A156216

Cours sur les Politiques de l’Emploi

Dakar, 15-19 avril 2013

Rapport de l’activité
 Table des matières

Table des matières

Introduction .................................................................................................................... 1
Les objectifs du cours ...................................................................................................... 1
Méthodologie ................................................................................................................. 1
Modules d'apprentissage ................................................................................................ 2
Déroulement et évaluation du cours................................................................................ 2
Suivi……........................................................................................................................... 4

ANNEXES......................................................................................................................... 5
 Annexe 1: Programme hebdomadaire ......................................................................... 6
 Annexe 2: Liste des participants. .................................................................................. 7
 Annexe 3: Liste des intervenants ................................................................................ 10
 Annexe 4: Recommandations des groupes ................................................................. 11
 Annexe 5: Evaluation du cours – questions ouvertes ................................................. 14
 A156216/Cours sur les politiques de l’emploi/Rapport d’activité

Introduction
Un nombre croissant de pays sollicite le support de l’OIT pour la formulation, la mise en œuvre et le
suivi-évaluation des politiques nationales pour l’emploi ainsi que pour le renforcement des liens
entre ces politiques et les plans et stratégies de développement nationaux. Les demandes émanent
de toutes les régions; des pays en voie de développement aussi bien que des pays à revenu
intermédiaire, des économies émergentes et des pays en transition. En tant que partie intégrante de
la réponse globale de l’OIT, le Cours sur les Politiques de l’Emploi délivré à Dakar du 15 au 19 avril
2013 (voir programme hebdomadaire dans l’annexe 1 de ce rapport) s’est adressé aux responsables
gouvernementaux (Ministères du Travail ou de l’Emploi, de l’Economie et des Finances ou du Plan)
et partenaires sociaux des pays d’Afrique francophone. Par la combinaison de conférences, de
débats sur des questions de fond de la politique de l’emploi, et d’exercices pratiques, ce cours a
offert des conseils et des outils aux participants pour la formulation d’une politique de l’emploi
intégrée, cohérente et coordonnée qui réponde aux besoins nationaux.

Les objectifs du cours

Le cours avait pour but de renforcer les connaissances et les capacités des représentants
gouvernementaux, partenaires sociaux et autres parties prenantes concernant la formulation, la
mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de politiques nationales de l’emploi. Plus particulièrement, le
cours visait à:
a. Développer une compréhension commune du processus de formulation d’une politique
nationale de l’emploi qui soit cohérente, intégrée et bien coordonnée et qui s’appuie sur
une large appropriation nationale en favorisant le dialogue social;
b. Améliorer la compréhension des principales mesures à prendre en considération pour la
formulation d’une politique de l’emploi qui soit techniquement solide, durable,
suffisamment adaptée à la réalité nationale et qui puisse livrer des résultats concrets;
c. Fournir une orientation sur les systèmes d'information du marché du travail ainsi que sur les
mécanismes de suivi et d'évaluation des politiques de l'emploi, y compris l'élaboration
d'objectifs d'emploi réalistes; et
d. Apporter des outils méthodologiques aux participants afin qu’ils puissent répondre aux défis
et enjeux propres à leur pays dans la formulation d’une politique nationale de l’emploi.

Méthodologie
Le cours a été axé sur l’apprenant et la participation y a joué un rôle important. Il a été animé par
une équipe de spécialistes emploi de l’OIT (Genève, Dakar, Yaoundé) avec l’assistance d’un
formateur du CIF-OIT.

Le programme a été composé de conférences, d’études de cas, de débats ainsi que d’exercices
pratiques. Des outils méthodologiques développés par le BIT ont été présentés et utilisés au cours
des séances. Différentes techniques d’apprentissage ont été utilisées afin de faciliter l’acquisition
collaborative de connaissances ainsi que le partage d’expériences.

En conformité avec les procédures du Centre de Turin, une évaluation a été effectuée à la fin du
cours afin de déterminer la pertinence – telle qu’elle est perçue – du contenu du cours par rapport
aux besoins des participants, la qualité dans son ensemble, ainsi que le niveau de réalisation des
objectifs d’apprentissage.

