党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。推进中国式现代化建设，最艰巨最繁重的任务在农村。强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记指出：“要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。”坚持城乡融合发展，要立足国情农情，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，加快推进农业农村现代化，加快建设农业强国，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

促进城乡产业协同发展。产业兴旺是促进城乡融合发展的关键所在。党的二十届三中全会《决定》强调，要巩固和完善农村基本经营制度，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。因此，坚持城乡产业协同发展，农村地区要立足自身资源禀赋、基础条件、潜在优势等，做好“土特产”文章，因地制宜推进我区优势特色农业产业发展，如糖料蔗、中药材、水果、蔬菜、茶叶等。发挥好城市产业对乡村产业的引领带动作用，城市要素赋能乡村产业，利用城市产业集聚所产生的扩散效应激活乡村产业内生动力，依托“互联网+”及“双创”促进城乡产业深度融合。充分挖掘和拓展农业多种功能。加快农村一二三产业融合发展，推动乡村产业全链条升级，打造城乡产业功能互补、发展互促、利益互惠的经济共同体，促进乡村产业向规模化、标准化、科技化、电商化、品牌化、绿色化方向发展，加快乡村产业振兴。

推进城乡人才交往交流。《决定》强调，要完善强农惠农富农支持制度。要通过实施乡村振兴人才支持计划，加大乡村本土人才培养，全面提高农民综合素质。实施基层农技人才能力提升行动，开展农技推广骨干能力提升全员轮训，依托科技特派团、广西创新团队等结对服务，提升基层农技推广人才的技术能力。深入实施广西乡村产业振兴带头人“千雁万群”“头雁”培育计划，创新探索“集中培训+职业鉴定+项目扶持+金融服务+N”全链条人才培养机制，培育一批适应现代特色农业发展的“新农人”，不断壮大乡村产业振兴带头人队伍。要推动乡村人才流动、机制等制度改革，鼓励返乡大学生、退休党员干部、优秀民营企业家等带头创办、领办农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，拓宽乡村人才来源，聚天下英才而用之。

增强城乡文化发展的联动共享。乡村文化是乡村的根与魂，乡村文化振兴要促进城市与乡村文化融合，打破乡村与城市的边界，推动乡土文化与城市文化的联动共享。要坚持城乡文化融合协同性，借助城市资源供给和创新动力培育上的优势，结合市场需求和消费趋势，整合传统手工艺、民俗文化等乡村文化元素，创造性地将乡土文化转化为具有吸引力和影响力的乡村文化产品和服务，提高乡村文化产业的附加值和收益，促进农业、旅游、教育等产业融合发展。利用现代科技手段提升文化产业的创新能力和服务水平。依托大数据、人工智能实现对各类乡土文化资源的有效整合、管理、推广和销售，形成以乡土文化为核心、以多元产业为支撑、以市场需求为导向、以创新驱动为动力、以可持续发展为目标的乡村文化产业生态圈。统筹城乡公共文化服务建设，积极构建城乡文化互通渠道，推进城乡重大文化设施和文化项目建设相互融合、协同发展，构建线上线下融合互动、立体覆盖的城乡公共文化一体化服务体系。

加强城乡生态建设和环境保护。《决定》指出，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，要深化土地制度改革。城乡要在土地、水资源、植被等自然要素的保护与合理利用等方面形成合力，倡导绿色发展方式。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求，提升生态系统质量和稳定性。持续打好农业农村污染治理攻坚战，一体化推进乡村生态保护修复。学习借鉴“千万工程”经验，加大农业农村突出生态环境问题集中解决力度，建立健全乡村生活垃圾收集、运输、处理系统，促进美丽乡村建设。加快推行农业标准化绿色化生产，推广种养循环模式，推动农村生产环境和农产品质量安全水平双提升。推动建立完善城市群和都市圈横向生态补偿机制，推动大气、水等污染联防联治。

凝聚组织振兴的城乡合力。习近平总书记指出：“推动乡村组织振兴，建立健全现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。”要建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，做到以自治“消解矛盾”，以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进平安乡村建设，健全农村社会治安防控体系、公共安全体系和矛盾纠纷一站式、多元化解决机制，及时妥善处理信访事项，加强农业综合执法，及时处置风险隐患。加强乡镇社会治理和服务能力建设，把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。积极推行“积分制”“清单制”，全面推行“党建+网格+大数据”乡村治理模式。加强党员教育管理和队伍建设，抓好村党组织建设，全面落实各级党委尤其是县级党委的主体责任。完善以党的基层组织为核心、以村民自治和村务监督组织为基础、以集体经济组织和农民合作组织为纽带、以各种经济社会服务组织为补充的组织体系，为乡村振兴提供坚强有力的组织保障。

（作者系中共广西区委党校公共管理教研部副主任、教授）