Conservatore di Roma
I Conservatori di Roma o della Camera Capitolina erano i tre magistrati che, insieme al Priore dei Caporioni, costituivano il Magistrato Romano nel periodo compreso tra il XIII secolo e il 1870, anno della fine del potere temporale dei Papi.
| Conservatore di Roma | |
|---|---|
 | |
| Stato |  Stato Pontificio
|
| Organizzazione | Città di Roma |
| Tipo | Potere esecutivo |
| Istituito da | XIII secolo |
| Soppresso | 1870 |
| da |  Italia
|
| Successore | Sindaco di Roma |
| Nominato da | Papa-re |
Talvolta, essi erano anche detti Conservatores Camerae Alme Urbis[1] o Conservatori del popolo romano. Tale magistratura cittadina, che rappresentava il potere esecutivo, si ispirava nelle sue funzioni ai consoli romani dell'antichità.
Storia
modificaLa presenza dei Conservatori è nota fin dal 1223 inizialmente sotto forma di supplenza dei Senatori di Roma (Conservatores Camere Alme Urbis loco Senatoris[2]) e si protrasse ininterrottamente fino al 1866. La carica era stata istituita successivamente all'uso di nominare Senatori, i quali erano di solito nobili di provenienza forestiera e ignari delle leggi e delle consuetudini della Città. I Conservatori, pertanto, si occupavano di vigilare sull'osservanza e sul mantenimento degli Statuta[3] soprattutto da parte dei senatori stessi, sulle condizioni e sulla manutenzione delle mura, dei ponti e delle strade della città, sulla conservazione dei monumenti pubblici con l'onere di reperire i relativi fondi, oltre a ricoprire numerose altre prerogative. Essi rappresentavano il vertice dell'amministrazione cittadina di Roma (detta Camera Capitolina) e per le loro funzioni erano considerati gli eredi degli antichi edili romani.
I compiti dei conservatori vennero esplicitati per la prima volta negli Statuti del 1523, ad esempio nell'azione di contrasto dei monopòli contrari agli Statuti stessi.
La loro autonomia che era andata progressivamente aumentando durante la Cattività avignonese, fu sensibilmente ridimensionata al ritorno a Roma del Papa Martino V Colonna che, nella sua opera di risanamento delle istituzioni ecclesiastiche e civili, ne aumentò la dipendenza dalla Curia romana: non era infatti rara la nomina a Conservatore da parte degli stessi pontefici.
La loro residenza era l'omonimo Palazzo sulla piazza del Campidoglio con gli annessi uffici e archivi del Senato romano. I Conservatori ricevevano nelle proprie mani il giuramento del nuovo Senatore di Roma.
Essi venivano estratti sulla base di liste redatte per ciascuno dei 14 rioni dai relativi capo-rioni, noti come banderesi dal 1262, che, insieme agli imbussolatori, formavano l'elenco degli eleggibili che venivano messi nel bussolo ed estratti alla presenza dei principali rappresentanti della municipalità e della Curia nella basilica dell'Ara Coeli in Campidoglio, ogni tre mesi (dopo il 1731 ogni sei mesi, ma ci furono casi in cui si arrivò persino a superare i due anni) tra le principali famiglie romane e poi dalle 180 nobili descritte nella Bolla Urbem Romam del 1746[4].
Eleggibilità
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L'elezione all'ufficio era molto ambita, sia per il cospicuo compenso, sia perché l'elezione attribuiva automaticamente alla famiglia dell'eletto il rango della nobiltà municipale o civica romana (patriziato). All'elezione seguiva un protocollo molto complesso, per cui una volta avvenuta non poteva ripetersi se non dopo una sospensione di almeno due mandati. Le famiglie che, tuttavia, si fregiarono di tale dignità più frequentemente furono, comunque, soprattutto quelle di più antico radicamento nel patriziato romano, che pur permettendo l'inserimento di nuove famiglie nelle cariche cittadine, tese a mantenere saldo il controllo sulle cariche più importanti all'interno del nucleo più antico di esso; tra le più presenti spiccavano infatti su tutte i Mattei nei loro diversi rami che, solo tra 1500 e 1564, ricoprirono il Conservatorato per ben 23 volte, seguiti dagli Altieri, i Caffarelli, i Capranica, i Cenci, i Crescenzi, i Del Bufalo, i Mancini, i Santacroce, seguite, a loro volta, da diverse altre (Alberini, Albertoni, Arcioni, Astalli, Boccabella, Boccamazza, Boccapaduli, Capizucchi, Capocci, Capodiferro-Maddaleni, Castellani, Cesarini, Della Valle, Fabi, Leni, Maccarani, Margani, Massimo, Mellini, Muti, Naro, Paluzzi, Paoli, Papazzurri, Planca Coronati, Ponziani, Porcari, Sanguigni, Tedallini ecc.) [5]: questo, nonostante che il ceto nobiliare romano fosse necessariamente "aperto", grazie al continuo afflusso nella città di nuove famiglie al seguito dei papi, in alcuni casi perfino di origine straniera. Ginanni che con Giuseppe, celebre naturalista annesso all'Accademia di Bologna, a Roma fu Conservatore per tutto il 1746.[6]
Tali famiglie che andarono a costituire il ceto del patriziato cittadino, originariamente erano quelle che Paolo Giovio definì come nobiltà della seconda squadra[7] le cui entrate sin dal XIV secolo, derivavano quasi esclusivamente dall'esercizio del bovattiere ossia dell'allevatore di bestiame[8] o del mercante di campagna, dall'appalto delle gabelle, dalla mercatura e dal prestito di denaro o del lucroso commercio dei tessuti, differenziandosi cioè dalla decina o poco più di famiglie che costituivano il nucleo della aristocrazia feudale, le cui entrate erano costituite in larga parte da rendite feudali, dall'esercizio dei diritti baronali e dalle condotte militari, alle quali le famiglie della nobiltà civica sistematicamente fornivano, schierate nel quadro delle tradizionali alleanze famigliari, appoggio finanziario e militare durante le lotte per il predominio della Città.
