Réalisé par : AHNYNE REDOUANE Encadré par : Mr M.

GHALI

BOUTAHRA SAAD

EL OUASSI MUSTAFA

LAFROUJI AHMED SAMIR

BOUKCIM HAMID
Table des matières
I. Etude générale du concept de e-commerce...................................................................5
A. Une vue sur le commerce électronique 5
1. Définition du e-commerce.................................................................................. 5
2. Les différents types d’échanges commerciaux :........................................................6
3. Les enjeux et limites de e-commerce :...................................................................7
B. Apparition et développement du e-commerce au Maroc 8
1. Apparition du e-commerce au Maroc....................................................................8
2. Maroc télécommerce et e-commerce...................................................................10
3. Développement du e-commerce électronique et son rôle dans le développement économique
et social au Maroc............................................................................................... 12
4. Commerce et développement économique et social au Maroc....................................16
II. L’environnement légal du commerce électronique :.......................................................17
A. La juridiction internationale : 17
B. L’environnement légal du commerce électronique au Maroc 19
1. Législation du commerce électronique au Maroc :..................................................19
2. Structure d’accompagnement du commerce électronique au Maroc.............................20
III. Les considérations relatives à la mise en place du contrat électronique...........................21
A. la qualité d’une offre sur internet 21
B. L’offre et l’acceptation : formaliser les étapes du contrat électronique 22

Introduction :

2
Les dix dernières années ont vu un développement exponentiel de
l'Internet, du Web et, plus généralement, des NTIC (Nouvelles
Technologies d'Information et de Communication), mouvement qui
semble indiscutablement se poursuivre à très grande vitesse. Ce
développement a provoqué un grand nombre d'interrogations, de
remises en question, concernant l'organisation des marchés et les
stratégies marketing des entreprises de services dont l'offre est
limitée dans le temps.

En effet, dans le cadre du passage d'un marché d'offre à un marché

de demande contrôlé par les clients, et face à une concurrence
effrénée ces entreprises développent des chaînes de distribution
électroniques pour offrir la même qualité de service à leurs clients et
mieux répondre à leurs attentes individualisées.

Le commerce électronique est un nouveau concept désignant les

activités commerciales déployées selon de nouvelles modalités.
Depuis que les réseaux de communication existent, il y a toujours eu
des entrepreneurs qui en ont pleinement exploité les possibilités à
des fins purement économiques. La récente percée des techniques
modernes de télécommunication et de l'informatique a porté ces
nouvelles technologies au cœur de l'infrastructure économique
internationale, surtout le développement explosif du réseau Internet
qui a accéléré la transformation du commerce international,
permettant des contacts instantanés et peu onéreux entre vendeurs,
acheteurs, investisseurs, publicitaires et financiers dans le monde
entier. La rapide intégration d'Internet et des autres services
articulés sur les télécommunications, dans la quasi-totalité des
sphères d'activité économique, a suscité l'attention que l'on porte
depuis peu, dans tous les pays, au nouveau monde du commerce
électronique.

Le développement du Maroc repose sur la promotion des

exportations et la conquête de nouveaux marchés autres que ceux
appartenant à l'Union Européenne.

Néanmoins, le gouvernement a cherché à promouvoir une

stratégie de sensibilisation des opérateurs privés aux multiples
avantages du commerce électronique, qui permettent
potentiellement à n'importe quelle petite entreprise du Maroc d'être

3
au même niveau, devant les clients, que ses homologues de grande
taille.

Le commerce électronique est appelé, dès maintenant, à être

l'un des moteurs de l'économie nationale. C'est une force positive
qui peut modifier l'implication des gens dans la société, que ce soit
en tant que citoyens, consommateurs, travailleurs ou entrepreneurs.
Par surcroît, le secteur privé- se caractérisant dans les grandes et
moyennes firmes - est fortement sollicité pour jouer le rôle de
locomotive dans le développement de ce nouveau genre de négoce.

Le commerce électronique, au niveau national, est un secteur en

progression constante, au vu de l'évolution de l'usage des
techniques de l’information et de la communication (TIC).

Les utilisations primaires du commerce électronique sont réalisées

dans le domaine de l'artisanat et du tourisme où certaines
entreprises ont commencé à publier leur produits, tarifs et
formulaires de commandes sur Internet (catalogues électroniques)
ainsi que le secteur des assurances et des banques, lesquels étaient
motivés par la nécessité d'avoir une vitrine institutionnelle ouverte
sur l'international, l'obligation d'avoir des informations pratiques et
la possibilité de les échanger.

La confiance numérique représente un enjeu fondamental pour la

promotion des activités du commerce électronique, notant que la
stratégie nationale élaborée par le Maroc pour le développement du
e-commerce, mobilise tous les efforts pour le développement de la
Société de l'Information et de l'Economie du Savoir.

Selon les experts dans ce domaine ; la stratégie qui s'inscrit dans le

cadre du plan "Maroc Numérique 2013", vise entre autres à réduire
la fracture numérique et renforcer le positionnement du Royaume à
l'échelle internationale.

Le développement du commerce électronique au Maroc est lié à la

confiance du consommateur et à la sécurité des réseaux et des
échanges électroniques ainsi qu'à la protection des données
personnelles et de la vie privée et la lutte contre la cybercriminalité ;
pour cette raison ; le Maroc a élaboré un dispositif juridique en vue
de renforcer les conditions de la confiance numérique, et un loi

4
supplémentaire du code pénal en matière d'infractions relatives
aux systèmes de traitement automatisé des données et la loi sur les
échanges électroniques de données juridiques.

La distance physique qui sépare les parties, la nature internationale

des contrats effectués en ligne et le processus tri dimensionnel qui
accompagne leur formation distinguent les contrats électroniques
des contrats sur support papier.

En effet, les ententes contractuelles effectuées par le biais du

réseau Internet sont généralement conclues à distance. Alors que le
contrat papier ou oral donnaient en bien des cas l’occasion aux
partenaires de se rencontrer autour d’un stylo et d’une poignée de
main, cette particularité met en exergue deux étapes bien
identifiées en théorie du droit, soit l’offre et l’acceptation. Deux
étapes et parfois même davantage.

Nous traiterons d’abord la question de l’environnement légal du

commerce électronique (I), ensuite nous analyserons les
considérations relatives à la mises en place d’un contrat
électronique (II).

