01 Intérieur (369-604):- 22/03/13 17:33 Page373

Durabilité urbaine et gouvernance,

enjeux du XXIe siècle

Françoise Lieberherr-Gardiol

De la question écologique 21 locaux définissant le cadre et les orientations du

au développement durable développement durable. mais le développement
durable a aussi passé dans le discours quotidien
L’histoire du développement durable est récente, comme mode intellectuelle, argument électoral,
même si on peut faire remonter les premières pré- logo de produits de consommation, révélant le flou
occupations environnementales à la fin du sémantique autour de ce concept.
XIXe siècle quand les sociétés industrielles ont Plus précisément le développement durable
perçu les effets nocifs des pollutions et de l’utilisa- naît d’une double prise de conscience. La pre-
tion intensive des ressources naturelles. À l’image mière, c’est l’émergence d’un droit au développe-
de la question économique au ment pour les pays du Sud
XVIII siècle et de la question
e
Françoise Lieberherr-Gardiol, docteur suite à la décolonisation et
sociale au XIX siècle qui
e
en sociologie ( EHESS , Paris), senior aux limites d’un modèle
répondaient aux préoccupa- adviser en développement urbain inter- de croissance économique
national et chercheur associé à l’Institut
tions majeures de l’époque, la universitaire du Développement (IuED, qui accentue les inégalités.
question écologique s’est Genève). Études sur la durabilité dès Deuxième prise de conscience,
construite au gré des menaces, 1980 dans un programme man and la crise écologique et l’ur-
Biosphere (mAB, unESCo) en Suisse,
des urgences, des prises de dans des projets en Italie et Tiers- gence de sauvegarder l’envi-
conscience de l’homme pro- monde. Conception et organisation de ronnement questionnent les
ducteur et consommateur la Plateforme S - DEV Geneva 05 sur la risques du modèle industriel
durabilité urbaine comme Présidente du
dans son milieu naturel au Comité scientifique international. et technique de dévelop-
XX siècle. Cette nouvelle
e
Publications récentes sur gouvernance pement.
conscience politique s’est urbaine, pauvreté urbaine, bidonvilles. Pour mieux comprendre la
E-mail : franlieb@bluewin.ch
concrétisée en trente ans dans signification conceptuelle du
les milieux onusiens, succes- développement durable, inter-
sivement du Sommet de la Terre de Stockholm en rogeons brièvement le concept même de dévelop-
1972 à celui de Rio en 1992 puis celui du Déve- pement.
loppement durable de Johannesburg en 2002. Dans
cette évolution, la préoccupation des États Le développement en question
membres de l’onu s’est progressivement élargie de
la protection de l’environnement à la promotion Le concept de « développement » né en 1949
d’une approche intégrée du développement dans l’espérance d’après-guerre se fonde sur le
durable impliquant l’ensemble des acteurs sociaux grand paradigme occidental du progrès, et il
de la planète. Quant à la durabilité urbaine, elle consacre le primat de l’économique et du tech-
prend véritablement forme avec le protocole de nique sur le politique, le social et le culturel. Il
Rio qui encourage la mise en action d’Agendas prend son origine dans la philosophie européenne

RISS 193-194/Vol. LIX, n° 3-4

01 Intérieur (369-604):- 22/03/13 17:33 Page374

374 Françoise Lieberherr-Gardiol

qui présente le progrès comme loi de l’histoire les autres facteurs de développement et l’envi-
humaine dans une marche universelle (morin, ronnement était considéré comme un sous-pro-
1993). Le développement crée parallèlement son duit à gérer à posteriori. Il intervient comme
envers, le « sous-développement » qui définit les tentative de mettre en cohérence et intégrer les
sociétés nécessitant une aide économique et tech- dimensions économique, sociale et environne-
nique pour leur émergence en tant que nation. Sur mentale pour une stratégie mieux adaptée au
ce concept-clé devenu onusien se sont rencon- devenir des sociétés. Dans le sillage de confé-
trées toutes les idéologies de la deuxième moitié rences et programmes onusiens et du rapport
du XXe siècle. Cependant d’une part les échecs explosif publié par le Club de Rome en 1972
dans l’introduction d’innombrables techniques « Halte à la Croissance », Ignacy Sachs a déve-
modernes agricoles, sanitaires ou industrielles, et loppé son concept d’éco-développement qui
d’autre part les approches politiques promouvant intègre équité sociale et prudence écologique où
des modèles originaux de développement appro- la croissance n’est plus l’objectif du développe-
prié aux contextes culturels spécifiques, tels ceux ment. Ces années révèlent un climat de critique
de Gandhi, nyerere ou Castro, ont alimenté un du progrès technique et de la croissance écono-
débat contradictoire depuis plus de vingt ans sur mique, au-delà des divergences idéologiques
les bienfaits supposés d’un bien-être universel entre mode capitaliste et mode communiste, qui
(Rist, 1996). jette une ombre sur l’optimisme planétaire de
Depuis longtemps de nombreuses voix ont l’après-guerre et sur le modèle de société dit des
qualifié le développement de mythe occidental, « trente glorieuses ».
promesse d’un avenir meilleur pour les nations Par rapport à la conception unidimension-
du tiers monde dans une vision linéaire de l’his- nelle du développement, le développement
toire. mais au-delà de sa signification de fable, le durable introduit une triple approche dont le fon-
mythe est aussi un récit fondateur qui garantit dement est de relier l’économique, le social et
l’ordre social et donne sens et cohérence aux l’écologique, et de les mettre en perspective avec
expériences historiques d’une société. or le déve- trois principes : efficacité économique, équité
loppement dans ses échecs contribue à la désa- sociale, équilibre écologique. Avec le Rapport
grégation du tissu social, à l’expropriation des Brundtland paru en 1987 proposant une nouvelle
savoirs locaux et à l’accroissement d’une misère norme de développement durable, le monde inter-
matérielle et morale. Etroitement lié au dévelop- national prend connaissance de l’émergence d’un
pement, un autre mythe – celui de l’universel – nouveau paradigme associant des approches sec-
est à l’origine d’une culture internationale nais- torielles dans une dynamique d’ensemble écono-
sante qui crée un ordre international nord-Sud à mique, sociale, écologique, où dominent deux
dominante occidentale au détriment d’autres principes majeurs: une justice transgénération-
centres civilisateurs extra-occidentaux. Cepen- nelle dans le temps entre les anciens et les jeunes
dant grandit une contestation du développement et une justice intragénérationnelle dans l’espace
et du stigmate occidental de sous-développement entre le nord et le Sud, l’Est et l’ouest.
en provenance d’économistes et d’hommes poli- Le développement durable tend à devenir
tiques du Tiers monde. un discours dominant et il faut rester conscient
de l’ambiguïté des interprétations d’un concept
L’émergence « fourre-tout » qui comporte des significations
d’un nouveau paradigme, opportunistes comme des potentialités d’ouver-
le développement durable ture pour des initiatives et des innovations
motrices. S’il est mobilisateur dans son prin-
Ainsi le concept de développement durable naît cipe, le développement durable varie dans ses
dans la critique et l’échec du modèle de dévelop- applications, jusqu’aux récupérations abusives
pement d’après-guerre basé sur un mode de pro- dignes d’un bêtisier qui vont de l’industrie auto-
duction-consommation où l’économie primait sur mobile ou alimentaire à l’électro-ménager, aux
01 Intérieur (369-604):- 22/03/13 17:33 Page375

