Adhesión de Croacia a la Xunión Europea

Croacia solicitó l'ingresu a la Xunión Europea (XE) en 2003, y en recibiendo la so solicitú encamientu positivu per parte de la Comisión Europea, el Conseyu Européu aconceyáu en Bruxeles alcordó'l 18 de xunu de 2004 concede-y l'estatus de país candidatu. L'entamu de les negociaciones pa la so adhesión dieron empiezu, tres una demoranza de dellos meses, n'ochobre de 2005, poniéndose en marcha coles mesmes el procesu d'investigación sobre'l grau d'aproximamientu al mancomún comuñal del país candidatu. Esperábase que Croacia xuntárase en redol al añu 2010, pero les duldes surdíes en redol a l'ampliación y futuru de la XE tres el refugu d'Irlanda al Tratáu de Lisboa en referendu afectaron al calendariu previstu pa l'adhesión croata. Una vegada producida la ratificación final del Tratáu de Lisboa, les negociaciones con Croacia entraron na so fase final quedando oficialmente concluyíes el 30 de xunu de 2011 lo que dexó de la mesma la firma del tratáu d'adhesión en Bruxeles el 9 d'avientu de 2011 que foi sometíu a ratificación por aciu referendu el 22 de xineru de 2012. L'adhesión de Croacia a la XE como miembru plenu producióse'l 1 de xunetu de 2013.

Dempués d'Eslovenia, Croacia ye la que meyor se recuperó de la disolución de Yugoslavia y ye la segunda ex-república yugoslava en ser miembru de la XE. Tien una economía de mercáu estable y atópase per delantre d'estaos miembros de la XE como Polonia, Bulgaria y Rumanía no que se refier al PIB per cápita.

L'adhesión de Croacia esixó l'afitamientu institucional del país, una reforma eleutoral, medría de los fondos pa la Corte Constitucional y el Defensor del Pueblu, según meyores na regulación de los derechos de les minoríes y la torna ya integración de refuxaos. Toos estes meyores y meyores dexaron el zarru de la Misión de Croacia de la Organización pa la Seguridá y Cooperación n'Europa a finales de 2007.

Temes de disputa

Cooperación col TPIY

La bandera de Croacia y la bandera europea, nun edificiu del Ministeriu d'Asuntos Esteriores ya Integración Europea, en Zagreb.

Croacia tuvo qu'estraditar a dellos de los sos ciudadanos al Tribunal Penal Internacional pa la ex Yugoslavia (TPIY), una tema polémica por afectar a temes de política nacional nel interior del país.

Les rellaciones de Croacia col tribunal fueren de cutio nomaes polos oficiales de la XE como unu de los capítulos que riquíen más meyora per parte de les autoridaes croates. La ratificación del Alcuerdu de Estabilización y Asociación de la XE con Croacia sufrió paralización mientres un tiempu por causa de esti motivu.

El Conseyu Européu, tres el so cume'l 20 d'avientu de 2004, estableció'l 17 de marzu del añu siguiente como la fecha pa empezar les negociaciones d'adhesión, siempres que Croacia siguiera cooperando dafechu col TPIY. El 16 de marzu de 2005, el día primero que s'empecipiaren les xuntes, la XE retardó l'empiezu de les negociaciones porque la fiscal del TPIY Carla del Ponte evaluó como insuficientes los esfuercios croates pa prindar al xeneral fuxitivu Ante Gotovina (acusáu pol TPIY de crímenes de guerra y de crímenes contra la humanidá, pero en llibertá hasta 2001). El 7 d'avientu de 2005, Ante Gotovina foi finalmente arrestáu pola policía española en Tenerife, cola ayuda de los gobiernos español y croata, y darréu lleváu a L'Haya pa ser xulgáu por crímenes de guerra. La principal fiscal del TPIY, Carla Del Ponte, certificó dempués la cooperación completa de Croacia col TPIY, colo que la torga quedó arregláu y les negociaciones pudieron empezar.

Desalcuerdos fronterizos

Croacia tamién tuvo d'encarar antes de ver materializada la so adhesión a la Xunión Europea les disputes sobre la delimitación de la frontera marítimo y terrestre con Eslovenia nel golfu de Piran que se remontaben al momentu de la disolución del Territoriu Llibre de Trieste y la incorporación d'unu de los sos sectores a Yugoslavia tres la finalización de la II Guerra Mundial. El discutiniu fronterizu sería finalmente resuelta en forma d'alcuerdu arbitral que dambes repúbliques aceptaron en 2009.