5
I. Etude générale du concept de e-commerce

A. Une vue sur le commerce électronique

1. Définition du e-commerce

a) Définition de l’OCDE
Selon la définition de l'OCDE, le commerce électronique ou e-
commerce en anglais, est "la vente ou l'achat de biens ou de
services, effectués par une entreprise, un particulier, une
administration ou toute autre entité publique ou privée, et réalisé au
moyen d'un réseau électronique.

b) Définition d’U.E :
Selon la définition de L’OMC, Le commerce électronique c’est la
réalisation d'acte(s) commerciale(s) (Vente, achat, location, ...) en
utilisant et/ou combinant les nouvelles technologies de
communication. OU Le commerce électronique est la vente d'un
produit ou service présenté, acheté, et payé électroniquement (voire
livré digitalement dans le cas de logiciel, musique, ticket, livre
électronique, hébergement et prestation Internet, etc.).

c) Définition complète de commerce

électronique :

Le commerce électronique ou vente en ligne, désigne l'échange

de biens et de services entre deux entités sur les réseaux
informatiques, notamment Internet. Les professionnels du secteur
sont rassemblés au sein de la Fédération du commerce électronique
et de la vente à distance FEVAD.

Le commerce électronique ne se limite pas au seul réseau Internet.

Dans le cadre du commerce interentreprises, on utilise depuis de
nombreuses années des réseaux de type E.D.I (Échange de données

6
informatisées). Des transactions électroniques se réalisent
également sur les réseaux téléphoniques mobiles. On parle alors de
m-commerce (mobile commerce). Plus spécifiquement, en France,
depuis les années 1980, le Minitel a permis le développement de
transactions électroniques prémisses des services offerts à ce jour
sur Internet.

2. Les différents types d’échanges

commerciaux :

Internet propose des moyens de communication souples dont

l'utilisation permet à l'entreprise, ou aux particuliers, de s'affranchir
des contraintes de temps et d'espace. Il offre un canal d'information
différent ou souvent plus efficace, notamment pour certaines formes
de communication avec les partenaires qu’il s'agisse de personne
morales ou physique. On distingue plusieurs types d'échanges
commerciaux qui sont :

a) Le commerce électronique B to B :
Le commerce électronique d'entreprise à entreprise concerne les
transactions électroniques entre deux ou plusieurs entreprises, c'est-
à-dire l'achat au prés des vendeurs des biens et services.

b) Le commerce électronique B to A :
Le business to administration (B to A) concerne les transactions
entre une entreprise et une administration, par exemple, la
transmission d'une déclaration de revenus vers un ministre

c) Le commerce électronique B to C :
Le business to consumer est constitué de différentes transactions
électroniques entre une entreprise et un consommateur. Ce type
d'échanges est sans doute l'aspect le plus viable du commerce
électronique car il permet au consommateur d'acheter directement
sur Internet des biens et des services pour son usage personnel.

7
 d) Autres types d’échanges commerciaux :

D'autres échanges intègrent le commerce électronique. Ce type

d'échange n'est mesurable efficacement et ne représente qu'une
partie minime des échanges.

Commerce électronique Intra entreprise (Within-

business, les intranets) :

Un intranet est un réseau hermétique connecté à Internet mais

protégé par un pare-feu (fire-wall) (5). L'entreprise qui dispose d'un
intranet met à la disposition de son personnel toutes formes
d'informations pertinentes accessibles de manière instantanée

Les informations concernant, par exemple, des résultats

d'expériences industrielles, des solutions marketing, la gestion des
stocks et du personnel, la veille technologique ou tout simplement la
messagerie électronique

Commerce électronique de consommateur à

administration (C to A) :

Ce type d'échange concerne les transactions entre un citoyen et une

administration (déclaration d'impôts, demande de passeport).

Commerce électronique de consommateur à

consommateur (C to C) :

Cette forme de d'échange concerne les transactions électroniques

entre deux ou plusieurs consommateurs comme par exemple la
vente aux enchères et la bourse d'échange.

Commerce électronique de consommateur à entreprise

(C to B) :

Le consumer to business concerne les transactions électroniques

entre deux ou plusieurs consommateurs et entreprises (exemple
achats groupés).

Ceci dit, les deux premières formes citées ci avant (B to B et B to C)

restent les plus répondues, dotées d'un potentiel de croissance très
fort.

8
 3. Les enjeux et limites de e-commerce :

a) Enjeux de commerce électronique

Conserver la confiance du consommateur : Dans le cadre
d’une relation à long terme et d’après le schéma selon lequel
fidéliser un client revient moins cher que d’en acquérir un
nouveau. Le CRM est une solution qui laisse envisager bien
des possibilités à ce sujet. Mais aujourd’hui ce sont plutôt les
« tiers de confiance » qui tendent à se développer et ainsi à
garantir une qualité de service à l’utilisateur, mais également
une assurance de paiement au vendeur. Enfin, la confiance du
consommateur passe aussi par la notoriété et l’image de
marque du marchand, qui doit travailler son positionnement
pour cela.
suivre l’évolution de technologie : Ce qui pose un
problème de compatibilité certain avec « l’exception culturelle
française », à savoir cette soif de toujours tout réaliser par soi-
même. Les entreprises françaises ont en effet tendance à se
doter d’une force de développement extrêmement importante
(Expedia compte par exemple près de 200 développeurs),
alors qu’elle pourrait réduire ses coûts de développement en
constituant une cellule d’intelligence économique.

la gestion de la concurrence : Qui impose une stratégie

d’entreprise établie et un positionnement bien déterminé.
PriceMinister, œuvrant dans un segment très concurrencé, se
Positionne ainsi sur un marché de masse, en basant sa
stratégie sur trois points clés, énoncés par Pierre KOSCIUSKO-
MORIZET comme étant : 1/ des prix les plus bas possibles, 2/
un large choix de produits, et 3/ un service de garantie.
Animalform au contraire, se positionne sur un marché de niche
haut de gamme, en misant sur la qualité intrinsèque de ses
produits, et sur une proximité client plus marquée. Il est
également important de noter la place des techniques de web
marketing (référencement entres autres) dans cette course à
la distinction…

