Département : Génie de l’Environnement
Filière : Génie de l’Environnement
Option : Gestion de l’environnement
LE DEVELOPPEMENT
DURABLE AU MAROC
Réaliser par : Encadré par :
CHAYMAE RIFFI Pr .
HOUDA FIKRI
Année universitaire : 2022-2023
Plan :
1-Introduction
2- Historique
3-Définition de développement durable
4-Objectifs de développement durable
5-Les aspects du développement durable
6-Domaine de développement durable
7-Concept
8-Loi et réglementation
9-Stratégie National du Développement Durable 2016-2030
10-Le développement durable à travers la charte
11-Conséquences positive du Développement durable
12-Conclusion
L 'histoire de développement durable :
En 1978, I'UNESCO organise la premiere conference internationale pour la gestion
raisonnee et la conservation de la biodiversite
LaprisedeconsciencedeI'impactdesactiviteseconomiquessurlesressourcesnaturellessedeve
loppeprogressivement.
Lemotdedeveloppementdurableapparaitaudebutdesannees1970et1980dansdesecritsscien
tifiques.L'undespremierstextesreferencesfaisantusagedececonceptdanslesensactuelestleR
apportduclubdeRome«Haltealacroissance» , maison en trouve des occurrences dans
d'autres textes de la meme epoque dans des disciplines diverses . Ce rapport publie en
1972 et ecrit par deux scientifiques du MIT (Massachusetts Institute de technologie)
tentait de questionner notre
modelededeveloppementeconomiquebasesurlacroissanceeconomiqueinfiniedansunmond
eauxressourcesfinies.IImontraitalors
limitesecologiquesdenotremodele.Auniveauinternational,oncommenceaparlerdedevelopp
ementdurablepourlapremierefoisdanslesrapportsdesCongeresdeI'UICN(UnionInternati
onalpourlaConservationdelaNature).Mais bien avant commence a emergercommeidee.
1- Introduction
Le Maroc a adopté dans sa stratégie de développement le concept de développement durable
qui favorise l'équilibre entre les dimensions environnementales, économiques et sociales, avec
pour objectifs l'amélioration du cadre de vie des citoyens, le renforcement de la gestion
durable des ressources naturelles et la promotion des activités économiques respectueuses de
l'environnement.
2- Définition de développement durable
Le développement durable est un concept qui encourage nos sociétés à se tourner vers un
modèle d’organisation plus durable pour préserver les ressources naturelles et offrir un monde
enviable aux générations futures. L’objectif est de répondre aux besoins du présent sans
compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs.
3- Objectifs de développement durable
Les objectifs de développement durable (ODD) sont un appel universel à l’action pour
éliminer la pauvreté, protéger la planète et améliorer le quotidien de toutes les personnes
partout dans le monde, tout en leur ouvrant des perspectives d’avenir. Au nombre de 17, les
objectifs de développement durable ont été adoptés en 2015 par l’ensemble des États
Membres de l’Organisation des Nations Unies dans le cadre du Programme de développement
durable à l’horizon 2030, qui définit un plan sur 15 ans visant à réaliser ces objectifs.
1-Pas de pauvreté :
Éliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde
2-zero faim :
Éliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir
l’agriculture durable
3-bonne santé et bien-être :
Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge
4-Éducation de qualité :
Assurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, et promouvoir les
possibilités d’apprentissage tout au long de la vie
5-Égalité entre les sexes :
Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles
6- Eau potable et assainissement :
Garantir l’accès de tous à l’eau et à l’assainissement et assurer une gestion durable des
ressources en eau
7- Énergie propre et d’un coût abordable :
Garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes à un coût
abordable
8-Travail Décent et croissance économique :
Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi
productif et un travail décent pour tous
9- Industrie, innovation et infrastructure :
Bâtir une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation durable qui profite à tous
et encourager l’innovation
10- Inégalité réduites :
Réduire les inégalités dans les pays et d’un pays à l’autre
11- Villes et communauté durables :
Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs,
résilients et durables
12- Consommation et production responsables :
Établir des modes de consommation et de production durables
13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques :
Prendre d’urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs
répercussions
14 - Vie aquatique :
Conserver et exploiter de manière durable les océans, les mers et les ressources marines aux
fins du développement durable
15- Vie terrestre :
Préserver et restaurer les écosystèmes terrestres, en veillant à les exploiter de façon durable,
gérer durablement les forêts
16 - Paix, justice et institutions efficaces :
Prendre des mesures audacieuses pour promouvoir l'état de droit, réduire la violence, protéger
les droits de l'homme, lutter contre le crime organisé et la corruption.
17- Partenariats pour la réalisation des objectifs :
Une action audacieuse pour mobiliser des ressources financières pour les pays en
développement et les pays les moins avancés
4-DOMAINE
1-Climat :
Le changement climatique devrait avoir des effets sans précédent sur les populations, les
écosystèmes, la sécurité alimentaire, les économies et la paix. Nous comptons sur un climat
stable pour prospérer et nous développer. Les changements de température, ainsi que
l'élévation du niveau de la mer, ont déjà de profondes répercussions sur les écosystèmes.