Propiedá de la tierra

La prohibición de la llibre adquisición de bienes inmuebles per parte de ciudadanos estranxeros presente nel ordenamientu xurídicu croata supunxo tamién una torga nes negociaciones al ser dicha prohibición incompatible col principiu de llibre circulación de bienes y capitales na Xunión Europea. El llevantamientu de la prohibición yera una tema sensible en Croacia por afectar a la mesma configuración territorial del país, al introducise felicidá midida al acabar la II Guerra Mundial, cuando la península de Istria (zona del país con especial vinculación cultural y histórica con Italia y llar d'una importante minoría de población italiana) foi incorporada a Croacia dientro de la República Federal Socialista de Yugoslavia en formando parte mientres dellos años del Reinu d'Italia. Al producise l'entamu de les negociaciones d'adhesión, numberosos políticos italianos espresaron el so descontentu no referente a la incapacidá de los italianos de poder adquirir terrenes en Croacia, considerándolo como un tratu discriminatoriu y solicitando el so cambéu. Introducíu esti elementu Croacia modificó la so llexislación en materia de la regulación del accesu per parte d'estranxeros a bienes raíz en territoriu croata, siendo que dende 2006 los ciudadanos italianos pueden mercar terrenes en Croacia y los ciudadanos croates pueden mercar terrenes n'Italia. L'arreglu del discutiniu sobre la propiedá inmobiliaria de ciudadanos estranxeros nel casu croata tomó como exemplu les esperiencies na solución de discutinios similares n'otros países nel so momentos candidatos a l'adhesión y güei miembros plenos como Eslovenia, Eslovaquia, Polonia y especialmente Malta; países toos ellos nos que por cuestiones históriques o socioeconómica calteníen restricciones que llindaben nun grau o otru l'accesu de los ciudadanos estranxeros a la propiedá de la tierra.