9
 b) Limites de commerce électronique
Le manque de proximité entre vendeurs et acheteurs :
Démontrant le manque cruel de politique de CRM : hotlines
surtaxées, retour des colis souvent mal assuré, le manque de
contact humain est un poids très lourd pour l’utilisateur en
proie à un problème avec sa commande. C’est ainsi que nous
revenons sur le problème de la confiance, très dure à établir
lorsque le contact physique n’existe plus, et qui justifie donc
les prestations de services des tiers de confiance : clients
mystères, notations des vendeurs, critiques des produits,
assurances, etc. ;
peut-on vendre sur Internet ? Bonne question, quand on
sait qu’une dame de 70 ans s’est spécialisée dans la vente en
ligne de jeux de tarots Marseillais, ou encore qu’un ranch
américain vend de la viande fraîche en ligne ! En réalité tout
dépend du positionnement choisi, et de la logistique mise en
place derrière, qui nécessitera plus ou moins d’investissements
selon la nature du produit et de la clientèle…
l’émergence des particuliers dans le secteur d activité
Constitue-t-elle une menace pour les professionnels ? Ou en
d’autres termes, l’essor du C2C risque-t-il de nuire au B2C ?
Pierre KOSCIUSKO-MORIZET reconnaît en effet que la vente
d’occasion qui représente les 2/3 du marché sur PriceMinister,
est majoritairement assurée par des particuliers, tandis que la
vente de neuf, à hauteur d’1/3 du marché, est assurée par les
professionnels. Mais c’est sans compter sur le processus de
transformation des entreprises qui s’amorce, et ainsi sur les
énormes possibilités offertes par le B2B, aujourd’hui encore
peu développé…

B. Apparition et développement du e-commerce au

Maroc

1. Apparition du e-commerce au Maroc

a) Apparition du e-commerce électronique

au Maroc
Juillet 1996 est la date a partir de laquelle << le
Gouvernement Marocain a ouvert son 1 er site WEB, il a
commencé a reconnaître les effets profonds que les
technologies de l’information ont eu et continueront d’avoir

10
sur le monde. Le Gouvernement s’est également rendu compte
que les technologies de l’information affecteront tous les
aspects importants de la société comme la culture, l’éducation,
les services publics, l’emploi et l’économie.
Par conséquent, il a créé en Août 1997, L’agence Nationale de
Réglementation des Télécommunications (ANRT), et lui a
conféré le pouvoir d’élaborer des lois sur les
Télécommunications et le cryptage. Cette agence est placée
sous l’autorité du premier Ministre et se considère comme un,
organisme de réflexion sur
Tous les aspects relevant des technologies de l’information et
du e-commerce, y compris ceux non inclus dans ces statuts.

Rôle de SEPTI pour intégration du e-commerce au

Maroc :
Le secrétaire d’état chargé de la poste et des Technologies de
l’Information (SEPTI) a mis sur pied une commission placée
directement sous la tutelle du premier Ministre, qui a pour
mission de guider et conseiller le gouvernement sur les
réformes légales et réglementaire et nécessaire au Maroc pour
intégrer pleinement le e-commerce et les Technologies de
l’information. Cette commission est en train d’élaborer un plan
des Technologies de l’Information qui comprend.
---------La préparation d’un cadre réglementaire relatif au e-
commerce au nom de domaine et au cryptage.
---------Le développement d’un système national pour
l’allocation de nom domaine.
---------Le lancement en collaboration avec L’UNESCO, l’UTT et
d’autres départements ministériels, d’un projet de télé-
enseignement.
---------La participation du Maroc à l’initiative EUMEDIS
---------La participation du Maroc au Comité Consultatif
Gouvernemental sur les noms de domaine Internet.

---------Le département des Relations Economiques

Internationales du Ministère de l’Industrie, du commerce et de
l’Artisanat a aussi crée un Comité des Technologies de
l’Information comprenant des représentants de secteurs privé
et public, dans le but d’évaluer les changements requis pour
que le Maroc profite pleinement du e-commerce.
Protection du secteur privé par la loi Marocaine :

11
Lors de la période d’évaluation, il est apparu clairement que la
loi actuelle sur la protection des droits d’auteur en vigueur au
Maroc ne fournit pas assez de protection au secteur privé et
ne traite pas la protection des logiciels. Les sanctions stipulées
dans le cadre actuel de la propriété intellectuelle ne
garantissent pas une dissuasion efficace et à long terme contre
le vol de la propriété intellectuelle. Le Maroc a besoins de
reconsidérer la protection qu’il offre à cette propriété et de
l’adapter aux standards internationaux afin d’être considéré
favorablement, par le secteur de la haute technologie, comme
un pays apte à mener des affaires. Donc, afin de participer de
manière réussie au e-commerce, le Gouvernement Marocain
devrait procéder à une réforme de ces lois dans le but de
reconnaître légalement les signatures et les paiements
électroniques.
Le Maroc doit se doter d’une législation définissant les droits,
les responsabilités, et prévoyant des sanctions contre ceux qui
commettent de tels crimes à travers Internet, de même il doit
fournir au personnel judiciaire une formation pour mieux
promouvoir le e-commerce et la haute technologie.

2. Maroc télécommerce et e-commerce

Maroc Télécommerce, au capital de 20 MDH, est crée à

l’initiative du Groupe des Banques Populaires, la SGMB, CDM,
la BMCI et la société INTEL COM.

Elle a pour objectif de développer le commerce électronique à

travers différents services offerts tant aux particuliers qu’aux
entreprises….crée a l’initiative de grandes banques
Marocaines et d’une entreprise spécialisée dans le domaine

12
des technologies de l’information Maroc Télécommerce a pour
objectif de devenir le premier opérateur du commerce
électronique entre entreprise et particuliers, et entre
entreprises au Maroc en offrant un service complet incluant le
développement, l’hébergement, l’intégration des sites
marchands, la gestion des ordres, le paiement et la sécurité du
traitement des transactions commerciales sur Internet.