Durabilité urbaine et gouvernance, enjeux du xxIe siècle 375

loisirs et aux fonds bancaires. En outre, entre les Durabilité urbaine et gouvernance,
pays du nord et du Sud les diagnostics écolo- une alliance évidente
giques et les préoccupations de développement
diffèrent : gaspillage des ressources, comporte- La durabilité urbaine, récente dans les courants
ments de consommation inappropriés et pour- d’urbanisme, est relativement peu théorisée. Elle
suite du développement technique au nord, prend forme dans des expériences pilotes et pré-
dégradation du cadre de vie, pauvreté croissante figure d’une nouvelle culture urbanistique qui
et déficience des services de base au Sud. S’y pour certains seraient un contre-projet à l’urba-
ajoutent des considérations idéologiques où les nisme technocratique des Trente Glorieuses et
uns accusent une surpopulation au Sud comme pour d’autres une forme renouvelée de l’utopie
principale responsable des dégradations écolo- urbaine. Elle a ses repères fondateurs dans les
giques. D’autres altermondialistes ou écolo- Agendas 21 locaux lancés à Rio, la Charte d’Aal-
gistes préconisent la valorisation de prétendus borg proclamée à la Conférence de Copenhague
équilibres culturels et naturels hérités du passé en 1994 et le 3e Forum urbain mondial de Van-
dans des conservatoires traditionnels protégés couver en 2006. Quant aux principes de durabi-
de la civilisation technique au Sud, compensant lité urbaine, ils s’orientent vers :
ainsi la destruction environnementale des pays – une maîtrise spatiale luttant contre l’étalement
industrialisés du nord. Et la gouvernance mon- urbain et pour une relation équilibrée avec la
diale ne s’exerce guère dans les déforestations campagne,
massives, les forages pétroliers ou la pêche – la préservation d’espaces naturels dans les
industrielle hors des eaux territoriales respon- agglomérations ;
sables de pollution de l’air, des sols et de l’eau – un rééquilibrage des transports et le développe-
et de déprédations économiques au détriment ment d’une mobilité douce ;
d’une majorité d’habitants. – une maîtrise environnementale luttant contre
Les débats entourant le développement les pollutions et favorisant les économies
durable s’articulent autour d’interprétations plus d’énergie et les matériaux recyclables ;
ou moins conservatrices, modérées ou progres- – la promotion de la diversité fonctionnelle et de
sistes. Sans entrer dans le détail des conflictuali- la mixité sociale dans les quartiers luttant
tés qui émergent entre des positions de contre l’exclusion ;
« croissance et rentabilité durables » niant la – une participation démocratique des citoyens à
contradiction entre intensification économique et la définition de leur environnement et des
préservation de la biosphère en provenance de projets urbains.
lobbies industriels d’une part, et des positionne- Ces principes soulignent les facteurs princi-
ments écologistes dénonciateurs de surconsom- paux orientant une grille de lecture des villes
mation et surproduction de déchets d’autre part, durables. En premier lieu la complexité de la
nous retenons que le développement durable matière et du vivant, dans la complexité des bâti-
implique un renouvellement de la pensée dans ments et infrastructures liés aux innombrables
quatre dimensions : prise en compte d’un capital acteurs publics et privés, à la multitude des
écologique et d’un capital humain dans un pro- contraintes institutionnelles, à la démultiplication
cessus décisionnel sur le long terme et non plus des niveaux de décision. Ensuite l’interdépen-
sur l’immédiateté et dans un contexte global de dance des espaces spécifiques, des fonctions
pays et de villes interdépendants. En d’autres urbaines, des acteurs impliqués, des initiatives
termes, c’est introduire la problématique envi- locales et des organismes de gestion. Sans oublier
ronnementale dans une perspective historique l’interdépendance ville-campagne sur le territoire
comme un enjeu objectif et non idéologique pour assurer une bonne qualité de vie urbaine. En
(Guay et al., 2004). troisième lieu la diversité culturelle, ethnique,
sociale, professionnelle est à la fois source de ten-
sions et de conflits et à la fois richesse à préserver
01 Intérieur (369-604):- 22/03/13 17:33 Page376

