PLAN DE PROTECCIÓN CIVIL DE

EMERGENCIA PARA INCENDIOS FORESTALES

EN LA REGIÓN DE MURCIA

P L A N I N F O M U R - 2004
 INDICE

1.- OBJETIVO Y ÁMBITO ..............................................................................4

1.1.- ANTECEDENTES. .........................................................................................4
1.2.- MARCO LEGAL.............................................................................................4
1.3.- DEFINICIONES..............................................................................................5
2.- INFORMACIÓN TERRITORIAL.-..............................................................9
2.1.- OROGRAFÍA. ................................................................................................9
2.2.- CLIMATOLOGÍA..........................................................................................10
2.3.- VEGETACIÓN..............................................................................................12
2.4.- COMARCAS FORESTALES. ......................................................................18
3.- ANÁLISIS DEL RIESGO Y VULNERABILIDAD, ZONIFICACIÓN DEL
TERRITORIO Y ÉPOCAS DE PELIGRO.- ...........................................................18
3.1.- ANÁLISIS DEL RIESGO Y VULNERABILIDAD. ........................................18
3.1.1.- Índice de Riesgo. ............................................................................................... 18
3.1.2.- Metodología empleada para la Valoración del Índice de Riesgo. ..................... 19
3.1.3.- Vulnerabilidad..................................................................................................... 25
3.2.- ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO. ...........................................................29
3.2.1.- Mapa de Áreas de Intervención ......................................................................... 37
3.3.- ÉPOCAS DE PELIGRO. ..............................................................................39
3.3.1.- Época de Peligro Alto......................................................................................... 39
3.3.2.- Época de Peligro Medio. .................................................................................... 39
3.3.3.- Época de Peligro Bajo........................................................................................ 39
4.- NIVELES DE GRAVEDAD POTENCIAL DE LOS INCENDIOS
FORESTALES.- ....................................................................................................40
5.- ESTRUCTURA Y ORGANIZACION DEL PLAN.....................................41
5.1.- DIRECCION Y COORDINACION. ...............................................................41
5.1.1.- Coordinación entre el Plan Infomur y el Plan Estatal. ....................................... 43
5.1.2.- Centro de Coordinación de Emergencias de la Región de Murcia (CECARM). 43
5.1.3.- Centro de Coordinación de Operativa (CECOP) ............................................... 44
5.2.- COMITE ASESOR. ......................................................................................45
5.2.1.- Integrantes. ........................................................................................................ 45
5.2.2.- Funciones........................................................................................................... 46
5.3.- GABINETE DE INFORMACION. .................................................................46
5.3.1.- Integrantes. ........................................................................................................ 46
5.3.2.- Funciones........................................................................................................... 46
5.4.- JEFE DE OPERACIONES...........................................................................47
5.4.1.- Integrantes. ........................................................................................................ 47
5.4.2.- Funciones........................................................................................................... 47
5.5.- COORDINADOR FORESTAL .- ..................................................................48
5.5.1.- Integrantes. ........................................................................................................ 48
5.5.2.- Funciones........................................................................................................... 48
5.6.- COORDINADOR DE BOMBEROS..............................................................49
5.6.1.- Integrantes. ........................................................................................................ 49
5.6.2.- Funciones........................................................................................................... 49

1
 5.7.- COORDINADOR DEL AREA BASE.- .........................................................50
5.7.1.- Integrantes. ........................................................................................................ 50
5.7.2.- Funciones........................................................................................................... 50
5.8.- JEFE DE EXTINCION.-................................................................................51
5.8.1.- Integrantes. ........................................................................................................ 51
5.8.2.- Funciones........................................................................................................... 51
5.9.- GRUPOS DE ACCION.................................................................................52
5.9.1.- Grupo de Detección y Aviso .............................................................................. 52
5.9.1.1.- Integrantes. ................................................................................................. 53
5.9.1.2.- Funciones. .................................................................................................. 53
5.9.2.- Grupo de Extinción ............................................................................................ 54
5.9.2.1.- Integrantes. ................................................................................................. 54
5.9.2.2.- Funciones. .................................................................................................. 54
5.9.3.- Grupo Sanitario. ................................................................................................. 55
5.9.3.1.- Integrantes. ................................................................................................. 55
5.9.3.2.- Funciones. .................................................................................................. 56
5.9.4.- Grupo Logístico.................................................................................................. 56
5.9.4.1.- Integrantes. ................................................................................................. 56
5.9.4.2.- Funciones. .................................................................................................. 56
5.9.5.- Grupo de Acción Social...................................................................................... 57
5.9.5.1.- Integrantes. ................................................................................................. 57
5.9.5.2.- Funciones. .................................................................................................. 57
5.9.6.- Grupo de Orden. ................................................................................................ 58
5.9.6.1.- Integrantes. ................................................................................................. 58
5.9.6.2.- Funciones. .................................................................................................. 58
6.- OPERATIVIDAD.- ...................................................................................59
6.1.- FASES DE LA EMERGENCIA ....................................................................59
6.1.1.- Fase de preemergencia ..................................................................................... 59
6.1.2.- Fase de emergencia .......................................................................................... 59
6.2.- ACTIVACION DEL PLAN. ...........................................................................61
6.2.1.- Normas de Aviso................................................................................................ 61
6.2.2.- Procedimiento de Activación.............................................................................. 61
6.3.- EPOCA DE PELIGRO ALTO.......................................................................63
6.3.1.- Preemergencia................................................................................................... 63
6.3.1.1.- Actuación Operativa. .................................................................................. 63
6.3.1.1.1.- Director del Plan. ................................................................................. 63
6.3.1.1.2.- Grupos de Acción. ............................................................................... 63
6.3.1.1.2.1.- Grupo de Detección y Aviso. ....................................................... 63
6.3.1.1.2.2.- Grupo de Orden................................................................................ 65
6.3.2.- Emergencia. ....................................................................................................... 65
6.3.2.1.- Áreas de Acción.......................................................................................... 65
6.3.2.2.- Actuación Operativa. .................................................................................. 66
6.3.2.2.1.- Director del Plan. ..................................................................................... 66
6.3.2.2.2.- Jefe de Operaciones................................................................................ 66
6.3.2.2.3.- Jefe de Extinción...................................................................................... 66
6.3.2.3.1.- Grupos de Acción. ............................................................................... 67
6.3.2.3.1.1.- Grupo de Extinción....................................................................... 67
6.4.- ÉPOCA DE PELIGRO MEDIO.....................................................................71
6.5.- EPOCA DE PELIGRO BAJO. .....................................................................71
6.6.- OPERATIVIDAD EN GRANDES INCENDIOS. ...........................................71
6.7.- INTEGRACION EN EL PLAN INFOMUR DE LOS PLANES DE
ACTUACION DE AMBITO LOCAL...............................................................................72
6.7.1.- Funciones básicas. ............................................................................................ 73
6.7.2.- Los Planes de Autoprotección ........................................................................... 74

2
 6.7.3.- Contenido mínimo de los Planes de Actuación de Ámbito Local. ..................... 74
6.8. ACTUACIONES DE APOYO A CCAA LIMÍTROFES...................................75
6.8.1.- Solicitud por parte de una Comunidad Autónoma de Medios Aéreos o
Terrestres a otra Comunidad................................................................................................... 75
6.8.2.- Desplazamiento de medios de nuestra Comunidad a otra vecina a iniciativa
propia. ...................................................................................................................................... 76
6.8.3. Intervenciones conjuntas de nuestros medios con los de comunidades
limítrofes, frente a incendios en los límites territoriales........................................................... 76
7.- MANTENIMIENTO DEL PLAN.- .............................................................77
7.1.- DIVULGACIÓN. ...........................................................................................77
7.2.- PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS. ...........................................................77
7.3.- ACTUALIZACIÓN DE RECURSOS Y MEDIOS. .........................................77
7.4.- FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL ACTUANTE............77
A N E X O S..................................................................................................78
A N E X O I.- EPOCAS DE PELIGRO.-........................................................79
A N E X O II.- FIGURAS DE GUARDIA .......................................................80
ANEX O III.- EPOCA DE PELIGRO ALTO ..................................................82
DIRECTORIO TELEFONICO .......................................................................92
DESARROLLO DEL PLAN INFOMUR ........................................................93
1.- ORGANIGRAMA Y ESTRUCTURA ORGANIZATIVA............................95
2.- DOTACION DE MEDIOS Y RECURSOS. ...............................................96
3.- NORMAS DE ACTUACION EN LA VIGILANCIA Y DETECCION........103
4.- NORMAS DE ACTUACION EN LA EXTINCION. .................................105
5.- GUIA DE ACTUACIONES. ...................................................................108
6.- NORMAS DE AUTOPROTECCION EN LA EXTINCION....................114_

3
 1.- OBJETIVO Y ÁMBITO
El objetivo fundamental del Plan de Protección Civil de Emergencia por
Incendios Forestales en la Región de Murcia (Plan INFOMUR), es establecer la
organización jerárquica y funcional, así como los procedimientos de actuación
de los recursos y servicios cuya titularidad corresponda a la Comunidad
Autónoma de Murcia y los que puedan ser asignados al mismo por otras
Administraciones Públicas o por otras Entidades Públicas o privadas, con el fin
de proteger a las personas, los bienes y el medio ambiente.

El ámbito de aplicación del presente Plan se extiende a todo el territorio de

la Comunidad Autónoma de Murcia y en consecuencia quedan integrados en él,
los Planes Municipales de Emergencia por incendios forestales, así como los
Planes de Autoprotección por el riesgo de incendios forestales de otras
entidades de carácter público o privado que puedan existir y hayan sido
aprobados por el Órgano competente.

1.1.- ANTECEDENTES.

La Comunidad Autónoma de Murcia, ejerciendo las funciones que le fueron

transferidas en materia de conservación de la naturaleza por el Real Decreto
2.102/84 de 10 de Octubre, y en base al interés que el Gobierno de esta Región
ha prestado siempre a la problemática de los incendios forestales, venía
redactando y aplicando desde el año 85 su Plan Info, plan que era redactado,
siguiendo en líneas generales las directrices marcadas en la Orden del
Ministerio del Interior de 17 de Junio de 1.982, por la que se aprobaba el Plan
Básico de Lucha Contra Incendios Forestales y Normas Complementarias.

Asimismo, la Norma Básica de Protección Civil, aprobada por el Real

Decreto 407/92 de 24 de Abril, establece en su artículo 6, que los riesgos por
incendios forestales serán objeto de Planes Especiales, para cuya confección
será preciso aplicar la Directriz Básica correspondiente.

El Consejo de Ministros en su reunión del 18 de Marzo de 1.993 y a

propuesta del Ministerio del Interior y previo informe de la Comisión Nacional de
Protección Civil, acuerda la aprobación de la Directriz Básica de Planificación de
Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales, en la que se
establecen los requisitos mínimos sobre fundamentos, estructura, organización,
criterios operativos, medidas de intervención e instrumentos de coordinación que
deben cumplir los respectivos Planes de Comunidades Autónomas ante el riesgo
de incendios forestales.

1.2.- MARCO LEGAL.

El Plan de Protección Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la

Región de Murcia (Plan INFOMUR), ha sido homologado por la Comisión
Permanente de la Comisión Nacional de Protección Civil el pasado 4 de Mayo

4
de 1.995 y se sitúa dentro del marco legal reglamentario de las normas que a
continuación y por orden cronológico se relacionan:

- Ley Orgánica 4/1981, de 1 de Junio, reguladora de los estados de

alarma, excepción y sitio.

- Estatuto de Autonomía para la Región de Murcia (Ley Orgánica 4/82 de

9/6/82)

- Traspaso de funciones y servicios del Estado en materia de

conservación de la naturaleza a la Comunidad Autónoma de Murcia.-
Real Decreto 2102/84 de 10/10/84

- Ley de Protección Civil.- Ley 2/85 de 21/1/85

- Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local.- Ley 7/85 de 2/4/85

- Regulación de la Compensación de gastos derivados de la extinción de

incendios forestales.- Real Decreto 875/88 de 29/7/88

- Ley de Ordenación y Protección del Territorio de la Región de Murcia .

Ley 4/92

- Norma Básica de Protección Civil.- Real Decreto 407/92 de 24/4/92

- Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de Emergencia por

Incendios Forestales.- Orden de 2/4/93

- Criterios para la asignación de medios y recursos de titularidad estatal a

los Planes Territoriales de Protección Civil.- Resolución de 4/7/94

- Decreto 67/97 por el que se implanta el Servicio de Atención de

Llamadas de Urgencia 1-1-2.

- Decreto 162/1999 de 30 de diciembre por el que se establece la

estructura orgánica de la Dirección General de Protección Civil de la
Consejería de Presidencia.

- Decreto 9/2003 de reorganización de la Administración Regional.

- Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes

1.3.- DEFINICIONES.

A los e/fectos del presente Plan, se consideran las siguientes definiciones:

ACOVI: avión de coordinación y vigilancia. Realiza tareas de

coordinación de medios aéreos y misiones de vigilancia y
detección de incendios forestales

5
Área Base: Es la zona donde se instala el personal que tiene a su
cargo el apoyo inmediato a las operaciones de extinción,
complementadas con el servicio de Orden, atención a heridos y
a las acciones tendentes a una posible evacuación

Autobomba: Vehículo que lleva incorporados una cisterna y un

sistema hidráulico de aspiración e impulsión de agua.

Brigada forestal de extinción: Grupo de personas, con un agente

forestal al mando, y con una autobomba actúa directamente
contra el fuego con herramientas manuales o tendidos de
manguera, o indirectamente mediante trabajos en la línea de
defensa.

Brigada helitransportada: Grupo de personas, con un agente

forestal al mando, que se trasladan en helicóptero y actúan de
forma inmediata contra el fuego. En la época de peligro alto el
Jefe de Extinción se trasladará junto a ella.

Cartografía oficial: La realizada con sujeción a las prescripciones

de la Ley 7/1986, de Ordenación de la Cartografía, por las
Administraciones Públicas o bajo su dirección y control.

Comarcas forestales: Las que se establecen de acuerdo con los

criterios marcados en el Reglamento de la CEE número
2.157/92, para la Protección de los Bosques contra los
Incendios Forestales.

Coordinador de Medios Aereos: será un técnico con conocimientos

para realizar la vigilancia y detección de incendios forestales
desde el ACOVI, y habilitado para realizar la coordinación de
medios aéreos en los incendios en los que intervengan más de
dos aeronaves a fin de garantizar la operatividad y eficacia de
las mismas. Cuando éste no esté disponible, las funciones de
coordinación de medios aéreos serán asumidas por el Jefe de
Extinción.

Coordinador Forestal: Persona que desde el CECOP coordina los

medios y recursos forestales.

Coordinador de bomberos CEIS: Persona que desde el CECOP

coordina los medios y recursos del Consorcio de Extinción de
Incendios y Salvamento

Coordinador del Área Base: Persona que desde el Area Base

coordina las actuaciones de los Grupos de Acción presentes en
el incendio excepto del Grupo de Extinción.

Espacios forestales: Superficies arboladas con especies forestales,

bien formando asociaciones mixtas o bien puras, y que no sean
origen de cultivo agrícola.

6
Garitas de vigilancia: Torres o casetas de observación dotadas de
un vigía que tiene como finalidad descubrir focos o indicios de
posibles incendios forestales, localizándolos geográficamente y
comunicando rápidamente la información al CECOP, vía radio.

Incendio controlado: Es aquel que se ha conseguido aislar y detener

su avance y propagación.

Incendio extinguido: Situación en la cual ya no existen materiales en

ignición en o dentro del perímetro del incendio ni es previsible
la reproducción del mismo.

Incendio forestal: Fuego que se extiende sin control sobre terreno

forestal, afectando a vegetación que no estaba destinada a
arder.

Índices de riesgo: Valores indicativos del riesgo de incendio forestal

en una zona.

Jefe de Operaciones: Persona que de acuerdo con las directrices de

la Dirección del Plan, coordina la movilización de todos los
grupos de acción desde el CECOP.

Jefe de Extinción: Persona que desde el PUMA ejerce la dirección

técnica de las labores de control y extinción de un incendio.

Jefe de Sector: técnico de apoyo en la dirección de la extinción en

grandes incendios.

Matorral: Superficies pobladas de especies arbustivas, cuando éstas

ocupan más del 20% de las mismas.

Movilización: Conjunto de operaciones o tareas para la puesta en

actividad de medios, recursos y servicios, para la lucha contra
incendios forestales.

Pastizal: Superficies no labradas cubiertas de especies herbáceas

espontáneas, por lo general anuales, y sus asociaciones con
especies forestales, siempre que la cubierta forestal sea
inferior al 20%.

Prado: Se trata de terrenos con cubierta herbácea natural (no

sembrados) cuyo aprovechamiento no finaliza al recolectarse o
ser aprovechado por el ganado, sino que continúa durante un
período indefinido de años.

Puesto de Mando Avanzado (P.U.M.A): Puesto de dirección, situado

en las proximidades del incendio.

Riesgo de incendio: Probabilidad de que se produzca un incendio en

una zona y en un intervalo de tiempo determinados.

7
Técnico de Extinción: Persona que apoya al Jefe de Extinción en la
dirección técnica de las labores de control y extinción del
incendio.

Terreno forestal: Aquel en el que vegetan especies arbóreas,

arbustivas, de matorral o herbáceas, sea espontáneamente o
procedan de siembra o plantación, siempre que no sean
características del cultivo agrícola o fueren objeto del mismo.

Vigilancia Móvil: Conjunto de una o más personas que recorren una

zona en detección de fuegos, y sobre todo y en su caso inician
la extinción y lo comunican al CECOP.

Vulnerabilidad: Grado de pérdidas o daños que pueden sufrir, ante

un incendio forestal, la población, los bienes y el medio
ambiente.

8
 2.- INFORMACIÓN TERRITORIAL.-

2.1.- OROGRAFÍA.

La Comunidad Autónoma de Murcia, sita en el Sureste de la península

Ibérica, ocupa una superficie de 11.314 Km2, siendo la de mayor superficie entre
las uniprovincales, y situada en noveno lugar entre las demás comunidades
autónomas, lo que representa el 2,23 por 100 de la superficie nacional.
Comprende 45 municipios. Tiene un perímetro de 740 Km de los que 274
corresponden a costas continentales y 16 a costas insulares. Once municipios
tienen un término municipal de más de 300 Km2.

Morfológicamente la Región Murciana está constituida por un relieve con

dirección estructural dominante oeste-suroeste y este-noreste debido a una línea
de empuje orogénico normal a esta dirección que condiciona la disposición de
las alineaciones montañosas, siendo todas ellas paralelas entre sí.

Las altitudes oscilan desde el nivel del mar hasta los 2.027 m del Pico
Revolcadores de Sierra Seca, en Moratalla.

Los dos conjuntos orográficos que cruzan la Región de Murcia son los de
las cordilleras Prebética y Subbética. La primera, en el Sur, está constituida por
una parte por la Sierra de la Almenara y la Sierra de Enmedio que une con la
Prebética almeriense, y más hacia el este por la Sª de las Moreras y de
Cartagena en la zona costera. Las Sierras de Carrascoy, Cresta del Gallo y
Columbares, al N. de las anteriores y paralelas a ellas, separan la divisoria de
aguas del Segura de las que vierten al Mediterráneo en el sur de la Región.

La Subbética tiene sus alineaciones cortadas por el río Segura y la vega

("huerta") de Murcia.

La primera alineación está constituida por las sierras Gigante, Espuña,

Ponce, Ricote (una vez atravesado el Segura) y La Pila, que termina en la del
Carche (1.371 m.)

La segunda viene de Sierra Seca, sigue por las sierras de La Morera y Las
Muelas hacia Cabezo de la Rosa y el Carche, o por la Cingla, los Gavilanes, la
Magdalena y el Cuchillo hacia Alcoy.

El principal río de la Región de Murcia es el Segura que después de verter

en el pantano del Cenajo entra en Murcia por el término municipal de Moratalla.
Recibe por su margen derecha los ríos Moratalla, Argos, Quípar y, más abajo,
Mula y Guadalentín; por su margen izquierda las ramblas de Agua Amarga,
Judío, Moro y Tinajón. Desaguan directamente al Mediterráneo las ramblas del
Charcón, Moreras, Benipila y el Hondo. En el mar Menor lo hace la rambla del
Albujón.

Los embalses más importantes de la cuenca en la Región son:

Valdeinfierno sobre El Luchena, afluente del Guadalentín (13 Hm3. de
capacidad) y Puentes sobre el Guadalentín (14 Hm3.), ambos en el término
municipal de Lorca; Alfonso XIII en el río Quípar (22 Hm3.); La Cierva, sobre el

9
río Mula (5 Hm3.); Santomera sobre la rambla del mismo nombre (26 Hm3.), y
Argos sobre el río de esa denominación (11 Hm3.).

La cuenca está regulada por los embalses sitos en Albacete,

principalmente por los de Fuensanta, Cenajo y Camarillas.

Las alineaciones penibéticas están constituidas por pizarras y esquistos

silíceos con restos superpuestos de calizas y dolomías triásicas (sierras de
Almenara y Cartagena). Las subbéticas están constituidas por materiales más
recientes del Trías a los mesozoicos; las calizas, arcillas y margas son
predominantes.

2.2.- CLIMATOLOGÍA.

El clima de la Región, como le corresponde por su propia localización, el

extremo S de la fachada Oriental de la Península Ibérica, entre los 37º 22' S. y
los 38º 45' N. de latitud, es típicamente Mediterráneo, con veranos cálidos y
secos, inviernos suaves y lluvias equinocciales, y en general de una marcada
irregularidad.

Pero en líneas generales y debido a las diferencias latitudinales, y sobre

todo de altitud y continentalidad, presenta matizaciones, aunque siempre
manteniendo los rasgos comunes comentados en el párrafo anterior.

A la hora de analizar los distintos elementos que caracterizan el clima

murciano y las matizaciones que éstos pueden presentar en su distribución
geográfica, vamos a hacer hincapié en aquellos que de un modo u otro son
causa del inicio y/o propagación de un incendio forestal, y que a su vez pueden
favorecer o entorpecer las labores de extinción.

Si tenemos en cuenta que el fuego es el fenómeno que se produce cuando

se aplica calor a una sustancia combustible, elevando su temperatura hasta que
empieza a desprender gases, cuya combinación con el oxígeno del aire
proporciona la energía necesaria para que el proceso continúe, lógicamente
entenderemos que el peligro de incendios está íntimamente ligado a las
condiciones ambientales y por tanto, en el caso de los incendios forestales, a las
condiciones meteorológicas.

Hecho este razonamiento, la temperatura ambiente, el viento y sobre todo

la humedad y precipitación, son los factores que más tienen que ver con los
incendios forestales.

Respecto a la temperatura, hay que señalar la benignidad térmica como

rasgo fundamental, con temperaturas medias que oscilan entre los 19'2 ºC del
Observatorio de Tiñoso en Aguilas y los 14'9 ºC registrados en la Comarca del
Altiplano. Los inviernos son suaves (la media del mes de enero oscila entre los
13'8 ºC de Aguilas y los 5'6 ºC de Moratalla) y los veranos cálidos o muy cálidos.
Son las comarcas del Altiplano, Noroeste y un pequeño enclave en torno a
Sierra Espuña, las que contabilizan las temperaturas más bajas durante el

10
invierno, debido fundamentalmente a la altitud y a la continentalidad,
condicionando la existencia de "duros inviernos".

Durante el verano, de nuevo la continentalidad hace que en las comarcas

del interior, las temperaturas sean muy elevadas, con registros que con
frecuencia superan los 40 ºC. En el litoral sin embargo, y aunque en ocasiones
se alcancen los 40 ºC, las temperaturas son más suaves, ya que el mar actúa
como regulador térmico.

En cuanto al régimen de precipitaciones, la Región de Murcia se encuadra

en el "Sudeste Mediterráneo" de la llamada "España de transición",
caracterizado porque la isoyeta de 300 mm. abarca la mayor parte del espacio
regional, destacando a su vez la presencia de unos de los polos secos
peninsulares. Así, en el Observatorio de Aguilas Faro, la precipitación media es
tan solo 212 mm./año, y en el año hidrológico 1996 la media regional superó los
300 mm.

Las precipitaciones disminuyen de forma progresiva hacia el litoral,

dándose los mayores valores en las áreas de marcado relieve, en las vertientes
abiertas a la influencia de los vientos húmedos de levante. Destacan el sector
montañoso del NW. regional y Sierra Espuña, con un total de 400-500 mm./año.

Un rasgo típico de la pluviometría es su elevada irregularidad interanual.

Pero, para caracterizar el régimen pluviométrico, hay que considerar el

ritmo estacional, que viene gobernado por las peculiaridades mediterráneas:
lluvias equinocciales, con elevados registros en otoño, entre la acusada sequía
estival y el mínimo secundario invernal, al que sucede un máximo secundario en
primavera.

Coincide por tanto la sequía estival con un calor intenso, y una de las
insolaciones más elevadas de la Península, tanto por la mayor duración del día,
como por la menor nubosidad.

