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443 vistas5 páginasLey Municipal 299 Eleva A Rango de Ley Gamea
LEY MUNUCUOAK
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Gebierne Putineme Municipal de Cl Ato
Wenorable Conego Muteipal
ley MUNICIPAL Ne 299 :
ELEVA A RANGO DE LEY LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA
MUNICIPAL EJECUTIVA N° 097/2015
“RESGUARDO DE BIENES DE PROPIEDAD MUNICIPAL DE LA CIUDAD
DE EL ALTO”
DR. OSCAR HUANCA SILVA
PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE EL ALTO.
Por cuanto, la Ley Municipal es una disposicién legal que emana del Concejo Municipal, es de
caracter general, su aplicacién y cumplimiento es obligatorio en toda la jurisdiccién de la Ciudad de El
Alto, el Concejo Municipal de E! Alto, sanciona la siguiente Ley Auténoma Municipal.
EXPOSICION DE MOTIVOS:
Que, en el marco de la Constitucién Politica del Estado, el, Gobierno Autonomo Municipal de El
‘Alto se encuentra facultado para emitir leyes, en el Ambito de sus competencias exclusivas, como
lo consagrado en la Ley N° 017 de 24 de mayo de 2010, que asume el ejercicio de esta facultad
legislativa por parte de Entidades Territoriales Autonomas, cuando en su articulo 19, prevé que
los Concejos Municipales podran ejercer su atribucion legislativa en el Ambito de las precitadas
competencias exclusivas, constituciohalmente consagradas en el articulo 302, pardgrafo | de la
Constitucién Politica del Estado.
Que, la Constitucién Politica del Estado Plurinacional de Bolivia en su articule 272, consagra la
autonomia de las Entidades Territoriales de nuestro Estado, que implica la eleccién directa de sus
autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracién de sus recursos econémicos y
el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadofa y elecutiva, por los 6rganos
del gobierno auténomo en el Ambito de su jurisdiccién y competencia y atribuciones.
Que, La Ley de Gobierno Auténomos Municipales N° 482 en su art. 16 (Atribuciones del Concejo
Municipal) nim. 4, dispone “En el ambito de sus facultades y competencias djctar Leyes
Municipales y Resoluciones interpretarias, derogarlas, abrogarlas y modificarlas,
El articulo 13 y 16, ntim. 4 de la Ley N° 482, de Gobietnos Auténomos Municipales, sefiala que la
normativa Municipal estara sujeta a la Constitucién Politica del Estado, estableciendo que el
Organo Legislativo Municipal, tiene la facultad de dictar Leyes Municipales sobre sus facultades,
competencias exclusivas y el desarrollo de las competencias comparativas.
El articulo 410, parrafo II, de la Constitucién politica del Estado establece que la norma suprema
del ordenamiento juridico boliviano es la Constitucién politica del Estado y goza de primacia
frente a cualquier otra disposicién normativa; asimismo fa aplicacién de las normas juridicas se
regiré por la siguiente jerarqula, de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales en:
1.- Constitucién politica del Estado.
2. Los Tratados Internacionales.
“El Alto de pie, Nunca de Rodillas”
je 1 ih Zona 12 de Octubre
0793 - 2620627 - 2823511 - 2129815
El Ato - Boia
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BAT Tots Gobierne Hténome Municipal de Cl io
ororable Conego Maniipat
LEY MUNICIPAL N° 0299
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE EL ALTO
idl
3. Las leyes nacionales, los estatutos autonémicos, las cartas _orgénicas, y el resto de la
legistacion departamental, municipal e indigena.
4. Los decretos, reglamentos y demds resoluciones emanadas de los drganos ejecutivos
correspondientes.
El articulo 113 parrafo I, de la Ley Marco de Autonomias y Descentralizacién “Andrés Ibafez” N°
031, dispone que la administracién piblica de las entidades territoriales autonémas se regira por
las normas de gestién publica emitidas en el’ marco de la Constitucién Politica del Estado y
disposicién legales vigentes. e
El articulo 302 parrafo |, nim. 28, de la Constitucién Politica del Estado establece como
‘competencia exclusiva de los gobiernos auténomos municipales el disefiar, construir, equipar y
mantener la infraestructura y obras de interés publico y bienes de dominio municipal, dentro de su
jurisdiccién territorial
La Ley N° 482 de Gobiernos Auténomos Municipales tiene por objeto regular la estructura
corganizativa y funcionamiento de los Gobiernos Autnomos Municipales, de manera supletoria, tal
‘como los dispone el articulo 1
El articulo 13 de la Ley N° 482, establece que: “La normativa Municipal estara sujeta a la
Constitucién Politica del Estado. La jerarquia de la normativa Municipal, por érgano emisor de
acuerdo a las facultades de los Organos de los Gobiernos Auténomos Municipales, es la
siguiente: Organo Ejecutivo a) Decreto Municipal dictado por la Alcaldesa o Alcalde firmado
conjuntamente con la Secretarias 0 los Secretarios Municipales, para la reglamentacién de
competencias concurrentes legisiadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional y otros (...)".
