VI Informes Laborales
Rgimen laboral del trabajador portuario
cialidades y siguiendo las instrucciones del visar a las cuadrillas de trabajadores nom-
Ficha Tcnica empleador. Comprende las operaciones brados por los empleadores para laborar
Autor : Dr. Ludmin Gustavo Jimnez Coronado siguientes: en la nave para que ejecuten el plan de
trabajo dispuesto por el jefe de cubierta.
Ttulo : Rgimen laboral del trabajador portuario 3.1.1. Estiba o carga Ejerce control disciplinario del personal a
Fuente : Actualidad Empresarial N. 337 - Segunda Colocacin conveniente y en forma orde- su cargo y verifica el cumplimiento de las
Quincena de Octubre 2015
nada de la carga a bordo de la nave de normas de seguridad industrial.
acuerdo a las instrucciones proporciona-
das por el empleador. 4.2. Gruero-winchero
1. Introduccin Especialidad que comprende la opera-
3.1.2. Desestiba o descarga cin de gras, winches, aparejos y otros
En nuestro pas existe una diversidad de aparatos de la propia nave durante las
regimenes laborales, que atienden a las El retiro conveniente y en forma ordena-
da de la carga que se encuentra a bordo operaciones de carga, descarga y movili-
actividades que puedan desarrollar. Es as zacin de carga.
que el pago de los beneficios o derechos de una nave segn las instrucciones del
se adecuan a estas caractersticas o activi- empleador.
4.3. Portalonero
dades sealadas anteriormente.
3.1.3. Movilizacin de carga Especialidad que consiste en asistir al
Las normas que regulan el rgimen labo- gruero-winchero cuando las condiciones de
ral del trabajador portuario son bsica- Cualquier movimiento de carga, sea a
bordo del buque, en baha, en el muelle o visibilidad sobre cubierta impidan al gruero-
mente la Ley N. 27866 (16-11-2002), winchero realizar su labor sin asistencia.
el Decreto Supremo N. 013-2004-TR en otra rea operativa del puerto. Incluye
(27-10-2004) mediante el cual aprob el la colocacin de carga en contenedores u
otro tipo de embalajes y su retiro, y tam- 4.4. Elevadorista
Texto nico Ordenado del Reglamento de
la Ley del Trabajo Portuario, entre otras bin el trasbordo de carga de un buque Especialidad que comprende el manejo
normas especiales. a otro buque. de elevadores en el muelle u otra rea
operativa del puerto, as como en las
3.1.4. Tarja bodegas del buque.
2. Alcance laboral
Conteo y registro de la mercanca que se
El rgimen laboral del trabajador por- carga o descarga, debiendo anotarse la 4.5. Tarjador
tuario regula las relaciones laborales informacin que en cada caso se requiera, y Especialidad que consiste en el conteo de
aplicables al trabajo de manipulacin de fundamentalmente: tipo de mercanca, can- la mercanca que se carga o descarga, de
carga y descarga de mercancas y dems tidad, marcas y estado y condicin exterior productos recibidos en muros al costado
faenas propias del trabajo portuario que del embalaje y si se separ para inventario. de la nave, o a bordo, segn corresponda,
se ejecuta en los puertos martimos, flu- y que se ejecuta al costado del buque.
viales y lacustres de la Repblica.
Comprende adems la obligacin de
Entindase que relacin laboral es aquella
4. Trabajador portuario anotar en la nota de tarja toda la infor-
que mantienen los trabajadores portua- El trabajador portuario es la persona na- macin a verificar, especialmente, el tipo
rios con las empresas y/o cooperativas tural que, bajo relacin de subordinacin de mercanca, cantidad, marcas, estado
de estiba y desestiba, consistentes en al empleador portuario, realiza un servicio y condicin exterior del embalaje y si
prestaciones personales, subordinadas y especfico destinado a la ejecucin de esta fue separada para inventario, otros
remuneradas que prestan los trabajado- labores propias del trabajo portuario, tales documentos que correspondan al detalle
res portuarios registrados en uno o ms como estibador, tarjador, winchero, gruero, de las cargas de toda ndole, manipuladas
puertos a los empleadores portuarios. portalonero, levantador de costado de nave o movilizadas por su cuadrilla. Dicha nota
y/o las dems especialidades que segn las de tarja debe ser suscrita por el tarjador.
particularidades de cada puerto establezca.