376 Françoise Lieberherr-Gardiol

comme multiculturalisme positif renforçant l’iden- lité urbaine et l’inscrivent dans le long terme et les
tité. Et dernier élément, la dynamique accélérée espaces transfrontaliers.
des transformations modifie les écosystèmes La durabilité urbaine apparaît comme une
urbains, les flux économiques, les territoires démarche et un processus qui engagent tous les
sociaux chargés d’histoire et de culture, les cadres représentants de la société, des décideurs à la
de vie quotidiens, les équipements collectifs jus- population, et qui impliquent fondamentalement
qu’aux périphéries environnantes. la négociation entre différents acteurs sociaux
En outre deux courants transversaux comme base d’un projet urbain. Ainsi la durabilité
majeurs s’exercent à l’échelle de la planète. une urbaine s’inscrit dans la gouvernance, autre
mondialisation, qui s’accélère et tend à se cen- concept souvent flou qui appelle à définir ici son
trer sur la seule dimension de compétition éco- usage. Dans ses différentes acceptations, la gou-
nomique et de surexploitation des ressources, vernance peut proposer des perspectives d’ana-
touche toutes les villes. En résultent des déve- lyse ou prescrire des modèles d’action. La
loppements inégaux selon les contextes et les gouvernance systémique qui s’inscrit dans le pre-
dynamiques locales, mais aussi des voies alter- mier champ correspond à « l’exercice de l’autorité
natives de développement plus durable. Quant au politique, économique et administrative dans la
large mouvement de décentralisation politique, gestion des affaires d’un pays à tous les niveaux –
fiscale et administrative, qui s’est réalisée à des global, central, régional et local – … Elle com-
degrés divers selon les pays, elle redonne force prend les mécanismes complexes, les processus et
et légitimité aux pouvoirs locaux et aux initia- les institutions au travers desquels les citoyens,
tives municipales. individuellement ou en association, et les per-
Deux concepts de base (Allen et You, 2002) sonnes morales gèrent leurs intérêts, exercent
peuvent fournir une grille d’évaluation à la durabi- leurs droits et obligations, et négocient leurs
lité urbaine. Le premier double, le Brown Agenda, désaccords… Sa responsabilité incombe non seu-
définit les problèmes environnementaux ayant un lement à l’État mais également au secteur privé et
impact local immédiat à court terme, soit déchets, à la société civile » (unDP/PnuD, 1997, p. 3).
eau potable, assainissement, et le Green Agenda où Quant à la bonne gouvernance, c’est un
s’inscrivent les problèmes globaux à long terme concept normatif qui intervient comme modèle
tels le réchauffement climatique, la pollution de de gestion publique lancé par la Banque mon-
l’air, la biodiversité. À travers une gestion respon- diale dès 1989 et se résumant d’abord aux notions
sable des ressources renouvelables et non renouve- réductrices de gestion efficace et services publics
lables, il s’agit de concilier les actions contre les performants comme gages de réussite pour le
dégradations environnementales urbaines du développement économique et social. L’Agence
Brown Agenda et pour un changement d’attitudes onusienne des villes, un-Habitat, a lancé une
dans l’utilisation et la réutilisation des ressources campagne de gouvernance urbaine dès 2000 dans
de la terre impliqué par le Green Agenda. divers pays pour renforcer les capacités des gou-
Deuxième concept décrivant l’impact d’une ville, vernements locaux, et faire évoluer les mentali-
l’empreinte écologique, définit la surface terrestre tés, comportements, valeurs et méthodes de
et aquatique biologiquement productive nécessaire travail. Elle a défini sept critères de bonne gou-
à la production des ressources utilisées et l’assimi- vernance urbaine, soit durabilité, décentralisa-
lation des déchets produits par une population. tion, équité, efficacité, transparence et
L’empreinte écologique prend toute sa significa- responsabilité, engagement civique et citoyen-
tion quand elle est évaluée dans le cadre d’un ter- neté, sécurité. Enjeu majeur dans le cadre de
ritoire. En effet les villes occupent une surface l’aide internationale, la gouvernance apparaît à la
terrestre minime, mais elles sont grandes produc- fois comme notion controversée parce que por-
trices de déchets et consommatrices de ressources teuse d’ingérence et de conditionnalités, et
naturelles. Ainsi ces deux concepts élargissent les comme notion-clé pour la réduction de la pau-
perspectives temporelles et spatiales de la durabi- vreté et l’accompagnement de la durabilité.
01 Intérieur (369-604):- 22/03/13 17:33 Page377

Durabilité urbaine et gouvernance, enjeux du xxIe siècle 377

Ainsi la durabilité urbaine se joue dans ment durable comme projet de société, projet
quatre dimensions de gouvernance: la démocratie politique, projet économique, projet technique.
participative qui donne accès à l’ensemble des L’avenir des villes comme projet de société se
droits humains pour que chacun puisse construire négocie dans les décisions de ses multiples
sa relation au monde. La responsabilité indivi- acteurs, du citoyen à l’entrepreneur, des militants
duelle et collective qui implique une symétrie d’une association aux responsables politiques et
entre droits et devoirs. La solidarité à la fois dans administratifs d’une municipalité. Ainsi le déve-
le temps entre les générations présentes et loppement durable dans sa dimension démocra-
futures, et dans l’espace entre le nord et le Sud, tique et participative est intimement lié à
l’Est et l’ouest. L’identité qui donne sens à la vie l’émergence de la société civile qui se développe
individuelle et collective à travers la réappropria- dans un contexte d’après-guerre froide et d’affai-
tion des lieux de vie et leur mémoire. blissement étatique. Sa position de tiers secteur
différent de la logique de profit du secteur privé
Des projets urbains durables et de la logique de régulation du secteur public lui
confère un rôle de contre-pouvoir qui peut s’ac-
Les villes apparaissent de plus en plus comme des tualiser dans le développement durable. mais loin
acteurs politiques à l’échelle internationale parce de la vision naïve d’une société civile idéale,
qu’elles constituent un échelon d’intervention effi- celle-ci se révèle au contraire très hétérogène et
cace dans la gestion politique, économique et porteuse de projets aux intérêts divergents. Les
sociale des questions urbaines. L’urbanisation projets de société urbains peuvent s’ancrer à dif-
massive qui caractérise la fin du XXe siècle férents niveaux, de la municipalité aux quartiers
annonce que le XXIe siècle sera urbain. Quelques
ou groupes de citoyens.
statistiques illustrent la réalité de la planète. 2 % de
Dans sa version de projet politique aux
citadins en 1800, 30 % en 1950, 50 % en 2007,
mains des dirigeants, le développement durable
65 % en 2050. Chaque jour, la population urbaine
peut s’actualiser dans des programmes obligatoi-
mondiale augmente de 180 000 personnes, chaque
rement innovateurs puisqu’ils doivent s’éloigner
semaine de 1,25 million, et c’est au Sud que la
du modèle classique économique et industriel
croissance urbaine est la plus forte : elle double en
30 ans. Cette tendance forte met en évidence le basé sur le caractère inépuisable des ressources,
double rôle des villes. D’une part elles sont recon- la nécessité de la croissance, les capacités illimi-
nues comme des espaces économiques moteurs, tées de la science et de la technologie. Dans cette
des lieux d’innovation sociale et de diversité cul- ligne, des villes nord-américaines inquiètes de la
turelle, des laboratoires d’expérimentation démo- position de refus du protocole de Kyoto par l’ad-
cratique et de prospective écologique. mais d’autre ministration Bush ont engagé des accords de pro-
part elles produisent de manière concentrée pollu- tection du climat. Plus de 500 maires dans une
tions et dégradations environnementales, risques cinquantaine d’États dirigeant quelque 66 mil-
industriels et sanitaires, exclusion sociale et lions d’Américains de Los Angeles et Seattle à
conflits ethniques. S’y ajoutent des situations alar- Chicago, Portland ou new York luttent contre le
mantes avec un milliard de bidonvillois sur la pla- réchauffement climatique par des politiques éner-
nète en 2007, des conditions sanitaires indignes et gétiques nouvelles pour les bâtiments, les trans-
indécentes pour plus de deux milliards d’urbains, ports et les énergies renouvelables. Ces actions
et dans les pays du Sud une informalité écono- visant des solutions concrètes sans politisation
mique et générale dominante qui laisse les habi- excessive s’inscrivent dans un courant de
tants dans l’insécurité et la privation de leurs droits conscientisation générale qui reconnaît non seu-
(un-HABITAT, 2006). lement le rôle des villes grandes consommatrices
La durabilité urbaine peut se décliner en dif- d’énergie et pollueuses mais aussi leur responsa-
férents types de projets, lieux de négociations et bilité à agir localement.
formes de gouvernance. nous aimerions aborder En tant que projet économique, le concept
ici quatre interprétations possibles : le développe- « d’entreprise durable » fait progressivement son
01 Intérieur (369-604):- 22/03/13 17:33 Page378