En la Región de Murcia se alcanza de media anualmente las 3.000 h/sol, lo

que supone un 60% sobre el máximo teórico.

11
 INSOLACIÓN MEDIA ANUAL. HORAS DE SOL

ESTACIÓN ENERO JULIO TOTAL AÑO % SOBRE MAX.

TEÓRICO

ALCANTARILLA 152 350 2.752 59

MURCIA 181 363 2.982 66

S. JAVIER 180 344 2.791 62

Fuente: Centro Meteorológico de Murcia.

De otro lado, la humedad de aire depende de la temperatura y aunque son

escasos los Observatorios existentes en la Región, dotados de higrómetros, se
puede decir que en el litoral, debido a la influencia del mar, las oscilaciones son
escasas, si bien hacia el interior disminuye sensiblemente, sobre todo durante el
verano, contribuyendo a la sequedad del clima.

Otro factor que incide directa o indirectamente, es el viento, tanto por su

dirección como por su intensidad, aunque en líneas generales éstos últimos son
débiles o moderados, en ocasiones soplan vientos fuertes que avivan los
incendios y entorpecen las tareas de extinción, sobre todo cuando soplan
racheados.

Señalar, tras el análisis de los distintos elementos meteorológicos, que es

por tanto durante el verano y en las tierras interiores donde aumenta el peligro
de incendios forestales considerablemente.

La dinámica atmosférica, en este periodo, se caracteriza por la presencia

de aire cálido y subsidente en las capas altas, que determina una línea de
inversión, lo que hace que los fenómenos convectivos acaben formando
remolinos de polvo en un atmósfera seca. Sólo cuando se produce un
caldeamiento muy intenso, es capaz de perforar el techo de inversión, lo que da
lugar a las denominadas "tormentas secas", causa de un importante número de
incendios forestales en nuestra Región, ya que se caracterizan por chubascos
de corta duración, escasa precipitación y fuerte aparato eléctrico.

2.3.- VEGETACIÓN.

Con el tipo de clima existente la vegetación de la Región queda

fuertemente influida por él.

Aproximadamente un 12% de la superficie geográfica está usada para

cultivo agrícola de regadío; un 40%, por cultivos agrícolas de secano y un 45%
por usos forestales. Un 3% no es de uso agrario.

12
 Un esquema actual de la vegetación natural puede formularse como sigue:

En el actualmente denominado altiplano, que es la zona Noreste, la

morfología del terreno está formada por anchos valles atravesados por una red
de ramblas, de perfil tipo cubeta rectangular, y flanqueados por escarpadas
montañas (generalmente clasificadas como montes de Utilidad Pública y
titularidad de las entidades locales que corresponden en cada término
municipal).

Las solanas, o son pedregales o están cubiertas por espartizales o

matorrales-espartizales; en algunas localizaciones aparecen, salpicados o en
grupos, pinos carrascos.

En las umbrías se presentan masas más o menos espesas de pino

carrasco (Pinus halepensis). Los pinares del Carche, Santa Ana, La Cingla,
Sierra Larga, Sierra de la Pila, entre otros, son muestras de masas que existen
debido a la protección que les confiere la declaración de Utilidad Pública y la
gestión de la Administración Forestal.

Los terrenos agrícolas están dedicados a viñedos, almendros y cereales.

La zona NO, que engloba los municipios clasificados como zonas de

montaña de Moratalla y Caravaca de la Cruz y ocupa los territorios de mayor
altitud de la región, es eminentemente forestal. Los pinares de Pinus nigra,
Pinus pinaster y Pinus halepensis cubren un 16% de la superficie, los matorrales
un 21% del territorio, y los pastos un 7%. Comarca de montaña con cultivos
cerealísticos en zonas de menor pendiente.

Bordeando la vega del Segura, en su margen derecha y en la del

Guadalentín, y siendo continuación hacia el sur de la zona anterior, se ubica un
área que comprende territorios del "Centro" y "Sureste y Valle del Guadalentín",
sitos en cotas más altas que los valles. En ellos se presenta una distribución
similar a la de la comarca del Altiplano. Sin embargo, en este área es donde se
han efectuado las forestaciones más relevantes fruto de la actuación de la III
División Hidrológico Forestal y, posteriormente, de la Dirección General de
Conservación de la Naturaleza (antiguo ICONA). Debe destacarse las
efectuadas en Sierra Espuña y en El Valle, aledaño a la capital.

La comarca del "Río Segura" incluye fundamentalmente la vega de este

río. En ella se encuentra la masa artificial de Sierra de Ricote.

La zona sur del "Campo de Cartagena", incluyendo la costa de Mazarrón y

Águilas, no alberga masas arbóreas importantes. Es de señalar los rodales o
pies aislados de Tetraclinis articulata.

Los matorrales suelen ser tomillares en el norte, centro y sur. En las

formaciones en galería y en el lecho de las ramblas aparece el "baladre" o
"adelfa", Nerium oleander.

En la zona más seca es de destacar como especies relevantes el palmito,

Chamaerops humilis, y el azuras, Zizyphus lotus. En los tomillares se presentan
labiadas, Thymus longiflorus, Frankenia webbi, Thymus aestivus, y leguminosas

13
como la albaida, Anthyllis cytisoides, y la albaida fina y A. genistae. La
Thymelaea tartonraira, bufalaga, en la zona más seca es mata propia de la
misma.

Los espartizales o espartales, cuyo aprovechamiento tuvo gran importancia

económica en las décadas de 1940 a 1960, tienden, al cesar la acción antrópica,
hacia tomillares.

Las formaciones suelen ser "seriales" (caso de pino carrasco).

Es importante hacer constar, por su incidencia en la socio-economía y en la

infraestructura natural de la región, la fenomenología torrencial de la misma. La
contraposición de las épocas secas con las de las riadas ha constituido en la
paleta de la vida y en el folklore murciano una singularidad regional.

Los documentos históricos dan noticias de riadas o avenidas desde 1535 y

en la memoria del "Mapa de estados erosivos de la cuenca Hidrográfica del
Segura" se relacionan de 1879 a 1987 las 42 riadas acaecidas.

En la cuenca Hidrográfica se evalúan las pérdidas totales de suelo en

25,08 Tm. por hectárea y año, fruto de una erosión grave ocasionada por la
creciente desertificación de la región. Toda la actividad forestal de la misma se
encauza hacia la optimización de la función protectora de la vegetación forestal.
El bosque en Murcia representa protección del suelo y de la escorrentía; crea
algo preciso en ella: sombra frente a un clima ardiente. La regulación de las
escorrentías y la infiltración que genera tal vegetación incide en el reciclaje de
los acuíferos. Son los mantos acuíferos, generalmente agua fósil, los que hacen
posible muchos regadíos murcianos. La fenomenología torrencial presente la
singularidad mediterránea de las "ramblas" por las que discurren las aguas hacia
el Segura en épocas normales de lluvias. Las "gotas frías", ocasionadas por
borrascas de tipo mediterráneo con origen en el sur de España y norte de África,
son las que producen lluvias torrenciales a veces de corta duración pero de
fortísimas intensidades. La precipitación media en la cuenca es de 380 mm.
anuales y en las borrascas se alcanzan de 100 a 200 mm. en algunas horas; ello
da muestra de lo imprevisto de las avenidas. La lucha para detener la "onda" de
las mismas es la base de la actuación hidrológica en tales casos.

La superficie que ocupan las zonas susceptibles de ser afectadas por el

fuego son las ocupadas por el pastizal, matorral y especies forestales
especialmente coníferas y Quercineas, quedando distribuidas de la siguiente
manera:

a) Pastizal.

Se incluyen dentro de este apartado todas las superficies no labradas

cubiertas de especies herbáceas espontáneas, por lo general anuales, y sus
asociaciones con especies forestales, siempre que su cabida cubierta sea
inferior al 20 por 100.

La asociación del pastizal con el matorral, que adquiere importancia en

estas zonas, se incluye dentro del matorral por tener un aprovechamiento más
parecido a este último.

14
 El pastizal puro ocupa una superficie total de 22.645 Ha. que representa el
2% regional, existiendo otro 5,5 % asociado con especies forestales,
principalmente Coníferas y Quercíneas.

Adquiere los máximos valores en las comarcas occidentales del Noroeste y

Suroeste, siguiéndoles en importancia Nordeste y Río Segura; en las otras dos
comarcas prácticamente no se presentan.

Los municipios que tienen mayores superficies dedicadas a este

aprovechamiento es Lorca, con más de 6.500 Ha. y donde está localizado más
del 65 por 100 de la asociación del pastizal con coníferas. Otros municipios con
superficies importantes de pastizal son Caravaca de la Cruz, Jumilla, Moratalla,
y Abanilla.

La composición de estos pastizales viene delimitada por su localización y

origen del pastizal; no obstante se observa un claro predominio de las
gramíneas, entre las que destaca el género Poa, siendo por lo general bastante
pobres, dedicados únicamente, cuando su aprovechamiento se realiza, al
pastoreo por ganado ovino, dependiendo la carga ganadera que soportan de la
composición del mismo, pero en cualquier caso es muy pequeña.

b) Matorral.

Consideramos dentro de este apartado toda la superficie poblada de

especies espontáneas arbustivas cuando éstas ocupan más del 20 por 100 de la
misma. Se incluye, dentro del matorral, la asociación pastizal-matorral por tener
un aprovechamiento más parecido al segundo que al primero.

La superficie total dedicada a este aprovechamiento es de 239.473

hectáreas, que suponen el 21,2 por 100 del total regional y que se desglosa
según el siguiente cuadro:

Superficie (Ha.) Porcentaje

Matorral .......................................... 161.431 67
Matorral/coníferas .......................... 35.249 15
Matorral/frondosas ......................... 5.643 2
Matorral/coníferas/frondosas ......... 37.149 16

Dada el área total ocupada por el matorral, se constituye en la clase de

vegetación más abundante, distribuyéndose a lo largo de todas las comarcas en
las que ocupa extensas zonas como las 149.000 Ha., aproximadamente, del
Suroeste y Valle del Guadalentín.

A nivel municipal destacan Lorca y Aguilas en la comarca del Suroeste y

Valle del Guadalentín, Murcia y Cieza en Río Segura, Moratalla en el Noroeste,
Jumilla en el Nordeste y Cartagena en la comarca del mismo nombre.

15
 La composición de este matorral, en cuanto a las especies que lo forman,
varía considerablemente de unas zonas a otras en función de la altitud y las
condiciones climáticas reinantes en cada una de ellas.

A nivel general podemos establecer cuatro dominios climáticos, que de

forma mayoritaria están presentes en el conjunto regional.

El matorral arbolado con especies forestales tiene su mayor representación

en las zonas occidentales de la región; por el contrario, tiene menor importancia
en el Campo de Cartagena.

Predomina como arbolado acompañante las coníferas, y dentro de éstas el

Pinus Halepensis es el más representativo, siendo menores los matorrales con
P. laricio, P. pinaster y Sabina.

Tan sólo 5.643 Ha. representan los Quercus como arbolado en el matorral,
siendo la encina el principal representante de este grupo.

El aprovechamiento del matorral depende fundamentalmente de la

composición del mismo, siendo muy pequeño o nulo en las zonas más secas,
donde el ganado ovino aprovecha las brotaciones primaverales del matorral y el
pastizal acompañante durante los escasos períodos en que éstos permanecen
verdes.

Otro tipo de aprovechamiento lo constituyen las plantas aromáticas, bien

recolectadas directamente en el propio matorral, como el romero, bien
cultivándolas, siendo este caso el lavadin (híbrido de espliego y lavanda), el
espliego y la salvia los más empleados.

Este tipo de cultivo es de reciente introducción, pero dada la rusticidad y la

poca exigencia de las especies empleadas que permiten el empleo de terreno de
escasa calidad, hace previsible su expansión a corto plazo.

c) Especies forestales arbóreas

Esta constituido por las superficies arboladas con especies forestales

(Coníferas, Quercíneas, otras frondosas) bien formando asociaciones bien
puras. Ocupan una superficie de mas de 180.000 Ha. que representan el 16,3
por 100 de la Región. La distribución porcentual de las distintas masas
forestales es la siguiente:

PORCENTAJE
Coníferas ................................................ 95
Frondosas ............................................... 2
Asociación coníferas-frondosas .............. 3

16
 Cabe destacar el gran desarrollo que, debido en gran medida a la acción
humana, alcanzan las Coníferas, que bien como masas puras, o formando
asociaciones con otras especies totaliza el 98,7 por 100 de las masas forestales.

El principal representante de este grupo es el Pino carrasco (Pinus

halepensis), distribuido por toda la Región, formando masas puras y entrando a
formar parte en la mayoría de las asociaciones. Este dominio, que era patente
en las zonas norte y occidental de mayor altitud, se hace prácticamente total
conforme nos dirigimos hacia el este, volviéndose más rigurosas las condiciones
climáticas, especialmente pluviométricas.

Le siguen en importancia el Pino Laricio, localizado preferentemente en la

comarca Noroeste; en menor medida en el Sureste y Valle del Guadalentín,
situándose en las zonas de mayor pluviometría y altitud, por encima del Pino
carrasco, con el que forma numerosas asociaciones.

El Pinus pinaster también está presente en la zona occidental dentro de la

comarca del Noroeste, ocupando las zonas de más altitud, por encima del P.
carrasco y dentro del dominio del robledal.

La Sabina albar (Juniperus Thurífera), conífera que en otras épocas tuvo

un desarrollo amplio en las zonas occidentales de la Región dentro del Quercion
valentinae, está en la actualidad muy restringida, quedando pequeñas manchas
de sabinares puros, siendo más frecuente sus asociaciones con otras coníferas
y con encinas.

Menos importante es la presencia del ciprés, cupresus s.p., en la zona sur-

oriental, asociado normalmente a eucaliptus, los cuales progresivamente han
sido sustituidos por otras especies vegetales.

El estado de esta masas forestales varía en función de las condiciones

edáficas y climáticas bajo las que se desarrollan, pues mientras en las comarcas
occidentales, con mayor altitud y mejor pluviometría, aparecen masas
compactas de buen crecimiento, conforme se desciende en altitud y nos
adentramos en zonas cada vez más áridas, el bosque se aclara hasta
prácticamente desaparecer, convirtiéndose entonces en un matorral arbolado
con escaso número de pies por hectárea.

Las Quercíneas han sufrido una fuerte regresión causada en gran manera
por el hombre, que ha favorecido el desarrollo de la coníferas. En la actualidad
se encuentran reducidas a la comarca Noroeste, donde aparecen formando
masas puras y más frecuentemente asociadas con Coníferas, y en la comarca
del Suroeste y Valle del Guadalentín, si bien en este último como pies sueltos
dentro del dominio del matorral. El principal representante de este grupo es el
Quercus ílex (encina).

Las frondosas se encuentran en las mismas comarcas que las anteriores,

en el Nordeste están constituidas principalmente por el Chopo (Populus, s.p.),
localizados en las riberas de los ríos donde encuentran un hábitat adecuado
para un rápido crecimiento.

17
 A pesar de la elevada superficie que este aprovechamiento ocupa en la
Región de Murcia, su participación en la producción final agraria de la misma es
muy baja.

Existen además temperaturas extremas en verano, largos periodos sin

precipitaciones y fuertes vientos, lo que da lugar a un índice extremo del peligro
de incendio durante muchos meses del año.

2.4.- COMARCAS FORESTALES.

Siguiendo el Reglamento de la CEE nº 2157/92 para la protección de los

Bosques contra los Incendios Forestales, el Servicio de Defensa Forestal ha
determinado las comarcas forestales de la siguiente manera:

ALTIPLANO
COSTA OESTE
CENTRO-ESTE
CENTRO
NOROESTE

Los municipios correspondientes a cada comarca los encontramos en el

punto 3.2

3.- ANÁLISIS DEL RIESGO Y VULNERABILIDAD, ZONIFICACIÓN DEL

TERRITORIO Y ÉPOCAS DE PELIGRO.-

3.1.- ANÁLISIS DEL RIESGO Y VULNERABILIDAD.

3.1.1.- Índice de Riesgo.

El riesgo que puede generarse por los incendios forestales se calcula en

función de la estimación del índice de Riesgo Local, referido a cada uno de los
municipios atendiendo a su orografía, climatología, a la superficie y densidad de
su masa forestal tanto si es arbolada como matorral y fundamentalmente al
número de incendios habidos en los últimos años.

Analizando cada uno de los parámetros indicados anteriormente se han

determinado los índices de riesgo, que a su vez configuran las zonas de riesgo y
en consecuencia distintas prioridades de defensa, que quedarán resumidos por
términos municipales o ámbitos geográficos en el apartado de zonificación del
territorio.

18
 3.1.2.- Metodología empleada para la Valoración del Índice de Riesgo.

En la iniciación de los incendios forestales influyen fundamentalmente las

características del combustible forestal existente en el monte, la probabilidad de
que se presente alguna de las causas típicas de incendio y las condiciones
meteorológicas de cada momento.

En la mayor o menor peligrosidad de los combustibles forestales influirán la

especie predominante, su estado y acumulación, si es masa joven o adulta, si
está podada o no, aclarada o no, desbrozada recientemente o no, y todas
aquellas posibles interrelaciones que se puedan dar en un estado de origen
natural.

Las causas de incendio hacen que aparezca el concepto de riesgo como la

probabilidad de que un incendio se origine.

El riesgo de incendio forestal se define como la probabilidad de que se

produzca un incendio en una zona. Se estima a través de tres índices que
reflejan la frecuencia de incendios, la peligrosidad de las causas y la
peligrosidad de los combustibles.

a) Índice de frecuencia.

Su cálculo lo realizaremos con los promedios del número de incendios en

una zona determinada.
1 a

Fi = --- Σ ni
a 1

Fi = índice de frecuencia

ni = nº de incendios cada año

a = número de años

Este índice se valorará según la siguiente escala:

Fi Valoración
<1 Muy bajo
1-2 Bajo
3-4 Moderado
5-6 Alto
7 - 10 Grave
> 10 Extremo

19
 El valor correspondiente a una zona muestra el número de incendios
esperable cada año, con una probabilidad del 70%.

b) Índice de causalidad de incendios.

Este es el número que señala la tipología más frecuente de causas de

incendios forestales en la zona. Su cálculo se realiza mediante la siguiente
expresión:
1 a 1 c
Ci = --- Σ --- Σ c ⋅ nic
a 1 ni 1

Ci = índice de causalidad

c = coeficiente de peligrosidad de cada causa

nic = número de incendios por cada causa en cada año

ni = número total de incendios en cada año

a = número de años

El coeficiente de peligrosidad tiene en cuenta la eficacia para incendiar que

cada causa tiene, considerando el monte en condiciones iguales para todas
ellas.

Los valores de c son los siguientes:

Tipo de causa c
Intencionado 10
Negligencia 5
Desconocida 5
Accidente 1
Rayo 1

El índice se valorará de acuerdo con la siguiente escala:

Ci Valoración

20
 7 - 10 Grave
5-6 Alto
3-4 Moderado
0-2 Bajo

La peligrosidad grave significa que la mayor parte de los incendios son

intencionados. La alta significa negligencias muy frecuentes combinadas con
actividad incendiaria no muy intensa. La moderada y baja, significan que sólo se
producen incendios accidentalmente o por negligencia poco probables.

c) Índice de peligrosidad derivada del combustible forestal.

Este índice debe representar la enorme importancia que la vegetación tiene

dentro del cálculo del riesgo.

Se calculará de acuerdo con la superficie cubierta por cada tipo de

combustible en la zona considerada así como con su mayor o menor
probabilidad de ignición, combustión y propagación. Los tipos o modelos de
combustibles se han clasificado según la tipología definida por el U.S. FOREST
SERVICE, adaptados a España por la Dirección General de Conservación de la
Naturaleza (antiguo ICONA-INIA), quedando la peligrosidad de cada modelo de
combustible definida de la siguiente forma:

Modelo de combustible Peligrosidad (v)

Grupo de los pastizales (1, 2 y 3) 10
Grupo de los matorrales (4, 5, 6 y 7) 10
Grupo del arbolado (8, 9 y 10) 5
Grupo de los restos (11,12 y 13) 1

El índice de peligrosidad derivado del combustible forestal se calcula con la

siguiente fórmula:

1 v
Vi = --- Σ v ⋅ Sm
S 1

Vi = índice de peligrosidad derivada del combustible forestal

S = superficie total

21
 v = peligrosidad de cada modelo de combustible

Sm = superficie ocupada por cada modelo de combustible

El índice se valorará de acuerdo con la siguiente escala:

Vi Valoración
1-2 Bajo
3-4 Moderado
5-6 Alto
7 - 10 Extremo

d) Índice de riesgo local.

Es un número que integra la frecuencia de incendios, la tipología de las

causas y la de los combustibles forestales en una zona determinada

El índice de riesgo local se calcula de la siguiente forma:

RL = F · C · V

RL = índice de riesgo local

F = índice de frecuencia

C = índice de causalidad

V = índice de peligrosidad derivada del combustible forestal

El índice se valorará de acuerdo con la siguiente escala:

Índice de riesgo local Grado de riesgo

> 300 Grave
100 - 300 Alto
25 - 100 Moderado
< 25 Bajo

El índice de riesgo local es proporcional a sus tres componentes, de modo

que si alguno de ellos es muy bajo el riesgo local también lo es aunque los otros
puedan ser altos.

22
 Los índices superiores a 100 revelan situaciones especialmente peligrosas,
ya que tanto los modelos de comportamiento de la población como los tipos de
combustibles forestales favorecen la iniciación de incendios.

Los índices de 25 a 100 corresponden a situaciones en las que algunos de

los factores tienen valores moderados, lo que limita la peligrosidad de la zona.

Los índices inferiores a 25 corresponden a situaciones de escaso riesgo.

23
 SUPERFICIES TOTALES POR MUNICIPIOS EN HAS.
MUNICIPIO TOTAL AGRICOLA PRADOS FORESTAL OTROS
ABANILLA 23.396 13.460 - 5.178 4.758
ABARAN 11.538 5.373 - 2.156 4.009
AGUILAS 25.374 8.719 - 3.440 13.215
ALBUDEITE 1.764 1.186 - 100 478
ALCANTARILLA 1.573 306 - - 1.267
ALCÁZARES (LOS) (*) .. .. .. .. ..
ALEDO 5.018 2.321 200 1.491 1.006
ALGUAZAS 2.374 1.484 - 523 367
ALHAMA DE MURCIA 31.183 16.332 400 9.180 5.271
ARCHENA 1.651 1.403 - - 248
BENIEL 995 691 - 4 300
BLANCA 8.774 2.909 - 1.338 4.527
BULLAS 8.214 5.281 720 1.911 302
CALASPARRA 18.549 6.432 14 4.172 7.931
CAMPOS DEL RÍO 4.779 2.449 - 771 1.559
CARAVACA 85.831 43.666 1.800 32.534 7.831
CARTAGENA 55.746 43.990 - 5.116 6.640
CEHEGIN 29.972 9.604 551 14.480 5.337
CEUTI 1.034 880 - - 154
CIEZA 36.513 13.833 600 9.012 13.068
FORTUNA 14.886 7.811 - 4.835 2.240
FUENTE-ALAMO 27.274 18.914 - 3.950 4.410
JUMILLA 97.238 62.548 4.221 8.283 22.186
LIBRILLA 5.668 3.768 - 1.150 750
LORCA 167.700 77.294 4.000 53.651 32.755
LORQUI 1.575 1.235 - - 340
MAZARRÓN 31.869 21.701 - 1.565 8.603
MOLINA DE SEGURA 16.897 12.356 - 3.084 1.457
MORATALLA 96.133 28.788 904 40.815 25.626
MULA 63.299 33.285 1.090 22.250 6.674
MURCIA 88.201 45.629 - 13.664 28.908
OJOS 4.559 1.432 - 1.029 2.098
PLIEGO 2.909 1.406 - 1.177 326
PUERTO-LUMBRERAS 14.352 9.112 - 3.563 1.677
RICOTE 8.760 2.963 - 4.193 1.604
SAN JAVIER 7.990 5.313 - 125 2.552
S. PEDRO PINATAR 2.141 1.491 6 - 644
SANTOMERA 4.400 2.428 - 1.477 495
TORRE-PACHECO 20.391 18.941 - - 1.450
TORRES DE COTILLAS 3.904 2.645 - 32 1.227
TOTANA 28.767 14.620 600 9.909 3.638
ULEA 3.985 1.390 - 1.493 1.102
UNION (LA) 2.455 1.020 - 775 660
VILLANUEVA DEL RÍO S. 1.333 1.062 - 159 112
YECLA 60.774 48.485 1.600 6.764 3.925
Fuente: Consejería de Agricultura, Agua Medio y Ambiente (2.000).

(∗)Los Alcázares se incluye en San Javier y Torre-Pacheco

24
 3.1.3.- Vulnerabilidad.

Las consecuencias de los incendios son objeto de un análisis cuantitativo

en función de los elementos vulnerables expuestos a los incendios forestales, o
sea, Personas, Bienes y Medio Ambiente.

