ÁMBITO SOCIAL

MÓDULO IV
CEPA ENRIQUE TIERNO GALVÁN

Alcázar de san juan 0

ÍNDICE
Tema 1: La Primera Guerra Mundial. La Revolución Rusa ............................. 2
Tema 2: El periodo de entreguerras. La crisis del 29. El ascenso de los
fascismos .................................................................................................. 20
Tema 3: España en la primera parte del siglo XX: del Alfonso XIII a la Guerra
Civil ........................................................................................................... 41
Tema 4: La Segunda Guerra Mundial. La Guerra Fría. La descolonización ... 58
Tema 5: España en el segundo periodo del siglo XX: del Régimen Franquista
a la Transición democrática. ...................................................................... 81
Tema 6: El arte en siglo XX. ........................................................................ 98
Tema 7: La Unión Europea. La caída del bloque comunista. De la crisis del
petróleo de 1973 al siglo XXI ................................................................... 105
Tema 8: La España actual. La Constitución de 1978 y la España de las
Autonomías. Los gobiernos democráticos ............................................... 124
Tema 9: La actividad económica en un mundo globalizado ...................... 140

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 Parte 10. Tema 1

La Primera Guerra Mundial. La Revolución Rusa

ÍNDICE
1. La Primera Guerra Mundial.
1.1. Causas de la Guerra
1.2. Desarrollo de la Primera Guerra Mundial
1.3. La paz y los efectos del conflicto
2. La Revolución Rusa
2.1. Antecedentes. La Revolución de 1905
2.2. La Revolución de 1917
2.3. El gobierno de Lenin. La creación de la U.R.S.S.

1. La Primera Guerra Mundial

El desarrollo del nacionalismo/imperialismo de las potencias europeas, tanto en su
vertiente política (expansionismo territorial) como en su vertiente económica (conquista de
nuevos mercados), va a ser el causante general de la Gran Guerra, llamada así por sus
contemporáneos, que va a arrasar Europa desde 1914 a 1918.

Las rivalidades entre los distintos países europeos hacen que estos constituyan desde
1870 alianzas secretas de carácter defensivo. En vísperas de la Guerra, Europa se
encuentra dividida en dos bloques de países, y, en el caso de que dos de ellos entraran en
guerra los demás entrarían en ayuda de su aliado y la guerra se generalizaría.

Hemos de decir también que el gran desarrollo económico de Europa debido a la

consolidación de la Segunda Revolución Industrial y los avances tecnológicos que esta
conlleva hace que la industria bélica tenga una capacidad de destrucción hasta entonces
desconocida.

Fueron tales las dimensiones del conflicto que sus contemporáneos le llamarían la
Gran Guerra. En el desarrollo de la guerra podemos distinguir pocas etapas: la primera es
una guerra relámpago que acaba en diciembre de 1914, a partir de ahí los frentes se
estabilizan y aparece la guerra de trincheras hasta 1917; ese año Rusia se retira y entra

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Estados Unidos, ese año se caracteriza también por el retorno a las grandes ofensivas de la
primera etapa, en 1918 se producirá, por último, el hundimiento de los imperios centrales y
el fin del conflicto.

Las consecuencias de la I Guerra Mundial serán tremendas, en el aspecto económico

Europa ha sido destruida, en el demográfico el número de muertos se cuentan por
millones... y en el estratégico Europa deja de tener el protagonismo que tenía a escala
mundial para verse sustituida por Estados Unidos y una naciente Unión Soviética.

Pero a nivel continental los vencedores impusieron una paz abusiva a los vencidos,
especialmente a Alemania, el resquemor, desconfianza y deseos de revancha ante esta
situación serán el caldo de cultivo para otra guerra: la II Guerra Mundial.

1.1. Causas de la guerra

La llamada Gran Guerra se desató por el complejo juego de alianzas urdido desde la
época de Bismarck y que provocó una especie de “dominó” diplomático. Pero las causas
eran más complejas. Entre las causas estructurales podemos mencionar las siguientes:

Causas territoriales:

- Quedaba pendiente el conflicto de la anexión

alemana de las regiones francesas de Alsacia
y Lorena. Desde la guerra franco-prusiana las
relaciones entre ambos países habían
empeorado, especialmente con la política
diplomática del canciller Bismark para aislar a
Francia (Sistemas bismarkianos).
- Así mismo, Polonia es fuente de conflictos pues
está dividida entre tres imperios: el Oeste
pertenece al II Reich alemán, el Este al Imperio
Ruso mientras que la región de la Galitzia se encuentra incluida en el Imperio
Austro- Húngaro. Precisamente la existencia de múltiples nacionalidades en el seno
de este imperio es otra fuente de problemas.
- Por último, la política rusa en los Balcanes origina numerosos conflictos. El imperio
ruso es aliado de Serbia que quiere a su vez unir a todos los pueblos eslavos en un

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 solo Estado (paneslavismo) y eso le lleva a enfrentarse a Austria-Hungría tras la
anexión de Bosnia-Herzegovina. La situación en los Balcanes generó varias crisis
que llevarán a la Gran Guerra.

Causas militares:

Los diferentes estados mantenían una política armamentística muy agresiva, como
consecuencia de las rivalidades entre los países europeos. La competencia franco- alemana
en tierra era muy fuerte y la anglo-alemana en el mar igual. Por otro lado, las tensiones
derivadas de las distintas expansiones imperialistas provocaron una carrera de armamentos
sin precedentes. A este periodo previo a la guerra se conoce como Paz Armada (1890-
1914).

Como consecuencias de esas rivalidades durante la Paz Armada se formaron dos

bloques de alianzas militares que serán los que se enfrenten durante el conflicto:

- Triple Entente: La
forman el Reino Unido,
Francia y Rusia, en
1907. Al estallar la
guerra se unirán
Bélgica, Serbia y
Japón y se les irán
sumando Italia (1915),
Rumanía (1916),
Grecia y los Estados Unidos, ambos en 1917.
- Triple Alianza o Imperios Centrales: Austria-Hungría, Alemania e Italia son sus
principales componentes desde 1882. Italia abandonará la alianza antes del
estallido de la guerra. Después se les unirá Bulgaria y el Imperio Turco, en 1915,
mientras que Dinamarca y Suecia, oficialmente neutrales, les ayudarán más o
menos descaradamente.

Causas económicas:

Desde la unificación, Alemania inicia un importante proceso industrializador y de

expansión económica. En consecuencia, Alemania suponía una seria competencia tanto en

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lo comercial como en lo industrial, sobre todo para el Reino Unido.

Causas ideológicas:

En la época anterior a la conflagración se

mezclan el patriotismo y el nacionalismo
exacerbados. Parece que todos, hasta los partidos
socialistas, esperan y preparan la guerra.

En cuanto a las causas coyunturales, el

detonante lo supuso la 5ª crisis de la Paz Armada y
3ª balcánica: la llamada Crisis de Julio de 1914 producida por el asesinato del Archiduque
austriaco Francisco Fernando. Su muerte fue la excusa para iniciar un nuevo modelo de
guerra hasta entonces desconocida.

1.2. Desarrollo de la Primera Guerra Mundial

El 28 de junio de 1914 es asesinado el heredero de la corona austriaca, el Archiduque
Francisco Fernando, en Sarajevo a manos de un joven serbio. Austria-Hungría lanza un
ultimátum a Serbia prácticamente imposible de cumplir. Como Serbia no colabora
Austria-Hungría le declara la guerra. Esto hace que Rusia le declare la guerra a Austria-
Hungría lo que provoca a su vez que Alemania le declare la guerra a Rusia, exigiendo
altaneramente y al mismo tiempo la neutralidad francesa. Francia rehúsa y Alemania le
declara la guerra, invadiendo acto seguido Bélgica, un país neutral para poder invadir
Francia. El Reino Unido, ante esto, no puede hacer otra cosa que declarar la guerra a
Alemania. Así se conforman los dos bandos contendientes: la Triple Alianza o Imperios
Centrales y la Triple Entente o Aliados

Los Imperios Centrales dominan en tierra mientras que la Entente lo hace en el mar, esto
hace que ataquen a Alemania con un férreo bloqueo y esta contraataca mediante la guerra
submarina. Casi todos los países contendientes tendrán dos graves problemas internos: los
movimientos nacionalistas y la resistencia a la guerra por parte del internacionalismo obrero.

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 La guerra se puede dividir,
para su estudio, en tres fases
principales:

- Guerra de
movimientos (1914):
El plan alemán
consistía en conquistar
Francia en 6 semanas y
volverse después
contra Rusia, mediante
un ataque rápido. Pero
no pudo rodear los ejércitos franceses y los frentes se estabilizaron.
- Guerra de posiciones o de desgaste (1915-1917): La guerra se realiza a lo largo
de interminables hileras de trincheras en las que se usa la artillería curva y la
aviación, en batallas que son auténticas masacres como las del Somme y Verdún.
En el mar se desarrolla la guerra submarina mientras que el bloqueo sume a
Alemania en una economía de guerra y en una grave crisis. En todos los países se
impone la industria y la economía de guerra.
- Crisis de 1917 y fin de la guerra (1917-1918): En 1917 los frentes están agotados
y estancados, la guerra da un giro con la entrada de los Estados Unidos y la salida
de Rusia. En esta estalla la Revolución bolchevique que le lleva a la salida de la
guerra y comienzan las negociaciones con Alemania en la Paz de Brest-Litovsk.
Por otra parte EE.UU., que venía apoyando a los países aliados, va a sufrir el
hundimiento de uno de sus barcos por parte de Alemania y entra ya de lleno en el
conflicto. Mientras en el otro bando, Alemania sufre graves carencias mientras que
Austria-Hungría registra problemas nacionalistas cada vez más exaltados. Estos
acontecimientos precipitan el final de la guerra. En noviembre de 1918 Alemania
firma un Armisticio poniendo fin a la guerra.

1.3. La Paz y los efectos del conflicto

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A) Consecuencias de la guerra
Las consecuencias de la guerra fueron
inimaginables.

Demográficas: Entre 8’5 y 10 millones de muertos,

cifras enormes de heridos, huérfanos, viudas, etc.

Económicas: En gran parte de Europa las

infraestructuras quedaron totalmente arrasadas y los
campos agrícolas destruidos. Además, los países
europeos tendrán que hacer frente a una profunda
crisis (paro, déficit, endeudamiento con EEUU, etc.). El
país más beneficiado económicamente fue EEUU.

Sociales: Occidente sufrió una grave crisis moral, la mujer se incorporó al trabajo e
inicia su lucha sufragista y el socialismo, auspiciado por la recién nacida U.R.S.S.,
experimentó un auge extraordinario en los países europeos (movimiento obrero, partidos
comunistas, etc.). Se utilizó en gran medida la propaganda como una fórmula para extender
ideas y creencias, fueran verdad o no. Los gobiernos censuraban las noticias ya que las
malas noticias no eran publicadas y extendían rumores sobre el enemigo, a la vez que
glorificaban los actos de sus tropas.

Políticas: El poder mundial se desplaza fuera de Europa: ahora la hegemonía mundial

pasa a Estados Unidos y Japón.

B) Los Tratados de Paz

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 La paz se reguló en la Conferencia de Paz de París, entre 1919 y 1920. Creó varios
tratados, de los que el más importante fue el de Versalles con Alemania. Las
conversaciones, lógicamente, son dominadas por Estados Unidos, Francia, Reino Unido e
Italia. En líneas generales, se siguió la doctrina emanada de los 14 puntos de Wilson, cuya
aportación más importante es sancionar el nacionalismo y evitar el revanchismo en los
tratados. A pesar de
esto, Alemania se vio
tremendamente
humillada con el
Tratado de Versalles:
perdió Alsacia y
Lorena junto con
todas sus colonias y
otros territorios
europeos, tenía que
pagar los gastos ocasionados por la guerra, y se la hizo única culpable del conflicto. En
definitiva, se le impusieron compensaciones abusivas, auténticamente imposibles de
cumplir que la llevarán a una profunda crisis económica.

C) Nuevo mapa europeo

Con los tratados de paz los grandes Imperios van a desaparecer y surgirán nuevos
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Estados:

- Austria-Hungría desaparece y en su lugar surgen nuevas naciones: Austria,

Hungría, Yugoslavia, Checoslovaquia y Polonia.
- Rusia pierde Polonia, Letonia, Estonia, Lituania y Finlandia, pues fue tratado como
- país vencido al haber firmado la paz por separado con Alemania.
- El Imperio Turco también desaparece, quedando reducido, aproximadamente, a la
actual Turquía y perdiendo el resto de sus posesiones: la Sociedad de Naciones
establece mandatos en Iraq, Palestina, Siria y Jordania.
- Finalmente, Japón alcanzó grandes ventajas en China y su zona de influencia.

D) La SDN
Ante la más que probable inestabilidad que se podía producir tras el conflicto e inspirada
en las ideas de Wilson, se creó en Paris una nueva organización internacional, la Sociedad
de Naciones (SDN). Este organismo nació en 1919 para garantizar la paz y la seguridad
internacional y desarrollar la cooperación entre los países, favoreciendo el desarrollo
cultural y social. Su sede fue Ginebra inaugurando un nuevo modelo de diplomacia aunque
pronto se vio la dificultad de llevar a cabo sus decisiones y por tanto tuvo poca eficacia en
el periodo de entreguerras. De hecho, ni Alemania ni la URSS entraron, EEUU tampoco se
incorporó finalmente.

2. La Revolución Rusa
Al entrar en el siglo XX nos encontramos en Rusia con uno de los países más atrasados
de Europa. Desde el punto de vista económico la industrialización es muy débil y se
concentra en puntos muy concretos. La agricultura sigue siendo la base de la economía; el
atraso se demuestra en el hecho de que el feudalismo ha desaparecido de manera oficial
hace tan solo cuarenta años, a cambio los campesinos deben pagar por la tierra una gran
cantidad de dinero al Estado y a los terratenientes. Pero lo más alarmante es su situación
política, el zar gobierna de una manera absoluta y no quiere ni oír hablar de constituciones,
cualquier intento de oposición es sofocado con la policía o con el ejército zarista. Hay varios
partidos que intentan cambiar la situación, el poder autocrático (absolutista) del zar sufrirá
su primer envite en 1905 y, en 1917, acabará desapareciendo.

En 1917 estalla una revolución que tendrá una gran trascendencia en la historia de la

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humanidad. Algunos, en cuanto a su importancia, la comparan con la Revolución Francesa.
La revolución tiene dos fases claramente separadas. La primera en febrero, y consigue, tras
la caída del zar, la proclamación de un régimen liberal-burgués y constitucional, que no le
dará tiempo a solucionar los problemas del país. La segunda fase se da en octubre y en ella
un partido marxista, el bolchevique, conquista el poder político. Es la primera vez que triunfa
una revolución en todo un país siguiendo los postulados de Marx.

Lenin será la figura clave tanto en la planificación de la revolución de Octubre como en

la configuración de la nueva URSS. Tras vencer en la Guerra Civil los comunistas se
enfrentan con el reto de construir un nuevo Estado inspirado en las ideas de Marx pero al
que Vladímir Ilich Uliánov, Lenin, aporta sus propias ideas. Será el creador de un Estado
que va a mantenerse hasta la crisis del comunismo y la desaparición de la URSS en
diciembre de 1991.

2.1. Antecedentes y causas de la Revolución Rusa

El zarismo
Rusia era un país enorme y atrasado, con mucho potencial pero necesitado de una
urgente modernización.

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 En el aspecto económico, todavía era un país cuya principal actividad era la
agricultura, en la que la tierra estaba en manos de la nobleza con unos campesinos en
situación deplorable. Aun así, los rendimientos eran bajos y esto tenía como consecuencia
principal grandes problemas para alimentar a la mayoría de la población. La
industrialización era escasa con un pequeño desarrollo gracias a potentes empresas, pero
muy localizadas en ciertas zonas, basada en el textil y el desarrollo del ferrocarril con la
construcción de las grandes líneas férreas: el Transiberiano y el Trancaspiano.

Esto tenía su evidente repercusión en la sociedad. Se trataba de una sociedad

eminentemente agraria ya que en 1913 el 75% de la población estaba en el sector primario.
Estaba dominada por una nobleza terrateniente que ocupaba los principales cargos de la
administración. La situación precaria del campesinado empezó
a mejorar ligeramente desde la 2ª mitad del s. XIX ya que en
1861 se abole la servidumbre personal, lo que supone la
liberación de 22’5 millones de siervos que recibieron tierras. La
clase media o burguesía era prácticamente inexistente
limitándose a comerciantes y propietarios de empresas
industriales. Los cambios en la agricultura trajeron una
proletarización de antiguos campesinos que emigraron a las
ciudades en busca de trabajo en las fábricas.

A ello se unía una situación política donde el Zar, Nicolás II, gobernaba de forma
autocrática, es decir como un déspota ilustrado en lo político y como un monarca feudal en
lo social.

Movimientos de oposición al zar

A principios de siglo aumenta la inquietud política y surgen los primeros partidos
políticos, entre ellos, el Partido Obrero Socialdemócrata Ruso, (P.O.S.D.R), fundado en
1898 y que tiene como principal teórico a Lenin. Este se dividirá en dos tendencias
diferenciadas: los Mencheviques, eran más moderados, partidarios de una revolución
liberal; y los Bolcheviques defensores de una revolución del proletariado y los campesinos.

Dentro de las ideas burguesas y liberales destacó el Partido Constitucional

Democrático (cadetes) que pedía al zar reformas como una Constitución, un Parlamento o
Duma con un reparto de poderes y una reforma agraria capitalista.
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 De todas formas, ni la acción pacífica de los partidos ni la violenta logran una sola
concesión por parte del gobierno autocrático del Zar.

La Revolución de 1905
En 1905 Rusia sufrió una humillante derrota en la Guerra Ruso-japonesa, evidenciando
la debilidad del régimen a lo que se une al descontento de la población por la subida de
precios dando lugar a movilizaciones y protestas sociales.

Ante la crisis económica el 22 de enero de 1905 el pueblo se manifiesta pacíficamente

en San Petersburgo, pero el ejército
carga contra los manifestantes, será el
Domingo Sangriento y en consecuencia
el pueblo pierde la confianza en el Zar.
Inmediatamente se suceden las huelgas
y rebeliones civiles y militares y se
constituye el primer Soviet que eran
órganos revolucionarios integrados por obreros, campesinos y soldados que dirigirán estas
manifestaciones. El primero nació en San Petersburgo.

Ante la expansión del movimiento revolucionario, el Zar se vio obligado a liberalizar

tímidamente la política con el “Manifiesto de Octubre”, prometiendo al pueblo una
Constitución y una Duma (parlamento ruso que fue disuelto nada más comenzar sus
sesiones), y otros derechos. Pero estas medidas no eran sino un mero espejismo que no
llegaron a aplicarse.

La Primera Guerra Mundial

Nicolás II decidió participar en la Primera Guerra Mundial, en 1914, y se volvió a poner
de manifiesto las dificultades económicas, militares y políticas del zarismo. La
movilización de millones de hombres, la mayoría campesinos, estancó la agricultura y dejó
sin abastecimiento las ciudades y el ejército. A esto hay que sumarle las derrotas en el frente
y la corrupción y el caos de la corte.

2.2. La revolución de 1917

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 Las continuas hambrunas, el descontento de las minorías y un ejército mal abastecido
hicieron crecer la agitación popular que ante todo pedía
la salida de la guerra. La Duma se reúne para reclamar
medidas excepcionales y poder salir de esta mala
situación. En febrero cunde la revuelta a la que se suma
el ejército, se vuelven a formar los soviets y el Zar, ante
el agravamiento de la situación, abdica en su hermano
Miguel que finalmente rechaza la corona al día siguiente.
El Gobierno Provisional del príncipe Lvov no soluciona
ni la cuestión agraria ni, sobre todo, el tema de la continuación de la guerra y pierde el
apoyo del soviet de Petrogrado y del pueblo.

Lenin, mientras tanto, vuelve a Rusia de su exilio y proclama sus famosas “Tesis de
Abril” en las que aboga por la revolución y por el inmediato abandono de la guerra,
resumidas en Pan, paz y tierra. Los bolcheviques tienen cada vez más poder y popularidad.

En el verano se suceden nuevas revueltas, lo que le otorga el poder a Kerensky,

socialista moderado. En el frente continúan las derrotas, y esto lo aprovecha el general
Kornilov que intenta un golpe de Estado que es abortado por los bolcheviques. Estos copan
el poder en los soviets haciéndose con la mayoría en buen número de ellos y, por fin, ante
el gran apoyo popular, deciden iniciar la revolución definitiva.

Esta es planeada y coordinada por el soviet

de Petrogrado, presidido por Trotski y bajo el
mandato de Lenin. La noche del 24 al 25 de
octubre, tropas de milicianos bolcheviques
ocupan los puntos clave de Petrogrado,
encontrando únicamente una débil resistencia
en el Palacio de Invierno que cae al día
siguiente. Por primera vez en la Historia y
siguiendo las ideas de Marx se impone un gobierno socialista formado por obreros y
campesinos.

2.3. El gobierno de Lenin. La creación de la U.R.S.S.

Primer gobierno bolchevique
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 Lenin forma el primer gobierno obrero con Trotski y Stalin como ministros. Desde el
primer momento el gobierno llevó a cabo una serie de reformas socialistas. Las primeras
medidas fueron:

- Decreto sobre la paz: se comenzó inmediatamente la negociación con Alemania

de forma unilateral la paz que se firmó en el Tratado de Brest Litovsk donde Rusia
cedió las Repúblicas Bálticas y Finlandia y parte de Polonia a Alemania.
- Decreto sobre la tierra: se legalizó el reparto y ocupación de tierras por parte de
los campesinos.
- Decreto sobre la industria: donde se cedía al control de los soviets de obreros el
control de las fábricas.
- Decreto de las nacionalidades: reconocía la igualdad y la soberanía de todos los
pueblos de Rusia y su derecho de autodeterminación.

La Guerra Civil 1918-1921

Desde el triunfo de la revolución los bolcheviques se enfrentaron a movimientos
contrarrevolucionarios internos (ejército, zaristas, burguesía...) y la oposición externa desde
Occidente. Todo esto contribuyó a encender la mecha de la Guerra Civil. En un bando
tenemos al Ejército Blanco, con el apoyo de los antiguos aliados en la guerra mundial y los
contrarrevolucionarios y en otro al Ejército Rojo, organizado y dirigido por Trotski y que
logró la victoria en 1921.

Durante la guerra, los bolcheviques tuvieron que tomar medidas económicas estrictas
con una doble finalidad: abastecer al ejército con comida y armas e introducir un sistema
comunista. Esto será conocido como Comunismo de Guerra, donde el gobierno
bolchevique nacionalizó la industria y los transportes, requisó los productos agrícolas y
monopolizó el comercio de cereales. Estas medidas provocaron la escasez y el hambre y el
pueblo protagonizó revueltas y un alejamiento de las ideas revolucionarias.

La nueva organización del Estado soviético

En 1918 el partido bolchevique pasó a llamarse Partido Comunista (PCUS), y toda la
actividad política debía pasar obligatoriamente por el partido. En 1919 se creó la III
Internacional o KOMINTERN, con el objetivo de impulsar el modelo de la URSS en toda
Europa provocando la división en dos tendencias: Socialismo y Comunismo.

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 El Estado ruso se organizó en una república federal y pasó a ser la Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas (URSS) en 1922.

La Nueva Política Económica (NEP)

Tras el fin de la Guerra Civil y el fracaso del Comunismo de
Guerra que había alejado a la población de la revolución, Lenin hizo
un cambio en la orientación económica y se pasó a la N.E.P. entre
1921 y 1928. Esta política económica mixta donde se mezclan la
gestión pública (socialismo) con la gestión y propiedad privadas
(capitalismo) y donde el Estado se quedó con el control de las
principales empresas, los transportes y el comercio exterior. El
resultado de esta política fue la recuperación de la economía, pero también trajo el beneficio
de algunos grupos sociales y en consecuencia el debate dentro del PCUS donde se
cuestionaba el alejamiento del modelo socialista ante el aumento de la desigualdad social.

Lenin murió en 1924 y su muerte desató una feroz lucha por el poder: Trotski defendía
la idea de la Revolución permanente mientras que Stalin prefería asegurar el Socialismo en
un solo país. Este será quien se haga con el poder y expulsará a Trotski del P.C.U.S. en 1927
y lo desterrará en 1929, inaugurando una férrea dictadura y una época de gran crecimiento
de la U.R.S.S.

Actividades
Tarea 1: Indica los países que integraron la Triple Alianza y la Triple Entente. ¿Cuándo se
constituyeron y qué motivos llevaron a ello?

Tarea 2: Realiza un esquema sobre las causas de la Primera Guerra Mundial.

Tarea 3: Completa el cuadro con la información sobre cada una de las fases de la Primer
Guerra Mundial.

Guerra de movimientos

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 Guerra de posiciones

Crisis de 1917 y fin de la

guerra

Tarea 4: Analiza los cambios territoriales observados en el mapa de Europa de antes de

la Primera Guerra Mundial y el resultante tras los tratados de paz completando el cuadro.

Imperios que
desaparecen

Nuevos países que

surgen

Países que ganan

territorios

Países que pierden

territorio

Tarea 5: Comenta las repercusiones territoriales y económicas que tendrá el Tratado de

Versalles para Alemania.

Tarea 6: ¿Por qué los alemanes entendieron el Tratado de Versalles como un Diktat?
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 Tarea 7: Completa estas frases sobre la Revolución Rusa antes de la revolución:

- Rusia era un país enorme y ………………………….., con mucho potencial pero que
necesitaba una ………………………………………………. urgente.
- Su principal actividad económica seguía siendo ..…………………………………. con unos
rendimientos ……………………… y controlada por ………………………….. que era la
dueña de las propiedades.
- La …………………………………………….. era escasa con pocas …………………………………..
muy localizadas en pocas zonas.
- La sociedad estaba dominada por ……………………………………………………………. que
ocupaba los cargos importantes y un …………………………………………………. que
mejoró ligeramente por la abolición de ………………………………… La ……………………..
era prácticamente inexistente y una clase creciente fue el …………………………..
- El zar gobernaba de forma ………………………………………………, es decir, como un
déspota.
- Ante la inquietud política surge el …………………………………………………… fundado
en 1898, cuyo principal teórico era …………………………… y con dos tendencias, los
…………………………………………………, más moderados y los ……………………………………,
más radicales.
- Otro partido que también surgió fue el ……………………………………………….. que pedía
reformas al zar como una Constitución o una ……………………….. o Parlamento.
- Tras el Domingo Sangriento, el zar se vio obligado a liberalizar tímidamente la
política con el ……………………………………………….. , aunque no fueron reformas
reales.
- Finalmente, la participación en la ……………………………………………. a partir de 1914
puso de manifiesto las dificultades económicas, militares y políticas del zarismo.

Tarea 8: Indica si los siguientes acontecimientos sucedieron en la revolución de Febrero,

en el periodo entre ambas revoluciones o en la Revolución de Octubre, colócalos en su
columna correspondiente en orden cronológico.

El general Kornilov intenta un golpe de Lenin vuelve del exilio y proclama las “Tesis
estado sofocado por los bolcheviques de Abril”
Tropas de milicianos bolcheviques ocupan Al generalizarse las protesta, tanto por
los puntos clave de Petrogrado parte del ejército como de los soviets, el zar
resistiéndose únicamente el Palacio de abdica en su hermano Miguel.
Invierno

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Se inicia el Gobierno provisional del Es planeada por el soviet de Petrogrado,
príncipe Lvov que no soluciona los presidido por Trotski y bajo el mandato de
problemas agrarios Lenin.
Se impone un gobierno socialista formado Nuevas revueltas le dan el poder a
por obreros y campesinos. Kerensky.

Revolución de Febrero Intervalo entre ambas Revolución de Octubre

Tarea 9: define los siguientes conceptos:

Guerra de movimientos.

Guerra de posiciones.

Paz de Brest-Litovsk

Autocracia

Soviet

Domingo sangriento.

Gobierno provisional.

Partido bolchevique.

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Guerra civil

Ejército rojo

URSS.

N.E.P.

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 Parte 10. Tema 2

El periodo de entreguerras. La crisis del 29. El ascenso de

los fascismos

ÍNDICE
1. El periodo de entreguerras.
2. La economía. La crisis de 1929
2.1. Los Felices Años 20
2.2. La caída de la Bolsa y la Gran Depresión
2.3. El New Deal
3. El Fascismo.
3.1. Características generales del Fascismo.
3.2. El Fascismo italiano.
3.3. El Nazismo alemán.
3.3.1. La República de Weimar.
3.3.2. Llegada al poder de Hitler.
3.3.3. El estado Nazi.
4. La “Dictadura del Proletariado” de Stalin en la U.R.S.S.

1. El periodo de entreguerras
El periodo entre la Primera y Segunda Guerra Mundial se va a caracterizar por la crisis
política, económica y social que llevará a Europa de nuevo a un nuevo conflicto que
cambiará el mundo.