Capítulos de negociación

Mancomún comuñal	Situación actual	Procesu empecipiáu	Procesu completáu	Capítulu conxeláu	Capítulu reiniciáu	Capítulu abiertu	Capítulu zarráu
1. Llibre Circulación de Bienes	Xeneralmente compatible col mancomún	16.1.2006	24.2.2006	-	-	25.7.2008	19.4.2010
2. Llibertá de Circulación pa Trabayadores	Xeneralmente compatible col mancomún	19.7.2006	11.9.2006	-	-	17.6.2008	2.10.2009
3. Derechu d'Establecimientu y Llibertá de Circulación de Servicios	Xeneralmente alliniáu col mancomún	21.11.2005	20.12.2005	-	-	26.6.2007	21.12.2009
4. Llibre Circulación de Capital	Xeneralmente compatible col mancomún	25.11.2005	22.12.2005	12.2008	10.2009	2.10.2009	5.11.2010
5. Public Procurement	Xeneralmente compatible col mancomún	7.11.2005	28.11.2005	-	-	19.12.2008	30.6.2010
6. Llei d'Empresa	Xeneralmente compatible col mancomún	21.6.2006	20.7.2006	12.2008	10.2009	26.6.2007	2.10.2009
7. Llei de Propiedá Intelectual	Xeneralmente compatible col mancomún	6.2.2006	3.3.2006	-	-	29.3.2007	19.12.2008
8. Política de Competencia	Xeneralmente compatible col mancomún	8.11.2005	2.12.2005	-	-	30.6.2010	30.6.2011
9. Servicios Financieros	Xeneralmente compatible col mancomún	29.3.2006	3.5.2006	-	-	26.6.2007	27.11.2009
10. Sociedá y Medios d'Información	Xeneralmente compatible col mancomún	12.6.2006	14.7.2006	-	-	26.7.2007	19.12.2008
11. Agricultura y Desarrollu Rural	Xeneralmente compatible col mancomún	5.12.2005	26.1.2006	12.2008	10.2009	2.10.2009	19.4.2011
12. Seguridá Alimentaria, Veterinaria y Política Fitosanitaria	Xeneralmente compatible col mancomún	9.3.2006	28.4.2006	12.2008	10.2009	2.10.2009	27.7.2010
13. Piscifactoríes	Xeneralmente compatible col mancomún	24.2.2006	31.3.2006	12.2008	2.2010	19.2.2010	6.6.2011
14. Política de Tresporte	Xeneralmente compatible col mancomún	26.6.2006	28.9.2006	-	-	21.4.2008	5.11.2010
15. Enerxía	Xeneralmente compatible col mancomún	15.5.2006	16.6.2006	-	-	21.4.2008	27.11.2009
16. Impuestos	Xeneralmente compatible col mancomún	6.6.2006	12.7.2006	12.2008	10.2009	2.10.2009	30.6.2010
17. Política Económica y Monetaria	Xeneralmente compatible col mancomún	16.2.2006	23.3.2006	-	-	21.12.2006	19.12.2008
18. Estadístiques	Xeneralmente compatible col mancomún	19.6.2006	18.7.2006	12.2008	10.2009	26.6.2007	2.10.2009
19. Política Social y Emplegu	Xeneralmente compatible col mancomún	8.2.2006	22.3.2006	-	-	17.6.2008	21.12.2009
20. Política d'Empreses ya Industrial	Xeneralmente compatible col mancomún	27.3.2006	5.5.2006	-	-	21.12.2006	25.7.2008
21. Redes Trans-Europees	Xeneralmente compatible col mancomún	30.6.2006	29.9.2006	12.2008	10.2009	19.12.2007	2.10.2009
22. Política Rexonal y Coordinación de Preseos Estructurales	Xeneralmente compatible col mancomún	11.9.2006	10.10.2006	12.2008	10.2009	2.10.2009	19.4.2011
23. Derechos Xudiciales y Fundamentales	Xeneralmente compatible col mancomún	6.9.2006	13.10.2006	-	-	30.6.2010	30.6.2011
24. Xusticia, Llibertá y Seguridá	Xeneralmente compatible col mancomún	23.1.2006	15.2.2006	12.2008	10.2009	2.10.2009	22.12.2010
25. Ciencia ya Investigación	Xeneralmente compatible col mancomún	20.10.2005	14.11.2005	-	-	12.6.2006	12.6.2006
26. Educación y Cultura	Xeneralmente compatible col mancomún	26.10.2005	16.11.2005	-	-	11.12.2006	11.12.2006
27. Mediu ambiente	Xeneralmente compatible col mancomún	3.4.2006	2.6.2006	12.2008	10.2009	19.2.2010	22.12.2010
28. Proteición del Consumidor y de la Salú	Xeneralmente compatible col mancomún	8.6.2006	11.7.2006	-	-	12.10.2007	27.11.2009
29. Unión Aduanera	Xeneralmente compatible col mancomún	31.1.2006	14.3.2006	12.2008	10.2009	21.12.2006	2.10.2009
30. Rellaciones Esteriores	Xeneralmente compatible col mancomún	10.7.2006	13.9.2006	-	-	12.10.2007	30.10.2008
31. Política Estranxera, Seguridá y Defensa	Xeneralmente compatible col mancomún	14.9.2006	6.10.2006	12.2008	2.2010	30.6.2010	22.12.2010
32. Control Financieru	Xeneralmente compatible col mancomún	18.5.2006	30.6.2006	-	-	26.6.2007	27.7.2010
33. Previsiones Financieres y Presupuestaries	Xeneralmente compatible col mancomún	6.9.2006	4.10.2006	-	-	19.12.2007	30.6.2011
34. Instituciones	Nada qu'adoptar	-	-	-	-	-	5.11.2010
35. Otres Temes	Nada qu'adoptar	-	-	-	-	-	30.6.2011
Progresu						33 de 33	33 de 33