Compiti dei Conservatori
modificaI Conservatori erano designati dal Papa a rappresentare il senato e il popolo romano per un limitato periodo di tempo: essi erano preposti alla gestione economica della città.
Il Tribunale dei Conservatori, da loro presieduto, aveva il potere di emettere sentenze giudiziarie sulle controversie economiche e amministrative della città, e di emettere ordinanze su varie materie: esso fu soppresso infine nel 1847 con la riforma promulgata da Pio IX tramite legge speciale sotto forma di motu proprio del 1 ottobre 1847 (Struttura e organizzazione municipale e dell'amministrazione degli uffici), che portò inoltre i Conservatori da tre a otto, con la soppressione del Priore dei Caporioni. I Conservatori erano responsabili, oltre che della gestione economica, anche della sicurezza della città: particolare importanza avevano i compiti di vigilanza della stabilità dei prezzi dei grani e la gestione dell'ordine pubblico, anche nel caso della sicurezza delle feste e delle celebrazioni pubbliche, come ad esempio il Carnevale, presenziando ad esse. Tali ministri erano distinti da quello del senatore di Roma (carica solitamente vitalizia, di cui essi esercitavano le funzioni in sua mancanza), sui ricorsi presentati dai consoli delle arti e di altre materie e del Consolato dell'Agricoltura, e con la piena giurisdizione sui quattro feudi del popolo romano: Magliano Sabina, Cori, Barbarano Romano e Vitorchiano con diritto di visita su di essi. Il ruolo dei Conservatori era particolarmente critico nei periodi di Sede Vacante, tra la morte del Pontefice e l'elezione del successore. Infine, i Conservatori avevano la facoltà di concedere il privilegio di cittadinanza romana.
Essi godevano, tra gli altri privilegi, quello di sostenere le aste del baldacchino del papa durante la cerimonia della sua incoronazione. Nelle cerimonie vestivano dell'abito senatorio (rubbone) di broccato d'oro lungo sino ai piedi con maniche larghe e berrettone nero. Nella firma dei loro atti in rappresentanza del Senato Romano, si servivano della seguente formula: Senatus Populique Romanus auctoritate qua fungimur + S.P.Q.R.
Note
modifica- ^ G. Moroni, Dizionario di erudizione storico-ecclesiastica..., vol. LVIII pp. 286 e segg. e vol.LXIV, pp.30-64.
- ^ v. Claudio De Dominicis, Senatori, Conservatori, Caporioni e loro Priori e Lista d'oro delle famiglie dirigenti (secc. X-XIX) Membri del Senato della Roma pontificia, Roma 2009, p.159.
- ^ Sull'argomento v. Gli Statuta Almae Urbis. Il diritto municipale a Roma nella seconda metà del XVI secolo. Tesi di laurea di A.M. Carlino, Trento 2010.
- ^ Con tale costituzione si delineò in forma definitiva quello che doveva essere il ceto del patriziato romano, qualità che in precedenza non era mai stata codificata e attribuita secondo le consuetudini, costituito da 180 famiglie nobili discendenti perlopiù dai Conservatori di Roma e dai Priori dei Caporioni, delle quali 60 capi famiglia erano prescelti per antichità delle loro famiglie, definendoli "coscritti".
- ^ Alessandro Camerano, Le trasformazioni dell'élite capitolina fra XV e XVI secolo, in: La nobiltà romana in età moderna, pp.1-29. Ed. Carocci 2001.
- ^ Enciclopedia Storico-Nobiliare italiana vol.III pagg. 451
- ^ v. Paolo Giovio, Le vite di Leon X et d'Adriano VI sommi pontefici et del cardinal Pompeo Colonna..., Venezia 1557, p.147; Anna Esposito, Li nobili huomini di Roma. Strategie famigliari tra città, curia e municipio, Roma 1994; pp.374-375; e Storia economica e ambiente italiano, ca. 1400-1850 a cura di G. Alfani, M. Di Tullio, L. Mocarelli, p.242.
- ^ Ivana Ait, Allevamento e mercato del bestiame nella Roma del XV secolo, in La pastorizia mediterranea Storia e diritto (secoli XI-XX), a cura di A. Mattone e P. F. Simula, Bari 2011, pp. 830-846
Bibliografia
modifica- Michele Franceschini, I conservatori della Camera Urbis: Storia di un’istituzione. Il Palazzo dei Conservatori e il Palazzo nuovo in Campidoglio: Momenti di storia urbana di Roma, edited by M. Tittoni (1996): 19-27.
- Daniela Sinisi, Carmen Genovese, Pro Ornatu et Publica Utilitate: L'attività della Congregazione cardinalizia super viis, pontibus et fontibus nella Roma di fine '500, Gangemi Editore, 2011.
- Camillo Re, Statuti della città di Roma, Tipografia della pace, 1883.
- voce "Senato Romano" in: Gaetano Moroni, Dizionario di erudizione storico-ecclesiastica da S. Pietro sino ai nostri giorni nostri, Vol. LXIV. Tipografia Emiliana, 1853.