378 Françoise Lieberherr-Gardiol

entrée dans le monde des acteurs économiques. prise en compte des aspirations des habitants dans
Cependant la multiplication des chartes d’entre- la conception et la réalisation des projets urbains
prises et des déclarations d’intentions n’est pas (Da Cunha et al., 2006).
motivée seulement par des aspirations vertueuses L’approche durabiliste interroge les sociétés
et un besoin de légitimité sociale, mais aussi par urbaines sur leur organisation de l’espace, leurs
des soucis de productivité et performance finan- modes d’habiter et de se déplacer, leurs technolo-
cière. Cette vision économiste du développement gies de production et de consommation, leur gou-
durable devrait permettre de stimuler l’innova- vernance et leur dynamique, leurs valeurs et leurs
tion, déboucher sur des économies de matières et référentiels. Appliqué à la ville, le développement
d’énergies, réduire déchets et pollutions. C’est durable peut se définir en objectifs concrets :
aussi contribuer à la durabilité des entreprises. réduction de la consommation d’énergie, d’espace,
Cependant malgré les contradictions entre une de ressources naturelles, limitation des déplace-
logique productiviste et une logique écologiste, ments inutiles d’hommes et de marchandises, lutte
l’appropriation du concept par les entreprises contre les pollutions et les dégradations environne-
s’ouvre aussi sur des approches et réflexions mentales, diminution des risques sanitaires, amé-
nouvelles sur l’entreprise durable. Parmi les lioration de la qualité du cadre de vie. Si à toutes
perspectives existantes, mentionnons la plus ces questions peuvent répondre des solutions tech-
intégratrice et cohérente, l’écologie industrielle, niques, les réponses sont aussi sociales et cultu-
qui vise à réduire l’intensité des ressources et de relles et pas obligatoirement consensuelles.
l’énergie nécessaires aux activités de production L’expérience montre que le succès des actions en
en prenant pour modèle les systèmes naturels faveur du développement durable dépend de la
(Erkman, 2004). gouvernance exercée entre la capacité d’arbitrage
Quant au projet technique aux mains des des pouvoirs publics sur des demandes aux intérêts
experts, il est né d’une prise de conscience des divergents mais légitimes, la responsabilité des
risques sociaux et environnementaux qui pèsent citoyens et l’engagement des acteurs privés. L’ini-
sur l’espace urbain, créant un domaine d’urba- tiative réalisée par S-DEV Geneva 05 nous permet
nisme durable où se confrontent et se croisent les d’illustrer cette problématique.
disciplines. Il est essentiellement pluridiscipli-
naire pour une problématique pluridimension- S-DEV Geneva 05,
nelle, et les experts occupent tous les champs plateforme mondiale
ouvrant sur la ville, son territoire, ses habitants, du développement urbain,
ses réseaux multiples. Comment harmoniser les et ses enjeux prioritaires
exigences sociales, économiques et environne-
mentales ? Comment concilier court terme et long Avec un slogan mystérieux, S-DEV Geneva 05
terme ? Les décisions relatives au développement (Sustainable-Development) fut un rendez-vous
urbain dépassent la raison technique du collège international sur trois mots-clés : ville, innova-
des experts. Ainsi l’urbanisme durable dans son tion, durabilité. Ce projet est né en 2004 des
objectif de projet de société cherche à intégrer les considérations politiques de Genève, ville sou-
préoccupations des professionnels et des diffé- cieuse de son environnement pour aujourd’hui et
rents acteurs de la ville dans les processus de déci- demain, et des préoccupations internationales de
sion. Sa mise en œuvre engage à concevoir des la Coopération suisse au développement pour un
projets urbains innovateurs et articulés aux diffé- monde viable comme pari ambitieux et engage-
rentes échelles, du quartier à l’agglomération. Sa ment pour l’avenir.
réussite exige une volonté politique, l’activation S-DEV fut placé sous le signe de l’innovation.
des outils de la maîtrise foncière et de l’aménage- Innovation dans la forme d’une Plateforme arti-
ment de l’espace construit, l’engagement des culée en trois événements synergiques : confé-
investisseurs privés, la valorisation de nouvelles rences, ateliers, expositions, et dans le concept
compétences techniques ainsi qu’une meilleure qui s’est centré sur des villes innovantes à travers
01 Intérieur (369-604):- 22/03/13 17:33 Page379

