PEDOMAN TEKNIS
BANGUNAN RUMAH SAKIT
RUANG GAWAT DARURAT
DIREKTORAT BINA PELAYANAN PENUNJANG MEDIK DAN SARANA KESEHATAN
DIREKTORAT BINA UPAYA KESEHATAN
KEMENTERIAN KESEHATAN RI
TAHUN 2012
DAFTAR ISI
BAB - I
Pendahuluan
1.1
Latar Belakang
1
1.2
Maksud Dan Tujuan
1
1.3
Sasaran
2
1.4
Pengertian
2
BAB - II
Arsitektur Bangunan
2.1
Lokasi
3
2.2
Desain
4
2.3
Alur Kegiatan
5
2.4
Tata Ruang
5
2.5
Komponen dan bahan bangunan
8
BAB - III
Struktur Bangunan
BAB - IV
Prasarana Bangunan
4.1
Persyaratan Prasarana Yang Menunjang Faktor Keselamatan
11
4.2
Persyaratan Prasarana Yang Menunjang Faktor Kesehatan
Lingkungan.
12
4.3
Persyaratan
Kenyamanan
15
4.4
Persyaratan Prasarana Yang Menunjang Faktor Kemudahan
15
BAB - V
Penutup
17
Prasarana
10
Yang
Menunjang
Faktor
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
BAB - I
PENDAHULUAN
1.1
Latar belakang
Dalam rangka pembangunan nasional Tahun 2009-2014, peningkatan akses masyarakat
terhadap layanan kesehatan yang berkualitas merupakan salah satu agenda dari upaya
mewujudkan Indonesia yang sejahtera. Dalam rangka menunjang sasaran tersebut,
maka harus didukung dengan upaya peningkatan kualitas fasilitas kesehatan.
Berdasarkan Undang-Undang No. 36 tahun 2009 tentang Kesehatan, menyebutkan
bahwa salah satu sumber daya di bidang kesehatan adalah fasilitas pelayanan
kesehatan, dimana pasal 1 poin 7 mendefinisikan bahwa fasilitas pelayanan kesehatan
suatu alat dan/ atau tempat yang digunakan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan
kesehatan, baik promotif, preventif, kuratif maupun rehabilitatif yang dilakukan oleh
pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau masyarakat.
Rumah sakit sebagai salah satu fasilitas pelayanan kesehatan perorangan merupakan
bagian dari sumber daya kesehatan yang sangat diperlukan dalam mendukung
penyelenggaraan upaya kesehatan. Sesuai dengan Undang-Undang No. 44 tahun 2009
tentang Rumah Sakit pasal 5 menyebutkan bahwa rumah sakit mempunyai fungsi
penyelenggaraan pelayanan pengobatan dan pemulihan kesehatan sesuai dengan
standar pelayanan rumah sakit.
Selanjutnya undang-Undang No. 44 tahun 2009 pasal 7 menyebutkan bahwa rumah
sakit harus memenuhi persyaratan lokasi, bangunan, prasarana, sumber daya manusia,
kefarmasian dan peralatan. Pada pasal 10 disebutkan bahwa Ruang Gawat Darurat
adalah salah satu ruang yang disyaratkan harus ada pada bangunan rumah sakit, yang
merupakan Ruang pelayanan khusus yang menyediakan pelayanan yang komprehensif
dan berkesinambungan selama 24 jam.
Dalam rangka mewujudkan Ruang Gawat Darurat yang memenuhi standar pelayanan
dan persyaratan mutu, keamanan dan keselamatan perlu didukung oleh bangunan dan
prasarana (utilitas) yang memenuhi persyaratan teknis.
1.2
Maksud dan tujuan.
1.2.1
Maksud.
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat ini, dimaksudkan
sebagai acuan teknis fasilitas fisik bangunan agar rumah sakit menyediakan pelayanan
kesehatan bagi masyarakat yang memadai sesuai kebutuhan.
1.2.2
Tujuan.
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat ini bertujuan
memberikan petunjuk agar suatu perencanaan, perancangan dan pengelolaan
bangunan ruang gawat darurat di rumah sakit memperhatikan kaidah-kaidah pelayanan
kesehatan, sehingga bangunan ruang gawat darurat yang akan dibuat memenuhi
standar kenyamanan, kemanan dan keselamatan bagi pasien dan pengguna bangunan
lainnya serta tidak berakibat buruk bagi keduanya.
1
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
1.3
Sasaran.
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat ini akan menjadi acuan
bagi pengelola rumah sakit, khususnya pengelola ruang gawat darurat dan dapat
menjadi acuan bagi konsultan perencana dalam membuat perencanaan bangunan ruang
gawat darurat, sehingga masing-masing pihak dapat memiliki persepsi yang sama.
1.4
Pengertian.
1.4.1
Bangunan gedung,
adalah konstruksi bangunan yang diletakkan secara tetap dalam suatu lingkungan, di
atas tanah/perairan, ataupun di bawah tanah/ perairan, tempat manusia melakukan
kegiatannya, baik untuk tempat tinggal, berusaha, maupun kegiatan sosial dan budaya.
1.4.2
Bangunan Ruang di rumah sakit.
adalah gabungan/kumpulan dari ruang-ruang/kamar-kamar di unit rumah sakit yang
saling berhubungan dan terkait satu sama lain dalam rangka pencapaian tujuan
pelayanan kesehatan.
