para

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

ÁREA DE CONTADURIA Y ADMINISTRACIÓN
CENTRO LOCAL MATURÍN-MONAGAS

MODELO DE GESTION PARA LA ADMINSTRACION DEL PERSONAL EN

LA GERENCIA DE CONTRATACION DE LA DIVISION CARABOBO
DISTRITO MORICHAL ESTADO MONAGAS
PERÍODO 2024

Tutor Académico: Dra Yakalis Regnautt Autor: Eucaris Barreto

Maturín,_________ del 2024

1
DEDICATORIA

ii
AGRADECIMIENTO

iii
 ÍNDICE GENERAL
Pág.
Dedicatoria……………………………………………………………………. ii
Agradecimientos………………………………………………………………. iii
Índice general ………………………………………………………………… iv
Índice de cuadros …………………………………………………………….. vi
Índice de gráficos…………………………………………………………….. vii
Resumen ……………………………………………………………………... viii
Introducción…………………………………………………………………. 1

CAPITULO I: EL PROBLEMA…………………………………………… 4
1. Planteamiento del problema……………………………………….. 4
1.2. Objetivos…………………………………………………………. 9
1.2.1 objetivo general………………………………………………… 9
1.2.2. Objetivos específicos…………………………………………. 9
1.3. Justificación…………………………………………………… 9
1.4 Delimitación del estudio………………………………………….. 11
1.5 Definición de términos…………………………………………… 11

CAPITULO II MARCO TEÒRICO………………………………………. 13

2.1 Antecedentes de la investigación…………………………………. 13
2.2. Bases teóricas……………………………………..……………… 17
2.3 Bases legales ……………………………………………………… 23
2.4 Aspectos generales de la empresa……………………………….. 25
2.4.1. Reseña histórica……………………………………………….. 25
2.4.2 Función de la Gerencia de Desarrollo Social…………………. 26
2.4.3. Misión de la Gerencia de Desarrollo Social…………………. 26

iv
 2.4.4. Visión de la Gerencia de Desarrollo Social………………….. 27
2.4.5. Estructura organizativa de la Gerencia de Desarrollo Social .. 27
2.4.6. Objetivos de la Gerencia de Desarrollo Social………………… 28

CAPITULO III MARCO METODOLOGICO……………………………. 29

3.1 Modalidad de la investigación………………………………….. 29
3.2 Tipo de investigación……………………………………………. 30
3.3 Nivel de investigación…………………………………………… 31
3.4 Población y muestra…………………………………………….. 31
3.5 Técnicas e instrumentos de recolección de datos………………. 32

CAPITULO IV ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS DATOS….. 34

CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………... 43

5.1 Conclusiones…………………………………………………… 43
5.2 Recomendaciones……………………………………………….. 44

CAPITULO VI LA PROPUESTA…………………………………………. 45
6.1. Justificación de la propuesta:…………………………………… 45
6.2. Titulo……………………………………………………………. 45
6.3. Objetivo general………………………………………………… 45
6.4. Objetivos específicos:………………………………………….. 45
6.5. Presentación de la propuesta…………………………………… 46
6.6. Factibilidad de la propuesta:……………………………………… 48
6.6.1Factibilidad técnica: …………………………………………… 48
6.6.2.Factibilidad operativa: ……………………………………….. 48
6.6.3. Factibilidad económica: ……………………………………… 48

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………….. 49

v
 ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro N°1

35
Cuadro N°2

36
Cuadro N°3

37
Cuadro N°4

38
Cuadro N°5

39
Cuadro N°6

40
Cuadro N°7

41
Cuadro N°8

42

vi
 INDICE DE GRAFICOS

Grafico N°1 Estructura organizativa de la Gerencia de Contratación 27

Grafico N°2 Modelo de gestión para la administración del personal en la 47

Gerencia de Contratación

vii
 UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
ÁREA DE CONTADURIA Y ADMINISTRACIÓN
CENTRO LOCAL MATURÍN-MONAGAS

MODELO DE GESTION PARA LA ADMINSTRACION DEL PERSONAL EN

LA GERENCIA DE CONTRATACION DE LA DIVISION CARABOBO
DISTRITO MORICHAL ESTADO MONAGAS

Autor: Eucaris Barreto

Tutor: Msc. Yakalis Regnautt
Fecha:

RESUMEN

viii
Palabras clave: Modelo, gestión, administración

ix
 INTRODUCCIÓN

Todos los procedimientos en una empresa están sometidos a revisiones de

manera constante con la finalidad de dar respuesta a dos motivos distintos. En primer
lugar, desde un punto de vista interno, todo proceso es mejorable en sí mismo,
siempre se encuentra algún detalle, alguna secuencia que aumenta su rendimiento en
aspectos de la productividad de las operaciones o la disminución de defectos. Por otro
lado, los procesos han de cambiar para adaptarse a los requisitos cambiantes de
mercados, clientes, nuevas tecnologías, esto permite que las organizaciones sean
eficientes y competitivas, siendo fortalezas que ayudarán a permanecer y crecer en el
mercado.

Para la aplicación del mejoramiento es necesario que en todos los niveles de la

empresa exista buena comunicación y también cada trabajador debe estar
comprometido con ella, para poder lograr las metas y objetivos que se deseen. La
gestión administrativa en una empresa es un factor importante cuando se trata de
crear un negocio o empresa, debido a que de ella dependerá el éxito que se tenga. Es
de esta forma que se dan a conocer los avances de Gestión aplicados a la empresa,
también se podrán evaluar diferentes puntos de vista relacionados con la gestión
administrativa, aprovechamiento de los recursos organizacionales, evaluar los grados
de eficiencia y efectividad de los sistemas de control interno, propios de la
organización.