Durabilité urbaine et gouvernance, enjeux du xxIe siècle 379

le monde. Ce fut un programme intéressant avec la prévention émerge dans les villes du nord,
10 conférences, 38 ateliers, 139 exposants, celui de « villes saines », qui dans le Sud se
réunissant plus de 2 400 participants de 70 pays heurte à de graves insuffisances sanitaires et
où responsables des secteurs publics, associatifs hygiéniques. Les questions les plus aigues se
et internationaux, entrepreneurs, chercheurs, manifestent dans les pays en développement
experts et étudiants se sont retrouvés pour décou- manquant de ressources financières et tech-
vrir et partager des solutions mises en oeuvre par niques, où une fragmentation spatiale et sociale
des villes confrontées aux défis du développe- marque sur le territoire toutes les exclusions :
ment durable urbain. pauvres, minorités ethniques, immigrés, étran-
un tel projet proposait des finalités fortes. gers. Différentes formes de gestion et décision
Prendre conscience que les villes sont les lieux du doivent se combiner, en particulier les approches
futur où s’expriment les problèmes urgents et se alternatives de démocratie participative qui favo-
cherchent des solutions audacieuses par l’expéri- risent la mobilisation des populations, la multipli-
mentation démocratique, l’innovation sociale et cation des initiatives locales et la responsabilité
la prospective écologique. Par là elles ont un effet de tous les citoyens.
d’entraînement pour le développement durable et Gestion verte. Le processus d’urbanisation
les 26 villes invitées l’ont prouvé en mettant en du XXe siècle sur la planète représente le passage
place des plans verts, des énergies renouvelables, d’une société à dominante rurale à une société
une mobilité douce, un recyclage systématique, urbaine, modifiant les modèles de production-
un assainissement approprié, une gouvernance consommation ainsi que les relations homme-
participative…ou même des « visions 2100 ». nature. Historiquement dès le XVIIIe siècle
Autre finalité, s’engager en faveur du développe- l’industrialisation en Europe puis dans le reste du
ment durable qui représente le projet de promou- monde a modifié les écosystèmes, réduit la biodi-
voir un développement plus humain et versité et engendré une montée des risques envi-
respectueux des réserves écologiques pour les ronnementaux (santé, catastrophes). Si les villes
générations d’aujourd’hui et de demain. Ce occupent environ 2 % de la surface terrestre, elles
modèle courageux est encore très minoritaire et sont les principales consommatrices de res-
ne fait pas l’unanimité, mais par ses expériences sources naturelles et produisent plus de 70 % des
pilotes il apporte une réponse raisonnable au dia- déchets, délimitant par là une empreinte écolo-
gnostic pessimiste de la dégradation de l’environ- gique forte. D’un point de vue écologique, la
nement et de la destruction des ressources. durabilité correspond à trois principes : minimi-
La Plateforme S-DEV Geneva 05 s’est ser l’utilisation des ressources non renouvelables
construite sur la base des enjeux prioritaires sui- (sol, combustibles fossiles), assurer l’usage
vants (Allen et You, 2002 ; un-HABITAT, 2006). durable des ressources renouvelables (eau, forêt),
Planification urbaine durable. une crois- adapter la production des déchets aux capacités
sance sans précédent des mégacités de plus de régénératrices des régions urbaines.
10 millions d’habitants, principalement dans les Énergie. Les effets négatifs de la consomma-
pays en développement, a mis en lumière de tion d’énergie augmentent parallèlement à une
manière spectaculaire l’urgence de planifier demande énergétique croissante, révélant un des
métropoles, villes moyennes et petites avec une problèmes critiques pour nos sociétés humaines.
double préoccupation de répondre aux problèmes Chauffage, électricité, transport sont les principaux
urgents et aux exigences de durabilité à long consommateurs d’énergie. Les nuisances concer-
terme. urbanisation et mondialisation se conju- nent autant le brown agenda que le green agenda.
guent pour accélérer les transformations de la Diverses alternatives telles les énergies du soleil,
société et de la biosphère en développant du vent, des marées, sont encore peu effectives
échanges économiques et technologies de com- pour sortir du modèle historique de production-
munication, mais aussi pauvreté et dégradation consommation d’énergie, où un nord Américain
environnementale. un nouveau concept basé sur moyen consomme quatre fois plus qu’un Africain
01 Intérieur (369-604):- 22/03/13 17:33 Page380

380 Françoise Lieberherr-Gardiol

du Sub-Sahara. De fortes inégalités subsistent Déchets. Les déchets urbains en croissance

entre le nord et le Sud dans le transfert des res- continue par des styles de vie toujours plus gas-
sources énergétiques et l’accès à l’énergie. pilleurs deviennent un problème urbain très coû-
Lutte antipollution. Le système économique teux. Quantité et qualité des déchets solides
qui tire ses ressources de la nature et rejette les varient entre les villes du nord produisant jus-
déchets générés par la production et la consom- qu’à 800 kg de déchets par an et par personne,
mation crée un cycle artificiel qui dépasse les principalement sous forme de papier, plastic,
capacités d’assimilation de l’environnement. Air, métal, et les villes du Sud produisant moins de
mers, lacs, rivières, eaux souterraines, sols, 200 kg annuels par personne, constitués à 70 %
chaînes alimentaires, sont atteints par la pollu- de déchets organiques. En outre, l’exportation de
tion, affectant tous les organismes vivants ainsi déchets solides et contaminés des pays dévelop-
que l’environnement bâti. En particulier les gaz pés vers les pays en développement mine les
d’échappement et les émissions industrielles sont efforts locaux pour une meilleure gestion envi-
responsables de la mort de 3 millions de per- ronnementale. Certes un consensus théorique
sonnes par an, dont 400 000 à Beijing en Chine. émerge pour réduire les coûts sur l’environne-
L’urbanisation spectaculaire du XXe siècle a ment et la santé par des stratégies intégrées visant
engendré des besoins en surface et en ressources une diminution des déchets à la source, une pro-
qui dépassent les frontières des villes, de même duction de biens de longue durée, la réutilisation
que les pollutions de l’eau et de l’air ont des et le recyclage. mais manquent le plus souvent la
effets transfrontaliers. une certaine conscientisa- volonté politique municipale, la responsabilité
tion sur une meilleure gestion concernant eau, air, sociale des entreprises et des comportements
déchets, trafic automobile se fait jour en Europe individuels des citoyens.
comme composante-clé de qualité de vie et santé, Logement. L’accès au logement s’est imposé
mais les coûts environnementaux, humains et comme un droit humain dans la communauté
sociaux des pollutions affectent plus particulière- internationale, assurant sécurité et vie décente
ment les pauvres. aux plus pauvres. Si dans les villes du nord les
Transport. une des caractéristiques politiques en cours privilégient la production de
majeures de la vie urbaine au XXe siècle fut le logements par le secteur privé, les villes du Sud
développement de la voiture individuelle, avec doivent faire face aux demandes de 20 à 40 mil-
ses nuisances de pollution de l’air (70-80 % de lions de sans logis et à plus de un milliard de
l’émission de gaz dans les pays du Sud), de bruit, pauvres vivant dans des bidonvilles insalubres.
d’accidents. Par exemple la mortalité par véhi- un problème explosif pour la durabilité environ-
cules motorisés qui atteint près de 1,2 million de nementale dans ces pays où les bidonvilles infor-
personnes en 2002, même si elle diminue en mels ou illégaux, sans infrastructures ni services
Europe et aux États-unis, augmente considéra- de base, abritent jusqu’à 60 % de la population
blement dans les pays à faible et moyen revenu urbaine. Connus sous des termes locaux comme
représentant 85 % des cas. En résulte l’urgence favelas, kampungs, katchi abadis ou barrios pira-
d’une gestion diversifiée des transports urbains tas, les bidonvilles représentent des ghettos d’ex-
comprenant des politiques dissuasives pour les clusion sociale soumis aux évictions et à de hauts
automobiles, l’amélioration des systèmes de risques sanitaires et environnementaux. À travers
transport public ainsi que la promotion d’une les pays en développement se multiplient les stra-
mobilité urbaine plus durable combinant des tégies d’amélioration, réhabilitation et sécurisa-
moyens de transport alternatifs. Si les défis des tion foncière des taudis précaires avec la
transports urbains appellent des innovations tech- participation des habitants pour créer sur place
nologiques (catalyseurs etc), ils requièrent aussi des lieux décents de vie et de travail.
des changements fondamentaux de comporte- Eau et assainissement. Le monde affronte
ment, encore trop timides en ce début du une crise majeure de l’eau dans les zones
XXIe siècle. urbaines, accentuée par l’urbanisation rapide et la
01 Intérieur (369-604):- 22/03/13 17:33 Page381