Calendariu del procesu de negociaciones

Fecha !Eventu
29 d'ochobre de 2001	Croacia robla l'Alcuerdu de Estabilización y Asociación (AEA)
21 de febreru de 2003	Pidimientu formal de pertenencia presentada
9 d'ochobre de 2003	Croacia presenta respuestes al Cuestionariu de la Comisión
20 d'abril de 2004	La Comisión Europea respuende a les respuestes con una opinión positiva (Avis)
18 de xunu de 2004	Croacia recibe'l estatus oficial de candidatu
20 d'avientu de 2004	El Conseyu Européu establez la fecha pal entamu de les negociaciones pal 17 de marzu de 2005
1 de febreru de 2005	El AEA entra a valir
16 de marzu de 2005	Negociaciones pospuestes
3 d'ochobre de 2005	Entamu de les negociaciones
20 d'ochobre de 2005	Empiezu del procesu d'investigación
12 de xunu de 2006	Apertura y zarru del capítulu de Ciencia ya Investigación del mancomún comuñal
28 de xunu de 2006	Apertura de los capítulos de Política de Competencia y Unión de Consumidores del mancomún
20 de xunetu de 2006	Apertura del capítulu de Política Social y Emplegu del mancomún
11 d'avientu de 2006	Apertura y zarru del capítulu d'Educación y Cultura del mancomún
29 de marzu de 2007	Apertura del capítulu de Llei de la Propiedá Intelectual del mancomún
26 de xunu de 2007	Apertura de seis capítulos del mancomún: Derechu d'Establecimientu y Llibertá de Circulación de Servicios, Llei de Compañíes, Servicios Financieros, Medios d'Información y Sociedá, Estadístiques y Control Financieru
12 d'ochobre de 2007	Apertura de los capítulos de Proteición del Consumidor y la Salú y Rellaciones Esteriores del mancomún
20 d'avientu de 2007	Apertura de los capítulos de Redes de Trabayu Trans-Europees y Provisiones Financieres y Presupuestaries del mancomún
21 d'abril de 2008	Apertura de los capítulos de Política d'Enerxía y Tresporte del mancomún
17 de xunu de 2008	Apertura de los capítulos de Política Social y Emplegu y Llibertá de Circulación pa Trabayadores del mancomún
25 de xunetu de 2008	Apertura de capítulu de Llibre Circulación de Bienes del mancomún y zarru del capítulu de Política d'Empreses ya Industrial
30 d'ochobre de 2008	Zarru del capítulu de Rellaciones Esteriores
19 d'avientu de 2008	Apertura del capítulu de Consecución Pública y zarru de los capítulos de Llei de la Propiedá Intelectual, Medios d'Información y Sociedá, y Política Económica y Monetaria
23 d'abril de 2009	La XE empecipia conversaciones con Croacia, por cuenta de que esti país caltién una disputa fronteriza con Eslovenia sobre'l golfu de Piran.
2 d'ochobre de 2009	Apertura de los capítulos de Llibre Movimientu de Capital; Desarrollu Rural y de l'Agricultura; Política de Seguridá Alimenticia, Veterinaria y Fitosanitaria; Impuestos; Política Rexonal y Coordinación de Preseos Estructurales; Xusticia, Llibertá y Seguridá. Zarru de los capítulos de Llibertá de Movimientu pa Trabayadores, Llei de Compañíes, Estadístiques, Redes de Trabayu Trans-Europees, Unión de Consumidores.
27 de payares de 2009	Zarru de los capítulos de Servicios Financieros; Enerxía; Proteición del Consumidor y de la Salú
21 d'avientu de 2009	Zarru de los capítulos de Derechu d'Establecimientu y Llibertá de Circulación de Servicios; Política Social y Emplegu
19 de febreru de 2010	Apertura de los capítulos d'Industria Pesquero y Mediu Ambiente
19 d'abril de 2010	Zarru del capítulu Llibre circulación de bienes
30 de xunu de 2010	La XE convoca a una nueva ronda de conversaciones pa esta fecha, onde Croacia espera abrir los capítulos de negociación restantes, según cerrar dalgunos de los capítulos en negociación
27 de xunetu de 2010	Zarru de los capítulos de Seguridá Alimentaria, Veterinaria y Política Fitosanitaria y Control Financieru
19 d'abril de 2011	Zarru de dos capítulos: 11. Agricultura y Desarrollu Social, 22. Política Rexonal y Coordinación de Preseos Estructurales
30 de xunu de 2011	Croacia llogró cerrar güei, tres cuasi seis años de negociaciones, los últimos cuatro capítulos pendientes -d'un total de 35- ente ellos los dos más complicaos: el 23. reforma del sistema xudicial y derechos fundamentales y 8. polítiques de competencia.
22 de xineru de 2012	Croacia vota en referendu con un 67% de síes a favor d'entrar na Unión.
14 d'abril de 2013	Celébrense les primeres eleiciones al Parllamentu Européu en Croacia pa escoyer a los 12 europarllamentarios asignaos a dichu país nos trataos.
1 de xunetu de 2013	Croacia convertir nel Estáu miembru númberu 28 de la Xunión Europea.

Ver tamién

• Ampliación de la Xunión Europea

Otres llectures adicionales

• Jović, Dexen (Abril de 2006). «Croatia and the European Union: a long delayed journey». Journal of Southern Europe and the Balkans 8 (1):  páxs. 85–103. http://www.ingentaconnect.com/content/routledg/cjsb/2006/00000008/00000001/art00006. 

Enllaces esternos

• Sitiu web oficial: negociaciones sobre l'accesu de la República de Croacia a la Xunión Europea (n'inglés)
• Sitiu web oficial de la EU sobre l'ampliación (n'inglés)
  • Sitio seb de la Comisión Europea sobre'l procesu d'ampliación (n'inglés)

• Datos: Q748162
• Multimedia: 2013 enlargement of the European Union