Tigva
De gemeente Tigva (Georgisch: თიღვის მუნიციპალიტეტი, Tigvis moenitsipaliteti) is een zogeheten 'Tijdelijke Administratief-Territoriale Eenheid' in het noorden van Georgië op het voormalige grondgebied van de gemeente Kareli. Het is feitelijk gelegen in de afgescheiden republiek Zuid-Ossetië, die onder Russische controle staat.
Gemeente in Georgië 
| |||
|---|---|---|---|
| |||
| Geografie | |||
| Regio | Sjida Kartli | ||
| Bestuurseenheid | Provisionele Territoriale Eenheid Zuid-Ossetië | ||
| Hoofdplaats | Avnevi | ||
| Overige informatie | |||
| Gesticht | 7 december 2006 | ||
| Tijdzone | UTC+4 | ||
| Website | soa.gov.ge | ||
| |||
De gemeente valt formeel onder de 'Provisionele Territoriale Eenheid Zuid-Ossetië', het door de centrale Georgische autoriteiten erkende gezag over Zuid-Ossetië en werd geïntroduceerd ten behoeve van het lokaal bestuur over de Georgische dorpen in het gebied waar de centrale Georgische autoriteiten nog gezag over hadden. Het bestuurlijk centrum is het dorp Avnevi. Geen enkel deel van de gemeente staat sinds 2008 nog onder Georgisch gezag.
Achtergrond
bewerken
Na het intrekken van de Zuid-Ossetische autonomie in december 1990 door de Georgische Sovjetautoriteiten, werd in april 1991 het district Kornisi opgeheven en aan Kareli toegevoegd.[1] Dit leverde op den duur problemen op met het lokale bestuur toen in 1992 de republiek Zuid-Ossetië werd uitgeroepen en het conflict met de Zuid-Osseten bleef voortduren.
Tijdens de hervormingen van het lokaal bestuur in 2006, toen de Georgische districten werden omgezet naar gemeenten (municipaliteiten), werden er Tijdelijke Administratief-Territoriale Eenheden opgericht in delen van Zuid-Ossetië waar Georgië na de burgeroorlog van 1991-1992 het gezag nog over had. Dit waren vooral etnisch Georgische dorpen. Tigva werd als gemeente afgesplitst van Kareli en kwam overeen met het voormalige Zuid-Osseetse district Znaur (Kornisi).
Deze tijdelijke territoriale eenheden werden in mei 2007 onder een overkoepelend door Tbilisi erkend interim gezag over Zuid-Ossetië geplaatst, de Zuid-Ossetische Administratie.[2][3][4] Voor de gemeentelijke verkiezingen van 5 oktober 2006 werd de gemeenteraad op 14 zetels gezet.[5] Dit was de eerste en laatste keer dat voor deze gemeente een Sakreboelo (gemeenteraad) werd gekozen.[6]
Als gevolg van de oorlog in 2008 verloor Tbilisi het laatste stuk controle over Zuid-Ossetië en dus ook over Tigva, waarmee deze bestuurlijke indeling vooral een papieren kwestie is geworden. De Zuid-Ossetische Administratie behartigt sindsdien in ballingschap vanuit Tbilisi voornamelijk de belangen van de Georgische vluchtelingen, die in speciale nederzettingen in de omgeving van Zuid-Ossetië en andere delen van Georgië wonen.[7]
Deze dorpen liggen weliswaar in andere Georgisch bestuurde gemeenten maar vallen formeel onder de verantwoordelijkheid van de Tijdelijke Administratief-Territoriale Eenheden. Georgië beschouwt Zuid-Ossetië en daarmee de gemeente Tigva sinds 2008 door Rusland bezet.
Administratieve onderverdeling
bewerkenDe gemeente Tigva werd op 7 december 2006 geregistreerd met 24 dorpen en een 'nederzetting met stedelijk karakter', namelijk Znaur (Kornisi).[8] De Georgische autoriteiten hadden effectief het gezag over slechts enkele van deze dorpen in de Prone riviervallei. De gemeente is formeel onderverdeeld in 6 administratieve eenheden: Achalsjeni, Avnevi, Lopani, Noeli, Okona en Tigva. Hoofdplaats is Avnevi. Het grondgebied komt overeen met het Znaur district van Zuid-Ossetië.