Durabilité urbaine et gouvernance, enjeux du xxIe siècle 381

pauvreté grandissante, et sa redistribution reste Des villes innovantes

très inégalitaire. Si dans le nord l’assainissement dans le monde entier
et le traitement des eaux usées ont trouvé des
solutions partiellement, par contre les municipali- Ainsi 26 villes de toutes les régions du monde ont
tés du Sud manquent des ressources financières et été invitées à présenter ces idées nouvelles qui
techniques pour résoudre ces problèmes, aux- émergent de partout et se traduisent en projets
quels s’ajoutent le manque d’eau potable, la pol- courageux. Réunies dans le cadre de ce forum
lution et les inondations. Dans ces pays on estime international, ces villes avaient l’occasion de par-
à plus de un milliard de pauvres citadins dans les tager leurs expériences urbaines durables et s’ali-
bidonvilles sans accès à l’eau potable qu’ils doi- menter d’idées dans d’autres régions du monde.
vent payer beaucoup plus cher aux revendeurs nous retraçons quelques-unes de ces expériences
que les résidents des autres quartiers reliés aux urbaines, qui toutes inscrivent la durabilité à tra-
services publics. Les déficiences en eau potable vers la gouvernance à différents niveaux (de plus
et assainissement produisent diarrhées, maladies amples informations sur ces expériences sont dis-
et épidémies comme le choléra. Les approches se ponibles sur le site : www.s-dev.org/fr/).
multiplient – privatisation de l’eau, construction Curitiba, Brésil : Des transports astucieux
d’égouts par les communautés mêmes, mise en pour une ville harmonieuse. Impossible de parler
place de bornes fontaines ou de latrines collec- de développement urbain durable sans évoquer la
tives – autour de l’enjeu principal : l’eau, bien figure quasiment mythique de cette métropole
public ou bien privé ? Les nations unies en ont brésilienne, capitale de l’État du Parana, précur-
fait un slogan : « l’eau c’est la vie, l’assainisse- seur dès les années 1970 d’une écologie urbaine,
ment c’est la dignité ». Des questions centrales sous l’impulsion d’un maire architecte vision-
pour la santé des populations urbaines et les naire. Ses successeurs ont suivi ses traces : ras-
sembler les citoyens, les autorités municipales et
droits humains des citadins.
les entreprises privées autour de projets mobilisa-
Agriculture urbaine et alimentation. L’agri-
teurs favorisant le bien-être de tous et la lutte
culture en ville, de plus en plus reconnue comme
contre la pauvreté. Le transport public est un
politique urbaine, est devenue une variable signi-
exemple parmi les nombreuses initiatives écolo-
ficative pour la durabilité. Dans l’économie mon-
giques de Curitiba. La clé du modèle, un système
dialisée elle assure activité économique et
de transports publics inscrit dans une vision glo-
sécurité alimentaire pour les populations pauvres.
bale habiter – travailler. un réseau de bus biarti-
on estime qu’environ 800 millions de personnes culés en site propre s’arrêtent devant de
dans le monde sont des « paysans urbains » pro- véritables stations-tubes transparentes, 40 fois
duisant légumes et fruits, volailles et petit bétail moins cher à construire qu’un véritable métro
dont le montant s’élève à des dizaines de millions souterrain. Au total, sur 34 kilomètres de lignes
de dollars. Son impact peut être important dans reliant les banlieues et le centre ville, 2 millions
les économies en transition : 72 % des familles de passagers quotidiens représentent 70 % des
citadines en Russie, 68 % en Tanzanie, 30 ans de transports urbains, avec un même ticket pour
politique agricole dans les villes en Chine en sont toute distance afin de ne pas pénaliser les ban-
des illustrations. mais certaines contaminations lieusards. un exemple qui se reproduit non seule-
des sols et de l’eau peuvent affecter la qualité des ment dans les grandes métropoles d’Amérique
produits, et d’une manière globale l’agriculture Latine, mais jusqu’aux États-unis. L’écologie
urbaine reste vulnérable par la pression foncière, dans la ville, c’est aussi une récupération systé-
la pollution urbaine et la concurrence du marché matique des déchets où les habitants pauvres peu-
international. vent échanger une fois par semaine les kilos de
déchets récoltés contre des kilos de fruits et
légumes frais achetés aux producteurs locaux.
Des espaces verts gagnés sur des décharges ou
01 Intérieur (369-604):- 22/03/13 17:33 Page382