Mientras Europa sufre las duras consecuencias de la posguerra. EEUU vivió un periodo
de prosperidad que se asentará en la especulación y que terminó en la mayor crisis del
sistema capitalista, la crisis de 1929.

En el ámbito político, la democracia liberal se manifestará incapaz de solucionar los

desequilibrios socioeconómicos (paro, déficit, inflación…) sobre todo en aquellos países
con menos tradición democrática. Esto llevará al auge de ideologías antiliberales que
defendían regímenes autoritarios tanto desde la izquierda (Comunismo) como de la

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ultraderecha (Fascismo).

En el ámbito económico, en los años de la posguerra se inició una crisis debido a la

contracción de la demanda lo que provocó la sobreproducción. La Primera Guerra Mundial
había dejado un grave déficit demográfico y alimentario, un paro creciente por la vuelta de
muchos soldados y una inflación galopante. Las industrias de guerra debían ser
transformadas para su uso pacífico. Además, hay que sumar la devaluación de las monedas
debido a la inflación. La solución a todos estos problemas llevó a tomar medidas
proteccionistas que generó aún mayor dificultad en el comercio internacional. Ante este
panorama de inestabilidad económica se convocó la Conferencia de Génova (1922), donde
se estableció una nueva reglamentación monetaria internacional que establecía el empleo
de dólares y libras esterlinas como divisas convertibles, y no solo el oro.

A pesar de ello, la inestabilidad perduró debido a la alta

inflación por el pago de las reparaciones de guerra,
especialmente en Alemania donde se dio una hiperinflación,
con un marco hundido y una economía colapsada. Alemania
dejó de pagar sus deudas y Francia para asegurarse los
pagos invadió la zona minera del Ruhr (1923).

Ante la situación, EE.UU. mediante el Plan Dawes (1924)

estableció un sistema de inversiones y créditos para
Alemania y así esta podría pagar las reparaciones y así sus aliados ahora también pagarían
los créditos a EE.UU. Tras estas ayudas la economía europea comenzó a crecer.

En cuanto a las relaciones internacionales, estas estuvieron marcadas por un clima de

incertidumbre y de inestabilidad.

Debido al Tratado de Versalles, las tensiones entre Alemania y Francia continúan y

mientras la U.R.S.S. y EE.UU. recurren al aislamiento.

Además, la Sociedad de Naciones (París, 1919), creada para velar por la paz, verá
desde el principio su incapacidad para mantenerla. Aun así hubo intentos como el Pacto de
Locarno (1925) donde se sellaba la reconciliación franco-germana, Alemania aceptaba las
fronteras con Bélgica y Francia pero no las de Polonia y Checoslovaquia pero se
comprometía a no modificarlas sin consenso. Francia evacúa la zona del Rin. Este espíritu

21
de Locarno provocó una etapa de distensión y Alemania entró en la SDN.

A partir de la crisis de 1929 las relaciones internacionales se vieron alteradas tras la

grave crisis económica y el auge de los movimientos totalitarios. La incapacidad de la SDN
para asegurar un clima de seguridad colectiva se vio en la década de los años 30 ante las
intromisiones de Japón en China, Italia en Etiopía o la política expansionista alemana.

2. La economía. La crisis de 1929

Desde 1925 la economía americana había crecido de una forma continua, los
beneficios de la bolsa eran enormes. Después de varios años de crecimiento espectacular
sobreviene bruscamente una crisis en la Bolsa de Nueva York, las acciones de las empresas
caen en picado pues todo el mundo quiere vender para recuperar algo de lo que tenía
invertido.

La causa de todo esto es el crecimiento artificial de la Bolsa que no se ajusta a la realidad

económica y hace de la especulación una norma. Ese desajuste entre el estado real de la
economía y el de la Bolsa hace que esta explote en 1929 reduciendo a la nada el valor de
la acciones y produciéndose la quiebra de las empresas al no disponer de capitales, esto
genera paro, inflación...

De Estados Unidos la crisis pasa a Europa donde había invertido mucho capital
norteamericano y que ante la crisis se retira de Europa, esta, y sobre todo Alemania y Austria
principalmente, al quedar descapitalizadas, son arrastradas a la crisis.

22
 Las consecuencias de la crisis fueron tremendas, estarán presentes durante toda la
década de los treinta. El mundo que salió de esta convulsión no será el mismo. En el orden
económico, se produce la quiebra de bancos, la ruina de los campesinos, la quiebra de
industrias y, en definitiva, el aumento del paro y la recesión. No menos importantes fueron
las consecuencias políticas, muchos identifican al liberalismo político (parlamentarismo) con
el liberalismo económico que ha causado esta situación, por tanto, la democracia como
sistema entra en crisis y se producirá el ascenso de sistemas totalitarios, ello explica el
encumbramiento de regímenes y partidos fascistas que ya estaban en el poder en Italia
antes de la catástrofe.

2.1. Los Felices Años Veinte

Mientras Europa intenta recuperarse, EE.UU. vive un
periodo de prosperidad en los años 20. El país lidera la
producción industrial y el comercio a nivel mundial. Ese
crecimiento se debió a:

- Las exportaciones. Fue proveedor de armas,

materias primas, créditos... de los países
aliados durante la guerra y continuó haciéndolo
tras la guerra. Además no sufrió en su territorio
los daños del conflicto. En definitiva, es el país que sale beneficiado de este
conflicto.
- El consumo. Había trabajo bien remunerado y por tanto circulación monetaria que
permitió extender el consumo individual que además se vio favorecido por el
abaratamiento de las manufacturas (trabajo en cadena, estandarización,
taylorismo), la cesión de créditos, la publicidad y la venta a plazos (sociedad de
consumo). Esto dio paso al modo de vida americano (American way of life) que
querrá ser imitado por todo el mundo.

2.2. La caída de la Bolsa y la Gran Depresión

23
 El ambiente de euforia económica de estos
años ocultaba una serie de desequilibrios que
serán la causa de la crisis que se avecina.

- La sobreproducción. El primer sector que

mostró una desaceleración del crecimiento fue la
agricultura que acumulaba stocks y los precios
comenzaron a bajar empobreciendo a los
campesinos. Después fue el sector industrial, en
el que aumentó la sobreproducción, haciendo que creciera el paro, disminuyendo el
consumo y agravando la situación.

- La especulación bursátil. La prosperidad económica llevó en los últimos años a la

inversión incontrolada en la Bolsa. Esto generó una burbuja especulativa irreal sobre el
precio de las acciones y los beneficios de las industrias. Era una manera rápida y fácil de
ganar dinero.

El precario equilibrio entre la Bolsa y la realidad económica provocó el hundimiento de

los valores de las acciones en la Bolsa de Nueva York. El 24 de octubre de 1929, el llamado
Jueves Negro, se puso a la venta un número excesivo de acciones ante una demanda
prácticamente nula. La bajada de precio en las acciones generó una ola de pánico que hizo
que los inversores empezaran a vender por lo que la cotización de esas acciones cayó en
picado. Tras la venta de millones de acciones, la economía va a sufrir la mayor crisis del
sistema capitalista.

La crisis bursátil rápidamente se extendió a todos los sectores de la economía

norteamericana provocando una profunda crisis, la Gran Depresión:

- Crisis financiera. El sistema bancario quebró debido a la excesiva concesión de

préstamos y a la propia inversión en Bolsa de las entidades bancarias. Esto provocó
la falta de liquidez y en consecuencia los ahorradores no pudieron retirar sus
ahorros, y se frenó la financiación a las empresas que finalmente van a quebrar.
- Crisis industrial y comercial. El cierre de empresas y el descenso del consumo
hicieron que bajaran los precios y por tanto los beneficios empresariales y
aumentara el cierre de fábricas con el consiguiente aumento del paro. Este círculo

24
 vicioso hizo que crecieran los stocks y se redujo aún más la producción y en
consecuencia todo lo anterior.
- Crisis mundial. Los vínculos de interdependencia en la economía mundial
propagaron rápidamente la crisis a Europa y al resto del mundo. EE.UU. repatrió
capitales de Europa lo que provocó quiebras empresariales y bancarias y
devaluaciones monetarias en toda Europa y sobre todo en Alemania, principal
perjudicado. El comercio mundial también descendió al ser EE.UU. el máximo
proveedor, pero también los países exportadores de materias primas sufrieron la
crisis al ser EE.UU. el principal comprador.

2.4. El New Deal

Ante la expansión de la crisis, todos los Estados van a tomar medidas para paliar los
efectos de esta. La mayoría de ellos utilizaron medidas proteccionistas que impidieron la
coordinación internacional para buscar una salida común, lo que retrasó la recuperación.

25
 En EE.UU., la llegada al poder del Presidente Roosevelt en 1932 facilitó una respuesta
contraria al sistema capitalista clásico. El nuevo modelo económico seguía las propuestas
del economista John M. Keynes que defendía la intervención del Estado en la economía
como motor económico para superar la crisis. Para él la demanda y el consumo son el motor
del crecimiento económico y esto es lo que debe de fomentar el Estado.

El plan de reformas fue el New Deal que actuó en dos ámbitos:

- Económico: El Estado va a ayudar a las empresas privadas con inversiones y

facilitándoles el crédito, creó empresas públicas, facilitó subvenciones a la
agricultura a cambio de destruir stocks, controló más a la banca y la Bolsa.
- Social: Para fomentar el consumo y reducir el paro, el Estado promovió las obras
públicas (infraestructuras, pantanos, carreteras...), y creó un sistema de ayudas
sociales, (salario mínimo, jornada laboral de 40 horas, subsidios al desempleo y
enfermedad...)

La economía norteamericana creció pero no consiguió alcanzar los niveles previos a la

crisis hasta el estallido de la Segunda Guerra Mundial.

Mientras, en la destrozada economía alemana, los nazis adoptarán una autarquía a

ultranza. Relanzarán la economía mediante el control estatal y el relanzamiento de la
industria bélica, basada en una política armamentística que logrará, en pocos años,
absorber el enorme número de parados.

26
3. El Fascismo
Al finalizar la I Guerra Mundial parecía que
las democracias estaban fuertemente
asentadas en Europa, pero la realidad era bien
distinta. Ante la crisis económica y social que
se abre en casi todos los países al reconvertir
la industria de guerra, tras el final de la
contienda, y el agravamiento de la economía
tras la crisis de 1929, surgen en un gran
número de países europeos regímenes
autoritarios y antidemocráticos. Para los
fascistas, el fascismo es otra alternativa frente
al Capitalismo y al Comunismo. Se caracteriza este sistema por la negación de la libertad
personal y los derechos elementales frente a un Estado todopoderoso que controla todos
los aspectos de la vida (en este sentido, el carácter totalitario tiene muchos puntos en común
con el régimen comunista ruso). Los dos ejemplos más importantes de regímenes fascistas
serán la Italia de Mussolini y la Alemania de Hitler.

En la primera parte de este apartado, hablaremos de las características de los regímenes

fascistas, en la segunda aplicaremos esos rasgos a la Italia de Mussolini y en la tercera a
la Alemania de Hitler. Por último, veremos el estalinismo como ejemplo de Estado
totalitario comunista con muchas características comunes. Es importante el estudio de los
fascismos porque la aplicación de su política por parte de Mussolini y, sobre todo Hitler,
desencadenará la II Guerra Mundial.

3.1. Características generales del fascismo

Los acuerdos de paz y la crisis económica, política y social posterior a la Gran Guerra
fueron claves para la aparición de esta ideología que nació en Italia pero que se ha
convertido en un concepto que engloba a los movimientos que no respetan las libertades y
los derechos individuales, sociales y políticos que se extendieron por Europa en los años
de entreguerras.

En primer lugar, el fascismo es una reacción contra el liberalismo en crisis y el

socialismo, ya establecido como sistema en la U.R.S.S. El fascismo se extenderá por casi
27
toda Europa, asentándose en unas masas empobrecidas por la crisis del 29. El fascismo
surge por la crisis económica y el afán de frenar los movimientos revolucionarios. Su base
social es de empleados, funcionarios, estudiantes y profesionales... pequeño-burgueses en
general que abanderan un gran descontento social.

El fascismo se caracterizó por:

- Va en contra del parlamentarismo, el marxismo y el capitalismo.

- La existencia de una élite y de un líder carismático, Führer, Duce, Caudillo, etc,
capaz de crear una voluntad general a la que las masas se debían someter.
- Exaltación de los elementos irracionales de la conducta y de los sentimientos, que
llevan a la intolerancia, el fanatismo y la exaltación de la violencia (fuerzas
paramilitares). La ordenación ideal de la vida cotidiana es la militar.
- La subordinación de los individuos al Estado, que será el órgano de control y de
sometimiento de toda la sociedad dando lugar a un Estado totalitario. Será el
Estado totalitario el que guíe y organice al pueblo.
- La desigualdad entre los individuos, por lo que rechaza la democracia y defiende
actitudes discriminatorias (racismo). Pureza de la raza (aria). El pueblo de la nación
debe estar unido, sin diferencias sociales y con ideas nacionalistas y racistas
firmemente asentadas.
- Para que nada entorpezca el destino único y
común, hay que eliminar a la víctima
expiatoria, ya sea exterior o interior: judíos,
masones, gitanos, etc...
- La justificación de una política expansionista,
como respuesta a un nacionalismo radical que
consideraba la adquisición de nuevos territorios
como forma de fortalecer a la nación.
- Utiliza la demagogia: de cara a la burguesía se
defiende la propiedad privada y, al contrario, de
cara a los trabajadores, se defiende el
anticapitalismo.
- El papel de la mujer se centra en las tres "k": kinder, küche y kirche (hijos, cocina
e Iglesia).
28
 Sus métodos de gobierno son los que enumeramos a continuación:

- Partido único: este se identifica con el Estado y contiene una minoría dirigente y
muy activa, frecuentemente paramilitar.
- Terror irracional: La represión es total y permanente a fin de dominar a las masas:
Gestapo, Ovra...
- Monopolio propagandístico: El Estado y, por ende, el Partido controlan todos los
medios de prensa, comunicación, cultura, arte, educación, etc...
- Movilización, control y dirección de las masas: esto se logra mediante
organizaciones y la burocracia.

3.2. El fascismo italiano

Entre 1922 y 1943 Italia fue un régimen totalitario dirigido por Benito Mussolini.

Italia, uno de los países vencedores tras la guerra, no estaba satisfecha con los territorios
obtenidos dando paso a sentimientos nacionalistas reivindicativos. Además, la posguerra
fue muy dura y el gobierno democrático liberal era incapaz de solucionar la grave situación
social (huelgas, manifestaciones...).

29
 Esta situación favoreció que Benito Mussolini fundara los fasci de combate o camisas
negras en 1919. Eran grupos paramilitares que tenían como objetivo frenar las
reivindicaciones socialistas y sindicalistas utilizando
la violencia y la amenaza.

El apoyo de la burguesía llevará a la creación del

Partido Nacional Fascista en 1921 y así entrar en
la vida política italiana. En 1922, ante la convocatoria
de una huelga general, Mussolini lanzará un
ultimátum al gobierno con una marcha sobre Roma
con miles de camisas negras, para convencer al rey
Víctor Manuel III de que solo el fascismo podía dar estabilidad a la situación política italiana.
Finalmente, el rey, el ejército y la mayoría de los políticos permitieron la llegada al poder
de Mussolini.

El asesinato del diputado socialista Matteotti a manos de militantes fascistas en el verano

de 1924 conmocionó Italia y provocó una oleada de indignación que se extendió por el
mundo político, periodístico y diplomático. Sin embargo, una vez superado el bache el
fascismo se repuso y aceleró la implantación del Estado totalitario, que en 1925 se
encontraba ya plenamente conformado.

Los campos de actuación del Estado fascista fueron los siguientes:

• En el campo político. El régimen fascista abolió los derechos políticos y los sustituyó
por una estructura que subordinaba la esencia y la iniciativa individuales al interés
nacional. Todo quedaba sujeto al Estado.

En 1925 una ley le otorgaba plenos poderes a Mussolini. Sometió a control al partido
único desprendiéndose de los elementos que menos confianza le inspiraban. El Partido
Fascista quedó relegado a mero instrumento propagandístico, útil para encuadrar a un
creciente número de militantes. Las funciones que teóricamente le correspondían fueron
asumidas por el Gran Consejo Fascista, en estrecho contacto con el Duce, nombre con
que se llamaba al líder, quien recurrió para ejercer su gobierno al uso de decretos ley. Los
partidos políticos fueron suprimidos (salvo el Nacional Fascista).

• En el terreno económico, el régimen buscó la autosuficiencia, poniendo en práctica

30
la política económica autárquica. Para que esta triunfara, el Duce y el partido pusieron en
marcha las llamadas batallas económicas que tenían como objetivo la producción para
autoabastecerse, evitando recurrir a las importaciones, a la vez que configuraban un
escaparate para prestigiar el régimen. Por otra parte, también se intentó reducir el paro con
la construcción de obras públicas (autopistas, presas...)

• La política social se caracterizó por el corporativismo. El Estado obligó a que

empresarios y trabajadores se integraran en una misma organización sindical, esto privaba
a los obreros de un sindicato y el Estado controlaba las reivindicaciones sociales y los
enfrentamientos.

También se crearon organizaciones que educaban al individuo en la doctrina fascista

desde todos los ámbitos, la educación, el ocio.... Todo ello para fomentar el control social y
dar popularidad al régimen.

• La política exterior de Mussolini se encaminó en dos direcciones: por un lado, al

restablecimiento de relaciones con la Santa Sede, y por otro, a ofrecer una imagen
internacional de Italia como gran potencia militar y colonial. Esto le llevará a ocupar
Etiopía y más tarde Albania. Esta política le llevará a aliarse con Hitler y por tanto a la
Segunda Guerra Mundial.

3.3. El nazismo alemán

Alemania será el segundo escenario donde triunfe un sistema totalitario de tipo fascista
a manos de Adolf Hitler.

3.3.1 La República de Weimar

En 1918 se proclamó la República Democrática de Weimar a iniciativa del Partido
Socialdemócrata y terminó en 1933. Estos años estuvieron llenos de problemas y
dificultades que impidieron la consolidación del nuevo sistema político.

Las dificultades a las que tuvo que hacer frente el nuevo régimen desde el principio
fueron:

31
 - La oposición de los partidos
políticos desde los comunistas
(espartaquistas) a los partidos
conservadores y al NSDAP
(Partido Nazi).
- La humillación del tratado de
Versalles y el hacer frente a las
duras condiciones económicas
impuestas, que llevaron a
Alemania a una profunda crisis económica (hiperinflación, paro…) y social que llevó
a la inestabilidad política.
- En este contexto de inestabilidad política, económica y social surgió el Partido
Obrero Nacionalsocialista Alemán (NSDAP) en 1920 liderado por Adolf Hitler. De
ideología de extrema derecha: contraria al sistema democrático, anticapitalista y
antimarxista, que defendía un nacionalismo xenófobo y racista; que protagonizará
episodios como el Putsch de Munich en 1923, intento de golpe de estado fracasado
que llevó a Hitler a la cárcel. Allí escribió el Mein Kampf (Mi Lucha) donde exponía
la ideología nazi.

3.3.2. Llegada al poder de Hitler

El Partido Nazi empezó a
obtener buenos resultados
electorales tras la crisis
económica de los años treinta
(crack del 29) cuando el gobierno
democrático fue incapaz de
solucionar los problemas de
Alemania (millones de parados, déficit, huelgas...). Ante esta situación Hitler consiguió
atraerse con su discurso demagogo y populista a las clases medias y a los obreros y
campesinos en paro, culpabilizando a los comunistas y los judíos de esa situación.

En el ambiente de violencia y enfrentamiento entre comunistas y nazis, llevará a obtener

muy buenos resultados electorales que le permitirá a Hitler ser nombrado Canciller en

32
1933 por el Presidente Hindenburg. Hitler llegó al poder por la vía democrática.

Entre 1933 y 1934 el partido afianzó su poder, alejándose de la legalidad democrática.

Utilizó una serie de medidas para afianzar este poder y hacerse con el control absoluto:

- Prohíbe el Partido Comunista tras el incendio del

Reichstag en 1933 pues se les culpó.
- Consigue además que el Reichstag le otorgue todos
los poderes para poder controlar la ingobernable
situación. Al tenerlo elimina todos los partidos y
convoca nuevas elecciones para justificar un gran
número de votos.
- Creó la Gestapo, servicio secreto, destinada a
controlar y eliminar la oposición política.
- Se recortaron derechos (prensa, reunión...)
- A las SA ya existentes y que jugaron un papel importante en su ascenso, añadió
las SS, dos cuerpos militarizados nazis al servicio de Hitler y del partido. Estos
últimos relevarían a las SA como principal agente de seguridad, investigación y
terror de la Alemania Nazi.
- Hitler llegó a reforzar su poder en el partido eliminando a los elementos
discordantes en la Noche de los cuchillos largos donde los miembros de las SA
fueron asesinados, incluido su líder Ernst Röhm.

En 1934, tras la muerte de Hindenburg Hitler se proclamó Führer e instauró el III Reich

33
(Imperio), una dictadura.

3.3.3. El Estado nazi

Las principales características del régimen nazi fueron:

- El partido nazi controlaba el Estado y Hitler como líder absoluto, eliminando toda
oposición en la administración y el ejército con una política de terror
indiscriminado a través de la Gestapo y las SS dirigidas por H. Himmler.
- También se caracterizó por la política antisemita, ya que el nazismo alemán
consideraba a la raza alemana superior y solo la depuración racial permitiría
agrupar a una nación que tenía como objetivo dominar el mundo. En 1935 se
dictaron las Leyes de Nüremberg que desposeyeron de derechos a los judíos,
incluido el de nacionalidad alemana. A finales de 1938, en la Noche de los Cristales
Rotos se produjo un ataque contra los judíos, marcando el inicio de una
persecución sistemática contra ellos dando lugar al Holocausto. La persecución se
extendió a todos aquellos que se consideraban que podían estropear la raza como
gitanos, vagabundos, homosexuales o disminuidos psíquicos aparte de los ya
citados judíos, y se crearon los campos de concentración para encerrarlos.
- Para conseguir la sumisión del pueblo alemán, además de la política de terror, se
utilizó la propaganda y se controlaron los medios de comunicación, la educación y
la cultura, todo ello dirigido por J. Goebbels, líder del Ministerio de Propaganda.
- En cuanto a la política económica se basó en el intervencionismo y la autarquía
llevada a cabo por H. Göring. La construcción de grandes obras públicas y la
potenciación de la industria pesada química y armamentística, supusieron la
34
 recuperación económica y el descenso del paro, a la vez que permitían a Alemania
prepararse para la guerra. También fueron prohibidos los sindicatos y se crearon
organismos que aunaban patronos y obreros.
- La política exterior se caracterizó por el expansionismo, que el Estado nazi
justificaba por la necesidad de buscar un espacio vital que la nación alemana
necesitaba para desarrollarse demográficamente y económicamente. Eso explica
que rompiera los acuerdos del Tratado de Versalles y propiciara un clima para el
estallido de la Segunda Guerra Mundial.

4. La "Dictadura del Proletariado" de Stalin en la URSS

Tras la muerte de Lenin en 1924 y
tras unos años de lucha por el poder se
consolida en la Unión Soviética el poder
de Stalin, que dará forma al país y
extenderá el comunismo por la Europa
del Este tras la II Guerra Mundial al
ocupar medio continente el Ejército Rojo
en su lucha contra Hitler. Stalin pondrá
en marcha todos los principios de la
revolución de 1917 (colectivización de la
agricultura, economía planificada…) y
hará extensivas estas ideas a esos países sometidos de Europa –a los que se denominarán
democracias populares- y a otros que se incluirán en su bloque. Impuso un modelo de
Estado totalitario basado en el terror.

Tras el triunfo de Stalin frente a Trotski se instauró en la URSS un régimen totalitario,

personalista donde todo el poder recayó en Stalin (Stalinismo) y en el Partido Comunista.

Estalinismo político
Stalin instauró una dura dictadura caracterizada por:

- Control total de la sociedad.

- Liderazgo infalible que logró mediante el culto a la personalidad y la represión de
cualquier oposición. La práctica política fue el Terror ejercido tanto por el partido

35
 como por la policía secreta (NKVD). Fueron continuas las Purgas que afectaron a
miembros del partido, funcionarios y al conjunto de la sociedad. Estos "enemigos
del socialismo" eran ejecutados, encarcelados o enviados a los campos de trabajos
forzados de Siberia, los Gulags.

Estalinismo económico
La llegada al poder de Stalin supuso el fin de la NEP y la implantación de un nuevo
modelo económico planificado mediante la práctica de Planes Quinquenales. El objetivo
era convertir a la URSS en una potencia industrial para defenderse de un posible ataque
occidental y reforzar el estado comunista.

Se caracterizó por:

- El sector agrario pasó a colectivizarse en granjas estatales (koljoz) que compartían

maquinaria, herramientas y semillas. El gobierno compraba la producción de cada
granja a un bajo precio prefijado. Los agricultores recibían un pequeño sueldo.
- Economía planificada, el Estado controla toda la actividad económica, desaparece
la propiedad privada, socializándose tanto esta como la producción.
- Se da prioridad a la industria pesada, la producción de energía y la construcción
de infraestructuras.

Los resultados fueron una rápida industrialización, pero se crearon desequilibrios ya

que la industria pesada alcanzó los objetivos, pero en la agricultura no fue así. Se dejó de
lado la industria de consumo y la sociedad tuvo importantes carencias y falta de
abastecimiento. Además, se creó una burocracia al servicio del partido.

36
Actividades
Tarea 1: Lee el texto y responde a las preguntas:

"Muy pronto un negocio mucho más atractivo que el teatral atrajo mi atención y
la del país. Lo conocí por primera vez hacia 1926. Constituyó una sorpresa muy
agradable descubrir que era un negociante muy astuto... Todo lo que compraba
aumentaba de valor... Nunca obtuve beneficios. Parecía absurdo vender una
acción a 30 cuando se sabía que dentro de un año doblaría o triplicaría su
valor. El día del hundimiento final, mi amigo Max Gordon me telefoneó desde
Nueva York. En cinco palabras lanzó una afirmación, que con el tiempo creo
que ha de compararse favorablemente con cualquiera de las citas más
memorable de la historia americana: “Marx, la broma ha terminado”.
Groucho Marx “Groucho y yo”. Ed. Ariel

- ¿Cómo explica Groucho Marx el funcionamiento de la bolsa?

- ¿Cómo define el Jueves Negro? ¿Qué entiendes cuando dice “la broma ha
terminado”?

Tarea 2: define los siguientes conceptos:

Hiperinflación

Felices años 20

Especulación bursátil

37
 Jueves negro

Gran depresión

New Deal

Tarea 3: Explica la actitud del fascismo ante las siguientes realidades:

Parlamentarismo, marxismo y capitalismo.

Lider carismático

Élite

Partido único

Sentimientos irracionales.

Fuerzas paramilitares.

Sometimiento de la sociedad, propaganda y terror.

Racismo.

Víctima expiatoria

Política expansionista

Demagogia.

La mujer.

Tarea 4: Indica si los siguientes acontecimientos corresponden al ascenso de Mussolini,

de Hitler o de Stalin.

- El Partido Nazi empieza a obtener buenos resultados electorales ya que Hitler atrajo
a la gente con su discurso populista y demagogo.
- Ante la amenaza de una huelga general, se organiza la Marcha sobre Roma y Víctor
Manuel III entrega el gobierno a Mussolini.
- En 1920 nace el Partido Obrero Nacional Alemán (NSDAP).
- Los buenos resultados electorales llevan a que Hindenburg nombre a Hitler
Canciller.

38
 - Aunque era uno de los países vencedores de la Primera Guerra Mundial no estaban
satisfechos con lo obtenido en los tratados de paz por lo que se nació un
sentimiento nacionalista reivindicativo.
- Había unas duras condiciones económicas y un sentimiento de humillación por el
Tratado de Versalles.
- Régimen totalitario dirigido por Benito Mussolini.
- El fracaso del Putsch de Munich acabó con Hitler en la cárcel, donde escribió el
Mein Kampf, ideario nazi.
- A pesar del asesinato de Matteotti, el Estado totalitario estaba plenamente
conformado en 1925.
- Tras la muerte de Hindenburg, Hitler se proclamó Führer.
- Se crea el Partido Nacional Fascista.
- Para reforzar el poder en el partido eliminó a los elementos discordantes de las SA
en la noche de los cuchillos largos.
- Tras la muerte de Lenin, se produce una disputa entre Stalin y Troski que acaba con
Stalin en el poder.
- Tras el incendio del Reichstag se prohíbe el Partido Comunista.
- Se fundan los fasci de combate o camisas negras.
- Al conseguir que el Reichstag le entregue todos los poderes, convoca nuevas
elecciones que gana con 92,2 % de los votos.
- Se pondrán en marcha todos los principios de la revolución de 1917: colectivización
de la agricultura, economía planificada.
- Se crea la Gestapo para controlar la oposición política y se recortan derechos como
el de prensa o reunión.

