TEORA BUROCRATICA
ORGENESDE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA
La teora de la burocracia se puso en prctica en la administracin hacia
la dcada de 1940
El principal exponente de esta
corriente es Max Weber (1864-1920).
Weber
de
origen
alemn
fue
socilogo, abogado y profesor de las
universidades de Berln. Friburgo,
Heildelberg y Munich, fue el creador
del modelo burocrtico. En su
investigacin,
Weber,
analiz
distintas formas de autoridad, las que
clasifico en:
TIPOS DE AUTORIDAD
Autoridad tradicional
Autoridad carismtica
Autoridad
legal
La forma tradicional de autoridad de las organizaciones descansaba
ms en la persona que en el cargo. El concepto de tradicin de
Weber tambin puede verse en las culturas de las empresas en la
actitud del siempre lo hemos hecho as, lo que es una autojustificacin para resistirse al anlisis crtico de los recin llegados.
Caractersticas principales del modelo
Un sistema de reglas y procedimientos que regulan el
trabajo. Las reglas y procedimientos cumplen diversos
fines:
Caractersticas de la Burocracia
Carcter Legal de las normas y reglamentos. La
burocracia es una organizacin unida por normas y
reglamentos previamente establecidos por escrito.
Carcter Formal de las comunicaciones. La burocracia es
una organizacin unida por comunicaciones escritas, las
reglas, decisiones y acciones administrativas se formulan
y registran por escrito.
Carcter racional y divisin del trabajo. La burocracia se
caracteriza por la divisin sistemtica del trabajo, en
favor de la racionalidad, es decir; se adapta a los
objetivos por alcanzar la eficiencia de la organizacin.
Impersonalidad en las relaciones. La distribucin de
actividades es impersonal, es decir; se desarrolla en
trminos de cargos y funciones y no de las personas
involucradas.
Jerarqua de la autoridad. La burocracia establece los
cargos segn el principio de jerarqua. Cada cargo inferior
debe estar bajo el control y supervisin de un superior.
Rutinas y procedimientos estandarizados. La burocracia
fija reglas y normas tcnicas para el desempeo de cada
cargo.
Competencia tcnica y meritocracia. La burocracia basa la
Caractersticas de la Burocracia
Especializacin de la administracin. La burocracia se
basa en la separacin de la propiedad y administracin.
Los miembros del cuerpo administrativo deben estar
completamente separados de la propiedad de los medios
de produccin.
Profesionalizacin de los participantes. Cada funcionario
de la burocracia es un profesional por las siguientes
razones: es un especialista, es asalariado, ocupa un
cargo, es nominado por un superior jerrquico, su
mandato es por tiempo indeterminado, hace carrera
dentro de las organizaciones, no tiene la propiedad de los
medios de administracin y produccin, es fiel al cargo y
se identifica con los objetivos de la empresa. Las
organizaciones son dirigidas cada vez mas por
administradores profesionales.
Completa previsin del funcionamiento. El objetivo de la
burocracia es prever el comportamiento de sus miembros,
todo se establece con el fin de prever con anticipacin
todas las situaciones y rutinizar su ejecucin para que el
Ventajas desventajas en el modelo burocrtico
Entre las ventajas se pueden sealar:
Coherencia del empleado.
Eliminacin de conflictos.
Supervisin.
Papel de la experiencia y los mritos.
Especializacin.
Continuidad en la organizacin.
Y entre las desventajas se mencionan:
Excesivo formalismo.
Los empleados no tienen inters por la organizacin.
Los empleados son tratados de forma impersonal.
Conformidad en el comportamiento.