382 Françoise Lieberherr-Gardiol

des carrières sont offerts aux groupes ethniques lement reconnu comme une politique à appliquer
pour qu’ils les aménagement selon leurs propres dans les quartiers défavorisés de toutes les villes
critères. Dans chaque quartier des bibliothèques- du Pendjab, province la plus peuplée du Pakistan.
phares mettent livres, vidéos et internet à disposi- Le PnuD (programme des nations unies pour le
tion du public. Curitiba, un projet global durable développement) l’applique dans trois villes, ainsi
qui concerne la santé, l’éducation, le travail avec qu’un projet de la Banque asiatique de dévelop-
la participation active des citoyens. pement pour 21 autres agglomérations. Le quar-
Bâle, Suisse : Du solaire aux économies tier d’orangi est aujourd’hui un exemple vivant
d’énergie. Bâle, grand port fluvial sur le Rhin et et encourageant du triple partenariat population –
capitale de l’industrie chimique, a une politique société civile – État.
énergétique d’avant-garde. Le projet le plus à la Vienne, Autriche : Les achats publics verdis-
pointe en voie de réalisation porte sur la création sent l’industrie et la consommation. Le projet
d’une centrale géothermique qui couvrira « Ökokauf » (acheter vert) démontre que la capi-
quelques pour cents des besoins énergétiques de tale autrichienne est un consommateur de poids
la ville. une première au cœur de l’Europe. Le qui dépense plus de 5 milliards d’euros annuels
courant et le chauffage ainsi produits alimente- en produits et services pour favoriser une produc-
ront 5000 ménages urbains. Des projets innova- tion plus écologique et moins gaspilleuse depuis
teurs de ce type, Bâle en a produits plusieurs l’an 2000. Ökokauf vise à subordonner les achats
depuis près de 25 ans. Dès 1983, une taxe d’en- publics à des critères écologiques. un exemple
couragement sur l’électricité, 5 % de la facture, concret : l’éclairage. Désormais des ampoules
rapporte chaque année l’équivalent de 8 millions économiques brillent à l’Hôtel de Ville économi-
de dollars uS, somme réinvestie dans les énergies sant 110 000 euros chaque année. L’un des pro-
renouvelables et les économies d’énergie. En jets les plus avancés concerne les 17 hôpitaux de
1999, une nouvelle loi énergétique favorise les la ville où la conversion a commencé depuis
comportements autonomes. Et c’est grâce à cette 5 ans, de la nourriture aux méthodes de nettoyage
multitude d’initiatives responsables que la en passant par l’eau. un tiers des 60 000 menus
consommation bâloise de courant électrique aug- servis chaque jour aux malades sont entièrement
mente nettement moins qu’ailleurs en Suisse. bios, l’eau servie aux patients ne provient plus
Karachi, Pakistan : Autoconstruction et ges- d’une bouteille d’eau minérale mais d’eau de
tion de l’assainissement par les quartiers source alpine du robinet, et un nettoyage plus
pauvres. La technologie ne fait pas tout. La parti- écologique des locaux a réduit de 39 % les coûts.
cipation des usagers est également une clé du Toute cette politique s’opère en concertation avec
succès des projets les plus innovateurs en milieu les fournisseurs, et fait l’objet d’une importante
urbain. Les habitants d’orangi, la plus grande sensibilisation auprès du public en général et des
agglomération de squatters de Karachi, ont écoles en particulier.
démontré cette mobilisation. une onG (Projet Växjö, Suède: Pas de combustibles fossiles à
Pilote d’orangi – oPP) appuie depuis 25 ans les Växjö. Växjö au sud de la Suède a un projet ambi-
populations dans leur organisation et la mise en tieux : réduire de moitié les émissions de dioxyde
place de projets d’amélioration des conditions de de carbone et créer un avenir durable. Tout a
vie et d’assainissement à bas coût. Grâce à leur commencé par une catastrophe écologique avec
activisme, les habitants d’orangi ont participé, de une pollution sévère de deux lacs de la région
1981 à 2005, à la mise en place des égouts dans entraînant un projet de sauvetage dans les années
5 394 ruelles desservant 80 910 des 94 100 mai- 1970. Depuis de nombreuses mesures ont été
sons existantes. La communauté a versé 93,8 mil- prises en faveur de l’environnement, dont le pro-
lions de roupies, le gouvernement contribuant à gramme « Pas de combustibles fossiles à Växjö »
hauteur de 90 millions. « L’État aurait dépensé adopté à l’unanimité en 1996. Autre programme à
six fois plus pour réaliser ces travaux », estime succès aujourd’hui dans un pays couvert de forêts
oPP. En 2003, le modèle participatif a été officiel- à 60 %, Växjö est devenu le pionnier suédois de
01 Intérieur (369-604):- 22/03/13 17:33 Page383

Durabilité urbaine et gouvernance, enjeux du xxIe siècle 383

la biomasse bois assurant les deux tiers du chauf- tage éco-industriel » ou « construire malin –
fage. Cependant des freins à la philosophie construire vert », ainsi que par une émission heb-
durable résident encore dans les mentalités. C’est domadaire de télévision sur la « Région
pourquoi la ville a lancé un éco-budget modèle de durable ». Tous ces guides ou programmes pré-
budget environnemental, et la Société suédoise de sentent des lignes directrices claires pour mettre
Conservation de la nature a formé politiciens et en œuvre la pensée durable : diminuer les
fonctionnaires à la problématique écologique. un déchets, épargner les ressources, réduire les
projet plus récent réalisé en collaboration avec coûts, construire et rénover écologique. À travers
Volvo pour un concept de véhicules fonctionnant le Plan Stratégique voté en 1996, les autorités et
au bio-carburant a mobilisé les énergies pour la population ont défini le concept du Grand Van-
démontrer que la durabilité est payante. couver pour le développement d’une région
Rosario, Argentine : Une agriculture dans la métropolitaine compacte, la protection des
ville contre la faim et la pauvreté. Pour faire face espaces verts, des choix en transport, des services
à la grave crise de 2001, Rosario troisième ville rentables utilisant l’énergie intelligemment. En
d’Argentine a choisi l’agriculture urbaine. La résumé, créer le bien-être social, assurer la qua-
mairie, deux onG et le programme Pro-Huerta de lité de l’environnement, atteindre une prospérité
l’Institut national de Technologie agricole ont économique permanente.
lancé conjointement un projet écologique et Sans entrer dans la description de leurs inno-
social durable. Au bilan, création de 791 potagers vations respectives, mentionnons que les autres
urbains procurant des emplois à plus de 5 000 villes invitées des quatre continents ont partagé
familles. En outre, 10 000 familles sont liées à leurs expériences en gestion écologique des eaux,
une production végétale bio qui nourrit plus de politique des transports, efficacité énergétique,
40 000 personnes dans cette ville de 1,3 million politique de santé, gestion des déchets, pratique du
d’habitants. Dans les maraîchages communau- budget participatif, réhabilitation des bidonvilles
taires, promotion de la biodiversité et améliora- impliquant de très nombreux acteurs sociaux dans
tion des sols sont au programme. même les des nouvelles pratiques de gouvernance.
écoles contribuent à la sensibilisation des enfants.
Aujourd’hui des centaines de maraîchages et des Des questions pour le nouveau
foires régulières non seulement procurent des millénaire urbain
emplois et des aliments sains mais aussi embel-
lissent la ville, protègent l’environnement et Comme nous l’avons évoqué précédemment, la
favorisent l’intégration sociale des plus pauvres durabilité urbaine a fait une entrée encore timide
qui trouvent dignité et légitimité dans cette acti- dans le champ de l’urbanisme et ses avancées res-
vité durable. Rosario a obtenu une reconnais- tent modestes par rapport aux défis que posent
sance internationale et lance d’autres projets aujourd’hui les diagnostics environnementaux
innovateurs. alarmants. Dans les expériences que nous avons
Vancouver, Canada : Gestion économique et décrites se révèlent une prise de conscience de
écologique intégrée pour 100 ans. Les 21 muni- l’environnement et une pratique de démocratie
cipalités du Grand Vancouver, qui s’étend sur participative qui prend en compte la multitude des
plus de 4 500 km2, planifient pour 100 ans une acteurs sociaux. Par un élargissement et un partage
croissance maîtrisée dans l’utilisation de l’espace des responsabilités entre citoyens et pouvoir poli-
et des transports, l’énergie, les espaces verts, la tique, les projets urbains deviennent objets de
gouvernance et l’intégration socio-culturelle. négociation et sont soumis à un arbitrage collectif
Dans le chapitre transport, les parcs à vélos et le permanent. En outre, la mise en place de la dura-
programme bio-diesel pour les véhicules munici- bilité urbaine permet de réintroduire le débat sur la
paux sont des exemples d’actions durables. La notion d’intérêt général qui ne soit plus défini par
devise « fais quelque chose de bien et parles-en » un cercle restreint de décideurs politiques mais se
est alimentée par des éco-guides tels le « réseau- négocie dans des solutions collectives valorisant le
01 Intérieur (369-604):- 22/03/13 17:33 Page384