Tarea 5: Compara los estados fascistas y nazi completando el siguiente cuadro:

Italia Fascista Alemania Nazi

Campo político

Terreno económico

39
Aspectos sociales

Política exterior

Tarea 6: define los siguientes conceptos:

- FASCI DE COMBATE:
- MARCHA SOBRE ROMA:
- REPÚBLICA DE WEIMAR:
- PUTSCH DE MUNICH:
- MEIN KAMPF:
- LEYES DE NUREMBERG:
- HOLOCAUSTO:
- STALINISMO:
- PLANES QUINQUENALES:

40
 Parte 10. Tema 3

España en la primera parte del siglo XX: del Alfonso XIII a

la Guerra Civil

ÍNDICE
1. La Monarquía en el primer tercio de siglo (1902-1931)
1.1. Alfonso XIII y la crisis de la Restauración
1.2. La dictadura de Primo de Rivera
1.3. La caída de Alfonso XIII
2. La II República (1931-1936)
2.1. Gobierno provisional (1931)
2.2. Bienio Reformista (1932-1933)
2.3. Bienio Conservador (1933-36)
2.4. El Frente Popular (1936)
3. La Guerra Civil (1936-1939)
3.1. El apoyo internacional
3.2. La evolución del conflicto
3.3. La evolución política de las dos Españas
3.4. Consecuencias

1. La Monarquía en el Primer Tercio del Siglo (1902-1931)

El reinado de Alfonso XIII cubre el primer tercio del siglo XX. En él se intentó, por una
parte, continuar y renovar la monarquía parlamentaria de la Restauración, pero, por otra
parte, se enfrentó a constantes y crecientes problemas (políticos, regional, militar, social…).

Como no se logró dar una solución acertada, se contribuyó a ir minando poco a poco al
propio régimen. La crisis que se produjo en 1917 pudo haber servido para modernizarlo,
en cambio, la solución adoptada consistente en organizar gobiernos de concentración solo
sirvió para alargar su final.

El descrédito del sistema sirvió de argumento al general Miguel Primo de Rivera para dar
un golpe de Estado en 1923. Recibido con cierta expectación terminó convirtiéndose en

41
otro fracaso. Pero ahora la diferencia es que arrastró también a la Monarquía y el 14 de abril
de 1931 se proclamaba la II República.

1.1. Alfonso XIII y la crisis de la Restauración

En 1902, tras la regencia de María Cristina, su hijo Alfonso XIII accede al trono hasta su
abdicación en 1931. Este periodo va a estar caracterizado por la crisis del sistema de la
Restauración.

A principio de siglo el panorama es bastante desalentador:

✓ En el campo económico, la crisis que arrastraba España se

acentuó con las repercusiones en el comercio por la pérdida de las
colonias en 1898.

✓ En lo político, el sistema del turno pacífico de partidos entra en

crisis como consecuencia de las ideas regeneracionistas y el
crecimiento de otras fuerzas políticas como son los republicanos, los nacionalistas, los
socialistas y los anarquistas.

✓ En el campo social, el ambiente es de gran descontento, con numerosas huelgas y el

terrorismo anarquista plenamente activo.

✓ En el ámbito exterior, España se aísla cada vez más, especialmente a raíz del desastre
de 1898, con la pérdida de Cuba y Filipinas.

Alfonso XIII rompe con el sistema canovista manteniendo, a duras penas, el turno entre
conservadores, liderados ahora por Maura, y liberales, bajo el mando de Canalejas. Ambos
partidos influidos por el Regeneracionismo van a impulsar reformas pero no van a eliminar
los graves problemas como la corrupción o el caciquismo que lastraban la modernización
de España.

Bajo el reinado alfonsino se producen, sobre todo, dos graves crisis sociales:

42
 La primera en 1909: es la llamada
Semana Trágica, una revuelta social
centrada en Barcelona de carácter
antimilitarista, anticlerical y de reivindicación
obrera que será muy duramente reprimida. El
origen de esta rebelión fue la movilización de
reservistas para reforzar la presencia de tropas en el Protectorado de Marruecos ante los
continuos ataques de las tribus rifeñas. La dura represión del ejército mandado por el
gobierno de Maura provocó duras críticas que harán dimitir a Maura.

La segunda, la crisis de 1917, tendrá una triple vertiente: el descontento militar, el

político y el obrero:

- Una parte del ejército formó unas Juntas de Defensa para protestar por la
desigualdad salarial y de ascensos, que favorecían a los que participaban en la
guerra en Marruecos.
- En lo político, la forma de gobernar del conservador Dato, que clausuraba
frecuentemente las Cortes y gobernaba por decreto-ley, llevó a un grupo de
parlamentarios a crear una Asamblea de Parlamentarios en Barcelona con la idea
de forzar la convocatoria de nuevas Cortes Constituyentes.
- Mientras las clases populares sufrían la subida de precios y las malas condiciones
laborales, y para buscar mejoras se convocó una huelga general.

Esta situación era el reflejo del deterioro de la vida política y social, y aunque el gobierno
consiguió reprimir la huelga y pactar con militares y políticos, se evidenció la crisis del
sistema.

Lo que determina el fin de este periodo fue el Desastre de Annual en 1921, de nuevo
en Marruecos. España sufre un ataque que provocó la muerte de miles de soldados. El
escándalo fue tan grave que se la oposición obligó una investigación para depurar
responsabilidades, dando como resultado el conocido como Expediente Picasso que
acusaba de mala gestión y falta de preparación al Ejército.

El deterioro de la vida política, económica y social junto con las críticas al Ejército, incluso
al rey provocaron que de nuevo en España, el Ejército tome la iniciativa y dé un golpe de

43
Estado en 1923.

1.2. La dictadura de Primo de Rivera

El Capitán General de Cataluña, Miguel Primo de Rivera,
instauró una dictadura militar con influencias fascistas que no
soluciona los problemas (el terrorismo anarquista, el
nacionalismo, el desorden social, la corrupción política... ),
solo los aplaza, y estos surgirán con más virulencia tras la
crisis de 1929.

La dictadura suprimió los partidos y sindicatos, la

Constitución y el sistema parlamentario. Las libertades y
derechos también fueron eliminados. El intervencionismo del
Estado se extenderá a la mayor parte de la actividad socioeconómica.

En un principio, este periodo se caracterizó por una bonanza económica gracias a la

buena situación internacional que permitió el descenso de la conflictividad y el crecimiento
del empleo debido a la construcción de infraestructuras públicas o monopolios estatales
como Telefónica o CAMPSA.

En política exterior se solucionó definitivamente el problema marroquí con la

intervención conjunta con Francia en el Desembarco de Alhucemas (1925).

La decadencia de su régimen político se inicia en 1929 con la crisis derivada de la caída

de la bolsa de Nueva York. Esta hace que vaya cogiendo fuerza la oposición a la dictadura:
estudiantes e intelectuales que critican la falta de libertad y la corrupción, el nacionalismo
catalán, el republicanismo, comunistas, anarquistas. Se une la falta de apoyo de la burguesía
catalana. Todo ello provoca que Primo de Rivera dimita en 1930.

1.3. La caída de Alfonso XIII

El rey que pretende volver al régimen parlamentario propició
entre enero de 1930 y abril de 1931 la “Dictablanda” del general
Berenguer y el efímero gobierno de Aznar.

La oposición se organiza en el Pacto de San Sebastián (agosto,

1930); socialistas, republicanos, nacionalistas y monárquicos

44
reformistas pretenden derribar la monarquía.

El almirante Aznar convocó elecciones municipales para el 12 de abril de 1931 que

son consideradas por las fuerzas del Pacto de San Sebastián como un plebiscito sobre la
monarquía. Los republicanos ganan estas elecciones en las grandes ciudades y, el día 14,
Niceto Alcalá Zamora proclama la II República Española y Alfonso XIII se marcha al exilio.

2. La II República (1931-1936)
La proclamación de la República el 14 de abril de 1931 supone por
primera vez el intento de instaurar en España un sistema democrático
moderno. Este paso se da porque el poder político ha pasado por
primera vez a las clases medias, ante la hostilidad de los grupos
tradicionales y frente a las clases populares orientadas hacia la
revolución.

La situación internacional no es favorable para la República. Desde el punto de vista

económico, Europa vive las repercusiones de la crisis del 29. Desde el punto de vista
político, es una etapa de debilidad de los sistemas
democráticos ante el ascenso de los totalitarismos, tanto
de izquierda (comunismo) como de derecha
(fascismos).

2.1. Gobierno provisional (1931)

Tras la proclamación de la II República, los
republicanos, socialistas y nacionalistas crean un
Gobierno Provisional.

Desde el principio se inician una serie de reformas:

- Amnistía a los presos políticos y libertad de partidos y sindicatos.

- Leyes para mejorar la situación de los trabajadores: jornada de ocho horas,
salario mínimo, regulación de contratos.
- Se establece la Generalitat provisional de Cataluña.
- Ordenación electoral para evitar el caciquismo.

Se convocan elecciones a Cortes Constituyentes que ganó la coalición republicano-

45
socialista. Estas elaborarán la Constitución de 1931. Este texto recogerá importantes
avances democráticos:

- Sufragio universal, aprobando por primera vez en la historia de España el voto

femenino, aunque no lo hicieron hasta las elecciones de 1933.
- El derecho de Autonomía que permitió a algunas regiones su Estatuto de
Autonomía (Generalitat de Cataluña).
- Carácter laico del Estado, hay separación entre la Iglesia y el Estado.
- Se recogen derechos individuales y sociales.

Esta constitución nació sin consenso, las fuerzas conservadoras no aceptaban algunos
de sus artículos.

Se elige como Presidente de la República a Niceto Alcalá Zamora y se convocaron

elecciones de acuerdo a las normas de la nueva Constitución que de
nuevo ganan las fuerzas republicanas de izquierdas.

2.2. Bienio Reformista (1932-1933)

El jefe de Gobierno será Manuel Azaña. Y se continúa con las
reformas que afectan a los siguientes ámbitos:

• Ejército: se facilitó la jubilación anticipada, con ello se aligeraba el

número de oficiales y se eliminaban aquellos contrarios a la República.

• Educación: uno de los objetivos de este gobierno fue una educación laica, obligatoria
y gratuita a través de cientos de escuelas públicas.

• Iglesia: el nuevo estado laico separa la Iglesia del Estado, suprime el presupuesto
público para mantener al clero y permite las bodas civiles y el divorcio.

• Territorial: la Constitución recoge el autogobierno de algunas regiones. Cataluña logra

su Estatuto de Autonomía y Francesc Macià es elegido presidente de la Generalitat. El PNV
también pone en marcha el Estatuto del País Vasco que se aprobará en 1936.

• Reforma Agraria: El proyecto más ambicioso fue la expropiación de tierras en manos

de los grupos conservadores para repartirlas entre los trabajadores del campo (jornaleros)
y, así, crear un campesinado con más nivel económico y acabar con el injusto reparto de
tierras. Para ello se creó el Instituto de Reforma Agraria. Este proyecto nació con escaso
46
presupuesto y las expropiaciones fueron lentas generando fuertes conflictos.

Todas estas reformas granjearon una diversa oposición a las reformas desde diferentes
secciones.

Desde las fuerzas conservadoras, principalmente la Iglesia, el Ejército, los grandes

propietarios y gran número de las clases altas y medias se opondrán a estas reformas.
Aprovechando este descontento, el general Sanjurjo intentó un golpe de Estado que
fracasó. La derecha se reagrupó en la CEDA, partido católico y conservador liderado por
Gil Robles, los monárquicos de Calvo Sotelo y la Falange Española de José Antonio Primo
de Rivera, partido de inspiración fascista.

También desde la izquierda más radical hubo

oposición. La CNT, el Partido Comunista y parte de
los socialistas veían insuficientes y lentas estas
reformas, defendiendo un comunismo libertario que
dio paso a la ocupación de fábricas y fincas con el
consiguiente enfrentamiento con las fuerzas de
orden (Arnedo, Castilblanco o Casas Viejas).

La agitación social hizo que el gobierno republicano cayera, en concreto con los sucesos
de Casas Viejas (Cádiz) donde unos campesinos anarquistas en un enfrentamiento con la
guardia civil mataron a dos de ellos y esto provocó una dura represión con diecinueve
campesinos muertos. Manuel Azaña dimite y se convocan nuevas elecciones donde por
primera vez votarán las mujeres.

2.3. Bienio Conser vador (1933 -1936)

Aunque las elecciones de 1933 las gana el centro-derecha que
participó unido frente a la división de las fuerzas de izquierda, el
nuevo gobierno se le encargó a Alejandro Lerroux, líder del
Partido Radical, y apoyado por la CEDA de José María Gil Robles.
Este gobierno se caracterizó por parar las reformas anteriores.
Esta política generó el descontento y movilización de las fuerzas
de izquierdas. La respuesta revolucionaria y de huelga general,
debido a una remodelación del gobierno que incluía a tres

47
ministros de la CEDA, se centró en octubre de 1934 en dos lugares:

• En Asturias hay una huelga general revolucionaria. La toma de la cuenca minera

propició que el Gobierno encargara al general Franco la represión de la revuelta y este lo
hace con tremenda dureza: el enfrentamiento con el ejército se salda con más de 2000
muertos y cerca de 30000 detenidos.

• En Cataluña, el desencuentro entre el

Gobierno central y el Gobierno de la Generalitat
hizo que este proclamase "el Estado catalán de
la República Federal Española". Esta ruptura fue
abortada por el ejército, encarcelando a los
principales dirigentes políticos y las instituciones
catalanas fueron suspendidas.

Mientras el gobierno de Lerroux se ve implicado en escándalos de corrupción como

el del estraperlo o el asunto Nombela, que lo irán debilitando hasta tal punto que Gil Robles
exigió a Alcalá Zamora que lo eligiera presidente del gobierno pero al no hacerlo se tuvieron
que convocar nuevas elecciones en febrero de 1936.

Por su parte la izquierda se organiza

y se une en una coalición, el Frente
Popular, que ganará las elecciones,
aunque por escaso margen.

2.4. El Frente Popular (1936)

Como ya se han convocado tres
elecciones, Alcalá Zamora ya no puede
seguir siendo el presidente de la República, por lo que será elegido Manuel Azaña y
Casares Quiroga como jefe de gobierno.

Se recuperan las reformas del primer bienio, y toma medidas importantes como una
amnistía a los presos políticos, la restauración de la Generalitat, la aprobación del Estatuto
del País Vasco, la agilización de la Reforma Agraria y la dispersión de los generales
sospechosos de golpismo (Franco a Canarias, Mola a Navarra, Sanjurjo a Portugal).

48
 Pero, a estas alturas, los problemas son enormes: ocupación de tierras por campesinos,
huelgas en industrias y cuencas mineras, choques callejeros entre falangistas y las milicias
de izquierdas, además el clero y la burguesía ofrecen una tremenda resistencia a la
República y el clima político se hace más y más tenso.

Este clima de tensión desembocó en los asesinatos del teniente Castillo, militante
socialista, y, en represalia, del político conservador Calvo Sotelo en julio de 1936.

Este ambiente de violencia desencadenó la sublevación militar que parte del ejército
llevaba planeando desde el triunfo del Frente Popular. El 17 de Julio de 1936 el Ejército de
África se alza en armas contra el legítimo gobierno de la nación y un día después la
sublevación se extiende a la península.

3. La Guerra Civil (1936-1939)

El 18 de julio de 1936 se extiende por la Península un golpe de Estado militar contra el
gobierno del Frente Popular. El golpe militar lo dirigió una Junta Militar presidida por Sanjurjo
y conformada por varios generales: Mola, Franco, Varela...

La rebelión triunfa en las regiones

agrícolas y de orientación política
conservadora: Canarias, las capitales de
Andalucía, gran parte de Castilla León, Navarra,
Aragón, Galicia y Baleares excepto Menorca.
Mientras que el Gobierno republicano
mantuvo el apoyo de las regiones industriales
y las ciudades: Cantabria, Asturias, Cataluña,
todo el Levante, Madrid, Castilla-La Mancha y
gran parte del País Vasco, Extremadura y
Andalucía.

La activa participación del pueblo y la lealtad de casi la mitad del Ejército hacia la
República hacen que esta sublevación solo triunfe en la mitad del país y desemboque, por
tanto, en una guerra civil de tres años de duración.

Surgen así dos zonas: una republicana y otra nacional con sus respectivos ejércitos,
gobiernos e instituciones. El rápido apoyo de la Italia de Mussolini y de la Alemania de Hitler
49
al bando sublevado y la no intervención de Francia y Gran Bretaña a favor de la República,
que solo contó con el efectivo apoyo ruso, hace que el enfrentamiento armado se prolongue
durante casi tres años.

Era el enfrentamiento entre dos concepciones distintas de España. El bando rebelde

representaba los valores tradicionales y conservadores que habían sido socavados durante
la República y luchaban contra todas las reformas que habían ido demasiado lejos. El bando
legal pretendía la modernización del país y la profundización en las reformas, aunque había
sectores que querían ir mucho más allá de los límites de un régimen parlamentario.

La mayor unidad, la eficacia militar y los importantes apoyos militares dieron el triunfo a
la España nacional representada por el general Franco y consolidó un régimen político
autoritario y conservador que se mantendría en España durante más de treinta años.

Además de ser importante para España, la guerra tuvo una gran resonancia
internacional y se convirtió en el primer episodio de la II Guerra Mundial que se veía como
inminente.

3.1. Apoyo internacional

La Guerra Civil provocó un profundo debate internacional y la posición encontrada de
los distintos gobiernos. La coyuntura europea era difícil desde el ascenso de Mussolini y
Hitler y su política imperialista. La S.D.N. se muestra ante esta agresión, una vez más,
impotente.

Por una parte, los sublevados contaron con el apoyo incondicional de Alemania, Italia y
Portugal, que veían en Franco un posible aliado. Los dos primeros enviaron armamento,
aviones y soldados que fueron decisivos en la victoria nacional.

Por otra, Francia y Gran Bretaña impulsaron una política de neutralidad y no injerencia a
la que se sumaron otros países en el Comité de No Intervención que perjudicó a la
República.

En ayuda de la República solo acudieron México y la URSS. Esta última envió gran
cantidad de armamento y asesores, pagados por el Gobierno con el llamado "oro de
Moscú". Además unos 60000 voluntarios extranjeros fueron reclutados por la Internacional
Comunista para luchar por la libertad y la democracia. La sede de las Brigadas

50
Internacionales estuvo en Albacete.

3.2. Evolución del conflicto

EL AVANCE HACIA MADRID (JULIO DEL
36 - MARZO DEL 37)
El objetivo prioritario de los sublevados fue Madrid.
En su camino hacia Madrid los sublevados tomaron
Extremadura y Toledo. Los ataques sobre la capital
se harán desde el sur (Franco) y el norte (Mola).

El gobierno republicano se traslada a Valencia.

A pesar de las ofensivas nacionales en las batallas

del Jarama y de Guadalajara, Madrid resistió gracias
a los milicianos y los brigadistas.

LA BATALLA DEL NORTE (ABRIL - OCTUBRE DEL 37)

Ante la dificultad de tomar Madrid, Franco
cambia de objetivo hacia la región minera e
industrial del Cantábrico. La ofensiva sobre
el norte contó con la ayuda de la Legión
Cóndor alemana que bombardeó
poblaciones como Guernika. El gobierno
republicano intentó contraatacar en las
batallas de Brunete y Belchite pero no
fueron capaces de impedir la caída de toda la
cornisa cantábrica.

BATALLA DEL MEDITERR ÁNEO (NOVIEMBRE DEL 37 - DICIEMBRE DEL

38)

51
 El siguiente objetivo de los sublevados será
llegar al Mediterráneo y aislar Cataluña. La
iniciativa la tuvo la República que se apoderó
de Teruel, sin embargo, fue recuperada por
los sublevados en febrero del 38. Las tropas
franquistas alcanzan el Mediterráneo por
Vinaroz. La República reacciona e inicia la
ofensiva más importante de la guerra, la
batalla del Ebro (julio del 38) que tras duros
meses de enfrentamiento y más de 100000
muertos salió derrotada. La guerra estaba
prácticamente decidida.

FIN DEL CONFLICTO (ENERO - ABRIL

DEL 39)
El avance franquista es imparable. Cataluña
caerá entre enero y febrero, con el desplazamiento
de miles de personas hacia Francia.

El empeño del gobierno de resistir ante el

inminente estallido de la guerra en Europa, no
impidió la rendición de Madrid y la zona centro y
el fin de la guerra el 1 de abril.

3.3. Evolución política de los dos

bandos
LA ESPAÑA REPUBLICANA
Desde el inicio de la guerra, el gobierno republicano vivió momentos de caos,
enfrentamientos y disputas internas que no dieron estabilidad y no favorecieron los triunfos
en el frente.

La sublevación había provocado la inmediata dimisión del gobierno, dirigido por

Santiago Casares Quiroga, y el encargo del presidente Manuel Azaña a Diego Martínez
Barrio para formar nuevo gobierno. El fracaso de este en sus gestiones para paralizar el
movimiento insurgente y sus recelos de entregar armas al pueblo lo llevaron también a
52
dimitir el mismo 19 de julio.

Buscando un nuevo consenso político, Azaña confió a José Giral la formación de un

nuevo gobierno, integrado por republicanos, y comenzó la entrega de armas a las milicias
de las organizaciones obreras. Su caída se produjo cuando cae Talavera de la Reina y
Madrid está al alcance de los sublevados.

El día 5 de septiembre de 1936, el presidente Azaña encargó

formar gobierno a Francisco Largo Caballero, líder de la izquierda
del PSOE, quien formó un primer gabinete de amplísima coalición
que integraba a nacionalistas vascos y catalanes, a los partidos
republicanos, al PSOE y al Partido Comunista. El gobierno de Largo
Caballero acometió las principales reformas políticas y militares en
los meses siguientes y pretendía mostrar una imagen moderada, no
revolucionaria, buscando el apoyo de los sectores de la burguesía media, pequeños
empresarios y campesinos bajo el lema "primero ganar la guerra".

Mientras, otras fuerzas, los anarquistas y los miembros del Partido Obrero de Unificación
Marxista, entendían que había que tomar medidas revolucionarias y colectivizadoras para
poder contar con el apoyo popular que llevase a la victoria. En mayo del 37 se produjo en
Barcelona un enfrentamiento de los dos grupos y como consecuencia de los sucesos de
Barcelona cayó el gobierno de Largo Caballero formándose uno nuevo dirigido por el
socialista Juan Negrín. Partidario de la máxima unidad de las fuerzas republicanas y
apoyado en los comunistas, trasladó la sede del gobierno de Valencia a Barcelona (31 de
octubre de 1937), buscando el control de las industrias bélicas catalanas.

En un intento de lograr un acuerdo con los nacionales y pactar una paz negociada, el
gobierno aprobó un documento, que se hizo público el 30 de abril de 1938, conocido por
“Los trece puntos de Negrín”. Eran una oferta de paz para parar la guerra, pero fueron
rechazados de manera categórica por Franco.

La consigna del gobierno de Negrín de resistir a ultranza hasta que se desencadenara el

inminente conflicto europeo no fue igualmente comprendida por todos los combatientes
republicanos. Un sector, en el que se integraban militares profesionales, como el coronel
Casado, había decidido ya la rendición a Franco, confiando quizá en un trato honorable al

53
vencido. Esto llevó a los combates internos en Madrid, una vez conocida la caída de
Barcelona, y al hundimiento de la resistencia republicana en el centro.

LA ESPAÑA SUBLEVADA
Signo muy distinto tuvo la evolución política en
el bando rebelde.

La Junta de Defensa Nacional, creada por los

rebeldes en Burgos, en julio de 1936, funcionó
como embrión de un nuevo gobierno opuesto al
régimen republicano. Estaba dirigida por el general
Sanjurjo. La muerte del general Sanjurjo en accidente de aviación, puso en primer plano
figuras en la sombra como Mola, quien también fallecería.

Los militares sublevados comprendieron que necesitaban establecer un mando único.

A finales de septiembre, desaparecía la Junta de Defensa Nacional y Franco era elegido
“Jefe del Gobierno del Estado español” y “Generalísimo”, es decir, jefe supremo de todos
los ejércitos sublevados. Franco reunía la jefatura política y militar del nuevo Estado, la
España “nacional”. Su proclamación tuvo lugar en Burgos el 1 de octubre.

También la inexistencia de una dirección clara en la Falange le permitió a Franco ponerse

a su cabeza, objetivo conseguido a través del Decreto de Unificación, por el que Franco se
constituyó en jefe nacional del partido único con el nombre de Falange Española
Tradicionalista y de las JONS. En definitiva Franco reunía en su persona todo el poder: el
ejército, el gobierno del Estado y el partido único.

En enero de 1938 se constituyó el primer gobierno del nuevo Estado. A partir de ese
momento, el poder en todos sus aspectos radicaría en el Generalísimo, que concentraba la
jefatura del Estado y la presidencia del gobierno.

3.4. Consecuencias
La guerra marcó moralmente a la población y dificultó la reconciliación entre vencedores
y vencidos, que perduró durante todo el nuevo régimen. Vamos a analizar las consecuencias
demográficas, económicas, políticas y culturales.

Demográficas: Económicas:

54
 - Casi medio millón de muertos, de los que - Destrucción de infraestructuras viarias
una buena parte corresponde a los asesinatos en y fabriles, así como de viviendas.
las retaguardias o en las cárceles de uno u otro
- Disminución de la población activa.
signo.
- Esto provocó una disminución de la
- En los últimos meses de la guerra, millares producción y la caída del nivel de renta.
de combatientes republicanos y de familias
enteras que habían defendido públicamente al
gobierno legal tuvieron que abandoner
España.

- Sobre los prisioneros de guerra, al acabar el

conflicto, más de 250000 personas
ingresaron en prisiones o en campos de
trabajo forzado.

Políticas: Culturales:

- El final de la experiencia modernizadora y - Quedó destruido todo el esfuerzo

democratizadora que España había decidido de regeneración cultural y educativa de la Edad
iniciar en 1931. de Plata de la cultura española (1898-1936).

- El inicio de un larguísimo período de - El gobierno de Franco también introdujo la

represión, de falta de libertades políticas y la depuración entre sectores de la Administración o
supresión de derechos fundamentales. del funcionariado: burocracia, ejército, policía,
profesores y maestros y entre los jueces.
- Ruptura de la convivencia y la división entre
vencedores y vencidos que se mantuvo
durante todo el franquismo.

Actividades.
Tarea 1: Haz una lista con los principales problemas durante el reinado de Alfonso XIII

Tarea 2: Define los siguiente términos:

- REGENERACIONISMO:
55
 - SEMANA TRÁGICA:
- DESASTRE DE ANNUAL:
- MIGUEL PRIMO DE RIVERA:
- DICTABLANDA:

Tarea 3: según lo que has aprendido de la constitución de 1931, rellena la siguiente tabla
explicando cómo se regulan los diferentes aspectos de la constitución.

Soberanía

Poder legislativo

Confesionalidad

Autonomía de las
regiones
Forma de
gobierno
Sufragio

Tarea 4: Escribe los objetivos que pretendían las reformas del gobierno de Azaña y
las medidas que se adoptaron rellenando la siguiente tabla:

Reformas Objetivo Medidas

Ejército

Educación

Religiosa

56
 Territorial

Agraria

Tarea 5: Orden los siguientes acontecimientos desde el más antiguo al más moderno en
un cuadro como este:

Hecho Etapa de la República Resumen del acontecimiento

a) Revolución de Asturias b) Formación del gobierno provisional

c) Aprobación de la Constitución d) Episodio de Casas Viejas
e) Reforma del ejército f) Asesinato de Calvo Sotelo
g) Proclamación del Estado catalán h) Acceso de Lerroux al poder
i) Formación del Frente Popular k) Sublevación de Sanjurjo
l) Formación de la CEDA m) Primera votación femenina
Tarea 6: define los siguientes conceptos referidos a la Guerra Civil:

- COMITÉ DE NO INTERVENCIÓN.
- BRIGADAS INTERNACIONALES.
- LEGIÓN CONDOR.
- GUERNICA

Tarea 6: ¿Qué importancia crees tú que tuvo la evolución política de la España

republicana y de la España sublevada en el resultado final de la Guerra?

57
 Parte 11. Tema 4

La Segunda Guerra Mundial. La Guerra Fría. La

descolonización

ÍNDICE
1. La Segunda Guerra Mundial.
1.1. Causas de la guerra.
1.2. Desarrollo de la contienda.
1.3. Consecuencias de la guerra.
2. Hacia un orden internacional justo. La O.N.U.
2.1. Principales instituciones de la O.N.U.
2.2. Los organismos internacionales vinculados a la O.N.U.
3. La Guerra Fría
3.1. 1946-1962: Máxima tensión
3.2. 1962-1975: la coexistencia pacífica
3.3. 1975-1985: reactivación del conflicto
3.4. 1985-1989: el fin del comunismo y de la Guerra Fría
4. La descolonización
4.1. La Conferencia de Bandung
4.2. La descolonización de Asia, Oriente Próximo y África
4.3. Consecuencias

1. La Segunda Guerra Mundial

La insatisfacción alemana por el tratado de Versalles y el ascenso de Hitler y el nazismo al
poder, y su alianza con otras potencias totalitarias igualmente expansionistas (Italia y Japón)
van a ser las causas principales del estallido de una nueva guerra que se desarrollará en
Europa, África y Asia; y en la que participarán ejércitos de los cinco continentes.

