Egon Franke

Egon Franke (* 11. April 1913 in Hannover; † 26. April 1995 ebenda) war ein deutscher Politiker (SPD). Er war vom 22. Oktober 1969 bis zum 4. Oktober 1982 Bundesminister für innerdeutsche Beziehungen und vom 17. September bis zum 1. Oktober 1982 Vizekanzler der Bundesrepublik Deutschland.

Frühe Jahre

Nach dem Besuch der Volksschule absolvierte Egon Franke eine Lehre zum Tischler und bildete sich anschließend an einer Kunstgewerbeschule zum Kunsttischler fort.

1929 trat Franke der SPD bei. Bis 1933 war er Vorsitzender der Sozialistischen Arbeiterjugend in Hannover.

Zeit des Nationalsozialismus

Von 1933 bis zu seiner Verhaftung 1934 gehörte er der linkssozialdemokratischen Widerstandsorganisation Sozialistische Front an. 1935 wurde er wegen Vorbereitung zum Hochverrat verurteilt und verbrachte zweieinhalb Jahre im Zuchthaus.

Von 1943 bis 1945 nahm er als Soldat im Strafbataillon 999 am Zweiten Weltkrieg teil und geriet nach Fronteinsatz und Verwundung in amerikanische Kriegsgefangenschaft.

Nachkriegszeit und Landespolitik

Nach der Entlassung aus der Gefangenschaft gehörte Franke 1945 zu den Mitbegründern der SPD in der Stadt Hannover und im damaligen Land Hannover.

Von 1945 bis 1947 war Franke Ratsherr der Stadt Hannover. Vom 23. August 1946 bis zum 29. Oktober 1946 war er Mitglied des ernannten Hannoverschen Landtages (dort stellvertretender Vorsitzender der SPD-Fraktion), vom 9. Dezember 1946 bis zum 28. März 1947 Mitglied des ernannten Niedersächsischen Landtages und vom 20. April 1947 bis zum 30. April 1951 Mitglied des ersten gewählten Niedersächsischen Landtages.^[1]

Parteiämter

Von 1947 bis 1952 war Egon Franke hauptamtliches Mitglied im SPD-Parteivorstand. Von 1952 bis 1970 war er Bezirksvorsitzender der SPD Hannover und von 1950 bis 1970 Vorsitzender des Landesausschusses der SPD Niedersachsen. Von 1964 bis 1973 war Franke Mitglied des Präsidiums der SPD. Innerparteilich positionierte sich Franke bei den Kanalarbeitern, einer Gruppe vorwiegend nicht-akademischer Abgeordneter des rechten, gewerkschaftsnahen Parteiflügels, die bis in die 1980er Jahre über erheblichen Einfluss verfügte und deren führender Kopf er seit Anfang der 1960er Jahre war. Seine Rolle als Wortführer der Kanalarbeiter brachte ihm den Spitznamen „Canale Grande“ ein.^[2]

Bundespolitik

Am 6. Mai 1951 wurde Egon Franke im Wahlkreis Hannover-Nord für den verstorbenen Bruno Leddin in den ersten Deutschen Bundestag nachgewählt. Das Mandat wurde am 17. Mai wirksam.^[3] Dem Parlament gehörte er seitdem bis zum Ende der 10. Wahlperiode am 18. Februar 1987 an. Mit Ausnahme der Bundestagswahl 1957 wurde er in seinem Wahlkreis stets direkt gewählt: 1953 und 1961 im Wahlkreis Nr. 40 „Stadt Hannover-Nord“, 1965 bis 1976 im Wahlkreis Nr. 36 „Hannover I“, 1980 und 1983 im Wahlkreis Nr. 36 „Stadt Hannover I“. Vom 13. Dezember 1966 bis 1969 war er stellvertretender Vorsitzender der SPD-Bundestagsfraktion und vom 26. Januar 1967 bis 1969 Vorsitzender des Bundestagsausschusses für gesamtdeutsche und Berliner Fragen.

Im Zuge der Diskussionen um die APO veröffentlichte Franke einen Offenen Brief an einen jungen Anhänger der APO.^[4]

Minister für innerdeutsche Beziehungen

Otto Winzer, Willi Stoph, Willy Brandt und Egon Franke (von links nach rechts) beim Erfurter Gipfeltreffen.