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 A156216/Cours sur les politiques de l’emploi/Rapport d’activité

Modules d’apprentissage
Le programme a été structuré autour des modules suivants:

Module 1 Introduction Ce module présente la raison d’être et l’approche de

l’OIT quant aux politiques nationales de l’emploi. Un
espace est dédié au partage d’informations ainsi qu’aux
enseignements tirés des expériences nationales.
Module 2 Le processus d’élaboration Ce module introduit les différentes étapes du processus
d’une politique nationale de de formulation d’une politique nationale de l’emploi.
l’emploi Une attention particulière est accordée au rôle des
parties prenantes nationales ainsi qu’aux mécanismes
de dialogue social sur les questions d’emploi.
Module 3 Analyse de la situation et Ce module se concentre sur deux éléments principaux:
revue des politiques (i) comment construire une base de connaissances
économiques et sociales solide afin d’informer le processus de formulation de la
politique de l’emploi (indicateurs appropriés,
techniques d’analyse de données afin de décrire la
situation du marché du travail national et identifier les
problèmes prioritaires); et (ii) quelles sont les
différentes politiques utilisables pour faire face aux
défis de l’emploi dans un contexte donné (analyse de
différentes mesures relatives à la création d’emplois
de qualité).
Module 4 Thèmes transversaux Ce module couvre les questions ayant trait à l’égalité
entre hommes et femmes dans les politiques de
l’emploi, à la création d’emploi de qualité dans
l’économie informelle et à l’emploi des jeunes.
Module 5 La planification Ce module se penche sur plusieurs aspects
opérationnelle et les outils opérationnels tels que la détermination des priorités
pour la mise en œuvre de la politique, le financement des interventions en
faveur de l’emploi, la mise sur pied d’un système
efficace de suivi et d’évaluation et la mise en place de
mécanismes de coordination interministériels et
tripartites.

Déroulement et évaluation du cours

Le cours a regroupé 32 cadres de haut niveau (directeurs, secrétaires nationaux, conseillers, etc.)
provenant des pays suivants: Bénin, Burkina Faso, Burundi, Comores, RDC, Sénégal, Tchad, et Togo.
La liste des participants est présentée dans l’annexe 2.

Le niveau d’implication des participants au cours des sessions a été remarquable, et l’échange
d’impressions et d’expériences concrètes a enrichi les présentations et débats.

Des défis communs ont été identifiés concernant entre autres:

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- La performance des institutions chargées de la promotion de l’emploi

- Les systèmes d’information sur les marchés du travail
- Le système de suivi et évaluation des politiques et programmes pour l’emploi
- La coordination entre les acteurs de la PNE
- L’environnement des affaires
- Le travail décent dans l’économie informelle
- L’intégration de l’emploi dans la politique économique et le budget de l’Etat

Les mesures pour faire face à ces défis ont été débattues et des exemples de bonnes pratiques en
Afrique et d’autres régions partagés.

La présence de plusieurs spécialistes du BIT (voir Annexe 3) a permis de couvrir de manière

pertinente et efficace tous les thèmes traités et de fournir des réponses approfondies aux
différentes questions soulevées par les participants. Le cours a aussi donné la possibilité de diffuser
les résultats des activités de recherche et d’assistance technique du BIT concernant les politiques de
l’emploi. Par ailleurs, le « Guide pour la formulation des politiques nationales de l’emploi », le
« Guide Genre et Politiques d’Emploi », ainsi que d’autres outils d’orientation et formation
développés par le BIT (« IPEP », « CLE », « TRIE », « GERME ») ont été mis en valeur.

Divisés en trois groupes suivant le stade du processus de la PNE dans leurs pays respectifs, les
participants ont été invités vers la fin de la semaine à formuler des recommandations à l’attention
de l’ensemble des acteurs de la PNE. Le produit de la réflexion de groupe est présenté dans l’annexe
4 de ce rapport.

Les résultats de l’évaluation du cours par les participants sont positifs, comme montré dans le
tableau ci-dessous (les différents aspects sont évalués selon une échelle allant de 1 à 5, le degré 5
correspondant au maximum de satisfaction).