384 Françoise Lieberherr-Gardiol

bien commun. D’ailleurs le défi du développement problématiser l’idée de développement durable

durable urbain revêt une image actuelle quand la trop évidente pour lui enlever son « noyau
Chine annonce la première ville écologique Dong- techno-économique » et sa logique quantitative.
tan pour 2010 et la création de 400 villes durables or la complexité qu’il place au cœur de sa
dans les vingt prochaines années. réflexion concerne non seulement tous les
Ainsi la question de la durabilité urbaine est domaines d’action durable mais aussi les nom-
globalement posée et des villes tentent d’y breux acteurs engagés dans sa mise en œuvre.
répondre à leur échelle par des expériences pilotes C’est pourquoi il est impossible d’établir une
innovantes. Si l’urbanisation extensive, la dépen- relation simple entre connaissance écologique et
dance automobile, la fragmentation sociale sur le action politique où subsistent d’importants déca-
territoire, l’augmentation de l’empreinte écolo- lages temporels et d’échelle. Si le savoir écolo-
gique constituent les dimensions majeures de la gique en général a progressé, il lui a fallu deux à
question urbaine, quel peut être l’impact des ini- trois décennies pour exister dans des programmes
tiatives durables décrites ci-dessus ? Certes la politiques locaux, mobiliser une minorité de
multiplication des programmes durables témoigne citoyens et jouir d’une timide acceptabilité
d’une nouvelle préoccupation écologique. Cepen- sociale. Si l’action politique a développé des pro-
dant elle reste marginale dans le courant d’un jets durables, ils n’émanent pas seulement du
développement capitaliste néo-libéral sur la pla- cercle des décideurs publics mais d’un partenariat
nète. Les tendances lourdes du gaspillage énergé- à géométrie variable entre autorités, citoyens,
tique, de l’hypermobilité, de la surconsommation entrepreneurs, experts.
des ressources, de la rentabilité à court terme sont C’est pourquoi les initiatives courageuses
omniprésentes. En outre les enjeux prioritaires de qui émergent de par le monde constituent de nou-
durabilité varient en fonction de contextes géopo- velles clés pour sortir de l’enfermement éco-
litique et socio-économiques différents entre pays nomiste et ouvrir des portes écologiques et
développés, en transition, émergents, en dévelop- sociales qui légitiment un droit à la ville pour tous
pement. Pollution, énergie, transport, santé, sans exclusion. C’est aussi s’inscrire dans une
espaces verts se traitent stratégiquement au gré voie de démocratie et de droits humains. Jorge
des besoins et contraintes, des aspirations indivi- Semprun a posé la question : « Quelle terre lais-
duelles et des politiques publiques, des idéologies serons-nous à nos enfants ? Quels enfants laisse-
et des modèles de société. rons-nous à la terre ? » En réponse la durabilité
Edgar morin (2007), qui annonçait dès 1972 urbaine pourrait contribuer à dessiner une nou-
l’an I de l’ère écologique et l’exigence d’une velle culture de vivre en ville dans un respect éco-
conscience écologique, insiste sur la nécessité de logique et social pour le XXIe siècle.
01 Intérieur (369-604):- 22/03/13 17:33 Page385

Durabilité urbaine et gouvernance, enjeux du xxIe siècle 385

Références

ALLEn, A. ; You, n. (dir.). 2002. Connaître, décider, agir, Québec, moRIn, E. 2007. L’an I de l’ère
Sustainable urbanisation. Bridging Presses université Laval. écologique, Paris, Tallandier.
the green and brown agendas,
JAQuAnD, C. 2005. RIST, G. 1996. Le développement.
London, DFID, DPu, nairobi,
« urbanisme et Histoire d’une croyance
un-HABITAT.
développement durable : occidentale, Paris, Presses
BRunEL, S. 2005. « La terre plutôt y a-t-il un urbanisme durable ? », de Sciences Po.
que les terriens ? Développement dans Y. Veyret (dir.),
du Sud et développement durable Le développement durable : S-DEV Geneva. 2005. Villes
dans Rapport Antheios 2005 », approches plurielles, Paris, Hatier. innovantes du monde entier,
Géopolitique du développement Genève, Infosud.
LE GoEX, R. 2005. Villes
durable, Paris, PuF, p. 109-132. et mondialisation : le défi majeur unDP, 1997. Governance for
DA CunHA, A. ; KnoEPFEL, P. ; du xxIe siècle, Paris, Ellipses. sustainable human development,
LERESCHE, J.-Ph. ; nAHRATH, S. LIEBERHERR-GARDIoL, F. 2005. new York : Policy document
2005. Enjeux du développement « Des gouvernances urbaines en (traduction française :
durable urbain, Lausanne, PuR. réinvention : transition et La gouvernance en faveur
démocratisation dans trois villes du développement humain
DuCRouX, A-m. 2002. durable, new York, Document
burkinabè », dans Construire
Les nouveaux utopistes Politique).
des gouvernances entre citoyens,
du développement durable,
décideurs et scientifiques, Paris, unFPA, 2007. State of world
Paris, Autrement.
P.I.E..-Peter Lang, p. 67-99. population 2007. Unleashing
ERKmAn, S. 2004. Vers une mARECHAL, J.-P. ; QuEnAuLT, B. the potential of urban growth,
écologie industrielle, Paris, (dir.). 2005. Le développement new York.
Charles Leopold mayer. durable. Une perspective pour un-HABITAT, 2006. State of
GuAY, L. ; DouCET, L. ; le xxIe siècle, Rennes, Presses the world’s cities 2006/7.
BouTHILLIER, L. ; DEBAILLEuL, G. universitaires Rennes (PuR). The millenium development goals
2004. Les enjeux et les défis moRIn, E. ; KERn, A.B. 1993. and urban sustainability, nairobi,
du développement durable. Terre-patrie, Paris, Le Seuil. Earthscan.