Nach der Bundestagswahl 1969 wurde er am 22. Oktober 1969 zum Bundesminister für innerdeutsche Beziehungen in der von Bundeskanzler Willy Brandt (SPD) geführten sozial-liberalen Bundesregierung ernannt.^[5] Dieses Amt behielt er ab 1974 auch unter Bundeskanzler Helmut Schmidt (SPD) bei. Mit 13 Jahren Amtszeit im Bundesministerium für innerdeutsche Beziehungen war er Rekordhalter in diesem Ressort, das von 1949 bis 1969 „Bundesministerium für gesamtdeutsche Fragen“ hieß und bis zum 18. Januar 1991 bestand.^[6] Zudem war er der einzige Bundesminister, der während der gesamten Amtszeit der SPD-Bundeskanzler Willy Brandt und Helmut Schmidt im gleichen Ressort amtierte.

Als Minister befürwortete er den von Bundeskanzler Helmut Schmidt konzipierten NATO-Doppelbeschluss auch gegenüber innerparteilichen Gegnern.

Nach dem Bruch der sozialliberalen Koalition war er ab dem 17. September 1982 zusätzlich Vizekanzler. Mit der Wahl von Helmut Kohl (CDU) zum neuen Bundeskanzler am 1. Oktober 1982 endete die Amtszeit der kurzzeitigen SPD-Minderheitsregierung. Bis zum Amtsantritt des von den CDU/CSU- und FDP-Bundestagsfraktionen getragenen christlich-liberalen Kabinetts am 4. Oktober 1982 blieben Franke und die übrigen SPD-Minister geschäftsführend im Amt.

Nach seinem Ausscheiden aus dem Ministeramt geriet sein Umgang mit öffentlichen Geldern in die Kritik. Franke und sein Ministerialdirektor Edgar Hirt hatten zwischen 1979 und 1982 knapp 6,02 Millionen Mark (das entspricht inflationsbereinigt heute ca. 6.300.000 EUR), die für humanitäre Maßnahmen in der DDR, insbesondere für den Häftlingsfreikauf bestimmt waren, für andere Zwecke verwendet und durch falsche Deklaration der parlamentarischen Kontrolle entzogen.^[7] Franke wurde am 17. Dezember 1986 vom Landgericht Bonn von der Anklage wegen Untreue freigesprochen, während Hirt im gleichen Prozess wegen Untreue in Tateinheit mit Betrug zu einer Freiheitsstrafe von dreieinhalb Jahren verurteilt wurde.^[8]

Spätere Jahre

Nach der Bundestagswahl 1983 wäre Egon Franke entsprechend der Tradition als ältestes Mitglied Alterspräsident des Bundestages gewesen, nachdem er bereits 1980 nach Herbert Wehner (SPD) und Franz Amrehn (CDU/CSU) drittältester Abgeordneter gewesen war. Aufgrund der gerade anhängigen Untersuchungen verzichtete er jedoch zugunsten des nächstjüngeren Abgeordneten und SPD-Parteivorsitzenden Willy Brandt darauf, die Eröffnungsrede des Bundestages zu halten. Zur Bundestagswahl 1987 trat Egon Franke nicht mehr als Kandidat an und schied damit nach rund 36 Jahren Mitgliedschaft aus dem Bundestag aus.

Ehrungen

1968: Verdienstkreuz 1. Klasse der Bundesrepublik Deutschland
1973: Großes Verdienstkreuz der Bundesrepublik Deutschland^[9]
1975: Großes Verdienstkreuz mit Stern und Schulterband der Bundesrepublik Deutschland
1979: Großkreuz des Verdienstordens der Bundesrepublik Deutschland
1994: Niedersächsische Landesmedaille
In Frankes hannoverschem Wohnstadtteil Bothfeld ist seit 2003 der Egon-Franke-Weg nach ihm benannt.

Ämterstatistik

Parteiämter

Mitglied des Parteivorstandes der SPD (1947–1952)
Bezirksvorsitzender der SPD Hannover (1952–1970)
Vorsitzender des Landesausschusses der SPD Niedersachsen (1950–1970)
Mitglied im Präsidium der SPD (1964–1973)

Abgeordnetenmandate

Mitglied des Rates der Stadt Hannover (1945–1947)
Mitglied des ernannten Hannoverschen Landtages (1946)
Mitglied des ernannten Niedersächsischen Landtages (1946–1947)
Mitglied des gewählten Niedersächsischen Landtages (1947–1951)
Mitglied des Deutschen Bundestages (1951–1987)

Regierungsämter

Bundesminister für innerdeutsche Beziehungen (1969–1982)
Stellvertreter des Bundeskanzlers (1982)

Literatur

Markus Gloe: Egon Franke. In: Udo Kempf, Hans-Georg Merz (Hrsg.): Kanzler und Minister 1949–1998. Biografisches Lexikon der deutschen Bundesregierungen. Wiesbaden 2001, S. 252–256.
Katrin Grajetzki, „Kanalarbeiter und Minister“. Der Sozialdemokrat Egon Franke (1913 – 1995), Verlag J.H.W. Dietz, Bonn 2019, ISBN 978-3-8012-4266-4, (Inhaltsverzeichnis und Leseprobe)

