Тема: Политическая система

современного общества
1. Политическая система общества: понятие,
элементы, функции

Политика – в переводе с греческого – (politika, от

polis - государство) означает искусство управления
государством.

Политика - это сфера деятельности, связанная с

отношениями между социальными группами,
ядром которой является проблема завоевания,
удержания и использования государственной
Политическая система общества – это целостная,
упорядоченная совокупность политических организаций,
принципов, норм, средств, методов, обеспечивающих
функционирование политической власти (Цыганов В.И.).
Политическая система общества – это система
государственных и негосударственных социальных
институтов, осуществляющих определенные
политические функции (Венгеров А.Б., Лазарев В.В.,
Липень С.В.).
Политическая власть – это разновидность
социальной власти, осуществляемой не
только государством, но и другими звеньями
политической системы общества: органами
местного самоуправления, партиями,
политическими движениями,
общественными организациями и т.п.
(Малько А.В.).
Особенности политической системы:
1. связь с государственной властью;
2. именно в ее рамках и с ее помощью осуществляется
политическая власть;
3. зависит от характера общественной среды, социально-
экономической структуры общества;
4. отражение в ней происходящих в обществе
политических процессов, в том числе противоборства
различных социальных сил и интересов;
5. управляющее и регулирующее назначение, то есть
управление делами общества, выражение интересов
существующих групп, слоев населения;
6. регулирование ее деятельности политическими
нормами и правилами, сложившимися в политической
жизни страны.
 Структура политической системы общества

Политические Политическое
Субъекты Политические Политическая принципы и нормы,
сознание как
политической отношения, деятельность, регулирующие
осознанное
жизни которые включающая политическую жизнь
отражение сферы
(политические складываются деятельность страны, то есть
политики
нормативная часть
институты) между всех субъектов субъектами
политической
политическая субъектами политической системы.
политической и, в
организация политической жизни, то есть целом,
общества
Большинство
деятельности, то функциональн социальной
(государство, политических норм
жизни
политические есть ая часть имеют правовую
(индивидами,
партии, иные коммуникативн политической форму закрепления,
общественные группами,
ая часть системы. например, многие
организации и классами,
политической конституционные
движения, общностями),
нормы имеют
профсоюзы, системы. представляющее
политические
политический
собой
лидеры, органы характер.
совокупность
местного
соответствующих
самоуправления,
трудовые знаний, оценок и
коллективы, установок -
отдельные классы, духовная часть
граждане, народ, политической
СМИ и т.д.) системы.
 Функции политической системы:
• обеспечение политической власти, выражающей интересы определенной
социальной группы или общества в целом;
• управление различными сферами социально-политической
жизнедеятельности;
• мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения стоящих
перед обществом целей и задач;
• выявление и представление интересов различных субъектов политических
отношений;
• удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений
посредством распределения материальных и духовных ценностей в
соответствии с теми или иными ценностями и идеалами конкретного
общества;
• интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия
различных элементов его структуры, разрешение социально-политических
противоречий, преодоление конфликтов;
• политическая социализация, предполагающая формирование у членов
общества гражданского правосознания и их включение в осознаваемую,
целенаправленную политическую деятельность;
• легитимация аппарата публичной политической власти и принимаемых от
2. Место и роль государства в политической системе общества
Центральное место государства в политической системе обусловлено тем, что:

1. Государство – это объединение всех без исключения граждан.