Después de la incorporación de varios territorios por Hitler (Austria, Sudetes,...) se produce

la invasión de Polonia el 1 de septiembre de 1939, este hecho motivó la declaración de guerra
a Alemania por parte de Francia y Gran Bretaña, la guerra duraría hasta 1945.

De forma resumida podemos decir que en la II Guerra Mundial se enfrentan dos bloques:
los países que forman el Eje Berlín-Roma-Tokio y regímenes similares, y los Aliados que en
Europa son liderados por Gran Bretaña y Estados Unidos en el Oeste y la URSS en el Este.

58
 El desarrollo de la guerra lo dividimos en tres etapas, la primera (1939-1941) es de claro
éxito alemán, la segunda de equilibrio (1942-1943), y la tercera (1944-1945) consagra el
triunfo aliado en Europa y en el Pacífico.

Las consecuencias del conflicto serán importantes en todos los aspectos. En lo político
cambia el mapa de Europa y esta queda dividida en dos bloques irreconciliables hasta la caída
del comunismo. Estados Unidos y la Unión Soviética se reparten el mundo en áreas de
influencia, Europa queda en un segundo orden. En el aspecto económico y material las
pérdidas de la guerra son tremendas. En el aspecto humano los muertos ascienden a casi 60
millones.

1.1. Causas de la guerra

Podemos hablar por un lado de causas generales:

- Revanchismo de Alemania tras el tratado de Versalles o Diktat que ayudó a avanzar

al nazismo con su mensaje de exaltación nacionalista y revancha histórica contra los
vencedores de la guerra.
- La grave crisis económica que hizo que la gente desesperada se apoyara
fervientemente en los regímenes totalitarios lo que hizo que las relaciones
internacionales en los años treinta se vieran alteradas.
- Además, la SDN que había sido creada para arbitrar los conflictos entre los Estados,
pronto mostró su incapacidad e ineficacia para asegurar un clima de seguridad
colectiva. A esto hay que sumar la pasividad de los Estados democráticos ante el
avance de los totalitarismos.

Además, encontramos una serie de conflictos localizados que van elevando la tensión

59
hasta extremos insoportables y que prepararán el camino hacia la guerra:

- 1931: El militarismo expansionista japonés,

pone en peligro los intereses coloniales
franceses y británicos y la hegemonía
norteamericana en el Pacífico, que tiene su
punto más álgido con la ocupación de
Manchukuo, en el norte de China. Este acto es
condenado y Japón abandona la SDN al año
siguiente.
- 1933: Hitler inicia la construcción de su espacio
vital fomentando una política de rearme para
solventar la crisis. En este año abandona la SDN
y en 1935 se incorpora al III Reich la región del
Sarre y se vuelve a instaurar el servicio militar
obligatorio.
- 1935-36: Italia invade Etiopía y abandona la SDN al año siguiente.
- 1936: Alemania ocupa la Renania desmilitarizada. Este año comienza la Guerra Civil
española que evidencia la debilidad de las democracias que no colaboran con el
gobierno legítimo español mientras que Alemania e Italia sí lo hacen con los
insurgentes. Alemania e Italia consolidan su amistad, el llamado Eje Roma-Berlín.
También este mismo año, Alemania, Italia y Japón firman el Pacto anti-Komintern,
anticomunista.
- 1937: Japón invade China.
- 1938: En este año Hitler camina abiertamente hacia la guerra. En marzo se produce
la anexión o el Anchluss de Austria y entre mayo y septiembre se anexiona la región
checoslovaca de los Sudetes. Esta situación llevó a la Conferencia de Munich en la
que Francia, Reino Unido e Italia se vieron obligados a aceptar los deseos de Hitler
para asegurar la paz, ya que creían que no
se atrevería a reclamar más territorios.
- 1939: Mussolini animado por los triunfos de
Hitler invadió Albania. Italia y Alemania
refuerzan su alianza con el Pacto de Acero.
En marzo Alemania ocupa Checoslovaquia,
Danzing y Memel y firma con la U.R.S.S. el

60
 Pacto Germano-Soviético de No Agresión con el que se reparten Polonia.
Finalmente, el 1 de septiembre invade Polonia, lo que supone la crisis final y el
comienzo de la 2ª Guerra Mundial.

1.2. Desarrollo de la contienda

En esta guerra se luchó en todo
el mundo. Afectó tanto a soldados
como a civiles puesto que se
practicó ampliamente la guerra más
destructora: la guerra total.
Aparecieron nuevas armas que
revistieron una capital importancia:
tanques, bombarderos, radar,
portaaviones, nuevos tipos de
bombas, etc... Dentro de la guerra
total, la guerra económica tuvo, donde no hubo lucha, nefastas consecuencias también para
la población civil.

Dividiremos el conflicto en fases:

1º fase. El éxito alemán. Las victorias del Eje. De 1939 a 1941:

Es la época de las grandes victorias alemanas que practica magistralmente la Guerra
Relámpago (Blitzkrieg) contra sus objetivos, que irán cayendo irremediablemente. Primero
Alemania ocupa Polonia, y le siguen Dinamarca, Noruega, Bélgica, Holanda y
Luxemburgo hasta llegar a Francia.

Ante las victorias alemanas, Italia entra

en la guerra en 1940 invadiendo Grecia y
abriendo un nuevo frente en la zona. Con la
ayuda alemana caerán Yugoslavia. Grecia,
Rumanía, Bulgaria y Hungría.

El Reino Unido se queda solo frente a las

potencias del Eje, comenzando la Batalla
de Inglaterra, bombardeo sistemático alemán del sur de Inglaterra con el objetivo de invadir
la isla. Finalmente la resistencia inglesa lo impidió.

2ª fase. La mundialización del conflicto. De 1941 hasta 1943

61
 Hitler se cree imbatible y la guerra entra en una fase de mundialización al abrirse nuevos
frentes:

- Alemania se lanza contra el Norte de

África con la idea de controlar el Canal
de
- Suez y de acceder al petróleo de
Oriente Medio.
- También invade la U.R.S.S., que pasa,
lógicamente, a engrosar el bando de los
aliados junto a la Francia ocupada y el
Reino Unido. Con la operación Barbarroja Alemania pretende acceder a las materias
primas soviéticas y frenar el avance ruso sobre la Europa del Este. En el frente ruso
se produce la primera derrota alemana en Stalingrado.
- Mientras en el Pacífico, Japón, en diciembre de 1941 ataca la base norteamericana
de Pearl Harbour entrando en la guerra en el bando de Alemania e Italia mientras que
fuerza a Estados Unidos a engrosar la lista de los aliados junto a la U.R.S.S., Francia
y el Reino Unido. Japón se expande por Asia ocupando Filipinas. Malasia, Indonesia,
Birmania...

3º fase. Derrota de Alemania, Italia y Japón. De 1943 a 1945

El equilibrio de fuerzas se
rompió a partir de 1943 a favor de los
aliados. Tras las derrotas en
Stalingrado y en El Alamein en el
norte de África, los alemanes se
vieron obligados a replegarse.
Además los aliados deciden de
forma conjunta unir fuerzas e inician
desembarcos de tropas en cuatro
frentes:

- Europa Oriental con fuerzas soviéticas, que caminan hacia Berlín e irán liberando
toda Europa del Este.
- En Italia, ingleses y norteamericanos desde África desembarcan en Sicilia y poco a
poco irán dominando el Sur de Italia hasta provocar la detención de Mussolini por el

62
 rey Victor Manuel III. Aunque fue
posteriormente liberado por
paracaidistas alemanes, la Italia fascista,
que ya era un títere del III Reich,
desaparece con la ejecución de
Mussolini.
- En el Atlántico, los aliados planificaron el
desembarco de Normandía con la idea de
liberar Francia y después avanzar hacia Alemania, que no puede hacer frente a esta
ofensiva. Hitler se suicidó el 30 de abril de 1945.
- En el Pacífico, EEUU intensificó sus ofensivas obteniendo importantes victorias, pero
Japón resiste alargando la guerra y con esta excusa se lanzan las dos bombas
atómicas en agosto de 1945 sobre Hiroshima y Nagasaki, tras lo que capitulará
inmediatamente el 2 de septiembre de 1945.

Mientras tanto, las acciones militares y la paz se habían ido preparando en sucesivas
reuniones entre los aliados de las que las más importantes fueron las conferencias de
Teherán, Yalta y Potsdam.

- Conferencia de Teherán: Churchill, Stalin y

Roosevelt decidieron la desmilitarización de
Alemania una vez acabada la guerra.

- Conferencia de Yalta: decidieron el desarme y

división de Alemania en cuatro zonas, cada una de
ellas ocupadas por Gran Bretaña, Francia, URSS y
EEUU.

- Conferencia de Potsdam: Stalin, Atlee y

Truman decidieron modificar las fronteras de Polonia beneficiando a la URSS. Alemania y
Berlín fueron divididas en cuatro zonas de influencia. Se decidió crear un tribunal internacional
en Nüremberg para juzgar a los nazis. Y ya se puso de manifiesto las diferencias entre EEUU
y la URSS que llevará a un nuevo modelo de relaciones internacionales, la Guerra Fría.

1.3. Consecuencias de la guerra

• Demográficas: 55 millones de muertos, 35 millones de heridos y mutilados –de los
que 20 millones son civiles-, más de 16 millones de desplazados. En este número de víctimas
hay que hacer referencia a los millones de judíos y otros grupos que murieron en los campos
63
de concentración y exterminio nazis.

• Económicas: Europa, sobre todo, se

encontró literalmente arrasada, ciudades
enteras tuvieron que ser reconstruidas, junto
con industrias, infraestructuras y campos
destruidos. La inflación y el paro crecieron
tras el conflicto.

Solo EEUU salió fortalecida de la guerra ya

que recuperó los índices de crecimiento
anteriores a la crisis de 1929.

• Psicológicas: El Holocausto y las bombas atómicas hicieron que el mundo se volviera

a sumir en una grave crisis moral y de valores.

• Territoriales: Las nuevas fronteras no registraron cambios sustanciales con respecto

a las antiguas excepto en el caso de notables ganancias de la U.R.S.S. Alemania y Japón
sufrieron la ocupación aliada en la posguerra. Aunque si hubo un importante desplazamiento
de personas.

• Políticas: A partir de ahora EE.UU. y U.R.S.S. serán las potencias dominadoras del
mundo, lo que dará lugar al enfrentamiento entre ellas conocido como la Guerra Fría y a la
política de bloques. Tendrá lugar ahora la descolonización y la aparición del Tercer Mundo
como entidad política en el marco internacional.

• La ONU: Se creó un nuevo organismo internacional que sustituyó a la SDN.

2. Hacia un orden internacional justo. La ONU

Una reunión entre Churchill y Roosevelt
dio lugar a la Carta del Atlántico en la que
se acordó la creación de un organismo
internacional con capacidad para resolver
pacíficamente los conflictos entre los
Estados. Este organismo sustituiría a la
Sociedad de Naciones.

En 1945 en la Conferencia de San

Francisco se fundó la Organización de las Naciones Unidas y donde con 51 países fundadores

64
se redactó la Carta de las Naciones Unidas compuesta por 11 artículos que tenía los siguientes
principios:

- Igualdad soberana de todos los Estados y no injerencia en los asuntos internos de

cada país, así como el derecho de los pueblos a disponer de ellos mismos.
- Reglamentación de los procesos de paz y fomento de las relaciones
internacionales.
- Promoción de la cultura y del bienestar.
- Respeto de los derechos humanos en todo el mundo.

2.1. Principales Instituciones de la ONU

• La Asamblea General. Órgano de deliberación que está formado por los
representantes de todos los estados miembros. Celebra una reunión ordinaria y todas las
extraordinarias que sean necesarias para velar por sus objetivos. Otorga a cada estado un
voto y aprueba sus decisiones por mayoría simple aunque no son vinculantes, pero ejercen
gran influencia como punto de referencia en la legalidad internacional. Elige al resto de los
órganos de la ONU y al Secretario General.

• El Consejo de Seguridad. Órgano ejecutivo, puede decretar sanciones económicas o

intervenciones de una fuerza armada integrada por las tropas que los Estados miembros
ponen a su disposición. Formado por quince miembros, diez de ellos elegidos en la Asamblea
cada dos años, y cinco miembros permanentes con derecho a veto (EEUU, Rusia, Gran
Bretaña, China y Francia). Configura el gobierno de la ONU pues su misión es preservar la paz
mediando en los conflictos.

• La Secretaría General. Está formada por el Secretario General, elegido por la

asamblea para un periodo de cinco años, y numerosos funcionarios. El Secretario representa
a la Organización en el exterior y actúa de mediador en los conflictos, pudiendo convocar el
Consejo de Seguridad en situaciones de urgencia.

• La Corte Internacional de Justicia. Con sede en La Haya, está compuesta por quince
jueces de distintos países elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. Sus
sentencias son de obligado cumplimiento.

• El Consejo Económico y Social (ECOSOC). Es el encargado de coordinar la labor de

diferentes agencias y comisiones que promocionan la cooperación y desarrollo económico y
social internacional para intentar evitar la desigualdad.

2.2. Organismos internacionales vinculados a la ONU

65
 De la ONU dependen otros organismos subsidiarios y especializados llamados agencias,
que forman el conjunto denominado Sistema de Naciones Unidas, encargados de facilitar el
cumplimiento de los objetivos de la Organización. Entre los más importantes podemos
destacar los siguientes:

▪ La Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Con sede en Roma,

es la encargada de optimizar los recursos alimentarios mediante la mejora de la producción y
distribución de alimentos.

▪ La Organización Mundial de la Salud (OMS). Con sede en Ginebra es la encargada

de fomentar la colaboración e investigación contra las enfermedades.

▪ La Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Con sede en

París es la encargada de promover la educación y el entendimiento entre los países miembros.

▪ UNICEF. De la infancia.

▪ ACNUR. Se encarga de los refugiados.

▪ PNUMA. Medio ambiente

▪ El Banco Mundial. Creado en 1944, está integrado por 185 países miembros, con sede
en Washington. Tiene por objetivo reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés,
créditos sin intereses y apoyos económicos a las naciones en desarrollo.

▪ El Fondo Monetario Internacional (FMI). Está integrado por 185 países miembros. Tiene
su sede en Washington. Promueve el equilibrio en el comercio internacional y la cooperación
monetaria para facilitarlo.

▪ Para facilitar las telecomunicaciones fueron creados otros organismos como la Unión
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Organización de Aviación Civil Internacional
(OACI), o la Unión Postal Universal (UPU).

3. La Guerra Fría
Solo el deseo común de derrotar a Hitler había mantenido unidos a los aliados, pero ya
justo después de la caída de Berlín empiezan a aparecer las primeras grietas en la coalición
vencedora.

Entre 1946 y 1947 la desconfianza mutua entre americanos y soviéticos va a desembocar

en una abierta hostilidad que durará hasta 1990 y que se conoce como Guerra Fría. Con la
expresión Guerra Fría se pretende definir el estado de tensión permanente y desconfianza

66
recíproca que se había generado entre los dos bloques liderados por las dos superpotencias,
EE.UU. y la URSS. A pesar de que nunca llegó a estallar un conflicto abierto y generalizado
entre ambas.

El ataque del otro podía venir en cualquier momento, lo que genera una escalada bélica
sin precedentes en tiempo de paz, y un crecimiento espectacular del arsenal nuclear conocido
como equilibrio del terror.

La guerra pasa por varias etapas donde se alternan momentos de tensión con otros de
distensión. Fueron crisis graves: el bloqueo de Berlín de 1948, la guerra de Corea de 1950 a
1953, la crisis de los misiles de Cuba de 1962… en cualquiera de ellos el enfrentamiento
directo entre los dos superpoderes fue posible. La etapa acabó unos cuarenta años después
por el hundimiento interno de la Unión Soviética.

El origen de este conflicto comienza cuando, tras

luchar como aliados contra el nazismo y los fascismos
durante la Segunda Guerra Mundial, los Estados
Unidos y la URSS se convirtieron en adversarios como
consecuencia de posiciones ideológicas, políticas,
económicas y militares antagónicas. La ruptura
definitiva entre las dos potencias se produce entre los
años 1946 y 1949, cuando varios países de Europa central y oriental adoptaron por la fuerza
el sistema político y económico de la URSS. En Bulgaria, Polonia, Checoslovaquia, Rumanía,

67
Hungría, Yugoslavia y Albania se establecieron las llamadas democracias populares, con
gobiernos comunistas satélites de la URSS.

Ante esta política expansionista, de la URSS, el presidente norteamericano Harry Truman

proclamó en 1947 una doctrina de contención o Doctrina Truman, por la que los Estados
Unidos se comprometían a intervenir militarmente allí donde las libertades y la democracia
fueran atacadas por terceros países. Ese mismo año, se puso en marcha el Plan Marshall,
que pretendía no solo dar salida a las exportaciones de la industria norteamericana sino
también reconstruir la economía de Europa occidental y extender su influencia por los países
europeos afines a él, consolidando el modelo capitalista.

Ante estos acontecimientos el mundo quedaba dividido en dos bloques reforzados

mediante alianzas militares y separados por una línea imaginaria, definida por W. Churchill,
como el telón de acero, que se extendía desde el río Elba, en el mar del Norte, hasta las orillas
del mar Adriático:

• El bloque capitalista, basado en la

democracia participativa y en la economía de
mercado, liderado por los Estados Unidos y
reforzado en 1949 por la creación de la OTAN.

• El bloque comunista, liderado por la

URSS y reforzado por la reagrupación militar en
1955 de países en el Pacto de Varsovia.
Pretendía el desarrollo de políticas económicas
comunes entre los países comunistas a través
del Consejo de Ayuda Mutua Económica
(COMECON), y persiguió cualquier tipo de disidencia con lo decidido en Moscú.

En estos años se disputaron las áreas de influencia mundial a través de terceros países, a
los cuales les dieron apoyo militar y logístico. También recurrieron al ejercicio de la presión
permanente sobre el otro bloque a través de embargos económicos, acciones diplomáticas y
campañas de propaganda. Existió una continua actividad de espionaje organizada por
instituciones como la CIA y el KGB soviético. Entre sus consecuencias destaca una carrera
armamentística, que incluía armas nucleares, y el enfrentamiento indirecto de ambas
potencias en varios conflictos localizados, por lo que podemos hablar de varias etapas que
veremos a continuación.

68
3.1. 1946-1962: máxima tensión
El bloqueo de Berlín
Tras la división de Alemania en cuatro zonas de influencia, en 1947 Francia, Gran Bretaña
y EEUU iniciaron un proceso de unificación económica y administrativa con la idea de crear
un Estado federal separado de la zona soviética y plenamente autónomo. Moscú se opuso a
la aplicación de estas medidas en la ciudad de Berlín.

En 1948, los soviéticos cerraron la frontera al tráfico terrestre de Occidente, con lo que
dejaron aislados los barrios de los aliados. Este hecho hizo que los EEUU hiciera un puente
aéreo con 1400 vuelos diarios para abastecer la ciudad.

Al cabo del año, los soviéticos dieron por finalizado el bloqueo. Finalmente Alemania
quedó dividida en dos a partir de 1949, cuando se proclamó la República Federal Alemana
(RFA) y meses después, en la zona oriental soviética, la República Democrática Alemana
(RDA).

La Guerra de Corea
Tras la derrota japonesa, Corea estaba
dividida en dos Estados separados por el
paralelo 38 desde 1945, con una zona
norte, sometida a la influencia soviética, y
una zona sur, bajo la protección de los
EE.UU. La bipolarización entre los dos
bloques llevó a una gran inestabilidad en
la zona. En 1950 el ejército del norte, con ayuda soviética, invadió la zona sur provocando una

69
guerra que duraría tres años (1950-1953) agravada por la intervención de los ejércitos chino
y norteamericano. Finalmente, los EE.UU. lograron rechazar la invasión firmándose el
armisticio de Pan Mun-Jon en 1953 que situaba las fronteras en su posición inicial hasta la
actualidad, siendo un foco de tensión continua entre las dos Coreas.

Con la llegada al poder de D. Eisenhower y John F. Kennedy en los EE.UU. y Nikita

Kruschev en la URSS, las relaciones entre los dos países se suavizaron. Es, aún así, la época
en la que ambas potencias desconfían la una de la otra pues es cuando compiten por la
carrera espacial (los rusos mandan el primer hombre al espacio, Yuri Gagarin, en 1961 y ese
mismo año, 23 días después, lo hicieron los americanos, Alan Shepard) o los americanos
mandaban los U2 para espiar a los rusos (uno de ellos llegó a ser abatido en suelo ruso). Ello
provocó momentos de gran tensión que concienciaron a la humanidad sobre el peligro del
armamento nuclear, como los levantamientos de Hungría (1956), la construcción del muro de
Berlín (1961), la crisis de los misiles de Cuba (1962) y, sobre todo, la guerra de Vietnam (1963).

Construcción del muro de Berlín

Las autoridades soviéticas del sector comunista
decidieron construir un muro para evitar la salida
permanente de población al sector capitalista, casi dos
millones de personas. A pesar de las protestas
norteamericanas el muro no fue derrumbado y se hizo
realidad la idea expresada por W. Churchill del Telón de Acero entre la Europa occidental y
la Europa oriental.

La crisis de los misiles en Cuba

Desde 1956, Cuba, estaba bajo un régimen
socialista, presidido por Fidel Castro y apoyado
por Moscú. Los intereses norteamericanos en la
isla se vieron muy afectados y desde 1960 se
había establecido un embargo sobre las
exportaciones norteamericanas en la isla. En
1961, un grupo de disidentes exiliados cubanos
apoyados por los Estados Unidos (CIA)
desembarcaron en la bahía Cochinos. La respuesta de Cuba fue estrechar relaciones con la
URSS, permitiendo instalar misiles nucleares en la isla que apuntaran directamente hacia
Estados Unidos. La reacción estadounidense consistió en un bloqueo a los barcos rusos que

70
transportaban los misiles. Fue una crisis con grandes momentos de tensión y malestar que
terminó con una salida diplomática y que auspiciaron que tanto Kruschev, como Kennedy
establecieran, a partir de 1963, algún tipo de comunicación (Teléfono Rojo) entre las dos
potencias para evitar este tipo de amenazas, comenzando una etapa de distensión.

3.2. 1962-1975: La coexistencia pacífica

Tras la crisis de los misiles se abrió una etapa de distensión en las relaciones de las dos
superpotencias, que frenaron su actitud de desconfianza mutua. Aun así, la producción de
armas creció y eso supuso un gran gasto especialmente costoso para la economía soviética
y que desequilibraba la economía norteamericana. Ante esto se hicieron propuestas de
desarme y control de armamento nuclear. Estas ideas culminaron en el Tratado de No
Proliferación Nuclear (1968) y el Tratado de desarme del SALT (1972).

Además, este periodo supuso el fin de unas relaciones internacionales dominadas por las
dos potencias. Se produjeron movimientos como el de los Países No Alineados que
rechazaban formar parte de ninguna alianza militar, disidencias en el bloque oriental y
acercamiento de países europeos a los de la Europa oriental.

A pesar de todo, las diferencias entre los dos bloques no desaparecieron y el clima de
distensión se vio truncado por el estallido de conflictos localizados:

La guerra de Vietnam
En el año 1945, con la derrota de Japón, el Vietminh,
movimiento nacionalista y comunista, proclamó la
independencia de Indochina, que, hasta el momento previo
a la guerra, era una de las colonias que Francia tenía en Asia.
Francia pidió el apoyo a su aliado Estados Unidos
provocándose una guerra que terminó en 1954 con la
división de Indochina en tres Estados: Vietnam, Laos y
Camboya. Vietnam quedaba dividida, a su vez, en dos
zonas, el norte controlado por un Gobierno Comunista
cercano a la URSS, y el sur, controlado por un Gobierno
cercano a Francia y los EE.UU.

EE.UU. previniendo que el norte invadiera el sur y se creara un nuevo punto soviético en
Asia, envió sus tropas para apoyar a Vietnam del Sur. Estas llegaron a más de 500 000
efectivos y llevaron a cabo acciones militares indiscriminadas sobre la población civil (napalm).

71
Desde 1968 se formó una corriente de oposición a la guerra y finalmente, en el Acuerdo de
París (1973) EE.UU. se comprometía a salir del conflicto y en 1975 con miles de muertos, se
produjo la retirada con una sensación de inmenso fracaso y la unificación en la República
Socialista de Vietnam.

3.3. 1975-1985: reactivación del conflicto

La derrota de la guerra de Vietnam debilitó la posición de EEUU en el mundo. En cambio,
la URSS vivió una etapa "optimista" frente a la crisis económica del sistema capitalista de 1973.
Para ello incrementó la carrera armamentística y la intervención en países del Tercer Mundo,
especialmente en Afganistán que a la larga será el Vietnam soviético.

La llegada al poder en EE.UU. en 1981 del presidente estadounidense Ronald Reagan, que
invirtió grandes sumas de dinero en armamento ("guerra de las galaxias") para evitar nuevas
humillaciones por parte de aliados de la URSS, reactivó de nuevo el enfriamiento de las
relaciones.

3.4. 1985-1991: el fin del comunismo y de la Guerra Fría

Mijaíl Gorbachov llegó a la presidencia de la URSS
en 1985 y abrió un camino de esperanza de paz para
los dos bloques. Se llegaron a acuerdos para la
desmilitarización y ese proceso se aceleró en 1989
con la caída del muro de Berlín, que simbolizó el fin
del comunismo que culminó en 1991, con la
desaparición de la URSS y por tanto de la Guerra Fría
por la desaparición de uno de los bloques.

4. La descolonización
El proceso de conquista y colonización que los europeos pusieron en marcha en el siglo
XIX toca a su fin de manera generalizada después de 1945. Aunque antes de la II Guerra
Mundial ya se había producido la independencia de algunos territorios británicos (los
dominios) y de algunos territorios más como Egipto o Irak, es a partir de esta cuando se va a
iniciar un proceso que, de forma rápida y generalizada, va a llevar a la desaparición de los
imperios coloniales y a la aparición de nuevos países independientes.

La descolonización fue el proceso por el que las colonias, que los países europeos habían
establecido en Asia y África entre los siglos XVIII y comienzos del XX, decidieron
independizarse de sus metrópolis entre 1945 y 1965. Este proceso fue muy complejo por la

72
gran diversidad de territorios y culturas implicadas, y por los distintos modelos de colonización
y diferentes actitudes de las metrópolis ante los intentos de independencia de sus antiguos
territorios, afectando a más de la mitad de la superficie terrestre y a unos 1500 millones de
personas repartidas por más de medio centenar de países.

Entre las causas que provocaron este proceso podemos señalar las siguientes:

- El impacto de las dos guerras mundiales que mostraron que las metrópolis no eran
infalibles.
- El apoyo de la ONU al derecho de autodeterminación de los pueblos.
- La influencia del liberalismo, el nacionalismo y el marxismo como ideologías que
defendían el derecho de los pueblos a decidir su futuro y a gobernarse por sí mismos.
Las élites indígenas, formadas en universidades y academias militares europeas
extendieron las ideas nacionalistas por las colonias con líderes carismáticos como
Mahatma Gandhi, Ho Chi Minh, Jawaharlal Nerhu, Gamal Abdel Nasser o Sukarno.
- Las políticas de los EE.UU. y la URSS, no poseedoras de colonias y defensoras del
principio de autodeterminación de los pueblos, que apoyaron los movimientos de
independencia al ver en los nuevos estados la posibilidad de ampliar su marco de
influencia política y económica.
- La acción de la Iglesia. Sacerdotes y misioneros apoyaron la causa de la
independencia y denunciaron los abusos de las metrópolis. Las encíclicas Pacem in
Terris (1963), de Juan XXIII, y la Populorum Progressio (1967), de Pablo VI, apoyaron
la emancipación de los territorios coloniales.

73
4.1. La Conferencia de Bandung
En abril de 1955 a iniciativa del primer ministro hindú, Nehru, y de Sukarno, líder de la
independencia indonesia, se reunieron en Indonesia, en la Conferencia de Bandung, los
nuevos Estados independientes asiáticos y africanos.

La Conferencia extrajo como conclusiones la condena del colonialismo y el racismo,

afirmando el derecho de las naciones a decidir su destino y la igualdad entre los pueblos,
y rechazo de la política de bloques reclamando una política independiente de las grandes
potencias (Estados Unidos y la URSS), a la vez que reclamaba medidas que favorecieran el
desarrollo económico y cultural de estos países. Todo ello ocasionó un nuevo movimiento, el
de los países “no alineados” o neutrales.

4.2. La descolonización de Asia y Oriente Próximo y África

El proceso descolonizador se desarrolló en varias zonas:

Primera zona (1945-1955): En Asia alcanzaron su independencia la India, Birmania,

Malasia, Indonesia, Ceilán, Filipinas (que se independizó de los EE.UU.), Vietnam, Laos y
Camboya.