En ce qui concerne les entreprises, l’offre du Maroc

Télécommerce est segmentée selon leur aille et leurs moyens
Les entreprises de taille importante, en général déjà outillées
en solutions Informatiques, bénéficieront d’une assistance pour
le développement du magasin électronique hébergé chez un
fournisseur d’accès à Internet ou au sein de l’entreprise. Le
traitement des transactions de vente sera pris en charge par
Maroc Télécommerce qui participera également à la réalisation
de l’interface d’alimentation automatique du système
d’informations de l’entreprise.
Pour les entreprises de taille moyenne, Maroc Télécommerce
procédera également à la réalisation du magasin électronique
et son hébergement chez un fournisseur d’accès à Internet aux
choix de l’entreprise, de même qu’il prendra en charge le
processus du traitement des transactions de vente et de
paiement vis Internet.
Quant aux entreprises de petite taille, elles seront entièrement
prises en charge par Maroc Télécommerce.
Au regard de la nature de son activité, Maroc Télécommerce
cible ainsi principalement les commerçants, les entreprises
désirant développer le commerce électronique avec leurs
partenaires et les entreprises souhaitant mettre en place des
solutions de télépaiement et leurs prestations (eau,
électricité…)
Objectifs de Maroc Télécommerce :

La création d’une telle plate-forme, comme Maroc

Télécommerce n’est pas le fait du hasard. D’une part, elle
répond à la nécessité de se mettre en phase avec les
mutations qui s’opèrent sur la sphère économique
Internationale en général et sur le paysage technologique en
particulier.

13
D’autre part, vu le développement qua connu Internet au
Maroc et la présence de plus en plus significative des
entreprises Marocaines sur le Net, le commerce électronique
peut constituer, d’une manière générale, un levier de
développement important pour l’économie surtout avec la
création de la zone de libre-échange entre le Maroc et l’union
Européenne… et quand on sait que le e-commerce a généré
l’année dernière un chiffre d’affaire de 100 Mds de Dollars qui
devrait atteindre 1000 à 1200 Mds de Dollars en 2003, on se
rend effectivement compte qu’il existe un potentiel à exploiter.
Le défi est tout de même taille quand on sait que les
entreprises Marocaines sont rompues aux méthodes de
transactions classiques. De plus, Maroc Télécommerce
s’aventure sur un marché national quasiment vierge où, au
nombre réduit et au pouvoir d’achat faible des internautes,
s’ajoutent la lourdeur des procédures on –line en dehors des
frontières (contrainte de la réglementation des changes) et
l’absence de législation en matière du e-commerce. Pour
réussir ce tour de force, Maroc Télécommerce ne manque pas
cependant d’arguments.
Les partenaires de Maroc télécommerce en matière de
e-commerce :
La société s’est en effet trouvé des partenaires ayant un
savoir-faire éprouvé en matière de commerce électronique,
notamment :
---------Openmarket : fournisseurs de solutions de commerce
électronique.
----------Vérisign ; autorité de certification qui assure la sécurité,
l’authentification et la certification des messages échangés
entre le client le marchand et la plate-forme.
--------- Cisco qui a fourni une solution globale pour la mise en
place de réseaux sécurisés.
Suivant la même logique, des produits et services vont être
conçus et packagés en collaboration avec les banques
partenaires et commercialisés via les réseaux : 700 agences au
Maroc et à l’étranger.
De même, un programme d’investissement important a été
établi ; et outre les 12 M DH déjà engagés, une enveloppe
supplémentaire sera consacrée à l’achat de logiciel et
d’équipements informatiques, la réalisation d’études et

14
prestations de services, la communication externe et la
publicité, le recrutement, etc. par ailleurs, des démarches ont
d’ordres déjà été entreprises afin de constituer un réseau de
partenaires pour la commercialisation indirecte de son offre.
Les ambitions de Maroc Télécommerce sont en tout cas bien
circonscrites. Reste seulement à savoir si entreprises et
particuliers Marocains rompant aisément avec les méthodes de
paiement traditionnelles pour passer du réel au virtuel.
Développement du e-commerce électronique et son rôle dans
le développement économique et social au Maroc

a) Les propositions de l’USAID pour la

promotion du e-commerce au :
L’agence Américaine pour le développement International a
élaboré un rapport complet et intéressant sur la possibilité de
promotion des technologies de l’information et de
communication (TIC) au Maroc.
Le rapport met l’accent sur les possibilités de développer le e-
commerce au Maroc. Conformément à la position Américaine
classique, le Gouvernement fédéral considéré que les défis que
le commerce électronique présente aux yeux des
Gouvernements poussent les décideurs politiques à essayer
tant bien que mal de trouver le meilleur moyen pour traiter ces
changements. D’une part Internet étant un système fluide, une
approche de laisser faire s’avère nécessaire et c’est le secteur
privé qui doit prendre l’initiative de développer le commerce
par Internet et par voie électronique.
Le rapport de l’USAID recommande que le Gouvernement
formule une déclaration claire et consistante des objectifs qu’il
ambitionne de réaliser, afin que cette déclaration serve comme
orientation pour le secteur privé et l’aide à évoluer avec
confiance. L’intervention du Gouvernement pour encourager la
concurrence n’est appropriée que dans les cas où le secteur
privé ne parvient pas à des résultats compétitifs mais adopte
plutôt des attitudes de connivence imposant des restrictions à
la concurrence.
Le rapport ajoute que la promotion de la familiarisation de
l’utilisation de l’Internet est un domaine où le Gouvernement et
le secteur privé doivent agir de concert. Le Gouvernement du
Maroc peut jouer un rôle de premier plan dans
l’encouragement du secteur privé à apprendre les usages que

15
les autres compagnies et consommateurs font d’Internet et du
e-commerce au Maroc et de par le monde.
Le rapport recommande aux pouvoirs publics de promouvoir la
concurrence dans le domaine des infrastructures de
télécommunication et dans le système financier qui sont la clé
de voûte du développement de l’Internet et du e-commerce.
Le domaine financier :
Le rapport insiste sur le fait que le recours au e-commerce
créera une synergie positive par laquelle les entreprises
adoptant le e-commerce d’une manière active seront plus
compétitives, gagneront une part dans le marché,
consolideront le fonctionnement du système financier et
généreront des gains pour l’économie toute entière. Des
études menées sur les banques industrielles du pays montrent
que le coût des transactions bancaires sur Internet représente
1/10 du coût des transactions traditionnelles.
Dans l’avenir, le e-commerce (accompagné d’une assurance
sur le capital risque) peut donner lieu à une nouvelle approche
des prêts octroyés aux PME, rassemblement les banques et les
secteurs financiers non bancaires. Les prêts au PME sont
généralement considérés trop risqués et trop coûteux pour les
banques. Donc l’octroi de crédits à ces entreprises trame en
l’absence d’un crédit du Gouvernement.
La titrisation des avoirs des PME est une nouvelle approche qui
utilise le pouvoir du e-commerce qui réduit le coût du service
des prêts des PME. La titrisation est un moyen pour diversifier
le risque.