A156216 – Cours sur les politiques de l’emploi, Dakar, 15-19 avril 2013
Nombre de participants: 32 / Questionnaires remplis: 31
Questions Average
1 Avant de participer à cette formation, aviez-vous reçu suffisamment d’informations pour déterminer si 3.68
elle répondrait à vos besoins de formation?
2 Dans quelle mesure les objectifs de l’activité ont-ils été atteints ? 4.03
3 L’activité a-t-elle été adaptée à vos besoins ? 4.33
4 Les contenus de l’activité étaient-ils appropriés aux objectifs ? 4.32
5 La répartition entre théorie et pratique était-elle adéquate ? 3.77
6 La question du genre a-t-elle été convenablement intégrée dans la formation ? 3.74
7 Les méthodes de formation étaient-elles généralement appropriées ? 4.35
8 D’une façon globale, comment jugez-vous la contribution des intervenants ? 4.39
9 Est-ce que le fait d’être dans ce groupe a facilité votre apprentissage ? 4.35
10 Les matériels utilisés lors de l’activité étaient-ils adéquats ? 4.23
11 Estimez-vous que la logistique de l’activité était bien organisée ? 4.17
12 Pensez-vous que le soutien administratif/le secrétariat était efficace ? 4.06
13 Dans quelle mesure pensez-vous vous resservir de ce que vous avez appris dans vos fonctions actuelles ? 4.45
14 Dans quelle mesure votre institution / employeur bénéficiera-t-il de votre participation à cette activité ? 4.53
15 Etes-vous satisfait de la qualité globale de l’activité ? 4.42
Average 4.19

Des considérations supplémentaires de la part des participants sont présentées dans l’annexe 5.

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Suivi
Les participants ont souvent fait référence à l’appui du BIT à la PNE dans leurs pays respectifs, tout
en demandant le maintien d’un tel appui. Des activités de suivi seront logiquement conduites dans
le cadre des activités régulières et des projets appuyés par le BIT, et des missions d’assistance
technique sont en cours ou prévues dans les pays représentés.

Les bureaux et cadres du BIT concernés pourront aussi considérer des réponses appropriées aux
requêtes spécifiques des participants, comme par exemple l’appui à la formulation d’une stratégie
d’investissements à haute intensité de main d’œuvre au Togo ou l’appui à la mise en réseau de
services de l’emploi des pays d’Afrique francophone.

Les résultats de l’évaluation suggèrent la possibilité d’organiser d’autres formations similaires dans
la région. Il sera aussi possible d’utiliser les informations et contacts obtenus lors de l’activité pour la
promotion du cours inter-régional bilingue (français-anglais) sur les politiques de l’emploi qui aura
lieu à Turin du 16 au 27 septembre 2013.

Le Centre de Turin prévoit une évaluation ex-post du cours. Cet exercice sera réalisé à la fin du mois
d’octobre 2013 pour vérifier les résultats de l’apprentissage sur les participants et leurs
institutions.

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A156216/Cours sur les politiques de l’emploi/Rapport d’activité

ANNEXES

1. Programme hebdomadaire

2. Liste des participants

3. Liste des intervenants

4. Recommandations des groupes

5. Evaluation du cours – questions ouvertes

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ANNEXE 1: Programme hebdomadaire

A156216 « Cours sur les politiques de l’emploi » Langue:

Français
du:
au:
15.04.2013
19.04.2013
Lieu: Hotel
Ndiambour,
Dakar, Sénégal

Responsables du cours: Claire Harasty ; Valter Nebuloni / Assistants de cours: Alexandra Da Cruz ; Sophie Ouine

 Lundi 15/04 Mardi 16/04 Mercredi 17/04 Jeudi 18/04 Vendredi 19/04

Bienvenue M2/Session 3 : M3/Session 3 : M4/Session 3 : M5/Session 3 :

Icebreaker Dialogue social et politique Les Politiques actives du L’emploi des jeunes Cadre organisationnel et
09:00 Aperçu du cours nationale de l’emploi marché du travail : institutionnel de mise en
– instruments, groupes cibles œuvre
10:30 et effets attendus