74
 Destaca el proceso de independencia de la India, conseguido en 1947, y de su artífice,
Mahatma Gandhi, cuyos ideales radicaban en la defensa de la resistencia pasiva frente a la
lucha violenta. La India, antigua colonia inglesa, quedó dividida en dos estados, para evitar
conflictos religiosos entre hindúes y musulmanes. La Unión India, de religión hindú, y Pakistán,
de religión musulmana, y dividido a su vez en dos zonas separadas por más de 1500
kilómetros, de las cuales, Pakistán Oriental proclamó su independencia en 1971 pasándose a
llamar Bangladesh.

En Oriente Próximo, antiguas colonias inglesas y francesas como Jordania, la Península

Arábiga, Líbano y Siria alcanzaron su independencia.

En 1947 la ONU acordó crear el Estado judío de Israel en el territorio de Palestina que
estaba bajo mandato inglés, ocasionando un grave conflicto con los árabes que llega hasta
nuestros días.

Segunda zona (1950-1960): Esta etapa afectó al Norte de África cuyo proceso fue
más tardío que en Asia. En 1950 solo tenían la independencia Etiopía, Egipto y Liberia, el resto
de territorios seguían siendo colonias europeas.

En 1951 Libia adquirió su independencia. En 1956, Túnez y Marruecos, colonias francesas

consiguieron la suya. La independencia de Argelia se tuvo que conseguir tras un duro
enfrentamiento entre 1954 y 1962.

Tercera zona (1955-1975): En 1960 el proceso independentista se extendió al

África Negra, alcanzando la independencia colonias como Ghana, Somalia, Nigeria, Sierra
Leona, Kenia. Sin embargo, surgieron problemas como en la antigua Rhodesia del Sur, actual
Zimbabue, donde la independencia se declaró de forma unilateral estableciéndose un régimen
racista conocido como apartheid que originó una dura insurrección de la mayoría negra,
finalmente triunfante, similar al de Sudáfrica. Igualmente, el Congo Belga se independizó en
1960 proclamando un estado de anarquía y de cruentos enfrentamientos civiles.

Cuarta zona (a par tir de 1975): En 1975 lograron su independencia las colonias
portuguesas de Angola, Guinea y Mozambique. En 1990 se consiguió la emancipación de
Namibia y la derogación del sistema de segregación racial del apartheid en Sudáfrica en
1994, gracias a la lucha por la igualdad civil de Nelson Mandela.

2.3. Consecuencias
La mayoría de los nuevos Estados surgidos coincidían en el hecho de sentirse marginados
de la política internacional y de las grandes decisiones económicas. Esto se debió a que la
75
independencia política no fue acompañada de una independencia económica, ya que los
nuevos Estados mantuvieron muchos de los intereses económicos de las antiguas metrópolis,
a esto llamamos Neocolonialismo.

La estructura económica de estos países era débil e insuficiente. Debían exportar

materias primas e importar los productos industriales.

Este intercambio desigual lleva a una fuerte dependencia financiera y tecnológica del
exterior.

Además, la descolonización dio origen a innumerables disputas étnicas y territoriales

sobre todo en los países africanos. El trazado de las fronteras respondía a intereses
comerciales y no se tuvieron en cuenta las rivalidades entre pueblos, tribus...

En lo político se instauraron gobiernos dictatoriales, corruptos, mantenidos gracias al

ejército, que satisfacían a los intereses de las viejas metrópolis.

Así, en algunos países surgieron movimientos revolucionarios con la aspiración de

hacerse con el poder, lo que desencadenó la guerra civil en algunos de ellos.

Todo esto hace que en estos países se vulneren los derechos humanos de manera
continuada.

Actividades.
Tarea 1: completa el siguiente cuadro que representa los seis pasos de Hitler hacia la
guerra:

Polonia
Checoslovauia
Sudetes
Austria
Renania
Rearme

Tarea 2: Lee el siguiente texto y responde a las preguntas que hay debajo:

"Acercamiento entre la Alemania Nazi y la Rusia Soviética. El gobierno alemán y el de la

Unión Soviética, guiados por el deseo de consolidar la paz entre Alemania y la URSS, han
acordado redactar el siguiente convenio: Art.1. Las dos partes signatarias se comprometen a
abstenerse de cualquier acto de fuerza, acción agresiva o ataque abierto entre sí, tanto
individualmente como en colaboración con otras potencias.
76
 Art.4. Ninguna de las dos potencias que suscriben el presente acuerdo tomará parte en
cualquier coalición de potencias que, de un modo directo o con efectos diferidos, pueda
dirigirse contra la otra potencia (...)
Art.6. El presente convenio tendrá una validez de diez años."
Moscú, 23 de agosto de 1939

a) ¿A qué tratado hace referencia el texto?

b) ¿Qué repercusiones tuvo al inicio de la guerra?

Tarea 3: Coloca los siguientes acontecimientos en la fase de la guerra que le corresponda:

Japón ocupa Filipinas, Malasia, Indonesia y Italia invade Grecia

Birmania
Se intenta conquistar Reino Unido con la Derrota de Stalingrado
Batalla de Inglaterra
Se practica la Guerra Relámpago En el Pacífico la guerra se termina tras los
bombardeos de Hiroshima y Nagasaki
La URSS entra en guerra de parte de bando El desembarco de Normandía por el
aliado al producirse la invasión alemana por Atlántico liberó Francia y, ante el avance
la Operación Barbarroja. hacia Alemania, Hitler se suicidó.
Tras la derrota de Stalingrado, las tropas Alemania ocupa Polonia, Dinamarca,
soviéticas liberan toda Europa del Este en su Noruega, Bélgica, Holanda, Luxemburgo y
camino hacia Berlín parte de Francia.
Ingleses y norteamericanos irán dominando Alemania se lanza contra el Norte de África
Italia hasta que detienen a Mussolini que, para controlar el Canal de Suez pero son
aunque fue liberado, acabó ejecutado frenados en la batalla de El Alamein.
Se ocupa Yugoslavia, Rumanía, Bulgaria y EE.UU entra en la guerra por el bombardeo
Hungría de Pearl Harbour.

Primera fase
Segunda fase
Tercera fase
Tarea 4: Ordena las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial de más importante a
menos importante, según tu criterio.

Tarea 5: Define los siguientes conceptos:

- Pacto de Acero.

77
 - Guerra Relámpago:
- Operación Barbarroja.
- Potencias del Eje.
- Aliados.
- Batalla de Inglaterra.
- Conferencia de Potsdam
- Juicios de Nuremberg.
- ONU

Tarea 5: coloca cada una de las siguientes características en la columna correspondiente:

El Estado interviene la política económica El Estado debe intervenir para garantizar la

igualdad de oportunidades y la
redistribución de la riqueza.
Proviedad colectiva Propiedad privada
Colectivismo Individualismo
Libre mercado Economía planificada
Pensamientos y modelos únicos Se busca la acumulación de riqueza
Concentración de poder en el partido Clases sociales diferenciadas

Países capitalistas Países socialistas

Tarea 6: ¿Qué muestra la siguiente imagen referida al muro de Berlín?

78
 Tarea 6: Relaciona los acontecimientos de la columna de la izquierda con el conflicto
correspondiente en la columna de la derecha:

1 La reacción estadounidense consistió en un bloqueo a los Bloqueo de Berlín

barcos rusos.
2 Para evitar la salida permanente de población al sector Guerra de Corea
capitalista.
3 Se hicieron propuestas de desarme y control de armamento Construcción del muro
nuclear
de Berlín
4 En 1950 el ejército del norte, con ayuda soviética, invadió la Crisis de los misiles de
zona sur provocando una guerra que duraría tres años.
Cuba
5 La subida al poder de Ronald Reagan reactivó el enfriamiento Coexistencia pacífica
de las relaciones
Los soviéticos cerraron la frontera al tráfico terrestre de Guerra de Vietnam
Occidente.
7 Las tropas americanas llegaron a más de 500 000 efectivos y Reactivación del
a acciones militares indiscriminadas sobre la población civil conflicto
Tarea 7: observa el mapa sobre la guerra de Vietnam y explícalo siguiendo los siguientes
(napalm)

pasos: Explica cómo surgió el conflicto, su desarrollo, la intervención de EE.UU. y su final.

79
 Tarea 8: define los siguientes términos:

- Descolonización
- Conferencia de Bandung
- Apartheid
- Neocolonialismo

Tarea 9: Analiza críticamente las consecuencias de la descolonización aportando ideas para

mejorar el proceso para que tuviese consecuencias mejores.

80
 Parte 11. Tema 5.

España en el segundo periodo del siglo XX: del Régimen

Franquista a la Transición democrática.

ÍNDICE
1. España bajo en Régimen Franquista (1939-1975)
1.1. Implantación del Régimen Franquista
1.2. Evolución política y socioeconómica durante el primer Franquismo (1939-1959)
1.3. Evolución política y socioeconómica durante el segundo Franquismo (1959-1969)
1.4. Fin del Franquismo (1969-1975)
2. La Transición política en España, de la Dictadura a la Democracia (1975-1982)
2.1. Gobierno de Carlos Arias Navarro (diciembre de 1975 - julio de 1976)
2.2. Gobierno de Adolfo Suárez (julio de 1976 - enero de 1981)
2.3. Gobierno de Leopoldo Calvo Sotelo (febrero de 1981 - octubre de 1982)

1. España bajo el Régimen Franquista (1939-1975)

Tras la victoria en la Guerra Civil, se instaura en España un régimen autoritario que estará
vigente durante casi cuarenta años. Aunque en tan largo periodo de tiempo hay una evolución
importante, el control absoluto del poder político por parte de Franco es una constante
permanente.

En todo este periodo distinguiremos tres etapas fundamentales: el primer franquismo

(1939-1959) y el segundo franquismo (1959-1969) y el fin del Franquismo (1969-75). Tras el
periodo de autarquía y aislamiento International, el año 1959 es un año clave, es la fecha del
81
Plan de Estabilización que puso las bases para el desarrollo económico de los sesenta y
primeros setenta.

1.1. Implantación del régimen franquista

UN RÉGIMEN TOTALITARIO
El nuevo régimen político se estableció como
un sistema totalitario, sin Constitución y sin
libertades democráticas, y en el cual todos los
poderes se concentraban en la figura del Jefe del
Estado, el general Franco dotado con el título de
Caudillo y Jefe supremo de las Fuerzas
Armadas. Gobernaba por decreto ley, su poder era vitalicio y tenía la potestad de elegir
sucesor.

En realidad, Francisco Franco, había impuesto en España un modelo de Estado muy difícil
de definir, pues era un híbrido de dictadura militar, Estado fascista y monarquía absoluta sin
rey. La voluntad dictatorial quedó bien patente a partir del desmantelamiento de todas las
instituciones de la época republicana: se suprimió la Constitución de 1931, se prohibieron
todos los partidos políticos y las organizaciones sindicales, y se abolieron los estatutos de
autonomía, a la vez que se prohibía toda manifestación de tipo nacionalista (lengua,
partidos,…).

El sistema se inspiraba netamente en el de los Estados fascistas. Se organizó un modelo

político basado en la existencia de un partido único, Falange Española Tradicionalista y de
las JONS, cuyo líder era también Franco. De él dependía la Central Nacional Sindicalista
(CNS), sindicato único de tipo vertical, que integraba a patronos y obreros.

LEYES FUNDAMENTALES
La dictadura pretendió dar una imagen de legalidad con la promulgación de una serie de
Leyes Fundamentales similares a las de una democracia sin serlo. Las cinco Leyes
Fundamentales promulgadas por el régimen en un primer momento fueron:

- El Fuero del Trabajo (1938) para establecer los principios laborales del nuevo
régimen, aunque prohibía los sindicatos libres y la huelga.
- La Ley Constitutiva de las Cortes Españolas (1942), cámara de tipo consultivo.
Todos los representantes en Cortes, o procuradores, eran designados por el poder y

82
 entre ellos se encontraban los ministros, los miembros del Consejo Nacional de FET
y de las JONS más los representantes de la jerarquía eclesiástica.
- El Fuero de los Españoles (1945), pseudodeclaración de derechos.
- La Ley de Referéndum (1945), para consultas populares.
- La Ley de Sucesión (1947), que preveía una monarquía continuista del franquismo.

Más adelante, a estas cinco, se unirán la Ley de Principios del Movimiento Nacional y la
Ley Orgánica del Estado que estudiaremos posteriormente.

En el plano territorial, el poder del gobierno se transmitía mediante la vieja institución de

los Gobernadores Civiles de cada provincia, además, eran Jefes Provinciales del Movimiento.
En cada provincia se instituyó también un Gobernador militar como prueba de esta dualidad
del poder.

APOYOS SOCIALES
Franco no sustentó nunca su régimen en un solo grupo político o ideológico. De hecho, el
poder se manifestó siempre en tres vertientes: civil, militar y eclesiástica.

La influencia de la Iglesia resultó determinante. A cambio de su apoyo, la Iglesia, gozó de

privilegios e impuso la unidad católica con exclusión oficial de cualquier otra religión. Se hizo
del catolicismo el fundamento principal del sistema educativo. Por ello, se habla de la dictadura
franquista como un régimen basado en el Nacional-Catolicismo.

La Falange, otro de los grandes

pilares, fue perdiendo poder
progresivamente y poco a poco sus
miembros solo conservarían algún poder
en el Consejo Nacional del Movimiento y
en los Sindicatos.

El ejército fue siempre la columna vertebral del sistema. Su fidelidad fue recompensada
con numerosos nombramientos para altos cargos de la Administración civil, cargos sindicales.
Franco solo tuvo algunos problemas con los generales partidarios de una pronta restauración
de la monarquía.

1.2. Evolución política y socioeconómica durante el primer Franquismo

(1939-1959)
POLÍTICA INTERIOR
Los primeros años están marcados por la influencia de la Falange. Se implantó su
83
programa ideológico: sindicatos verticales, asociaciones juveniles (Frente de Juventudes) y
femeninas (Sección Femenina), control de la prensa y la propaganda.

Tras la derrota de los fascismos en Europa, ante la nueva situación internacional Franco
relegó a la Falange en el gobierno y potenció a los católicos. Es ahora cuando se aprueban
las Leyes Fundamentales para intentar demostrar que España no era un Estado fascista.

POLÍTICA EXTERIOR
Podemos hablar de tres etapas en función de cómo fueron evolucionando las relaciones
con otros países:

- Postura ante la II Guerra Mundial. Se puede hablar de tres posturas ante dicho conflicto:

1. Al iniciarse el conflicto, Franco declaró la neutralidad, a

pesar de su cercanía a los países del Eje.

2. En junio de 1940 (tras la caída de Francia y la entrada en la

guerra de Italia) proclamó la no beligerancia favorable al Eje. El
23 de octubre se entrevistó con Hitler en Hendaya para tratar
las condiciones de entrada en la guerra. Franco puso condiciones
que le parecieron excesivas a Hitler: ayuda militar y económica,
recuperación de Gibraltar y posesiones en el norte de África (a
costa de Francia).

Cuando Alemania invadió la URSS en junio de 1941, Franco envió la División Azul para
luchar en el frente ruso. En total participaron 47000 voluntarios.

En septiembre de 1942 sustituyó a Serrano Súñer en el Ministerio de Exteriores por el

general Gómez Jordana, menos favorable al Eje.

3. En octubre de 1943, ante la previsible derrota alemana, volvió a la neutralidad. Retiró

la División Azul y trató de mejorar sus relaciones con los países aliados.

- La cercanía de Franco a las potencias del Eje y el carácter fascista de su régimen, le

acarrearon una condena al aislamiento internacional al terminar la II Guerra Mundial. Se
denunció su carácter fascista, el apoyo que había recibido en sus orígenes de Italia y Alemania
y su política favorable al Eje. La condena se formuló en la Conferencia de Potsdam y fue
reiterada en la ONU, que pidió la retirada de embajadores. Francia, incluso, cerró la frontera
durante dos años. España quedó prácticamente aislada. El aislamiento hacía difícil la
supervivencia del franquismo.

84
 - La salida del aislamiento se debió más a las
nuevas condiciones internacionales -inicio de la
Guerra Fría- que a los cambios superficiales
introducidos por Franco. Al bloque occidental
liderado por EE.UU. le convenía un régimen
fuertemente anticomunista, aunque fuese una
dictadura.

España quedó fuera de las ayudas del Plan Marshall y de la integración en la OTAN. Pero a
partir de 1949 empezó a mejorar sus relaciones con Estados Unidos: negoció empréstitos
y en diciembre de 1950 se nombraba un embajador en Madrid.

Desde entonces, España fue entrando gradualmente en diversos organismos

internacionales: Organización Mundial de la Salud, UNESCO, Organización Mundial del
Trabajo.

Más decisivos aún fueron los dos acuerdos de 1953:

• Los acuerdos con Estados Unidos de defensa mutua y asistencia militar, por los que se
instalaban cuatro bases militares. España recibía a cambio ayudas económicas.

• El nuevo Concordato con el Vaticano. Básicamente ratificaba las ventajas de la Iglesia

católica en el Estado español, pero era un importante reconocimiento exterior del régimen de
Franco.

El año 1955 marcaba el fin del aislamiento, con la entrada de España en la ONU.

ECONOMÍA
España era un país asolado por la guerra: grandes destrozos en la industria, la agricultura,
las vías de comunicación y los medios de transporte. La mayoría de la población sufría
carestía de alimentos.

Esto, unido al aislamiento y boicot internacionales, hizo que la política económica se

caracterizara por el intervencionismo del Estado y la orientación hacia la autarquía.

La política de autarquía de Franco se había planteado como una forma deseable de

alcanzar la autosuficiencia, pero ahora se convirtió en una necesidad vital. Se siguió una
política proteccionista que gravaba con fuertes aranceles las importaciones y limitaba la
entrada de capital extranjero.

La política económica favoreció el sector industrial en detrimento de la agricultura, para lo

85
que se creó el Instituto Nacional de Industria (INI).

Esta política tuvo consecuencias muy negativas para

la economía española, que tardó mucho en recuperar
los niveles previos a la guerra. Por ello, el Estado tuvo
que intervenir el mercado e imponer el racionamiento
de productos de primera necesidad. Para ello se
usaron las cartillas de racionamiento por medio de
cupones tanto para las familias como incluso para las
industrias que durarían hasta principios de los años 50.

Paralelamente, proliferó un mercado negro (el “estraperlo”), donde se podían conseguir

productos a precios abusivos. Para muchos fue una forma de supervivencia. Para otros, el
origen de fortunas considerables.

El régimen presentó el aislamiento como el resultado de una conjura contra España e

introdujo cambios para dar una apariencia más aceptable ante la comunidad internacional. Al
iniciarse la década de los 50, coincidiendo con la apertura exterior, se introdujeron reformas
y se abandonó el racionamiento, pero el crecimiento económico no se dará hasta los años 60.

LA OPOSICIÓN
Los primeros años estuvieron marcados por una terrible represión que siguió a la guerra.
Esta extrema dureza hizo muy difícil la actividad opositora a la dictadura entre los vencidos.
Las disidencias entre los vencedores fueron escasas y rápidamente eliminadas. El ejército,
por su parte, se mantuvo, salvo casos aislados, unido
al régimen.

Algunos monárquicos, seguidores de D. Juan de

Borbón, pretendieron la retirada de Franco a partir
de 1942, estableciendo relaciones con los exiliados.
Sus contactos con los socialistas de Indalecio Prieto
en el exilio, en 1947, quedaron en nada. Franco los
neutralizó con una represión benévola.

Muy diferente fue el trato aplicado a la actividad guerrillera, los maquis. En 1944 el Partido
Comunista de España organizó la invasión del valle de Arán. Creía que el final de la ocupación
alemana de Francia seguiría con el derrocamiento del franquismo, pero Franco controló la
situación sin problemas.

86
 Los maquis continuaron su lucha en los años siguientes. La mayoría de las guerrillas
estaban organizadas por el PCE, aunque también las hubo anarquistas. Su mayor actividad se
produjo en 1946 y 1947. Les faltó apoyo suficiente en la población y la guardia civil acabó con
ellos en 1949.

Hubo también protestas obreras y estudiantiles como las huelgas obreras en Cataluña,
en Vizcaya y Guipúzcoa o la formación de células clandestinas estudiantiles.

1.3. Evolución política y socioeconómica durante el segundo

Franquismo (1959-1969)
POLÍTICA INTERIOR
El fracaso de la política autárquica llevó a Franco a una reorientación política y
económica. Renovó el gobierno en 1957. Lo más significativo fue la entrada de un equipo de
tecnócratas, la mayoría de ellos vinculados a la asociación religiosa Opus Dei. Destacaron
Alberto Ullastres, Navarro Rubio y López Rodó. Sin desplazar por completo los grupos
tradicionalistas, aportaron criterios más técnicos y modernizadores.

El régimen introdujo medidas aperturistas, como dejar de usar los símbolos fascistas y el
partido único, que pasó a denominarse Movimiento Nacional. Se aprobaron reformas
administrativas y nuevas leyes como la Ley de Principios Fundamentales del Movimiento
Nacional (1958), la nueva Ley de Prensa (1966), debida a Manuel Fraga, que suavizó aspectos
de la censura, la Ley Orgánica del Estado (1967) que definía el sistema político
paradójicamente como una democracia orgánica.

El período se cerró en 1969 con dos hechos relevantes:

- Franco nombró al príncipe Juan Carlos de Borbón como su sucesor.

- El escándalo de MATESA, una empresa textil que cometía fraude en sus
exportaciones. Salpicó a ministros tecnócratas del área económica. El hecho de que
se hiciese público, puso de manifiesto las discrepancias internas en el régimen.

ECONOMÍA
La reforma económica llevada a cabo por los nuevos ministros tecnócratas se llevó a cabo
mediante el Plan de Estabilización de 1959. El sentido general de esta política fue una
liberalización de la economía española, la liquidación definitiva de la política autárquica y la
búsqueda de un equilibrio entre el sector público y el privado.

Sus medidas fundamentales consistieron en:

87
 - Reducción del sector público de la economía en beneficio del sector privado.
- Aumento de los tipos de interés: se limitaban los créditos bancarios y se contenía la
inflación.
- Devaluación de la peseta: se fijó una paridad de 60 pesetas por dólar.
- Liberalización interior, con la eliminación del control de los precios.
- Liberalización exterior, permitiendo la entrada de mercancías y capitales
extranjeros.

Fue acompañada por los Planes de Desarrollo, para acabar con los desequilibrios
territoriales en materia de industria.

El resultado fue un crecimiento acelerado en los siguientes quince años. El PIB creció a
un ritmo anual del 7 % y la producción industrial superó el 10 %. Fue el mayor crecimiento
económico del mundo en los años 60, después del japonés y fue presentado por el régimen
como el milagro económico español. Pero este crecimiento dependía de la inversión
extranjera y el turismo.

Y además vino acompañado de fuertes desequilibrios territoriales al concentrarse la

actividad industrial en escasas regiones.

El aumento demográfico derivado de la

buena situación económica provocó
importante movimientos migratorios. En el
interior, la población se trasladó de las zonas
agrarias a las zonas industriales, del campo a la
ciudad (éxodo rural) provocando el crecimiento
de las grandes ciudades. Pero también produjo
una migración al extranjero principalmente
hacia Alemania, Suiza y Francia y las divisas que
enviaban fue un elemento importante para el
desarrollo económico.

CAMBIOS EN LA SOCIEDAD

88
 El rápido crecimiento económico propició un
importante cambio social:

- El país fue dejando atrás su carácter agrario y

rural, para convertirse en industrial y de
servicios.
- Hubo un despegue del consumo. Los
automóviles pasaron de un 4 % en 1960 a un 40 % en 1975. Mayor aún fue la difusión
de televisores.
- Se disparó la entrada de turistas (6 millones en 1960, 30 en 1975). Con un doble
efecto: ingreso de divisas y apertura de las mentalidades.
- Estaba surgiendo una sociedad de amplias clases medias y más abierta, cada vez
más secularizada, con una extensión generalizada de la educación, que acabaría
resultando incompatible con el sistema franquista.

OPOSICIÓN
La creciente complejidad de la sociedad española, trajo nuevas formas de oposición a la
dictadura. Las más destacadas fueron:

- La aparición de un sindicalismo ilegal con la fundación de

Comisiones Obreras y la infiltración de militantes
comunistas en el Sindicato Vertical. La conflictividad
obrera creció en toda la década (y más aún en los
primeros años 70).
- grupos de oposición monárquicos y democristianos
impulsaron la Reunión de Múnich (Contubernio de
Múnich) de 1962 donde se planteó la necesidad de
democratizar el país como condición para incorporarse a
la Comunidad Europea.
- El movimiento estudiantil universitario cada vez se sintió más alejado del régimen.
El SEU desapareció en 1965, año en que fueron expulsados de sus cátedras
profesores como Tierno Galván, Aranguren o García Calvo. El franquismo estaba
perdiendo la batalla de la cultura.
- Sectores del clero (uno de los soportes más fuertes de la dictadura hasta entonces)
empezaron a mostrar actitudes contestatarias. Influyó un cambio generacional y sobre
todo los aires aperturistas del Concilio Vaticano II.

89
 - Crecimiento de la oposición nacionalista en Cataluña y el País Vasco, relacionada
con la defensa de sus culturas autóctonas y con reivindicaciones políticas. Enorme
gravedad tuvo la fundación de ETA (Euzkadi ta Askatasuna), como escisión juvenil del
Partido Nacionalista Vasco (PNV). A su nacionalismo radical, unió una ideología
marxista-leninista. Se decantó por la actividad terrorista a partir de 1968.

El gobierno reprimió selectivamente a la oposición. En 1963 creó el Tribunal de Orden

Público, compuesto por jueces civiles. Pero en 1968, la jurisdicción sobre delitos políticos
violentos volvió a los tribunales militares.

1.4. Fin del franquismo (1969-1975)

POLÍTICA INTERIOR
El declive físico de Franco era cada vez más evidente. Los años
1969-1975 se caracterizaron por la tensión entre las posiciones en
que se dividió la clase política franquista:

- Aperturistas: Partidarios de la necesidad de reformas, dada

la imposibilidad de continuar el régimen tras la muerte de
Franco. Incluía a sectores jóvenes del sistema (Fraga, Suárez)
y algunos veteranos como Areilza.
- Inmovilistas: Se aferraban a la frase de Franco: “Todo queda atado y bien atado”.
Fueron conocidos como el “búnker”, formado por ex combatientes y grupos
ultraderechistas como Fuerza Nueva.

En junio de 1973 Franco cede el cargo de presidente

del Gobierno por primera vez al almirante Carrero
Blanco. Pero el 20 de diciembre, era asesinado por ETA
en un atentado que conmocionó al país y que supuso un
duro golpe para el régimen porque se consideraba un
personaje clave para su continuidad.

Su sucesor, Arias Navarro, intentó una tímida apertura que no contentó ni a aperturistas
ni a inmovilistas. Pronto se demostró su falta de viabilidad y su fracaso.

ECONOMÍA
A partir de 1973 se entró en una profunda crisis como consecuencia de la subida del
petróleo a causa de la Guerra del Yon Kipur. Las consecuencias de esta crisis para España
fueron graves:
90
 - La subida de precios hizo que las empresas cerraran con lo que creció el paro.
- Disminuyó el turismo, que redujo la entrada de divisas extranjeras.
- Bajaron las inversiones extranjeras en España.
- Regresaron muchos emigrantes.

La aparente prosperidad económica dio paso a la conflictividad, las huelgas y las

manifestaciones de la clase obrera.

OPOSICIÓN
La oposición a la dictadura creció en todos los frentes: estudiantes, sindicalismo obrero,
sectores del clero, nacionalismos. Se coordinaron en plataformas unitarias para llevar a cabo
sus demandas de cambio e impedir la continuidad del régimen franquista a la muerte del
dictador. Aumentaron las movilizaciones populares en demanda de la democratización del
régimen.

Paralelamente, las acciones violentas de los grupos armados antifranquistas como ETA,
el FRAP y el GRAPO hicieron que el régimen mantuviera su poder represivo hasta el final: las
últimas ejecuciones se produjeron el 27 de septiembre de 1975 (cinco miembros del FRAP y
ETA), ante una oleada de protestas internacionales.

El problema final fue un grave conflicto en el

territorio español del Sahara, la Marcha Verde
organizada por Marruecos para ocupar
“pacíficamente” el Sahara español. Aunque ya se
había acordado con el Frente Polisario la
independencia, el Gobierno de Arias Navarro,
con el dictador agonizando, claudicó y firmó un
acuerdo que significó la entrega del Sahara a Marruecos y Mauritania.

Franco moría a los pocos días, el 20 de noviembre de 1975.

2. La Transición política en España, de la Dictadura a la

Democracia (1975-1982)

91
 Este asunto es fundamental para entender nuestro
presente y nuestro pasado más inmediato. El sistema
democrático, interrumpido tras el final de la Guerra Civil
por una dictadura de casi cuarenta años, retorna a nuestro
país, y es el que ordena nuestra vida política actual.

La muerte de Franco a finales de 1975 y una serie de

circunstancias en el ámbito nacional e internacional favorecieron el desarrollo de un régimen
democrático en España.