Le rapport rappelle qu’une plus grande utilisation d’Internet et

la promotion du e-commerce poseront un défit pour le système
actuel des impôts et taxes mis en place par le Gouvernement
du Maroc, ainsi que pour l’administration chargée de ces
systèmes.
La taxe sur les transactions effectuées à travers le e-commerce
soulève trois questions :
---------La juridiction de l’autorité qui se charge de la collecte
des impôts.
--------- L’identité du contribuable.
----------La catégorisation appropriée, plus la couverture des
produits contre les services (cas de la TVA), des revenus et du
capital (cas de taxes directes).

16
Ainsi et pour encourager les TIC, Internet et le e-commerce, le
rapport de l’USAID recommande aux autorités Marocaines de
signer l’accord I sur les Technologies de l’information et de
s’engager à n’appliquer aucune imposition sur les produits des
TIC jusqu’à 2002.
Le domaine de Télécommunications :
Le rapport de l’USAID rappelle que durant les dernières
années, le Gouvernement du Maroc a mis en œuvre une série
d’initiatives de réforme pour libéraliser les secteurs de
télécommunications, des postes et des Technologies de
l’information. Ces réformes ont été entreprises en application
de la loi N°24-96, adopté en août 1997, une lettre de politique
de développement sectoriel, en application de la loi N°24-96,
articule le programme de réformes que le Royaume du Maroc
compte introduire dans les secteurs de télécommunication, des
postes et des technologies de l’information.
Le rapport de l’USAID considère que l’aide Financière accordée
par la Banque Mondiale a constitué l’une des principales
raisons de succès réalisé par le Maroc dans la libéralisation de
son secteur des Télécommunications. Durant les quelques
dernières années, le Département du Développement et du
Financement du secteur privé, région Moyen Orient- Afrique du
Nord, de la Banque Mondiale, a œuvré avec le Gouvernement
du Maroc dans le cadre d’un effort visant la libéralisation du
secteur des télécommunications.
Cette opération comprenait l’octroi de 101 millions de Dollars
comme prêt pour l’ajustement des secteurs des
télécommunications, des postes et des Technologies de
L’information (Télécommunications, Postant Information
Technologie Loan-TPI-TAL).
Ce prêt était destiné à aider le secteur dans sa période de
transition.
Concernant l’objectif du TPI-TAL, il s’agit de soutenir l’objectif
global du programme de réformes du Gouvernement visant à
accélérer l’intégration du Maroc dans l’économie globale de
l’information.
L’objectif principal du prêt était, alors de promouvoir une plus
grande concurrence, une plus large participation, plus
d’investissements, ainsi q’une réglementation autonome. La loi
soutien le développement d’une stratégie nationale destinée à

17
 faciliter l’intégration du Maroc dans la société globale de
l’information.
Les avantages recherchés par le prêt :
Le secteur privé Marocain sera le principal bénéficiaire des
services compétitifs des télécommunications, de la poste et
des technologies de l’information.

L’industrie des services en particulier, qui contribue de plus en plus

au PIB de la majorité des pays en voie de développement,
bénéficiera d’une gamme plus large de prix compétitifs des
communications et des Technologies de l’information.

Le projet va satisfaire certains besoins des ménages pauvres et

du monde rural augmentant leur accès aux services des
communications et des technologies de l’information qui jouent
un rôle crucial dans le développement des activités
économiques locales.

En outre, les réformes soutenues par le prêt vont générer des

revenus substantiels pour trésor.

le développement du commerce électronique :

Le rapport de l’USAID relatifs au développement du commerce
électronique recommande ; le cadre légal et réglementaire doit
être encouragé pour réaliser un équilibre entre l’approche
libérale et non réglementaire qui encourage les transactions
commerciales électroniques et l’approche réglementaire
destinée à protéger les acteurs du commerce électronique.
Ainsi, le Maroc peut jouer un rôle certain dans la croissance de
son commerce sur Internet. A travers ses, actions il peut
faciliter le commerce électronique, aussi bien à l’échelle
interne qu’externe, ou au contraire le freiner savoir à quel
moment il est approprié d’agir et de façon au moins tout aussi
importante, de ne pas intervenir, sera crucial pour le
développement du commerce électronique au Maroc.
Le rapport recommande que le Maroc se dote d’une législation
définissant les droits, les responsabilités, et prévoyant des
sanctions contre ceux qui commettent de tels crimes à travers
Internet. Cette législation doit prévoir une intervention du
Gouvernement, si besoins est, pour arriver à la personne
responsable de tels actes.

18
 Le rapport de l’USAID consacré développements importants au
rôle du commerce électronique dans la dynamisation du
développement économique et social au Maroc.
Commerce et développement économique et social au Maroc.
Le commerce électronique et les technologies de l’information,
en général, sont susceptibles d’aide le Maroc à diversifier son
économie, loin de l’agriculture, vers des services à valeur
ajoutée et vers une production industrielle Avec
développement du commerce électronique au Maroc, tout un
groupe de nouvelles entreprises travaillant dans le domaine
des technologies de l’information se mettra à fleurir. Ces
entreprises commencent déjà à apparaître au Maroc. L’année
dernière le Maroc complait 83 fournisseurs Internet et
aujourd’hui, ils sont plus de 230, chacune de ces entreprises
génère des emplois et des revenus. En outre, quand le secteur
des Technologies de l’information se développe, il contribue
davantage à la croissance économique que les industries
traditionnelles comme celle de marchandises. Toutefois, une
utilisation pleinement intégrée d’Internet est étroitement liée à
un coût bas des frais de télécommunications et à un système
financier favorable. En fait, les coûts élevés de la connexion à
Internet et les obstacles existants dans le système financier du
Maroc ont été les problèmes les plus fréquemment cités lors
des entretiens menés avec les sociétés Marocaines.

Le commerce électronique entre entreprise peut promouvoir le

développement du secteur privé et la croissance économique
au Maroc de plusieurs façons. Plus généralement, le commerce
électronique à travers Internet améliore l’efficacité tout au long
de la chaîne de la valeur ajoutée, à partit de la source des
intrants jusqu’à la production, l’emballage, le marketing/ventes
et la distribution, en créant des produits et services
quotidiennes. Ces bénéfices en intégrant le e-commerce dans
ses activités quotidiennes. Ces bénéfices sont visibles dans le
secteur des biens et celui des services.