I.4.3
Prasarana
Benda maupun jaringan/Ruang yang membuat suatu sarana yang ada bisa berfungsi
sesuai dengan tujuan yang diharapkan.
1.5
Ruang lingkup.
Lingkup materi Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat ini
adalah sebagai berikut :
1.
Bab I : Pendahuluan.
memberikan gambaran umum yang meliputi latar belakang, maksud dan tujuan,
sasaran serta lingkup materi pedoman.
2.
Bab II : Arsitektur Bangunan Ruang Gawat Darurat Rumah Sakit.
memberikan gambaran mengenai lokasi, desain, alur kegiatan, tata ruang dan
komponen dan bahan bangunan pada ruang gawat darurat rumah sakit.
3.
Bab III : Struktur Bangunan Ruang Gawat Darurat Rumah Sakit
memberikan gambaran mengenai persyaratan struktur bangunan ruang gawat
darurat rumah sakit.
3.
Bab IV : Persyaratan Teknis Prasarana Ruang Gawat Darurat Rumah Sakit.
memberikan gambaran mengenai persyaratan utilitas bangunan yang memenuhi
persyaratan keselamatan bangunan, kesehatan bangunan, kenyamanan dan
kemudahan.
4.
2
Bab V : Penutup.
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
BAB - II
ARSITEKTUR BANGUNAN
2.1
Lokasi
2.1.1
Bangunan ruang gawat darurat terletak dilantai dasar dengan akses masuk yang mudah
dicapai terutama untuk pasien yang datang dengan menggunakan ambulan.
2.1.2
Pintu masuk bangunan ruang gawat darurat harus terpisah dengan pintu utama masuk
rumah sakit atau dengan pintu masuk untuk pasien rawat jalan/ poliklinik. atau pintu
masuk bangunan penunjang rumah sakit.
Gambar 1 - Contoh Lokasi Bangunan Ruang Gawat Darurat (UGD)
2.1.3
Lokasi bangunan ruang gawat darurat harus dapat dengan mudah dikenal dari jalan
raya baik dengan menggunakan pencahayaan lampu atau tanda arah lainnya.
2.1.4
Rumah Sakit yang memiliki tapak berbentuk memanjang mengikuti panjang jalan raya,
maka pintu masuk ke area IGD disarankan terletak pada pintu masuk yang pertama kali
ditemui oleh pengguna kendaraan untuk masuk ke area rumah sakit.
2.1.5
Bangunan ruang gawat darurat disarankan terletak berdekatan dengan bagian
penerimaan pendaftaran (admission), bagian keuangan dan bagian rekam medik, atau
memiliki bagian-bagian tersebut secara terpisah. Pada malam hari, bangunan ruang
gawat darurat akan merupakan pintu masuk utama ke rumah sakit bagi masyarakat yang
memerlukan pelayanan kesehatan.
3
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
2.1.7
Bangunan ruang gawat darurat memiliki akses yang cepat dan mudah ke lokasi
bangunan ruang operasi, ruang Gawat Darurat, ruang kebidanan, laboratorium dan bank
darah rumah sakit, serta farmasi 24 jam.
2.1.8
Bangunan ruang gawat darurat disarankan untuk memiliki area yang dapat digunakan
untuk penanganan korban bencana massal.
.
Gambar 2.1.8 - Contoh lokasi bangunan ruang gawat darurat
Gambar 2.1.8 - Tata Letak Ruang Gawat Darurat Pada Tapak RS
2.2
Disain
2.2.1
Hal-hal yang perlu diperhatikan saat membuat disain sebuah IGD yaitu bahwa jalan
masuk ambulans harus cukup luas yang dapat menampung lebih dari 2 ambulans. Jalan
masuk ambulans di depan pintu IGD untuk menurunkan penumpang harus terlindung
dari cuaca. Tempat parkir ambulans harus tersedia selain untuk staf medis maupun
pengunjung.
2.2.2
Karena pengunjung maupun pasin selalu datang dalam keadaan tergesa-gesa dan
mengalami kepanikan maka pengaturan alur pasien harus baik, demikian pula disain
bagian ini harus membuat suasana adanya hubungan masyarakat yang baik.
2.2.3
Disain harus memungkinkan kecepatan pelayanan dapat dilakukan, bila terjadi
hambatan dalam alur yang memperlambat pelayanan akan memberikan kesan yang
tidak baik dalam memberikan pelayanan kegawat daruratan.
2.2.4
Tata letak ruang dalam bangunan IGD tidak boleh memungkinkan terjadinya infeksi
silang (cross infection).
4
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
2.3.
Alur Kegiatan
Gambar 2.3 - Alur Kegiatan di Ruang Gawat Darurat
2.4
Tata Ruang.
2.4.1
Tata ruang akan mengikuti alur pelayanan dimulai dengan area Triase yang sebaiknya
disiapkan juga area tempat penyimpanan brankar (stretcher bay) dan kursi roda (wheel
chair).
2.4.2
Pasien yang darurat (emergency) atau perlu pertolongan segera akan ditangani di ruang
tindakan, dan pasien yang gawat darurat (urgent) atau ada ancaman kematian akan di
tangani di ruang resusitasi, sedangkan pasien yang tidak gawat tidak darurat akan
ditangani di false emergency atau poliklinik 24 jam.
2.4.3
Area publik khususnya ruang tunggu keluarga pasien, disarankan dilengkapi dengan
toilet dan kantin (caffee/snack bar).
