Нормотворчески процедури

В този раздел можете да намерите информация за процедурите, водещи до приемането на правни актове от европейските институции. EUR-Lex ви дава достъп до етапите на процедурата и до свързаните с тях документи. Предоставена е и допълнителна информация, като например състоянието на процедурата (текуща, приключила, спряна), вид на процедурата (напр. обикновена законодателна процедура, незаконодателна процедура и др.), правно основание и др.

Повечето от тези процедури са междуинституционални, т.е. в тях участват най-малко две институции на ЕС.

EUR-Lex също така дава достъп до редица процедури, които са вътрешни за някои европейски институции/органи.

Как да търсите в този раздел?

Лявата част на тази страница дава достъп до няколко инструмента за търсене.

Търсенето в законодателни процедури пренасочва към формуляр за разширено търсене, който предлага много възможности, като например търсене по междуинституционалния референтен номер на процедурата, вид процедура, конкретно събитие в процедурата или статус на процедурата. Търсенето ще се извършва само в колекцията „Нормотворчески процедури“.
Търсенето за Публикувано наскоро дава достъп до всички процедури, публикувани в този раздел през последните 14 дни.

Можете също така да намерите законодателна процедура, свързана с документ, като щракнете върху раздел „Процедура“ в лявата част на страницата на съответния документ.

За да следите напредъка на нормотворческата процедура, създайте сигнал (RSS емисия), като щракнете върху Проследете тази процедура вляво на страницата на документа. Ще бъдете уведомявани всеки път, когато има ново събитие за тази конкретна процедура.

Нормотворческите процедури на ЕС определят етапите, водещи до приемането на правни актове, както и участващите институции и органи и съответните им роли. Те варират в зависимост от областта на политиката и вида на съответния акт.

Законодателната процедура се отнася до процеса, чрез който съзаконодателите (Европейският парламент и Съветът на ЕС) приемат правни актове: регламенти, директиви и решения. Правните актове на Европейския съюз, приети чрез законодателната процедура, са законодателни актове.

Договорът за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) предвижда два вида законодателни процедури:

обикновена законодателна процедура,
специални законодателни процедури.

Обикновена законодателна процедура

След влизането в сила на Договора от Лисабон обикновената законодателна процедура е основната законодателна процедура за вземане на решения в ЕС, при която Европейският парламент и Съветът на Европейския съюз действат съвместно като „съзаконодатели“. Преди това тя е известна като „процедура на съвместно вземане на решение“.

Специални законодателни процедури

Това се отнася за специфични случаи, посочени в Договора. За разлика от обикновената законодателна процедура, не съществува единен процес за приемане на актове по тези процедури. Даден правен акт може да бъде приет съгласно специалната законодателна процедура от:

Европейския парламент с участието на Съвета,
Съвета с участието на Европейския парламент.

Незаконодателна процедура

Институциите на ЕС могат също така да приемат незаконодателни актове.

Разделът за нормотворческите процедури в EUR-Lex включва междуинституционални незаконодателни процедури за актове, приети предимно от Съвета по предложение на Комисията.

Процедурите само за правни актове, приети от Комисията (автономни актове), включително актове за изпълнение и делегирани актове на Комисията, могат да бъдат намерени в раздела за вътрешните процедури.

Съкращения за основните междуинституционални процедури

Междуинституционалният референтен номер за нормотворческите процедури се състои от годината, номера на процедурата (цифри и/или букви) и съкращението на вида на процедурата.

Пример:

2012/0011/COD — това съответства на (година)/(номер на процедурата)/(вид на процедурата).

Процедурата от вида „COD“ обхваща обикновената законодателна процедура (както и предишната процедура за съвместно вземане на решения).

Съкращение	Междуинституционална процедура	Статус
ACC	Споразумение	Неактуална
APP	Специална законодателна процедура (изисква се одобрението на Европейския парламент)	Настояща
AVC	Процедура на одобрение	Неактуална
BUD	Бюджетна процедура	Настояща
CNB	Консултация с Европейската централна банка	Неактуална
CNC	Консултация със Сметната палата	Неактуална
CNS	Специална законодателна процедура (консултация с Европейския парламент)	Настояща
COD	Обикновена законодателна процедура (предишна процедура за съвместно вземане на решения)	Настояща
DEC	Процедура по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета	Настояща
NLE	Незаконодателна процедура	Настояща
PRT	Социален протокол	Неактуална
SYN	Процедура на сътрудничество	Неактуална

EUR-Lex дава достъп до информация за редица процедури, които са вътрешни за европейските институции/органи.

Вътрешната процедура е поредица от етапи във вътрешния процес на вземане на решения в дадена институция или орган. Етапите на процедурата се различават в зависимост от вида на процедурата, участващата институция и нейния процедурен правилник.

Резултатът от вътрешна процедура може да бъде акт, приет само от една институция (например самостоятелен акт на Комисията под формата на акт за изпълнение), или документ, който е част от междуинституционална законодателна процедура (напр. предложение на Комисията или становище на Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК)).

Информация за вътрешните процедури е качена в EUR-Lex едва от юли 2016 г. и понастоящем е достъпна само за ЕИСК. Например можете да намерите вътрешните процедури, които водят до приемането на предложения на Комисията или делегирани актове/актове за изпълнение, становища на ЕИСК и др.

Как да получите достъп до вътрешни процедури

Можете да получите достъп до вътрешните процедури, като щракнете върху съответния таб в лявото меню на всяка страница от даден документ.

Вижте пример за вътрешна процедура, водеща до приемането на директива за изпълнение на Комисията.

Изберете експерименталните функции, които искате да изпробвате