El 22 de noviembre de 1975 Juan Carlos I de Borbón asumía la jefatura del Estado con el
título de rey de España. Daba comienzo un proceso político trascendental que llevaría a
España de un régimen dictatorial a una democracia parlamentaria: la Transición. El rey,
verdadero motor del cambio político, optó por la vía reformista.

2.1. Gobierno de Carlos Arias Navarro (diciembre de 1975 - julio de

1976)
El último gobierno franquista, presidido por Arias Navarro, continuó al llegar al trono Juan
Carlos I. Estaba integrado por una mayoría de políticos vinculados ideológicamente con la
dictadura, aunque ya incluía algunos reformistas.

A pesar de que el rey Juan Carlos I manifestó su voluntad de promover un cambio político
en su mensaje al jurar el cargo, las reformas realizadas fueron muy tímidas, debido a la
resistencia de los sectores más conservadores del poder, encabezados por el propio
presidente Arias Navarro.

La oposición política coordinó los esfuerzos de sus

organizaciones sindicales, grupos políticos, etc. y se unió en la
lucha por el cambio democrático del país impulsando
movilizaciones populares.

La falta de sintonía personal y política entre el monarca y el

presidente del gobierno, así como el estancamiento político y
la conflictividad social de la primavera de 1976, provocaron la
dimisión de Arias Navarro el 1 de julio, a petición del rey.

2.2. Gobierno de Adolfo Suárez (julio de 1976 -

enero de 1981)

92
 Tras la dimisión de Carlos Arias Navarro, el rey
designa Presidente del gobierno a Adolfo Suárez.

La elección y apuesta personal del monarca no fue

muy bien recibida por algunos sectores de la sociedad
española, principalmente por la oposición, debido al
pasado franquista del nuevo presidente.

A diferencia del ejecutivo anterior, el nuevo gobierno inició su mandato poniendo en

marcha una serie de medidas encaminadas a la reforma política del país:

- Legalización de los derechos de reunión, manifestación, propaganda y asociación.

- Concesión de una amplia amnistía (30 de julio de 1976, excepto delitos de sangre).
- Anuncio de celebración de elecciones (antes del 30 de junio de 1977).
- Inicio de un diálogo con el ejército y la oposición política.

Estos eran los primeros pasos de un gran proyecto político de cambio cuyos principales
hitos fueron:

- Ley para la Reforma Política (1976): que modificaba la legislación franquista,

establecía la soberanía popular y sustituía las Cortes e instituciones franquistas por
un Congreso de Diputados y un Senado elegidos por sufragio universal. Fue aprobada
en un referéndum por el 94,2% de los votantes.
- Al año siguiente se legalizaron los partidos políticos y los sindicatos de la oposición.

Las primeras elecciones

generales libres desde que
estallara la Guerra Civil se
celebraron el 15 de junio de 1977.
Con un alto porcentaje de
participación, ganó la Unión de
Centro Democrático (UCD),
partido liderado por Adolfo
Suárez, aunque sin mayoría absoluta.

Las reformas para construir el Estado democrático coincidieron con una grave crisis
económica, heredada de la crisis del petróleo aún sin solucionar por la coyuntura política. Por
ello, el primer gobierno de Suarez impulsó una política de consenso. Los principales
acuerdos fueron:

93
 - Redacción de la Constitución de 1978.
- Pactos de la Moncloa: medidas económicas para estimular la recuperación
económica acordadas por los partidos, los sindicatos y las organizaciones patronales:
reducción del gasto público, devaluación de la peseta, reforma de la Seguridad Social,
nuevo marco de las relaciones laborales...
- Reforma fiscal para incrementar los ingresos del Estado.
- Amplia amnistía para los presos políticos.

Tras la aprobación de la Constitución se tuvieron que celebrar Elecciones generales el 1

de marzo de 1979, de nuevo ganadas por la UCD y elecciones municipales.

Este segundo gobierno de la UCD continuó con las medidas reformistas como la
aprobación de los Estatutos de Autonomía de Cataluña y País Vasco (1979).

La aplicación del programa reformista no fue sencilla y las tensiones originadas pasaron
factura a Suárez. Hacia 1980, el presidente no era capaz de liderar y mantener unido a su
partido.

Las acciones violentas de la ultraderecha y el terrorismo de ETA, la crisis económica

y la falta de acuerdos políticos debilitaron al gobierno y la oposición del PSOE cada vez era
más feroz, llegando incluso a presentar una moción de censura en el Congreso en mayo de
1980.

Finalmente, el 29 de enero de 1981 Adolfo Suárez dimitió como presidente del gobierno.

2.3. Gobierno de Leopoldo Calvo Sotelo (febrero de 1981 -

octubre de 1982)
Leopoldo Calvo Sotelo fue designado para
sustituir a Adolfo Suárez al frente del ejecutivo y la
fecha prevista para la investidura en el Congreso fue
el 23 de febrero de 1981.

Dicho día, en plena votación de la investidura, un

grupo de guardias civiles al frente del teniente coronel Antonio Tejero irrumpió con disparos
en el hemiciclo. El general Milans del Bosch sacó los tanques a las calles de Valencia. Se
trataba de un intento de golpe de Estado (denominado usualmente 23-F) que finalmente
fracasó después de 24 horas debido a la firme actitud del rey Juan Carlos, la falta de un amplio
apoyo dentro la cúpula militar y la unidad de todas las fuerzas democráticas.

94
 Leopoldo Calvo Sotelo asumió la presidencia del gobierno dos días después. Se
organizaron masivas manifestaciones de apoyo y la monarquía salió fortalecida.

Entre sus realizaciones cabe destacar:

POLÍTICA INTERIOR:
- Diálogo con la oposición.
- Juicio contra los golpistas del 23-F.
- Aprobación de la Ley del Divorcio (22 de junio de 1981)
- Aprobación de la LOAPA (Ley Orgánica de Armonización del Proceso Autonómico)
(30 de junio de 1982)

POLÍTICA EXTERIOR:
• Adhesión de España a la OTAN (30 de mayo de 1981).

Tras estos gobiernos de la UCD se considera cerrado el proceso de Transición democrática

en España y ya entramos en los gobiernos de una Democracia plenamente asentada que hasta
ha vencido a un golpe de Estado que pretendía volver a un régimen totalitario.

Actividades
Tarea 1: define los siguientes conceptos:

- Leyes fundamentales.
- Movimiento nacional.
- Maquis.
- Autarquía.
- Estraperlo
- Tecnócratas
- Plan de estabilización

Tarea 2: Indica el periodo en el que se dan cada uno de los acontecimientos escribiendo a
su lado el número que corresponda:

1 PRIMER FRANQUISMO MARCHA VERDE

2 SEGUNDO FRANQUISMO ASESINATO DE CARRERO BLANCO
3 FIN DEL FRANQUISMO CONSTITUCIÓN DE 1978
4 TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA MAQUIS
RACIONAMIENTO
ACUERDOS CON EEUU
ATENTADOS DE ETA
ADHESIÓN DE ESPAÑA A LA OTAN
95
 TRANSFORMACIÓN SOCIAL
ÉXITOS ECONÓMICO S
LEY PARA LA REFORMA POLÍTICA
GOBIERNO DE ADOLFO SUÁREZ
IMPORTANCIA DE LA FALANGE
NOMBRAMIENTO DE JUAN CARLOS I
AISLAMIENTO INTERNACIONAL
Tarea 3: Enumera los apoyos sociales del franquismo.

Tarea 4: ¿Qué actitudes mantuvo el franquismo durante la II Guerra Mundial? ¿Fueron

estrictamente neutrales?

Tarea 5: Enumera las medidas que se tomaron en el Plan de Estabilización y los resultados
obtenidos.

Tarea 6: Compara las características que tuvo la oposición al franquismo durante los años
cuarenta, cincuenta y sesenta.

Tarea 7: Completa el siguiente cuadro con los problemas que padeció España durante la
última etapa del franquismo:

Políticos Económicos Sociales Exteriores

Tarea 8: Observa el gráfico que recoge los resultados de las primeras elecciones
democráticas en España en 1979 y responde a las siguientes preguntas:

a) ¿Hubo mucha participación en esas

elecciones?

b) ¿Quién ganó las elecciones? ¿Qué ventaja

obtuvo frente al segundo?

Tarea 9: contesta a las siguientes preguntas

sobre el gobierno de Adolfo Suárez:

a) ¿Qué medidas tomó para llevar a cabo la

transición a la democracia?
96
b) ¿Qué quiere decir que Adolfo Suárez practicó una política de consenso? ¿Cómo lo
consiguió?

c) ¿Por qué dimitió Adolfo Suárez?

d) ¿Qué es el 23-F?

Tarea 10: Completa el siguiente cuadro sobre el gobierno de Calvo Sotelo:

Fechas

Política Interior

Política Exterior

97
 Bloque 11. Tema 6

El arte en siglo XX.

ÍNDICE
1. Fauvismo
2. Cubismo
3. Expresionismo
4. Futurismo
5. Surrealismo
6. Dadaísmo
7. Abstracción
8. Escultura

Las artes plásticas, asentadas sobre la tremenda renovación que supuso el Impresionismo
del último cuarto el siglo XIX, sufren en el XX una transformación total. Fuertemente
influenciadas por técnicas como la fotografía y disciplinas como las nuevas matemáticas, la
física de Einstein y el psicoanálisis de Freud las artes figurativas de principios de siglo se ven
inmersas en esta revolución global.

Por otra parte, la Primera Guerra Mundial será una auténtica convulsión para todo el
mundo desarrollado y los artistas no serán ajenos a ella. Muchos participan directamente en
los combates, otros los sufren y a todos les impresiona el tremendo drama humano. Todo ello
contribuye a que se sucedan los movimientos (o “ismos”) que se sitúan entre el pasado
decimonónico y un futuro que será una auténtica aventura estética. Los iremos viendo por
separado.

1. Fauvismo
Fue una de las primeras vanguardias artísticas. Surgió en París en 1905. Esta tendencia
reacciona contra el Impresionismo, dando la mayor importancia al color y al objeto. Los colores
se aplican en manchas planas y amplias y son arbitrarios: no reflejan la realidad. Los trazos
lineales son gruesos y nítidos para separar los colores. Al mismo tiempo, la profundidad
desaparece. Buscan liberar el arte de su función tradicional, la imitación de la realidad. Sus
máximos representantes son Matisse, Derain y Vlamink. Esta tendencia tendrá una vida
efímera.

98
2Matisse: Mujer con raya verde 1Derain: Puente sobre el río 3Vlamink: Restaurant de la Machine en
Bougival.

2. Cubismo
Es un movimiento artístico que rompe con el arte tradicional, se inspira en Matisse y en el
arte africano e ibérico, al abandonar el tratamiento del espacio en perspectiva, fragmentándola
en planos y utilizando distintos puntos de vista, la luz desaparece y la realidad se descompone
y es más geométrica y esquemática. En sus obras los temas son tradicionales pero desde una
perspectiva nueva.

Como pintores tenemos a varios maestros: Braque mantiene todavía elementos

reconocibles de la realidad y usa la técnica del collage. Juan Gris prefiere las naturalezas
muertas. Léger trabaja con formas geométricas. Sin embargo, el pintor más conocido del
cubismo será Pablo Ruiz Picasso (1881-1973). El pintor malagueño será una de las figuras
capitales del arte contemporáneo y, aunque lo tratemos en el cubismo, su producción, siempre
marcada por una gran libertad, estará en continua evolución, lo que la hará inclasificable.
Picasso en 1907, tras sus periodos, azul y rosa, todavía muy clasicistas, personales y
simbólicos, entró en el cubismo con “Las señoritas de Aviñón”, y no lo abandonará hasta
mediados de los años 20, retomándolo después con frecuencia. Al final pasará por una nueva
fase, denominada clasicista, tras experiencias desgarradoras, como la Guerra Civil española
y la Segunda Guerra Mundial y usará variadas técnicas y soportes. Su obra es un símbolo del

99
 siglo XX y de la libertad creativa.

5Picass: Las señoritas de Avignon 4Picasso: Los tres músicos. 6Braque: Bodegón

3. Expresionismo
Esta vanguardia nació en Alemania y se extendió a toda Europa a principios del siglo XX.
La obra de E. Munch ("El grito") fue una gran influencia, al desarrollar una pintura llena de un
gran sentimiento trágico de la vida. Solo Goya había buscado antes reflejar lo que no se ve en
la pintura. Esto es lo que pretenden los expresionistas: reflejar el mundo interior, misterioso,
desgarrador, la angustia interior. Lo hacen con una técnica violenta de manchas de color con
trazos sinuosos y tonos oscuros, logrando cuadros auténticamente inquietantes, como los del
citado Munch y Ensor.

Surgen también grupos a mitad del siglo XX como Die Brücke (El puente) y Der Blaue Reiter
(El jinete azul), destacando las figuras de Franz Marc y Kokoschka.

9Franz Marc: Los grandes caballos azules.

7Munch: Elgrito 8Ensor: La muerte y las máscras

4. Futurismo
Esta vanguardia de artistas, en su mayoría italianos, rechaza el pasado y ensalza los nuevos
avances técnicos, el progreso y el futuro, buscando lo dinámico en sus obras. El culto a la
velocidad y la búsqueda del movimiento llevarán a la multiplicación de los planos. Los

100
 miembros de esta tendencia serán, por ejemplo, Carrá, Balla y Boccioni.

11G. Balla: El planeta Mercurio 10Carra: Funeral del anarquista Galli 12Boccioni: Formas únicas de
pasa delante del Sol continuidad en el espacio
5. Surrealismo
Se trata de un movimiento en el que participan artistas plásticos y literatos muy
influenciados por las teorías de Freud. El surrealismo trata de plasmar el mundo de los sueños
y lo inconsciente y su influencia se extiende a la pintura, la poesía, el teatro, el cine, etc... Sus
autores buscan también la provocación y la ruptura con los convencionalismos sociales. Entre
sus autores encontramos a Duchamp, Ernst,

Chagall, de Chirico, Magritte, Delvaux y a dos pintores españoles de suma importancia:

Joan Miró (1893-1983) que practica un surrealismo lírico e imaginativo, plagado de seres
oníricos casi abstractos, lunas, sexos, insectiformes, etc... y Salvador Dalí (1904-1989) que
pinta en sus cuadros seres y situaciones irreales, cambiando las propiedades de la materia
con un dibujo extraordinario y una luz irreal.

15Magritte: Los amantes 14Dalí: La persistencia d ela memoria 13Miró: Paisaje catalán.

6. Dadaísmo
La Gran Guerra tendrá un gran impacto en el mundo artístico. Los intelectuales se
desengañan del hombre y la visión del mundo pasa a ser pesimista, atormentada y
desengañada. El movimiento Dadá es el más rupturista y encarna esta frustración y la protesta
a través del absurdo y la provocación, buscando “destruir” todos los presupuestos
tradicionales del arte (antiarte). Picabia y Duchamp hacen así, obras provocativas y

101
 revolucionarias llevando objetos cotidianos a obra de arte ("La fuente") o burlándose de obras
clásicas ("La Gioconda").

16Duchamp: Fuente 17 Duchamp: Mona Lisa con 18Picabia: Máscara abierta

bigote
7. Abstracción
Esta corriente se inicia antes de la 2ª Guerra Mundial, aunque se desarrollará plenamente
tras ella. Ahora el objeto se elimina de la representación, ya no se refleja la realidad sino que
la obra de arte es autónoma, es una realidad en sí misma. Kandinsky y Klee practican una
abstracción lírica de gran libertad y expresividad. La abstracción constructivista o racional,
más rígida y matemática, basada en la geometría, está encarnada por Mondrian.

19Kandinsky: Composición 21Klee: Senecio2 20P. Mondrian: Composición en rojo,

amarillo, azul y negro
8. Escultura
Muchos de estos pintores vistos trabajan también la escultura y la dotan de sus propias
características. Este arte sufre también una profundísima renovación y la tendencia que mejor
se adapta al volumen es el Cubismo. Brancusi, será el gran renovador escultórico de
principios del siglo XX aproximándose, desde su cubismo inicial, a la abstracción. Julio
González y Gargallo arrancan también del cubismo para adoptar después posturas

102
diferentes. También el expresionismo influye en este arte y el suizo Giacometti se encuadra
en este movimiento.

23Gargallo: Gran bailarina 22Brancusi: El beso 24Giacometti: El hombre

que camina II

Actividades.

Tarea 1: Di a qué vanguardia pertenecen las siguientes obras de arte y cita alguna
característica que se refleje en la misma.

OBRA ESTILO CARACTERÍSTICA

"Las señoritas de Avignon"

"La fuente"

"La persistencia de la
memoria"

"Mujer con raya verde"

"El grito"

103
"El funeral del anarquista"

"Composición 8"

104
 Parte 12. Tema 7

La Unión Europea. La caída del bloque comunista. De la

crisis del petróleo de 1973 al siglo XXI

ÍNDICE
1. La Unión Europea
1.1. Definición y valores.
1.2. El proceso de integración de Europa
1.2.1. Instituciones de la Unión Europea
1.3. Los tratados comunitarios
1.4. España miembro de la Unión Europea
1.4.1. Consecuencias económicas
1.4.2. Consecuencias sociales
1.5. El mercado común europeo y la unión económica y monetaria europea
1.6. Las actuaciones de la Unión Europea
1.7. Las actuaciones de la Unión Europea en otros ámbitos
2. La caída del mundo socialista
2.1. Fin de la U.R.S.S.
2.2. La desaparición de las repúblicas populares europeas
2.3. La desintegración de Yugoslavia
3. La crisis del petróleo de 1973
3.1. Las causas y desarrollo de la crisis árabe-israelí
3.2. Crisis del petróleo y consecuencias en la economía mundial

1. La Unión Europea
1.1. Definición y valores
La UE es un conjunto de naciones que delegan
parte de su soberanía en instituciones comunes
para tomar decisiones de interés conjunto. Los
valores en los que se basa la UE son el respeto a
la dignidad humana, la libertad, la democracia, la
igualdad, los derechos humanos, la diversidad cultural y la autonomía regional y local. Su
105
objetivo principal es lograr la paz y el bienestar de sus pueblos y ciudadanos.

1.2. El proceso de integración de Europa

La actual UE es el resultado de un proceso de integración iniciado por seis países tras la
Segunda Guerra Mundial. Al principio fue un proyecto de cooperación económica, que ha
evolucionado hacia una mayor integración social, cultural y política, y que se ha ampliado hasta
los veintiocho miembros actuales.

En el año 1946, algunos dirigentes políticos decidieron crear unos estados unidos en
Europa con el objetivo de coordinar las economías y terminar con las posibles guerras. El
proyecto tenía como fin crear una gran potencia, semejante a la URSS o a Estados Unidos.

Los primeros pasos de la construcción europea se dieron por la necesidad de unir

económica y políticamente a los países europeos. Estos pasos fueron:

- El Tratado de París,
firmado en 1951 por
seis países (Francia,
República Federal
Alemana, Italia,
Bélgica, Países
Bajos y
Luxemburgo), creó
la CECA
(Comunidad
Europea del Carbón
y el Acero), un
mercado común
para ambos
productos.
- El Tratado de Roma, firmado en 1957 por los mismos países, creó el Euratom y la
CEE. El Euratom (Comunidad Europea de la Energía Atómica) era un mercado común
de combustibles nucleares. La CEE (Comunidad Económica Europea) establecía la
libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales entre sus miembros,
e iniciaba una política común agrícola y de transportes. La CECA, la CEE y el Euratom
integraron sus instituciones en 1965.

El éxito de la CECA y la CEE animó a otros países a sumarse a ellas, produciéndose desde
106
1973 siete ampliaciones hasta el momento.

- En 1973 ingresaron Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido.

- En 1981 ingresó Grecia.

- En 1986 ingresaron Portugal y España.

- En 1995 se incorporaron Suecia, Finlandia y Austria.

- En 2004 se produjo la mayor ampliación, incorporándose las tres repúblicas bálticas

(Estonia, Letonia y Lituania), cinco estados de Europa central y oriental (Polonia, República
Checa, Eslovaquia, Hungría y Eslovenia) y dos mediterráneos (Chipre y Malta).

- En 2007 ingresaron Rumanía y Bulgaria.

- En 2013 ingresó Croacia.

- En 2017 se produjo la primera intención de salida de la UE por parte de Gran Bretaña que
culminó en 2020.

1.2.1. Las instituciones de la Unión Europea

El funcionamiento de la UE se realiza a través de diversas instituciones. Las principales son
las siguientes:

• El Consejo Europeo es el máximo órgano político de la UE. Está formado por los jefes
de Estado o de Gobierno de los países miembros y el presidente de la Comisión. Su función
principal es determinar los objetivos y prioridades generales de la UE en reuniones o
“cumbres” celebradas al menos dos veces al año. Su sede está en Bruselas.

• El Consejo de la Unión Europea representa a los Estados miembros. Está integrado por
un ministro de cada Estado, que varía según el tema tratado. Sus funciones compartidas con
el Parlamento son aprobar las leyes y el presupuesto. Su sede también está en Bruselas.

• La Comisión Europea representa los intereses de la UE. Está compuesto por un

presidente y por los comisarios encargados de las diferentes áreas durante cinco años. Se
encarga de proponer las leyes, asegurar el cumplimiento de la legislación y de los tratados
europeos, y gestionar el presupuesto y los programas europeos. Como los anteriores, su sede
es Bruselas.

• El Parlamento Europeo representa a la ciudadanía de la Unión. Está formado por

parlamentarios elegidos por sufragio universal cada cinco años, que se organizan por grupos

107
ideológicos. Sus funciones compartidas con el Consejo de la Unión son aprobar la legislación
y el presupuesto. Además, controla al Consejo y a la Comisión, y ratifica acuerdos
internacionales importantes. Su sede está en Estrasburgo, Bruselas y Luxemburgo.

• El Tribunal de Justicia está formado por un juez de cada país miembro. Garantiza que
la legislación de la UE se aplica del mismo modo en todos los Estados y resuelve las disputas
relativas a las leyes comunitarias. Su sede está en Luxemburgo.

• Tribunal de Cuentas. Está constituido por un miembro de cada estado de la UE.

Comprueba que la UE invierte su dinero de acuerdo con los presupuestos y fines establecidos.
La sede se encuentra en Luxemburgo.

Otras instituciones de carácter consultivo son:

- Comité Económico y Social, que tiene funciones consultivas sobre leyes y temas
económicos y sociales.

- Comité de Regiones, cuyo objetivo es respetar las identidades regionales, además de

ejercer las funciones de gobierno próximas a los ciudadanos.

Hay además otras instituciones financieras, entre ellas:

- Banco Central Europeo que actúa como responsable de gestionar el euro, garantizar
la estabilidad de los precios y dirigir la política monetaria.

- Banco Europeo de Inversiones que concede préstamos a largo plazo y bajo interés
a las regiones más desfavorecidas para la realización de infraestructuras y para financiar
proyectos medioambientales. La línea de créditos las amplia a los países candidatos y a lo que
están en vías de desarrollo.

1.3. Los tratados comunitarios

Los tratados iniciales de París y Roma se han ido reformando y completando con otros,
que son los siguientes:

- El Acta Única Europea (1986) aumentó los poderes del Parlamento y los fondos para
el desarrollo de las regiones atrasadas, y adoptó medidas para que el mercado único
funcionase en 1993.

- El Tratado de Maastricht (1992) o Tratado de la Unión Europea, creó la Unión Europea

y estableció sus tres pilares básicos: las instituciones europeas asumen más competencias;
la política exterior y de Seguridad Común, con más cooperación entre los gobiernos y la

108
cooperación en Justicia y Asuntos de Interior, atiende temas de terrorismo, drogas,
inmigración, además se creó la Interpol. Se prepara la Unión Monetaria Europea con la
creación de una moneda, el Euro, que se pondría en circulación en 2002. Se crea la ciudadanía
europea que permite la libre circulación de personas y residir libremente en los países de la
UE.

- El Tratado de Ámsterdam (1997) insistió en la necesidad de crear una Europa más

cercana a los ciudadanos, y adoptó medidas para luchar contra el desempleo y proteger a los
consumidores.

- El Tratado de Niza (2001) reformó las instituciones y el sistema de toma de decisiones.

Pero ante las dificultades de alcanzar acuerdos, se decidió elaborar un nuevo Tratado
Constitucional que recogiese todas las reformas en un solo texto. El fracaso de la Constitución
Europea, tras no ser aprobada por Francia y los Países Bajos, abrió una crisis, y para
solucionarla se sustituyó la Constitución por un Tratado de Reforma.

- El Tratado de Lisboa (2007) reforma el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea

y reforma el de Maastricht. Las modificaciones principales que introduce son:

✓ Dota a la UE de personalidad jurídica para firmar convenios con terceros países.

✓ Afirma la primacía del Derecho comunitario sobre el Derecho nacional y concreta las
competencias de la UE.

✓ Reforma algunas instituciones de la UE y el sistema de toma de decisiones, reduciendo

las cuestiones que requieren la unanimidad.

✓ Refuerza el poder del Parlamento Europeo e incrementa la participación de los

parlamentos nacionales y de la ciudadanía.

1.4. España miembro de la Unión Europea

España no ingresó en la UE hasta el año 1986 (entonces se denominaba Comunidad
Europea), cuando había pasado casi treinta años de su constitución. Tal retraso estuvo
motivado por causas políticas, pues hasta que no fue aprobada la Constitución de 1978 no se
iniciaron conversaciones para la adhesión. Además, España tuvo llevar una restructuración en
profundidad de su economía y su legislación para acercarlas a los países comunitarios. Y estos
mismos pensaron que la entrada favorecería la democracia.

109
 Las negociaciones de integración
resultaron complicadas. España era
altamente productora de muchos productos
agrícolas y pesqueros y tal circunstancia
colisionaba con los intereses de los países
comunitarios.

En 1985 se firmó el tratado de adhesión, acuerdo que entraba en vigor el día 1 de enero
de 1986. La incorporación requirió un alto esfuerzo, incluso generó situaciones conflictivas en
el mundo laboral y empresarial, ya que fue imprescindible reestructurar y modernizar diversas
actividades económicas, en especial en la agricultura, ganadería, pesca, minería, siderurgia y
construcción naval. También gozó de beneficios a corto y largo plazo.

España ejerció la presidencia de la UE en los años 1989, 1995, 2002, 2010 y 2023.

1.4.1. Consecuencias económicas

La economía española presentaba un retraso considerable con relación a la europea en
1986.

La adhesión a la UE puso fin a décadas de

aislamiento y la economía ha contado con
numerosas ayudas de los fondos de cohesión
y de los fondos estructurales.

Así mismo ha participado en proyectos

europeos de cooperación industrial y redes
transeuropeas de transportes.

Otra de las consecuencias ha sido el crecimiento del PIB por encima de la media europea.
Naturalmente, el desarrollo ha sido fruto del impulso de los fondos de cohesión procedentes
de la UE que han permitido el crecimiento de anual en los primeros años del 3% y se pasó de
un PIB per cápita del 72,5% de la media europea en 1980 a un 98% en 2006.

De hecho, España ha sido el máximo beneficiado de los fondos comunitarios para

desarrollar políticas a favor del empleo la formación ocupacional, de innovación tecnológica,
en infraestructuras.... A partir de la ampliación a 27 miembros en 2006, con la incorporación

110
de países con una economía más desfavorecida y que la situación española ha mejorado
sensiblemente en estos años,
ha hecho que los fondos se
redujeran de forma
importante y seamos ahora
país contribuyente.

Otro hito importante fue la

adopción de la nueva
moneda, el Euro, en 2002,
que nos permitió tener una
moneda fuerte a nivel
internacional pero que en
contrapartida provocó una
subida de precios que
llevaron a una reducción de la capacidad adquisitiva de la población.

1. 4.2. Consecuencias sociales

Cuando España ingresó en la UE el estado de bienestar (welfare state) no estaba a la
altura de los demás países miembros. Por ello, una de las primeras finalidades estaba dirigida
a aumentar el gasto público y dirigirlo a universalizar los servicios, asistenciales, educativos y
sanitarios. Fruto de esas medidas fueron el aumento de las prestaciones sociales, sanitarias y
educacionales.

1.5. Medidas políticas, económicas y culturales de la Unión Europea

1.5.1. Las actuaciones de la Unión Europea
Las directrices establecidas desde 1975
buscan reducir las diferencias regionales,
apoyando a las más desfavorecidas con ayuda
económicas, bien porque sean regiones poco
desarrolladas, industriales en declive, urbanas
con problemas, aislamiento geográfico, etc.

Los instrumentos de la política regional son los Fondos estructurales y de cohesión. Su

destino es combatir los atrasos socioeconómicos y se asigna en tres niveles:

- Para fomentar el desarrollo de las regiones más atrasadas

111
 - Para la reconversión económica y social de las zonas con problemas estructurales.
- Para modernizar los sistemas educativos y de empleo.