2.4.4
Area dekontaminasi dikhususkan untuk pasien yang terkontaminasi bahan kimia,
terutama bagi IGD yang berada dekat dengan daerah industri. Area ini ditempatkan di
sisi depan/luar IGD atau terpisah dengan IGD.
5
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
Kebutuhan Ruang, Fungsi dan Kebutuhan Fasilitas
Pada Ruang Gawat Darurat
Kelas RS
No.
Nama Ruangan
A.
RUANG PENERIMAAN
1
Ruang Tunggu
Keluarga
Fungsi
Ruang di mana keluarga/
pengantar pasien menunggu.
Ruang ini perlu
disediakan/dilengkapi :
1. Tempat duduk dengan
jumlah yang memadai
2. Toilet dan wastafel
3. Area Keamanan/ sekuriti
4. Telepon umum
5. Ruang Informasi dan
Komunikasi
Ruang ini digunakan untuk
menyelenggarakan kegiatan
administrasi, meliputi :
1. Pendaftaran pasien
2. Keuangan
3. Rekam Medik
Ruang tempat memilah-milah
kondisi
pasien,
true
emergency
atau
false
emergency.
Tempat meletakkan/ parkir
brankar pasien yang siap
digunakan apabila
diperlukan.
Ruang untuk membersihkan/
dekontaminasi pasien setelah
drop off dari ambulan dan
sebelum memasuki area
triase.
2
Ruang Administrasi
3
Ruang Triase
4
Ruang Penyimpanan
Stretcher/ Brankar
5
R.Dekontaminasi
(Untuk RS di Daerah
Industri)
6
Area yang dapat digunakan untuk Penanganan Korban
Bencana Massal.
B.
1
D
C
B
A
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Kebutuhan Fasilitas
Kursi, Meja, Televisi & Alat
Pengkondisi Udara (AC /
Air Condition), Telepon
Umum, dll
+
+
+
+
Meja, kursi, lemari
berkas/arsip,
intercom/telepon, safety
box, dan peralatan kantor
lainnya.
+
+
+
+
wastafel, kit pemeriksaan
sederhana, label
-
+
+
+
Brankar/ stretceher
+/-
+/-
+/-
+
Shower dan sink,
lemari/rak alat
dekontaminasi
+/-
+/-
+
+
Area terbuka dengan/
tanpa penutup, fasilitas air
bersih dan drainase
+
Alkes yang harus ada
disemua * (bintang) :
Nasopharingeal tube,
Oropharingeal tube,
laringoscope set anak,
laringiscope set dewasa,
Endotracheal tube,
Laryngeal Mask Airway,
Suction Machines, Bag
Valve Mask (Anak dan
Dewasa), Kanul Oksigen,
Oksigen Mask (Anak dan
Dewasa), Chest Tube,
Cricotyrotomi, ECG, Vena
Section, Defibrilator, Gluko
Stick, Stetoskop,
Termometer, Nebulizer,
Oksigen Medis, Neck
Colar, Splint, Long Spine
Board, Scoop stretcer,
KED, Urine bag, NGT,
Wound Toilet Set.
Alkes yang harus ada di *
III & IV, boleh tidak ada di
*I & optional di *II :
Tracheostomi set,
Ventilator Transport, Vital
RUANG TINDAKAN
R. Resusitasi
6
Ruangan yang dipergunakan
untuk melakukan tindakan
penyelamatan
penderita
gawat
darurat
akibat
gangguan ABC.
+
+
+
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
Sign Monitor, Infusion
Pump, Syringe Pump,
Warmer.
R. Tindakan :
1. Bedah
Ruang
untuk
melakukan
tindakan bedah ringan
2
3
4
C.
1
2
3
2. Non Bedah
Ruang
untuk
melakukan
tindakan non bedah
3. Anak
Ruang
untuk
melakukan
tindakan pasien anak
4. Kebidanan
Ruang
untuk
melakukan
tindakan kebidanan
Ruang
untuk
melakukan
observasi terhadap pasien
setelah diberikan tindakan
medis.
R.
untuk
melakukan
perencanaan,
pengorganisasian, pelayanan
keperawatan,
pengaturan
Ruang Pos Perawat
jadwal,
dokumentasi
s/d
(;Nurse Station)
evaluasi pasien. Pos perawat
harus terletak di pusat blok
yang dilayani agar perawat
dpt mengawasi pasiennya
secara efektif.
RUANG PENUNJANG MEDIS
Area/ Ruang tempat
menyimpan obat untuk
Area/Ruang Farmasi
keperluan IGD
Area/ Ruang tempat
Area/Ruang
penyimpanan bahan-bahan
Penyimpanan Linen
linen bersih.
Area/
Ruang
tempat
penyimpanan
peralatan
Area/Ruang Alat Medis
medik yang setiap saat
diperlukan. Peralatan yang
R. Observasi
7
+
+
+
+
+
+
Bisa
digabung
+
Alkes yang harus ada
disemua * (bintang) :
TT tindakan, Dressing Set,
Tiang Infus, lampu
Tindakan, Termometer,
Stetoskop, Suction,
Sterilisator, Bidai, Splint,
Inkubator, Mikro Drips Set
Alkes yang harus ada di *
II, III & IV, boleh tidak ada
di *I :
Vena Section Set,
Torakosintesis Set, Metal
Kauter, Film Viewer, Cpap.