Las empresas y organizaciones de todo tipo cada vez hacen más uso de todos
sus recursos, tanto externos como internos, para poder ser mejor que la competencia.
La función de Recursos Humanos además de cubrir objetivos de carácter social,
funcional y personal, contribuye efectivamente en alcanzar una ventaja competitiva.
El personal es un recurso interno que cada vez se hace más importante para poder
diferenciar una compañía de otra y le agrega valor. Los directivos de las
organizaciones esperan que sus departamentos de personal apoyen en la mejora de la
productividad, la planeación de la sucesión y el cambio en la cultura corporativa. Por
1
lo anterior el presente trabajo de grado se enmarca dentro de un Modelo de gestión
que tiene como objetivo principal generar una propuesta de mejora los procesos
administrativos en la Gerencia de Contratación de la Empresa PDVSA división
Carabobo Distrito Morichal estado Monagas; el mismo se encuentra estructurado en
seis capítulos distribuidos de la siguiente forma:

• Capítulo I: incluye el planteamiento del problema, objetivos (generales y

Específicos), justificación y delimitación.
• Capítulo II: antecedentes teóricos, bases teóricas, bases legales, sistema de
variables y definición de términos.

• Capítulo III: marco metodológico que incluye el tipo de investigación,

diseño, población y muestra, técnicas e instrumentos de recolección de datos, técnicas
de análisis de los datos, de Procesamiento de datos y análisis de la información.

• Capítulo IV: Presentación y análisis de los resultados.

• Capítulo V: Conclusiones y Recomendaciones.

• Capítulo VI: Presentación de la propuesta

• Referencias bibliográficas

• Anexos

CAPITULO I:

1
 EL PROBLEMA

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El valor de una organización se mueve cada vez más de los activos fijos a los
intangibles; con el tiempo se está despertando el interés de medir este activo que
contribuye a crear una brecha más grande entre el valor contable y el valor de
mercado; el capital intelectual de una organización además de ser la parte intangible
de su valor, se puede decir que es el factor que marca la diferencia dentro de las
organizaciones.

El capital humano, una de las dos grandes clasificaciones del capital

intelectual, es el conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes y destrezas de las
personas que componen las organizaciones. En el ámbito de la nueva economía, el
capital intelectual proporciona un margen competitivo; el proceso de formación de
éste debe considerarse como una actividad de inversión para la empresa en el
cumplimiento del objetivo de la organización. En el futuro la inversión primaria no
será en terrenos, planta o equipo, sino en personal.

Asi mismo los procesos administrativos son fundamentales en una empresa ya

que ayudan a organizar, controlar, planificar y dirigir las actividades; estos procesos
influyen en la empresa al establecer una estructura organizativa eficiente y fijar metas
y estrategias claras, dirigir los recursos de manera efectiva y controlar el desempeño
para corregir desviaciones que tengan incidencia en negativa en los objetivos de las
empresas.

En la administración de personal, es necesario que exista un equilibrio entre los

objetivos de la compañía, las necesidades sociales y las de los empleados. Las
empresas deben de hacer énfasis en las necesidades de estos últimos, pues el éxito de

3
ellas la mayoría de las veces empieza, por el buen manejo de la unidad responsable de
personal y su capital intelectual.

Países como China, Rusia, Estados Unidos y Alemania implementan modelos

de gestión para administración del personal con el fin de garantizar la efectividad y
funcionamiento de sus instituciones, además con esto no solo mejoran su
productividad sino también fomentan el crecimiento personal de sus empleados ya
que son personal con la experiencia necesaria para el desempeño de sus funciones,
partiendo de la premisa de que la empresa puede proveer el talento que el recurso
humano requiere para fortalecimiento y crecimiento mutuo.
En América Latina, el no conseguir este objetivo supone para la empresa
exponerse a desaparecer por perder competitividad. Así, el éxito sostenido de una
organización depende de su capacidad para reclutar y seleccionar a las personas que
aseguren su buen funcionamiento. En este sentido, también representa un índice
mayor de validez y de seguridad, pues el candidato ya es conocido, ya fue evaluado
durante un tiempo y sometido a la valoración de los jefes involucrados, de esta
manera las corporaciones determinan políticas generales de reclutamiento con el
objetivo de lograr cierta uniformidad en diversas áreas, mantener y mejorar su imagen
y lograr economías de escala, entre otros
Coloca un párrafo de mínimo 6 líneas donde señales la importancia de contar
con un modelo de gestión para la administración de personal en Venezuela
Coloca una cita sobre modelo de gestión
En este sentido Venezuela cuenta con una gran empresa que es responsable de
las principales fuentes de ingreso en el país y esta no es otra que PDVSA, esta
intuición está dividida en múltiples gerencias, las cuales se encargan de cubrir todos
los aspectos necesarios para que las cosas funcionen a cabalidad. Evidentemente
siempre hay aspectos a mejorar con las exigencias de un mundo cambiante y la
gerencia de contratación no escapa de esta realidad.

4
 La Gerencia de Contratación La Gerencia de Contrataciones de la División
Carabobo Distrito Morichal del estado Monagas, tiene la responsabilidad en el
desarrollo de los Procesos de Adjudicación de Obras y/o Servicios, asegurando
calidad y eficiencia de los mismos, así como el apalancamiento y desarrollo de las
pequeñas y medianas empresas, cooperativas y otras formas asociativas, cumpliendo
con lo establecido en la legislación vigente y la Normativa Interna de PDVSA y sus
Filiales, con el fin de identificar oportunidades de mejoras y mitigar riesgos
asociados, para lograr estos objetivos es imprescindible que la administración del
personal que aquí labora sea optima.

Ahora bien, para el cumplimiento de sus funciones la Gerencia de

Contrataciones, cuenta con un Grupo Interdisciplinario de Contratación conformado
por: un (1) Gerente de Compras y Contratación, un (1) Supervisor de Compras y
Contrataciones, cuatro (4) Analistas de Contratación, dos (2) Analista de
Administración de Contratos y dos (2) Analistas de Compras.