Pause-café
M1/Session 1 : M3/Session 1 : M3/Session 4 : M3/Session 6 : M5/Session 4 :
Raison d’être et approche Analyse des données Les Politiques actives du Jeu de l’oie Financement de la politique
de l’OIT des politiques de socio-économiques et marché du travail : Le rôle nationale de l’emploi
11:00
l’emploi indicateurs clés du marché des services de l’emploi
–
du travail
12::30

Déjeuner
M2/Session 1 : M3/Session 2 : M3/Session 5 : M5/Session 1 : Conclusion
Le processus d’élaboration Revue des politiques Les Politiques actives du Etablir les priorités : d’un Evaluation du cours
d’une politique nationale de macroéconomiques et marché du travail : Zoom sur ensemble inclusif à un Clôture
13:45 l’emploi sectorielles les innovations dans les ensemble réaliste de
– Programmes d’emploi mesures
15:15 Publics

Pause-café
M2/Session 2 : M4/Session 1 : M4/Session 2 : M5/Session 2 :
15:45 Jeu Jeopardy Genre et politique de Qualité de l’emploi et Planification et mise en
– l’emploi économie informelle œuvre : cadre logique et
17:00 suivi-évaluation

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Module 1 Module 2 Module 3 Module 4 Module 5
Introduction Le processus d’élaboration de la PNE Analyse de situation et revue des politiques Thèmes transversaux Planification et mise en œuvre
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ANNEXE 2: Liste des participants

PAYS PRENOM NOM M/F ORGANISATION POSITION ADRESSE EMAIL

BENIN Eusèbe Agoua M Ministère de la Microfinance, de l'Emploi Conseiller Technique à la Promotion de eagoua@[Link]
des Jeunes et des Femmes (MCMEJF) l'Emploi
BENIN Roger Sossouhounto M Ministère de l'Economie et des Chef Service des Relations Sociales, de la sosrogand@[Link]
Finances Communication et des Archives à la
Direction des Ressources Humaines
BENIN Mahoussi Assogba M Observatoire Intersyndical de Suivi de Président assinno2007@[Link];
l'Application des Conventions de l'OIT sur observatoire_enfant@[Link]
le Travail des Enfants au Bénin
(OBISACOTE)
BURKINA Wenceslas Bance M Conseil national du Patronat Burkinabé Responsable du service économique et de bance@[Link];
FASO la communication cnpb@[Link]
BURUNDI Rosette Nizigiymana F Ministère de Ia Fonction Publique, du Assistante de Ia Ministre de Ia Fonction nizigi2011@[Link]
Marie Travail et de Ia Sécurité Sociale Publique, du
Travail et de Ia Sécurité Sociale
BURUNDI Claudine Hakizimana F Ministère des Finances et de la Chef de Service prise en charge comptable claudinehakizimana@[Link]
Planification du Développement m; haclaudine@[Link]
Economique
BURUNDI Callixte Nkurunziza M Association des Employeurs du Burundi Cadre du Secrétariat Général-Assistant du callixte_nkuru@[Link]
Secéetaire Général
BURUNDI Tharcisse Gahungu M Institut des Sciences Agronomiques du Chercheur au laboratoire de chimie agricole tgahungu@[Link]
Burundi (ISABU) Président CSB
Confédération des Syndicats du Burundi
(CSB)
CAMEROUN Rodrigue Zuchuon M Bureau international du Travail Coordonnateur national du Programme zuchuon@[Link]
d'appui à la promotion de l'emploi et
réduction de la pauvreté (CNP APERP)
COMORES Mohamed Ahmed M Ministère de l'Emploi et du Travail Directeur National de l'Emploi et du Travail imaniahmed@[Link]
COMORES Djaanfar Abdouroihamane M Commissariat Général au Plan Directeur Général de la planification djaanfaree@[Link]
stratégique et de la population
COMORES Yousra Said Ali Dainane F Union des Chambres de Commerce Responsable du service formation bestity2001@[Link]
d'Industrie et d'Agriculture des Comores