Alkes yang harus ada
disemua * (bintang) :
Kumbah Lambung Set,
EKG, Brankar, Irigator,
Nebulizer, Suction,
Oksigen Medis, NGT,
Lampu Kepala, Otoscope
Set, Tiang Infus.
Alkes yang harus ada di *
IV, boleh tidak ada di *I, II,
III :
Bronchoscopy
Alkes yang harus ada di *
III & IV, boleh tidak ada di
*I, II:
Syringe Pump,
Ophtalmoscope, Infusion
Pump
Inkubator, Mikro Drips Set,
Cpap (optional di * I)
Kuret Set, Partus Set,
Suction Bayi, Meja
Ginekologi, Meja Partus,
Vacuum Set, Forcep Set,
CTG, Resusitasi Set,
Doppler, Suction Bayi,
Tiang Infus, TT, Film
Viewer.
Bisa
digabung
Bisa
digabung
+
+
+
+
+
TT Periksa
+
+
+
+
Meja, kursi, wastafel,
komputer, dll
+
+
Lemari obat
+
+
Lemari
+
+
Lemari instrumen
Bisa
digabung
Bisa
digabung
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
disimpan diruangan ini harus
dalam kondisi siap pakai dan
dalam kondisi yang sudah
bersih/ steril.
4
R. Radiologi Cito
5
Laboratorium Standar
6
R. Petugas/ Staf
7
Gudang Kotor
(Spoolhoek/Dirty
Utility).
8
Toilet petugas
9
R. Sterilisasi
10
R. Loker
2.5
Tempat
melaksanakan
kegiatan diagnostik cito.
Ruang
pemeriksaan
laboratorium yang bersifat
segera/cito untuk beberapa
jenis pemeriksaan tertentu.
Ruang tempat kerja, istirahat,
diskusi petugas IGD, yaitu
Kepala IGD, Dokter, Dokter
Konsulen, Perawat.
Fasilitas untuk membuang
kotoran bekas pelayanan
pasien
khususnya
yang
berupa cairan. Spoolhoek
berupa bak atau kloset yang
dilengkapi
dengan
leher
angsa (water seal).
KM/WC
Tempat pelaksanaan
sterilisasi instrumen dan
barang lain yang
diperlukanan di Ruang Gawat
Darurat.
Ruang tempat menyimpan
barang-barang milik
petugas/staf IGD dan ruang
ganti pakaian.
Mobile X-Ray, mobile
ECG, apron timbal,
automatic film processor,
dan film viewer.
Lab rutin, elektrolit, kimia
darah, analisa gas darah,
(CKMB (jantung) dan lab
khusus boleh ada/tidak)
-
-
+/-
+
-
-
+/-
+
+
+
+
+
Sofa, lemari, meja/kursi,
wastafel, pantry.
Kloset leher angsa, keran
air bersih (Sink)
Ket : tinggi bibir kloset +
80-100 m dari permukaan
lantai
+
+
+
+
+
+
+
+
-
-
+/-
+
Workbench, 1 sink/ 2 sink
lengkap dengan Ruang air
bersih & air buangan,
autoclave.
+/-
+/-
+
+
Loker
Komponen dan bahan bangunan.
Sebagai bagian dari Rumah Sakit, beberapa komponen bangunan yang ada di Ruang
Gawat Darurat memerlukan beberapa persyaratan, antara lain :
2.5.1
Komponen penutup lantai.
Komponen penutup lantai memiliki persyaratan sebagai berikut :
1. tidak terbuat dari bahan yang memiliki lapisan permukaan dengan porositas yang
tinggi yang dapat menyimpan debu.
2. mudah dibersihkan dan tahan terhadap gesekan.
3. penutup lantai harus berwarna cerah dan tidak menyilaukan mata.
0
4. pada daerah dengan kemiringan kurang dari 7 , penutup lantai harus dari lapisan
permukaan yang tidak licin (walaupun dalam kondisi basah).
5. Hubungan/pertemuan antara lantai dengan dinding harus menggunakan bahan yang
tidak siku, tetapi melengkung untuk memudahkan pembersihan lantai (Hospital plint).
6. khusus untuk daerah yang sering berkaitan dengan bahan kimia, daerah yang
mudah terbakar, maka bahan penutup lantai harus dari bahan yang tahan api, cairan
kimia dan benturan.
8
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
2.5.2
Komponen dinding.
Komponen dinding memiliki persyaratan sebagai berikut :
1. dinding harus mudah dibersihkan, tahan cuaca dan tidak berjamur.
2. lapisan penutup dinding harus bersifat non porosif (tidak mengandung pori-pori)
sehingga dinding tidak menyimpan debu.
3. warna dinding cerah tetapi tidak menyilaukan mata.
4. Hubungan/pertemuan antara dinding dengan dinding disarankan tidak siku, tetapi
melengkung untuk memudahkan pembersihan.
2.5.3
Komponen langit-langit.
Komponen langit-langit memiliki persyaratan sebagai berikut :
1. harus mudah dibersihkan, tahan terhadap segala cuaca, tahan terhadap air, tidak
mengandung unsur yang dapat membahayakan pasien, serta tidak berjamur.
2. memiliki lapisan penutup yang bersifat non porosif (tidak berpori) sehingga tidak
menyimpan debu.
3. berwarna cerah, tetapi tidak menyilaukan pengguna ruangan.
2.5.4
Komponen Pintu dan Jendela.