Los elementos a proteger serán:

- La vida y seguridad de las personas.

- Valores de protección de infraestructuras, instalaciones y zonas

habitadas.

- Valores económicos.

- Valores de protección contra la erosión del suelo.

- Valores ecológicos.

- Valores Paisajísticos.

- Patrimonio histórico-artístico.

Es de destacar, independientemente de los valores expuestos

anteriormente, que existen en determinados territorios forestales de nuestra
Región: Espacios Naturales Protegidos, Lugares de Importancia Comunitaria,
Zonas de Especial Protección para las Aves, Montes Públicos, Areas de
Protección de la Fauna, Especies Protegidas de flora y fauna, Areas de
Sensibilidad Ecológica, Reservas Regionales de Caza, Cotos de caza, Refugios
de Caza, Areas Recreativas, e instalaciones turísticas y de uso público donde la
presión humana es grande incidiendo en la Vulnerabilidad y, por supuesto, en la
prioridad de defensa.

Los Parques Regionales con especificación de términos municipales a los

que afectan son:

PARQUES REGIONALES Término municipal Has

Sierra Espuña Alhama de Murcia,Totana y Mula 17.804

Murcia, Alhama de Murcia y Fuente

Carrascoy-El Valle 16.724
Alamo

Abarán, Blanca, Molina de Segura y

Sierra de la Pila 8.836
Fortuna

Salinas y Arenales de San Pedro San Javier y San Pedro del Pinatar 856

Calblanque-Monte Cenizas- Peñas

Cartagena y La Unión 2.453
del Aguila

25
Cabo Cope-Puntas de Calnegre Aguilas y Lorca 2.936

Sierra del Carche Jumilla y Yecla 5.942

Las Zonas de Especial Protección para las Aves con especificación de

términos municipales a los que afectan son:

ZEPA,s Término municipal Has

Sierra Espuña Alhama de Murcia,Totana, Mula 17.804

Sierra de La Pila Abarán, Blanca, Fortuna, Molina de 7.956

Segura

Salinas y Arenales de San Pedro P. San Pedro del Pinatar, San Javier 841

Estepas de Yecla Yecla 4.290

Fortuna, Molina de Segura, Santomera,
Humedal de Ajauque y Rambla 1.632
Abanilla
Salada

Sierra de La Fausilla Alcázares, La Unión 791

Isla Grosa San Javier 18,72

Islas Hormigas Cartagena 153,938

Sierra de Ricote y La Naveta Ricote, Mula, Ojós, Ulea, Banca 7.026

Sierra de Mojantes Caravaca de la Cruz 1.483

Sª Burete Labia y Cambrón Cehegín, Bullas, Mula y Lorca 21.482

Sª Molino , Embalse de Quipar y Calasparra, Cehegín, Mula, Cieza, 28.076

Llanos del Cagitán Abarán y Ricote

La Muela-Cabo Tiñoso Cartagena 10.925

Mar Menor San Pedro del Pinatar, San Javier, Los 14.413
Alcázares y Cartagena

Sierra de Moratalla Moratalla 21.513

Monte El Valle y Sª Altaona y Murcia 14.825

Escalona

Saladares del Guadalentín Alhama de Murcia, Totana 3.015

Llano de las Cabras Aledo y Totana 987

Sª Gigante-Pericay, Lomas del Buitre- Lorca 25.390

Rio Luchena y Sª Torrecilla

26
Almenara-Moreras-Cabo Cope Lorca, Aguilas, Mazarrón 22.350

Isla Cueva de Lobos Mazarrón 28

Isla de las Palomas Cartagena 28

Los Lugares de Importancia Comunitaria con especificación de términos

municipales a los que afectan son:

LIC,s Término municipal Has

Sierra Espuña Alhama de Murcia,Totana y Mula 17.804

Salinas y Arenales de S. Pedro del 841

San Javier y San Pedro del Pinatar
Pinatar

Calblanque, Mte de las Cenizas y Cartagena y la Unión 2.822

Peña del Águila

Carrascoy y El Valle Murcia, Alhama de Murcia y Fuente 10.769

Alamo

Sierra de La Pila Abarán, Blanca, Fortuna, Molina de S. 8.836

Sierras y Vega Alta del Segura y Río Calasparra, Cieza y Moratalla 10.699
Benamor

Humedal del Ajauque y Rambla Abanilla, Fortuna, Molina de Segura, 885

Salada Santomera

Sierra de Salinas Yecla 1.322

Sierra de El Carche Jumilla y Yecla 5.942

Cuatro Calas Aguilas 173

Sierra de las Moreras Lorca y Mazarrón 2.398

Calnegre Lorca 836

Cabezo Gordo Torre Pacheco 223

Saladares del Guadalentín Alhama de Murcia y Totana 2.026

La Muela y Cabo Tiñoso Cartagena 7.776

Revolcadores Moratalla 3.561

Sierra de Villafuerte Moratalla 6.558

Sierra de La Muela Moratalla 10.839

Sierra del Gavilán Caravaca de la Cruz 3.560

27
Casa Alta-Salinas Caravaca de la Cruz 3.742

Sierra de Lavia Cehegín 2.153

Sierra del Gigante Lorca 3.663

Cabezo de Roldán Cartagena 1.233

Sierra de La Fausilla Cartagena y LA Unión 791

Sierra de Ricote-La Navela Blanca, Ojós, Ricote y Ulea 7.819

Sierra de Abanilla Abanilla 975

Río Chícamo Abanilla 338

Cabo Cope Aguilas 256

Minas de La Celia Jumilla 1

Cueva de Las Yeseras Santomera 1

Lomas del Buítre y Río Luchena Lorca 4.151

Sierra de Almenara Aguilas, Lorca, Mazarrón 19.026

Sierra de la Tercia Aledo, Lorca, Totana 4.924

Sierra del Buey Jumilla y Yecla 3.777

Sierra del Serral Yecla 1.092

Cuerda de la Serrata Caravaca de la Cruz 1.162

Cabezo de la Jara y Rambla de Lorca y Pto Lumbreras 1.325

Nogalte

Cabezos del Pericón Cartagena 443

Rambla de la Rogativa Mortalla 308

Yesos de Ulea Blanca, Molina de Segura y Ulea 745

Río Quípar Calaparra, Caravaca de la Cruz, 654

Cehegín, Mula y Cieza

Sierra de las Victorias Cartagena y Fuente Alamo 193

Río Mula y Pliego Albudeite, Alguazas, Bullas, Campos 455

del Río, Mula, Pliego, Torres de Cotillas

Sierra de En medio Lorca y Puerto Lumbreras 2.193

Sierra de La Torrecilla Lorca 3.525

28
 Además de los espacios anteriormente expuestos, existen en la Región de
Murcia otras masas forestales de especial relevancia.

De acuerdo con lo anterior, los criterios valorables de vulnerabilidad se han

conjugado con las zonas de riesgo, con el objeto de determinar las prioridades
de defensa.

3.2.- ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO.

De acuerdo con el análisis del riesgo que puede generarse por un incendio
forestal, las condiciones meteorológicas que con carácter habitual afectan al
territorio y los elementos vulnerables expuestos fundamentalmente la vida y la
seguridad de las personas, se obtiene una distribución territorial por zonas de
riesgo, que coincidentes o no con términos municipales, o grupos de municipios
establecen las prioridades de defensa en función del nivel de riesgo asignado a
cada zona.

En dicho sentido, a continuación se efectúa la zonificación del territorio de

esta Comunidad Autónoma, distinguiendo zonas de riesgo Alto, Medio y Bajo.

Zonas de Riesgo Alto.

Comprende los términos municipales de: Abanilla, Abarán, Albudeite,

Aledo, Alhama, Archena, Blanca, Bullas, Calasparra, Caravaca, Cartagena,
Cehegín, Cieza, Fortuna, Jumilla, Librilla, Lorca, Moratalla, Mula, Murcia, Ojós,
Pliego, Ricote, Totana, Ulea y Villanueva del Río Segura,

Asimismo se consideran incluidos en las zonas de riesgo alto y con

máxima prioridad de defensa, las demarcaciones geográficas que incluyan
alguna de las figuras de protección especificadas en el apartado 3.1.3.

En su consecuencia, el municipio o municipios en los que se encuentre

alguna de las demarcaciones citadas, deberán elaborar los correspondientes
Planes de Actuación de ámbito local de Emergencia por Incendios Forestales,
articulando con otros municipios colindantes, cuando el caso lo requiera, los
mecanismos necesarios para la elaboración conjunta de los Planes de
Actuación.

Asimismo y como Anexos se integrarán en ellos los planes de

autoprotección de urbanizaciones, camping, empresas, núcleos aislados de
población, o cualquier otro que se encuentre ubicado en el ámbito geográfico
citado.

De la misma manera, e independientemente de los Planes citados, si las

autoridades locales correspondientes lo consideran procedente, podrán
confeccionar Planes para ámbitos territoriales distintos de los anteriores.

29
 Zonas de Riesgo Medio.

Comprende los términos municipales de: Aguilas, Fuente Alamo, La Unión,

Mazarrón, Molina de Segura, Puerto Lumbreras, Santomera y Yecla.

Zonas de Riesgo Bajo o Nulo.

Comprende términos municipales de Alcantarilla, Alguazas, Beniel,

Campos del Río, Ceutí, Los Alcázares, Lorquí, San Javier, San Pedro del
Pinatar, Torre Pacheco y Las Torres de Cotillas.

La zonificación del territorio influida por el Clima, la Orografía, la

Vegetación, el Índice de Riesgo y la Vulnerabilidad, ha determinado en el tiempo
la existencia de una infraestructura de vigilancia, detección y combate de
incendios forestales formada fundamentalmente por Puestos fijos y móviles de
Vigilancia y detección; dos brigadas Helitransportadas una con base en
Alcantarilla y la otra en la Zarcilla de Ramos, Brigadas forestales de extinción y
los Parques de bomberos del Consorcio de Extinción de Incendios y
Salvamento, y S.E.I.S. de Murcia y Cartagena.

30
 DISTRIBUCIÓN DEL COMBUSTIBLE POR COMARCAS

COMARCA FORESTAL: 1 - ALTIPLANO ÍNDICE DE RIESGO: MEDIO

TERMINO MUNICIPAL ZONA ZONA FORESTAL Has.

CÓDIGO NOMBRE AGRÍCOLA PASTIZAL Y TOTAL
COMARCA MUNICIPIO Has. MATORRAL FORESTAL FORESTAL
1-1 YECLA 43.765 8.806 8.203 17.009

TOTALES 43.765 8.806 8.203 17.009

31
 DISTRIBUCIÓN DEL COMBUSTIBLE POR COMARCAS

COMARCA FORESTAL: 1 - ALTIPLANO ÍNDICE DE RIESGO: ALTO

TERMINO MUNICIPAL ZONA ZONA FORESTAL Has.

CÓDIGO NOMBRE AGRÍCOLA PASTIZAL Y TOTAL
COMARCA MUNICIPIO Has. MATORRAL FORESTAL FORESTAL
1-1 JUMILLA 49.748 33.445 14.015 47.460

TOTALES 49.748 33.445 14.015 47.460

32
 DISTRIBUCIÓN DEL COMBUSTIBLE POR COMARCAS

COMARCA FORESTAL: 2.- COSTA OESTE ÍNDICE DE RIESGO: MEDIO

TERMINO MUNICIPAL ZONA ZONA FORESTAL Has.

CÓDIGO NOMBRE AGRÍCOLA PASTIZAL Y TOTAL
COMARCA MUNICIPIO Has. MATORRAL FORESTAL FORESTAL
2-1 LORCA 57.660 77.783 32.257 110.040
2-2 PUERTO LUMBRERAS 8.157 5.267 -- 5.267
2-3 AGUILAS 4.477 17.022 3.875 20.897
2-4 MAZARRÓN 21.905 6.210 3.754 9.964
2-5 CARTAGENA 37.889 6.133 -- 6.133
2-6 LA UNION 1.071 837 -- 837

TOTALES 131.159 113.252 39.886 153.138

33
 DISTRIBUCIÓN DEL COMBUSTIBLE POR COMARCAS
COMARCA FORESTAL:. 3 - CENTRO-ESTE ÍNDICE DE RIESGO: ALTO

TERMINO MUNICIPAL ZONA ZONA FORESTAL Has.

CÓDIGO NOMBRE AGRÍCOLA PASTIZAL Y TOTAL
COMARCA MUNICIPIO Has. MATORRAL FORESTAL FORESTAL
3-1 MURCIA 45.388 21.347 11.744 33.091
3-2 FORTUNA 5.675 4.556 1.107 5.663
3-3 ABANILLA 12.014 4.549 4.438 8.987
3-4 CIEZA 11.796 16.145 8.572 24.717
3-5 ABARAN 3.760 2.791 3.841 6.632
3-6 BLANCA 1.386 3.919 1.865 5.784
3-7 RICOTE 2.018 1.153 4.394 5.547
3-8 OJOS 870 1.883 866 2.749
3-9 ULEA 625 691 -- 691
3-10 VILLANUEVA DEL RÍO SEGURA 612 461 -- 461
3-11 ARCHENA 922 283 -- 283

TOTALES 85.066 57.778 36.827 94.605

34
 DISTRIBUCIÓN DEL COMBUSTIBLE POR COMARCAS

COMARCA FORESTAL: 4- CENTRO ÍNDICE DE RIESGO: ALTO

TERMINO MUNICIPAL ZONA ZONA FORESTAL Has.

CÓDIGO NOMBRE AGRÍCOLA PASTIZAL Y TOTAL
COMARCA MUNICIPIO Has. MATORRAL FORESTAL FORESTAL
4-1 LIBRILLA 3.185 462 861 1.323
4-2 ALHAMA DE MURCIA 14.378 7.375 6.206 13.581
4-3 TOTANA 8.749 4.838 7.967 12.805
4-4 ALEDO 1.992 1.863 807 2.670
4-5 MULA 33.325 11.733 18.241 29.974
4-6 PLIEGO 1.317 596 996 1.592
4-7 ALBUDEITE 960 346 458 804
4-8 BULLAS 4.971 300 1.387 1.687

TOTALES 63.906 27.213 35.536 62.749

35
 DISTRIBUCIÓN DEL COMBUSTIBLE POR COMARCAS

COMARCA FORESTAL: 5- NOROESTE ÍNDICE DE RIESGO: ALTO

TERMINO MUNICIPAL ZONA ZONA FORESTAL Has.

CÓDIGO NOMBRE AGRÍCOLA PASTIZAL Y TOTAL
COMARCA MUNICIPIO Has. MATORRAL FORESTAL FORESTAL
5-1 CALASPARRA 4.606 9.143 4.800 13.943
5-2 CARAVACA 30.527 14.687 26.669 41.356
5-3 CEHEGIN 6.486 7.594 12.774 20.368
5-4 MORATALLA 23.057 29.752 33.817 63.569

TOTALES 64.676 61.176 78.060 139.236

36
 3.2.1.- Mapa de Áreas de Intervención

De acuerdo con la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de

Emergencia por Incendios Forestales, en su punto 3.3.2 apartado d), indica que
hay que zonificar el territorio en función del riesgo y las previsibles
consecuencias de los incendios forestales, delimitando áreas según posibles
requerimientos de intervención y despliegue de medios y recursos.

Según ésto, se ha elaborado el mapa de Áreas de Intervención,

clasificando la Región de Murcia en tres tipos de áreas, las cuales nos van a
definir el tipo de intervención que hay que realizar.

Áreas Tipo 1:
- espacios naturales y zonas protegidas (LIC, ZEPAs, ...)
- zonas arboladas
- matorral con continuidad
- zonas de ribera de interés
Área Tipo 2:
- áreas a menos de 400 m de zonas forestales
- áreas de matorral rodeado de zonas agrícolas
- zonas de pastos
- riberas y cañales
Área Tipo 3 (zonas no forestales):
- zonas agrícolas (secano y regadío)
- zonas urbanas e industriales

El mapa que delimita las áreas de intervención es el siguiente:

37
38
 3.3.- ÉPOCAS DE PELIGRO.

A lo largo de todo el año y en función de distintos parámetros,

fundamentalmente de la evolución del riesgo y de la vulnerabilidad, se
establecen tres épocas de peligro de incendios forestales: alto, medio y bajo;
épocas que asimismo y en función de elementos que puedan agravar o
disminuir la situación de riesgo, deben considerarse como períodos variables
que permitan un acople eficaz del Plan a la situación real de riesgo.

En dicho sentido el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de

Presidencia, con carácter anual y como Anexo a este Plan, los períodos
correspondientes a cada una de las épocas de peligro.

No obstante lo anterior y en función de la experiencia acumulada de años

anteriores se establecen como épocas básicas de peligro, las siguientes:

3.3.1.- Época de Peligro Alto.

Se considera esta situación en el intervalo de tiempo comprendido entre el

1 de Junio y el 30 de Septiembre.

En este intervalo, la alerta y disponibilidad de medios, así como el

despliegue de los mismos, es máximo.

3.3.2.- Época de Peligro Medio.

Se establecen dos periodos de tiempo, el comprendido entre el 1 de Abril y

el 31 de Mayo y del 1 al 31 de Octubre.

En estas épocas permanecen los medios en alerta, pero no se hace un

despliegue específico de los mismos (excepto una brigada helitransportada y
dos brigadas forestales de extinción).

3.3.3.- Época de Peligro Bajo.

Es el periodo de tiempo comprendido entre el 1 de Noviembre y el 31 de

Marzo.

En esta época no se considera necesario adoptar precauciones especiales

y solamente están activados los medios cuya funcionalidad tiene carácter
habitual y una brigada helitransportada

39
 4.- NIVELES DE GRAVEDAD POTENCIAL DE LOS INCENDIOS
FORESTALES.-

La calificación inicial de la gravedad potencial de los incendios forestales

que puedan producirse dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de
Murcia, será efectuada por la Dirección General de Protección Civil.

Dicha calificación podrá ser variada, cuando la evolución del siniestro, el

cambio de las condiciones meteorológicas u otras circunstancias, así lo
aconsejen.

La citada calificación se efectuará en función de las condiciones

topográficas de la zona donde se desarrolle el incendio o los incendios
simultáneos, la extensión y características de las masas forestales que se
encuentren amenazadas, las condiciones del medio físico e infraestructuras
(cortafuegos, red viaria, reservas y puntos de agua, etc.), las condiciones
meteorológicas reinantes (viento, temperatura y humedad relativa), así como de
los posibles peligros para personas no relacionadas con las labores de extinción
y para instalaciones, edificaciones e infraestructuras. Asimismo se evaluarán los
medios humanos y materiales necesarios para hacer frente a la extinción y se
interrelacionarán con los efectivos verdaderamente disponibles.

Tomando como fundamento todo lo anterior se establecen cuatro niveles

de gravedad potencial:

NIVEL 0: Son aquellos incendios que pueden ser controlados con

los medios de extinción previstos y que, aún en el caso
más desfavorable, no suponen peligro para personas no
relacionadas con las labores de extinción, ni para bienes
distintos a los de naturaleza forestal.

NIVEL 1: Son aquellos incendios que pudiendo ser controlados con

los medios de extinción previstos en el Plan de
Comunidad Autónoma, se prevé por su posible evolución,
la necesidad de la puesta en práctica de medidas para la
protección de las personas y de los bienes que puedan
verse amenazados por el fuego.

NIVEL 2: Está referido a aquellos incendios para cuya extinción se

prevé la necesidad de que, a solicitud de la Dirección
General de Protección Civil, sean incorporados medios
estatales no asignados al presente Plan, o puedan
comportar situaciones de emergencia que deriven hacia el
interés nacional.

NIVEL 3: Son aquellos incendios en que habiéndose considerado

que está en juego el interés nacional, así sean declarados
por el Ministro del Interior.

40
 5.- ESTRUCTURA Y ORGANIZACION DEL PLAN

La estructura y organización del Plan INFOMUR que se relaciona a

continuación, pretende optimizar los medios para evitar los riesgos, que por
incendios forestales pueden ocasionarse a personas y bienes.

Con el fin de conseguir dicho objetivo, el Plan efectúa su organización

encaminada a realizar las siguientes actuaciones:

- Establecer los mecanismos para la eficaz detección, aviso y extinción

de incendios forestales, así como el correcto despliegue de los medios
de extinción necesarios para su adecuada evaluación, control e
información de los mismos.

- Fijar las acciones necesarias para el control y vigilancia de las vías de

acceso, facilitando el paso de los medios de transporte necesarios en la
emergencia.

- Determinar el dispositivo médico sanitario, que permita una eficaz

atención a accidentados y heridos así como la adecuada coordinación
para su traslado a centros sanitarios.

- Realizar las acciones necesarias para el traslado de la población que se

encuentre en zona de riesgo y a su alojamiento en lugares seguros.

- Asegurar el aprovisionamiento de todos los equipamientos y suministros

necesarios, para llevar a cabo las actuaciones que permitan la correcta
gestión de la emergencia.

- Establecer los sistemas de aviso a la población con objeto de alertarla e

informarla sobre las actuaciones más convenientes en cada caso.

5.1.- DIRECCION Y COORDINACION.

El Director del Plan INFOMUR es el Consejero de Presidencia, y por

delegación el Director General de Protección Civil.

En caso de que el incendio sea calificado como de gravedad Nivel 2, la

Comunidad Autónoma podrá solicitar que las funciones de dirección y
coordinación de la emergencia sean ejercidas dentro de un Comité de Dirección,
que se ubicará en el Centro de Coordinación Operativa (CECOP) y que a partir
de ese momento se constituye como Centro de Coordinación Operativa
Integrado (CECOPI).

El Comité de Dirección estará integrado por el Consejero con

competencias en Protección Civil en representación de la Administración
Autonómica y por el Delegado del Gobierno en representación del Ministerio de
Interior.

41
 Corresponderá al Consejero con competencias en Protección Civil el
ejercicio de las funciones de dirección que sean necesarias para la gestión de la
emergencia.

Cuando la emergencia sea declarada de nivel 3 es decir de interés

nacional, el Delegado del Gobierno dirigirá y coordinará las actuaciones del
conjunto de las Administraciones Públicas, sin perjuicio de las funciones de
dirección que correspondan al Consejero con competencias en materia de
Protección Civil, dentro del Comité de Dirección constituido.

No obstante lo anterior y de acuerdo con el artículo 15.2 de la Ley de

Protección Civil y el punto 8.4 de la Norma Básica, el Gobierno podrá delegar
todas o parte de sus funciones a propuesta del Ministerio del Interior, y a
iniciativa en su caso del Presidente de la Comunidad Autónoma o del Órgano
correspondiente de la entidad local afectada, siempre que se hiciera aconsejable
a tenor de lo dispuesto en el citado artículo.

Cuando las circunstancias así lo aconsejen, el Consejero con

competencias en Protección Civil, podrá delegar la Dirección de actuaciones en
el Alcalde del municipio afectado por la emergencia y siempre dentro del ámbito
geográfico de aquel.

Básicamente le corresponden las siguientes funciones:

- Declarar la Activación del Plan y el fin de la situación de la emergencia.

- Activar los Planes Sectoriales necesarios a través de sus

correspondientes coordinadores.

- Establecer el Nivel de Gravedad conforme a las características del

incendio, por propia iniciativa o a petición del Ayuntamiento/s
implicado/s

- La Dirección de todas las operaciones tendentes a gestionar la

emergencia, movilizando los medios y recursos necesarios de la
Administración Regional, así como aquellos otros que considere
oportunos.

- Constituir y dirigir el Centro de Coordinación Operativa (CECOP),

convocando a los miembros del Comité Asesor y del Gabinete de
Información que considere necesarios. Los representantes de los
Organismos de la Administración del Estado serán convocados a través
del Delegado del Gobierno.

- La Dirección de todas las operaciones necesarias para la mejor gestión

de la emergencia.

- Determinar el contenido de la información para la población, tanto en lo

relativo a aspectos generales sobre el desarrollo de la emergencia,
como para posibles medidas de protección.

42
 - Mantener puntualmente informado de la evolución de la situación al
Alcalde/s del municipio/s afectado/s, así como al representante del
Ministerio del Interior en las emergencias que puedan alcanzar el nivel
2.

- Determinar y coordinar los comunicados informativos para los medios

de comunicación social, así como para el resto de Instituciones o
Unidades implicadas en la emergencia.

- Instar al Ministro del Interior la declaración de nivel 3 (Interés Nacional)

en aquellos casos en que esté presente alguno de los supuestos
contemplados en la Norma Básica de Protección Civil.

Son emergencias en las que está presente el interés nacional:

- Las que requieran para la protección de personas y bienes la aplicación

de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de Junio, reguladora de los estados de
alarma, excepción y sitio.

- Aquellas en las que sea necesario prever la coordinación de

Administraciones diversas porque afecten a varias Comunidades
Autónomas y exijan una aportación de recursos a nivel
supraautonómico.

- Las que por sus dimensiones efectivas o previsibles requieran una

dirección nacional de las Administraciones Públicas implicadas.