Weblinks

Commons: Egon Franke – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Literatur von und über Egon Franke im Katalog der Deutschen Nationalbibliothek
Egon Franke im Munzinger-Archiv (Artikelanfang frei abrufbar)
Biographie bei Sozialistische-Front.de
Anklage gegen Egon Franke Fernsehbericht am 10. April 1984 bei Panorama (Magazin)

Einzelnachweise

↑ Barbara Simon: Abgeordnete in Niedersachsen 1946–1994. Biographisches Handbuch. Hrsg. vom Präsidenten des Niedersächsischen Landtages. Niedersächsischer Landtag, Hannover 1996, S. 103–104.
↑ Die Kanalarbeiter. In: Erinnerungsorte der deutschen Sozialdemokratie. Friedrich-Ebert-Stiftung, abgerufen am 19. Mai 2016.
↑ Allerdings wurde er in der folgenden 142. Bundestagssitzung am 22. Mai noch nicht begrüßt, sondern erst einen Tag später in der 143. Sitzung. Laut Datenhandbuch des Deutschen Bundestages war er aber ab dem 17. Mai 1951 Mitglied des Bundestages.
↑ Egon Franke: Aus dem Leben eines Funktionärs. Offener Brief an einen jungen Anhänger der APO. Neue Gesellschaft, 15 (1968), S. 473–477
↑ Bekanntgabe der Bildung der Bundesregierung. (PDF; 208 kB) In: Plenarprotokoll 6/4. Deutscher Bundestag, 22. Oktober 1969, S. 15, abgerufen am 19. Mai 2016.
↑ Bekanntmachung des Organisationserlasses des Bundeskanzlers vom 18. Januar 1991. In: Bundesgesetzblatt Teil I Nr. 6/1991. Bundesministerium der Justiz, 2. Februar 1991, S. 157, abgerufen am 19. Mai 2016.
↑ „Außerhalb offizieller Regularien“. In: Der Spiegel. Nr. 7, 1983, S. 16 (online).
↑ Urteil: Egon Franke. In: Der Spiegel. Nr. 52, 1986, S. 176 (online).
↑ Bekanntgabe von Verleihungen des Verdienstordens der Bundesrepublik Deutschland. In: Bundesanzeiger. Jg. 25, Nr. 43, 9. März 1973.

Personendaten
NAME	Franke, Egon
KURZBESCHREIBUNG	deutscher Politiker (SPD), MdL, MdB
GEBURTSDATUM	11. April 1913
GEBURTSORT	Hannover
STERBEDATUM	26. April 1995
STERBEORT	Hannover

[1] Barbara Simon: Abgeordnete in Niedersachsen 1946–1994. Biographisches Handbuch. Hrsg. vom Präsidenten des Niedersächsischen Landtages. Niedersächsischer Landtag, Hannover 1996, S. 103–104.

[2] Die Kanalarbeiter. In: Erinnerungsorte der deutschen Sozialdemokratie. Friedrich-Ebert-Stiftung, abgerufen am 19. Mai 2016.

[3] Allerdings wurde er in der folgenden 142. Bundestagssitzung am 22. Mai noch nicht begrüßt, sondern erst einen Tag später in der 143. Sitzung. Laut Datenhandbuch des Deutschen Bundestages war er aber ab dem 17. Mai 1951 Mitglied des Bundestages.

[4] Egon Franke: Aus dem Leben eines Funktionärs. Offener Brief an einen jungen Anhänger der APO. Neue Gesellschaft, 15 (1968), S. 473–477

[5] Bekanntgabe der Bildung der Bundesregierung. (PDF; 208 kB) In: Plenarprotokoll 6/4. Deutscher Bundestag, 22. Oktober 1969, S. 15, abgerufen am 19. Mai 2016.

[6] Bekanntmachung des Organisationserlasses des Bundeskanzlers vom 18. Januar 1991. In: Bundesgesetzblatt Teil I Nr. 6/1991. Bundesministerium der Justiz, 2. Februar 1991, S. 157, abgerufen am 19. Mai 2016.

[7] „Außerhalb offizieller Regularien“. In: Der Spiegel. Nr. 7, 1983, S. 16 (online).

[8] Urteil: Egon Franke. In: Der Spiegel. Nr. 52, 1986, S. 176 (online).

[9] Bekanntgabe von Verleihungen des Verdienstordens der Bundesrepublik Deutschland. In: Bundesanzeiger. Jg. 25, Nr. 43, 9. März 1973.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]