Komponen pintu dan jendela memiliki persyaratan sebagai berikut :
1. Pintu dan Jendela harus mudah dibersihkan, tahan cuaca dan tidak berjamur.
2. Pintu masuk dari area drop off ke ruang gawat darurat disarankan menggunakan
pintu swing dengan membuka ke arah dalam dan alat penutup pintu otomatis
(;automatic door closer).
3. Pintu ke luar/masuk utama memiliki lebar bukaan minimal 120 cm atau dapat dilalui
brankar pasien, dan pintu-pintu yang tidak menjadi akses pasien tirah baring
memiliki lebar bukaan minimal 90 cm.
4. Di daerah sekitar pintu masuk sedapat mungkin dihindari adanya ramp atau
perbedaan ketinggian lantai.
5. Apabila ada jendela, maka bentuk profil kusen seminimal mungkin, supaya tidak
menyimpan debu.
9
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
BAB - III
STRUKTUR BANGUNAN
3.1
Bangunan Ruang Gawat Darurat, strukturnya harus direncanakan kuat/kokoh, dan stabil
dalam memikul beban/kombinasi beban dan memenuhi persyaratan kelayanan
(serviceability) selama umur layanan yang direncanakan dengan mempertimbangkan
fungsi bangunan Ruang Gawat Darurat, lokasi, keawetan, dan kemungkinan pelaksanaan
konstruksinya.
3.2
Kemampuan memikul beban diperhitungkan terhadap pengaruh-pengaruh aksi sebagai
akibat dari beban-beban yang mungkin bekerja selama umur layanan struktur, baik beban
muatan tetap maupun beban muatan sementara yang timbul akibat gempa dan angin.
3.3
Dalam perencanaan struktur bangunan Ruang Gawat Darurat terhadap pengaruh gempa,
semua unsur struktur bangunan Ruang Gawat Darurat, baik bagian dari sub struktur
maupun struktur bangunan, harus diperhitungkan memikul pengaruh gempa rancangan
sesuai dengan zona gempanya.
3.4
Struktur bangunan Ruang Gawat Darurat harus direncanakan secara detail sehingga
pada kondisi pembebanan maksimum yang direncanakan, apabila terjadi keruntuhan,
kondisi strukturnya masih dapat memungkinkan pengguna bangunan Ruang Gawat
Darurat menyelamatkan diri.
3.5
Ketentuan lebih lanjut mengenai pembebanan, ketahanan terhadap gempa dan/atau
angin, dan perhitungan strukturnya mengikuti pedoman dan standar teknis yang berlaku.
10
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
BAB - IV
PRASARANA BANGUNAN
4.1
Persyaratan Prasarana Yang Menunjang Faktor Keselamatan.
Pelayanan pada bangunan Ruang Gawat Darurat, termasuk “daerah pelayanan kritis”,
oleh Karena itu harus diperhatikan faktor keselamatan pada bangunan Ruang Gawat
Darurat.
4.1.1
Sistem proteksi petir.
(a) Bangunan Ruang Gawat Darurat yang berdasarkan letak, sifat geografis, bentuk,
ketinggian dan penggunaannya berisiko terkena sambaran petir, harus dilengkapi
dengan Ruang proteksi petir.
(b) Sistem proteksi petir yang dirancang dan dipasang harus dapat mengurangi secara
nyata risiko kerusakan yang disebabkan sambaran petir terhadap bangunan Ruang
Gawat Darurat dan peralatan yang diproteksinya, serta melindungi manusia di
dalamnya.
(c)
4.1.2
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara perencanaan, pemasangan, pemeliharaan
Ruang sistem proteksi petir mengikuti SNI 03 – 7015 – 2004, atau edisi terakhir dan
Permenkes No. 2306/Menkes/per/XI/2011 tentang Persyaratan Teknis Prasarana
Ruang Elektrikal Rumah Sakit.
Sistem proteksi Kebakaran.
(a)
Bangunan Ruang Gawat Darurat, harus dilindungi terhadap bahaya kebakaran
dengan sistem proteksi pasif dan proteksi aktif.
(b)
Penerapan sistem proteksi pasif didasarkan pada fungsi/klasifikasi risiko kebakaran,
geometri ruang, bahan bangunan terpasang, dan/ atau jumlah dan kondisi penghuni
dalam bangunan Ruang Gawat Darurat.
(c)
Penerapan sistem proteksi aktif didasarkan pada fungsi, klasifikasi, luas, ketinggian,
volume bangunan, dan/atau jumlah dan kondisi penghuni dalam bangunan Ruang
Gawat Darurat.
(d)
Bilamana terjadi kebakaran di Ruang Gawat Darurat, peralatan yang terbakar harus
segera disingkirkan dari sekitar sumber oksigen atau outlet pipa yang dimasukkan ke
Ruang Gawat Darurat untuk mencegah terjadinya ledakan.
(e)
Api harus dipadamkan di Ruang Gawat Darurat, jika dimungkinkan, dan pasien harus
segera dipindahkan dari tempat berbahaya. Peralatan pemadam kebakaran harus
dipasang diseluruh rumah sakit. Semua petugas harus tahu peraturan tentang caracara proteksi kebakaran. Mereka harus tahu persis tata letak kotak alarm kebakaran
dan tahu menggunakan alat pemadam kebakaran.
