VALLE, Vivian Cristina Lima López; GAZOTTO, Gustavo Martinelli Tanganelli. Quem decide o gasto público: controle constitucional de leis orçamentárias pelo Supremo Tribunal Federal. Interesse Público [recurso eletrônico]. Belo Horizonte, v.20, n.111, set./out. 2018., 2018
As leis orçamentárias são os atos legislativos através dos quais o Poder Público destina verbas e... more As leis orçamentárias são os atos legislativos através dos quais o Poder Público destina verbas estatais para o implemento de políticas públicas, investimentos em infraestrutura, pagamento de servidores públicos, entre outras despesas. Conforme a organização dos poderes adotada pela Constituição Federal de 1988, é função do Poder Legislativo fiscalizar os atos do Poder Executivo, sobretudo porque seus representantes foram eleitos pelo povo, detendo a legitimidade necessária para planejar e fiscalizar a destinação do dinheiro público. Ocorre que, por vezes, especialmente quando legisladores e administradores não estão na mesma força política, o Poder Judiciário é chamado para se manifestar. O presente trabalho objetiva investigar em que situações o Supremo Tribunal Federal intervém como julgador de leis orçamentárias, até onde vão os limites desse controle e onde repousa a legitimidade de onze ministros ao decidirem a destinação dos gastos públicos, nas mais diversas regiões do país. Os materiais utilizados foram literatura especializada em direito constitucional e direito financeiro, bem como acórdãos paradigmas proferidos desde a promulgação da Constituição Federal de 1988. Avalia-se como resultado principal uma mudança recente de entendimento da Suprema Corte, aceitando-se uma intervenção minimalista do controle constitucional em leis orçamentárias. Essa alteração de interpretação, conclui-se, tem razão na leitura da natureza jurídica das leis orça- mentárias, ora lidas como atos com efeitos concretos, incapazes de sujeitar o exame da Corte Constitucional, ora vistas como dotadas de abstratividade própria, capazes de ser sujeitas ao controle concentrado de constitucionalidade do Supremo Tribunal Federal. É necessário, portanto, fixar o entendimento pendular de modo a garantir maior segurança jurídica aos poderes Legislativo e Executivo, inclusive para enfrentarem, na arena política, o custo das políticas públicas.
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Resumen : En este artículo se propone un análisis del concepto de vivir bien introducido en el debate constitucional latinoamericano principalmente por la Constituición Boliviana de 2009. Por lo tanto, en la primera parte del artículo buscamos una definición conceptual del paradigma vivir bien , así como su presentación como un principio constitucional y también como cosmovisión ética de los pueblos indígenas. Además, se busca demostrar como este principio surge de la lucha de los pueblos indígenas para su reconocimiento como miembros del sistema político, a pesar del conflicto entre la norma legal y la riqueza de la pluralidad de las cosmovisiones indígenas. En la segunda parte del artículo, tiene como objetivo introducir el Tribunal Constitucional Plurinacional en una presentación normativa rápida, con la finalidad de investigar la comprensión de vivir bien por el Tribunal Supremo a partir de un caso emblemático que ha llamado la atención de los teóricos, porque es un reanálisis de una sentencia acerca de los pueblos indígenas. Así se busca demostrar como la traducción de una cosmovisión del mundo tradicional para el pensamiento jurídico occidental corrompe a sus usos y objetivos iniciales y rebajan las nociones indígenas para la lógica moderna. Por lo último, proponemos un análisis sustantivo de los cambios introducidos por el nuevo constitucionalismo latinoamericano, valorando los éxitos y los límites de sus conquistas, sin abandonar o negar los esfuerzos descolonizadores de las Constituciones en este contexto.
Resumen : En este artículo se propone un análisis del concepto de vivir bien introducido en el debate constitucional latinoamericano principalmente por la Constituición Boliviana de 2009. Por lo tanto, en la primera parte del artículo buscamos una definición conceptual del paradigma vivir bien , así como su presentación como un principio constitucional y también como cosmovisión ética de los pueblos indígenas. Además, se busca demostrar como este principio surge de la lucha de los pueblos indígenas para su reconocimiento como miembros del sistema político, a pesar del conflicto entre la norma legal y la riqueza de la pluralidad de las cosmovisiones indígenas. En la segunda parte del artículo, tiene como objetivo introducir el Tribunal Constitucional Plurinacional en una presentación normativa rápida, con la finalidad de investigar la comprensión de vivir bien por el Tribunal Supremo a partir de un caso emblemático que ha llamado la atención de los teóricos, porque es un reanálisis de una sentencia acerca de los pueblos indígenas. Así se busca demostrar como la traducción de una cosmovisión del mundo tradicional para el pensamiento jurídico occidental corrompe a sus usos y objetivos iniciales y rebajan las nociones indígenas para la lógica moderna. Por lo último, proponemos un análisis sustantivo de los cambios introducidos por el nuevo constitucionalismo latinoamericano, valorando los éxitos y los límites de sus conquistas, sin abandonar o negar los esfuerzos descolonizadores de las Constituciones en este contexto.