2-Coopération numérique :
Le progrès technologique récent offre des opportunités exceptionnelles pour contrôler et
protéger l’environnement, ainsi que l’ensemble de la santé globale. En exploitant ce progrès
de façon intelligente, la révolution digitale peut nous aider à combattre le changement
climatique et à promouvoir le développement durable, une bonne gestion de notre
environnement et le bien-être humain.
3-Droits humains et environnement :
Protéger les droits de l’homme participe à la protection de l’environnement. Lorsque les
individus peuvent connaître les décisions qui les concernent et participer à leur élaboration, ils
peuvent contribuer à garantir que ces dernières respectent leur besoin d’un environnement
durable.
4 - Eco humanitaire :
Les changements environnementaux doivent être pris en compte dans la conception
d'interventions humanitaires efficaces et d'efforts de réduction des risques de catastrophe.
5 -Economie vert :
Une économie verte inclusive est une alternative au modèle économique dominant
d'aujourd'hui, qui exacerbe les inégalités, encourage le gaspillage, déclenche la rareté des
ressources et génère des menaces généralisées pour l'environnement et la santé humaine.
6 -Nature :
Nous dépendons d'écosystèmes en bonne santé et productifs pour répondre à nos besoins de
base. Toute dois la perte de biodiversité et la dégradation des écosystèmes devraient se
poursuivre et même s'accélérer.
7-Produits chimique et pollution :
Les produits chimiques font partie intégrante de presque tous les secteurs de la société,
apportant des avantages importants, mais ils peuvent avoir des effets négatifs sur la santé
humaine et l'environnement. Une gestion écologiquement rationnelle des produits chimiques
et des déchets est essentielle pour mener une vie saine et pour une planète saine.
8-Science :
Il est essentiel de fournir en temps opportun des évaluations environnementales, des données
et des informations pertinentes sur le plan scientifique et crédibles pour la prise de décisions
et la planification des actions de développement durable.
Les aspects du développement durable
• Economique ; performance financière « classiques » , mais aussi capacité a contribuer au
développement économique de la zone d'implantation de l‘entreprise et à celui de tous
échelons ;
• Social ; conséquences sociales de l'activité de l 'entreprise au niveau de tous ses échelons :
employés (conditions de travail, niveau de rémunération ...), fournisseur, clients,
communautés locales et société en générale ;
• Environnemental ; compatibilité entre I ‘activité sociale de I ‘entreprise et le maintien de
la biodiversité et des écosystèmes. Il comprend une analyse des impacts du développement
social des entreprises et leurs produits en termes de flux, de consommation de ressources,
difficilement ou lentement
renouvelables, ainsi qu'en terme
de production de déchets et
d'émission polluantes...
5-concept :
Pour appréhender cette question,
je présente une analyse croisée
selon la triple performance dans
un contexte de dérèglement
climatique et de crise systémique induite par la pandémie de la Covid-19. Seront donc
examinés les engagements institutionnels du Maroc ainsi que l’état d’avancement de certains
axes thématiques.
Loi et règlementation :
Le développement durable a fait son entrée dans l’arsenal juridique marocain en 2003 à
travers la loi 11-03 relative à la protection et à la mise en valeur de l’environnement. En 2011,
la nouvelle Constitution du royaume du Maroc a reconnu le droit au développement durable et
a évoqué le développement durable à plusieurs reprises, notamment par l’institution du
Conseil économique, social et environnemental. En 2014, la Charte nationale de
l’environnement et du développement durable a été adoptée. Le Maroc a ratifié les trois
conventions issues du processus de la Conférence de Rio et qui portent sur la lutte contre les
changements climatiques, la protection de la biodiversité et la lutte contre la désertification.
Le Maroc est également engagé dans l’agenda 2030 des nations unies pour le développement
durable.
La Constitution de 2011 qui fait du développement durable un droit de tous les citoyens,
définit les rôles des différentes parties prenantes et élargit le domaine de compétences du
Conseil Economique Social et Environnemental (CESE) qui donne son avis sur l’économie
nationale et sur le développement durable.
Plusieurs lois, dont entre autres :
- Loi Cadre 99-12 portant Charte Nationale de l'Environnement et du
Développement Durable, et de laquelle émane la Stratégie Nationale du
Développement Durable 2016- 2030.
- Loi 12-03 relative aux études d’impact sur l’environnement (EIE).
- Loi 81-12 relative au littoral.
- Loi 36-15 sur l'eau.
- Loi N°49-17 relative à l’évaluation environnementale stratégique : outil préventif qui peut
assurer un équilibre entre l’investissement, la protection de l'environnement et la prise en
considération de la durabilité.
7-Stratégies Nationale du Développement Durable 2016- 2030
(SNDD)
Vision de la SNDD :
Le diagnostic a révélé que la majorité des politiques englobe les ingrédients de la durabilité,
mais il a souligné la nécessité d’une stratégie globale, qui fixerait le cap de l’ensemble des
politiques publiques.
• Principes de la SNDD :
- La conformité internationale selon les bonnes pratiques et en tenant compte des défis sur
lesquels le Royaume du Maroc s’est engagé en matière de développement durable, à savoir la
lutte contre les changements climatiques, la lutte contre la désertisation ainsi que la protection
de la biodiversité.
