作为首家第一大股东将成为国资的民营银行，江西裕民银行易主引发关注。湘财Plus注意到，入主的南昌金融控股有限公司（以下简称南昌金控）系当地市属国企下属公司，此前已持有两家银行的股权，2023年资产总额超过80亿元，实现净利润近9000万元。以江西裕民银行每股净资产计算，此次交易的价格预计在5亿元上下。
市属国企下属公司获批入股 此前已持股两家银行
据国家金融监管总局批复文件，同意南昌金控受让正邦集团有限公司持有的江西裕民银行6亿股股份。此次交易完成后，南昌金控将持有江西裕民银行6亿股股份，持股比例为30%，成为该行第一大股东。
公开资料显示，南昌金控系南昌市产业投资集团有限公司（以下简称南昌产投集团）全资子公司，成立于2018年，注册资本40亿元，主要从事产业投资、融资服务、资产管理等，下设产投担保、中通租赁、国资供应链、产投供应链、资管公司、转贷公司、保理公司、雍盛公司等8家类金融公司。
南昌产投集团是2022年南昌市委市政府对市属国有企业整合重组后成立的4+2集团之一，是以原南昌工业控股集团有限公司为基础，合并原南昌国资产业经营集团有限公司组建的市属以产业投资为主业的国有资本运营公司，控股股东及实际控制人系南昌市人民政府。
据南昌产投融券募集说明书披露，截至2023年末，南昌金控总资产为80.28亿元， 总负债为 27.71亿元，净资产为 52.57亿元，2023年实现营业收入6.64亿元，实现净利润8943.11万元。
即将入主的江西裕民银行之外，南昌金控目前还入股了南昌农商银行、上海嘉定洪都村镇银行，持股比例分别为9.99%、1.4%，为前者单一第一大股东。嘉定洪都村镇银行由南昌农商银行发起设立，南昌金控未在前十大股东行列。
南昌金控此次入股江西裕民银行后，其作为主要股东入股商业银行达到2家。根据《商业银行股权管理暂行办法》的规定，同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东参股商业银行的数量不得超过2家，或控股商业银行的数量不得超过1家。南昌金控此次入股并未违规，不过其将无法作为主要股东再入股其他银行。
预计交易价格5亿左右 实际成交价仍有变数
公开资料显示，江西裕民银行于2019年5月获批筹建，同年9月获准开业，成为江西首家、全国第18家民营银行。该行自2014年申请发起设立，历时5年获批筹建，也是当时原银保监会时隔两年半之后重启批筹的首家民营银行，由江西9家龙头民营企业作为发起人，分别为正邦集团、博能实业、南昌亿分、中恒建设、发达控股、华宏汽车、银涛药业、思创科技、中至数据。
直至目前，江西裕民银行仍未披露2023年度报告。按照监管规定，银行保险机构年度信息披露报告应当于每年四月三十日前在公司网站发布，年度信息披露报告中披露公司基本信息、财务会计报告、风险管理信息、公司治理信息、重大事项信息等，半年度、季度信息披露应当参照年度信息披露要求披露。董事会负责本机构信息披露，董事会秘书负责组织和协调公司信息披露事务。
据江西裕民银行2022年报，该行资产总额176，73亿元，全年实现营业收入5.42亿元，同比增长29.01%，实现净利润5005.50万元，同比下降19.03．%。2019年至2021年该行实现营业收入分别为0.22亿元、1.87亿元、4.20亿元，净利润分别为-0.92亿元、-1.07亿元、6182.24万元。
监管指标方面，截至2022年末，该行资本充足率18.46%，拨备覆盖率为331.64%，较上年末下降211.34个百分点，不良贷款率为1.24%，较上年末上升0.7个百分点。
另据正邦科技2024年3月披露的关联交易公告，截至2023年9月末，江西裕民银行资产总额为171.52亿元，负债总额为154.93亿元，净资产为16.59亿元，前三季度实现营业收入2.54亿元，净利润-2.42亿元。
以20亿股的总股本计算，该行每股净资产为0.8295元。此次南昌金控接盘正邦集团的股份为6亿股，如以前述每股净资产计算，预计交易价格为4.977亿元。一般情况下直接受让的单价会略高于每股净资产，这意味着此次交易的价格预计在5亿元左右。
不过，此次交易的节点尚未披露，而江西裕民银行年报也未披露，实际成交价格仍有变数。
国资入股民营银行尚属首次 银行属性仍待定性
金融监管总局在批复南昌金控受让江西裕民银行股份的文件中还提及，江西银行裕民银行应严格遵照法律法规完成股权变更事宜，同时加强股权管理，严格控制股东关联交易，完善公司治理与内部控制机制，有效防范风险。
湘财Plus注意到，这是监管部门首次批复国资入股民营银行的案例，这意味着政策方面出现新的变化。
长期以来，监管部门对民营银行的股东提出了“内资、民营、省内”的要求，同时所有股东都要满足多项财务指标，包括近3年连续盈利、年终分配后净资产占总资产30%以上，权益性投资占净资产50%以内；持股5%以上的主要股东还要承诺持续注资。
据2020年的公开报道，全国工商联团体提案呼吁给予民营银行公平待遇，提出放开股东属性、股权比例和业务资质限制等建议。相关文章提及，民营银行股东必须具备纯内资、纯民营和纯境内的“三纯”属性要求，限制了民营银行的股权结构和合理发展空间，这一规定虽没有成文，现实中却在执行。
2023年，《银行家》杂志刊发王刚、贺章获的文章，其中提及在金融业双向开放背景下，我国对其他各类银行均不再限制外资股东准入，单独限制民营银行引入国资、外资并不适宜。同时，对入股5%以下纯财务投资的股东提出过高的财务指标要求，也给民营银行增资带来不小障碍。
此次总局批复国资入股民营银行或是调整的信号。不过，这也带来新的疑问。南昌金控成为江西裕民银行最大股东后，该行是否还属于民营银行，亦或是带有城商行的属性？此类问题仍需官方定性。
统筹/新湘财 撰文/湘财Plus
责任编辑：李琳琳
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