(f)
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara perencanaan, pemasangan, dan
pemeliharaan sistem proteksi pasif dan proteksi aktif mengikuti :
1. Pedoman Teknis Prasarana Rumah Sakit, Sarana Keselamatan Jiwa,
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan, Direktorat
Jenderal Bina Upaya Kesehatan, Kementerian Kesehatan RI, 2012.
2. Pedoman Teknis Prasarana Rumah Sakit, Sistem Proteksi Kebakaran Aktif,
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan, Direktorat
Jenderal Bina Upaya Kesehatan, Kementerian Kesehatan RI, 2012.
11
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
4.1.3
Sistem kelistrikan.
Ruang elektrikal pada bangunan Ruang Gawat Darurat termasuk Kelompok 1 untuk ruang
triase, observasi dan tindakan, sedangkan pada ruang resusitasi termasuk dalam
Kelompok 2 dengan luminer dan perlengkapan listrik medik penunjang hidup yang
memerlukan suplai daya dalam 0,5 detik atau kurang.
Ketentuan lebih lanjut mengenai perencanaan, pemasangan dan pemeliharaan Ruang
elektrikal serta proteksi untuk keselamatan terkait Ruang elektrikal di rumah sakit
mengikuti Permenkes No. 2306/Menkes/per/XI/2011 tentang Persyaratan Teknis
Prasarana Ruang Elektrikal Rumah Sakit, Kementerian Kesehatan RI, 2011.
4.1.4
Sistem gas medik dan vakum medik.
Sistem gas medik harus direncanakan dan dipasang dengan mempertimbangkan tingkat
keselamatan bagi penggunanya. Ketentuan mengenai sistem gas medik dan vakum medik
di rumah sakit mengikuti ”Pedoman Teknis Ruang Gas Medik dan Vakum Medik di
Rumah Sakit” yang disusun oleh Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana
Kesehatan, Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan, Kementerian Kesehatan RI, Tahun
2011.
4.2
Persyaratan Prasarana Yang Menunjang Faktor Kesehatan Lingkungan.
4.2.1
Sistem ventilasi.
4.2.2
(a)
Untuk memenuhi persyaratan sistem ventilasi, bangunan Ruang Gawat Darurat
harus mempunyai ventilasi alami dan/atau ventilasi mekanik/ buatan sesuai dengan
fungsinya dan tingkat kontaminasi oleh lingkungan sekitar bangunan Ruang Gawat
Darurat.
(b)
Ventilasi mekanik/buatan harus disediakan jika ventilasi alami tidak dapat memenuhi
syarat. Misalkan tingkat kontaminasi oleh lingkungan sekitar bangunan Ruang
Gawat Darurat tinggi, jarak antar bangunan tidak memungkinkan udara bersih untuk
masuk.
(c)
Bila memakai sistem ventilasi mekanik/buatan maka Ruangnya harus dilakukan
pembersihan/penggantian filter secara berkala untuk mengurangi kandungan debu
dan bakteri/kuman.
(d)
Penerapan sistem ventilasi harus dilakukan dengan mempertimbangkan prinsipprinsip penghematan energi dalam bangunan Ruang Gawat Darurat.
(e)
Pada ruang tindakan minimal enam kali total pertukaran udara per jam.
(h)
Ketentuan lebih lanjut mengenai perencanaan, pemasangan, dan pemeliharaan
sistem ventilasi alami dan mekanik/buatan pada bangunan Ruang Gawat Darurat
mengikuti “Pedoman Teknis Prasarana Sistem Tata Udara pada Bangunan
Rumah Sakit” yang disusun oleh Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan
Sarana Kesehatan, Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan, Kementerian
Kesehatan RI, Tahun 2011.
Sistem pencahayaan.
12
(a)
Bangunan Ruang Gawat Darurat harus mempunyai pencahayaan alami dan/atau
pencahayaan buatan, termasuk pencahayaan darurat sesuai dengan fungsinya.
(b)
Pencahayaan alami harus optimal, disesuaikan dengan fungsi bangunan dan fungsi
masing-masing ruang di dalam bangunan Ruang Gawat Darurat.
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
(c)
Pencahayaan buatan harus direncanakan berdasarkan tingkat iluminasi yang
dipersyaratkan sesuai fungsi ruang dalam bangunan Ruang Gawat Darurat dengan
mempertimbangkan efisiensi, penghematan energi, dan penempatannya tidak
menimbulkan efek silau atau pantulan.
(d)
Pencahayaan buatan yang digunakan untuk pencahayaan darurat harus dipasang
pada bangunan Ruang Gawat Darurat dengan fungsi tertentu, serta dapat bekerja
secara otomatis dan mempunyai tingkat pencahayaan yang cukup untuk evakuasi
yang aman.
(e)
Semua sistem pecahayaan buatan, kecuali yang diperlukan untuk pencahayaan
darurat, harus dilengkapi dengan pengendali manual, dan/atau otomatis, serta
ditempatkan pada tempat yang mudah dibaca dan dicapai, oleh pengguna ruang.
(f)
Pencahayaan umum disediakan dengan lampu yang dipasang di langit-langit.
(g)
Pencahayaan ruangan dapat menggunakan lampu fluorescent, penggunaan lampulampu recessed disarankan karena tidak mengumpulkan debu.
Tabel-1
Tingkat pencahayaan rata-rata, renderasi dan temperatur warna yang direkomendasikan.