II. L’environnement légal du commerce électronique :

Les entreprises qui utilisent le Web comme base d’opération doivent
se conformer aux mêmes lois et aux mêmes réglementations qui
chapeautent toutes les autres entreprises. Si elles ne le font pas,

19
elles devront faire face aux mêmes pénalités que toute autre
entreprise. Celles-ci comprennent les amendes, les
dédommagements, et parfois même des sentences
d’emprisonnement pour les dirigeants et les propriétaires. Les
entreprises qui utilisent des sites Web pour la conduite de leur
commerce électronique doivent aussi adhérer aux mêmes codes
d’éthique qui guident les autres entreprises. Si elles ne le font pas,
les mêmes conséquences négatives les affecteront, en particulier
perte de confiance des consommateurs qui se traduit généralement
par des pertes commerciales.

Toutefois, l’environnement légal du commerce électronique ne cesse

de se développer dans les divers pays du monde (1) comme au
Maroc (2), afin de faciliter les transactions marchandes sur Internet.

A. La juridiction internationale :
Les problèmes de juridiction concernant le commerce international
sont encore plus complexes que les règles qui affectent les
juridictions provinciales à l’intérieur des frontières nationales des
pays. Des traités entre les pays impliqués régissent l’application des
juridictions transfrontalières.

Toutefois, les cours de justice étrangères trouveront très difficile

d’exercer leur juridiction sur les personnes et les entreprises situées
dans d’autres pays. Une tendance pourrait apparaître dans un avenir
rapproché où les entreprises trouvent des pays dont les lois et les
règlements sont très tolérants à l’égard des activités du commerce
électronique.

Les frontières entre les pays ont toujours eu donc un rôle très utile
pour les gens et les entreprises : elles délimitent très clairement la
sphère d’application de la culture de la loi. Pour ce faire, Divers pays
du monde déclaraient leur engagement pour la réforme des
environnements légaux du commerce électronique.

Au niveau de l’Union européenne, les deux instruments

fondamentaux intéressant le commerce électronique, sont :

La directive 1999/93 sur la signature électronique du 13 décembre

1999. Celle-ci met en place un cadre juridique harmonisé en matière
de signature électronique qui s’articule autour de 2 objectifs : la
reconnaissance juridique des signatures électroniques et

20
l’établissement d’un cadre juridique pour l’activité des prestataires
de services de certification ;

La directive 2000/31/CE sur le commerce électronique du 8 juin

2000. Elle institue au sein du marché intérieur un cadre pour le
commerce électronique garantissant la sécurité juridique pour les
entreprises et pour les consommateurs. Elle établit des règles
harmonisées sur des questions comme les exigences en matière de
transparence et d’information imposées aux fournisseurs de services
en ligne, les communications commerciales, les contrats par voie
électronique ou les limites de la responsabilité des prestataires
intermédiaires. Par ailleurs, la directive 2001/29/CE du 22 mai 2001
sur l’harmonisation de certains aspects du droit d’auteur et des
droits voisins dans la société de l’information ne concerne pas
directement la question du commerce électronique, mais entraîne
de nombreuses conséquences pour ce dernier.

Dans le cadre de la promotion du commerce électronique, la Tunisie

par exemple a procédé à :

La promulgation des lois suivantes :

Loi n° 2000-83 du 9 août 2000, relative aux échanges et commerce

électronique.

Loi n° 2004-63 du 27 juillet 2004, portant sur la protection des

données à caractère personnel.

Loi n° 2000-51 du 27 juin 2005 relative au transfert électronique des

fonds.

Loi d’orientation n° 2007-13 du 19 février 2007, relative à

l’établissement de l’économie numérique.

Un ensemble de textes d’applications (décrets, arrêtés, Loi des

finances...)

La modification des lois :

Loi n° 99-89 du 2 août 1999 : Code pénal (des infractions portant sur
le commerce et l’industrie).

Loi n° 98-40 du 2 juin 1998 : techniques de vente et publicité

commerciale.

21
Loi n° 2000-57 du 13 juin 2000 : Code des obligations et des
contrats.

B. L’environnement légal du commerce électronique

au Maroc
La mise en œuvre sécurisée du commerce électronique est une
entreprise qui est à 80% juridique et à 20% technique, c'est-à-dire
que la solution juridique est un préalable fondamental à l’utilisation
des moyens électroniques de transmission de données
commerciales. Au fait, le commerce électronique comporte des
obligations juridiques. Ces obligations relèvent de l’aspect fiscal, de
la sécurité des transactions, de la nature des contrats, des régimes
douaniers et de change, etc.

1. Législation du commerce électronique au

Maroc :
Le droit marocain ne renferme pas à nos jours, de lois spécifiques
sur le commerce électronique. Ce type de commerce continue, pour
le moment, à être réglementé par le Code de commerce habituel et
donc il est considéré comme la vente par correspondance ou les
téléachats.

Cependant, la date du 29 octobre 2007 et celle du 30 novembre

2007, constituent respectivement, un tournant pour la pratique du
commerce électronique au Maroc et pour la législation marocaine en
la matière.

Depuis le 29 octobre 2007, les entreprises et les internautes

consommateurs, peuvent payer leurs transactions par Internet
moyennant une carte de crédit. Cette décision est celle adoptée par
le système bancaire marocain, représenté par le Groupement
Professionnel des Banques Marocaines. La gestion de ce mode de
paiement a été confiée au Centre Monétique interbancaire (CMI). A
noter que le nombre de cartes de paiement en circulation est de
l’ordre de 3 Millions au fin juin 2007. Ce sont les cartes habituelles
permettant les retraits GAB (guichet automatique bancaire). Par
contre, les cartes de crédit, utilisées dans le paiement via Internet,
sont de l’ordre de 200.000 cartes en circulation.