2. Государство является единственным официальным представителем всего народа,
общества.
3. Государство - основная форма политической интеграции общества на строго
ограниченной территории, подчиненной определенному виду политического господства
4. Государство играет важную роль в совершенствовании общества как собственника
основных средств производства, определяет основные направления его развития.
5. Государство обладает монополией на правотворчество.
6. Государство является единственным носителем суверенитета.
7. Государство обладает специальным профессиональным аппаратом – государственным
аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом.
8. Государство обладает монополией на принуждение, объявление войны и мира.
9. Государство обладает монополией на взимание налогов.
10. Государство выступает в качестве альтернативы бесплодной борьбе между
различными социальными группами, слоями, классами.
11. Государство обладает специфическим набором материальных ценностей
12. Государство выполняет общесоциальные функции, определяет основные направления
развития общества.
3. Роль партий и общественных объединений в
политической системе общества

Государство - это центральный, но не единственный институт

политической системы. Кроме государства в нее входят
многочисленные общественные объединения (политические
партии, профсоюзы, религиозные и иные организации).

Общественное объединение – это добровольное,

самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по
инициативе граждан, объединившихся на основе общности
интересов для реализации общих целей, указанных в уставе
общественного объединения.
 Роль общественных объединений в
политической системе определяется тем, что они
выражают интересы различных социальных групп.
Общественные объединения, воздействуя через
определенные политические механизмы на
государство, способствуют удовлетворению
данных интересов с помощью использования
государственной власти.
Особенно это характерно для политических
партий, которые, выражая интересы определенных
групп населения, ставят своей целью получение
государственной власти или иное воздействие на
нее.
 Политическая партия – это общественное
объединение, выражающее политическую волю
своих членов и сторонников, ставящее своими
задачами участие в определении политического
курса государства, в формировании органов
государственной власти, а также в осуществлении
власти через своих представителей, избранных в
представительные (законодательные) органы
власти.
 Политическая партия, участвуя в парламентских,
президентских и иных выборах, получает тот или иной
объем государственной власти. Политическая партия,
получившая большинство голосов на выборах,
приобретает большинство мест в высшем
представительном законодательном органе государства –
парламенте. Таким образом, через механизм
государственной власти политическая партия получает
возможность в пределах своей компетенции реализовать
свою предвыборную программу, то есть способствует
удовлетворению потребностей и интересов
представляемых ею социальных групп.
В демократическом обществе государство и
общественные объединения активно взаимодействуют
друг с другом.
 Активное взаимодействие государства и политических
организаций способствует вовлечению населения в
решение общественных задач, делает государственную
политику более эффективной. При авторитарном режиме
государственная власть подавляет общественные
объединения, запрещает их деятельность, что подрывает
связь государства с гражданским обществом. Подавление
государством политических организаций может привести
к утрате связи государственной власти с народом,
бюрократизации государственного аппарата, снижению
эффективности его действия. Следует иметь в виду, что
политические организации могут быть использованы для
выражения и достижения своих целей
антиобщественными, антигосударственными элементами.
 В политическую систему входят не все
общественные образования государства. Для того
чтобы входить в политическую систему они
должны быть определенным образом юридически
обоснованы, признаны (легитимированы), должны
получить официальный правовой статус.
Политические партии и другие общественные
объединения должны зарегистрироваться в
порядке, установленном законом. Таким образом,
криминальные и иные “теневые” группы и
образования понятием политическая система не
охватываются, хотя фактически оказывают
немалое влияние на политическую жизнь
государства.
4. Виды политических систем

На основе формационного критерия:

1. рабовладельческие;
2. феодальные;
3. буржуазные;
4. социалистические;
А.Б. Венгеров. С социологической точки
зрения:
1. Распределительная / закрытая
политическая система;
2. Либерально-демократическая / открытая
политическая система;
3. Конвергенционная политическая система;
1. Распределительная / закрытая политическая система
характеризуется в экономической сфере господством
государственной собственности, распределительных товарно-
денежных отношений. Социальным отношениям свойственна
уравнительность. Частная собственность ограничивается или
искореняется. Формируется государственная идеология,
пронизывающая культуру, образование, науку. Инакомыслие
подавляется. В идеологии господствует одна система ценностей.
Граждане имеют минимум политических прав. У власти находится
одна господствующая партия. Для таких систем характерен культ
вождя, харизматического лидера. Роль государства в таких
политических системах чрезмерна. Примат коллективизма над
индивидуализмом. Государство вмешивается в личную и
экономическую жизнь членов общества. Характеризуется
распределением, планированием, консервацией общественной
жизни. Стабильность распределительной политической системы
поддерживается насилием, принуждением, террором. Примеры:
Китайская Народная Республика, СССР, бывшие страны
2. Либерально-демократическая / открытая политическая
система в экономической сфере основывается на
многообразии и равноправии всех форм собственности, на
рыночных товарно-денежных отношениях, свободе
предпринимательства. Для социальных отношений характерно
неравенство, основанное на экономическом неравенстве.
Идеология такой системы характеризуется многообразием,
многопартийностью, плюрализмом мнений. Индивид здесь
наделяется многочисленными правами и свободами. Человек,
его права и свободы имеют в такой системе приоритет над
правами коллектива. Частная собственность охраняется
государством. Партии в такой системе стремятся к завоеванию
власти путем участия в избирательных кампаниях.
Государство в этой системе рассматривается, в первую
очередь, как политический институт, защищающий права и
свободы, призванный обеспечивать правопорядок, создавать
условия для развития рыночной экономики;
3. Конвергенционные политические системы – это системы,
сочетающие черты вышеназванных. Подобные системы являются
переходными, неустойчивыми, противоречивыми. Например, переход
от плановой к рыночной экономике в 1980-х гг. XX века в России
привел к появлению конвергенционной политической системы,
эволюционирующей постепенно, с огромными трудностями и
противоречиями к либерально-демократической системе. Для
конвергенционной политической системы характерно смешение
многих политических институтов: провозглашение свободы труда,
передвижений и места жительства, сохранение полицейской
“прописочной” системы граждан и полицейского сыска,
декларирование прав и свобод человека, институциональное
закрепление принципа разделения властей и систематическое
подминание одной власти другой, идеологический плюрализм и
государственная монополия на телерадиовещание, развитие
предпринимательства, приватизация и т.п. Например, в российской
действительности 90-х годов XX века видны “пережитки социализма” в
сознании людей, их неготовность уйти от социального иждивенчества,
характерного для тоталитарного распределительного государства
Виды политических систем по
В.Е. Чиркину:
1.Командная политическая система;
2.Соревновательная политическая
система;
3.Социопримирительная или
консоциональная,
реконсилиационная политическая
система;
Головистикова А.Н. В зависимости от того, как распределяется политическая
власть в процессе управления, выделяют следующие виды политических систем:
1. Демократическая политическая система, в которой политическая власть
рассредоточена между несколькими самостоятельными субъектами власти. Элементами
демократической политической системы выступают народ, партии, политические
лидеры, государство, гражданское общество. Последнее слово принадлежит народу,
вольному избирать или не избирать своих депутатов и политических лидеров;
2. Автократическая политическая система. Автократия (др.-греч. αὐτο-κράτεια —
самовластие, самодержавие; от др.-греч. αυτός — сам + κράτος — власть) — одна из
форм правления, основанная на неограниченном и бесконтрольном полновластии
одного лица в государстве. Автократическая политическая система, в которой
политическая власть сосредоточена в руках одного субъекта власти (одного человека,
собрания, комитета, хунты, партии);
3. Тоталитарная политическая система, в которой решающую роль играет
единственная правящая партия, возглавляемая вождем. Она не терпит конкуренции в
лице других политических сил. Инакомыслие подавляется. Гражданское общество
поглощено государством. Государство имеет сугубо полицейский характер. Элементами
тоталитарной политической системы выступают партия (вождь), государство,
подчиненные им общественные организации, население, народ;
4. Авторитарная политическая система. Авторитарный (франц. autoritaire —
властный, от латинского auctoritas — власть, влияние). Авторитарная политическая
система отличается от тоталитарной проникновением в нее, хотя и в ограниченном
объеме, элементов демократизма и законности.