5.1.1.- Coordinación entre el Plan Infomur y el Plan Estatal.

Independientemente de lo reflejado en el apartado anterior y con objeto de

asegurar la máxima fluidez informativa entre la Dirección del Plan Infomur y los
Órganos que se prevean en el Plan Estatal, tanto sobre previsiones de riesgo,
como sobre el acaecimiento de sucesos que puedan incidir en el desarrollo de
las operaciones de la emergencia, la Dirección del Plan Infomur, facilitará a la
Delegación del Gobierno en Murcia puntual información acerca de los niveles de
gravedad potencial de los incendios forestales, en los que se prevea, que de su
evolución puedan derivarse riesgos para la población y los bienes.

Asimismo el Plan Estatal o en su caso la Delegación del Gobierno, facilitará

a la Dirección del Plan Infomur todos los datos e informaciones, que para el
territorio de esta Comunidad Autónoma, se deriven del sistema de información
meteorológica y de estimación del peligro de incendios forestales.

5.1.2.- Centro de Coordinación de Emergencias de la Región de

Murcia (CECARM).

Mediante el Decreto 53/2001, de 15 de junio, por el que establece la

estructura orgánica de la Consejería de Presidencia, se crea el Centro de

43
Coordinación de Emergencias (CECARM), que es el ente encargado de
gestionar la Plataforma de Atención de Llamadas, activar eficazmente el
mecanismo de respuesta y coordinar las actuaciones de los servicios de
urgencia, con independencia de la Administración a la que estén adscritos.

En dicha unidad se integran los servicios que actualmente efectúan la

planificación y la coordinación de las operaciones en situaciones de grave riesgo
colectivo, catástrofe o calamidad pública. Con ello se logra un sistema operativo
integral de atención de urgencias y emergencias en las que a través de un
sistema común de información y comunicaciones, se atiendan las necesidades
concretas de protección de los ciudadanos y sus bienes.

El CECARM dispone de conexiones fijas permanentes de voz y datos con

otros Centros Remotos asociados al resto de entidades competentes en materia
de urgencia/emergencia.

El CECARM se encuentra conectado, entre otras, con las siguientes redes

de comunicaciones:

- Red de la DG Protección Civil

- Red de la DG Medio Natural

- Red Trunking Analógico

Físicamente se encuentra ubicado en los locales de Expomurcia, en

Murcia, Avda. Mariano Rojas, s/n. Los números telefónicos de contacto son:

- Emergencias : 1-1-2

- Fax: 968 28 60 95

5.1.3.- Centro de Coordinación de Operativa (CECOP)

Cuando a partir de una emergencia causada por un incendio forestal se

active el Plan INFOMUR, el CECARM se integra en su totalidad en el CECOP,
constituyéndose así en el centro neurálgico de la gestión del incendio forestal,
desde dónde se efectúa la dirección y coordinación de todas las operaciones,
así como la toma de decisiones y planificación de las actuaciones.

Está compuesto por el Director del Plan con sus órganos de apoyo: Comité
Asesor y Gabinete de Información.

En caso de necesidad, se convierte en CECOPI e igualmente, se ubicarán

en él, el Comité de Dirección y sus órganos de apoyo.

No obstante lo anterior y en base a las condiciones y evolución que sufra la

emergencia, el Director del Plan podrá cambiar la ubicación de este Centro.

44
 5.2.- COMITE ASESOR.

5.2.1.- Integrantes.

Al objeto de asistir a la Dirección del Plan en los distintos aspectos de la

emergencia, se constituirá en el CECOP, un Comité Asesor que podrá estar
compuesto por los siguientes cargos, o personas en quienes deleguen:

- Director General de Protección Civil.

- Director General de Medio Natural.

- Alcalde/s de/los Municipio/s afectado/s.

- Director-Gerente del Servicio Murciano de Salud de la Región de

Murcia y Presidente de la Asamblea Regional de Cruz Roja; que
efectuarán la coordinación del Grupo Sanitario.

- Gerente del Consorcio de Extinción de Incendios y Salvamento y

Jefe/s del/los Parque/s de Murcia y/o Cartagena.

- Mandos naturales de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, que

actuarán como coordinadores del Grupo de Orden.

- Director General de Carreteras y Director General de Transportes y

Puertos.

- Directora General de Política Social y Secretaria Sectorial de Acción

Social del Menor y Familia, que efectuarán la coordinación del Grupo
de Acción Social.

- Director General de Industria, Energía y Minas.

- Técnicos de la Dirección General de Protección Civil de la Comunidad

Autónoma.

- Técnicos de la Dirección General del Medio Natural

- Otros que la Dirección del Plan considere oportunos.

Cuando la dirección le corresponda a un Comité de Dirección, al Comité

Asesor se incorporarán, en función de la naturaleza de la emergencia:

- Secretario General de la Delegación del Gobierno.

- Comisario de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Segura.

- Director de Área de Agricultura y Pesca.

- Director del Centro Meteorológico Territorial.

45
 - Director de Área de Fomento.

- Representantes de las Fuerzas Armadas.

- Coordinador de Zona de la Dirección General de Conservación de la

Naturaleza (antiguo ICONA).

- Técnicos de la Unidad de Protección Civil de la Delegación de

Gobierno.

Cuando se trate de Organismos de la Administración del Estado, la

convocatoria se realizará a través del Delegado del Gobierno.

5.2.2.- Funciones.

Asesorar a la Dirección del Plan, en todos los aspectos relativos a la

emergencia, tanto en la vertiente técnica como en la jurídica.

5.3.- GABINETE DE INFORMACION.

Dependerá directamente del Director del Plan, canalizándose, a través

suyo, toda la información relativa a la emergencia.

5.3.1.- Integrantes.

El Responsable de información será designado por el Director General de

Protección Civil.

Cuando se constituya un Comité de Dirección porque la gravedad del

incendio sea declarada de nivel 2, se incorporará al Gabinete de Información, en
tareas de apoyo, un representante del Gabinete de Prensa de la Delegación del
Gobierno.

En aquellos casos en que la emergencia sea declarada de Nivel 3, la

información se canalizará a través del Gabinete de Prensa de la Delegación del
Gobierno, incorporándose al mismo los responsables de la información del resto
de las Administraciones.

5.3.2.- Funciones.

- Difundir las órdenes, consignas y recomendaciones dictadas por la

Dirección del Plan, a través de los medios de comunicación social.

- Centralizar, coordinar y preparar la información general sobre la

emergencia, de acuerdo con la Dirección del Plan, y facilitarla a los
medios de comunicación social.

46
 - Informar de la evolución del incendio, posibles consecuencias,
acciones que se están llevando a cabo y recomendaciones acerca de
las medidas de autoprotección más adecuadas con la situación
planteada.

5.4.- JEFE DE OPERACIONES.

5.4.1.- Integrantes.

El Jefe de Operaciones, es el Director del Centro de Coordinación de

Emergencias de la CARM (CECARM), o técnico en quien delegue.

Cuando se constituya el Comité de Dirección actuará apoyado por el Jefe

de la Unidad Protección Civil de la Delegación del Gobierno o técnico en quien
delegue.

En los casos en que esté presente el interés nacional, esta función recaerá
en el Jefe de la Unidad de Protección Civil de la Delegación del Gobierno, o
persona en quien delegue, que actuará apoyado por el Director del Centro de
Coordinación de Emergencias de la CARM.

5.4.2.- Funciones.

- Establecer, desde el CECARM, la coordinación de las acciones

necesarias para la eficaz gestión de la emergencia.

- Bajo el protocolo de salida inmediata y según el tipo de área de

intervención, movilizará al Jefe de Extinción y a la Brigada
Helitransportada

- Verificará la información recibida en el CECARM y una vez

contrastada e interpretada, la pasará a la Dirección.

- Informará y asesorará al Director del Plan, en todo lo concerniente a

una mejor gestión de la emergencia.

- Alertar a los miembros del Comité Asesor, Gabinete de Información y

Alcaldes, que el Director del Plan solicite.

- De acuerdo con las Directrices emanadas por la Dirección del Plan,

comunicará al Jefe de Extinción y a los distintos Coordinadores, las
instrucciones necesarias para una correcta y eficaz gestión de éstas,
realizando y coordinando a su vez, la movilización de materiales y
medios humanos que se precise.

- Será el enlace entre los distintos Coordinadores presentes en el

CECOP.

47
 - Cuando las necesidades así lo requieran, movilizará al Coordinador de
Area Base.

- -Solicitará los recursos de otros Organismos, empresas o particulares

cuando el Jefe de Extinción lo requiera.

- Aconsejar, si procede, la necesidad de evacuar y/o alejar a la

población

- Asegurar a través del CECOP las comunicaciones necesarias para la

correcta gestión de la emergencia.

- En ausencia del Coordinador Forestal asumirá sus funciones

5.5.- COORDINADOR FORESTAL .-

5.5.1.- Integrantes.

El Coordinador forestal será un técnico de la Dirección General del Medio

Natural que está presente en el CECARM.

5.5.2.- Funciones.

- Verificará la operatividad de los medios de vigilancia y de extinción

(excepto bomberos y voluntarios), pudiendo realizar controles
periódicos a vigilantes fijos y a las brigadas forestales de extinción,
anotando las ausencias de personal, e informando al Jefe de
Operaciones de las deficiencias detectadas, manteniendo actualizados
los medios presentes en el incendio.

- Realizará todas las movilizaciones de los recursos forestales bajo el

protocolo de salida inmediata y según el tipo de área de intervención,
poniéndolos a disposición del Jefe de Extinción desde el CECOP.

- En colaboración con el Jefe de Operaciones, movilizará los recursos

más cercanos, bajo el Protocolo de Salida Inmediata y el tipo de Área
de Intervención.

- Controlará los tiempos de participación de los medios, programando el

relevo del los medios de extinción, si esta se prolongara.

- Solicitará en colaboración con el Jefe de Operaciones, o a petición del

Jefe de Extinción, la intervención de los medios aéreos adscritos a la
Administración del Estado, de acuerdo con las normas que anualmente
difunde el Ministerio de Medio Ambiente.

48
 - En colaboración con el Jefe de Operaciones mantendrá informados al
Jefe de Extinción y Coordinador del Área Base, de todo lo referente a la
disponibilidad de medios y recursos forestales del Plan INFOMUR.

- Asesorará al Jefe de Extinción con los datos disponibles en el CECOP,

tales como: modelos de combustible, orografía, disponibilidad de
balsas, datos meteorológicos, ....

- Emitirá informes o análisis que le sean requeridos por el Director del

Plan.

5.6.- COORDINADOR DE BOMBEROS

5.6.1.- Integrantes.

El Coordinador de Bomberos dependerá del Término Municipal donde se

ubique el incendio.

En los municipios integrados en el Consorcio de Extinción, el Coordinador

de Bomberos será un mando del Consorcio de Extinción de Incendios y
Salvamento, designado por la Gerencia del mismo y que estará en el CECARM.

En los municipios de Cartagena y Murcia, el Coordinador de Bomberos

será el Responsable de la Guardia o el designado por la Jefatura de Bomberos
del municipio.

5.6.2.- Funciones.

- Verificará diariamente la operatividad de sus medios de extinción,

informando al Jefe de Operaciones de aquellas incidencias que
puedan influir en la extinción de un incendio forestal.

- En colaboración con el Jefe de Operaciones, movilizará sus recursos

más cercanos, bajo el Protocolo de Salida Inmediata y el tipo de Área
de Intervención.

- En caso de incendio, elaborará un inventario actualizado de los

recursos humanos y materiales de bomberos presentes en el incendio.

- Apoyará al Jefe de Extinción desde el CECOP o desde su Parque de

Bomberos

- Controlará los tiempos de participación de sus medios, programando su

relevo, si la extinción se prolongara.

- Emitirá informes o análisis que le sean requeridos por el Director del

Plan.

49
 5.7.- COORDINADOR DEL AREA BASE.-

Al objeto de hacer lo más efectiva posible, la coordinación operativa de los

grupos de acción, se establecerá junto al incendio y siempre dentro de un área
de seguridad una zona denominada Área Base

5.7.1.- Integrantes.

Será el Jefe del Servicio de Protección Civil de la Comunidad Autónoma, o

técnico en quien delegue.

5.7.2.- Funciones.

- Establecerá fuera del área del incendio, dentro de un área de

seguridad, y de acuerdo con el Jefe de Extinción, una zona donde se
concentran los medios que han de intervenir en la extinción.

- Coordinará las actuaciones de los Grupos de Acción presentes en el

incendio excepto del Grupo de Extinción (Sanitario, Logístico, de
Acción Social, de Orden), atendiendo a las necesidades del Jefe de
Extinción

- Colabora con el responsable del Grupo Logístico de ámbito local en el

suministro de las provisiones y equipos requeridos por los Grupos de
acción intervinientes

- Controlará la llegada de medios y ordenará su distribución en el

terreno de acuerdo con las instrucciones del Jefe de Extinción,
manteniéndose informado de sus movimientos en ambos sentidos y
cambios de posición, con el fin de confeccionar un inventario de los
medios desplegados.

- Informará al Jefe de Extinción de la llegada de voluntarios que van a

participar en la extinción, dirigiéndolos hacia las zonas que éste les
asigne.

- Regulará la entrada y salida de vehículos al área de incendio, con el

fin de evitar colapsos en las vías de acceso.

- En función de las características de la emergencia asignar los

Voluntarios de Protección Civil a los diferentes Grupos de Acción.

- Informará a la Dirección del Plan, a través del Jefe de Operaciones de

la situación existente y de acuerdo con ello, establecer las medidas de
protección adecuadas a los Grupos de Acción, a la población, a los
bienes y al medio ambiente.

- Verificará el buen uso de las comunicaciones en el incendio.

50
 - Solicitará al CECOP la adopción de medidas que favorezcan los
trabajos de extinción y eviten riesgos inherentes (corte de fluido
eléctrico, vías de comunicación, evacuación,...)

5.8.- JEFE DE EXTINCION.-

5.8.1.- Integrantes.

Será el Jefe del Servicio de Defensa del Medio Natural o persona en quien
delegue.

Cuando el desarrollo del incendio así lo aconseje, se podrán incorporar los

Técnicos de Extinción oportunos, que bajo la dependencia directa del Jefe de
Extinción, se responsabilizarán de la dirección de los trabajos de extinción en la
zona que aquel designe.

En los casos en que esté presente el interés nacional el Director del Plan
designará la persona que asuma la jefatura del grupo de Técnicos de Extinción.

En primera instancia, y mientras no se persone físicamente en el incendio,

sus funciones serán asumidas por el el mando natural de bomberos presente en
el incendio, de manera que el Agente Forestal indicará las zonas prioritarias de
ataque al incendio y asesorará en todo aquello que pueda ayudar en la
extinción.

En ausencia del mando de bomberos, será el agente forestal quien asuma

la jefatura de extinción.

5.8.2.- Funciones.

- Ejercerá como Jefe del Puesto de Mando Avanzado, ubicándolo en

función de las condiciones y evolución del incendio. Formarán parte de
dicho puesto los máximos responsables presentes en el incendio de
los distintos cuerpos que participan en la extinción.

- Dirigirá in situ las labores necesarias para el control y extinción del

incendio, en coordinación con el Jefe de Operaciones.

- En caso de considerarse como mejor técnica de extinción el ataque

indirecto, será el encargado de su planificación y ejecución,
determinando la ubicación de las líneas de defensa, siendo la única
persona autorizada para ordenar la realización de contrafuegos y
siempre con la autorización previa del Director del Plan a través del
Jefe de Operaciones, salvo que lo impida la falta de comunicación.

- Dirigir las actuaciones del Grupo de Extinción.

51
 - Facilitará al Jefe de Operaciones, información acerca de la evolución
del siniestro.

- Comunicará al Coordinador del Área Base la necesidad de evacuar o

alejar a la población.

- Desplegará los medios humanos y materiales en el área del incendio.

Los mandos de bomberos, de las brigadas forestales de extinción y de
los voluntarios de Protección Civil, se reunirán con él a la llegada al
incendio, para recibir las instrucciones acerca de la extinción.

- En función de la previsible evolución y de acuerdo con el Coordinador

del Área Base determinará la ubicación del Área Base, y coordinará el
resto de grupos presentes en la misma, hasta la llegada del
Coordinador del Área Base.

- Ante la presencia de más de dos aeronaves, permanecerá en contacto

con el Coordinador de Medios Aéreos, a quien le transmitirá las
indicaciones oportunas para controlar el tráfico aéreo.

5.9.- GRUPOS DE ACCION.

Son los encargados de realizar las acciones necesarias para conseguir la

máxima eficacia del Plan Infomur.

Estas acciones, siempre emanadas de la Dirección del Plan, serán

transmitidas por el Jefe de Operaciones al Jefe de Extinción y al Coordinador del
Área Base:

Los grupos de acción son seis:

- Grupo de Detección y Aviso.

- Grupo de Extinción.

- Grupo Sanitario.

- Grupo Logístico.

- Grupo de Orden.

- Grupo de Acción Social.

5.9.1.- Grupo de Detección y Aviso .

Es el responsable de la red de detección y aviso de cualquier incendio

forestal que pueda producirse en la Región de Murcia.

52
 Se establece que para estas acciones la Jefatura del Grupo la ostente el
Coordinador Forestal desde el CECARM, apoyado por el Jefe de Operaciones
en cuanto a Vigilancia Aérea y Móvil de Protección Civil se refiere.

5.9.1.1.- Integrantes.

- Vigilancia móvil terrestre (personal de protección civil y brigadas

forestales)

- Vigilancia aérea: ACOVI, medios aéreos de la CARM y otros.

- Agentes forestales

- Personal de los puestos fijos de vigilancia forestal

- Policía Local y Guardia Civil

GRUPO DE
DETECCION Y AVISO

VIGILANCIA MOVIL VIGILANCIA FIJA VIGILANCIA OTROS

TERRESTRE FORESTAL AEREA

5.9.1.2.- Funciones.

- Descubrir focos o indicios de posibles incendios forestales.

- Vigilancia de las zonas, al objeto de disuadir a los causantes de

posibles focos de incendios.

- Control de visitantes

- Localizar geográficamente los focos detectados.

- Señalizar el acceso al área del incendio

- Comunicar rápida y eficazmente la información al CECARM por

cualquiera de los medios disponibles, aportando datos sobre la
naturaleza del incendio, condiciones atmosféricas y posible evolución
en función de los parámetros observados.

Corresponde al Coordinador de Medios Aéreos:

- Vigilancia y detección de incendios forestales

- Enviar las fotos necesarias al CECARM y a la UMM.

53
 - Tomar imágenes en vídeo de la evolución del incendio y desarrollo de
la extinción.

5.9.2.- Grupo de Extinción .

Es el responsable de las labores propias del control y extinción del

incendio, evitando su reproducción.

La Jefatura del Grupo la ostenta el Jefe de Extinción.

5.9.2.1.- Integrantes.

- Brigadas forestales de extinción.

- Brigadas helitransportadas.

- Personal del Consorcio de Extinción de Incendios y Salvamento

- Personal del S.E.I.S. del Ayuntamiento de Murcia.

- Personal del S.E.I.S. del Ayuntamiento de Cartagena.

- Brigadas de pronto auxilio de los Ayuntamientos.

- Personal de las distintas empresas que trabajan en tareas forestales

- Medios aéreos y Brigadas helitransportadas de la Dirección General

de Conservación de la Naturaleza.

- Profesionales y voluntarios no encuadrados previamente.

GRUPO DE
EXTINCION

PARQUES DE BOMBEROS BRIGADAS MEDIOS VOLUNTARIOS BRIGADAS OTROS

(CEIS, MURCIA, CARTAGENA) FORESTALES AEREOS DE P. CIVIL DE PRONTO
DE EXTINCIÓN AUXILIO

5.9.2.2.- Funciones.

- Efectuar una primera evaluación del incendio.

54
 - Reducción, control y extinción del incendio forestal.

- Realizar labores de vigilancia post-incendio

- Balizar la zona de inicio del incendio para facilitar la posterior

investigación de causas.

- Colaborar con la Guardia Civil en la investigación de causas.

Corresponde al Coordinador de Medios Aéreos:

- Ordenar el tráfico aéreo dando entrada y salida a las aeronaves

participantes en la extinción del incendio a fin de que lleven a cabo las
operaciones aéreas de acuerdo con el plan de ataque previsto por el
Jefe de Extinción

- Mantener informado al Jefe de Extinción de la evolución del incendio.

- Mantener comunicación constante con el CECARM, notificado datos

de su salida de la base, llegada al incendio y evolución del mismo.

5.9.3.- Grupo Sanitario.

Le corresponden las acciones sanitarias de cualquier tipo que requiera la

emergencia y de acuerdo con el Protocolo de Actuación del Plan Sectorial de
Emergencia Sanitaria de la Región de Murcia, se respetará la distribución por
Áreas de Salud que en dicho protocolo se reflejan y en consecuencia los
Centros de Coordinación Sanitaria y Hospitales de Área correspondientes.

En primera instancia la coordinación de los recursos sanitarios la asumirá

el Médico Directivo del 061 ubicado en el CECARM, apoyado por el responsable
de la Sanidad Municipal del municipio donde se produzca el incendio forestal y
de los limítrofes si fuera necesario.

La Jefatura del Grupo la ostenta el responsable de la Unidad Sanitaria

Presente en el Área Base.

Si el desarrollo de las circunstancias así lo indican, el Director del Plan

activará el Plan Sectorial de Emergencia Sanitaria.

5.9.3.1.- Integrantes.

- Asambleas Regional y Locales de Cruz Roja.

- Consejería de Sanidad y Consumo.

- Consejería de Trabajo y Política Social

- Servicio Municipal de Salud

55
 5.9.3.2.- Funciones.

- Auxilio y asistencia de urgencia a los posibles heridos, tanto de la

población como de los grupos intervinientes.

- Coordinación y organización, tanto de la asistencia sanitaria "in situ",

como de la infraestructura de recepción hospitalaria.

- Transporte y evacuación de heridos, a centros hospitalarios.

5.9.4.- Grupo Logístico.

Su misión consiste en la provisión de todos los equipamientos y

suministros necesarios, incluyendo víveres, para llevar a cabo las actividades
propias de los Grupos de acción intervinientes.

El Jefe del Grupo Logístico, será la misma persona que desempeñe dicho
puesto en el Plan de Ámbito Local y en su defecto, el Concejal Delegado de
Protección Civil del Municipio afectado.

En caso de que el incendio afecte a más de un término municipal la citada

figura, será designada por el Director del Plan, de entre los Concejales
Delegados de Protección Civil de los municipios afectados.

En primera instancia y en tanto el Plan no desarrolle toda su estructura,

esta función será asumida por el Coordinador del Área Base

5.9.4.1.- Integrantes.

- Parque Móvil Regional.

- Parque Móvil de la Dirección General de Carreteras.

- Servicios Industriales del/los Ayuntamiento/s implicado/s.

- Policías Locales.

- Voluntarios de Protección Civil.

5.9.4.2.- Funciones.

- Abastecimiento de los Grupos de Acción.

- Apoyo al correcto funcionamiento de las comunicaciones.

- Suministro del material de extinción necesario tanto ligero como

pesado.

56
 - De acuerdo con el Coordinador del Área Base y según las
necesidades expresadas por el Jefe de Extinción, efectuará la
previsión de los medios a utilizar

- Cooperar en los avisos a la población que pueda verse amenazada

por el incendio.

5.9.5.- Grupo de Acción Social.

Es el encargado de las acciones encaminadas al traslado de la población

que se encuentre en zona de riesgo y a su alojamiento adecuado en lugares
seguros.

El Jefe del Grupo de Acción Social será la misma persona que desempeñe
dicho puesto en el Plan de Ámbito Local y en su defecto, el Concejal Delegado
de Asuntos Sociales del Municipio afectado.

Si el desarrollo de las circunstancias así lo indican, el Director del Plan

activará el Plan Sectorial de Evacuación, Abastecimiento y Albergue, siendo el
Jefe del Grupo la Secretaria Sectorial de Acción Social, Menor y Familia o
persona en quien delegue.

5.9.5.1.- Integrantes.

- Consejería de Trabajo y Política Social.

- ISSORM

- Servicios Sociales Municipales.

- Cruz Roja.

5.9.5.2.- Funciones.

- Establecer la infraestructura de los locales de albergue, para posibles

evacuados, realizando las labores necesarias para su correcta
ubicación y control.

- Suministro de víveres a todos los evacuados, controlando la

distribución de las ayudas.

- Coordinación en la atención especial necesaria a personas mayores

enfermas o con minusvalía psíquica o física afectadas por la
emergencia.

57
 5.9.6.- Grupo de Orden.

Es el responsable de las actuaciones necesarias para la vigilancia vial y

control de las zonas afectadas por el incendio.

La Jefatura de este grupo la ostentan los mandos naturales de los Cuerpos

y Fuerzas de Seguridad, de acuerdo con su nivel de competencia.

5.9.6.1.- Integrantes.

- Policía Local.

- Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.

5.9.6.2.- Funciones.

Las funciones básicas de este grupo son:

- Control de los accesos al área del incendio.

- Regulación del tráfico.

- Seguridad y orden público en el área afectada.

- Facilitar el tráfico a los medios de transporte relacionados con la

emergencia.

- Identificación y traslado de los posibles fallecidos, a los centros

adecuados.

- Investigación de causas.

58
 6.- OPERATIVIDAD.-

Definimos la operatividad, como el conjunto de procedimientos y normas de

actuación que habrán de seguirse obligatoriamente, para que la organización
prevista del Plan desarrolle sus funciones con la máxima eficacia posible en
función de las épocas de peligro, del mapa de áreas de intervención y de los
niveles de gravedad potencial atribuibles a los incendios.

6.1.- FASES DE LA EMERGENCIA

Para el Plan Infomur se determina la existencia de dos fases:

- Preemergencia.

- Emergencia.

6.1.1.- Fase de preemergencia

Se define como preemergencia, aquellas circunstancias en las que se

prevea el desencadenamiento de episodios extraordinarios, que pueden derivar
hacia una situación de emergencia por incendios forestales.

Podrá estar determinada por la previsión de la evolución desfavorable de

una situación concreta o bien por la activación de los mecanismos establecidos
para declarar una alerta precoz.

La adecuada gestión de esta fase es en muchas ocasiones de importancia

capital en la eficaz gestión de la emergencia, ya que permite establecer medidas
de aviso o de preparación de recursos, que en caso de darse el incendio se
traducen en una respuesta considerablemente más rápida y eficaz.

6.1.2.- Fase de emergencia

Esta fase se corresponde con la evolución desfavorable de la situación

anterior o bien por la aparición de un incendio que pueda suponer un grave
riesgo, para las personas, sus bienes o el medio ambiente.

59
 VIGILANCIA FIJA AVISA
VIGILANCIA MOVIL
VIGILANCIA AEREA

AVISA
CECOP AYUNTAMIENTO

AYUNTAMIENTO
AVISA AVISA
DETECTA BOMBEROS
CIUDADANO POLICIA LOCAL
GUARDIA CIVIL SALIDA
FORESTALES
INMEDIATA

1-1-2
GRUPO BRIGADA
EXTINCION HELITRANSPORTADA

60
 6.2.- ACTIVACION DEL PLAN.

Para poder asegurar una respuesta eficaz en la protección de personas,

bienes y medio ambiente, ante situaciones de emergencia originadas por
incendios forestales, es preceptivo garantizar no solo la correcta detección, sino
también el aviso de cualquier incendio o riesgo de incendio que pueda
producirse, con objeto de que el Plan Infomur pueda ser plenamente operativo y
susceptible de una rápida aplicación.

6.2.1.- Normas de Aviso.

A continuación se establecen las Normas de aviso sobre la existencia o

inicio de un incendio forestal, significando que tanto si la detección es realizada
por recursos propios del Plan o adscritos a él, el aviso se dará siempre al
CECARM.

En el caso de que la detección sea realizada por personas ajenas al Plan,

éstas bien lo comunicarán al 1-1-2 o a cualquiera que represente a la autoridad
competente, quienes de inmediato darán aviso al CECARM.

6.2.2.- Procedimiento de Activación.

El CECARM permanece en alerta las 24 h del día en espera de cualquier

tipo de emergencia incluidos los incendios que se puedan producir en la Región
de Murcia.

Recibido en el CECARM el aviso de un posible incendio, o bien detectado

por sus propios sistemas de alerta precoz, el Jefe de Operaciones con la
colaboración de los distintos Coordinadores presentes en el CECARM
posicionará el incendio a partir de la información recibida en el Sistema de
Información Geográfica y en el Mapa de áreas de intervención.

En el caso de que el aviso corresponda a los Términos Municipales de

Murcia y Cartagena, se comunicará inmediatamente a los Servicios de Extinción
de Incendios y Salvamento respectivos.

Una vez posicionado el incendio forestal, y dependiendo del tipo de área de

intervención donde esté, el Jefe de Operaciones, el Coordinador Forestal y el
Coordinador de Bomberos movilizarán inmediatamente cada uno sus recursos
acorde al tipo de área de intervención:

- Áreas de intervención tipo 1: supondrá la alerta y salida inmediata de

la/s brigadas/s Helitransportadas hacia el área del incendio, junto a la
brigada forestal de extinción más cercana y un equipo de bomberos
dependiendo de los recursos disponibles en ese momento y a criterio
del Coordinador de Bomberos, comunicándolo al CECARM en caso de
que el Coordinador sea de Murcia o Cartagena.

61
 - Áreas de intervención tipo 2: supondrá la alerta y salida inmediata de
una brigada Helitransportada hacia el área del incendio, junto a una
brigada forestal de extinción. Independientemente de lo anterior y
dependiendo de los recursos disponibles en ese momento y a criterio
del Coordinador de Bomberos la salida de un equipo de bomberos
puede ser inmediata, comunicándolo al CECARM en caso de que el
Coordinador sea de Murcia o Cartagena.

- Áreas de intervención tipo 3: supondrá la salida inmediata de al menos

un equipo de bomberos, y dependiendo de la situación de los demás
recursos del Plan Infomur y del peligro de incendios, el Coordinador de
Bomberos, podrá solicitar una brigada Helitransportada y una brigada
forestal de extinción.

En todos los casos se avisará al municipio correspondiente, que podrá

envíar los medios que tengan disponibles.

En época de peligro alto y medio, en las horas del día que no están en
presencia física las brigadas forestales de extinción, se movilizará el equipo de
bomberos decidido por su Coordinador. Si se confirma la existencia del incendio,
el Coordinador Forestal movilizará por el procedimiento de urgencia cuantas
brigadas forestales de extinción se consideren oportunas, así como las
empresas contratadas de trabajos forestales.

En época de peligro bajo, cuando no existan brigadas forestales de

extinción, se movilizarán los equipos de bomberos necesarios para su extinción.
No obstante la Dirección General del Medio Natural podrá constituir con carácter
de urgencia brigadas forestales de extinción para actuaciones puntuales y
extraordinarias.

Conforme se recibe el aviso, se movilizarán los organismos o recursos

necesarios (Agentes Forestales, voluntarios y recursos de Protección Civil,
Guardia Civil, Policía Local, Bomberos, ...) para obtener en el menor tiempo
posible, la confirmación del incendio así como su posición exacta o la
identificación de la falsa alarma y desactivación de las movilizaciones anteriores.

Cuando se confirme un incendio en algunas de las áreas de intervención

tipo 1 y 2, el Plan se activará automáticamente, y el Jefe de Operaciones, a
resulta de la información recabada y si la evolución del incendio es desfavorable,
lo pondrá en conocimiento del Director del Plan con el máximo de datos
recabados posibles (zona incendiada, riesgo de extensión, condiciones
meteorológicas, recursos que actúan en el incendio, daños que se pueden
producir...), quien en función del tipo y características del incendio, decidirá
sobre la fase o el nivel de gravedad potencial acorde con la situación.

Asimismo el Jefe de Operaciones convocará a los integrantes de los

órganos de apoyo a la Dirección del Plan: Comité Asesor y Gabinete de
Información cuando el Director lo considere necesario.

62
 6.3.- EPOCA DE PELIGRO ALTO.

En este intervalo de tiempo, cualquier emergencia posee dos fases:

preemergencia y emergencia.

6.3.1.- Preemergencia.

En esta fase, la función básica del Plan Infomur es la detección de

incendios e intensificación de vigilancia de las zonas definidas como de mayor
riesgo.

Esta fase permanece activa durante todo el intervalo fijado como época de
peligro alto.

6.3.1.1.- Actuación Operativa.

En la situación de preemergencia todos los medios adscritos al grupo de

detección y aviso se encuentran operativos.

El CECARM está en alerta las 24 horas de cada día.

6.3.1.1.1.- Director del Plan.

Para cada una de las zonas fijadas con índice de mayor riesgo y que se
harán coincidir con términos municipales y con aquellas áreas de tipo de
intervención 1 y 2, el Director del Plan será el Alcalde correspondiente.

6.3.1.1.2.- Grupos de Acción.

En la fase de preemergencia solamente están activados dos grupos de

acción:

- Grupo de detección y aviso.

- Grupo de orden.

Ambos grupos y bajo las directrices del presente Plan, actuarán

coordinados por el Jefe de Operaciones y por el Coordinador Forestal.

6.3.1.1.2.1.- Grupo de Detección y Aviso.

Los integrantes de este grupo están detallados en el punto 5.9.1.1. y sus

funciones en el 5.9.1.2.

63
 De forma resumida, se desarrolla el trabajo que realizan los miembros de
este grupo:

- La Vigilancia móvil terrestre efectuada por los voluntarios de

protección civil, se realizará de acuerdo al convenio entre la Dirección
General de Protección Civil y los distintos ayuntamientos. Los
voluntarios tienen unas rutas preestablecidas, con unos puntos de
observación fijos.

- Si en algún momento se quiere confirmar la existencia de algún humo

o incendio cercano a su posición, se les indicará la información
recibida para que se desplacen al lugar o que verifiquen la causa del
humo.

- Si los Agentes Forestales consideran que los voluntarios deben de

vigilar alguna zona por el alto riesgo que presenta, lo transmitirán al
Coordinador Forestal y desde el CECARM, el Jefe de Operaciones, le
indicará a su responsable la nueva zona de vigilancia.

- Se mejorará la formación de los voluntarios y se podrán realizar

controles diarios en campo por parte de los Técnicos de la Dirección
General de Protección Civil.

- Las brigadas forestales de extinción, podrán efectuar recorridos, con el

fin de detectar y al igual que los voluntarios, disuadir posibles
situaciones que pudieran provocar incendios forestales.

- El avión de vigilancia de la Dirección General de Protección Civil,

realizará diariamente una ruta de vigilancia en el horario y en las
zonas de mayor riesgo de incendios forestales.

- Los Agentes forestales confirmarán a requerimiento del CECARM los

avisos de incendios

- El personal de los puestos fijos de vigilancia forestal, notificará al

CECARM a la mayor brevedad cualquier humo detectado indicando el
rumbo, en base a los medios técnicos disponibles, paraje y posibles
accesos, así como su evolución en el tiempo.

- La Policía Local y Guardia Civil confirmarán aquellos humos cuando le

sea requerido en función de su proximidad.

- El cuerpo de Agentes Forestales será el encargado de tener

actualizado el inventario de puntos de agua viables en montes de
titularidad pública para suministrar a los vehículos autobomba. Esta
información será actualizada en el CECARM para que esté a
disposición del Coordinador Forestal.

La detección de un incendio por parte de alguno de los miembros de éste

Grupo, será puesto inmediatamente en conocimiento del CECARM indicando el
rumbo cuando sea posible, paraje y posibles accesos.

64
 6.3.1.1.2.2.- Grupo de Orden.

Los integrantes de este grupo están detallados en el punto 5.9.6.1. y sus

funciones en el 5.9.6.2.

De forma resumida, se desarrolla el trabajo que realizan los miembros de

este grupo:

- Como agentes de la autoridad, colaborarán en aquellos casos en que

sea necesario, con el Grupo de detección y aviso, en las actuaciones
disuasorias.

- Controlarán y regularán el tráfico tanto de personas como de vehículos

a zonas específicas.

- Sus miembros actuarán bajo las ordenes de sus mandos naturales de

forma coordinada con el CECARM y con sus centros de coordinación.

6.3.2.- Emergencia.

6.3.2.1.- Áreas de Acción.

En la zona donde se produzca el siniestro se establecerán dos áreas de

acción, perfectamente diferenciadas:

- Área del Incendio.

- Área Base.

Área del Incendio.

Será coincidente con la del incendio forestal y es la de actuación directa e

inmediata de los grupos de acción con misiones de extinción de incendios y
salvamento. Los datos disponibles en el CECOP (meteorológicos, vegetación,
topografía, infraestructuras, ...) y la información obtenidas por el Coordinador
Forestal determinarán los cambios de extensión de este Área.

En ella estarán ubicados el Jefe de Extinción y los mandos de los servicios

que forman el Grupo de Extinción.

Área Base.

Es la zona donde se instala el personal que tiene a su cargo el apoyo

inmediato a las operaciones de extinción, complementadas con el servicio de
Orden y atención a heridos y a las acciones tendentes a una posible evacuación.

Asimismo en ella tienen lugar las concentraciones de personas, medios y

materiales que se efectúen, de acuerdo con el movimiento en ambos sentidos,
respecto al Área del Incendio, controladas por el Coordinador del Área Base.

65
 De acuerdo con ello en este Área se ubican los grupos de acción no
presentes en el Área del Incendio.

6.3.2.2.- Actuación Operativa.

Tanto los integrantes como las funciones de cada una de las figuras
representadas en los organigramas, son las especificadas en el punto 5 del
presente Plan.

6.3.2.2.1.- Director del Plan.

El Director del Plan en fase de emergencia es el Consejero de Presidencia,

y por delegación el Director General de Protección Civil.

Convocará al Comité Asesor si lo considera procedente.

Definido el nivel de gravedad potencial del incendio, el Director del Plan

Infomur activará la estructura correspondiente según se trate del nivel 0, 1 ó 2.

6.3.2.2.2.- Jefe de Operaciones

El Jefe de Operaciones desarrollará las funciones que se detallan en el

punto 5.4.2 y en concreto, cuando tenga posicionado el incendio forestal, se
asegurará de que se realizan las movilizaciones tal y como se indica en el punto
6.2.2., dependiendo del tipo de área de intervención.

Si existiera algún elemento a proteger de los detallados en el apartado

3.1.3, dentro del área de intervención, el cual no estuviera previamente
identificado, el Jefe de Operaciones indicará dicha situación al Coordinador
Forestal y al Coordinador de Bomberos, los cuales movilizarán sus medios
acorde a minimizar las consecuencias de los daños en dichos elementos.

6.3.2.2.3.- Jefe de Extinción

El Jefe de Extinción se desplazará en el menor tiempo posible al área del

incendio siempre que sea requerido por el Jefe de Operaciones. Mientras se
desplaza al incendio, recabará toda la información existente del Coordinador
Forestal o del Jefe de Operaciones.

En época de peligro alto, el Técnico de Extinción que ejerza de Jefe de

Extinción estará presente en la Base de Alcantarilla, y se desplazará al área del
incendio con la Brigada Helitransportada.

El Jefe de Extinción siempre impartirá las instrucciones relativas a la

extinción del incendio a través de los mandos naturales de los distintos
organismos intervinientes presentes en el incendio, canalizando a través de

66
éstos las instrucciones concretas a los diversos miembros participantes en la
extinción.

En cualquier caso se reunirán en el Puesto de Mando Avanzado: el Jefe de

Extinción, un mando de bomberos, un Agente Forestal y un responsable
municipal.

6.3.2.3.1.- Grupos de Acción.

6.3.2.3.1.1.- Grupo de Extinción

Como se ha expresado anteriormente, la Jefatura de este grupo la tiene el

Jefe de Extinción, y en caso de que este no esté presente físicamente en el
incendio, la jefatura la ejerce el mando natural de bomberos presente en el
incendio, de tal forma que el Agente Forestal determinará las zonas prioritarias
de ataque al incendio y el mando de bomberos la actuación de los medios
presentes. En ausencia del mando de bomberos, será el agente forestal quien
asuma la jefatura de extinción.

Cuando en el incendio se estime conveniente la actuación de los

voluntarios o personal de protección civil de los ayuntamientos afectados, éstos
actuarán bajo el mando del responsable de los voluntarios o bajo un Técnico de
Protección Civil del Ayuntamiento. Este mando recibirá las instrucciones de
actuación del Jefe de Extinción.

Cuando con carácter excepcional se movilicen por parte del Coordinador

Forestal o de la Dirección General del Medio Natural algún grupo de
trabajadores forestales no adscritos a una brigada forestal de extinción, se
designará a un agente forestal al cargo de éstos o bien a un capataz o
encargado de la empresa, el cual se pondrá a las ordenes del Jefe de Extinción.

Cuando el incendio esté controlado y estén operativas las brigadas

forestales de extinción, el Jefe de Extinción facilitará la retirada de los medios
de bomberos para que puedan volver a sus parques y estén disponibles en otro
tipo de emergencias, permaneciendo las brigadas forestales de extinción junto a
los medios de los voluntarios de Protección Civil hasta la total extinción del
fuego. No obstante en aquellos casos en los que sea conveniente aplicar gran
cantidad de agua para asegurar la correcta extinción, y los puntos de toma de
agua se encuentren a gran distancia, se garantizará el suministro con los medios
de gran capacidad del parque de bomberos más cercano con el fin de recargar a
los equipos intervinientes.

De igual manera el Jefe de Extinción retirará a la Brigada helitransportada

lo antes posible con la intención de que esté plenamente operativa para nuevos
incendios.

Una vez controlado y extinguido el incendio, el Jefe de Extinción ordenará y

tomará las medidas oportunas para evitar la reproducción del incendio.

67
 Los Agentes forestales intervinientes recopilaran la información precisa
para redactar con la mayor celeridad posible el parte de incendios y transmitiran
un avance del mismo a la Dirección General del Medio Natural y al CECARM.

La movilización de la Brigada Helitransportada y su helicóptero se realizará

acorde al Protocolo vigente de Movilización de los Helicópteros de Protección
Civil.

68
 NIVEL 0y1

DIRECTOR DEL PLAN

GABINETE COMITE
INFORMACION ASESOR

COORDINADOR JEFE DE COORDINADOR

FORESTAL OPERACIONES BOMBEROS
CEIS

JEFE DE COORDINADOR
EXTINCION DEL AREA BASE

GRUPO DE GRUPO GRUPO DE

GRUPO GRUPO DE
EXTINCION LOGISTICO ACCION
SANITARIO ORDEN
SOCIAL

NIVEL 2

69
 COMITÉ DE
DIRECCION

GABINETE COMITE
INFORMACION ASESOR

COORDINADOR JEFE DE COORDINADOR

FORESTAL OPERACIONES BOMBEROS
CEIS

COORDINADOR
JEFE DE DEL AREA BASE
EXTINCION

GRUPO DE GRUPO GRUPO DE

GRUPO GRUPO DE
EXTINCION LOGISTICO ACCION
SANITARIO ORDEN
SOCIAL

70
 6.4.- ÉPOCA DE PELIGRO MEDIO.

En esta época se suprime la fase de preemergencia y el CECARM

continua activado con carácter permanente durante las 24 h, y el CECOP se
activa en caso de incendio.

Asimismo y aunque los medios permanecen en alerta, no se efectúa un

despliegue específico de los mismos, a excepción de la mitad del total de
parejas de vigilancia de Protección Civil, la Brigada Helitransportada de
Alcantarilla y de dos brigadas forestales de extinción.

La estructura y organización del Plan Infomur, según la gravedad potencial

de los posibles incendios que puedan producirse, será la misma que para la
época de peligro Alto.

6.5.- EPOCA DE PELIGRO BAJO.

En esta época solamente se encuentran activados los medios cuya

funcionalidad tienen carácter habitual y la Brigada Helitransportada de
Alcantarilla.

El CECARM permanece en servicio activo, con carácter permanente y en

caso de emergencia por incendio forestal, se activa el CECOP y se respeta la
misma estructura que en las épocas anteriores.

6.6.- OPERATIVIDAD EN GRANDES INCENDIOS.

Cuando existan condiciones especialmente adversas a juicio del Jefe de

Extinción, y considere necesaria una coordinación sectorizada, se incorporarán
tantos técnicos como la dirección del plan estime oportunos.

Se crearán tantos sectores como el Jefe de Extinción crea convenientes,

teniendo en cuenta la distribución de medios, la evolución del incendio y las
prioridades de defensa.

Un sector estará compuesto:

• por un técnico de extinción: dirigirá el combate en su sector, de

acuerdo con la táctica elegida por el Jefe de Extinción. Se le
denominará Jefe de Sector.

• un mando de bomberos: apoyará al técnico de extinción

coordinando sus medios

• un agente forestal: apoyará al técnico de extinción coordinando las

brigadas forestales de extinción.

71
 • un representante municipal: será el encargado del apoyo logístico y
servirá de enlace con el Coordinador del Area Base

• cualquier otra figura que sea necesaria.

Cada sector conlleva la formación de un Puesto de Mando Avanzado y un

Area Base.

JEFE DE EXTINCIÓN

JEFE DE SECTOR 1 JEFE DE SECTOR 2 JEFE DE SECTOR...X

MANDO DE AGENTE REPRESENTANTE

BOMBEROS FORESTAL MUNICIPAL

6.7.- INTEGRACION EN EL PLAN INFOMUR DE LOS PLANES DE

ACTUACION DE AMBITO LOCAL.

Los Planes Municipales o de otras Entidades locales, de Emergencia por

Incendios Forestales, establecerán la organización y procedimientos de
actuación de los recursos y servicios cuya titularidad correspondan a la
Administración Local de que se trate, al objeto de hacer frente a las emergencias
por Incendios Forestales, dentro de su ámbito territorial.

Se integrarán en el Plan Municipal, o de otras entidades locales, los planes

de autoprotección de empresas, núcleos de población aislada, urbanizaciones,
cámpings, etc., que estén ubicados en zonas de riesgo, así como de
asociaciones o Empresas con fines de explotación forestal, que se encuentren
incluidos en el ámbito territorial de aquél.

Con objeto de garantizar que la planificación de Protección Civil ante el

riesgo de incendios forestales sea capaz de responder de manera eficaz en la
protección de personas y bienes, se requiere que los planes elaborados a
distintos niveles, dispongan de los mecanismos de coordinación que permitan su
integración en un único conjunto operativo.

En la época de Peligro Alto, en la fase de Preemergencia y con objeto de

que la integración sea lo más operativa posible, el/los Alcalde/s del/los
Municipio/s afectado/s se integran en el Comité Asesor siendo el Jefe del Grupo
Logístico, la misma persona que desempeñe dicho puesto en el Plan de Ámbito

72
Local y en su defecto, el Concejal Delegado de Protección Civil del Municipio
afectado.

En caso de que el incendio afecte a más de un término municipal la citada

figura, será designada por el Director del Plan, entre los Concejales Delegados
de Protección Civil de los municipios afectados.

Igualmente se significa que de acuerdo con la zonificación por

demarcaciones geográficas de riesgo alto, señaladas en el presente Plan, una
vez que los municipios o grupos de municipios hayan elaborado sus
correspondientes planes, quedarán integrados en el presente Plan de
Comunidad Autónoma, de tal forma que en tanto no sea activado el Plan
Infomur, el esquema organizativo y de coordinación será el del Plan de ámbito
local correspondiente.

Asimismo y dado que el Plan de Comunidad Autónoma puede hacer las

veces de Plan Director, a continuación se señalan las actuaciones y contenidos
básicos de los Planes de Actuación de Ámbito Local.

6.7.1.- Funciones básicas.

Son funciones básicas de los Planes de Actuación Local de

emergencia por incendios forestales, las siguientes:

a) Prever la estructura organizativa y los procedimientos para la

integración en emergencias por incendios forestales, dentro del
territorio del municipio o de la demarcación geográfica que
corresponda.

b) Establecer sistemas de articulación con las organizaciones de otros

municipios colindantes o ámbito territorial, según las previsiones
del Plan de la Comunidad Autónoma en que se integran.

c) Zonificar el territorio en función del riesgo y las previsibles

consecuencias de los incendios forestales, en concordancia con lo
que establezca el correspondiente Plan de la Comunidad
Autónoma, delimitar áreas según posibles requerimientos de
intervención y despliegue de medios y recursos, así como localizar
la infraestructura física a utilizar en operaciones de emergencia.

d) Prever la organización de grupos locales de Pronto Auxilio para la

lucha contra incendios forestales, en los que podrá quedar
encuadrado personal voluntario, y fomentar y promover la
autoprotección.

e) Especificar procedimientos de información a la población.

f) Catalogar los medios y recursos específicos para la puesta en

práctica de las actividades previstas.

73
 6.7.2.- Los Planes de Autoprotección

Los Planes de Autoprotección de empresas, núcleos de población aislada,

urbanizaciones, campings, etc., que se encuentren ubicados en zonas de riesgo,
así como de asociaciones o empresas con fines de explotación forestal,
establecerán las actuaciones a desarrollar con los medios propios de que
dispongan, para los casos de emergencia por incendios forestales que puedan
afectarles.

Asimismo los planes de autoprotección tendrán las siguientes funciones

básicas:

a) Complementar las labores de vigilancia y detección previstas en los

Planes de ámbito superior.

b) Organizar los medios humanos y materiales disponibles, para la

actuación en emergencias por incendios forestales hasta la llegada
e intervención de los Servicios Operativos previstos en los Planes
de ámbito superior.

c) Preparar la intervención de ayudas exteriores en caso de

emergencia y garantizar la posible evacuación.

6.7.3.- Contenido mínimo de los Planes de Actuación de Ámbito Local.