Esta Gerencia tan importante y de responsabilidades tan relevantes posee

aspectos a mejorar en su funcionamiento, deficiencias en las actividades
administrativas y la falta de un control de gestión que encamine a este departamento
hacia el logro de metas y objetivos establecidos en la fase de planificación;
imperando en su lugar procesos empíricos que influyen de manera negativa en la
acción gerencial, reflejándose en los procesos de toma de decisiones necesarias para
poder corregir alguna falla y permitiendo ausencia de la comparación del desempeño
realizado con lo planificado en un período laboral determinado, imposibilitando de
esta manera la creación de condiciones necesarias para alcanzar mejores resultados en
las operaciones futuras; en este sentido se puede resumir que el proceso
administrativo de la gerencia de contratación es deficiente y afecta su operatividad,
lo cual se ve reflejado por una serie de inconvenientes que afectan la empresa.

5
 Otro aspecto es que la gerencia de contratación no cuenta con un personal
motivado, y esto afecta el cumplimiento de sus responsabilidades, esto puede
comprometer la eficiencia y calidad de la gestión empresarial y poner en riesgo
potencial a la empresa. Así mismo, el control en las operaciones de la gerencia es
deficiente, pues, se debe al desconocimiento por parte del administrador, sobre
mecanismos para ejecutarlo, y por la ausencia de políticas relativas al personal, esto
ocasiona que no se realicen evaluaciones de desempeño del talento humano, por lo
tanto, no se puede medir el grado de eficiencia y eficacia en la ejecución de las
actividades que realizan los empleados.

A propósito de los planteamientos anteriormente expuestos es preciso

establecer un modelo de gestión que contribuya a mejorar los procedimientos
administrativos que se desarrollan es esta importante gerencia de PDVSA, por
consiguiente en la búsqueda de soluciones óptimas a esta problemática surgen las
siguientes interrogantes:

 ¿Cuál es la situación actual en cuanto a la administración del personal en la

Gerencia de Contratación División Carabobo?

 ¿Cómo detectar las consecuencias de la falta de administración del personal en

la Gerencia de Contratación División Carabobo?

 ¿Es conveniente un modelo de Gestión para la administración del personal de

la Gerencia de Contratación División Carabobo?

1.2. OBJETIVOS

1.2.1 OBJETIVO GENERAL

6
 Diseñar un modelo de gestión para la administración del personal en la gerencia de
contratación de la división Carabobo Distrito Morichal Estado Monagas

OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Diagnosticar la necesidad de incorporar modelo de gestión la administración
del personal en la Gerencia de Contratación División Carabobo.

 Determinar la factibilidad de implementación de un modelo de gestión para la

administración del personal Gerencia de Contratación División Carabobo

 Aplicar el modelo de gestión para optimizar la administración del personal

que labora en la Gerencia de Contratación División Carabobo

1.4. JUSTIFICACION

1.3.1. Enfoque Teórico: Actualmente la necesidad de lograr eficiencia y

eficacia operacional en las empresas, han llegado a ser el centro de atención de la
gerencia y de los profesionales encargados de la administración, no obstante, el
medio que permite lograrlo, es el resultado del desempeño de su personal, por lo
tanto, es necesario poseer un adecuado proceso administrativo, que permita la
correcta planeación, organización, dirección y control de las operaciones de la
empresa.

Ante este panorama, es evidente la importancia de mecanismos que faciliten el

desempeño del personal y su apropiado control, con el propósito que la gerencia de
Contratación División Carabobo del Distrito Morichal tenga una óptima operatividad
y con ello logre aumentar sus metas institucionales.

7
 1.3.2. Enfoque practico: El mejoramiento depende de la administración de
los diferentes recursos y de los procesos que se apliquen para el desarrollo de las
múltiples actividades, existen empresas que cuentan con instalaciones robustas, con
talento humano calificado, calidad en los productos, entre otros, pero el crecimiento y
mejoramiento no se ve, es posible que se hayan descuidado aspectos como la
comercialización y las ventas, manejo inadecuado de los recursos financieros,
estructuras organizacionales que no se ajustan a las necesidades de la empresa, toma
de decisiones poco acertadas por desconocimiento del mercado.

1.3.3. Enfoque organizacional: Generar un cambio es difícil ya que desde los

cargos más altos, como los cargos de menor nivel, a lo largo de su trabajo toman
costumbres y formas de trabajar, que para ellos es la forma correcta y adecuada de
ejecutar sus funciones, es por esto que generar un cambio no es fácil, es importante
hacerlo de la forma sistémica, ganándose la confianza de cada eslabón de la empresa,
además de eso tener total seguridad de que los cambios que se proponen son los
correctos, para lograr generar una mejora notable en todos los aspectos de la empresa,
ambiente interno, motivación en el momento de ejercer sus funciones, aumentando
así la productividad y causa de esto la rentabilidad de la empresa

1.4 DELIMITACION DEL ESTUDIO

La investigación ese desarrollo en la gerencia de contratación de la división

Carabobo distrito morichal del estado Monagas; se efectuó durante los dos primeros
trimestres del año 2024 la temática a abordar es la implementación de un modelo de
gestión la administrativos del personal que labora en este departamento. El estudio
abarca desde un diagnóstico inicial hasta una propuesta que permite realizar cambios
y mejoras.
1.5 DEFINICION DE TERMINOS

 Administración de personal: Término reservado para designar una serie de

tareas administrativas que conlleva la gestión de personal: formalización de contratos,

8
gestión de nóminas y seguros, gestión de permisos y bajas, control de absentismo,
régimen disciplinario…

 Administración de recursos humanos: Conjunto de principios y

procedimientos que procuran la mejor elección, formación y organización de los
empleados de una organización, su satisfacción en el trabajo y el mejor rendimiento.

 Desempeño: Comportamiento del trabajador encaminado al logro de los

objetivos.

 Efectividad: Es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado.

 Eficiencia: Es la capacidad de lograr el efecto en cuestión con el mínimo de

recursos posibles.

 El Proceso Administrativo. Implementado de forma sistemática, genera

resultados favorables en la gestión de empresas, dicho proceso considera a la
administración como la ejecutante de ciertas actividades llamadas funciones
administrativas, Planeación, Organización, Dirección y Control. Se considera proceso
porque no se puede desarrollar la organización si no se ha establecido la
planificación, no se puede dirigir si anteriormente no se ha planificado y organizado y
así sucesivamente hasta que no se podrá controlar si antes no se planifica, organiza y
dirige las actividades, tareas, operaciones y acciones

 Estrategia: Principios y rutas fundamentales que orientarán el proceso

administrativo para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar.