3. Concepto de trabajo portuario Asimismo, el tarjador debe verificar la
Se entiende por trabajo portuario a la ac- 4.1. Estibador correcta remisin de los embarques al
tividad econmica que comprende el con- puerto de su destino y de las descargas a
Especialidad que comprende la ejecucin los lugares de almacenamiento designa-
junto de labores efectuadas en los puertos
de todas las tareas, labores y funciones dos o de forzoso e inmediato despacho;
privados de uso pblico y en los puertos
ordinarias del trabajo portuario en las as como, la movilizacin de contenedores
pblicos de la Repblica, para realizar las
faenas de carga, descarga estiba, desestiba, operaciones de carga o estiba, descarga vacos y del equipaje no acompaado.
trasbordo y/o movilizacin de mercancas, o desestiba y movilizacin de carga, as
como las que usualmente ejecutan aque- Dependiendo del trabajo operativo que
desde o hacia naves mercantes, entre
llos trabajadores que en determinados se requiera en cada puerto de la Rep-
bodegas de la nave y en baha, incluyen-
puertos de la Repblica, de acuerdo con blica, se conformar una comisin que
do el consolidado y desconsolidado de
los usos y costumbres de los mismos se considerar especialidades portuarias
contenedores, efectuados dentro del rea
operativa de cada puerto1. les denomina: lanchero, muellano, esti- distintas a las sealadas anteriormente.
bador de nave, maniobrista, capataz de
3.1. Alcance del trabajo portuario maniobra, carreros, capataz de carreros, 5. Empleador portuario
capataz de ribera, levantadores de carga
El trabajo portuario se realiza dentro del u otra denominacin que involucre la Es la persona jurdica debidamente auto-
rea operativa de cada puerto, por espe- ejecucin de trabajo similar. rizada para operar en determinado puerto
y contratar trabajadores portuarios, de
1 Actividades tambin delimitadas por el Tribunal Constitucional en El capataz de estiba es el estibador que por acuerdo con lo establecido en las normas
las sentencias recadas en los Exp. N. 01354-2012-PA/TC, SSTC
3935-2009-PA/TC, 3152-2011-PA/TC.
su experiencia es el responsable de super- respectivas. especiales.
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rea Laboral VI
El empleador portuario es una persona - Es requisito esencial para poder Asimismo, indicar los periodos de con-
jurdica con licencia para operar como em- prestar servicios laborales portuarios, tratacin, la conformacin y nmero de
presa de estiba o desestiba o cooperativa encontrarse inscrito en el registro co- las cuadrillas, la cantidad de personal de
de trabajadores de estiba o desestiba, en rrespondiente. El registro podr con- cada cuadrilla, la jornada, horario y turno
un puerto determinado, lo que lo faculta signar una o ms especialidades por de trabajo y las dems condiciones de
a contratar trabajadores portuarios, de cada trabajador, siempre que estos trabajo necesarias para atender los reque-
conformidad con el D. S. N. 010-99-MTC acrediten capacitacin o experiencia rimientos de la nave durante su estada en
y normas complementarias y sustitutorias. en cada una de ellas, segn los usos el puerto respectivo y dems actividades
y costumbres de cada puerto. a que se refiere el artculo 2 de la ley. Esta
La licencia que autoriza a operar al em-
informacin ser remitida a la entidad
pleador portuario le concede un derecho 6.1. Lugar de nombramiento de los administradora del respectivo puerto, por
personal e intransferible. trabajadores portuarios escrito o a travs de medios electrnicos.