Fungsi ruangan
Ruang Petugas/Staf
Ruang administrasi
Ruang Sterilisasi
Ruang
Penyimpanan/Gudang
Pantri
Toilet
Ruang tindakan
Ruang tunggu
R. Utilitas
Kotor/Spoelhok
13
Tingkat
pencahayaan
(lux)
Kelompok
renderasi
warna
250
350
250
150
1
1 atau 2
1 atau 2
1 atau 2
200
250
300 - 500
200
250
1
1 atau 2
1 atau 2
1
1 atau 2
Warm
white
<3300 K
X
Temperatur warna
Cool white
Daylight
3300 K ~
>5300 K
5300 K
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
(h)
Penggunaan lampu yang mempunyai efikasi lebih tinggi dan menghindari pemakaian
lampu dengan efikasi rendah. Disarankan menggunakan lampu fluoresent dan
lampu pelepas gas lainnya.
(i)
Pemilihan armature/fixture yang mempunyai karakteristik distribusi pencahayaan
sesuai dengan penggunaannya, mempunyai efisiensi yang tinggi dan tidak
mengakibatkan silau atau refleksi yang mengganggu.
(j)
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara perencanaan, pemasangan, dan
pemeliharaan sistem pencahayaan pada bangunan Ruang Gawat Darurat mengikuti:
(1)
SNI 03 – 2396 – 2001, atau edisi terakhir, Tata cara perancangan sistem
pencahayaan alami pada bangunan gedung.
(2)
SNI 03 – 6575 – 2001, atau edisi terakhir, Tata cara perancangan sistem
pencahayaan buatan pada bangunan gedung,
(3)
SNI 03 – 6574 – 2001, atau edisi terakhir, Tata cara perancangan sistem
pencahayaan darurat, tanda arah dan tanda peringatan,
(4)
atau pedoman dan standar teknis lain yang berlaku.
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
4.2.3
Sistem Sanitasi.
Untuk memenuhi persyaratan sistem sanitasi, setiap bangunan Ruang Gawat Darurat
harus dilengkapi dengan sistem air bersih, sistem pembuangan air kotor dan/atau air
limbah, kotoran dan sampah, serta penyaluran air hujan.
(a)
(b)
(c)
Sistem air bersih.
(1)
Sistem air bersih harus direncanakan dan dipasang dengan
mempertimbangkan sumber air bersih dan sistem distribusi air rumah sakit.
(2)
Perencanaan sistem distribusi air bersih dalam bangunan Ruang Gawat
Darurat harus memenuhi debit air dan tekanan minimal yang disyaratkan.
(3)
Sistem Plambing air bersih/minum dan air buangan/kotor mengikuti
persyaratan teknis sesuai SNI 03-6481-2000 atau edisi terbaru, Sistem
Plambing 2000.
(4)
Penjelasan lebih lanjut mengenai Ruang air bersih rumah sakit dapat dilihat
pada “Pedoman Prasarana Ruang Air Bersih di Rumah Sakit”, yang
disusun oleh Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana
Kesehatan, Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan, Kementerian
Kesehatan RI, Tahun 2012.
Sistem pembuangan air kotor dan/atau air limbah.
(1)
Sistem pembuangan air kotor dan/atau air limbah dialirkan ke Ruang
pengolahan Air Limbah (IPAL).
(2)
Persyaratan Pengolahan dan Pembuangan Limbah Rumah Sakit dalam
bentuk padat, cair dan gas, baik limbah medis maupun non-medis dapat
dilihat
pada
Keputusan
Menteri
Kesehatan
RI
Nomor
1204/MENKES/SK/X/2004, tentang Persyaratan Kesehatan Lingkungan
Rumah Sakit.
Sistem pembuangan limbah padat medis dan non medis.
Sistem pembuangan limbah padat medis dan non medis harus terpisah
pewadahannya dan tertutup sesuai jenis limbahnya mengacu pada Keputusan
Menteri Kesehatan No. 1204/MENKES/SK/X/2004 tentang Persyaratan
Kesehatan Lingkungan Rumah Sakit.
(d)
14
Sistem penyaluran air hujan.
(1)
Sistem penyaluran air hujan pada bangunan di daerah resapan air hujan
harus diserapkan ke dalam tanah pekarangan dan/atau dialirkan ke sumur
resapan. Untuk daerah yang bukan daerah resapan maka air hujan dialirkan
ke jaringan drainase lingkungan/kota sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
(2)
Bila belum tersedia jaringan drainase kota ataupun sebab lain yang dapat
diterima, maka penyaluran air hujan harus dilakukan dengan cara lain yang
dibenarkan oleh instansi yang berwenang.
(3)
Sistem penyaluran air hujan harus dipelihara untuk mencegah terjadinya
endapan dan penyumbatan pada saluran.
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
4.3
Persyaratan Prasarana Yang Menunjang Faktor Kenyamanan.
4.3.1
Sistem pengkondisian udara.
(a)
4.3.2
Sistem pengkondisian udara harus mempertimbangkan :
(1)
fungsi ruang, jumlah pengguna, letak, volume ruang, jenis peralatan, dan
penggunaan bahan bangunan.
(2)
kemudahan pemeliharaan dan perawatan, dan
(3)
prinsip-prinsip penghematan energi dan kelestarian lingkungan.
(b)
Kelembaban relatif yang dianjurkan pada ruang tindakan adalah 30 – 60%. dan
0
temperatur rancangan 21.1-23.9 C.