La Ley N° 2341 de Procedimiento Administrativo, en su articulo 7 parrafo | y Il, determina que: “I
Las autoridades administrativas podrén delegar el ejercicio de su competencia para conocer
determinados asuntos administrativos, por causa justificada, mediante resolucién expresa,
motivada y publica. Esta delegacién se efectuara tinicamente dentro de la entidad publica a su
cargo... ll. El delegante y el delegado serdn responsables solidarios por el resultado y
desempefio de las funciones, deberes y atribuciones, emergentes del ejercicio de la delegacion,
conforma a la Ley N° 1178 de Administracién y Control Gubernamental de 20 de junio de 1990, y
disposiciones reglamentarias (...)"
El articulo 26 num, 23 de la Ley N° 482, de Gobiernos Auténomos Municipales establece como
atribucien de la Alcaldesa o Alcalde Municipal, entre otros: “Ordenar la demolicion de inmuebles
que no cumplan las normas de servicios basics, de uso de suelo, subsuelo y sobresuelo, normas
urbanisticas y normas administrativos especiales, por si mismo 0 en coordinacién con autoridades
e instituciones de! nivel central de! Estado y Departamentales, de acuerdo a normativa Municipal
Gay
La Resolucién Administrativa Municipal Ejecutiva N° 097/2018, tiene como objeto aprobar el
Reglamento Municipal de Resguardo de Bienes de Propiedad Municipal de la ciudad de El Alto.
“E{ Alto de pie, Nurica de Rodillas”
Zona 12 de Ocuibee
20027 - 2823811 - 2120815 Gobierne Ahtcnome Mantejpal de Cb Alte
Ghnorable Conege Munieipal
LEY MUNICIPAL N° 0299
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE EL ALTO
a)
El Informe CITE: DAJ/UNMAA/JMMF/05/2015, de fecha 23 de junio de 2015, emitido por el
Abog. Johnny Melendres Feméndez Asesor Legal de la Unidad de Normas Municipales y Asuntos
Administrativos establece en sus conclusions: “Asimismo con cardcter previo a la puesta de
vigencia de esta norma municipal tomando en cuenta que en la actualidad se encuentra aun en
vigencia la Ordenanza Municipal N° 39/2000, de fecha 19 de junio de 2000 y la Ordenanza
Municipal N° 093/201, de fecha 1 de noviembre de 2001, (Al amparo de la Disposicién
Transitoria Cuarta de la Ley N° 482), ambas fundamentadas en la abrogada Ley N° 2028 de
Municipalidades, sumado en el marco legal de la necesidad de una declaracién expresa por parte
del legislative municipal sobre la vigencia de las teferidas normas municipales. Siendo de
atribucién del Ejecutivo Municipal e! ordenar la demolicion de construcciones clandestinas en
areas de dominio piiblico, a través de la Alcaldesa Municipal, en aplicacion del articulo 26 num.,
23 de la Ley N° 482, de Gobiernos Auténomos Municipales, se recomienda por intermedio de
instancias del Concejo Municipal de la ciudad de El Alto en aplicacién del articulo 22 y siguiente
de la Ley N? 482, de Goblernos Auténomos Municipales, a fin de no ingresar en contraposicion
de normas juridicas y por ende caos en su aplicacién, la abragatoria de la Ordenanza Municipal
N° 039/200 y la Ordenanza Municipal N° 093/2001, misma sea con las formalidades legales
correspondientes".