- La conformité avec les principes de la loi cadre 99-12.
- L’engagement des différentes parties prenantes à atteindre des objectifs communs et qui
contribuent à répondre à des enjeux clés en matière de développement durable.
- L’opérationnalisation en s’appuyant sur les stratégies, les plans et les programmes en cours
de mise en œuvre .
Piliers de la SNDD
- Economie : renforcer durablement la compétitivité économique.
- Social : assurer un développement humain et une cohésion sociale.
- Culture : assurer un développement propre aux spécificités culturelles.
- Environnement : systématiser la prise en compte des problématiques environnementales.
LE DÉVELOPPEMENT DURABLE À TRAVERS LA CHARTE
L’intérêt sera porté d’abord à la notion de développement durable telle que prévue par la Charte avant
d’approcher ensuite ses principes fondateurs.
1. Notion de développement durable dans la Charte
Il convient de prime abord de préciser que le développement durable est érigé par la Charte en « valeur
fondamentale que toutes les composantes de la société sont appelées à intégrer dans leurs activités. Il
constitue une ligne de conduite exigée de tous les intervenants dans le processus de développement
économique, social, culturel et environnemental du pays ». Pour ce faire, elle se devait de le définir. À
cet égard, la Charte le définit comme « une démarche de développement qui s’appuie dans sa mise en
œuvre sur le caractère indissociable des dimensions économique, sociale, culturelle et environnementale
des activités de développement et qui vise à répondre aux besoins du présent sans compromettre la
capacité des générations futures dans ce domaine ». Il est intéressant de relever que la Charte donne au
développement durable une définition à deux volets d’équilibre. Le premier équilibre vise la démarche
de développement dans les matières économique, sociale, culturelle et environnementale. Le second
équilibre vise la réponse aux besoins des générations présentes et celles à venir.
2. Le développement durable préconisé par des principes de la Charte
L’approche du développement durable à travers les principes de la Charte sera limitée au principe
d’intégration et au principe de responsabilité. Ces deux principes consti - tuent des leviers forts
permettant de concrétiser le développement durable. Bien évidemment, l’intérêt des autres principes
dans le développement durable n’est pas discutable. Cependant, les principes d’intégration et de
responsabilité apparaissent comme fédérateurs.
a. Le principe d’intégration
Il est à relever que le principe d’intégration n’a pas été une nouveauté de la Charte, puisqu’il avait déjà
été consacré par la loi 11-03 relative à la protection et à la mise en valeur de l’environnement. En effet,
il est utile de rappeler que cette loi précise que son application doit se baser, entre autres, sur le principe
d’instauration d’un « équilibre nécessaire entre les exigences de développement national et celles de la
protection de l’environnement lors de l’élaboration des plans sectoriels de développement et
l’intégration du concept de développement durable »
b. Le principe de responsabilité
La Charte s’appuie sur le principe selon lequel toute personne physique ou morale, publique ou privée, a
l’obligation de procéder à la réparation des dommages causés à l’environnement. Pour ce faire, elle
prévoit la mise en place d’un régime juridique de responsabilité environnementale « offrant un niveau
élevé de protection ». Il convient, à cet égard, de préciser que la loi 11-03 relative à la protection et à la
mise en valeur de l’environnement a prévu un régime de responsabilité spécifique engagé « même en
l’absence de preuve de faute » pour tout dommage corporel ou matériel lié, directement ou
indirectement, au stockage, au transport et à l’utilisation des hydrocarbures ou des substances nocives ou
dangereuses, ainsi qu’à l’exploitation des installations classées. Cependant, la loi 11-03 n’est pas allée
jusqu’à la définition claire d’un régime juridique de la responsabilité environnementale pouvant fonder
la réparation de tous les dommages environnementaux, même si elle a prévu la mesure de remise en état
de l’environnement à l’encontre de l’auteur d’une dégradation de l’environnement .
. CONSÉCRATION POSITIVE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
La prise en compte du développement durable par le droit marocain s’illustre à travers des textes
juridiques l’ayant décliné de manières différentes. La première déclinaison ressort à travers
l’instauration de procédures de déclaration ou d’autorisation selon les activités, selon le potentiel de
dangerosité des activités considérées. La considération du développement durable est également prise en
compte dans le cadre de l’acceptabilité environnementale pour certains types de projets. À cet effet, la
loi 12-0325 impose de faire une étude d’impact sur l’environnement, pour tout projet figurant dans une
liste annexée à cette loi, entrepris par toute personne physique ou morale, privée ou publique qui, en
raison de sa nature, de sa dimension ou de son lieu d’implantation, risque de produire des effets négatifs
sur le milieu biophysique et humain.
Conclusion
Afin d’améliorer la performance du modèle actuel et de relever un certain nombre de défis socio-
économiques à même de répondre aux attentes des citoyens, le Maroc, sous l’impulsion de Sa Majesté le
Roi Que Dieu l’Assiste, est en train de revoir son modèle de développement. Une commission spéciale a
été nommée à cet effet.