Los Planes Municipales, de acuerdo con la zonificación del

territorio realizada en el punto 3.2., deberán tener el contenido mínimo
siguiente:

- Objeto y ámbito territorial del Plan.

- Descripción territorial, con referencia a su delimitación y situación

geográfica, distribución de la masa forestal y núcleos de población,
urbanizaciones, lugares de acampada e industria existentes en zona
forestal.

- Descripción y localización de infraestructuras de apoyo para las labores

de extinción, tales como vías de comunicación, pistas, caminos
forestales y cortafuegos; puntos de abastecimiento de agua; zonas de
aterrizaje de helicópteros, etc.

- Organización local para la lucha contra incendios forestales y para

hacer frente a situaciones de emergencia, con asignación de las
funciones a desarrollar por los distintos componentes de la misma,
incluido el personal voluntario, teniendo en cuenta su posible
articulación y coordinación con las organizaciones de otras
administraciones, si las previsibles consecuencias del incendio así lo
requieren.

74
 - Procedimientos operativos de la organización, su relación con la alarma
sobre incendios. Las actuaciones previas a la constitución del Puesto
de Mando avanzado y las posteriores a ésta.

- Especificación de los procedimientos de información a la población.

- Catalogación de los recursos disponibles para la puesta en práctica de

las actividades previstas.

- En los Planes Municipales se incluirán como anexos los Planes de

Autoprotección que hayan sido confeccionados en sus respectivos
ámbitos territoriales.

- Los Planes Municipales y de otras entidades locales se aprobarán por

los órganos de las respectivas corporaciones en cada caso
competentes y serán homologados por la Comisión de Protección Civil
de la Comunidad Autónoma.

6.8. ACTUACIONES DE APOYO A CCAA LIMÍTROFES.

Las situaciones a regular entre Comunidades Autónomas limítrofes son las

siguientes:

6.8.1.- Solicitud por parte de una Comunidad Autónoma de Medios

Aéreos o Terrestres a otra Comunidad.

La solicitud puede realizarse en circunstancias que requieran o no una

intervención inmediata y urgente.

El Jefe de Operaciones podrá solicitar con el conocimiento y la autorización

del Director General de Protección Civil medios aéreos a las Comunidades
Autónomas que se estime conveniente.

En el caso de que alguna Comunidad Autónoma nos solicite medios

aéreos, será el Director General de Protección Civil quien autorice al Jefe de
Operaciones la emisión de dichos medios.

- Centro de Coordinación de Emergencias de la Región de

Murcia (Tél.: 968229604, 968376116 y Fax.: 968286095,
968286196)

- La petición de medios se dirigirá al Director General de

Protección Civil. Consejería de Presidencia. (Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia).

75
 - Los interlocutores válidos para coordinación de actuaciones
entre Centros Autonómicos serán el Jefe de Operaciones
del CECARM, el Director del CECARM y el Director General
de Protección Civil.

Se considera de gran importancia especificar el tipo de medio requerido,

teniendo en cuenta que la Comunidad solicitante debe disponer de la
infraestructura necesaria para garantizar su seguridad y plena eficacia.

6.8.2.- Desplazamiento de medios de nuestra Comunidad a otra vecina

a iniciativa propia.

Esta circunstancia se puede presentar, si existiera algún incendio cerca de

nuestros límites y existiera la duda de a que Comunidad pertenece, se actuaría
de forma inmediata independientemente de la ubicación final del incendio a fin
de evitar la extensión del mismo. Esta circunstancia se comunicaría al Centro de
Coordinación de la Comunidad vecina, para que pueda movilizar sus propios
medios.

Cuando las circunstancias del incendio aconsejen la permanencia de los

medios de nuestra Comunidad en la vecina, deberá acordarse dicho extremo
entre ambos Centros de Coordinación, procediendo formalmente a la petición
vía fax, de acuerdo a lo previsto en el punto anterior.

En esta circunstancia, los medios desplazados siempre estarán

acompañados de un enlace de la Comunidad, que aportará los medios de
comunicación necesarios, con el fin de garantizar su seguridad y coordinación
con los restantes medios.

6.8.3. Intervenciones conjuntas de nuestros medios con los de

comunidades limítrofes, frente a incendios en los límites territoriales.

En esta situación, los responsables de los Centros de Coordinación de

Emergencias, deberán establecer de mutuo acuerdo, si se constituyen uno o dos
puestos de mando avanzado, así como sobre la conveniencia de que uno de
ellos sea prevalente sobre el otro. En cualquiera de ambas circunstancias, es
necesario que se efectúe el desplazamiento de una persona de uno de los dos
servicios al puesto de mando avanzado del otro, con la finalidad de asegurar la
coordinación entre ambos, y sobre todo, la disponibilidad de comunicaciones,
imprescindible para que la coordinación pueda efectuarse.

76
 7.- MANTENIMIENTO DEL PLAN.-

El mantenimiento del Plan implica establecer actuaciones para que sea

conocido por los ciudadanos y por las personas que intervienen en el mismo;
perfeccionar los procedimientos operativos; actualizar los datos
correspondientes a recursos y medios; analizar los riesgos, vulnerabilidad,
zonificación y épocas de peligro; garantizar la formación y organización del
personal actuante.

7.1.- DIVULGACIÓN.

Para que el Plan sea conocido por los ciudadanos en general, se programa
coincidiendo con la época de peligro medio y alto de incendio forestales, una
campaña de divulgación a través de los medios de comunicación, carteles
formativos, trípticos, pegatinas, etc., con mensajes claros y directos de las
recomendaciones y medidas de prevención que deben adoptar cuantas
personas visiten o realicen actividades en el medio forestal.

7.2.- PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS.

Las técnicas de extinción y los procedimientos operativos tanto de

organización como de actuación, se deben actualizar según aparezcan nuevos
métodos y técnicas. Por ello, tanto los técnicos del Servicio de Defensa del
Medio Natural como los del Servicio de Protección Civil y del Consorcio de
Extinción de Incendios y Salvamento deberán asistir, cuando interese a
actividades formativas relativas a incendios forestales.

7.3.- ACTUALIZACIÓN DE RECURSOS Y MEDIOS.

Los catálogos de recursos y medios de Ayuntamientos, Consorcio de

Extinción de Incendios y Salvamento, S.E.I.S. de Murcia y Cartagena y
Comunidad Autónoma se deberán actualizar y revisar cada año antes del inicio
de la época señalada como de Peligro Medio y enviadas al Servicio de
Protección Civil para ser incorporadas al Plan.

7.4.- FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL ACTUANTE.

Todas las personas que intervienen en el Plan deben tener la formación

adecuada a las misiones definidas en cada caso, para esto el Servicio de
Protección Civil promueve y organiza distintas acciones formativas diferenciadas
según grupos y funciones dentro del Plan.

77
ANEXOS

78
 A N E X O I.- EPOCAS DE PELIGRO.-
A lo largo de todo el año y en función de distintos parámetros,
fundamentalmente de la evolución del riesgo y de la vulnerabilidad, se
establecen tres épocas de peligro de incendios forestales: alto, medio y bajo;
épocas que asimismo y en función de elementos que puedan agravar o
disminuir la situación de riesgo, deben considerarse como períodos variables
que permitan un acople eficaz del Plan a la situación real de riesgo.

En dicho sentido se fijan, para el presente ejercicio (2004-2005), los

siguientes períodos:

EPOCA DE PELIGRO ALTO

1/06/04 a 30/09/04

EPOCA DE PELIGRO MEDIO

1/04/04 a 31/05/04

1/10/04 a 31/10/04

EPOCA DE PELIGRO BAJO

1/11/04 a 31/03/05

79
 A N E X O II.- FIGURAS DE GUARDIA
Con objeto de que la aplicación del Plan INFOMUR pueda realizarse de la
forma más rápida posible y en consecuencia dotarlo de su máxima eficacia, se
establece un servicio de carácter permanente que de acuerdo con las distintas
épocas de peligro es como sigue:

EPOCA DE PELIGRO ALTO

• CONSEJERIA DE PRESIDENCIA.

- Dirección General de Protección Civil:

• 1 Jefe de Operaciones
• 1 Coordinador del Area Base
• 1 Responsable de Información
• 1 Operador de Transmisiones
• 1 Auxiliar de Apoyo Logístico

• CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

- Parque Móvil Regional:

• 2 Conductores

• CONSEJERIA DE AGRICULTURA, AGUA Y MEDIO AMBIENTE,.

- Dirección General del Medio Natural:

• 1 Jefe de Extinción
• 1 Técnico de Extinción de Apoyo
• 1 Coordinador Forestal
• 3 Jefes de Comarca forestal en días laborables
• 4 Jefes de Comarca forestal en sábados y festivos
• 21 Agentes Forestales
• 4 Motoserristas (sábados y festivos)
• 1 Técnico de control de la red (sábados y festivos)

- Secretaría General:
• 2 Conductores

80
 REGIMEN DE ACTUACION:

Durante la Epoca de peligro Alto, el desempeño de estas figuras será en

régimen de presencia física, excepto el Técnico de control de la Red, el
Operador de Transmisiones y el Auxiliar de Apoyo Logístico, que lo realizarán en
servicio de localización.

EPOCA DE PELIGRO MEDIO:

• CONSEJERIA DE PRESIDENCIA.

- Dirección General de Protección Civil:

• 1 Jefe de Operaciones.
• 1 Coordinador del Area Base
• 1 Responsable de Información
• 1 Operador de Transmisiones
• 1 Auxiliar de Apoyo Logístico

• CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

- Parque Móvil Regional:

• 1 Conductor

• CONSEJERIA DE AGRICULTURA, AGUA Y MEDIO AMBIENTE,.

- Dirección General del Medio Natural:

• 1 Jefe de Extinción
• 1 Técnico de extinción ( meses de mayo y octubre)
• 15 Agentes forestales ( servicio localizado )
• 3 Agentes forestales ( régimen de presencia física )

- Secretaría General:
• 1 Conductor

REGIMEN DE ACTUACION:

- Auxiliar de Apoyo Logístico: en servicio de localización, los viernes,

sábados, domingos y festivos.

- Jefe de Operaciones, Responsable de Información, Técnico de

extinción y 3 Agentes forestales en presencia física diaria, (uno con la
brigada helitransportada y dos con las brigadas terrestres.)

- Restante personal: en servicio diario de localización.

81
 EPOCA DE PELIGRO BAJO
• CONSEJERIA DE PRESIDENCIA.

- Dirección General de Protección Civil:

• 1 Jefe de Operaciones
• 1 Coordinador de Area Base
• 1 Responsable de Información.
• 1 Operador de Transmisiones
• 1 Auxiliar de Apoyo Logístico

• CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

- Parque Móvil Regional:

• 1 Conductor

• CONSEJERIA DE AGRICULTURA, AGUA Y MEDIO AMBIENTE,.

- Dirección General del Medio Natural:

• 1 Jefe de Extinción
- Secretaría General:
• 1 conductor

REGIMEN DE ACTUACION:

- Auxiliar de Apoyo Logístico: en servicio de localización, los viernes,

sábados, domingos y festivos.

- Jefe de Operaciones y Responsable de Información en presencia física

diaria

- Restante personal: en servicio diario de localización.

82
 ANEXO III.-

MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES

INFRAESTRUCTURA DE VIGILANCIA Y DETECCION.

Centro de Coordinación Operativa (CECOP)

Se encuentra operativo con carácter permanente durante las 24 h. del día,

estando atendido por tres operadores de mando y control, y un grupo de
operadores de atención de llamadas.

EPOCA DE PELIGRO BAJO

INFRAESTRUCTURA DE EXTINCION

1.- Brigada Helitransportada:

Helicóptero biturbina dotado de helibalde de 1.200 litros y con una brigada

helitransportada compuesta por 5 personas.

El horario de funcionamiento es de orto a ocaso.

2.- Parques de Bomberos:

Se integran en el sistema regional de extinción:

• SEIS de Murcia: Parque Central, Parque de Espinardo y de Polígono

Oeste

• SEIS de Cartagena

• Consorcio de Extinción de Incendios y Salvamento:

PARQUES ZONALES PARQUES LOCALES PRIMERAS

INTERVENCIONES

Los Alcázares Aguilas Abanilla

Caravaca Alcantarilla Aledo
Cieza Alhama de Murcia Archena

83
Lorca Jumilla Beniel
Molina de Segura Mazarrón Bullas
Yecla Moratalla La Manga ( C. de Golf)
Mula Cehegín
Manga del Mar Menor Calasparra
Fortuna
Fuente Alamo
San Pedro del Pinatar
La Unión

Se estima una dotación de 125 bomberos profesionales/día, con una

plantilla de más de 550 personas, y 12 voluntarios encargados de las primeras
intervenciones.

3.- Brigadas de Pronto Auxilio:

Por parte de los ayuntamientos se dispone de los siguientes medios para

la ayuda en la extinción.

• Calasparra: 1 remolque con motobomba de extracción

• Cehegín: 2 vehículos: 800 litros con motobomba cada uno

• Lorca: 5 vehículos: de 400, de 600, dos de 800 y 3500 litros

• Puerto Lumbreras: 1 remolque con motobomba de extracción 600 litros

• Totana: 1 vehículo: 550 litros con motobomba

EPOCA DE PELIGRO MEDIO

INFRAESTRUCTURA DE VIGILANCIA

1.- Puestos Móviles de Vigilancia y Detección

Desde el 16 de abril hasta el 31 de mayo y la primera quincena de octubre

prestan servicio de vigilancia 11 parejas.

84
 1. ABARAN Sierra del Oro
2. ALCANTARILLA Sª del Puerto
3. ALHAMA Sierra Espuña
4. CEHEGIN Jabalina
5. JUMILLA Zona Norte
6. LORCA Sª Almenara
7. MORATALLA Zona Oeste
8. SAN JAVIER Columbares
9. SANTOMERA Los Cuadros
10. TOTANA Caruana y Alquerías
11. UNION, LA Portman

INFRAESTRUCTURA DE EXTINCIÓN

1.- Brigada Helitransportada:

Helicóptero biturbina con una brigada helitransportada compuesta por 6

personas y helibalde de 1.200 litros.

2.-Brigadas forestales de extinción:

Las de Mula y Moratalla comenzarán el día 1 de Abril, mientras que las de

Totana y Abarán finalizarán el día 31 de Octubre.

3.- Parques de Bomberos:

Los mismos efectivos que durante la época de peligro bajo.

4.- Brigadas de Pronto Auxilio:

Los mismos efectivos que durante la época de peligro bajo.

85
 EPOCA DE PELIGRO ALTO

INFRAESTRUCTURA DE VIGILANCIA

1.- Vigilancia aérea

Realizada con un avión (ACOVI) dotado de piloto y coordinador de medios

aéreos, capaz de transmitir imágenes fotográficas y de video en tiempo real al
CECOP y a la Unidad Móvil de Mando desplazada al Area Base.

2.- Puestos Fijos de Vigilancia y Detección

Consistentes en los 20 puestos que a continuación se indican con horario

de 8 a 24 horas, en dos turnos de trabajo, lo que supone un total de 3 personas
por puesto, excepto para los de: El Turullón, La Selva, Sª de la Pila, El Cerrillar,
y Los Algarrobos con tres turnos diarios que cubren las 24 horas.

Dichos puestos están ubicados en las zonas más altas y con mayor
visibilidad con el fin de detectar y dar la alarma de incendio al CECOP.

1. El Turullón Alhama
2. Serrata del Puerto Calasparra
3. El Nevazo Caravaca
4. Cuerda de la Serrata Caravaca
5. La Selva Mula
6. La Atalaya Cieza
7. Sierra de La Pila Fortuna
8. Santa Ana Jumilla
9. El Almirez Lorca
10.La Castellana Lorca
11.Sierra de Las Herrerías Mazarrón
12.La Puerta Moratalla
13.La Rogativa Moratalla
14.Los Cuadros Murcia
15.El Cerrillar Murcia
16.El Pinar Pliego
17.Sierra de Ricote Ricote
18.Los Algarrobos Totana
19.Los Gavilanes Yecla
20.Sierra de Salinas Yecla

86
 3.- Puestos Móviles de Vigilancia y Detección

Se establecen Convenios con las Agrupaciones/Asociaciones de

Voluntarios de Protección Civil a través de los Ayuntamientos para que presten
labores de vigilancia y detección de posibles focos de incendios, en aquellos
lugares que por su valor ecológico y necesidad de protección así se han
estimado. Concretamente serán:

1. ABARAN Sierra del Oro

2. ABARAN Sierra de la Pila
3. AGUILAS Sierra de Carrasquilla o Lomo de Bas
4. ALCANTARILLA Sª del Puerto
5. ALHAMA Sierra Espuña
6. ALHAMA Sierra Espuña
7. BULLAS S. Lavia
8. CALASPARRA Sierra Molino (Solana)
9. CARAVACA Sierra Gavilan y Alberquilla
10. CARAVACA Sierra Cabras, Almudena
11. CARTAGENA Monte de las Cenizas
12. CARTAGENA Sierra de la Muela
13. CEHEGIN Sierra Burete
14. CEHEGIN Jabalina
15. CIEZA Sierra de Benis y Sª de Ascoy
16. JUMILLA Zona Sur (Pila o Carche)
17. JUMILLA Zona Norte
18. LIBRILLA Sª del Cura y umbría de Carrascoy
19. LORCA Sª Torrecilla y Gigante
20. LORCA Sª Tercia
21. LORCA Sª Almenara
22. MAZARRON Las Moreras
23. MOLINA DE SEGURA (*) Solana de la Sª de la Pila
24. MORATALLA Zona Norte
25. MORATALLA Zona Centro
26. MORATALLA Zona Oeste
27. MULA Sª Espuña
28. MURCIA Pto. Garruchal

87
 29. MURCIA Solana Valle y Carrascoy
30. Pº LUMBRERAS Sª Enmedio
31. RICOTE S. Ricote
32. S.PEDRO P. Salinas
33. SANTOMERA Los Cuadros
34. TOTANA Caruana y Alquerías
35. TOTANA Solana S. Espuña
36. UNION, LA Portman
37. YECLA Norte Yecla
(*) sólo fines de semana

INFRAESTRUCTURA DE EXTINCION

1.- Brigadas forestales de extinción:

El dispositivo del Plan contempla la existencia de 16 brigadas forestales de

extinción en los lugares de defensa prioritaria. La mitad de las brigadas
forestales de extinción están formadas por 6 personas/día, y las otras ocho por 5
personas/día, todos ellos bajo el mando de un Agente Forestal.

Sierra de La Pila Abarán

Sierra Espuña Alhama
Montes de Calasparra Calasparra
Montes de Caravaca Caravaca
Montes de Cehegín Cehegín
Montes de Cieza Cieza
Montes de Jumilla Jumilla
Zarcilla de Ramos Lorca
Sierra de La Almenara Lorca
Sierras de Mazarrón y Cartagena Mazarrón
Sierra de Taibilla-Sabinar Moratalla
Sierra de La Silla Moratalla
Sierra de Espuña Mula
El Valle y Carrascoy Murcia
Sierra de Ricote Ricote
Sierra de Espuña Totana

88
 Se mantienen las dos unidades de intervención rápida en Yecla y
Cartagena que realizarán servicio durante 8 horas al día. Están formadas por
dos personas que se desplazarán en un vehículo ligero dotado con medios de
extinción que les permitirá hacer frente a un primer ataque.

En el entorno del Parque de Calblanque (Cartagena) se dispone de un

vehículo autobomba del ubicado en las instalaciones del Campo de Golf.

2.- Brigadas Helitransportadas:

El helicóptero biturbina incrementa su brigada helitransportada compuesta

por 8 personas, dirigidas por un agente forestal.

Un helicóptero monoturbina con una brigada helitransportada de 5

personas y un agente forestal

Ambos helicópteros disponen de helibalde de 1.200 litros de agua.

El horario de funcionamiento será de orto a ocaso.

El total de personas necesarias para el desarrollo de este Servicio en la

época de Peligro Alto es de 20 personas.

3.- Helicópteros de descarga:

Se prevé que la Dirección General de Conservación de la Naturaleza

dispondrá en La Alberquilla ( Caravaca de la Cruz ) de un helicóptero con su
tripulación, capaz de lanzar 4.500 litros.

4.- Parques de Bomberos:

Los mismos efectivos que el resto del año.

5.- Brigadas de Pronto Auxilio:

Los mismos efectivos que que el resto del año.

6.- Voluntarios de Protección Civil:

Como apoyo a los Parques de Bomberos, se ha establecido un Convenio

de Colaboración entre el Consorcio de Extinción de Incendios y Salvamento y

89
los ayuntamientos para la incorporación de personal voluntario a los grupos de
extinción.

Se materializan en las siguientes cifras de personal voluntario y día:

Alhama- Totana 2 Voluntariosdía

Aguilas 4 Voluntarios/día

Jumilla 3 Voluntarios/día

Mazarrón 2 Voluntarios/día

Moratalla 4 Voluntarios/día

Mula 2 Voluntarios/día

TOTAL 17

En caso de incendio los restantes ayuntamientos pueden convocar a su

personal voluntario de protección civil para colaborar en las labores de extinción.

La infraestructura de vigilancia y detección está respaldada por la

contratación por parte de la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente,
de 71 personas y la firma de convenios de colaboración con los Ayuntamientos
con 74 voluntarios/día de Protección Civil.

El total de medios humanos empleados diariamente en esta función

asciende a 121 personas.

VIGILANCIA FIJA 45
VIGILANCIA MOVIL PROTECCION CIVIL 74
VIGILANCIA AEREA 2

TOTAL 121

La infraestructura de extinción está respaldada por la contratación por

parte de la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente de 144 personas.

90
 El total de medios humanos empleados diariamente en la extinción
asciende a 275 personas.

Brigadas forestales de extinción 94

Brigadas Helitransportadas 17

D. Gral. Conservación de la Naturaleza

(Ministerio de Medio Ambiente) 3

Primera intervenciones 12

Parques de Bomberos 125

Brigadas de Pronto Auxilio 7

Voluntarios de P. Civil 17

TOTAL 275

Medios Materiales

Por parte del Servicio de Defensa Forestal se ha procedido a la reparación

de varias garitas y al mantenimiento y reposición del material de
comunicaciones. Se han adquirido los equipos contraincendios y las prendas
personales necesarias para el personal participante, haciéndose frente a la
adquisición del combustible necesario para los vehículos.

Por parte del Servicio de Protección Civil, se contratan los medios aéreos
necesarios tanto de vigilancia como de extinción, adquisición de material de
telecomunicaciones, y de vigilancia, se procede a la contratación de un seguro
para voluntarios y técnicos, acciones formativas, asistencia a los intervinientes
en la vigilancia y la extinción, comidas, agua potable, etc., y la edición e
implantación del Plan.