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COMORES M'Saidié Boinali M Syndicat National des instituteurs Enseignant salimdjirame@[Link];

Madi Comoriens, affilié à la Confédération des Secrétaire National CTC chargé de la boinalim@[Link]
Travailleuses et Travailleurs Comoriens sécurité sociale
(CTC)
COMORES Mohamed Moindze M N.A Consultant moindzemoh@[Link]
RDC Michel Abule Mbunga M Ministère de I'Emploi, du Travail et de Ia Chargé d'Etudes au cabinet du Ministre michelabule@[Link];
Prévoyance Sociale michelabule@[Link]
RDC Henriette Tshimuanga F Ministère de l'Emploi, du Travail et de la Directeur chef de service htshimuanga@[Link]
Minchiabo Prévoyance Sociale
RDC Marie-Josée Kau-kau Muledili F Ministère du Budget Directeur de Ia Paie mariejosekaukau@[Link],
mjkawukawu@[Link]
RDC Gomez Ntoya Makela M Ministère du Plan et Suivi de la Mise en Expert en charge des questions de l'emploi doyentoya@[Link]
œuvre de la Révolution de la Modernité
RDC Christian Kalonda Ngoyi M Fédération des Entreprises du Congo Conseiller Juridique avec spécialité en kalonda_christ@[Link]
(FEC) matière sociale et du travail
RDC Grégoire Ngalamulume M Institut Supérieur de Développement Rural Professeur Associé tongrengalme@[Link]
Tshiebue "ISDR-Tshibashi"
SENEGAL Marie Seye ép. Seck F Ministère de l'Emploi Secrétaire permanente de la cellule d'appui seckmse@[Link]
à la promotion de l'emploi
SENEGAL Mamadou Dia M Secrétariat Permanent de la Stratégie de Expert en Planification et Suivi-Evaluation mdia@[Link];
Croissance Accélérée/Primature dia.md1@[Link]
SENEGAL Alioune Ba M Conseil National du Patronat du Sénégal Chargé de Programmes cnp@[Link];
(CNP) aliouneba76@[Link]
SENEGAL Moustapha Diagne M ICS (représente syndicat national des chef atelier electricité / régulation moudiagne@[Link]
travailleurs des industries chimique et corps
rattachés (syntics ) Secrétaire confédéral CNTS, chargé des
affiliée à la CNTS) questions d'Emploi
Confédération National des Travailleurs du
Sénégal (CNTS)
TCHAD Simei Ali M Ministère de la Fonction Publique, du Inspecteur Général des Services alisime@[Link]
Guesse Travail et de l'Emploi
TCHAD Mahamat Mahamat M Ministère des Finances et du Budget Directeur des Ressources humaines senoussimahamat@[Link]
Senoussi
TCHAD Ousmane Hamidou M Société de Distribution, Services et Directeur Général SDSM housmane22@[Link];
Maintenance (SDSM) Rapporteur au Bureau en charge de la [Link]@[Link]
Conseil National du Patronat Tchadien Supervision Administrative au Secrétariat
(CNPT) Général CNPT
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TCHAD Rakis Singa Bassou M Union des Syndicats du Tchad (U.S.T) Secrétaire Confédéral à la Formation bassourakis@[Link];
ustchad@[Link]
TOGO Apédoh Batchey M Direction Générale de l'Emploi Directeur Général de l'Emploi batcheytg@[Link];
dnpelome@[Link]
TOGO Djerkbary Bambah M Minisère de la planification, du Directeur de planification du djerkbarybambah@[Link]
Massouado Développement et de l'Aménagement du Développement
ussey Territoire
TOGO Kouassi Mensah M Conseil National du Patronat du Togo Secrétaire Général Adjoint xavmensah@[Link];
Wenyenma (CNP) cnp_togo@[Link]
wua
TOGO Agbogbe Zounnadjala M Confédération Syndicale des travailleurs du Secrétaire Confédéral chargé du secteur zounkoffi@[Link];
Koffi Togo privé et action professionnelle - Secrétaire koffizoun1@[Link]
Général FENET- Membre de la
Commission Nationale de suivi de la
politique de l'Emploi au Togo.
32 PARTICIPANTS