Oorlog 2008
bewerken
Zie Russisch-Georgische Oorlog voor het hoofdartikel over dit onderwerp.In aanloop naar de oorlog van 2008 waren Noeli en Avnevi een aantal keren doelwit van zware Osseetse beschietingen waarbij in totaal tientallen gewonden vielen en enkele Georgische vredestroepen de dood vonden.[10] De aanhoudende beschietingen op 7 augustus 2008 op diverse Georgisch bevolkte dorpen, waaronder Avnevi en Noeli, na de Georgische oproep tot staakt-het-vuren, waren de uiteindelijke aanleiding tot het Georgische offensief dat als start van de oorlog wordt gezien.
Internationale onderzoekers constateerden vlak na de oorlog systematische vernietiging van Georgisch bevolkte dorpen, zoals Avnevi en Noeli.[11][12] Aanklagers van het Internationaal Strafhof documenteerden stelselmatige vernietiging van huizen in de dorpen Avnevi en Noeli "met als doel de etnische Georgiërs met geweld van het grondgebied van Zuid-Ossetië te verdrijven".[13] Huizen van Osseten in die dorpen werden juist gespaard.[14]
Het afbranden van de dorpen gebeurde nadat het staakt-het-vuren op 12 augustus 2008 was overeengekomen, en gebeurde in opdracht van het leiderschap van Zuid-Ossetië, zo stelden de aanklagers van het Strafhof.[15] In totaal zouden 482 woningen in de gemeente Tigva die aan etnische Georgiërs toebehoorden onbewoonbaar zijn gemaakt.[16] Het Georgische ministerie van Binnenlandse Ontheemden uit de Bezette Gebieden en Vluchtelingen stelde in 2014 dat er 2.059 ontheemden zijn uit de gemeente Tigva.[17]
Demografie
bewerkenSlechts in enkele plaatsen kon in 2002 de nationale volkstelling gehouden worden. Het gezag over Arkneti raakte in de periode 2004-2008 verloren. De betreffende dorpen waren overwegend etnisch Georgisch in samenstelling, mede als gevolg van de burgeroorlog in 1991-1992 waarbij gemengde dorpen over en weer vrijwel geheel etnisch gezuiverd werden. Avnevi en Noeli waren historisch al praktisch mono-etnisch Georgisch. Door de oorlog van 2008 werden deze twee dorpen ontvolkt en vernietigd. Volgens de Zuid-Osseetse census van 2015 zouden er alleen in Avnevi nog enkele mensen wonen.
| Nederzettingen | 1923 | 1989 | 2002[19] | 2015 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Inwoners | Georgisch | Inwoners | Georgisch | Inwoners | Georgisch | Inwoners[20] | |||
| Avnevi | ავნევი | 558 | 99 % | 1.146 | 77 % | 1.022 | 88 % | 6 | |
| Noeli | ნული | [21]437 | 95 % | 426 | 94 % | 507 | 94 % | 0 | |
| Arkneti | არკნეთი | 303 | 46 % | 177 | 35 % | 62 | 79 % | 108 | |
| Verantwoording data: 1923,[22] 1989,[23][24] volkstelling 2002,[25][27] Zuid-Osseetse volkstelling 2015.[29] | |||||||||
Zie ook
bewerkenExterne link
bewerkenReferenties
bewerken- ↑ (ka) Law of the Republic of Georgia on the Abolition of Tskhinvali and Kornisi Districts. National Parliamentary Library of Georgia. Geraadpleegd op 28 mei 2022.
- ↑ (en) Tbilisi to Set up ‘Temporary Administrative Unit’ in S.Ossetia. Civil Georgia (27 maart 2007). Geraadpleegd op 24 april 2022.
- ↑ (en) Some Details on ‘S.Ossetia Administration’ Emerge. Civil Georgia (27 maart 2007). Geraadpleegd op 24 april 2022.