91
 DIRECTORIO TELEFONICO

CENTRO DE RECEPCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA

1-1-2

TELEFONOS IMPORTANTES
COMUNIDAD AUTONOMA TELEFONOS FAX
Centro de Coordinacion de Emergencias de la
Region de Murcia (CECARM) 1-1-2 968 28 60 95

Direccion General de Proteccion Civil 968 36 69 00 968 36 69 15

Direccion General de Medio Natural 968 22 89 02 968 22 89 04

Servicio de Defensa del Medio Natural 968 22 89 05 968 22 88 87

Servicio de Proteccion Civil 968 36 69 00 968 36 69 15

Parque Movil Regional 968 36 80 54 968 36 80 60

Parque Movil de la Direccion General de Carreteras 968 25 26 11

DELEGACION GENERAL DEL GOBIERNO TELEFONOS FAX

Delegacion General del Gobierno 968 22 56 32 968 21 08 72

Direccion General de Conservacion de la Naturaleza 968 23 37 76 968 23 37 76

(Murcia)
Direccion General de Conservacion de la Naturaleza 91 366 51 04 91 365 83 79
(Servicios Centrales Madrid)
Guardia Civil 062 968 25 12 99

Centro Meteorologico Zonal 968 83 44 04 968 83 04 23

Grupo de Prediccion y Vigilancia (Valencia) 96 369 07 50 96 369 49 76

96 369 08 36 96 362 71 02

92
 DESARROLLO DEL PLAN INFOMUR
NORMAS DE ACTUACION DE LOS INTEGRANTES DEL
PLAN

INDICE
1.- ORGANIGRAMA Y ESTRUCTURA ORGANIZATIVA............................95
1.1.- Unidad de Dirección.- ................................................................................95
1.2.- Unidad de Coordinación.-..........................................................................95
1.3.- Unidad Operativa.- .....................................................................................95
2.- DOTACION DE MEDIOS Y RECURSOS. ...............................................96
2.1.- Dotación en Epoca de Peligro Bajo..........................................................96
2.2.- Dotación en Epoca de Peligro Medio. ......................................................97
2.3.- Dotación en Epoca de Peligro Alto...........................................................97
2.4.- Comunicaciones.........................................................................................97
2.4.1.- Red de Emergencia Protección Civil de la Comunidad Autónoma.- ................. 98
2.4.2.- Red de la Dirección General del Medio Natural ................................................ 99
2.4.3.- Red Trunking Analógico..................................................................................... 99
2.4.4.- Sistema de Transmisión de Imágenes y Fotografía Aérea................................ 99
2.4.5.- Red de Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia de la CARM
(Proyecto RADIECARM)........................................................................................................ 100
2.4.6.- Uso de equipos y redes. Procedimiento de llamada y recepción de los
equipos pertenecientes a la red de emergencias de la CARM.-........................................... 100
2.5.- Cartografía. ...............................................................................................101
2.6.- Material de Extinción. ..............................................................................102
2.7.- Material de Seguridad. .............................................................................102
3.- NORMAS DE ACTUACION EN LA VIGILANCIA Y DETECCION........103
3.1.- Puestos Fijos. ...........................................................................................103
3.2.- Puestos Móviles. ......................................................................................103
3.3.- Vigilancia aérea. .......................................................................................104
3.4.- Agentes Forestales. .................................................................................104
3.5.- Personal Civil, Guardia Civil, Policía Local, etc. ...................................104
4.- NORMAS DE ACTUACION EN LA EXTINCION. .................................105
4.1.- De los Grupos Terrestres de Extinción..................................................105
4.2.- De la Brigada Helitransportada...............................................................105
4.3.- De los Voluntarios de Protección Civil. .................................................105
4.4.- Del personal civil y otros.........................................................................106
4.5.- De las Policías Locales y Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del
Estado.........................................................................................................................107
4.6.- Del Area Base. ..........................................................................................107

93
 4.7.- El Puesto de Mando Avanzado. ..............................................................107
5.- GUIA DE ACTUACIONES. ...................................................................108
5.1.- Aviso de la Emergencia. ..........................................................................111
5.1.- Aviso de la Emergencia. ..........................................................................112
5.2.- Movilización. .............................................................................................112
5.2.1.- Medios Aéreos. ................................................................................................ 112
5.2.2.- Medios Terrestres. ........................................................................................... 112
5.2.3.- Medios Municipales.......................................................................................... 112
5.3.- Actuación. .................................................................................................112
6.- NORMAS DE AUTOPROTECCION EN LA EXTINCION......................114
6.1.- Generales de Extinción............................................................................114
6.1.1.- Decálogo de la Extinción.................................................................................. 114
6.1.2.- Situaciones en el que riesgo personal aumenta.............................................. 114
6.1.3.- Situaciones peligrosas por llamarada. ............................................................. 115
6.2.- Generales de Seguridad. .........................................................................115
6.2.1.- Cualificaciones. ................................................................................................ 115
6.2.2.- Equipos de protección individual. .................................................................... 116
6.2.3.- Desplazamiento a pie....................................................................................... 116
6.2.4.- Descanso y recuperación. ............................................................................... 116
6.2.5.- Vehículos y transporte de personal. ................................................................ 116
6.2.6.- Motosierras y caída de árboles........................................................................ 117
6.2.7.- Tractores y maquinaria pesada. ...................................................................... 117
6.2.8.- Líneas alta tensión. .......................................................................................... 118
6.2.9.- En caso de accidente....................................................................................... 118
6.2.10.- Escape en montaña ....................................................................................... 119
6.3.- Seguridad para el personal de tierra en operaciones con medios
aéreos. ........................................................................................................................119
6.3.1.- Aeronaves en descarga de agua. .................................................................... 119
6.3.2.- Transporte en helicóptero. ............................................................................... 120
6.3.3.- Conocimientos prácticos para colaborar con los pilotos de helicópteros........ 122
6.3.4.- Señalización básica tierra-aire......................................................................... 123
6.3.5.- Identificación de los miembros de la brigada forestal de extinción. ................ 123

94
 1.- ORGANIGRAMA Y ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

De acuerdo con la estructura y los organigramas reflejados en el punto 5

respectivamente el Plan INFOMUR se organiza en tres estamentos
perfectamente diferenciados.

1.1.- Unidad de Dirección.-

Está integrada por el Director del Plan y sus órganos de apoyo: Comité
Asesor y Gabinete de Información.

El Director del Plan es el Consejero de Presidencia y por delegación, el

Director General de Protección Civil.

Físicamente se ubica en el CECOP, que como centro neurálgico de la

gestión de la emergencia y por tanto unidad de trabajo de la Dirección del Plan,
recibe toda la información relativa al incendio, emitiendo a su vez las consignas
necesarias para una correcta y eficaz gestión del mismo.

1.2.- Unidad de Coordinación.-

Está representada por el Jefe de Operaciones, que ejerciendo la dirección

del CECOP, tiene como misión principal ayudar a la Dirección del Plan en la
toma de decisiones propiamente dicha, y junto al Coordinador Forestal y el
Coordinador de Bomberos, analizar, valorar y evaluar los flujos informativos y de
transmisión de órdenes o necesidades de actuación, que en los dos sentidos, se
producen entre la dirección y los grupos operativos.

1.3.- Unidad Operativa.-

Para el desarrollo y ejecución de las acciones previstas, el Plan se

estructura en grupos de acción, cuyo objetivo primordial es la reducción o
eliminación de las emergencias que por incendios forestales puedan producirse
en la Región de Murcia.

En dicho sentido, el Plan asigna la dirección de las labores de extinción, al

Jefe de Extinción, a quién se supedita la actuación de cualquier unidad del grupo
de extinción, estando el resto de grupos operativos presentes en el área del
incendio a la órdenes del Coordinador del Area Base.

95
 2.- DOTACION DE MEDIOS Y RECURSOS.

Los medios humanos y recursos que actúan en el Plan INFOMUR

dependen de la Epoca de Peligro en que se encuentre la Región. Las épocas
básicas de peligro son: desde el 1 de Junio al 30 de Septiembre Epoca de
Peligro Alto; del 1 de Abril al 31 de Mayo y del 1 al 31 de Octubre Epoca de
Peligro Medio; y del 1 de Noviembre al 31 de Marzo siguiente Epoca de Peligro
Bajo.

Para el año 2.004 se establecen esta mismas fechas:

EPOCA DE PELIGRO ALTO

1/6/04 a 30/09/04

EPOCA DE PELIGRO MEDIO

1/4/04 a 31/5/04

1/10/04 a 31/10/04

EPOCA DE PELIGRO BAJO

1/11/04 a 31/3/05

2.1.- Dotación en Epoca de Peligro Bajo.

Se dispone de los medios y recursos, cuya funcionalidad tiene carácter

habitual, recursos de la Dirección General de Protección Civil, y de la Dirección
General del Medio Natural, Policías Locales y fundamentalmente, de los
distintos Parques de Bomberos de la Región. Se cuenta con la colaboración de
Voluntarios de Protección Civil y ocasionalmente con personal civil.

Los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, intervienen las Emergencias de

forma inmediata.

Existe un helicóptero biturbina con una brigada helitransportada, con base

en Alcantarilla, compuesta por cinco personas.

96
 2.2.- Dotación en Epoca de Peligro Medio.

Se dispone de los mismos Medios y Recursos que en la Epoca de Peligro

Bajo, incrementados en dos brigadas forestales de extinción de 6 personas.

Participan en la vigilancia y detección de incendios 11 parejas de

voluntarios de protección civil desde el 16 de abril al 31 de mayo, y del 1 al 15
de octubre.

2.3.- Dotación en Epoca de Peligro Alto.

En esta época la disponibilidad de Medios y Recursos, así como su

despliegue, es máximo. Se pone en funcionamiento toda la infraestructura de
vigilancia y detección compuesta por los puestos fijos (20 en total), así como 16
brigadas forestales de extinción y 2 brigadas de intervención rápida. Igualmente
se incorporan 17 voluntarios/día de Protección Civil a los Parques de Bomberos
dependientes del CEIS, 37 parejas de vigilancia de Protección Civil, todo ello
mediante Convenios de Colaboración con las organizaciones de Voluntarios.

Asimismo se incorporan los medios aéreos siguientes:

- Del 1 de Junio al 30 de Septiembre, al helicóptero biturbina con

brigada helitransportada se le incrementan 4 personas.

- De 1 de Junio a 30 de Septiembre, helicóptero monoturbina con

brigada de 6 personas.

- De 1 de Junio a 30 de Septiembre, avión de vigilancia aérea,

equipado con equipo de transmisión de imágenes.

- Dirección General de Conservación de la Naturaleza emplaza de 1

de Julio a 30 de Septiembre, un helicóptero con capacidad de
lanzamiento de agua hasta 4.500 l.

2.4.- Comunicaciones.

Existen principalmente dos redes de Telecomunicaciones, la de la

Dirección General de Protección Civil y de la Dirección General de Medio
Natural.

Para cada red se contemplan los siguientes aspectos:

- Repetidores: ubicación y canales
- Centro de control
- Funcionamiento de la red
- Organismos usuarios de la red

97
 Se dotará a los Técnicos de Extinción y Coordinador del Area Base, Jefes
de Grupos de Extinción y Vehículos TT. contraincendios, de equipos de radio de
cada una de las redes para asegurar las comunicaciones.

Se movilizará, en caso de que fuera necesario, la Unidad Movil de Mando,

dotada de todo tipo de medios de comunicación, y cuya participación facilita la
transmisión de información entre el Area Base y el CECOP.

Es importante que todos los integrantes del Plan INFOMUR, conozcan la

estructura y uso de las distintas redes para una mejor utilización y rendimiento.

2.4.1.- Red de Emergencia Protección Civil de la Comunidad

Autónoma.-

La cobertura de la red se incluye en la banda de VHF alta .

Se compone de un grupo de repetidores que dan cobertura a cuatro

canales (1,2,3 Y 4). Para conseguir el enlace entre células, algunos de ellos
disponen de radioenlaces en UHF asociados a cada repetidor local de cobertura.
Dichos radioenlaces permiten direccionar las comunicaciones a través del
repetidor central de Sierra Espuña, que dispone para ello de un repetidor de
enlaces y de un telemando de órdenes.

Se emplea un canal directo o simplex que denominamos CANAL 5

La topología del sistema se completa en el CECARM con las siguientes

opciones:
- acceso directo a los repetidores locales en VHF, pudiendo, en
consecuencia, conocer en cada momento la situación de cada célula,
- el control efectivo de los enlaces en UHF entre repetidores, mediante
un canal en simplex (punto a punto) sobre el repetidor de enlaces de
Sierra Espuña.
La red consta de equipos base, móviles y portátiles, ubicados en todos los
parques de bomberos, Ayuntamientos y Hospitales en una cantidad aproximada
de 450 equipos.Los equipos en su estado normal se encuentran cerrados.

Cada aparato fijo, móvil o portátil dispone de un código direccionable de 3

cifras que habrá de ser marcado por el interlocutor que desee establecer la
comunicación. De esta manera, el sistema está capacitado para realizar:
- Llamada individual
- Llamada de grupo
- Llamada general (anulando códigos)
Para el direccionamiento de llamadas selectivas se utiliza el sistema de 5
tonos secuenciales CCIR, el cual se basa en el envío, un instante antes de la
comunicación, de una secuencia de tonos audibles de medio segundo de
duración, identificada por un receptor que se abre para recibir la comunicación
expresamente dirigida a él. También es posible emitir códigos de apertura

98
simultánea para un determinado grupo de receptores, e incluso para la totalidad
de los que integran el conjunto.

Todos los repetidores están abiertos, sin codificar, mientras que los
enlaces están codificados con subtonos CTCSS, asignándole a cada enlace uno
diferente. En caso de necesidad, existe un subtono general que es común a
todos los enlaces.

2.4.2.- Red de la Dirección General del Medio Natural

Se compone de tres repetidores de frecuencias en la banda de VHF baja

que cubren la mayor parte del territorio de esta Comunidad Autónoma dano
cobertura a los tres canales existenes ( 61,65 y 34). El canal directo es el
CANAL 15.

El centro de control técnico de la red se ubica en el CECARM y el del

control operativo de la red se realiza desde el Centro de Transmisiones de la
Dirección General del Medio Natural.

La red está permanentemente abierta, sin codificar. La comunicación

puede efectuarse entre todos simultáneamente.

2.4.3.- Red Trunking Analógico

El servicio está soportado por una red de 24 estaciones base, con un total
de 110 radiocanales (33 en exclusiva para los servicios de urgencia municipales,
53 de rebosamiento, de uso común entre los usuarios municipales y los usuarios
comerciales de la red, y 24 de control).

El número total de terminales es de 1.950 equipos, siendo su cobertura

aceptable para los núcleos urbanos y sus alrededores. Los organismos usuarios
de la red son los que se indican a continuación.

2.4.4.- Sistema de Transmisión de Imágenes y Fotografía Aérea

En el CECARM existe un sistema de emisión y recepción de fotografía

aérea, que consta de las siguientes partes:
- Equipo de transmisión compuesto de cámara y sistema de transmisión
mediante telefonía digital (GSM) equipado en el avión de vigilancia
forestal.
- Equipo de transmisión y recepción de imágenes instalado en la UMM,
que también utiliza el sistema de telefonía GSM.
- Sistema de transmisión compuesto por un transmisor de microondas y
camara de video, ubicado en el Helicóptero y un receptor de
microondas un conmutador de canales y adaptador para su
visualización y grabación ubicado en la UMM.

99
 - Equipo de transmisión y recepción de imágenes, instalado en el Centro
de Emergencias, con un MODEM telefónico, impresora de fotos.

2.4.5.- Red de Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia de la

CARM (Proyecto RADIECARM)

La Dirección General de Protección Civil de la CARM está trabajando

desde el año 2001 en el proyecto de implantación de una única plataforma de
radiocomunicaciones móviles de emergencia disponible para todas las entidades
públicas competentes en materia de urgencias y emergencias en el ámbito
territorial de la Comunidad Autónoma de Murcia, que satisfaga las necesidades
presentes y capaz de ir incorporando las prestaciones que el estado de la
tecnología vaya desarrollando en el futuro.

La introducción de la nueva plataforma radio, que en adelante se

denominará sistema RADIECARM (abreviatura de sistema de
RAdiocomunicaciones DIgitales de Emergencia de la Comunidad Autónoma de
la Región de Murcia), contribuirá a aumentar la eficacia y la calidad del servicio
ofrecido por los servicios públicos de urgencia/emergencia.

2.4.6.- Uso de equipos y redes. Procedimiento de llamada y recepción

de los equipos pertenecientes a la red de emergencias de la CARM.-

LLAMADA:

1º.- Encendido del equipo mediante el mando de encendido/volumen.

2º.- Seleccionamos el canal por el que deseamos trabajar.

3º.- Seleccionamos el código del equipo con el que queremos

contactar.

4º.- Lanzamos la llamada con el botón de AUX (según modelos).

5º.- Esperamos contestación del equipo mediante transponder.

6º.- Pulsamos PTT, esperamos un segundo y comenzamos.

Los puntos 3, 4 y 5 solo se emplean en la red de Protección Civil.

RECEPCIÓN:

1º.- Se escucha un pitido en el caso que nos llamen, el primer paso es

pulsar el PTT esperar un segundo y contestar antes de que se consuma el aviso
acústico (dura aprox. 10 segundos).

100
 2º.- En los equipos con ventanilla el equipo que nos llama no queda
identificado, pero si los que llevan display, éste parpadea identificándolo.

3º.- Para eliminar el parpadeo se pulsa durante unos segundos el botón

de SIL hasta escuchar un pitido y el parpadeo finaliza.

Esto es importante puesto que si no realizáramos la operación anterior no

podríamos acceder al direccionador del equipo.

Estos tres puntos son para la red de P.C., en la Red Forestal solo se
escucha la voz de llamada

TODAS LAS COMUNICACIONES DENTRO DEL AREA DEL INCENDIO

SE HARAN A TRAVES DE LOS CANALES DIRECTOS, O SIMPLEX, QUE
POSEEN LAS DOS REDES BASICAS DE TRANSMISIONES DEL PLAN
INFOMUR; CANAL 15 PARA LA RED FORESTAL Y CANAL 5 PARA LA RED
DE PROTECCION CIVIL.

CADA GRUPO DE ACCION CONECTARA INEXCUSABLEMENTE CON

EL COORDINADOR ASIGNADO EN EL AREA BASE O PUESTO DE MANDO
AVANZADO, QUE RECIBIRÁ Y TRANSMITIRA LAS ORDENES DEL JEFE DE
EXTINCION.

LAS COMUNICACIONES POR RADIO SE LIMITARAN AL MAXIMO,

SERAN ESCUETAS Y CLARAS Y SIEMPRE ESPERAR A QUE EL CANAL NO
ESTE OCUPADO PARA NO INTERFERIR EN LAS COMUNICACIONES.

El jefe de extincion dispondra de los siguientes equipos:

- 2 emisoras en vehiculo en canal del repetidor

- 2 portatiles en canal directo de cada una de las redes.

- 1 portatil con canal aéreo

2.5.- Cartografía.

Se dota de fotografía panorámica a los puestos fijos de vigilancia, y de

cartografía a Brigadas forestales de extinción, Medios Aéreos y Parques de
Bomberos. Planos E=1:200.000 de la Región y otros de menor escala con el fin
de situar correctamente el punto dónde se produce la emergencia y, por
consiguiente, comunicar a Brigadas forestales de extinción y Parques de
Bomberos, la mejor ruta de acceso.

Se actualiza el sistema SIG instalado en el CECARM.

101
 2.6.- Material de Extinción.

Independientemente del material de extinción propio de cada Brigada

Forestal de Extinción y de las dotaciones de los Bomberos, a los voluntarios o
personal civil que colabore en la extinción se les proveerá de las herramientas y
útiles, necesarios para su adecuada colaboración.

Este material consistirá fundamentalmente en batefuegos y azadas,

imprescindibles tanto en los trabajos de extinción como en las labores post
incendio.

Es importante que los Voluntarios de Protección Civil acudan al incendio

con estas herramientas.

2.7.- Material de Seguridad.

Las Brigadas forestales de extinción y vehículos de Bomberos, contarán

ineludiblemente con sus equipos correspondientes de escape en montaña,
casco de protección de la cabeza, guantes, botas y monos de trabajo de
material ignífugo con bandas reflectantes reglamentarias y un equipo de radio
(portátil).

2.8.- Material Sanitario y Primeros Auxilios.

Cada grupo de Extinción llevará al menos un botiquín de primeros auxilios,

y cuando la gravedad del siniestro así lo aconseje, se personará una ambulancia
con su dotación correspondiente.

102
 3.- NORMAS DE ACTUACION EN LA VIGILANCIA Y DETECCION.

3.1.- Puestos Fijos.

Cada puesto de vigilancia fija dispone de la cartografía correspondiente a

su zona a Escala 1:50.000 y el Plano General de la Comunidad a Escala
1:200.000. Es misión del Servicio de Defensa Forestal informar y explicar a los
vigilantes el uso de tales planos hasta su total comprensión. A la vez se harán
ejercicios de reconocimiento del terreno y de conocimiento de los nombres de
los parajes, situándose los Agentes Forestales en distintos lugares dentro del
campo de visión de las garitas, produciendo cualquier tipo de señal para que el
vigilante evalúe orientación y distancia.

La observación sobre el terreno se contrastará con la de la fotografía

panorámica propia de cada garita de vigilancia, verificando así el paraje y el
rumbo, para determinar con precisión la posición del humo.

Se podrán emplear las normas basícas de posicionamiento, en función de

su orientación: situar el punto donde se produce la emergencia basándose en
los puntos cardinales Norte (umbría), Este (levante), Sur (mediodía o solana),
Oeste (poniente); y en sus orientaciones intermedias: SE, SEE, SO, etc.

Cuando se trate de vehículos en movimiento, automóviles o aeronaves, se

especificará de la misma manera; si existiesen dudas, es muy práctico y
comprensible situar mentalmente sobre el vehículo un reloj donde las 12
estarían en el frente o morro y las 6 en la parte posterior o cola, indicando la
hora por donde pasaría la visual desde el centro del vehículo al punto que
queremos indicar (así a la derecha serían las 3 h. y a la izquierda las 9 h., etc).

Cualquier situación de anormalidad, debe ser comunicada al Centro de

Coordinación Operativa que inmediatamente contactará con el Agente Forestal
de la brigada forestal de extinción, intercambiando la información precisa para
localizar el lugar exacto y accesos del punto donde se produce la emergencia.

De cualquier emergencia, el vigilante hará un seguimiento continuo sin

abandonar la vigilancia del resto del territorio.

3.2.- Puestos Móviles.

- Vigilantes de la Dirección General de Protección Civil

• Voluntarios de Protección Civil.

Actúan como puestos móviles y realizan la vigilancia según las

instrucciones marcadas por la Dirección General de Protección Civil en base a
un estudio técnico acerca del ámbito de cobertura, el cual establece unos
itinerarios recomendados.

103
 Ante cualquier emergencia deberán comunicar con el C.E.C.O.P., para
recibir las instrucciones oportunas; igualmente comunicará itinerarios cambios
de dirección o posicionamiento que realice.

3.3.- Vigilancia aérea.

En función del índice diario de riesgo, el Jefe de Operaciones junto con el

Coordinador Forestal, establecerán las rutas de vigilancia del ACOVI. En caso
de incendio, será movilizado por el Jefe de Operaciones a través del CECARM,
pasando a depender del Jefe de Extinción, cuando llegue al área del incendio.

3.4.- Agentes Forestales.

Independientemente de las funciones que estén desempeñando en el

momento de la alarma (como responsables de la brigada forestal de extinción o
en sus misiones habituales) intercambiarán información con las garitas y entre
sí, localizando el lugar y sus accesos, dirigiéndose al mismo MARCANDO LA
RUTA CORRECTA con los medios de que disponga y comunicando la misma al
CECOP, facilitando con ello la llegada rápida y directa de los equipos de
extinción evitando que sigan una ruta equivocada.

Una vez en el lugar, evaluarán el riesgo y solicitarán del CECOP los

medios que considere oportunos.

Durante las Epocas de Peligro Bajo y Medio, actuarán de forma inmediata

recabando toda la información posible para conocer las rutas de acceso y la
magnitud del siniestro para evaluar los medios necesarios y solicitarlos al
CECOP.

3.5.- Personal Civil, Guardia Civil, Policía Local, etc.

Cuando el aviso de una emergencia provenga de ciudadanos, Guardia Civil

o Policía Local, se confirmará la llamada, se solicitará toda la información posible
y su colaboración para marcar la ruta de acceso.

104
 4.- NORMAS DE ACTUACION EN LA EXTINCION.

4.1.- De los Grupos Terrestres de Extinción.

Son los formados por las Brigadas forestales de extinción y/o dotaciones
de los Parques de Bomberos, auxiliados o no, por grupos de Voluntarios o
personal civil, y Brigadas de Pronto Auxilio. Como norma general y mientras no
se incorpore el Jefe de Extinción, el agente forestal vigilará la dirección e
intensidad del fuego, el tipo de vegetación, peligrosidad de la zona, el posible
escape, etc.; a la vez que comprobará los accesos por dónde han de
incorporarse las personas que intervengan en la extinción.

El Jefe de la dotación de bomberos comprobará que el despliegue de

medios y la actuaciones de extinción se hagan correctamente, estando ambos
en comunicación permanente.

En definitiva, el agente forestal indicará dónde se hará la extinción, en tanto

que el mando de bomberos dirigirá dichas operaciones contando con todos los
medios existentes, a través de sus mandos naturales, informando siempre al
Jefe de Extinción de las operaciones y decisiones tomadas.

4.2.- De la Brigada Helitransportada.

Desde mayo hasta octubre el Técnico de Extinción estará presente en la

base, con un Agente forestal al frente de la brigada. Cuando se incorpora a la
extinción forma parte del Grupo de Extinción, y por tanto permanece bajo las
órdenes del Jefe de Extinción.

Las actuaciones y movimientos ajenos a la extinción, que supongan el

abandono del área del incendio, deben ser autorizadas por el JEFE DE
OPERACIONES.

La tripulación del Helicóptero, comunicará inexcusablemente al CECOP el

inicio y final del vuelo, informando del personal a bordo y misión a realizar.

4.3.- De los Voluntarios de Protección Civil.

Como grupos organizados y siguiendo las instrucciones y normas dadas en

los cursos impartidos, actuarán de la siguiente manera:

1ª.- Ningún voluntario, bien sea con carácter de grupo o individual, debe
personarse en el área del incendio, sin previa autorización del
Coordinador del Area Base.

105
 2ª.- El lugar de incorporación de los voluntarios será el Area Base y, en
ella, contactarán con el Coordinador del Area Base, o en su defecto,
con el Jefe de Extinción, que tomará sus datos identificativos.

Se formarán, en función del personal existente, distintos grupos,

estableciendo un responsable por cada uno de ellos y los dotará, en
caso de ser necesario, del material adecuado.

3ª.- De acuerdo con las necesidades de medios humanos requeridas por el

Jefe de Extinción, el Coordinador del Area Base ordenará el paso al
Area del Incendio de voluntarios, que lo harán como grupos
organizados y, en consecuencia, se integrarán en el Grupo de
Extinción, actuando siempre bajo las órdenes del Jefe de este Grupo.

