Formannskap er navnet på et kollegialt politisk styringsorgan i norske kommuner. I kollegiale organer møtes deltakerne på likefot og treffer beslutninger i fellesskap. Formannskap brukes også om det å lede et kollegialt organ, for eksempel det å ha formannskapet i Rådet for den europeiske union (EU).
formannskap
Formannskapssalen i Bærum kommune, med utsikt fra tilhørerplassene og midtgang.
Espen Grønli, Bærum kommune /Flickr.
Lisens:
fri
Formannskapet i norske kommuner
Formannskapet er et folkevalgt organ i styringen av kommunene. Tilsvarende navn på dette organet i fylkeskommunene er fylkesutvalg.
Kommuneloven av 2018 § 5-6 slår fast at kommuner som ikke har valgt en parlamentarisk styringsmodell skal opprette et formannskap med minst fem medlemmer valgt av og blant kommunestyrets medlemmer. Ordfører og varaordfører skal være medlem av formannskapet.
Formannskapet er et saksforberedende organ for kommunestyret. Kommunestyret har imidlertid anledning til å delegere betydelig beslutningsmyndighet til formannskapet – innenfor de grenser som er satt i lovgivingen. Ifølge kommuneloven skal formannskapet behandle økonomiplan, budsjett og forslag til skattevedtak før disse saker legges fram for kommunestyret til endelig diskusjon og vedtak. Normalt vil en rekke mindre saker få en endelig behandling i formannskapet – uten å gå videre til kommunestyret.
Sammensetningen av formannskapet er proporsjonal i forhold til den styrke de ulike partiene har i kommunestyret. En grunnleggende idé med en slik proporsjonal sammensetning er å sikre oppslutning om vedtakene fra alle partier. I denne forstand demper den proporsjonale sammensetningen betydningen av politiske eller ideologiske motsetninger i styringen av de enkelte kommuner.
Ifølge kommuneloven kan formannskapet erstattes med en parlamentarisk styringsordning – der et byråd eller kommuneråd dannes av en bestemt partikoalisjon i vedkommende kommunestyre.
Formannskap i kollegiale organ
Formannskapet i Rådet for den europeiske union (EU) går på omgang mellom regjeringene i medlemslandene. Formannskapet overføres fra én medlemsstat til en annen hver sjette måned, den 1. januar og 1. juli. Rådet for Den europeiske unionen er et av EUs viktigste beslutningsorganer, og det å ha formannskapet innebærer et betydelig ansvar. Den staten som har formannskapet har ikke bare ansvar for å lede møtene, men skal sikre at medlemsstatene samarbeider på en god måte og framforhandle kompromisser ved behov.
Det landet som har formannskapet også i andre internasjonale organ, som Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE) og Nordisk ministerråd, har på tilsvarende måte ansvaret for å lede arbeidet i det kollegiale organet. I begge disse eksemplene skjer utskiftingen årlig, men formannskapets funksjonstid vil variere.
Les mer i Store norske leksikon
Kommentarer
Kommentarer til artikkelen blir synlig for alle. Ikke skriv inn sensitive opplysninger, for eksempel helseopplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer når de kan. Det kan ta tid før du får svar.
Du må være logget inn for å kommentere.