לוק סבהה
לוּק סַבַּהְה (בהינדי: लोक सभा, מילולית: בית העם) הוא הבית התחתון של הפרלמנט ההודי. על פי חוקת הודו, בלוק סבהה יהיו לא יותר מ-552 חברים, כיום יש בלוק סבהה 545 חברים: 543 מהם נבחרו בבחירות אזוריות ישירות, במדינות ובטריטוריות של הודו, והשניים הנותרים הם נציגי הקהילה האנגלו-הודית הממונים על ידי נשיא הודו. הלוק סבהה מכהן חמש שנים, אלא אם הוא מפוזר קודם לכן. ללוק סבהה שמורה הסמכות לשנות את גבולות המדינות והטריטוריות של הודו, באמצעות ועדת התיחום. מהלך כזה בוצע לאחרונה בשנת 2001.
הבחירות ללוק סבהה הנוכחי, ה-17 במספר, נערכו במהלך אפריל-מאי 2019.
היסטוריה
עריכההפרלמנט ההודי, כבית מחוקקים דו-ביתי נלקח בהשראה מהמערכת שנהגה בהודו הבריטית, בה הוקם ב־1920 המועצה המחוקקת האימפריאלית כבית מחוקקים דו-ביתי, מועצת המדינה והאספה המחוקקת המרכזית. שני גופים אלו פעלו עד ל־14 באוגוסט 1947 ופוזרו תחת חוק עצמאות הודו, כאשר האספה החוקתית של הודו תופסת את מקומם כגוף המחוקק הזמני של המדינה החדשה. האספה אימצה ב־26 בנובמבר 1949 את חוקת הודו, שנכנסה לתוקף ברובה לאחר חודשיים ב־26 בינואר 1950. האספה המשיכה לכהן כבית המחוקקים הזמני של הודו למשך כשנתיים נוספות, עד לקיום הבחירות הראשונות לוק סבהה בשלהי 1951 ותחילת 1952.
בחוקת הודו נקראה האספה "אספת העם", וב־1954 אומצה הגרסה ההינדית של המונח - לוק סבהה.[1]
התנאים לחברות בלוק סבהה
עריכהסעיף 84 בחוקת הודו קובע את הכשירויות לחברות בפרלמנט. חבר בלוק סבהה חייב:
- להיות אזרח הודו.
- להישבע אמונים ולחתום עליה בפני אדם שהוסמך לכך על ידי ועדת הבחירות המרכזית.
- להיות בן 25 לפחות.
- להיות בעל עבר פלילי נקי.
- להיות מסוגל לשלם את חובותיו הכספיים.
- להיות שפוי בדעתו.
- להיות בעל כישורים אחרים שנקבעים בחוק ההודי.
סמכויות הלוק סבהה
עריכהאמון בממשלה ומינויים
עריכה- אמון בממשלה ואי-אמון בממשלה. לרג'יה סבהה אין סמכות זו. אם הצעת אי-אמון בממשלה עוברת בלוק סבהה, הממשלה מתפטרת באופן קולקטיבי. עם זאת, ראש הממשלה יכול להמליץ לנשיא על פיזור הלוק סבהה לפני תום כהונתו.
- הדחת הנשיא. נעשה ברוב של שני שלישים. סמכות זו משותפת עם הרג'יה סבהה.
- תיקונים בחוקה. נעשה ברוב רגיל עד שני שלישים, תלוי בתיקון. סמכות זו משותפת עם הרג'יה סבהה.
חקיקה
עריכה- הצגת חוק התקציב מתבצעת על ידי שר האוצר בלוק סבהה, ורק לאחר אישורו נשלחת לרג'יה סבהה.
- לאחר שחוק אושר בלוק סבהה, הוא נשלח לרג'יה סבהה למשך 6 חודשים. במידה והחוק נדחה או שלא נערך בו דיון, או שהלוק סבהה לא קיבל את תיקוני הרג'יה סבהה, נוצר קיפאון. קיפאון זה נפתר במושב מיוחד של שני הבתים. על מנת להעביר את החוק במושב המשותף נדרש רוב פשוט.
יושב ראש הלוק סבהה
עריכהע"פ סעיף 93 לחוק, הודו, הלוק סבהה בוחר יושב ראש וסגן יושב ראש. אין דרישות מיוחדות לכהונת היושב ראש, למעט חובת הכהונה כחבר הבית. כהונתו של היושב ראש נפסקת רק אם הוא מפסיק לכהן כחבר הבית, מתפטר, או מודח ברוב רגיל.
יושב ראש הבית הוא אום בירלה. הוא נבחר לתפקיד ב-19 ביוני 2019.
ייצוג ומחוזות בחירה
עריכההלוק סבהה מורכב מחברים הנבחרים כל אחד בפני עצמו ממחוזות בחירה. המדינה בעלת הייצוג הכי גבוה בלוק סבהה היא אוטר פרדש, לה 80 נציגים בלוק סבהה. סיקים, נאגאלנד, מיזוראם, לקשאדוויפ, לדאק, צ'אנדיגאר ואיי אנדמן וניקובר כולם בעלות נציג אחד בלוק סבהה.
| מדינה | מספר נציגים | מדינה | מספר נציגים |
|---|---|---|---|
| אודישה | 21 | אוטראקהאנד | 5 |
| אוטר פרדש | 80 | איי אנדמן וניקובר | 1 |
| אנדרה פרדש | 25 | אסאם | 14 |
| ארונאצ'ל פרדש | 2 | ביהר | 40 |
| ג'אמו וקשמיר | 5 | ג'הרקאנד | 14 |
| גואה | 2 | גוג'ראט | 26 |
| דאדרה ונאגר האוולי ודאמאן ודיו | 2 | דלהי | 7 |
| הימאצ'ל פרדש | 4 | הריאנה | 10 |
| טלנגאנה | 17 | טמיל נאדו | 39 |
| טריפורה | 2 | לדאק | 1 |
| לקשאדוויפ | 1 | מאדהיה פרדש | 29 |
| מגהלאיה | 2 | מהאראשטרה | 48 |
| מיזוראם | 2 | מניפור | 1 |
| מערב בנגל | 42 | נאגאלנד | 1 |
| סיקים | 1 | פודוצ'רי | 1 |
| פנג'אב | 13 | צ'אנדיגאר | 1 |
| צ'האטיסגאר | 11 | קרנאטקה | 28 |
| קרלה | 20 | ראג'סטאן | 25 |
ראו גם
עריכהקישורים חיצוניים
עריכה
אתר האינטרנט הרשמי של לוק סבהה (באנגלית ובהינדי)- לוק סבהה, באתר אנציקלופדיה בריטניקה (באנגלית)
הערות שוליים
עריכה- ^ The early years of India's Parliament, PRS Legislative Research