4ª.- Seguir las instrucciones que se les den.

5ª.- Ponerse bajo las órdenes de las personas o Jefes de Grupo al que
sean asignadas.

6ª.- Comunicar inmediatamente al Coordinador del Area Base cualquier

novedad o accidente que ocurra.

7ª.- No perder contacto visual entre los componentes del grupo.

8ª.- El responsable del grupo tendrá o estará cerca de un equipo de

radiocomunicaciones.

9ª.- Todos los componentes del grupo deberán portar a ser posible,
cantimplora, azadas o batefuegos, ropa adecuada (botas, ropa con
manga larga y pantalones largos) y su equipo personal de escape
(autoprotección).

10ª.- Prestarán especial atención a las labores postincendio.

Todas estas medidas aumentan el grado de efectividad en la lucha

contra el fuego y reducen el peligro de accidentes.

4.4.- Del personal civil y otros.

Cualquier persona que quiera participar en la extinción, deberá personarse

en el Area Base, y ofrecer su colaboración al Coordinador del Area Base, o en
su defecto al Jefe de Extinción, para identificarlo e indicarle, en función de las
necesidades, las actuaciones más oportunas con el fin de tener un control de las
personas para evitar accidentes.

Cuando termine sus actuaciones deberá personarse igualmente en el Area

Base, para tener conocimiento de que se ha retirado de la zona de extinción.

106
 4.5.- De las Policías Locales y Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del
Estado.

Participan como Grupo de Orden, a las ordenes de sus mandos naturales,

permaneciendo en contacto bien con el Coordinador del Area Base.

4.6.- Del Area Base.

El área base es la zona donde se concentran los medios que han de

intervenir en la extinción, estará fuera del área del incendio y reunirá las
siguientes características:

- No deberá verse afectada por la evolución del fuego y estará lo más

próximo a él.

- Tendrá superficie suficiente para estacionar una amplio número de

vehículos. Servirá como lugar de instalación de la Unidad Móvil de
Mando.

- Estará bajo la cobertura de al menos un repetidor del Servicio de

Defensa Forestal y otro de la Red de Emergencia de Protección Civil, y
a ser posible radiotelefónica.

- Los accesos deberán permitir el paso de vehículos contraincendios y,

especialmente, de cisternas nodrizas.

Cuando el Coordinador del Area Base se incorpore, contará con un grupo

de colaboradores para controlar las comunicaciones y efectuar la coordinación
adecuada de los participantes. A este grupo se le sumará un representante de
cada uno de los grupos de acción no relacionados directamente con el Jefe de
Extinción (Grupo de Orden, Grupo Logístico, Grupo Sanitario, Grupo de Acción
Social, etc.). Mientras no se incorpore, asumirá la gestión del Area Base el Jefe
de Extinción.

4.7.- El Puesto de Mando Avanzado.

El Puesto de Mando Avanzado se formará en una zona separada de la

concentración de vehículos y personas, ubicándose en función de las
condiciones y evolución del incendio, donde determine Jefe de Extinción. En
torno a él, se tendrá que organizar un grupo de personas que colaboren tanto en
las comunicaciones como en el control de personas y medios implicados en la
extinción.

107
 5.- GUIA DE ACTUACIONES.

Cuando se produce una emergencia, el protocolo de actuación del Plan

INFOMUR será el siguiente, en función del tipo de área de intervención, y de la
época de peligro:

108
 ESQUEMA OPERATIVO EN AREAS DE INTERVENCIÓN DEL TIPO 1

- espacios naturales y zonas protegidas (LIC, ZEPAs, ...)

- zonas arboladas
- matorral con continuidad
- zonas de ribera de interés

CECOP

VIGILANTE AG. FORESTAL CIUDADANO POL. LOCAL GUARDIA CIVIL

confirma la llamada

toma de datos

EPOCA PELIGRO ALTO EPOCA PELIGRO MEDIO Y BAJO

BRIGADA JEFE DE BRIGADA

HELITRANSPORTADA OPERACIONES HELITRANSPORTADA

BRIGADA FORESTAL TÉCNICO DE PARQUE DE

DE EXTINCION EXTINCIÓN BOMBEROS

MEDIOS COORDINADOR
MUNICIPALES AREA BASE

PARQUE DE COORDINADOR
BOMBEROS BOMBEROS

COORDINADOR
FORESTAL

AGENTE FORESTAL
DE LA ZONA

Se incorporará al incendio en función de la gravedad el mismo

109
 ESQUEMA OPERATIVO EN AREAS DE INTERVENCIÓN DEL TIPO 2

- áreas a menos de 400 m de zonas forestales

- áreas de matorral rodeado de zonas agrícolas
- zonas de pastos
- riberas y cañales

CECOP

VIGILANTE AG. FORESTAL CIUDADANO POL. LOCAL GUARDIA CIVIL

confirma la llamada

toma de datos

EPOCA PELIGRO ALTO EPOCA PELIGRO MEDIO Y BAJO

BRIGADA FORESTAL
DE EXTINCION JEFE DE PARQUE DE
OPERACIONES BOMBEROS

BRIGADA
HELITRANSPORTADA TÉCNICO DE BRIGADA
EXTINCIÓN HELITRANSPORTADA

MEDIOS
MUNICIPALES COORDINADOR
AREA BASE

PARQUE DE
BOMBEROS COORDINADOR
BOMBEROS

COORDINADOR
FORESTAL

AGENTE FORESTAL
DE LA ZONA

Se incorporarán al incendio en función de la gravedad el mismo

110
 ESQUEMA OPERATIVO EN AREAS DE INTERVENCIÓN DEL TIPO 3

- zonas agrícolas (secano y regadío)

- zonas urbanas e industriales

CECOP

VIGILANTE AG. FORESTAL CIUDADANO POL. LOCAL GUARDIA CIVIL

confirma la llamada

toma de datos

CUALQUIER EPOCA DE PELIGRO

( Alto, Medio y Bajo)

PARQUE DE JEFE DE
BOMBEROS OPERACIONES

MEDIOS COORDINADOR
MUNICIPALES BOMBEROS

BRIGADA FORESTAL DE TÉCNICO DE

EXTINCION EXTINCIÓN

BRIGADA COORDINADOR
HELITRANSPORTADA AREA BASE

COORDINADOR
FORESTAL

AGENTE FORESTAL
DE LA ZONA

Se incorporarán al incendio a petición del Mando de Bomberos presente en el incendio

111
5.1.- Aviso de la Emergencia.

Cualquier aviso de incendio debe ser siempre dado al CECARM, quién

tomará todos los datos necesarios para conocer la situación, magnitud, acceso,
etc., complatando el parte que existe para tal fin, (cuando se trate de un
ciudadano habrá que confirmar la llamada para evitar falsas alarmas). A
continuación siguiendo el protocolo, dependiendo de la época de peligro en que
nos encontremos, y del área de intervención, se alertará a los Grupos de Acción
necesarios según el punto 6.2.2..

5.2.- Movilización.

5.2.1.- Medios Aéreos.

CECOP alerta al helicóptero y en función de los datos recibidos, el Jefe de

Operaciones, ordena la salida inmediata del helicóptero con la brigada
helitransportada que esté más próxima al lugar del incendio, así como el ACOVI

A partir de las necesidades que se vayan presentando y de acuerdo con

las indicaciones recibidas del Jefe de Extinción al Jefe de Operaciones, ordenará
la salida de los restantes helicópteros.

5.2.2.- Medios Terrestres.

En función de la información recibida, y del lugar del posible incendio, el

Coordinador Forestal alertará a la Brigada Forestal de Extinción más cercana y
el Coordinador de Bomberos al Parque de Bomberos más próximo, para que se
trasladen al lugar del incendio.

De acuerdo con la información recibida, se contactará con el Jefe de

Extinción y se tomarán las decisiones de movilización que éste decida. Dicha
movilización será realizada por el Jefe de Operaciones que notificará al Jefe de
Extinción la hora de su posible incorporación.

5.2.3.- Medios Municipales.

En caso de comprobarse la existencia del incendio, el CECOP a través del

Responsable Municipal, movilizará los medios de que disponga el Ayuntamiento,
estableciéndose en el Área Base los Grupos de Acción que contempla el Plan,
quedando de esta forma controlados por el Coordinador del Área Base.

5.3.- Actuación.

112
 Los Grupos de Acción que se dirijan al incendio, así como agentes
forestales, vigilantes móviles o grupos de orden, contactarán con el CECOP por
los medios que dispongan para informar de la situación y estado del fuego,
DEBIENDO MARCAR EL ITINERARIO CORRECTO. Esta acción es importante
ya que evita tomar itinerarios falsos a los medios de extinción y, por tanto,
producir pérdida de tiempo que puede ser vital para impedir la extinción del
fuego.

El primer grupo de extinción que se incorpore al lugar del incendio,

informará al Jefe de Operaciones y al Jefe de Extinción del itinerario seguido,
describiendo la topografía, vegetación, tipo de fuego y acciones a seguir para su
extinción, así como el posible emplazamiento del AREA BASE.

Cuando se incorporen otros grupos a la extinción se actuará

inexcusablemente siguiendo las indicaciones de los puntos 4.1. y 4.3., hasta que
se incorpore el Jefe de Extinción.

Desde el emplazamiento del Área Base, y con el Coordinador del Área

Base al frente, se controlarán todas las incorporaciones al área del incendio, así
como sus movimientos y abandonos de la misma.

En el área del incendio, todas las acciones encaminadas a la extinción son

competencia absoluta del Jefe de Extinción.

Sólo el Director del Plan INFOMUR, a través del Jefe de Operaciones,

tendrá la facultad de establecer las prioridades y actuaciones que crea
necesarias para una mejor gestión de la emergencia.

Cuando el incendio esté controlado o reducido y el Jefe de Extinción crea

necesario prescindir de medios, los primeros en abandonar la zona serán las
dotaciones de bomberos, pues también pueden intervenir en otras emergencias
urbanas o industriales; a los Voluntarios de Protección Civil se les destinará a
labores auxiliares y de postincendio y a las Brigadas forestales de extinción a
todas las actuaciones necesarias.

113
 6.- NORMAS DE AUTOPROTECCION EN LA EXTINCION.

6.1.- Generales de Extinción.

Tener siempre presente este decálogo de la extinción que evita accidentes

y aumenta la seguridad.

6.1.1.- Decálogo de la Extinción.

1. El trabajo en equipo rinde más. No pretendas actuar por tu

cuenta.

2. Lo primero evaluar el fuego, después actuar con decisión.

3. Dar ordenes claras y asegurarse de que se comprenden.

4. Estar atentos a posibles cambios del tiempo y de la dirección y

velocidad del viento.

5. Conocer en todo momento la evolución del fuego: si es necesario

destacar un observador.

6. Asegurarse de no perder nunca el enlace con el resto del equipo.

7. La salida para escapar debe estar siempre prevista.

8. Obra con conocimiento de los medios que utilizas.

9. Guarda las normas de seguridad. No arriesgues tu vida ni la de

los demás.

10. Oponte enérgicamente al fuego. Conserva la calma.

6.1.2.- Situaciones en el que riesgo personal aumenta.

- Cuando se trabaja en un lugar desconocido.

- Cuando no se tienen previstas rutas de escape y zonas segura.

- Cuando las instrucciones y órdenes son poco claras.

- Cuando no hay comunicación con los demás.

- Cuando se realizan ataques frontales al fuego.

- Cuando se producen focos secundarios que amenazan con

envolvimiento.

114
 - Cuando el tiempo es seco y caluroso y el caldeo de la zona
alcanza temperaturas excesivas.

- Cuando el viento aumenta o cambio de dirección.

- Cuando la vegetación se hace muy densa ó el terreno dificulta el

desplazamiento.

- Cuando el personal está muy fatigado.

- Cuando se sestea cerca de una línea de defensa.

- Cuando el fuego salta la línea de defensa en varios puntos.

- Cuando se construye una línea de defensa en una ladera encima

del fuego ó sin una base de partida segura.

- Cuando el fuego sube ladera arriba.

- Cuando ruedan materiales ladera abajo y puede prender fuegos a

tus espaldas.

6.1.3.- Situaciones peligrosas por llamarada.

- La mayoría de los accidentes ocurren en fuegos pequeños o en

partes aisladas de fuegos grandes.

- La mayoría de los fuegos son aparentemente inocentes hasta que

se produce llamarada.

- La llamarada se produce normalmente en combustibles ligeros o

resinosos.

- En algunos casos los accidentes ocurren en la fase de "riego" o en

aquella en que no se espera ningún peligro.

- El fuego corre sorprendentemente rápido en hondonadas,

barrancos o chimeneas. No pretender correr más que el fuego.

- Las corrientes de aire producidas por aviones y helicópteros

pueden avivar los rescoldos y producir llamaradas.

6.2.- Generales de Seguridad.

6.2.1.- Cualificaciones.

- Asignar las tareas y trabajos solamente a aquellas personas que

están cualificadas y son físicamente aptas para realizarlas.

115
6.2.2.- Equipos de protección individual.

- Es muy importante ir adecuadamente vestido a un incendio

- Debe llevarse casco y gafas protectoras.

- Llevar botas con cordones y suela antideslizante.

- No debe usarse ropa sintética.

- Usar guantes para protegerse las manos.

6.2.3.- Desplazamiento a pie.

- Las herramientas de mano deben llevarse al lado, nunca sobre los

hombros, excepto las motosierras que deben ir con su funda.

- Se caminará en hilera y a 2 metros de distancia uno a otro.

- Andar al paso, no correr.

6.2.4.- Descanso y recuperación.

- Deben buscarse lugares seguros para tomar alimentos y

descansar: elegir zonas sombreadas, lejos del humo y ruidos del
incendio, donde no haya vehículos en movimiento ó aeronaves, y
donde no puedan rodar árboles o piedras.

6.2.5.- Vehículos y transporte de personal.

- Los turnos de los conductores no excederán de 12 horas y de 8

horas de conducción real.

- El conductor debe darse una vuelta alrededor del vehículo e

inspeccionarlo antes de partir, para asegurarse de que todo está
en orden.

- En el trayecto a los fuegos, deben respetarse siempre el Código

de Circulación.

- El personal viajará sentado con piernas y brazos dentro del

vehículo.

- El material y herramientas cortantes no deben ir nunca sueltos,

sino envueltos en lonas ó sacos para no dañar al personal.

116
 - El conductor es responsable de que estén colocados los calzos
antes de salir del vehículo. Cuando se transporta personal, el
conductor no abandonará su asiento hasta que el vehículo esté
calzado. NUNCA se embarcará personal en un vehículo que NO
ESTE CALZADO.

- Deben llevarse las luces de cruce en cualquier momento del día.

- Al dar marcha atrás con un vehículo ó dar la vuelta, deberá

bajarse una persona para dirigir la maniobra.

- No bloquear las carreteras.

- Estacionar los vehículos por el lado de la carretera más lejano al

fuego para reducir el calor a los equipos y permitir el paso a otros
vehículos.

- Los vehículos se estacionarán en lugar accesible y seguro,

mirando en sentido contrario al fuego, con las ventanas cerradas y
las llaves de contacto puestas.

- El vehículo motobomba debe asegurarse una buena comunicación

en el lugar de la extinción, incluyendo las señales manuales.

6.2.6.- Motosierras y caída de árboles.

- Parar el motor para transporte, ajustes o limpieza de la sierra.

- Poner la funda cuando se transporte por terreno escabroso.

- Dejar que se enfríe el motor antes de rellenar de combustible.

Hacerlo en terreno despejado y volver a arrancar a una distancia
prudencial de donde se ha rellenado.

- Usar equipo apropiado: zahones, guantes, casco y gafas

protectoras.

- El corte de árboles deberá ser hecho por personal competente.

- Buscar una dirección de escape antes de empezar a cortar.

- Puede ser peligroso colocarse en sentido opuesto al de caída

previsto. Debe buscarse una dirección perpendicular a la de caída
prevista.

- Vigilar a los compañeros que están en las cercanías.

6.2.7.- Tractores y maquinaria pesada.

- No sentarse ni descansar cerca del tractor.

117
 - Dar una vuelta alrededor antes de arrancar y mover la máquina.

- Bajar la pala o cuchara a tierra cuando no se está trabajando.

- No situarse delante o detrás de la máquina trabajando.

- Deben ponerse las luces delanteras y traseras cuando se trabaja

de noche ó con humo.

- La máquina debe llevar cabina y tener comunicación por radio.

- Asegurarse de que la máquina tenga el tránsito libre: zanjas,

rocas, u otros obstáculos que puedan detenerla delante del fuego.

- Al montar y desmontar con el motor en marcha, éste debe estar

siempre desembragado.

- En laderas o bancales, no situarse debajo de máquinas

trabajando.

6.2.8.- Líneas alta tensión.

- Avisar a la compañía eléctrica para desactivar, si es posible, los

cables de A.T. en la zona de fuego.

- No dirigir el chorro de agua hacia los cables de A.T.

- El humo puede llegar a conducir la corriente eléctrica. No trabajar

con densa humareda bajo cables de Alta Tensión.

- Si un cable de A.T. cae sobre el vehículo, no lo abandone hasta

que llegue un representante de la compañía. Si el vehículo está
cerca del fuego, salte con los pies juntos, sin colgarse.

6.2.9.- En caso de accidente.

- Prestar los primeros auxilios. Solicitar ayuda sanitaria y

evacuación del accidentado, caso de ser necesario.

- No hacer público el nombre del accidentado (excepto a las

autoridades) ni hacerlo saber por radio, hasta que se notifique a la
familia.

- No permitir que saquen fotografías personas no autorizadas.

- Notificar al Jefe de Operaciones o Coordinador del Área Base, que

deberá designar una persona para dirigir la evacuación, si fuese
necesario, y que permanezca con el accidentado hasta que llegue

118
 ayuda médica. En terrenos abruptos pueden necesitarse hasta 8
personas para transportar una camilla.

6.2.10.- Escape en montaña

Parte importante de la seguridad en incendios forestales es el conocimiento

de escape en montaña, básicamente consiste en posibilitar la huida cuando el
fuego cerque a las personas.

Prácticamente todos los Agentes Forestales integrantes de Brigadas

forestales de extinción y Voluntarios de Protección Civil que intervienen en la
extinción de incendios, reciben cada año formación en esta materia disponiendo
todos ellos de los equipos oportunos.

Se recomienda a todos, que en los primeros días de su incorporación al

plan INFOMUR realicen prácticas y las estudien de nuevo.

6.3.- Seguridad para el personal de tierra en operaciones con medios

aéreos.

6.3.1.- Aeronaves en descarga de agua.

- Los lanzamientos de agua efectuados desde medios aéreos

pueden ser motivo de serio peligro para el personal que trabaja en
la extinción de incendios forestales, debiendo tomarse las
precauciones necesarias para evitar que alguna descarga de agua
pueda causar daños personales irreparables.

- Todos los pilotos, antes de efectuar los lanzamientos, suelen

sobrevolar el incendio para efectuar un reconocimiento previo del
mismo, con lo que la presencia de los aviones será fácilmente
detectable, en particular la de los aviones anfibios por los colores
llamativos que ostentan (amarillo y rojo).

- Ante este reconocimiento, los aviones no lanzarán agua en

aquellas zonas donde vean que existe personal de tierra próximo
al fuego, por ello deben establecerse, entre otras, las normas
siguientes:

Todas las personas deben retirarse de aquellos puntos

donde observen que el avión se propone lanzar el agua.

La retirada debe hacerse en ángulo recto respecto a la

trayectoria del vuelo del avión.

De no tener tiempo para abandonar la zona de descarga de

agua:

119
 • echarse al suelo boca abajo.

• el casco puesto y sujeto con el barbuquejo.

• la cabeza hacia donde viene el avión.

• de ser posible, colocarse detrás de una roca o tronco.

• agarrarse a algo para evitar que el agua le arrastre.

• las herramientas colocadas a un lado y ladera abajo.

No debe salir corriendo a menos que tengan la seguridad de

que puede escapar.

Si está debajo de arbolado evite:

• los árboles secos.

• las ramas muertas.

• las rocas sueltas

• cualquier otro medio que pueda causar daño.

6.3.2.- Transporte en helicóptero.

- Las brigadas de extinción helitransportadas deben tomar una serie

de medidas precautorias en lo referente al embarque y
desembarque en helicóptero, así como en los movimientos que
efectúen alrededor de las aeronaves estacionadas.

- Todas las personas que componen las brigadas helitransportadas

deben recibir, a través de las tripulaciones de los helicópteros,
instrucciones sobre los puntos reseñados en el párrafo anterior,
con objeto de alcanzar la máxima seguridad en todos aquellos
desplazamientos que deban realizar en misiones de extinción o
vigilancia.

- Dicha instrucción estará basada principalmente en los puntos

siguientes:

Para acercarse al helicóptero

• debe mantenerse alejado del helicóptero cuando los

rotores están girando.

• a la vista del piloto, y con autorización de él,

acérquese al helicóptero con el cuerpo ligeramente
inclinado y de frente:

120
 ¡¡¡ NUNCA POR LA PARTE DE ATRAS !!!

• no corra al acercarse al helicóptero.

• cuando el helicóptero esté estacionado en una ladera:

¡¡¡ NUNCA SE ACERQUE POR EL PUNTO MAS ALTO !!!

• las herramientas deben llevarse siempre en posición

horizontal.

• lleve sujetas las prendas de abrigo, casco, etc.

Para desembarcar del helicóptero

• no abra las puertas sin permiso del piloto.

• aléjese del helicóptero con el cuerpo ligeramente

inclinado y a la vista del piloto:

¡¡¡ NUNCA POR LA PARTE DE ATRAS !!!

• no corra al alejarse.

• cuando el helicóptero esté estacionado en una ladera:

¡¡¡ NUNCA SE ALEJE POR EL PUNTO MAS ALTO !!!

• las herramientas deben llevarse siempre en posición

horizontal.

• lleve sujetas las prendas de abrigo, casco, etc.

Antes del despegue:

• abróchese el cinturón de seguridad.

• no fume.

Al aterrizar:

• abróchese el cinturón de seguridad.

• mantenga el cinturón de seguridad abrochado hasta

que el piloto autorice a soltarlo.

• no fume.

121
 Durante el vuelo:

• no lance objetos de ningún tipo desde el helicóptero.

¡¡¡ CUALQUIER DUDA QUE TENGA O RIESGO QUE

OBSERVE COMUNIQUESELO AL PILOTO !!!

¡¡¡ EN TODO MOMENTO DEBE CUMPLIR LAS

INSTRUCCIONES DEL COMANDANTE DE LA AERONAVE !!!

6.3.3.- Conocimientos prácticos para colaborar con los pilotos de

helicópteros.

- Elección del lugar de la toma de tierra.

Si bien la responsabilidad última de aterrizaje es del piloto, la colaboración

del personal que se encuentra en tierra puede ser de gran ayuda si tiene unos
ligeros conocimientos básicos.

Para ello deberá tenerse presente que el área de aterrizaje debe reunir en
lo posible, los requisitos siguientes:

Terreno horizontal (inclinación máxima 10º)

25 metros de diámetro aproximadamente.

No debe haber cables, farolas, antenas, postes, etc.

Suelo sin gravilla fina (existe peligro de causar daños a

personas y objetos).

Suelo no polvoriento (dificulta la visibilidad para el

aterrizaje).

Ayudar al piloto a que tenga una idea real de la dirección e

intensidad del viento con alguna de las acciones siguientes:

• Si se cuenta con bote de humo, accionarlo antes de

la toma.

• Colgar una prenda o trapo ligero de un palo alto.

(Estos 2 puntos se realizarán fuera de la zona elegida

para el aterrizaje).

• En el lugar de aterrizaje, extender los brazos en

cruz, mirando al helicóptero en su senda de
aproximación final, y dar la espalda al viento.

122
 - Aterrizajes nocturnos.

Como norma general NO se realizarán aterrizajes nocturnos en las bases

eventuales de helicópteros ni fuera de ellas, pero si por alguna circunstancia
hubiera necesidad de hacerlo, el personal de tierra seguirá las instrucciones
oportunas por parte del comandante de aeronave.

6.3.4.- Señalización básica tierra-aire.

Las señales que figuran a continuación son susceptibles de ser utilizadas

en casos de emergencia por ser señales normalizadas por la Organización de
Aviación Civil Internacional.

Estas señales visuales deben tener una dimensión mínima de tres metros,
y contrastar claramente con el terreno circundante.

CODIGO DE SEÑALES VISUALES TIERRA-AIRE

MENSAJE SIMBOLO

1. NECESITAMOS AYUDA
V
2. NECESITAMOS AYUDA MEDICA
X
3. NO o NEGATIVO
N
4. SI o AFIRMATIVO
Y
5. ESTAMOS AVANZANDO EN ESTA DIRECCION

6.3.5.- Identificación de los miembros de la brigada forestal de
extinción.

Todos los miembros de las brigadas forestales de extinción portarán sobre

su ropa de trabajo bandas reflectantes que faciliten su localización tanto de día
como de noche.

123