LEGENDE
Ministère Travail /Emploi
Ministère Finances /Plan /
Budget
Organisation Employeurs
Organisation Syndicale
Experts/Consultants BIT

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ANNEXE 3: Liste des intervenants

EAT* OIT pour l'Afrique occidentale, Dakar, Sénégal

M. Dramane HAIDARA, Directeur Adjoint du Bureau - Spécialiste Technique Principal - Stratégies /
Développement Emploi
M. Jules ONI, Coordonnateur régional Projet d'appui à la mise en œuvre des principes et droits
fondamentaux au travail (PAMODEC)
M. Honoré DJERMA, Spécialiste des Statistiques du travail
M. Claude YAO KOUAME, Spécialiste Technique Principal, Investissements à Haute Intensité de
Main-d’œuvre (HIMO)
Mme Alexandra DACRUZ (Secrétaire de l’activité), Secrétaire Principale

*************

EAT* OIT pour l'Afrique centrale, Yaoundé, Cameroun

M. Jean-Paul NDENZAKO, Spécialiste Emploi

*EAT: Equipe d’Appui Technique de l’OIT au Travail Décent

*************

Bureau international du Travail (BIT), Genève, Suisse

Département des politiques de l'emploi (EMP/POL)
M. Jean-Paul BARBIER, Spécialiste Emploi
M. Frédéric LAPEYRE, Spécialiste Emploi et Economie Informelle
Mme Eléonore D’ACHON, Spécialiste Emploi

Mme Claire HARASTY (Responsable de l’activité, Coordination technique de l’atelier depuis

Genève), Spécialiste Emploi Senior

*************

Centre international de Formation de l’OIT, Turin, Italie

Programme Politiques de l’Emploi et Développement des Compétences (EPSD)
M. Valter NEBULONI (Responsable de l’activité)
Responsable de Programme
Mme Sophie OUINE (Secrétaire de l’activité depuis Turin)
Assistante de Programme

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 A156216/Cours sur les politiques de l’emploi/Rapport d’activité

ANNEXE 4: Recommandations des groupes

GROUPE 1 : Burundi, Comores, Tchad (PNE en formulation)

MODULE 2 – Processus de formulation :

- Renforcer le dialogue social par un plus haut niveau d’implication des parties prenantes
- Renforcer la dimension inclusive de la PNE en relation avec l’élaboration des stratégies de
développement

MODULE 3 – Analyse de la situation et revue des politiques :

- Renforcer les systèmes d’information sur le marché du travail (compétences techniques et
plus de moyens)

MODULE 4 – Thèmes transversaux :

- Prise en compte du secteur informel dans l’élaboration des politiques
- Organisation des groupements de femmes, de jeunes et du secteur de l’informel pour une
meilleure implication dans le processus.

MODULE 5 – Planification, mise en œuvre et suivi/évaluation :

- Renforcer les capacités des structures de pilotage de la politique de l’emploi
- Disposer d’un chronogramme et d’une feuille de route claire (note de cadrage)
- Appuyer la définition des indicateurs SMART en cohérence avec ceux définis dans les
documents de développement (DSRP, autres).

GROUPE 2 : RDC, Togo (PNE validée)

MODULE 2
Points forts Points faibles Recommandations
Dispositif règlementaire en
place

Engagement politique fort par Processus non inclusif Associer toutes les parties
rapport à la PNE prenantes jusqu’à la base dans
les processus

Intégration des axes de la PNE Le cadre de mise en œuvre Organiser un atelier

dans les stratégies nationales n’est pas disponible et/ou méthodologique (Togo) ;
de développement opérationnel formuler le cadre de mise en
œuvre (RDC)

Validation tripartite PNE n’est pas adoptée par le Accélérer l’adoption de la PNE au
Gouvernement niveau du Gouvernement

Mettre en place un comité de

pilotage et un comité technique

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 A156216/Cours sur les politiques de l’emploi/Rapport d’activité

MODULE 3
Points forts Points faibles Recommandations
Existence des structures Faiblesse des données Améliorer l’efficacité des
statistiques et systèmes statistiques systèmes d’information sur le
d’information (INS, OEF…) marché du travail (mise à jour des
données, site web, journal de
l’emploi, etc.)