La nombrada o nombramiento de los tra- El nombramiento o nombrada de los
6. Registro y contratacin de bajadores portuarios se realiza en el lugar trabajadores portuarios se efecta por
trabajadores portuarios comn, habilitado en forma conjunta por cada empleador portuario, a travs de
El registro de los trabajadores portuarios los empleadores portuarios en un lugar personal de su empresa quien actuar
en cada puerto activo de la Repblica es- cercano al recinto portuario o, en su de-
en su representacin y nombrar a los
tar a cargo de la entidad administradora fecto, por la entidad administradora del
trabajadores portuarios designados para
del respectivo puerto. En cada puerto puerto en el recinto portuario. Se deber
la respectiva jornada. Se entregar a la
deber existir un registro abierto, libre y entender como lugar comn un lugar
empresa administradora del puerto copia
voluntario de trabajadores portuarios que nico, de libre acceso, previsible y estable
para la emisin de la oferta de trabajo. de la relacin de trabajadores nombrados,
contiene la nmina de trabajadores aptos lo que podr hacerse por escrito o a travs
para realizar trabajo portuario. En dicho lugar, los empleadores por- de medios electrnicos.
En este se inscribirn los trabajadores que tuarios podrn optar libremente entre
realizar la nombrada por medios fsicos El nombramiento se har conforme con
cumplan con los siguientes requisitos: los principios de igualdad de trato, opor-
o electrnicos.
a) Ser ciudadano peruano; tunidad de trabajo y no discriminacin.
Los empleadores portuarios debern
b) Ser mayor de 18 y menor de 65 aos facilitar a los trabajadores portuarios 6.3. Contratacin excepcional de tra-
de edad; las herramientas necesarias para tomar bajadores no inscritos
c) Presentar certificado de antecedentes conocimiento de la nombrada.
Solo se autorizar la contratacin de
policiales y penales; En caso el domicilio de los empleadores trabajadores no inscritos en el registro,
d) Presentar certificado del rea de y los trabajadores portuarios quedara en forma excepcional, ante la falta de
salud, que acredite capacidad psi- alejado del recinto portuario, el lugar de trabajadores portuarios inscritos en el
cofsica para desempearse en las la nombrada podr ser habilitado por Registro de trabajadores portuarios del
labores propias de la especialidad. los empleadores en un lugar cercano al respectivo puerto.
El requisito de aptitudes fsicas para domicilio de los trabajadores y emplea-
el trabajo portuario no se agota al dores portuarios.
momento de la presentacin de la 7. Acreditacin
Para realizar un cambio del lugar de nom-
solicitud de acceso al registro, sino La entidad administradora de puertos
brada, el empleador debe comunicarlo a
que es un requisito indispensable para extiende a cada trabajador un certifica-
travs de un medio cognoscible por los
el mantenimiento del trabajador en do que acredite que se encuentra hbil
trabajadores portuarios, con una antici-
dicho registro, debiendo renovarse para desempear labores de la actividad
pacin no menor de 10 das, as como
anualmente el certificado. portuaria.
a la entidad administradora del puerto.
El examen de aptitud psicofsica Dicha comunicacin deber indicar el El certificado es personal e intransferible,
constar como mnimo de pruebas nuevo lugar de nombrada y los motivos consigna la identidad del trabajador, su
broncopulmonares, serolgicas, elec- de dicha modificacin. nmero de registro, la especialidad y el
trocardiograma y de una evaluacin puerto al que corresponde.
mdica general respecto de las condi- De manera excepcional, ante la ocurren-
ciones y aptitud psicofsica requeridas cia de un caso fortuito o fuerza mayor,
para desempear el trabajo portuario. el empleador portuario podr omitir el 8. Rgimen laboral
procedimiento sealado en el prrafo
e) Presentar certificado de trabajo, pla- anterior, debiendo comunicar a los traba- 8.1. La jornada de trabajo
nillas o boletas de pago para acreditar jadores el nuevo lugar de nombramiento
su experiencia en las labores propias Las labores portuarias se realizan en
a travs de algn medio cognoscible para cada puerto hasta en tres turnos diarios.