- ↑ (ka) On the Establishment of the Administration of the Temporary Administrative-Territorial Unit on the Territory of the Former South Ossetian Autonomous District, the Rules and Scope of its Activities. The Legislative Herald of Georgia (10 mei 2007). Geraadpleegd op 29 april 2022.
- ↑ (en) Elections Guide. Civil Georgia (5 oktober 2006). Geraadpleegd op 6 juni 2022.
- ↑ (en) Number of Sakrebulos to Be Increased. Civil Georgia (6 april 2014). Geraadpleegd op 6 juni 2022.
- ↑ (ka) South Ossetian Administration. South Ossetian Administration. Geraadpleegd op 29 april 2022.
- ↑ (ka) LEPL Nationaal Agentschap van Openbaar Register - Uittreksel uit het register van gemeenten via mreg.reestri.gov.ge. Ministerie van Justitie van Georgië. Geraadpleegd op 2 juni 2022.
- ↑ a b c d e f (en) Pre-trial Chamber I - Situation in Georgia, document No. ICC-01/15 (pdf). Internationaal Strafhof (13 oktober 2015). Geraadpleegd op 6 juni 2022.
- ↑ ICC prosecution "Situation in Georgia", punten 164 en 165, pagina 82-83.[9]
- ↑ (en) Up In Flames - Humanitarian Law Violations and Civilian Victims in the Conflict over South Ossetia. Human Rights Watch (30 januari 2009). Geraadpleegd op 7 juni 2022.
- ↑ (en) August Ruins - Report of the Georgian Non-Governmental Organizations on Violation of Fundamental Human Rights & International Humanitarian Law (pdf). Open Society Georgia Foundation via Internationaal Strafhof pagina 110-111 (2009). Geraadpleegd op 4 juni 2022.
- ↑ ICC prosecution "Situation in Georgia", punt 131, pagina 67-68.[9]
- ↑ ICC prosecution "Situation in Georgia", punt 136, pagina 69.[9]
- ↑ ICC prosecution "Situation in Georgia", punt 241, pagina 117.[9]
- ↑ ICC prosecution "Situation in Georgia", punt 250, pagina 120.[9]
- ↑ ICC prosecution "Situation in Georgia", punt 269, pagina 127-129.[9]
- ↑ (ka) Volume II - Population By Sex and Age Groups. Census.ge, National Statistics Office of Georgia (Geostat) (2003). Gearchiveerd op 10 oktober 2022. Geraadpleegd op 22 mei 2022.
- ↑ Etnische percentages via Census 2002, deel II, pagina 226-227.[18]
- ↑ De Zuid-Osseetse statistische dienst heeft alleen per district (rajon) de etnische samenstelling gepubliceerd en niet per nederzetting.
- ↑ 1917
- ↑ (en) Ethnic composition of Georgia 1923. Population Statistics Eastern Europe and former USSR. Geraadpleegd op 22 mei 2022.
- ↑ (ru) Census Tschinvali District. South Ossetian part of the Joint Control Commission (16 februari 2008). Gearchiveerd op 21 maart 2012. Geraadpleegd op 5 juni 2022.
- ↑ (ka) Results of All-Union Censuses in South Ossetian Autonomous Oblast. National Statistics Office of Georgia (8 januari 2020). Geraadpleegd op 5 juni 2022.
- ↑ (en) Georgia census 2002 - all places. Population Statistics Eastern Europe and former USSR. Geraadpleegd op 2 juni 2022.
- ↑ (en) Population Dynamics in Georgia - An Overview Based on the 2014 General Population Census Data (pdf). National Statistics Office of Georgia, Geostat (29 november 2017). Geraadpleegd op 1 januari 2022.
- ↑ Uit VN begeleid onderzoek is gebleken dat de volkstelling van 2002 ongeveer 8-9 procent te hoog was. Zie[26], "1. Introduction", Pagina 1.
- ↑ (ru) Resultaten van de algemene volkstelling 2015. Departement van Staatsstatistieken van de Republiek Zuid-Ossetië. Geraadpleegd op 5 juni 2022.
- ↑ Census 2015, Tabel 1.3, pagina 14-16.[28] Deze statistieken worden niet door Georgië erkend.