MODULE 4
Points forts Points faibles Recommandations
Intégration des dimensions Faible intégration des Apporter les correctifs
genre et jeunes dans la PNE au questions transversales en nécessaires
Togo RDC

MODULE 5
Points forts Points faibles Recommandations
Existence du cadre Multiplicité des structures Renforcer les capacités de
institutionnel (ministères, chargées de la mise en coordination et du
services publics et privés) œuvre et coordination suivi/évaluation de la PNE
faible
Renforcer la capacité du
Ministère de l’emploi afin de lui
permettre de coordonner les
interventions

Système de suivi et Pas encore opérationnel Rendre opérationnel au Togo ;

d’évaluation déjà prévu au dans les deux pays validation, intégration et
Togo ; en projet en RDC opérationnalisation en RDC

GROUPE 3 : Bénin, Burkina Faso, Sénégal (PNE en phase de mise en œuvre)

MODULE 2
Implication des parties prenantes :
- A renforcer à travers les dispositifs de pilotage et de suivi

Reconnaissance des droits fondamentaux :

- Renforcer les capacités des parties prenantes au dialogue social (bipartisme, tripartisme).

MODULE 3
Liens avec la politique macro-économique :
- Renforcer la prise en compte des cadres macro-économiques dans la formulation et la mise
en œuvre des PNE (formation des acteurs).

Caractère intégré des PNE :

- Mettre l’accent sur les secteurs pourvoyeurs d’emplois et créateurs de plus de valeur
ajoutée (PME, transformation secteur secondaire).

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 A156216/Cours sur les politiques de l’emploi/Rapport d’activité

Nécessité de disposer de données statistiques fiables :

- Renforcer les observatoires de l’emploi pour qu’ils assument mieux leurs rôles
- Mise à jour périodique des statistiques sur l’emploi.

Libéralisation des services d’emploi :

- Faire respecter la règlementation sur les services privés de l’emploi et renforcer leurs liens
avec les services publics.

MODULE 5
Cadre institutionnel de pilotage :
- Redynamiser les cadres de coordination et de pilotage (comité intersectoriel)
- Doter les CP de ressources nécessaires pour leur fonctionnement
- Agir pour un engagement politique au plus haut niveau

Interrelation entre le cadre de concertation PNE et les autres cadres de coordination des politiques
de développement :
- Renforcer les relations pour une meilleure prise en charge de la PNE et son suivi.

Existence d’indicateurs :
- Renseigner régulièrement les listes des indicateurs (liste minimale)
- Harmoniser les systèmes d’informations pour leur comparabilité
- Prendre les dispositions utiles pour mener des évaluations de la mise en œuvre des PNE.

Mise en place de plans de communication :

- Maintenir et poursuivre la communication multi-acteurs tout au long du processus de la PNE

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 A156216/Cours sur les politiques de l’emploi/Rapport d’activité

ANNEXE 5: Evaluation du cours – questions ouvertes

Le questionnaire d’évaluation comprenait les questions ouvertes suivantes :

Quels sont les trois aspects de l’activité qui vous ont paru les plus utiles ?
- Approche pédagogique participative
- Echange d’expériences
- Equivalence théorie/pratiques
- Cohérence entre les modules
- Horaire de travail bien aménagé

- La PNE comme question non isolée

- Aspects du dialogue social
- L’intégration des thèmes transversaux
- Nécessité de se consulter et collaborer
- La place de la communication en matière de PNE

- Politiques macro-économiques pour soutenir une croissance riche en emploi

- Analyse des données socio-économiques
- Les politiques du marché du travail
- Cadre logique et suivi-évaluation
- Cadre de pilotage et coordination
- Financement de la PNE