 Gerencia: la gerencia es la acción, o el conjunto de empleados, que se encargan

de dirigir, gestionar y coordinar una determinada empresa, organización o institución.

9
 Gerencia de contratacion: es una estructura dentro de una empresa cuyo
bjetivo es la adquisición de nuevas contrataciones. Estos son responsables de
identificar y llenar las vacantes de empleo, revisar los currículos y realizar entrevistas
telefónicas, entre otras funciones

 Herramientas de Gestión: Son procedimientos, aplicaciones, controles,

soluciones de cálculos, metodología, que contribuyen a la gestión de una empresa.

 La planificación administrativa, es un proceso de selección de objetivos,

alternativas, recursos y medios para alcanzar mayores niveles de desarrollo de un
país, institución o empresa de que se trate. Es crear las condiciones para el
desenvolvimiento futuro y coordinado de la empresa, aprovechando los aspectos
positivos de su medio ambiente y reduciendo los aspectos negativos. La planificación
en síntesis es un proceso de proyección al futuro.

 Modelo de gestión: es un conjunto de acciones orientadas al logro de los

objetivos de la empresa u organización, a través del cumplimiento y la óptima
aplicación del proceso administrativo; Planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlar.

 Organizar, es conjugar los medios a disposición (hombre-técnica capital y

otros recursos) para alcanzar la producción. En una forma más práctica implica la
implementación de una estructura de funciones, vía la determinación de las
actividades requeridas para alcanzar las metas de una empresa y de cada una de sus
partes; Este agrupamiento de actividades y su asignación respectiva a uno de los
miembros de la empresa, la delegación de autoridad para ejecutarlas, la provisión de
los medios para la coordinación horizontal y vertical, de las relaciones de información
y de autoridad dentro de la estructura orgánica, constituye la función de organización.

10
 CAPITULO II

MARCO TEÒRICO

En relación a la problemática objeto de estudio se detectaron estudios previos

desarrollados desde el punto de vista académico, de los cuales se comentaron los
aspectos de mayor interés para la presente investigación. En base a lo anterior, se hará
referencia de algunas investigaciones vinculados a estudios que guardan relación a la
detección de necesidades de capacitación y aquellas que guardan relación con la
problemática planteada

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

A continuación se tomaron en cuenta una serie de trabajos relacionados con

la problemática planteada, los cuales son asideros para el sustento de la presente
investigación:

Linares T, (2019). Realizó una investigación titulada: “Establecer un modelo

de gestión para la administración del personal que labora en el departamento de
compras de Super Munir Sport en Maturín Estado Monagas –El trabajo representa
un compromiso académico para optar al título Licenciado en Administración de la
Universidad Gran Mariscal de Ayacucho, el estudio se ubicó en un Diseño
Descriptivo, modalidad Proyecto Factible, sustentada en una Investigación de Campo
y Documental. Se consideró una población de cincuenta (12) personas entre las cuales
están los analistas, vendedores y administradores, a quienes se les aplicó un
instrumento tipo mixto, validado a través la técnica juicio de expertos y determinada
su confiabilidad, con el procedimiento división por mitades. Los resultados
encontrados, demuestran que es necesaria la implementación de un modelo de
gestión, que permita evaluar la parte operativa y administrativa del Departamento.

11
Destaca en sus planteamientos, que la gerencia estratégica a nivel de este tipo de
organización, es la palanca de cambio que es necesario activar para que esta empresa
cumpla con su misión y visión. En sus Conclusiones señala, que el Departamento aún
sigue siendo administrado bajo un enfoque tradicional y no bajo los nuevos
parámetros de calidad y productividad, enmarcados en una acción gerencial que
realmente canalice la operatividad del Departamento. La investigación ofrece aportes
importantes en lo teórico y el método empleados para el diseño de un modelo de
Gestión administrativo. Esta realidad apoya sustancialmente la propuesta de trabajo,
considerando los aspectos señalados anteriormente, que permiten la operatividad del
estudio.

De igual manera Pérez. (2019). Desarrolló un trabajo que lleva por nombre
Lineamientos Administrativo para mejorar la gestión, de la actividad operacional, del
Departamento de contabilidad de la empresa Pralven C.A. Trabajo Especial de Grado
presentado en la Universidad de Bicentenaria de Aragua para optar al Título de
Licenciado en Administración. La finalidad del autor fue el de proponer lineamientos
Administrativo para mejorar la gestión, de la actividad operacional, del Departamento
de contabilidad de la empresa Pralven C.A.

La investigación se desarrolló bajo la modalidad de proyecto factible apoyada

en un estudio de campo de carácter descriptivo, la población y muestra seleccionada
fue el personal que labora en el departamento de contabilidad. El autor concluye o
resalta la importancia que representa el departamento de contabilidad para mejorar el
manejo de los productos, una vez que son implantados los controles. Otro aspecto
considerado por el autor da es que esté presente un método que permite establecer y
mantener el control de las actividades; a medida que las organizaciones se hacen más
complejas es muy difícil implantar un mecanismo, realmente eficaz y que sea
plenamente aceptado y ejecutado por las personas encargadas de supervisar o las que
están sometidas al proceso.

12
 Este trabajo se vincula a la investigación propuesta al especificar los
procedimientos administrativos llevados en el departamento de contabilidad para
diseñar complementar dicho trabajo, además se considerará el contenido teórico
relacionado con el procedimiento administrativo.

Por otro lado, Estrada (2018): Presentó un trabajo de grado titulado

Estratégicas para la optimización administración del personal en la empresa Grupo
Lira, C.A, esta investigación fue desarrollada en la Universidad Rómulo Gallegos
corno requisito para optar al título de Licenciada en Contaduría pública. El objetivo
de este trabajo fue el de diseñar estratégicas para la optimización de los procesos
administrativos que se realizan en la empresa Grupo Lira, C.A, con el fin de
optimizar los procedimientos administrativo de esta empresa.

Esta investigación se desarrolló bajo la modalidad de un proyecto factible,

enmarcada en una investigación de campo de tipo descriptivo. El autor llegó a la
conclusión de que es necesario llevar controles de las actividades de ingresos y
egresos con el fin de mejorar el proceso contable. Cabe destacar que la referida
investigación tiene relación con el actual trabajo de grado ya que considera aspectos
generales en cuanto a los ingresos y egresos de la empresa las cuales sirven de guía y
referencia particular a la investigación propuesta. Además, se apoyará en el contenido
teórico de este trabajo.

2.2. BASES TEORICAS

Las bases teóricas que fundamentan la investigación están referidas a los

indicadores de gestión, al cuadro de mando integral y las herramientas de control,
además se sustenta en la teoría del control interno y los tipos de mantenimiento, los
cuales sirven de base para el desarrollo de la investigación.

2.2.1 Gestión administrativa

13
 La gestión administrativa de la empresa, cuya tarea consiste en supervisar las
operaciones y garantizar que exista un flujo de información oportuno y efectivo;
además, se ocupa de gestionar los recursos para que sean utilizados de forma
adecuada en función de los objetivos empresariales, aportando valor agregado a
través de la identificación de procesos obsoletos y la integración de otras propuestas
innovadoras que contribuyan a optimizar recursos y mejorar en general el desempeño
de la empresa (González et al., 2020).

La gestión administrativa permite el logro de los objetivos empresariales con la

vinculación de los procesos administrativos de planificación, organización, dirección,
coordinación y control ayudando a la optimización de los recurso con los que cuenta
la empresa; es así que en la empresa la gestión administrativa se encaga que dichos
procesos se realicen de una manera eficaz y eficiente y que diariamente estos sean
mejorados permitiendo a la empresa optimizar de mejor manera sus recursos y
cumpliendo sus objetivos. Por lo que es importante que las empresas tengan claro
cada uno de los pasos del proceso administrativo, los cuales son descritos a
continuación:

2.2.1.1Planificación: Es la función inicial administrativa que se utiliza de guía

para los siguientes procesos; es decir la planificación es la etapa más importante del
proceso administrativo es donde se plasma cada uno de los objetivos a ser alcanzados,
como los van a realizar, cuando y a donde se pretende llegar.

2.2.1.2Organización: La organización permite establecer el modelo estructural

de procesos, responsabilidades y funciones dentro de la empresa, así como también
determinar las técnicas a ser aplicadas facilitando la labor en cada puesto de trabajo.
Es así que a la organización permite ordenar y relacionar las tareas a desarrollarse por
los miembros que integran la empresa asegurándose de tal manera que su ejecución
sea eficaz, con la finalidad de obtener al máximo la optimización de los recursos con
los que cuenta.

14
 2.2.1.3Integración: Esta etapa del proceso administrativo se constituye en el
resultado de mantener una combinación de las etapas anteriores introducido al ámbito
organizacional; y una vez desarrollado se incluye en el entorno operativo facilitando
la combinación de las diferente áreas o departamento con la finalidad de obtener una
ventaja favorable en beneficio de la empresa.

2.2.1.4Dirección: se constituye en la etapa básicamente social debido a la

interacción que mantienen las personas en los distintos niveles de la organización
debido a que el esfuerzo y constancia de cada miembro que integra la empresa
permite alcanzar las metas y objetivos planteados; es decir el jefe es el responsable
de este procedo debido a que tiene que dirigir, coordinar, guiar y motivar a sus
empleados a la consecución de las actividades a las cuales fueron asignadas de una
manera dinámica y conjunta (Reinoso, 2011).

2.2.1.5 Control: El control es la etapa que se integra en el proceso

administrativo con peculiaridades específicas según el rango en el cual se maneje.
Por lo que es importante tener presente que Rodríguez (2015) es un proceso realizado
y ejecutado por la administración de la organización, teniendo como base para el
buen funcionamiento las personas ya que ellas son quienes harán efectivo el
cumplimiento de las medidas aplicadas para controlar los procesos internos de la
organización.

Un sistema de control es una herramienta que permite al administrador

comprobar que los bienes empresariales sean aprovechados de manera sistemática y
racional con el propósito de comparar que los resultados obtenidos estén de acuerdo
con lo planificado inicialmente y permitiendo corregir posibles errores en el proceso
de manera oportuna.

Es así como el proceso administrativo dentro de las organizaciones funciona de

manera cíclica e interrelacionada cada una de las etapas lo cual garantiza el
aprovechamiento adecuado de los recursos humanos, financieros, tecnológicos y de
infraestructura que pueda tener una organización.

15
 Debido a la importancia que tienen cada una de las etapas del proceso
administrativo dentro de las organizaciones y a su contribución en el
aprovechamiento de los recursos que dispone la empresa, el interés por estudiar la
gestión administrativa ha ido en crecimiento en los últimos años. Además, dentro de
las organizaciones el interés por implementar propuestas de gestión de procesos en
las empresas, no se ha reducido a pesar de atravesar períodos económicos difíciles, al
contrario, se evidencia un interés claro por conocer más sobre gestión, entendiendo
que es de gran importancia generar iniciativas de este tipo para mejorar las
condiciones de las empresas, optimizar su desempeño y ser sostenibles en mercados
cada vez más competitivos

2.2.2 Principales etapas en la construcción de un modelo de gestión para la

administración del talento humano

Las etapas para la construcción de un modelo son: configuración, concepción

del ciudadano, regulación, procesos, estructura, control y evaluación del desempeño y
personal, a continuación, se menciona a que se refiere cada una de estas etapas, según
Pont (2016):

▪ Configuración. Organización, actuación y función de las estructuras internas

en la administración pública. Cambios de configuración debido a impulsos o
comunicaciones (leyes, decretos, etc.) procedentes del sistema políticoadministrativo
(Estado) o de otros sistemas.

▪ Concepción del ciudadano. Derechos que permiten su participación y en las

decisiones de la administración y gestión pública y en proceso amplio de políticas
públicas. En este enfoque, asume el supuesto que contempla la situación de hallarse
en condiciones de conciencia.

▪ Regulación. La retroalimentación de la administración pública. Disposiciones

preestablecidas que en este caso son las prácticas de la regulación jurídica de la
función pública.

16
 ▪ Procesos. Decisiones internas de la administración pública y los flujos de
actividades de planificación, organización y ejecución

▪ Estructuras. La forma en que se efectúa la transformación entre las demandas

procedentes del entorno y las acciones o respuestas (equilibrio) que ofrece la
administración. En concreto, las formas organizativas funcionales entre ministerios,
unidades administrativas, sectores, organismos autónomos y la colaboración con otros
sectores de la sociedad.

▪ Control y Evaluación del desempeño. La selección y evaluación de las

comunicaciones emanadas de la administración pública.

2.2.3 Gestión Administrativa

La gestión administrativa o también conocida como proceso administrativo es

un conjunto de pasos, actividades y acciones, que se orientan a la fijación y logro de
las metas y objetivos de una empresa; a través de la aplicación del modelo y proceso
administrativo que consiste en planificar, organizar, dirigir y controlar las principales
actividades de la empresa. (Ena y Delgado, 2008) Koontz y Weihrich (2007), postula
que la gestión administrativa es “el proceso de diseñar y mantener ambientes en los
que individuos cumplen objetivos”.

Entre las principales características que definen el proceso administrativo se

tiene que la administración se encuentra en toda la organización, por lo tanto, la
administración se encuentra en cualquier nivel de la organización, el objetivo del
proceso administrativo es generar un excedente, la gestión administrativa tiene que
ver con la eficiencia y la productividad.

Chiavenato (2010), agrega que la gestión administrativa consiste en analizar e

interpretar los objetivos organizacionales y convertirlos en gestión empresarial
mediante planeación, organización, dirección y control de las principales actividades
que realiza la empresa.

17
 2.2.4 Características de la gestión administrativa

Ena y Delgado (2008), argumentan que la gestión administrativa presenta las

siguientes características.

Universalidad. La gestión administrativa o proceso administrativo se ejecuta o

se da, donde existe un conjunto de actividades orientadas al logro de objetivos. (Ena,
y Delgado, 2008 p. 145). La gestión administrativa es tan versátil y universal que se
puede adaptar a cualquier tipo de actividad o rubro que realice una organización,
debido a que el proceso administrativo conformado por las actividades de
planificación, organización, dirección y control están basados en criterios de
eficiencia y eficacia

Especificidad. La gestión administrativa o proceso administrativo manifiesta

características específicas que la hacen diferente a otras ciencias relacionadas al
estudio de la empresa. (Ena y Delgado, 2008)

Unidad temporal. Las actividades del proceso administrativo, se ejecutan de

manera secuencial y manera única en la organización, esto quiere decir la
planificación, organización, dirección y control se ejecutan siempre en una
organización, sin distinción de tiempo. (Ena y Delgado, 2008)

Unidad jerárquica. La gestión administrativa se relaciona con el estudio de los

órganos jerárquicos de una organización, los cuales realizan la toma de decisiones
centralizadas (Ena y Delgado, 2008)

Valor instrumental. La gestión administrativa se configura como un medio

para alcanzar diversos fines, es decir, el proceso administrativo adquiere valor para el
logro de los objetivos organizacionales. (Ena y Delgado, 2008)

Amplitud de ejercicio. La gestión administrativa se caracteriza por aplicarse

de manera igualitaria a todos los niveles de la organización (Ena y Delgado, 2008)

18
 Interdisciplinariedad. “La gestión administrativa se encuentra influenciada
por diferentes ciencias que estudian la eficiencia del trabajo. “Está relacionada con
matemáticas, estadística, derecho, economía, contabilidad, sociología, psicología”.
(Ena y Delgado, 2008, p. 146)

Flexibilidad. Las actividades del proceso administrativo se adaptan a cualquier

tipo de organización (Ena y Delgado, 2008)

2.2.5. Importancia del control de procesos administrativos

Aguirre (2006) indica que el control de los procesos “permite producir

información administrativa y financiera oportuna, correcta y confiable, como apoyo a
la administración en el proceso de toma de decisiones y la rendición de cuentas de la
gestión de cada responsable de las áreas” (p. 44)

El control ayuda a que la empresa pueda tomar medidas correctivas, de acuerdo

al cronograma preestablecido, para evitar contingencias o pérdidas a futuro. Este
procedimiento debe realizarse desde los niveles más altos de una organización, hasta
los más bajos.

2.3 BASES LEGALES

Se presentan todas las leyes que tienen referencia a la problemática planteada
dando inicio con la Carta Magna venezolana:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999):

Artículo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de

trabajar. El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a
los fines de que toda persona pueda obtener ocupación productiva, que
le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno
ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley
adoptará medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos
laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La
libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que las que la
ley establezca.

19
 Este articulo de expresado en la constitución de la República bolivariana de
Venezuela, posee gran rango y fuerza ya que expresa la importancia del derecho de
cada persona a poseer un trabajo, por consiguiente cuando no se establecen los
procedimientos administrativos correctamente se pone en riesgo esta garantía
constitucional.

Ley de Orgánica de Procedimientos Administrativos (L.O.P.A.). Gaceta

Extraordinaria Nº 2.818, publicada el 1 de Julio de 1981.

La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema

Nacional de Control Fiscal en su Art. 82 indica “Los funcionarios, empleados y
obreros que presten servicios en los entes señalados en el artículo 9, numerales 1 al
11, de esta Ley, así como los particulares a que se refiere el artículo 52 de esta Ley,
responden penal, civil y administrativamente de los actos, hechos u omisiones
contrarios a norma expresa en que incurran con ocasión del desempeño de sus
funciones”.

El Manual Corporativo de Contratación de PDVSA y sus Filiales (MCC). El

MMC de PDVSA y sus Filiales, en el Capítulo 2, Acciones Preliminares del Proceso
de Contratación señala: “Para la selección de la empresa

2.4 ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA

2.4.1. Reseña Histórica

En 1986, la compañía Minera Petrolia del Táchira, comenzó a explorar el suelo

en busca de la prometedora riqueza. En 1912, veintisiete años después de iniciar sus
actividades. En 1914, La Caribean Petroleum Company, explota el primer pozo
comercial en Venezuela: el de MENE GRANDE, esta es adquirida por Royal-Dutch
Shell. En 1920, la Standard Oil Company llega a Venezuela y en el curso de escasos

20
años, en sus manos estaban concentradas excelentes Tierras Petrolíferas, trabajadas
por varias compañías: Lago Petroleum Company Vacuum Oil Company, etc.

En el año 1975 ocurrió la nacionalización del petróleo y por el decreto 1.123 se

creó la Corporación Petrolera de Venezuela S.A., o mejor conocida como PDVSA,
registrada legalmente en el año 1976, convirtiéndose al pasar de los años en una de
las Corporaciones más importantes del mundo. LAGOVEN, MARAVEN,
CORPOVEN, S.A, estas empresas petroleras que anteriormente existieron se fueron
convergiendo e integrándose hasta formar parte de las empresas petroleras nacionales.
Para el año de 1978 se firma el registro mercantil de CORPOVEN S.A. producto de
la integración de LLANOVEN, BARIVEN; BOSCAVEN, DELTAVEN,
PALMAVEN y de la Corporación Venezolana de Petróleo (CVP).

En la década de los ochentas, en la fecha del 1 de Julio de 1986, la Empresa

MENEVEN S.A. y CORPOVEN S.A. forman una sola empresa, la cual conserva el
de CORPOVEN S.A. En la década de los noventas a finales del año en 1997, cuando
la Corporación Energética Venezolana creó la empresa PDVSA Petróleo y Gas, la
cual esta compuesta, por PDVSA Exploración y Producción, PDVSA Manufactura y
Mercado y PDVSA Servicios, centradas en las actividades del negocio.

GERENCIA DE DESARROLLO CONTRATACIÓN

2.4.2. Misión de la Gerencia de Contratación

Asegurar la contratación oportuna de obras y/o servicios requeridos por

nuestros clientes, con transparencia, honestidad, eficacia y personal responsable,
cumpliendo las leyes, normas y demás regulaciones, para impulsar el desarrollo
sostenido y diversificado de las operaciones dentro de la Corporación, sustentado en
el Plan de negocios de Exploración y Producción del Distrito Morichal, División

21
Carabobo para la Faja Petrolífera del Orinoco, a fin de fortalecer el Desarrollo Socio-
Económico del País.

2.4.4. Visión de la Gerencia de Contratación

Ser la Gerencia de referencia en la Corporación, como mejor opción para

nuestros clientes en dar un servicio integral en la contratación de obras y servicios,
que superen sus expectativas, garantizando así un desempeño oportuno que agregue
valor y bienestar socio-económico a la Nación, cumpliendo con las normas,
procedimientos y criterios establecidos en las leyes vigentes, para generar la mejor
relación costo – beneficio.

2.4.5 Estructura organizativa de la Gerencia Contratación

22
 Grafico N°1 Estructura organizativa de la Gerencia contratación
Fuente: la autora 2024

Objetivos Estratégicos de la Gerencia de Contratación

• Promover la implantación de estrategias para la evaluación, selección y

aplicación óptima de técnicas para la gestión de la Contratación de obras y servicios
adecuados a las necesidades y requerimientos de la Corporación.

• Evaluar los mecanismos de desempeño para contratación a fin de asegurar la

integridad y privacidad de la información, promoviendo la disciplina y
comportamiento corporativo dentro y fuera de PDVSA.

23
 • Impulsar el análisis de requerimientos de contratación de la empresa con el
objeto de implementar su optimización en función de las necesidades de la
organización.

• Controlar la ejecución del proceso de contratación de obras y servicios,

cumpliendo con las normas, procedimientos y criterios establecidos en la Leyes
Vigentes, que permitan asegurar los objetivos establecidos en el plan de negocios del
Distrito Morichal y maximizar la creación de valor a la corporación.

• Cumplir los compromisos de entrega de contratos oportunamente, con la

especificación requerida por los clientes, a fin de contribuir con las metas de
producción del Distrito.

CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO

El proceso de de investigación requiere sustentarse en un paradigma para

representar la forma de abordar, conocer, comprender, analizar y explicar la realidad,
lo que implica una concepción del sujeto, de objeto y de método que define y
distingue al estudio. “(…) el paradigma representa una manera de observar al mundo,
de explicar y comprender la realidad.” (Rojas, 2010 p. 17).

24
 En el presente capítulo se muestran los aspectos relacionados con la
metodología empleada para la realización de este tipo de trabajo de investigación.

3.1 MODALIDAD DE LA INVESTIGACION

El tipo de investigación se enmarca bajo la modalidad de proyecto factible

apoyada en una investigación de campo, la misma se realiza en la Gerencia de
Contratación de la división Carabobo distrito Morichal. La modalidad de Proyecto
Factible, según la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2008) se conoce
como aquel que "Consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una
propuesta de un modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o
necesidades, de organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la formulación de
políticas, programas tecnologías y métodos o procesos”

3.2 TIPO DE INVESTIGACION

Este trabajo de investigación se fundamenta en el desarrollo de un estudio

de campo. Según Santa y Martins (2010, p. 88), la investigación de campo consiste en
la recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin
manipular o controlar las variables. Estudia los fenómenos sociales en su ambiente
natural. El investigador no manipula variables debido a que esto hace perder el
ambiente de naturalidad en el cual se manifiesta. Según el Manual de la UPEL (2008)
la investigación de campo: “Es el análisis sistemático de problemas en la realidad con
el propósito, bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar sus causas y efectos o producir su ocurrencia, haciendo uso
de métodos característicos de cualquier paradigma o enfoques de investigaciones
conocidas o en desarrollo. (p.14).