El Informe DGALIUNMAA/JMMF/37/2015, de fecha 24 de agosto de 2015, emitido por el Abog
Johnny M, Melendres Fernandez Asesor Legal dependiente de la Unidad de Normas Municipales
y Asuntos Administrativos ~ DGAL que establece en sus conelusiones que: “De la revisién de los
antecedentes correspondiente al Reglamento Municipal de, Resguardo de Bienes de Dominio
Publico del municipio de El Alto, se establece que previo a su vigencia es necesario la abrogatoria
de la Ordenanza Municipal N° 39/2001, y Ordenanza Municipal N° 93/2000, siendo estos
instrumentos normativos los que actualmente se aplican a afectos de realizar labores de
fiscalizacién en areas de dominio piiblico en los cuales. terceros pretenden menoscabar el
derecho propietario del municipio, por consiguiente sancién administrativa de demolicién; en este
sentido este reglamento pretende constituirse en un instrument de salvaguarda de derechos y
garantias consagrados en la normativa vigente tanto de los detentadores y servidores publicos,
en este sentido en la estructura normativa el ejecutivo no puede dejar sin efecto la O.M. N°
39/2001 y ©. M. N° 93/2000, por lo que es necesario contar con la cooperacién de la facultad
legislativa del Concejo Municipal de El Alto misma debera abrogar esta normativa, para que el
Ejecutivo Municipal dentro del marco de la Ley N° 482, pueda ejercer plenamente su atribucién
contemplada en el articulo 26 nim. 23; por lo que solicito a su autoridad se pueda remit la
Presente a consideracién del Concejo Municipal de El Alto para su pertinencia, asimismo la
homologacién del Reglamento de Resguardo de bienes de municipales y consiguiente elevar su
grado de ejecutoriedad por parte de las diferentes unidades organizacionales més precisamente
las sub alcaldias de los distritos municipales del Gobierno Auténomo Municipal de E! Alto"
Que la Comisién de infraestructura Publica y Control Ambiental Presidida por la Concejala
Reveca Cruz Sangalli, no ve dbice alguno para la aprobacién de la presente Ley Municipal, por
lo que pone a consideracién del pleno el presente Proyecto.
“El Alto de pie, Nunca de Rodillas”
‘Ay, Jorge Gartasco osg, calle 1 s/n Zona 12 de Octubre
Fax: 2114200 = 2829841 « Tolls: 2820735" 2820627 - 2629811 - 2120815
alto - Bola Goberne Ltténome Muariepal de El Ho
Yinorable Conege Munieipal
LEY MUNICIPAL N° 0299
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE EL ALTO
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Que, por tanto corresponde que se considere por el Pleno del Concejo la presente Ley Autonoma
Municipal.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE EL ALTO
DECRETA
LEY MUNICIPAL N° 299
ELEVA A RANGO DE LEY LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA MUNICIPAL EJECUTIVA
N° 097/2015 “RESGUARDO DE BIENES DE PROPIEDAD MUNICIPAL DE LA CUIDAD
DE EL ALTO”
ARTICULO UNICO.- (OBJETO) SE ELEVA A RANGO DE LEY MUNICIPAL la Resolucién
Administrativa Municipal Ejecutiva N° 97/15 de fecha 01 de julio,de 2015, “Resguardo de Bienes
de Dominio Puiblico del Municipio ‘de El Alto”
DISPOSICION ABROGATORIA
ARTICULO UNICO, (ABROGATORIA). Se abroga la Ordenanza Municipal N° 039/2000 de fecha
49 de junio de 2000, Ordenanza Municipal N° 093/201, de fecha 05 de noviembre de 2001 y
demas normativa contrania a la misma
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Queda encargada del fie! y estricto cumplimiento de la presente Ley Municipal las
unidades competentes del Organo Ejecutivo Municipal.
SEGUNDA.- La presente Ley Municipal entrara ep viggngia,apastinde,eepyblicacion,...«
TERGERA: 4,stectos, 49 summing dale ciserRste SrL8baticula Jd.de.la. Ley N 462. de
Goblpmes AutcasicR Mu Res ZOMUARS GASAGDR GS! MURSR, g] Femi, Estetal de
Autdndinias en el plazo establecido. ayn oo See
BME ae ADIT Se AUS ANN ios AG AAMT 30 & JAG G8 Y cas itu
Remitase’/al’ Ejecutivo! Municipal para” Su ireépectivay prOrtiuigaci6n 9° publicacion, quedando
encargado del esiricto cumplimiento de lo establesida.enia presente Ley Autondmica Municipal.
Es dada en la Sala de Sesiones del Con¢pjo Mypicipal-de la ciudad de El Alto, a los veintitrés
dias del mes de septiembre de dos mil quitke ane st
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‘SJ conceamXsecncr
Fe Seti Bee
“EL Alto de pie, Gites de Rodillas”
'Av, dorgo Carrasco 89, calla 1 s/n Zana 12 de Octubre
Fax: 2114209 - 2829841 « Tells. 2820733 - 2820627 - 2828811 - 2120815
EIA - Bolivia 2650 VM ARNON YB
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