(c)
Meskipun sudah dilengkapi dengan kontrol kelembaban dan temperatur, unit
pengkondisian udara bisa menjadi sumber mikro-organisme yang datang melalui
filter-filternya. Filter-filter ini harus dibersihkan dan/atau diganti secara berkala.
(d)
Saluran udara (ducting) harus dibersihkan secara teratur.
(e)
Penjelasan lebih lanjut mengenai tata cara perencanaan, pemasangan, dan
pemeliharaan kenyamanan kondisi udara pada bangunan Ruang Gawat Darurat di
Rumah Sakit mengikuti “Pedoman Teknis Prasarana Sistem Tata Udara pada
Bangunan Rumah Sakit” yang disusun oleh Direktorat Bina Pelayanan Penunjang
Medik dan Sarana Kesehatan, Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan,
Kementerian Kesehatan RI, Tahun 2011.
Kebisingan
(a)
Untuk mendapatkan tingkat kenyamanan terhadap kebisingan pada bangunan Ruang
Gawat Darurat, pengelola bangunan Ruang Gawat Darurat harus mempertimbangkan
jenis kegiatan, penggunaan peralatan, dan/atau sumber bising lainnya baik yang
berada pada bangunan Ruang Gawat Darurat maupun di luar bangunan Ruang
Gawat Darurat.
(b)
Penjelasan lebih lanjut mengenai tingkat kenyamanan terhadap kebisingan pada
bangunan rumah sakit dapat mengacu pada Keputusan Menteri Kesehatan No.
1204/MENKES/SK/X/2004 tentang Persyaratan Kesehatan Lingkungan Rumah Sakit..
4.3.3
Getaran.
Kenyamanan terhadap getaran adalah suatu keadaan dengan tingkat getaran yang tidak
menimbulkan gangguan bagi kesehatan dan kenyamanan seseorang dalam melakukan
kegiatannya.
Getaran dapat berupa getaran kejut, getaran mekanik atau seismik baik yang berasal dari
penggunaan peralatan atau sumber getar lainnya baik dari dalam bangunan maupun dari
luar bangunan.
Tingkat kebisingan berdasarkan Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 48
Tahun 1996, untuk lingkungan kegiatan rumah sakit adalah 55 dB(A).
4.4
Persyaratan Prasarana Yang Menunjang Faktor Kemudahan.
4.4.1
Kemudahan hubungan horizontal.
(a)
15
Kemudahan hubungan ke, dari, dan di dalam bangunan Ruang Gawat Darurat
meliputi tersedianya fasilitas dan aksesibilitas yang mudah, aman, dan nyaman bagi
orang yang berkebutuhan khusus, termasuk penyandang cacat.
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
(b)
Penyediaan fasilitas dan aksesibilitas harus mempertimbangkan tersedianya
hubungan horizontal antar ruang dalam bangunan RS, akses evakuasi, termasuk
bagi orang yang berkebutuhan khusus, termasuk penyandang cacat.
(c)
Arah bukaan daun pintu dalam suatu ruangan dipertimbangkan berdasarkan fungsi
ruang dan aspek keselamatan.
(d)
Ukuran koridor sebagai akses horizontal antar ruang dipertimbangkan berdasarkan
fungsi koridor, fungsi ruang, dan jumlah pengguna. Ukuran koridor yang aksesibilitas
brankar pasien minimal 2,4 m.
4.4.1
Sarana evakuasi.
Penjelasan lebih lanjut mengenai sarana evakuasi dapat dilihat pada “Pedoman Teknis
Sarana Penyelamatan Jiwa pada Bangunan Rumah Sakit”, Direktorat Bina Pelayanan
Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan, Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan,
Kementerian Kesehatan RI, 2012.
4.4.2
Aksesibilitas.
Setiap bangunan RS, harus menyediakan fasilitas dan aksesibilitas untuk menjamin
terwujudnya kemudahan bagi penyandang cacat dan lanjut usia masuk dan keluar ke dan
dari bangunan RS serta beraktivitas dalam bangunan RS secara mudah, aman, nyaman
dan mandiri.
(a)
Fasilitas dan aksesibilitas meliputi toilet, tempat parkir, telepon umum, jalur
pemandu, rambu dan marka, pintu, ramp, tangga, dan lif bagi penyandang cacat dan
lanjut usia.
(b)
Penyediaan fasilitas dan aksesibilitas disesuaikan dengan fungsi, luas, dan
ketinggian bangunan RS.
16
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat
BAB - V
PENUTUP
Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat ini diharapkan dapat digunakan
sebagai rujukan oleh pengelola bangunan rumah sakit, penyedia jasa perencanaan konstruksi,
Instansi Dinas Kesehatan, Pemerintah Daerah, dan Instansi terkait lainnya dengan kegiatan
pengaturan dan pengendalian penyelenggaraan pembangunan ruang gawat darurat rumah sakit
dalam rangka menjamin keamanan dan keselamatan bangunan rumah sakit dari kemungkinan
potensi bahaya yang dapat terjadi.
Persyaratan-persyaratan yang lebih spesifik dan atau bersifat alternatif serta penyesuaian
“Pedoman Teknis Bangunan Rumah Sakit, Ruang Gawat Darurat” oleh masing-masing daerah
disesuaikan dengan kondisi dan kesiapan kelembagaan di daerah.
Sebagai pedoman/petunjuk pelengkap dapat digunakan pedoman dan standar teknis terkait
lainnya.
17
Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI