习近平总书记强调，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。党的二十届三中全会《决定》专门安排近一半篇幅对经济体制改革进行部署，自治区党委十二届八次全会《决定》用6个部分25条对此作了落实部署，充分体现了其重要性和牵引性。进一步全面深化改革，要紧紧扭住这个“牛鼻子”，发挥好经济体制改革的牵引作用。

市场公平与活力并重，充分释放市场潜能。公平与活力相辅相成，共同驱动市场经济蓬勃发展。党的二十届三中全会提出，创造更加公平、更有活力的市场环境。要深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本“三个集中”，完善国有企业中国特色现代企业制度和管理监督机制，做强做优做大国有资本和国有企业。制定更实时更精准促进民营经济发展壮大的政策措施，健全为民营企业解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等突出问题的制度机制，鼓励支持民营企业和企业家消除顾虑、放下包袱、大胆发展。深化要素市场化配置改革，清理和废除含有地方保护等妨碍全国统一大市场和公平竞争内容的政策，健全政府投资有效带动社会投资机制，完善金融服务实体经济的激励约束机制，加快实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。

因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。新质生产力对推动现代化产业体系建设具有叠加、聚合、倍增效应。党的二十届三中全会作出健全因地制宜发展新质生产力体制机制、构建支持全面创新体制机制等重大部署。要深化教育科技人才综合改革，推进产学研一体化发展，推动科技创新和产业创新深度融合。强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，建立科研成果与企业需求对接机制，让创新创造活力充分迸发。坚持“带土移植”“厚土培植”，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，建立更加开放便利的人才引进制度，着力培养造就更多科技领军人才和创新团队。健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，支持企业用数智技术、绿色技术推动制糖、机械、汽车、冶金、建材等传统产业改造提升，健全培育和服务独角兽企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业等制度体系，前瞻布局人工智能、生命科学等未来产业，持续做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇强产业大文章。

健全开放机制，以开放促改革促发展。开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十届三中全会提出，完善高水平对外开放体制机制。要着力打造国内国际双循环市场经营便利地，稳步扩大制度型开放，全面对接RCEP等高标准国际经贸规则，大力提升投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等便利化水平。加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地，构建两广互通、通达港澳、连接东盟的综合交通运输大通道，建立完善广西与大湾区双向产业飞地、省际产业共建、跨区域产业链协作等机制，携手共建“大湾区研发+广西制造+东盟市场”产业协作体系。高水平共建以西部陆海新通道为牵引的面向东盟的国际大通道，动态调整优化新通道运营模式、创新载体、发展路径、服务效能，复制推广平陆运河“三大工程”建设管理模式，加快北部湾国际门户港、中越智慧口岸等建设，全方位推进陆、海、空、数“四位一体”互联互通。

推动城乡要素“双向奔赴”，促进城乡融合发展。要素在城乡之间平等交换和双向流动是城乡融合发展的必然要求，也是乡村振兴的重要途径。党的二十届三中全会提出，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制，推动符合条件的农业转移人口同迁入地户籍人口享受同等权利，保障进城落户农民的合法土地权益，全方位打通农民进城通道，加快农业转移人口市民化。完善乡村振兴投入机制，鼓励支持城市资本、人才、科技下乡，发展新型农村集体经济，培育乡村新产业新业态。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革，规范农村产权流转交易，保护好农民合法权益。完善常态化防止返贫致贫机制，对未消除风险的返贫监测对象落实针对性帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

防范化解重大风险，统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十届三中全会提出，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。要完善“保障+市场”的住房供应体系，因城施策优化调整房地产调控政策，加快构建房地产发展新模式。完善增强政府发债、管债、控债、化债能力的制度机制，加快融资平台改革转型，有序化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，提高资金使用效益。健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，强化地方金融监管，提高金融风险防控能力。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系，完善高标准农田建设、验收、管护机制，深化粮食购销和储备管理体制机制改革，统筹推进粮食生产和农产品供给安全。以沿边临港产业园区为统领，创新园区管理机制，优化升级园区服务，强化园区政策优势，推动园区高质量发展，为提升我国产业链供应链韧性和安全水平贡献力量。

［作者系自治区党委政研室（改革办）协调处副处长］