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PRESENTACIÓN Emiratos Árabes Unidos: una potencia regional emergente en los albores del siglo XXI JUAN MARTOS QUESADA DIRECTOR Durante los últimos años he asistido a varias charlas, conferencias y seminarios informativos sobre los Emiratos Árabes Unidos (EAU) y todos ellos comenzaban, de una manera u otra, poniendo de relieve el auge económico, político y diplomático alcanzado por este pequeño país en el siglo XXI, en particular en la última década. Y es que es una realidad innegable cómo se ha visualizado en la geopolítica actual la importancia regional que están teniendo los EAU, en particular si tenemos en cuenta la discreción en la esfera internacional de este pequeño país árabe anteriormente, desde su nacimiento oficial en 1971. La historia antigua del país se disuelve en los eventos y acontecimientos que tuvieron lugar en el islam temprano en la Península Arábiga, y es a principios del siglo XIX, de la mano de Inglaterra, interesada en mantener una serie de fortalezas en su camino marítimo hacia sus colonias asiáticas, cuando el actual territorio que conforma hoy los EAU se va dibujando como el asentamiento de la nación que hoy conocemos; tras una serie de acuerdos parciales y temporales con los diversos jeques de la zona para poner fin a los actos de piratería que se daban en el golfo Arábigo y el océano Índico, en 1853 el Reino Unido acaba firmando una tregua marítima perpetua con los líderes tribales (protección militar inglesa a cambio de paz), recibiendo los diversos emiratos que lo firmaron el nombre de “Estados de la Tregua”; era lógico que este acuerdo acabara dando paso a uno más garantista y, desde luego, más ventajoso para los ingleses, hecho que ocurrió a finales del siglo XIX, en 1892, con un tratado que aseguraba a Inglaterra el monopolio del comercio y la explotación de los recursos naturales de la zona. Y es a partir de la negociaciones de los diversos sultanes con la antigua metró- HESPERIA CULTURAS DEL MEDITERRÁNEO / MARZO 2020 5 PRESENTACIÓN poli inglesa cuando va tomando forma el país de EAU: en 1968, una serie de emiratos da a luz la Organización de Emiratos del Golfo Pérsico, de corta duración, pues pronto se independizan de la misma Catar y Baréin, hasta que, finalmente, en 1971, seis de estos emiratos (Abu Dabi, Dubái, Ajmán, Sharja, Fuyaira y Um al-Caiwaín) deciden unirse en una sola entidad política a nivel mundial, unión a la que se une al año siguiente Ras al-Jaima, conformando así el país de los siete EAU que hoy conocemos. La federación de territorios vecinos con características similares en grandes confederaciones que les den fuerza e influencia en el orden político mundial es una práctica habitual desde finales del siglo XIX y, desde luego, con excelentes resultados (véase Estados Unidos o Alemania); estas federaciones tienen cada una sus propias características, cosa que también ocurre con los EAU, que sensatamente se ha sumado a esta fórmula. En esta ocasión, cada emirato tiene su propio gobierno local, con poderes específicos, liderado por un emir; estos siete emires conforman el Consejo Supremo, piedra angular de la federación, representado por el Presidente, normalmente el emir de Abu Dabi, y el Primer Ministro, cargo asimismo habitualmente asimilado al emir de Dubái; la separación de poderes se encuentra reflejada en tres grandes instituciones: el Consejo de Ministros, el órgano parlamentario del Consejo Federal Nacional y el judicial del Tribunal Supremo Federal; y coordinando a todos ellos, con específicos poderes legislativos y ejecutivos, está el mencionado Consejo Supremo, que planifica la política general, aprueba el nombramiento de Primer Ministro, y ratifica leyes y decretos federales. Otra peculiaridad de los EAU es la apuesta que han hecho por el diálogo interreligioso y la convivencia pacífica entre los diversos credos; esto es explicable por la propia composición religiosa del país, que cuenta con una mayoría musulmana de un 75% de la población, cifra a la que hay que sumar un 13% de cristianos, un 7% de hindúes y un 5% de budistas y sijs; pero tan interesante como este mosaico religioso es el hecho de que, entre la población musulmana, casi un 80 % son sunníes, en una zona en la que el islam chií tiene una presencia importantísima (Catar, Baréin, Omán, Yemen y, desde luego, Irán), lo que hace que las coincidencias políticas y sociales con Arabia Saudí, el otro país de la zona de mayoría sunní, sean frecuentes y normales. Emiratos Árabes Unidos es uno de los países más ricos del mundo, estando entre los cinco primeros en cuanto a su ingreso per cápita, con altos estándares de vida. Conscientes de que su economía está basada casi exclusivamente en 6 HESPERIA CULTURAS DEL MEDITERRÁNEO / MARZO 2020 PRESENTACIÓN el petróleo y el gas natural, los esfuerzos han ido en la dirección de diversificar sus recursos y su producción, cambios que se han orientado en particular hacia el desarrollo de las infraestructuras, el comercio global, el transporte internacional y el turismo, sin esquivar los retos consecuentes de sostenibilidad, política sobre el cambio climático, eliminación y reciclaje de residuos, etc. Y en cuanto a las relaciones entre España y EAU, estas han sido tradicionalmente excelentes y han conocido en los últimos años un desarrollo notable, en particular tras la visita a Abu Dabi del presidente Rodríguez Zapatero en octubre de 2011, la primera de un Presidente de Gobierno español a los EAU, y la visita de Estado de S.M. el Rey Juan Carlos I en mayo de 2014. Como afirman las diplomacias de los dos países, la relación bilateral atraviesa por un excelente estado que se plasma en los frecuentes encuentros celebrados entre ambos gobiernos a través del mecanismo de Consultas Políticas, de la Comisión Económica Mixta, de las numerosas visitas y de la colaboración en varios foros. Los intereses estratégicos españoles en EAU se han incrementado en los últimos años, tanto en el plano político, como en el económico, habiendo sido exponencial el crecimiento tanto del número de residentes españoles en los EAU (en la actualidad unos seis mil) como del número de empresas españolas instaladas en el país. Por parte emiratí existe, asimismo, un notable interés inversor en España que se plasma en el aumento de la presencia de la compañía española CEPSA en EAU, como lo confirma que esta compañía sea una filial de Mubadala, fondo soberano de inversión de Abu Dabi. En fin, había buenas razones para dedicar un número especial de la revista a los Emiratos Árabes Unidos. JUAN MARTOS QUESADA DIRECTOR HESPERIA CULTURAS DEL MEDITERRÁNEO / MARZO 2020 7