Por otra parte, Arias (2006), define la investigación de campo como aquella que
consiste en la recolección de todos directamente de los sujetos investigados, o de la
realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar
variables alguna, es decir, el investigador obtiene la información pero no altera las

25
condiciones existentes. Claro está, en una investigación de campo también se emplea
datos secundarios, sobre todo los provenientes de fuentes bibliográficas, a partir de
los cuales se elabora el marco teórico. No obstante, son los datos primarios obtenidos
a través del diseño de campo, lo esenciales para el logro de los objetivos y la solución
del problema planteado.

Asimismo, manifiesta la autora antes mencionada que la investigación de

campo, al igual que la documental, se puede realizar a nivel exploratorio, descriptivo
y explicativo. En otras palabras, el investigador efectúa una medición de los datos.
Sin embargo, qué tanto datos se pueden obtener considerando las restricciones de
cada estudio como por la carencia de recursos materiales, humanos, monetarios,
físicos.

Esta investigación es descriptiva con soporte documental; al respecto Fidias

Arias (2006) “la investigación documental es un proceso basado en la búsqueda,
recuperación, análisis, críticas e interpretación de datos secundarios” es decir los
obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresas,
audiovisuales o electrónicas.

Revisa a ver cual concepto vas a dejar

3.3 NIVEL DE INVESTIGACION

El nivel de Investigación representa la estrategia que se ha de cumplir, como lo

expresa Bavaresco (2004), “Mejor dicho plan de investigación, representa el método,
el cómo pensar el desarrollo que tendrá la investigación” (p. 43)

El nivel se corresponde con una Investigación de tipo Descriptiva, tal como lo

plantea Hernández (2004), “Los estudios descriptivos buscan especificar las
propiedades importantes de personas, comunidades o cualquier otro tipo de fenómeno

26
que sea sometido a análisis” (p. 60); lo que permite seleccionar y medir
características independientes para lograr mayor precisión de lo que se estudia. A su
vez, el estudio se corresponde con un Diseño No Experimental, dado que se
manipulan variables. Al respecto, Hernández (ob. cit.), lo define como “El diseño de
investigación que recolecta datos de un solo momento y en un tiempo único. El
propósito de este método es describir variables y analizar su incidencia e interrelación
en un momento dado” (p. 90).

3.4 POBLACION Y MUESTRA

La población es el conjunto finito o infinito de personas que presentan

características comunes con el fenómeno que se investiga. De acuerdo a Selteliz,
citado por Hernández (ob. cit.), indica que “una población es el conjunto de todos los
casos que concuerden con una serie de especificaciones” (p. 204). Sobre la base del
planteamiento anterior, la población de estudio es finita, integrada por miembros del
personal gerencial y administrativo de la Gerencia de Contratación, caracterizada por
ser los gerentes responsables de la gestión administrativa y operativa de la
organización. La Muestra es una parte representativa en las características de la
Población y debe ser estadísticamente proporcional al tamaño de la población para
garantizar su fiabilidad.

Gabaldón citado por Balestrini (ob. cit.), indica que la muestra es: 42 Como se
indicó anteriormente, se tomó la misma población como muestra la cual estuvo
integrada por un total de 18 personas, caracterizada por ser pequeña y finita, ya que
está circunscrita al personal que labora en la gerencia de Contratación la cual está
distribuida de la siguiente manera:

FUERZA LABOR ACTIVA 18 TRABAJADORES

GERENTE 1

SUPERINTENDENTES 2

27
 SUPERVISORES 4

ANALISTAS 11

Tabla N°1 distribución de la población objeto de estudio

Fuente: la autora 2024

3.5 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS

La investigación no tiene significado sin las técnicas de recolección de datos.

Estas técnicas conducen a la verificación del problema planteado. Cada tipo de
investigación determinará las técnicas a utilizar y cada técnica establece sus
herramientas, instrumentos o medios que serán empleados. Balestrini, M. (ob. cit), lo
define como:

Conjunto de técnicas que permitirán cumplir con los requisitos

establecidos en el paradigma científico, vinculados a el carácter
específico de las deferentes etapas de este proceso investigativo y
especialmente referidos al momento teórico y al momento
metodológico de la investigación. (p. 145)

En este sentido, en función de los objetivos definidos en este trabajo, se

emplearon una serie de instrumentos y técnicas de recolección de información,
orientadas de manera esencial a alcanzar los fines propuestos. Entre las técnicas a
utilizadas en la presente investigación, se realizó el análisis documental de las fuentes
bibliográficas, con el objetivo de profundizar y ampliar el conocimiento apoyándose
en estudios previos, o información que sirvió de referencia o base para este estudio,
utilizando los métodos de subrayado, fichaje, citas o notas bibliográficas, entre otras.

Con relación a los Instrumentos de Recolección de Datos, se utilizó como

método la Observación científica, definido como un “conjunto de condicionamientos
que permite el refinamiento de nuestros sentidos a partir del empleo de una serie de

28
técnicas, con el propósito de que los datos se hagan asequibles y se puedan obtener de
la realidad estudiada” (Balestrini, ob. cit: 148).

Asi mismo, se aplicó la Observación Directa participante, por pertenecer al

personal activo de la organización en estudio. Se empleará como técnica de
recolección de datos para dicho estudio, el Cuestionario, instrumento que recoge
información directa de los involucrados, debidamente diseñado y estructurado con
preguntas cerradas, que contienen varias alternativas de respuesta y que fueron
delimitadas por el investigador, atendiendo a las variables e indicadores en estudio y
cuya información fue debidamente codificada.

finalmente se aplico un instrumento denominado cuestionario, el cual según

Hernández, Fernández y Baptista (2006), "Es un conjunto de preguntas a una o más
variables a medir", el cual estará conformado por una serie de preguntas con dos
alternativas, consideradas dicotómicas y elaboradas por el investigador.

29
CAPITULO IV

30