Quels conseils et remarques pouvez-vous faire au(x) intervenant(s) (veuillez mentionner le nom si
cela s’adresse à une personne en particulier) pour qu’il(s) améliore(nt) leur contribution ?
- Privilégier la pratique au lieu de la théorie
- Plus de cas pratiques, par exemple un exercice sur le budget
- Les thèmes développés les deux derniers jours sont importants mais n’ont pas bénéficié de
suffisamment de temps
- Dans les exposés, mieux tenir compte des diversités entre pays et des contextes de chaque
pays (y. c. les situations post-conflit)

Quels sont les trois conseils que vous nous donneriez pour améliorer les prochaines activités de ce
type ?
- Mieux organiser l’arrivée des participants
- Alléger le programme en augmentant les jours de formation ; cours plus long (deux
semaines)
- Aller plus au fond dans certains aspects du cours (analyse des données et financement de la
PNE)
- Insister sur les outils pratiques pour l’intégration de la dimension emploi dans les cadres de
développement national

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 A156216/Cours sur les politiques de l’emploi/Rapport d’activité

- S’inspirer aussi des exemples des pays développés dans les pratiques comme la
détermination du budget
- Plus de temps pour le partage d’expériences et les débats
- Accorder plus de temps aux exercices de groupe
- Ne pas être trop rapide dans l’exposé
- Eviter des diapos surchargées

Indiquer trois actions que vous comptez faire à la suite de votre participation à l’activité ?
- Rédaction d’un rapport de mission

- Partage d’information et documents avec les collègues

- Restitution auprès du personnel du Ministère de l’Emploi
- Compte rendu à transmettre à toutes les organisations des employeurs
- Solliciter une plus grande participation des organisations syndicales à la mise en œuvre de la
PNE
- Sensibiliser davantage les décideurs politiques et les techniciens
- Etoffer l’argumentaire du Ministère de l’Emploi pour la mise en place du Conseil National de
l’Emploi

- Approfondissement des connaissances à travers les supports distribués

- Lancer des réflexions sur les thèmes de la PNE
- Organisation d’une conférence-débat sur les questions traitées
- Discussion avec les partenaires provinciaux
- Monter un comité pour la sensibilisation

- Analyser les axes du DSLP en ce qui concerne l’emploi

- Insister sur la participation des femmes et des jeunes au processus de la PNE
- Intégrer certaines recommandations dans le processus de validation de la PNE
- Proposer des textes pour améliorer le cadre organisationnel de mise en œuvre
- Assister les comités de pilotage et technique pour la mise en œuvre de la PNE
- Appui conseil aux services décentralisés de l’emploi
- Aider à constituer le budget pour une meilleure prise en compte de la dimension emploi

Citez trois difficultés que vous pourriez rencontrer dans l’application de ce que vous avez appris
pendant l’activité ?
- Le poste occupé
- Insuffisance des moyens à ma disposition (disponibilité des ressources financières)
- Manque d’information et connaissances suffisantes
- Insuffisance des compétences techniques de mes collaborateurs
- Incompréhension par les responsables provinciaux du secteur
- L’indifférence de certains acteurs
- Résistance aux changements
- Relations entre les ministères concernés
- L’absence de coordination

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 A156216/Cours sur les politiques de l’emploi/Rapport d’activité

- Disponibilité des partenaires et des services techniques

- Situation économique défavorable pour changer certains aspects
- Changements au niveau des autorités ministérielles en change de l’emploi

Quelles autres activités pourraient être organisées dans le futur par le Centre ?
- Formations sur :
o Conception et élaboration de projets
o Nouveaux rôles des SPE face aux réalités africaines
o L’évaluation de l’impact
o La budgétisation pro-emploi
- Stratégies pour l’emploi agricole/rural
- Formations dans les pays pour permettre de former un plus grand nombre de personnes

Observations ou suggestions
- La formation est pertinente mais trop dense par rapport au temps imparti
- Modules très intéressants mais le temps imparti est parfois trop court
- Très bon cours pour rehausser le niveau des communications et des pratiques
- Félicitations à toute l’équipe d’intervenants et d’encadrement de cette activité!

- Encourager le partenariat entre pays en ce qui concerne les services de l’emploi

- Accompagner les pays qui sont en cours d’élaboration de la PNE par des conseils techniques

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