Un mois après la « permission » pour la paiement par Internet, il y

eu l’adoption du Dahir n° 1-O7-129 du 19 Kaada 1428 (30 novembre
2007) portant promulgation de la loi n° 53-05, relative à l’échange

22
électronique des données juridiques qui est publié au BO N° 5584 du
25 Kaada 1428 (6 décembre 2007). Le terme de « données
juridiques » utilisé est « bizarre » et prête à confusion. Le lecteur
peut comprendre (à première vue) qu’il s’agit d’un texte propre au
Ministère de la justice comme on peut croire, d’un autre coté, qu’il
s’agit uniquement des données de ce Ministère. Pourtant la portée
de cette loi est plus générale est d’une grande importance, voir
indispensable pour l’exercice du commerce électronique. En effet, la
loi 53-05, a pour objet de fixer le régime applicable aux données
juridiques échangées par voie électronique, à l’équivalence des
documents établis sur papier et sur support électronique et à la
signature électronique.

Elle détermine également le cadre juridique applicable aux

opérations effectuées par les prestataires de service de certification
électronique, ainsi que les règles à respecter par ces derniers et les
titulaires des certificats électroniques délivrés.

Cette Loi institue une Autorité Nationale d’Agrément et de

Surveillance de la Certification, l’ANRT (Agence Nationale de
Réglementation des Télécommunications) en l’occurrence, qui aura
pour mission notamment :

De proposer au Gouvernement les normes du système d’agrément

et prendre les mesures nécessaires à sa mise en œuvre.

D’agréer les prestataires de services de certification électroniques et

de contrôler leurs activités.

Il faut rappeler ici que l’écrit électronique doit réunir toutes les
conditions de forme nécessaires à sa validité, à savoir :

L’obligation de l’émetteur et du destinataire : l’émetteur s’engage à

conserver le document électronique dans sa forme de l’émission. Le
destinataire s’engage à conserver ce document dans sa forme de
réception.

Les conditions de l’écrit à savoir : l’identification de l’émetteur et du

destinataire, la durée de validité, l’intégralité du message et la date
et le lieu de son émission ou de sa réception.

23
Ces deux actions majeures, constitueront un tremplin pour la
promotion et le développement du commerce électronique au
Maroc.

2. Structure d’accompagnement du commerce

électronique au Maroc
La structure d’accompagnement du développement du e-commerce
au Maroc existait depuis l’année 2001. Cette structure est composée
de deux entités publiques (l’ANRT et l’Office des changes) et deux
entités privées (Centre monétique interbancaire et Maroc
Télécommerce).

L’Office des Changes est un établissement public, sous tutelle du

Ministère de l’Economie et des Finances, doté de la personnalité
civile et de l’autonomie financière. Il est chargé de trois missions
essentielles :

Edicter les mesures relatives à la réglementation des opérations de

change en autorisant à titre général ou particulier les transferts à
destination de l’étranger et en veillant au rapatriement des avoirs
obligatoirement cessibles (recettes d’exportations de biens et
services …).

Constater et sanctionner les infractions à la réglementation des

changes.

Etablir les statistiques relatives aux échanges extérieurs et à la

balance des paiements.

L’Office des changes est sollicité au moment où les internautes

consommateurs marocains veulent effectuer des achats sur des
sites étrangers. Sur cette possibilité, l’Office des changes n’a, pour
l’heure, exprimé qu’un accord de principe. Si la mesure est validée,
l’Office devrait autoriser une dotation de 10.000 DH pour les achats
des Marocains sur des sites marchands étrangers. Signalons ici que
le système de perception des droits de douanes sur les transactions
de commerce électronique est plus ou moins compliqué au point que
ce système a soulevé beaucoup de débats au niveau des Instances
commerciales internationales (OMC, CNUCED, OCDE, etc.).

24
III. Les considérations relatives à la mise en place du
contrat électronique
La mise en place du site Web e-commerce implique une
contractualisation des relations entre l’entreprise et ses clients à
travers le respect des clauses de contrats électroniques.

D’une manière générale, il est possible de dire qu’il existe trois

contextes relatifs à la mise en place d’un contrat électronique : celui
où les deux parties concluent un contrat par le biais d’un échange
de courriers électroniques, celui où l’acceptant répond par courrier
électronique à une offre adressée par un autre moyen et, de
manière plus courante sur Internet, celui où l’acceptant contracte
par le biais d’une offre proposée sur le réseau.

Dans chacun de ces cas, plusieurs aspects méritent qu’une

adaptation soit faite avant même que la signature ou la conclusion
du contrat n’intervienne.

A. La qualité d’une offre sur internet

Dans une perspective juridique, la notion d’offre est appréciée en
fonction de sa précision, de sa fermeté et de son caractère non
équivoque. D’ailleurs, ces critères varient très peu d’un système de
droit à l’autre. Elle comprend généralement les éléments essentiels
à l’engagement, tels que le prix et l’objet du contrat. Toutefois, les
capacités de lecture et de compréhension sont sensiblement
atténuées lorsque le support électronique est utilisé. On reconnaît
d’ailleurs l’attitude habituelle que l’usager ne manque pas de suivre
face à un document électronique et finit par accepter l’entente sans
forcément savoir ce à quoi il s’engage. À cet égard, le risque de faire
des erreurs est moins élevé sur un support papier. Ce dernier est
source de beaucoup moins d’imprécisions ou d’éventuels
quiproquos.

Cette considération permet de comprendre, par exemple, les

conséquences d’un contrat électronique d’adhésion sur la validité de
son acceptation par le cocontractant. En effet, la longueur du
contrat, son caractère unilingue et les difficultés relatives à la
lecture sont des conditions souvent incompatibles avec les critères
de lisibilité, de clarté, d’intelligibilité, d’interprétation et de limitation
des clauses externes généralement en faveur de l’adhérent. La
rédaction de ces types de contrats devrait donc être adaptée en
fonction de l’environnement dématérialisé. Or, la pratique actuelle
25
relative à la rédaction de contrats électroniques n’a pas à ce jour été
réellement modifiée. Plutôt que simplement numériser le contrat
existant sur support papier, le juriste qui élabore un contrat
électronique aurait donc intérêt à tenir compte des éléments
suivants :

Un texte plus court, limitant le défilement.

L’utilisation de phrases simples.

L’utilisation d’un plan.

L’utilisation de puces pour bien distinguer les éléments importants.

L’utilisation de caractère gras voire de majuscule pour mettre en

exergue les points saillants.

L’utilisation modérée et contrôlée des liens hypertextes.