del trabajo portuario. los trabajadores. Entindase como jornada a cada turno
En su defecto, presentar certificado ex- de trabajo para el cual es nombrado el
pedido por el INFOCAP u otro instituto 6.2. Nombramiento de los trabajado- trabajador portuario. En consecuencia,
similar que acredite su capacidad. res portuarios ningn trabajador portuario podr la-
- Conforme al literal e) del requisito La nombrada o nombramiento de los borar ms de dos jornadas consecutivas,
antes sealado, el trabajador deber trabajadores portuarios se realizar por sea para una o ms empresas, ni ms de
acreditar experiencia no menor de funcin o especialidad y por jornada, a veintisis turnos al mes. El empleador es-
dos aos. Asimismo, el certificado eleccin de los empleadores portuarios, tablecer, de acuerdo con sus necesidades
expedido por el INFOCAP u otro segn sus requerimientos, entre los tra- operativas, el inicio y el trmino de cada
Instituto similar no podr tener una bajadores que se encuentren inscritos en turno de trabajo.
antigedad mayor a dos aos. el Registro de trabajadores portuarios.
El nmero mximo de horas ordinarias
En ambos casos, la antigedad est Para tal efecto, el empleador portuario de trabajo que pueden ser laboradas por
referida a la fecha de la presentacin nombrar al personal que formar parte un trabajador portuario ser de 48 horas
de su solicitud en el respectivo registro. de la nombrada, segn su especialidad. semanales, sin perjuicio del trabajo en
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horas extras, conforme con lo regulado en aquel percibir el ntegro de la remune- - 16.67% de la remuneracin diaria
la Ley N. 27671 que modific el Decreto racin por la jornada establecida, salvo por gratificaciones legales.
Legislativo N. 854 sobre Jornada de Tra- que el empleador d aviso al trabajador - 8.33% de la remuneracin diaria por
bajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo. antes del inicio de esta. CTS.
Por Reglamento Interno de Trabajo, se - 8.33% de la remuneracin diaria por
8.2. Control mensual de la jornada de regularn las disposiciones relativas a
trabajo vacaciones.
las normas disciplinarias de la relacin
En cualquier modalidad est prohibido el - La parte proporcional de la asignacin
laboral del trabajo portuario.
nombramiento de un trabajador cuando familiar de acuerdo a ley.
este haya acumulado durante el mes 8.5. Formato nico de nombrada La remuneracin y los beneficios socia-
correspondiente veintisis (26) turnos les legales anteriormente descritos se
El Formato nico de nombrada es el do-
laborales efectivos, para cuyo efecto la calculan y cancelan solo por el tiempo
cumento que acredita la contratacin de
empresa administradora del puerto lle- personal para la prestacin de servicios efectivamente laborado.
var un control mensual. especficos en los turnos expresamente
Este control mensual a que se refiere el establecidos en la misma. Este documento 11. Abono de la jornada de tra-
prrafo anterior se llevar a travs de lo extiende el empleador en original y tres bajo
un padrn nico en el cual deber con- copias, conservando el empleador el ori-
ginal en el lugar de trabajo. Una copia se Para efectos del cmputo de los derechos
signarse el nmero de turnos que viene
laborando cada trabajador en dicho mes. entregar a la entidad administradora del y beneficios que corresponden a los
Asimismo, deber contener el nombre y puerto, otra a la Autoridad Administrativa trabajadores, entindase que cada turno
nmero de documento de identidad de de Trabajo y, la ltima, se proporcionar efectivamente laborado equivale a un da
todos los trabajadores registrados en el a la cuadrilla de trabajadores nombrados. de trabajo. En el caso que los servicios no
puerto respectivo y su especialidad. completen una jornada, se deber abonar
8.6. Contenido del Formato nico de en forma proporcional los beneficios so-
Dicho padrn deber estar a disposicin ciales que correspondan, de conformidad
de los empleadores portuarios en forma nombrada
con las normas del rgimen laboral de la
permanente, a travs de medios electrni- El Formato nico de nombrada deber actividad privada.