Para conseguir su objetivo, la UE utiliza cuatro fondos estructurales:

- FEDER, Fondo Europeo de Desarrollo Regional, cuyas ayudas van destinadas a la

construcción de infraestructuras y a realizar inversiones.
- FEOGA, Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, destinado a conceder
ayudas para promover el desarrollo rural.
- IFOP, Instrumento Financiero de Orientación Pesquera, ayuda a la actividad pesquera
y a la acuicultura para que se adapte a la demanda del mercado y a los recursos
existentes.
- Fondo Social Europeo, impulsa el acceso al mercado de trabajo a los desempleados
mediante la financiación de actividades formativas.

Por el tratado de Maastricht se creó el Fondo de Cohesión con la finalidad de ayudar a los
países menos prósperos de la UE, aquellos cuyo PIB es inferior al 90% de la media. Los
proyectos que se financian son ambientales o van destinados a mejorar las redes de
transporte.

A partir de estos de fondos la UE desarrolla actuaciones y políticas en diversos campos

como la política, la economía, la sociedad, la cultura o el medio ambiente.

EN EL ÁMBITO POLÍTICO
- La política exterior y de seguridad común (PESC) pretende que la UE adopte una
posición común ante los grandes acontecimientos mundiales, para lo que ha creado la figura
del Alto Representante de la Política Exterior y de Defensa. En este campo, los principales
objetivos son incrementar la seguridad, aumentar la cooperación internacional y elaborar una
política de defensa común.

- La cooperación en la justicia y asuntos de interior (JAI) pretende crear un Espacio de

Libertad, Seguridad y Justicia. El espacio de libertad tiende a lograr la libre circulación de
personas, recogida en el Acuerdo Schengen, que suprime los controles fronterizos. El
espacio de seguridad incluye medidas para combatir la delincuencia, el terrorismo o el
narcotráfico, como la creación de la Europol (Oficina Europea de Policía), la extradición de
delincuentes y una política común sobre inmigración. El espacio de justicia pretende fomentar
la cooperación judicial con medidas como el reconocimiento mutuo de sentencias.

POLÍTICAS ECONÓMICAS
112
 Los logros comunitarios más importantes son:

- El mercado único o libre circulación de

personas, mercancías, capitales y
servicios, implantada desde 1993.
- La Unión Económica y Monetaria (UEM)
supone la convergencia de las economías
de los países miembros y la implantación del euro como moneda única, adoptado
desde 2002 por trece países.

Otras políticas económicas comunes son:

- En el sector primario, la política agraria común (PAC) y la política pesquera común

(PPC) pretenden conseguir precios justos y lograr un desarrollo sostenible.
- En el sector secundario, la política industrial trata de reorganizar los sectores en
crisis y fomentar las nuevas tecnologías.
- En el sector terciario, destaca el fomento de redes europeas de transporte, la
eliminación de aranceles interiores entre sus miembros y mejorar la actividad turística.

LAS MEDIDAS SOCIALES

En la UE no existe de momento una política social común, pero se ha avanzado en la
protección de los derechos humanos. Estos se han reforzado con la redacción de una Carta
de Derechos Fundamentales, que recoge el respeto a la dignidad, la libertad, la igualdad o
la justicia.

1.5.2. Las actuaciones de la Unión Europea en otros ámbitos

La UE desarrolla también medidas en el los ámbitos educativo y cultural, medioambiental,
en el ámbito de la solidaridad entre las regiones y en el de la política internacional.

- En educación y ciencia se promueven los intercambios de estudiantes y profesorado,

el reconocimiento de titulaciones e investigaciones comunes.

113
 - En cultura se fomenta el desarrollo de la cultura europea a través de programas como
el de Cultura 2000, y la iniciativa de las capitales culturales, que selecciona ciudades
como capitales europeas de la cultura.
- En la política medioambiental se pretende asegurar la calidad del medio ambiente
con medidas como coordinar las políticas medioambientales de los Estados
miembros; conservar los espacios naturales de la Unión; promulgar normas de
protección medioambiental y destinar fondos a la mejora medioambiental. La política
de solidaridad regional pretende solucionar las disparidades de desarrollo entre las
regiones de la UE. Para ello, se transfieren fondos de las regiones más ricas a las más
pobres, con dinero procedente de los fondos estructurales (Fondo de Desarrollo
Regional y Fondo Social Europeo) y del Fondo de Cohesión.
- La política internacional La UE es la mayor donante del mundo de ayuda a los países
pobres. Para ello se conceden ventajas comerciales a estados del África
Subsahariana, del Caribe y del Pacífico, y se otorgan ayudas al desarrollo.

2. La caída del mundo socialista

Tras la muerte de Stalin se abrió una etapa en la que se cuestionaron y denunciaron los
métodos empleados en el mundo soviético, se inició la desestalinización. Se eligió a un nuevo
presidente Nikita Kruchev. Se abre una etapa de reformas que pretendían:

- Menos represión.
- Corregir la excesiva burocracia y la corrupción.
- Reducir la inversión en industria pesada y canalizarla hacia la industria de bienes de
consumo.
- Aumentar la producción agraria y mejorar el abastecimiento.
- Entrar en una etapa de distensión con el bloque capitalista.

Con el gobierno de Leonidas Breznev (1964-1982), caracterizado por una etapa de

estancamiento a pesar de los intentos reformistas, se reforzaron los nacionalismos en las
repúblicas no rusas, aunque sin expresiones externas, proclamando el presidente en 1971 el
nacimiento de una nueva comunidad de pueblos, el pueblo soviético.

En 1975 la URSS firmó el Acta Final de la Conferencia de Helsinki, por la que se obligaba
a conceder iguales derechos a todos los pueblos y a reconocer el derecho a la
autodeterminación.

Breznev fue sucedido a su muerte en 1982 por Yuri Andropov que comenzó su mandato

114
atacando la corrupción administrativa y la crisis económica como mecanismos liberalizadores.

Entre 1984 y 1985 Konstantin Chernenko sucedió a Andropov suavizando las medidas de
su antecesor, sin embargo, ninguno de estos dirigentes fue capaz de abordar la
transformación radical que se necesitaba, aunque prepararon el camino a las reformas de
Gorbachov.

1Breznev, Andropov y Chernenko

2.1. La desaparición de la URSS

En 1985 Mijaíl Gorbachov fue elegido secretario general del Partido Comunista soviético.
La economía soviética estaba estancada desde los años setenta, ese dato se confirmaba por
el descenso de la producción, la reducción de la productividad y el gigantesco retraso en el
campo tecnológico comparado con
Occidente.

Los cambios se estructuraron en base a un

programa de reestructuración que se plasmó
a través de:

- La Perestroika (1985-1991). Programa de reforma económica para que aumentara la

producción y la competitividad y mejorase el nivel de vida de la población, mediante
la liberalización parcial de la economía socialista. Así, se privatizaron algunas
actividades y se descentralizó la dirección de las empresas estatales.
- La Glasnost o transparencia informativa fueron el paralelo político de las reformas
económicas de la Perestroika. La libertad de prensa favoreció el conocimiento real del
país.
- En política exterior las dificultades económicas soviéticas obligaron a reducir el
presupuesto militar y a avanzar por el camino de la distensión, retomando las
conversaciones de desarme con Estados Unidos, la retirada de los conflictos de
Afganistán y África y concediendo mayor autonomía a los países del Este europeos.

Pero, para llevar a cabo sus objetivos económicos, estos debían acompañarse de un
115
cambio en el orden político: el pluripartidismo, elecciones libres... y estas medidas desataron
una fuerza dormida que se mostró incontenible: el nacionalismo de las zonas no rusas que a
la postre llevaron al hundimiento de la URSS e hicieron inviable el experimento de Gorbachov.
La Perestroika tuvo repercusiones en la Europa del Este, un entorno aquejado de los mismos
problemas. Gorbachov les dio libertad para seguir su propio camino y esto conllevó el
hundimiento del comunismo en todos estos países.

La consecuencia de estos hechos fue la pérdida de peso en política internacional de la

Unión Soviética y el recurso a créditos exteriores que limitaron su capacidad de acción.

La reestructuración llevada a
cabo por Gorbachov provocó
fuertes tensiones dentro del
partido y la sociedad soviética. En
1991 fracasó un golpe militar
inmovilista por falta de apoyo
popular y en el que la intervención
de Boris Yeltsin fue decisiva. Los
líderes de las algunas repúblicas
soviéticas decidieron formar la
Comunidad de Estados Independientes (CEI), como fórmula para mantener la unidad, por
la que las antiguas repúblicas mantendrían en común solamente la política exterior y de
defensa militar pero poseerían plena autonomía.

Así, desaparecía la Unión Soviética obligando a la dimisión de Gorbachov y aparecía

Rusia como heredera de la representación internacional en la ONU y en el resto de organismos
internacionales.

Boris Yeltsin ocupó el cargo de presidente de la República de Rusia entre 1991 y 1999
bajo una constitución que otorgaba amplios poderes al Presidente de la República. Apoyó las
privatizaciones de empresas, lo que ocasionó el enriquecimiento de una minoría frente al
empobrecimiento de grandes masas de población y la aparición de mafias. Durante este
mandato el intento de independencia checheno motivó una cruel guerra en 1994 con graves
consecuencias para la población y con activismo terrorista que continúan aún en nuestros
días.

La disgregación de la URSS fue rápida, independizándose en primer lugar las repúblicas

bálticas de Estonia, Letonia y Lituania. Se establecieron nuevos Estados vinculados por
116
razones económicas y estratégicas con Rusia, como: Bielorrusia, Ucrania, Armenia,
Azerbaiyán, Georgia y Kazajistán.

En el año 2000, Vladimir Putin sustituyó a Boris Yetsin como presidente de la República
de Rusia, confirmando su mandato en las elecciones de 2007, aunque la Constitución le
impidió competir en las elecciones presidenciales de 2008, por lo que la modificó y
actualmente sigue siendo presidente.

2.2. La desaparición de las repúblicas populares europeas

Las repúblicas populares europeas aprovecharon estos sucesos para iniciar un proceso
reformista que terminó con su sistema socialista. Al disminuir la Unión Soviética su posición
internacional permitió la caída pacífica de los partidos comunistas del Este y la reunificación
de las dos Alemanias en 1990:

- Polonia se convirtió tras las elecciones generales de

1989 en una república democrática gracias al
sindicato católico Solidaridad y su influencia, siendo
elegido presidente el líder de Solidaridad, Lech
Walesa, en 1990.
- En Hungría, a principios de 1989 y con la llegada al
poder del reformista Mirlos Nemeth aumentó el
tradicional rechazo al régimen comunista,
estableciéndose la democracia.
- En Checoslovaquia una revolución popular pacífica
dirigida por Vaclav Havel hundió el régimen
comunista quedando, en el año 1993, el país dividido
en dos estados: La República Checa y Eslovaquia.
- En la República Democrática Alemana, el 9 de noviembre de 1989, se produjo la
caída del Muro de Berlín, símbolo de la división de Europa, reunificándose las dos
Alemanias el 3 de octubre de 1990.
- En Rumanía y Bulgaria también cayó el Partido Comunista en 1989 celebrándose
elecciones libres.

2.2. La desintegración de Yugoslavia

117
 Yugoslavia constituía un territorio ocupado por
pueblos con lenguas y religiones distintas: serbios, de
religión cristiana ortodoxa; croatas y eslovenos,
católicos, y bosnios, de religión musulmana.

Tras la Segunda Guerra Mundial, bajo la dirección

de Josip Broz, conocido como Tito, se constituyó una
República Socialista Federal integrada por seis
repúblicas: Eslovenia, Croacia, Serbia, Bosnia-
Herzegovina, Montenegro y Macedonia. A la muerte de Tito se despertaron los antiguos
nacionalismos, odios y afanes de independencia.

En 1991 Eslovenia, Croacia y Macedonia se declararon independientes. Serbia, defendía la

unidad de Yugoslavia y contaba con el apoyo del ejército federal, oponiéndose al proceso de
independencia mencionado e iniciándose una cruenta guerra y limpieza étnica. Tras varios
años de conflicto, la presión de EE.UU. y de la OTAN provocaron la firma de los Acuerdos de
Dayton el 21 de noviembre de 1995, junto al envío de cascos azules de la ONU como fuerza
de pacificación y el reconocimiento internacional de un nuevo mapa político en la antigua
Yugoslavia. Aunque la independencia de Kosovo se proclamó en 2008, esta no es
reconocida internacionalmente por todos los países; de hecho España es uno de los países
que no la reconoce.

3. La crisis del petróleo de 1973.

Para entender esta crisis económica hay que remontarse a 1947, cuando Oriente Próximo
vivía en un estado permanente de tensión que provocará varios conflictos que perduran hasta
la actualidad. Además, este conflicto hay que encuadrarlo también en el proceso de la
descolonización e incluso en el contexto de la Guerra Fría.

3.1. Las causas y desarrollo de la crisis árabe -israelí

Para explicar el origen del conflicto hay que remontarse al nacimiento del Estado de
Israel. Desde principios del siglo XX la comunidad judía, dispersa por todo el mundo desde la
diáspora, pretende crear un Estado judío propio.

En los años veinte y treinta el antisemitismo en Europa propició la emigración judía hacia
Palestina, territorio controlado por Gran Bretaña de mayoría musulmana, que era para el
pueblo hebreo la Tierra Prometida.

Tras la Segunda Guerra Mundial y debido a la conmoción provocada por el Holocausto

118
nazi, la ONU propone dividir el territorio en dos Estados, uno árabe, Palestina y otro judío,
Israel, con Jerusalén bajo mandato internacional.

Un hecho relevante y que tendrá una gran importancia en el futuro fue la creación del
estado de Israel en 1948, presidido por Ben Gurion, y que fue reconocido por EE.UU. y la
URSS. Dos días después de su creación comenzaba la primera guerra árabe israelí (1948-
1949), donde Israel se impuso a una coalición de Estados árabes (Líbano, Siria, Irak, Jordania,
Egipto y Arabia Saudita). En febrero (de 1949) terminaba el conflicto con el triunfo de los
israelíes. Como resultado, Israel amplió su territorio a costas del Estado palestino que no llegó
a proclamarse dado que los palestinos rechazaban la división fijada por la ONU. Tras la guerra,
Gaza se puso bajo control de Egipto y Cisjordania bajo control de Jordania. Para mayor
complicación, miles de árabes palestinos tuvieron que salir de sus tierras para refugiarse en
los países vecinos.

Tras el éxito de la primera guerra

se consolida el nuevo Estado de
Israel y ante la hostilidad de los
regímenes árabes vecinos,
especialmente del Egipto de Nasser,
estallará la segunda guerra árabe
israelí o conflicto del canal de
Suez (1956) que fue paralizada por
EE.UU. y la URSS pero que ya estaba
ganada por Israel, aunque no
supone ningún cambio de fronteras.

En 1967 (del 5 al 10 de junio) estalla la tercera guerra o Guerra de los Seis Días; Israel
estaba interesada en ocupar zonas estratégicas para garantizar su seguridad y decidió atacar
a la alianza de Estados árabes (Egipto, Jordania, Siria, Líbano). Israel se impuso, pero una de
las consecuencias de este choque, y que aún sigue siendo un problema, es la de los territorios
ocupados, pues los hebreos se anexionaron la península del Sinaí y Gaza (de Egipto), los Altos
del Golán (de Siria) y Jerusalén Este y Cisjordania (de Jordania).

En 1973 se produjo la cuarta guerra, la guerra del Yom Kippur, cuando Egipto y Siria
decidieron atacar con armamento soviético a Israel durante la celebración de la fiesta judía
del Yom Kippur (Gran Perdón), el 6 de octubre. Inicialmente la ventaja fue para los árabes
hasta que Israel, con apoyo armamentístico de EE.UU., logró rechazar la ofensiva.

119
 En 1978 se alcanzó la paz entre egipcios e
israelíes con los acuerdos de Camp David
entre el presidente egipcio Anuar el-Sadat y el
israelí Menachem Begin, con la mediación del
presidente estadounidense Jimmy Carter,
reconociendo el estado de Israel.

A partir de aquí, el protagonismo lo han

cogido las intifadas, rebeliones de los palestinos para combatir la ocupación de sus territorios
por parte de Israel. Todo ello a pesar de los intentos de los organismos internacionales para
que ambos bandos lleguen a un acuerdo.

3.2. Crisis del petróleo y consecuencias en la economía mundial

La cuarta guerra desencadenó la crisis del petróleo
cuando los países árabes exportadores de petróleo,
molestos con esta nueva derrota, decidieron presionar
encareciendo el precio del petróleo como medida de
protesta contra Occidente por su apoyo a Israel. La
coalición de países árabes productores de petróleo (OPEP),
lo embargaron a los países que habían apoyado a Israel
afectando profundamente a la economía de los países occidentales.

Como consecuencia de ese embargo el precio del petróleo se disparó, provocando una
profunda crisis internacional que afectó principalmente a los países industrializados.

Las repercusiones de la crisis provocaron:

- La caída de las inversiones ante la inseguridad respecto al futuro.

- Subió el precio de los productos lo que repercutió en la inflación y el paro que
crecieron debido al cierre de empresas.
- Las multinacionales recurrieron a la deslocalización industrial.
120
 - Se produjo una reconversión industrial sobre todo en la siderurgia.

Actividades:

Tarea 1: Colorea en el siguiene mapa los países de la UE y anota el nombre y el año en la

que se incorporó cada uno.

Tarea 2: Completa el siguiente esquema sobre las instituciones de la UE:

Institución Formada por Funciones Sede

Parlamento
Europeo

Consejo de
Ministros

Comisión
Europea

121
 Tribunal de
Justicia

Tribunal de
Cuentas

Tarea 3: Analiza los pasos que se dieron hasta la desaparición de la URSS explicanod los
siguientes términos:

- Perestroika
- Glasnost
- Política exterior de Gorbachov
- Formación de la CEI
- Boris Yeltsin.

Tarea 4: Anota a qué país corresponde cada uno de los acontecimientos sobre la caída del
comunismo en la Europa del Este.

A principios de 1989 y con la llegada al poder del reformista

Mirlos Nemeth aumentó el tradicional rechazo al régimen
comunista, estableciéndose la democracia.
Una revolución popular pacífica dirigida por Vaclav Havel hundió
el régimen comunista.
Se convirtió tras las elecciones generales de 1989 en una
república democrática gracias al sindicato católico Solidaridad y
su influencia, siendo elegido presidente el líder de Solidaridad,
Lech Walesa, en 1990.
El 9 de noviembre de 1989, se produjo la caída del Muro de
Berlín, símbolo de la división de Europa, reunificándose las dos
partes el 3 de octubre de 1990.
Tras su disolución queda dividida en dos países con capitales en
Praga y Bratislava.

Tarea 5: El mapa de la izquierda representa los asentamientos judíos en Palestina durtante

el mandato británico y el de la derecha el Plan de Partición propuesto por la ONU ¿por qué
crees tú que los árabes no estaban de acuerdo con el plan de la ONU? ¿Qué razones puso la
ONU para aprobar el plan de partición?

122
123
 Parte 12. Tema 8

La España actual. La Constitución de 1978 y la España de

las Autonomías. Los gobiernos democráticos

ÍNDICE
1. La Constitución Española de 1978
2. El Estado de las Autonomías
2.1. Instituciones y organización de las Comunidades Autónomas
2.2. Los desequilibrios autonómicos
2.3. Instituciones y realidades sociales en Castilla-La Mancha
3. Los gobiernos de la estabilidad democrática
3.1. Los primeros gobiernos del PSOE (1982-1996)
3.2. Los primeros gobiernos del Partido Popular (1996-2004)
3.3. Gobiernos de José Luis Rodríguez Zapatero (2004-2011)
3.4. Gobiernos de Mariano Rajoy (2011-2018)
4. Evolución histórica de Castilla-La Mancha en el Siglo XX

1. La Constitución española de 1978

Una vez superados los trámites
parlamentarios y fruto de un
verdadero consenso entre grupos
políticos de ideologías muy
diferentes, el texto constitucional fue
aprobado por Congreso y Senado el
31 de octubre de 1978 y por el pueblo
español en referéndum el día 6 de diciembre de 1978.

Tiene una estructura bastante sencilla, dividida en un breve preámbulo, un título preliminar
y diez Títulos, con un total de 169 artículos. Además, hay 4 disposiciones adicionales (entre
ellas la de respeto a los derechos históricos de los territorios forales), 9 transitorias (referentes
a los procesos autonómicos, Navarra, Ceuta y Melilla, el TC...) y una disposición derogatoria.

PRINCIPALES CAR ACTERÍSTICAS

124
 - Define el Estado español como un Estado social y democrático de derecho, que
tiene una monarquía parlamentaria.
- Reconoce la existencia de nacionalidades y regiones, que pueden constituirse en
Comunidades Autónomas.
- Declara que la soberanía reside en el pueblo.
- Garantiza los derechos y libertades fundamentales y la igualdad ante la ley de todos
los españoles. Se reconocen también una serie de derechos sociales (Estado del
bienestar).
- Recoge la división de poderes: el legislativo es ejercido por unas Cortes bicamerales
(Congreso y Senado), el gobierno ostenta el poder ejecutivo y el judicial está en
manos de tribunales independientes.
- Destacan otras instituciones por su relevante importancia como el Defensor del
Pueblo que se encarga de la defensa de los derechos y libertades de los ciudadanos
y el Tribunal Constitucional que estudia las leyes para que no contradigan lo
establecido en la Constitución.

2. El Estado de las Autonomías

Aprobada la Constitución se empezó a resolver el problema histórico de la organización
territorial y política del Estado con la aprobación de los estatutos de autonomía de las
diferentes regiones de España, entre las que debe primar la solidaridad para corregir los
desequilibrios territoriales.

Los primeros gobiernos de la democracia dieron prioridad a esta demanda y en la

Constitución se llevó a cabo una reorganización territorial del Estado mediante la creación de
un sistema generalizado de autonomías.

Después de las elecciones de 1977, la UCD pactó el restablecimiento de la Generalitat de

Cataluña y el regreso del exilio de su presidente, Josep Tarradellas.

En el País Vasco, donde la situación era muy tensa por el terrorismo de ETA, el gobierno
legalizó la bandera y hubo una amnistía política.

Los Estatutos de Autonomía vasco y catalán fueron aprobados en 1979 y en 1980 se

eligieron los parlamentos autonómicos. Le seguirían Galicia y Andalucía.

En el año 1983 estaban aprobados los 17 estatutos de las Comunidades Autónomas y

en el año 1995, Ceuta y Melilla se constituyeron como ciudades autónomas.

Este proceso supuso que cada autonomía fijara las instituciones de autogobierno
125
(Parlamento, Gobierno, Tribunal
de Justicia,..) y el reparto con el
Estado de determinadas
competencias políticas y
administrativas.

Hoy día, el nivel de

autogobierno de las distintas
comunidades autónomas es
muy alto al asumir numerosas
competencias en materias tan
importantes como la educación,
sanidad, transportes, obras
públicas, ordenación de propio territorio, carreteras, medio ambiente, gestión de
determinados impuestos y en algunas de ellas policía autonómica.

Las competencias propias del Gobierno del Estado son la defensa nacional, el ejército,
las relaciones exteriores, los impuestos no cedidos a las comunidades autónomas, la política
monetaria y el comercio exterior.

2.1. Instituciones y organización de las Comunidades Autónomas

Las distintas instituciones autonómicas se basan en el principio de división de poderes con
una organización política muy similar a la del Estado.

El poder ejecutivo está formado por el presidente de la autonomía que preside un gabinete
de consejeros para dirigir la política y administración de la comunidad.

El poder legislativo cuenta con una cámara parlamentaria regional, Parlamento

autonómico que tiene el poder legislativo, en determinadas materias y el control del ejecutivo.
Sus diputados son elegidos por el pueblo mediante sufragio universal y directo.

El poder judicial, cuya máxima instancia es el Tribunal Superior de Justicia de la

comunidad, sometido al Tribunal Supremo del Estado.

2.2. Los desequilibrios autonómicos

a) Desequilibrios territoriales

Dentro del mapa autonómico de España nos encontramos con autonomías que tienen una
amplia extensión territorial como Castilla y León, Andalucía y Castilla-La Mancha que ocupan

126
más del 50% del territorio español, frente a otras regiones autonómicas como Cantabria, el
País Vasco y la Rioja que son de las más pequeñas en extensión de territorio.

b) Desequilibrios demográficos

Importante también es la diferencia en la densidad de población entre las distintas

comunidades, siendo las más pobladas Andalucía, Cataluña, Madrid y C. Valenciana y las
menos pobladas Aragón, Cantabria, Asturias, Extremadura y Castilla-La Mancha.

c) Desequilibrios económicos

Hay notables diferencias en el PIB per cápita de las distintas comunidades, destacando la
elevada renta de Madrid, C. Valenciana, Cataluña y Navarra frente a la renta más baja de
comunidades como Andalucía, Extremadura, Castilla-La Mancha y Galicia.

Para corregir estos desequilibrios económicos se ha creado el Fondo de Compensación

Interterritorial, integrado por cantidades procedentes de los Presupuestos Generales del
Estado, que se aplica a las comunidades autónomas con una renta por debajo de la media
nacional.

3.3. Instituciones y realidades sociales en Castilla-La Mancha

A finales de 1978, Castilla-La Mancha se
constituyó como ente preautonómico para
preparar el Estatuto de autonomía que sería
aprobado por las Cortes españolas en 1982.
Pasados veintiséis años desde la aprobación
del Estatuto, este fue revisado introduciendo
algunas modificaciones que lo han adaptado a
las demandas de la actual sociedad castellano-
manchega, siendo aprobado por las Cortes
españolas a finales de 2008.

El Estatuto recoge y define las instituciones

básicas de autogobierno de Castilla-La Mancha, de acuerdo con el principio de división de
poderes.

El poder ejecutivo está integrado por el Presidente de la Junta de Comunidades que

preside y dirige el Consejo de Gobierno que se encarga de dirigir la política y de la
administración de la comunidad.

127
 El presidente es el máximo representante regional y ostenta la representación del Estado
en la comunidad. Es elegido por las Cortes de Castilla-La Mancha, y nombrado por el Rey de
España.

El ingreso de España en la UE ha sido bastante favorable a la comunidad castellano-

manchega al recibir ayuda de los fondos estructurales, FEDER, FEOGA y FSE, que han
potenciado la industria con apoyo a la Pymes, a la I+D+I. La pertenencia de nuestro país a la
UE, también ha supuesto una aportación fundamental para el desarrollo rural, la agricultura y
la ganadería.

En estos momentos se aprecia el importante desarrollo alcanzado en infraestructuras de

las que carecía la comunidad, destacando los enlaces ferroviarios con el tren de alta velocidad
AVE, la unión de las cinco provincias con una importante red de carreteras y autovías,
actuaciones medioambientales, etc.

Para reducir la brecha entre lo rural y lo urbano, se están realizando planes de desarrollo
sostenible para el medio rural que aplican medidas de discriminación positiva, lo que supone
un empuje importante con el objetivo de que todas las comarcas de la región puedan tener
las mismas oportunidades de desarrollo. Es una propuesta a favor de la igualdad entre los
ciudadanos y los territorios.

4. Los gobiernos de la estabilidad democrática

4.1. Los primeros gobiernos del PSOE (1982 -1996)
El resultado de las elecciones legislativas del
28 de octubre de 1982 otorgó una aplastante
victoria al Partido Socialista Obrero Español,
que consiguió la mayoría absoluta con diez
millones de votantes.

La llegada del PSOE al poder es entendida

por muchos historiadores como el fin de la
Transición política española y el inicio de un
período de estabilidad democrática.

Bajo la presidencia de su líder, Felipe González, los socialistas permanecieron en el poder

hasta el año 1996, y en su mandato pueden distinguirse las siguientes etapas:

1982-1986: “Por el cambio”

128
 Las elecciones celebradas el 28 de octubre de 1982 dieron la victoria al Partido Socialista
Obrero Español. Hubo un 80% de participación. El resultado obtenido (casi el 49% de los votos
emitidos) permitió al PSOE gobernar con mayoría absoluta. El lema de la campaña electoral
socialista de 1982 (“Por el cambio”) define el talante reformista de su primera gestión
gubernamental. Los principales actos de su primer gobierno fueron los siguientes:

Política interior Política exterior

- Reforma de las Fuerzas Armadas. - 2 de junio de 1985: España firma el Tratado
- Ampliación últimos Estatutos de de Adhesión a la CEE.
- Autonomía (1983): Extremadura, - Referéndum sobre la OTAN – 1986.
Baleares, Madrid y Castilla y León.
- Afianzamiento relaciones con América
Latina y los países del Mediterráneo.

Política económica Política social

- Apertura y liberalización de la economía. - Ley General de Sanidad.
- Política de ajuste. - Despenalización del aborto
- Intensificación del proceso de - (determinados supuestos).
reconversión industrial que llegó a
provocar varias huelgas generales.
- o Flexibilización del mercado de
trabajo.
Política cultural
- Aprobación de la Ley Orgánica de Derecho a la Educación (LODE) y de la Ley de
Reforma Universitaria.
- Apoyo a la actividad artística mediante la concesión de subvenciones.

1986-1993: la gestión social-liberal

Las elecciones de 1986 y 1989 nuevamente otorgaron la
victoria al PSOE aunque no con la rotundidad de 1982.