Le rejet de pratiques susceptibles d’occasionner des doutes ou de

l’inconfort auprès de l’adhérent ou du consommateur, comme le
cadrage (framing) et la programmation qui empêche le visiteur de
consulter la page Web précédente. Etc.

Il est toujours possible, d’imposer au cocontractant d’imprimer le

contrat électronique. Dans ce cas, la problématique relative au
support électronique ne se pose pas. En somme, le formalisme
contractuel par Internet n’implique pas forcément l’abandon du
papier.

B. L’offre et l’acceptation : formaliser les étapes du

contrat électronique
Le contrat électronique est forcément conclu en un minimum de
deux étapes : l’offre et l’acceptation. Un contrat est conclu au
moment du consentement mutuel lorsqu’une partie accepte l’offre
de l’autre partie.

Les contrats sont la base de la pratique commerciale

traditionnelle et ils sont tout aussi importants sur l’Internet. Les
offres et les acceptations peuvent avoir lieu lorsque les parties
s’échangent des courriels, échangent de données informatisées
(EDI) ou remplissent des formulaires contenus dans des pages Web.
Ces communications Internet peuvent être combinées à des
méthodes traditionnelles de formation des contrats, incluant

26
l’échange de documents, de télécopies ou d’accords verbaux au
téléphone ou en personne.

Dans une perspective juridique, ce constat n’est pas nouveau en

soi mais diffère de la pratique relative à la formation des contrats
sur support papier. Dans ce dernier cas, l’offre et l’acceptation
prennent généralement forme dans un même document. Dans le cas
des contrats électroniques, il s’agit de savoir si ces étapes peuvent
être formées non pas par la succession classique de l’offre et de
l’acceptation mais par la présence d’indices susceptibles de montrer
l’intention des parties.

En conséquence, le besoin de formalisation des deux étapes est

encore plus évident sur Internet, dans la mesure où les risques de
fragmentation de l’offre et de l’acceptation sont inhérents au
support. En somme, il importe que les parties évitent les
complications et veillent à bien consacrer leurs intentions. L’envoi
d’un accusé de réception reprenant l’essence du contrat et la mise
en ligne de conditions de vente dans un document constituent des
exemples. Bien que présentes sur Internet, ces pratiques sont
pourtant loin d’être consacrées.

Conclusion

27
Le développement des échanges électroniques est au cœur de la
dynamique électronique des années à venir. Il entraine des
changements profonds dans l’organisation et le fonctionnement des
entreprises, dans leurs rapports avec les clients, dans leurs
comportements sur le marché mondial. L’efficacité et la pertinence
du recours aux technologies de l’information et la communication
deviennent des éléments discriminants dans la concurrence, cela
implique que les entreprises et les administrations, ensemble,
fassent une priorité stratégique ainsi, l internet constitue une
opportunité pour les entreprises de toutes tailles à condition qu’elles
prennent le risque de l’apprentissage au mois aussi vite que les
concurrents.

Cependant l’articulation entre les initiatives privées et l’action des

pouvoirs publics reste insuffisante. A l’intérieur de l’administration,
les efforts de ceux qui s’emploient a adapter règles, fonctionnement
et organisations aux exigences du commerce électronique,
demeurent peu cordonnées et parfois peu reconnus.

Le présent rapport peut être considéré comme un point de départ

.L’étape suivante pourrait consister à la diffusion sur Internet,
organiser un forum, le soumettre à critiques, compléter l’inventaire
des problèmes et réalisations, recueillir des suggestions
complémentaires.

L’application et la mise à jour de ce programme devraient faire

l’objet de réunions périodiques à haut niveau, témoignant de
l’engagement des responsables du gouvernement. Sans doute le
développement du e-commerce ne constitue t-il qu’un aspect.de
l’évolution vers la société de l’information mais ce qui concerne le e-
commerce une spécificité et une urgence qui justifient, come dans
d’autres pays, un traitement particulier, dont la responsabilité
pourrait être délégué au Ministre de l’Economie, des finances et de
l’industrie.

Au cœur du dispositif, un groupe de travail informel, constituerait un

lieu d’échanges de formation, des points de vue, d’élaboration des
propositions, de suivi des réalisations. Le responsable devrait
disposer de la possibilité de faire jouer l’arbitrage politique,
notamment pour mettre d’assurer la cohérence des positions
françaises dans le cadre des négociations internationales.

28
Ce dispositif s’inspirerait, dans son fonctionnement, de quelques
principes simples :

*La compétitivité des entreprises et la confiance des

consommateurs constituent les références de toute évolution des
règles et normes techniques, ce qui implique la compatibilité de
celle-ci avec les règles et standards internationaux.

*La responsabilité première du développement des échanges

électroniques revient aux entreprises, aux consommateurs et à leurs
organisations et l’Etat doit développer avec eux aux échanges
d’expériences et concertation.

*Les utilisations et l’innovation d’usage méritent autant, voir plus,

d’attention que les innovations technologiques…..etc.

Internet et e-commerce aident le Maroc et les entreprises à

diversifier leur économie par l’amélioration de leur efficacité et leurs
profits et par conséquence, génèrent une croissance économique.
Donc il faut que le Maroc développe les NIT pour en tirer profit.

Enfin pour conclure, il faut souligner que les enjeux principaux de

l’utilisation des TIC ne sont pas techniques, ils sont politiques et
stratégiques aussi l’engagement personnel des dirigeants politiques,
administratifs et entreprises sera-t-il déterminant pour convaincre
leur collaborateurs de la nécessite de faire l’apprentissage de
nouvelles règles du jeu , de prendre le risque de penser son virage
et tirera parti du potentiel d’innovation et de création de pouvoir
d’achat et d’emploi génère par une mutation technologique sans
précédent.

29
Sources:
1) James T. PERRY et Gary P. SCHNEIDER, E-commerce, Les éditions
Reynald Goulet, Canada, 2002.

2) Ahmed MESKINE, Quelques difficultés de mesure du commerce

électronique au Maroc, 12 février 2008, URL :
http://www.jeunesdumaroc.com.

3) Vincent GAUTRAIS, l’exploitation d’un site Web marchand : la

formation des contrats en ligne, Le guide juridique du commerçant
électronique, URL : http://www.jurisint.org

4) James T. PERRY et Gary P. SCHNEIDER, E-commerce, Les éditions

Reynald Goulet, Canada, 2002.

5) http://www.anrt.ma

6) http://www.oc.gov.ma

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