cos o en forma directa, de manera tal que contener la siguiente informacin:
puedan conocer el nmero de turnos que En caso el trabajador labore ms de 48
1. Nombre del trabajador portuario
vienen desempeando los trabajadores horas semanales, tendr derecho al pago
portuarios, para evitar la nombrada de un 2. Nmero del documento nacional de la sobretasa correspondiente por tra-
trabajador que supere los veintisis (26) de identidad o documento similar bajo en sobretiempo, conforme con la
turnos al mes. Al final de cada mes, debe- vigente Ley N. 27671 que modific el Decreto
r remitirse a la Autoridad Administrativa 3. Nmero de registro Legislativo N. 854 sobre jornada de tra-
de Trabajo copia del padrn. 4. Especialidad bajo, horario y trabajo en sobretiempo,
y a sus normas reglamentarias.
El incumplimiento de lo dispuesto en este 5. Puerto
artculo por parte del empleador, es una 6. Da, horario, turno y jornada de tra- En todo lo no regulado por el presente
infraccin leve en materia de relaciones bajo en que se efectuarn las labores reglamento, se aplicarn las disposiciones
laborales, conforme con el artculo 23 del Decreto Supremo N. 001-98-TR, refe-
del Decreto Supremo N. 019-2006-TR- 7. Lugar de ejecucin de labores
rido a las planillas y boletas de pago y/o
Reglamento de la Ley General de Inspec- 8. Nombre, direccin y RUC del emplea- sus normas ampliatorias, modificatorias
cin del Trabajo. dor o sustitutorias.
9. Nombre y ubicacin de la nave en
8.3. Contratacin laboral puerto
12. Trabajo en da feriado y pago
La relacin que vincula a las partes es de
de sobretasa
naturaleza indeterminada y discontinua. 9. Rgimen laboral de los traba-
En caso el trabajador labore en da feria-
Dicho contrato constituye un contrato jadores portuarios do no laborable, el empleador deber
de trabajo intermitente, regulado por las
Los trabajadores portuarios se encuentran abonar una sobretasa del 100% por los
normas especiales; supletoriamente, por
comprendidos en el rgimen laboral de la turnos laborados en el respectivo feriado.
las disposiciones relativas al contrato inde- actividad privada, con la particularidad de
terminado sealadas en el Texto nico de prestar servicios a mltiples empleadores.
la Ley de Productividad y Competitividad Les corresponde los derechos y beneficios 13. Rgimen previsional
Laboral, aprobado por Decreto Supremo de este rgimen, as como los estableci- Para efectos del rgimen de pensiones, el
N. 003-97-TR, y sus normas reglamenta- dos en las normas generales aplicables al trabajador portuario tiene la calidad de
rias, complementarias y/o modificatorias. rgimen laboral de la actividad privada. asegurado obligatorio del Sistema Nacio-
Cuando la temporalidad del servicio as
nal de Pensiones o del Rgimen Privado
lo permita, las partes podrn celebrar
10. Forma de pago de la re- de Pensiones, segn el caso.
cualquiera de los contratos de trabajo
sujetos a modalidad establecidos en el muneracin y beneficios
rgimen general. sociales de los trabajadores 14. Actividad de riesgo
portuarios Se considera como una actividad de riesgo
8.4. Imposibilidad de realizar el tra- a los servicios realizados por los traba-
El abono de la remuneracin y beneficios
bajo por causas no imputables al jadores portuarios. Para tales efectos,
sociales se efectuarn semanalmente y en
trabajador es de aplicacin el artculo 19 de la Ley
forma cancelatoria de acuerdo con los
Si una vez formalizada la nombrada, siguientes porcentajes: N. 26790 y las dems normas legales
la ejecucin del trabajo no se llegara a sobre la materia. Es decir que estn
realizar total o parcialmente por motivos - 16.67% de la remuneracin diaria obligados a contratar el seguro comple-
ajenos al trabajador y/o al empleador, por descanso semanal obligatorio. mentario de trabajo de riesgo.
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