La favorable coyuntura económica permitió al gobierno

socialista continuar la labor emprendida en la etapa anterior.

Pero algunas medidas del ejecutivo provocaron el descontento

social y la movilización de los sindicatos, a través de dos huelgas
generales: el 14 de diciembre de 1988, y el 28 de mayo de 1992,
en contraste con la imagen difundida al exterior por las
129
Olimpiadas de Barcelona y la Exposición Universal de Sevilla (1992).

Entre las realizaciones del gobierno socialista en este período cabe destacar:

- Lucha contra el terrorismo de ETA y colaboración con Francia. Pactos de Madrid y

Ajuria Enea.
- Acuerdo sobre financiación autonómica.
- Medidas sociales: ampliación de la cobertura sanitaria, seguro de desempleo, Ley
de Pensiones no contributivas...
- Ley de Huelga.
- Ley de Seguridad ciudadana.
- Subida de impuestos.
- Nueva ley de educación: Ley de Ordenación General del Sistema Educativo
(LOGSE).
- Participación en la guerra del Golfo (1991) y en la guerra de Bosnia (1992-1995).
- Madrid fue sede de la Conferencia de Paz sobre Oriente Medio (1991).
- España presidió por primera vez la CEE.

1993-1996: La crisis del PSOE

Una serie de factores -descontento social, presión de la oposición, casos de corrupción,
crisis en el PSOE- provocaron el adelantamiento de las elecciones generales al 6 de junio de
1993. El PSOE perdió la mayoría absoluta en las elecciones celebradas el 6 de junio de
1993, en las que venció con una minoría que le obligó a pactar.

El Partido Socialista necesitó los votos de tres partidos nacionalistas –CIU, PNV y Coalición
Canaria- para que Felipe González fuese investido como Presidente del Gobierno.

Las principales líneas de acción política fueron las siguientes:

- Lucha contra el terrorismo.

- Mantenimiento de la situación económica, que atravesaba una época de crisis
internacional.
- Lograr la entrada de España en el euro.

En la labor legislativa son destacables:

- El nuevo Código Penal.

- La Ley del Jurado.
- Los Estatutos de Autonomía de Ceuta y Melilla.

130
 - La Ley del Voluntariado.
- La Ley del Cable, sobre las telecomunicaciones.

Pero los socialistas

acusaban el desgaste de
tantos años en el poder. La
aparición de numerosos
casos de corrupción (caso
Roldán, Mariano Rubio) y escándalos políticos como el grupo terrorista GAL, que implicaban
a altos cargos socialistas, la fuerte presión de la prensa y de la oposición, obligaron a adelantar
las elecciones.

4.2. Los primeros gobiernos del Partido Popular (1996-2004)

Tras su victoria en las elecciones legislativas
de 1996 el Partido Popular alcanzó el poder en
España y lo mantuvo durante dos legislaturas con
José María Aznar como presidente del
gobierno.

No obstante, en el primer período gobernó

con el apoyo parlamentario de los nacionalistas catalanes (CIU), vascos (PNV) y canarios
(Coalición Canaria), mientras que en el año 2000 ganó por mayoría absoluta.

En política económica el Partido Popular consiguió algunos éxitos como pertenecer al

grupo de países de la Unión Europea fundadores del euro o aprovechar la buena
coyuntura económica internacional, si bien algunas medidas fueron muy criticadas como la
privatización de empresas públicas (Telefónica, Iberia) y la liberalización de los mercados
de gas, petróleo y electricidad.

La política interior se centró en la lucha

contra el terrorismo de ETA, política que se
endureció cuando, después de declarar una
tregua en septiembre de 1998, ETA asesinó a
Miguel Ángel Blanco, militante del PP. Este suceso
provocó una mayor unión de las fuerzas
democráticas contra el terrorismo, lo que se denominó “el espíritu de Ermua”. Medidas como
la supresión del servicio militar y la profesionalización de las Fuerzas Armadas contaron con
el apoyo de la sociedad, mientras otras levantaron protestas, como la aprobación de la Ley
131
de Extranjería.

La política social y cultural generó una amplia oposición. La búsqueda de la

productividad produjo un empeoramiento en el tipo y condiciones de los contratos. Sin
embargo, se conseguía sanear la Seguridad Social y se llegaba a un pacto por el
mantenimiento de las pensiones.

La educación ocasionó un gran desgaste al ejecutivo sobre todo en su segundo mandato,

por el deterioro de la enseñanza pública y por aprobar leyes como la de la calidad de la
enseñanza (LOCE) o la ley de Universidades.

En política internacional, España se incorporó a la estructura militar de la OTAN en 1997

y dos años después participó en la guerra de Kosovo. El último gobierno de José María Aznar
vivió varias crisis bélicas como la participación en la guerra de Afganistán o la intervención
en la guerra de Iraq.

La falta de diálogo del gobierno ante las protestas multitudinarias en contra de la guerra de
Iraq, la mala gestión ante el desastre ecológico del Prestige, el accidente aéreo de Yak 42
o la reforma laboral, entre otros, erosionaron al ejecutivo popular. Tres días antes de las
elecciones, el 11 de marzo de 2004, se producía un atentado terrorista en los trenes de
Madrid que costaba la vida a 192 personas. Las elecciones se celebraron en un ambiente de
movilización social.

4.3. Gobiernos de José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE) (2004-2011)

En las elecciones generales del 14 de marzo de 2004 triunfó
el Partido Socialista Obrero Español, después de varios días
de confusión sobre la autoría de los atentados del 11-M y en
medio de una gran movilización ciudadana.

José Luis Rodríguez Zapatero, líder socialista, que pudo

formar gobierno con el apoyo de algunos partidos
nacionalistas y de las izquierdas, defendió la búsqueda del
diálogo entre todos los sectores de la sociedad española,
especialmente con los nacionalistas, con los que reabrió el
debate sobre el proceso autonómico.

Las medidas de su primera legislatura fueron:

- La retirada inmediata de las tropas españolas destinadas en Iraq.

132
 - Ampliación de derechos ciudadanos: matrimonio homosexual, ley del divorcio
exprés, ley de igualdad, Ley de Memoria Histórica.
- Nueva ley de Educación: Ley Orgánica de Educación (LOE).
- La regularización masiva de inmigrantes fue otra de las apuestas sociales del
gobierno.
- Después de varios años sin muertos en atentados terroristas, fracasó el proceso de
negociación con ETA, al romper el alto el fuego anunciado en el atentado de la
Terminal 4 de Barajas. Aun así, la postura dialogante del gobierno llevó al desprestigio
de ETA.

El 9 de marzo de 2008 el PSOE volvió a ganar las elecciones. Se inicia entonces la que
se conoce como la legislatura de la crisis.

La situación económica empezó a empeorar por el impacto de la crisis internacional. Entre

los efectos de esta crisis estuvieron el estallido de la burbuja inmobiliaria con su gran
repercusión en las cifras de paro o la quiebra de las Cajas de Ahorros y numerosos bancos
que acabó en la fusión de muchos de ellos.

La posición de la Unión Europea ante los países con déficit, y con la sombra de lo sucedido
en Grecia que se había declarado insolvente por lo que tuvo que ser rescatada
económicamente por la Unión, hizo que se tuviera que recortar en derechos sociales para
disminuir el gasto público: reducción del sueldo de los funcionarios, congelación de las
pensiones, eliminación del cheque bebé o reducción de las prestaciones previstas en la Ley
de Dependencia.

Su resistencia a reconocer abiertamente esta crisis le trajo una gran impopularidad y,

aunque no se presentó a la reelección, esto llevó al partido socialista a perder las siguientes
elecciones en 2011, que ganó el PP de Mariano Rajoy.

4.3. Gobiernos de Mariano Rajoy (PP) (2011 -2018)

Su primer gobierno se caracterizó por la continuación de la
crisis económica que se convirtió en crisis social, institucional,
territorial y política, ya que para intentar contenerla se tuvieron
que tomar medidas como la subida de impuestos, el recorte del
gasto público, afectando especialmente a las Comunidades
Autónomas, o la lucha contra el fraude fiscal para acabar con la
economía sumergida.

133
 Se produjo el rescate europeo de la banca española y se detuvo el aumento del
desempleo.

Durante esta legislatura se produjo la abdicación del rey Juan Carlos I y su hijo, Felipe VI
fue proclamado rey de España. Otros asuntos de este periodo fueron:

- La reforma del Código Penal que endurecía las penas y crea las figuras de la prisión
permanente revisable y la custodia de seguridad (ampliar diez años la pena en casos
de “especial peligrosidad”).
- Ley de Seguridad Ciudadana.
- Reforma del sistema educativo: la LOMCE.
- Problema de Cataluña. Comienza el desafío soberanista (consulta del 9 de
noviembre de 2014).

Los numerosos casos de corrupción por parte de los principales partidos que hasta ahora
se alternaban en el poder (del PP caso Fabra y caso Camps en la Comunidad Valenciana, caso
Jaume Matas en Baleares, caso Bárcenas, Operación Púnica, del PSOE caso de los ERES en
Andalucía, de CiU caso Pujol) hicieron que emergieran con fuerza nuevos partidos políticos
como Ciudadanos o Podemos que harán que las elecciones de 2015 supusieran la
desaparición del bipartidismo y que se tuvieran que convocar elecciones de nuevo en 2016
al no ser capaz ninguno de los candidatos de investirse como presidente del Gobierno.

En las elecciones de 2016 Mariano Rajoy vuelve a obtener una mayoría simple, pero
ahora con el apoyo de Ciudadanos y algunos partidos nacionalistas es investido presidente.

Aunque ocurren sucesos tan importantes como el fin definitivo de ETA, este segundo
gobierno se va a caracterizar por el problema de Cataluña y su desafío soberanista,
llegándose incluso a proclamar independiente, teniéndose que tomar medidas excepcionales.

El Partido Socialista presentó una moción de censura que fue ganada por Pedro Sánchez,
convirtiéndose en la primera moción de censura en ser aprobada en la historia de la
democracia española.

5. Evolución histórica de Castilla-La Mancha en el Siglo XX

Castilla-La Mancha no existía como comunidad autónoma hasta la transición democrática,
tras el fallecimiento de Franco y de acuerdo con la Constitución de 1978.

A principios de siglo la región era eminentemente agrícola, con un gran número de

población rural y escaso desarrollo industrial. En las provincias de nuestra región se dio el

134
pucherazo y el caciquismo. En 1898, en paralelo con la crisis de Cuba y Filipinas, y como
consecuencia del conflicto, hubo en diversas localidades motines en protesta contra la subida
de precios. También en nuestras provincias hubo sectores a favor del “regeneracionismo”,
que caracterizó a los años finales del siglo XIX y comienzos del XX.

Tras la caída de Primo de Rivera, los partidos republicanos y socialistas ganan las
elecciones del 12 de Abril de 1931 y la región acoge con entusiasmo la llegada de la
República, al menos en las ciudades. La política reformista del gobierno se dejó sentir en la
región. Esto se puso especialmente de manifiesto en el campo, y ante las trabas sistemáticas
de los propietarios de las fincas, desembocó en la huelga agraria de junio de 1934, por la
llegada del gobierno conservador. Sigue esta tónica hasta el gobierno del Frente Popular,
cuando se aceleran las ocupaciones de fincas, a veces salpicadas de violencia, como en Yeste
(Albacete). Entre 1931 y 1933 se suceden los estudios para establecer un Estatuto Manchego
y una Región Manchega que no prosperarán.

Durante la Guerra Civil, la mayor parte del

territorio castellano-manchego formó parte de
la zona republicana hasta el fin del conflicto. El
levantamiento militar solo triunfó durante los
primeros días de la contienda en las provincias
de Albacete y de Guadalajara y en la capital de
Toledo, donde un grupo de sublevados, bajo la
dirección del coronel Moscardó, consiguieron
atrincherarse en el edificio del Alcázar. Allí resistieron el asedio hasta que fueron liberados por
las tropas de Franco en septiembre de 1936. El principal hecho bélico que se desarrolló en
Castilla-La Mancha fue la batalla de Guadalajara. En marzo de 1937 llevaron a cabo una
ofensiva sobre Guadalajara, cuyo último objetivo era la toma de Madrid; pero esta acción
concluyó en un rotundo fracaso. Cabe destacar el papel de Albacete, ciudad que sirvió de
centro de entrenamiento y organización de las Brigadas Internacionales, cuerpo militar de
voluntarios extranjeros que lucharon a favor de la República. El 28 de marzo las tropas
franquistas entraban en Madrid y el día 29 en Albacete y en lo que quedaba por ocupar del
espacio castellano-manchego. La guerra civil provocó desde sus comienzos una amplia
oleada de violencia que afectó tanto a la zona republicana como a la sublevada. Además, en
la región se llevaron a la práctica incautaciones de palacios y casas, y colectivizaciones
industriales y agrarias.

Una vez acabada la guerra, el maquis, la guerrilla antifranquista, mantuvo una intensa
135
actividad en las zonas más abruptas, como la Serranía de Cuenca, hasta entrada la década
de los 50. No volvió a haber una oposición significativa al régimen en nuestra región debido a
la dureza de la represión.

Castilla-La Mancha bajo la dictadura franquista se caracterizó por el atraso económico

que generó una importante emigración a las zonas industriales y capitales de provincia (éxodo
rural) y Europa. Con el Plan de Estabilización se realizaron algunos proyectos, como la
creación de poblados de colonización (Aguas Nuevas) o la construcción de embalses: Alarcón
(en el Júcar), Cíjara (en el Guadiana), Entrepeñas (en el Tajo) y Buendía (en el Guadiela). De
este periodo es también la realización del trasvase Tajo-Segura. Otra actuación fue la central
nuclear de Zorita (Guadalajara), que funcionó hasta 2006, y la central de Trillo (Guadalajara).
Además la necesidad de establecer centros industriales destinados a descongestionar las
zonas que venían concentrando el crecimiento industrial (Cataluña, País Vasco, Asturias,
Madrid), se potenció a través del establecimiento de polígonos industriales, como los de
Alcázar de San Juan, Manzanares, Cuenca, Guadalajara, Talavera, Toledo, Albacete.

Con la Transición en el año 1975, Castilla-La Mancha inició el proceso para convertirse en
una Comunidad Autónoma, como simple imitación de lo que se pretendía llevar a cabo en
otras regiones. La promulgación de la Constitución Española de 1978, con la creación del
Estado de las Autonomías, es el punto de partida para el nacimiento de la comunidad
autónoma. Ese año se constituye la entidad preautonómica de Castilla-La Mancha, presidida
por Antonio Fernández Galiano de la UCD. En el año 1980, el 78% de los municipios
castellano-manchegos votaron a favor de la autonomía y se inició la redacción de un Estatuto
que, una vez aprobado por las Cortes españolas, entró en vigor en agosto de 1982. El 16 de
agosto de 1982 se publicó el Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha, presentado
por los políticos regionales como un instrumento “para acabar con la marginación y el
abandono que estas tierras habían padecido durante siglos”. La Comunidad Autónoma de
Castilla-La Mancha quedó integrada por las provincias de Castilla La Nueva, exceptuando
Madrid y añadiendo la provincia de Albacete, que históricamente había estado siempre unida
a Murcia.

En mayo de 1983 se celebraron las primeras elecciones para las Cortes castellano-
manchegas en las que obtuvo la victoria el PSOE. Del 1983 a 2004, ocupó la presidencia de
la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha el socialista José Bono. A partir de esta
fecha, se convierte en presidente José María Barreda, que estará en el poder hasta su relevo
por María Dolores de Cospedal, del Partido Popular, tras vencer en las elecciones
autonómicas que se celebraron el 22 de mayo de 2011. Tras las elecciones de 2015 el nuevo
136
presidente será Emiliano García Page del PSOE, con el apoyo de Podemos.

Presidentes de Castilla-La Mancha

José Bono José María Barreda

María Dolores de Cospedal Emiliano García-Paje

Actividades
Tarea 1: “La constitución de 1978 fue un trabajo de consenso” ¿Hay alguna relación entre
esta afirmación y la composición de las “Padres de la constitución”? ¿Por qué?

Tarea 2: Haz una lista con los principios de la constitución de 1978.

Tarea 3: Rellena la siguiente tabla con las capitales de las comunidades autónomas:

Galicia
Principado de Asturias
Cantabria
País Vasco
Castilla León
137
 La Rioja
Navarra
Aragón
Cataluña
Comunidad de Madrid
Castilla-La Mancha
Comunidad Valenciana
Región de Murcia
Andalucía
Extremadura
Islas Baleares
Islas Canarias
Tarea4: Asocia los acontecimientos de la tabla con los periodos que aparecen más arriba:

Periodos
1. Primera legislatura de Felipe González
2. Segunda legislatura de Felipe González
3. Tercera legislatura de Felipe González
4. Gobiernos de José María Aznar
5. Gobiernos de José Luis Rodríguez Zapatero
6. Gobiernos de Mariano Rajoy

Acontecimientos Periodo
Atentado de la Terminal 4 de Barajas.
Problema de Cataluña.
España firma el Tratado de Adhesión a la CEE.
Desafío soberanista.
Atentado terrorista en los trenes de Madrid del 11M.
Estallido de la burbuja inmobiliaria.
Olimpiadas de Barcelona.
La reforma del Código Penal que endurecía las penas y crea las figuras de la prisión
permanente revisable y la custodia de seguridad.
En política económica consiguió algunos éxitos como pertenecer al grupo de países
de la Unión Europea fundadores del euro o aprovechar la buena coyuntura
económica internacional.
Primera moción de censura en ser aprobada en la historia de la democracia
española.
Accidente aéreo de Yak 42.
Privatización de empresas públicas (Telefónica, Iberia) y la liberalización de los
mercados de gas, petróleo y electricidad.
Abdicación del rey Juan Carlos I y su hijo, Felipe VI fue proclamado rey de España.
Quiebra de las Cajas de Ahorros y numerosos bancos que acabó en la fusión de
muchos de ellos.
Ampliación últimos Estatutos de Autonomía (1983): Extremadura, Baleares,Madrid y
Castilla y León.

138
Necesitó los votos de tres partidos nacionalistas –CIU, PNV y Coalición Canaria- para
que poder elegir Presidente del Gobierno.
ETA asesinó a Miguel Ángel Blanco.
Numerosos casos de corrupción (caso Roldán, Mariano Rubio) y escándalos políticos
como el grupo terrorista GAL, que implicaban a altos cargos.
Rescate europeo de la banca española.
Exposición Universal de Sevilla.
Recortar en derechos sociales para disminuir el gasto público: reducción del sueldo
de los funcionarios, congelación de las pensiones, eliminación del cheque bebé o
reducción de las prestaciones previstas en la Ley de Dependencia.
Participación en la guerra del Golfo (1991) y en la guerra de Bosnia (1992-1995).
Ampliación de derechos ciudadanos: matrimonio homosexual, ley del divorcio
exprés, ley de igualdad, Ley de Memoria Histórica.

139
 Parte 12. Tema 9

La actividad económica en un mundo globalizado

ÍNDICE
1. La economía actual y el cambio social en la sociedad postindustrial
1.1. La sociedad postindustrial: la aparición de las nuevas tecnologías
1.2. Tipos de tarjetas y seguros
1.3. Necesidad de la planificación personal de la economía
1.4. Ahorro y endeudamiento
2. El papel del Estado en la economía
2.1. Ingresos del Estado y sus gastos
2.2. Efectos de la desigual renta
2.3. Valoración de la necesidad de los impuestos
3. El mercado de trabajo y el desempleo
3.1. El mercado de trabajo y sus protagonistas
3.2. El sueldo y la nómina
3.3. El desempleo y sus causas
3.4. Nuevas tendencias del mercado de trabajo
4. La inflación y sus consecuencias

En este tema vamos a tratar algunas de las consecuencias que esa integración económica,
social y cultural vive esta nueva sociedad tecnológica. Veremos la importancia de hábitos de
consumo responsable, pasando por como a veces se generan desequilibrios no solo en la
economía global sino también en las propias familias y la necesidad de gestionar bien nuestra
economía. En otro punto veremos cómo funcionan los Estados y cómo gestionan los recursos
de los que disponen (impuestos) y los problemas a los que tiene que hacer frente como el
desempleo. Por último, conoceremos un aspecto fundamental de la economía que es la
inflación y las consecuencias que provoca en la economía.

1. La economía actual y el cambio social en la sociedad

postindustrial

El mundo actual está en continuo cambio debido a las profundas transformaciones que se
suceden como consecuencia de las nuevas tecnologías que se han convertido en el verdadero

140
motor de cambio y evolución de la sociedad. La
Globalización hace referencia a ese proceso de
cambio y a la interdependencia e integración de las
economías mundiales. Este fenómeno está afectando
a otros ámbitos, desde las relaciones personales y los
modelos de consumo hasta la forma en que las
empresas se organizan, pasando por la actuación de
los Estados para hacer frente a los desequilibrios que estos cambios generan. La
comunicación directa e inmediata con cualquier parte del mundo, el aumento de los
movimientos migratorios y los avances en los transportes han propiciado similitud en los
estilos de vida, de consumo, las costumbres y las tendencias sociales.

1.1. La sociedad postindustrial: la aparición de las nuevas tecnologías

A lo largo de la historia las innovaciones tecnológicas han provocado cambios cualitativos
de gran envergadura en la estructura socioeconómica de los países. Muy diferente ha sido el
mundo después de la Revolución Industrial del siglo
XVIII en Inglaterra, gracias a la permanente
innovación tecnológica. De hecho, se constituye en
condición indispensable para el progreso económico
y social.

No obstante, no todos los países se han

beneficiado por igual de los adelantos tecnológicos, e incluso han contribuido a profundizar
las desigualdades entre las naciones, a intensificar el desarrollo desigual de la economía a
escala mundial y a aumentar la brecha entre países ricos y pobres.

Los avances tecnológicos de las últimas décadas han producido una verdadera
revolución en los campos de la producción, la prestación de servicios, la educación, las
comunicaciones y las relaciones interpersonales, así como también en la forma como se
organizan y dirigen los procesos.

Tal ha sido la importancia del cambio tecnológico en la transformación estructural de las

economías, que más de la tercera parte del comercio mundial está conformado por bienes
que no existían al finalizar la segunda guerra mundial. Estos bienes corresponden a los
campos de la electrónica, las telecomunicaciones, la informática y la biotecnología. Este nuevo
patrón tecnológico ha modificado sustancialmente el contenido de la división internacional
del trabajo, pues la especialización y las ventajas comparativas dependen cada vez más de

141
la capacidad de innovar, adaptar, adoptar, imitar o mejorar tecnología.

No menos importante ha sido el impacto del cambio tecnológico en el mercado laboral.

Al tiempo que aumenta el desempleo en los sectores tradicionales de la economía que han
sido sometidos a reestructuraciones técnicas, se incrementa la oferta de nuevos empleos en
actividades asociadas con las nuevas tecnologías. Los empleos del futuro estarán ligados a
conceptos como organizar, aconsejar y asesorar, investigar y desarrollar, educar y
concientizar, proteger el medio ambiente y aplicar eficientemente las normas del derecho. La
fuerza de trabajo del futuro será altamente calificada. Todo este proceso cambiará
radicalmente los hábitos de las personas, así como el contenido de sus necesidades.

1.2. Tipos de tarjetas y seguros

Las nuevas tecnologías han desarrollado además dos aspectos relacionados íntimamente
con la economía, las tarjetas bancarias y los seguros.

LAS TARJETAS BANCARIAS

Las tarjetas son medios de pago emitidos por las
entidades financieras que nos permiten disponer del dinero
de nuestra cuenta bancaria. Por la comodidad de no tener
que llevar dinero en efectivo, las tarjetas se han convertido
en el medio de pago más utilizado. Con ellas podemos comprar, pagar servicios, sacar dinero
de cajeros automáticos, consultar saldos, realizar transferencias, etc. Para tener una tarjeta,
es necesario firmar un contrato con el banco donde se recogen las condiciones de uso. En
los últimos años, lo tecnología ha transformado el pago con tarjeta y hoy, los sistemas de pago
sin contacto permiten comprar con nuestro smartphone, en el que esté la tarjeta bancaria
encriptada. Tipos de tarjetas bancarias:

A) Las tarjetas de débito. Nos permiten disponer directamente del dinero de nuestra
cuenta. El cargo de una compra efectuada o el dinero retirado de un cajero se adeudan
inmediatamente en nuestra cuenta, por lo que es necesario que existan fondos suficientes
para hacer frente al pago. Si no hay saldo suficiente, no se podrá realizar la operación (en
algunos casos, la entidad financiera puede aceptarla, pero lo considerará un descubierto).

B) Las tarjetas de crédito. Son medios de pago aplazado que permiten efectuar compras
(hasta el límite fijado en el contrato) sin necesidad de tener fondos en la cuenta bancaria, ya
que las facturas no se cargan inmediatamente, sino en los plazos previstos en el contrato. El
límite del crédito varía según el tipo de tarjeta (normal, plata, oro, etc.). El dinero gastado con

142
la tarjeta se puede pagar al banco de dos formas:

1. Pago por la totalidad. La suma de todos los gastos del mes se paga de una vez a
principios del mes siguiente, por lo que hay que tener fondos en la cuenta en la fecha de
cobro. Con este sistema pagamos solamente lo que hemos gastado, sin intereses. Por ello,
esta modalidad de pago es la que suele recomendarse, porque no encarece las compras y
evita el endeudamiento.

2. Pago aplazado. Esta modalidad, llamada revolving, permite al titular elegir cuánto quiere
pagar cada mes: una cuota fija o un porcentaje sobre la deuda (siempre existe una cuota
mínima mensual). Es decir, con estas tarjetas estamos aplazando el pago del crédito
concedido, como si se tratara de la devolución, poco a poco, de un préstamo. No se aconseja
esta modalidad de pago, pues los intereses son altísimos; entre un 15-20%.

C) Las tarjetas comerciales. Estas tarjetas las emiten los grandes almacenes y cadenas
de tiendas para efectuar compras en sus establecimientos. Ofrecen determinadas ventajas,
como aplazar el pago a fin de mes o a tres meses sin intereses. Pero también existe la
modalidad de pago a más largo plazo, por el que suelen cobrar intereses tan altos como las
tarjetas revolving. En el caso del anuncio de la imagen, un simple cálculo nos muestra que, al
final, pagaríamos un total de 715,68 euros; o sea, 215,68 euros más de su precio al contado.
Esto equivale a un tipo de interés del 25 % (28,073 % TAE). ¿No merece más la pena ahorrar
los 500 euros y pagar en efectivo?

LOS SEGUROS
La proliferación de los seguros viene del hecho del aumento del riesgo para los aspectos
de nuestra vida cotidiana. El riesgo procede de múltiples fuentes y, por ello, es importante
aprender a gestionarlo. Existen cuatro estrategias posibles:

143
 - Evitarlo. Supone elegir no
hacer algo que consideras
arriesgado. Por ejemplo, si
tenemos miedo a viajar en
avión, podemos optar por otro
medio de transporte.
- Reducirlo. Instalar un detector
de humos reduce el riesgo de
incendio.
- Transferirlo a una compañía
de seguros. Contratar un seguro te protege de los posibles daños de un accidente, un
incendio, un robo, etc.
- Aceptarlo. Solo es recomendable para pequeños riesgos. Por ejemplo, no tendría
sentido asegurar a todo riesgo un coche viejo valorado en 1000 euros: nos costaría
más el seguro que reparar sus daños. Si el riesgo forma parte de nuestras vidas,
tendremos criterio para elegir el seguro que necesitamos. Entre la variedad de
seguros que ofrecen las aseguradoras, destacan, por ser los más contratados, los de
responsabilidad civil, hogar, vehículos y vida.

CÓMO FUNCIONAN LOS SEGUROS

Las compañías de seguros cobran a los asegurados una cantidad (prima) y la depositan
en un fondo o cesta de dinero. Este fondo está disponible para pagar por los daños o
pérdidas sufridos por los clientes/asegurados que han contribuido al fondo. La prima o precio

144
del seguro se basa en las posibles pérdidas que la compañía tendrá al indemnizar a los
asegurados. Las compañías de seguros miden nuestra probabilidad de tener siniestros para
decidir cuánto nos cobrarán, así que el precio varía de persona a persona, dependiendo de
factores de riesgo como la edad, la salud, el historial de partes, etc. Al contratar el seguro, el
asegurado recibe una póliza o contrato de seguro en el que se detalla qué riesgos cubre y
cuáles no, el límite de esa cobertura y cómo dar un parte de reclamación en caso de siniestro.
No todos los que contratan un seguro necesitarán dar partes. De hecho, si lo hicieran,
arruinarían a sus compañías de seguros.

Los ciudadanos también valoramos si necesitamos un seguro sopesando los costes y

beneficios de contratarlo. En esta decisión, debemos considerar las siguientes cuestiones:

- ¿Es necesario asegurarnos? Si la pérdida potencial es grande (debida a catástrofes,

incendios, robos, etc.), la respuesta es sí; pero si el riesgo es pequeño, quizá podamos
afrontar las posibles pérdidas sin un seguro.
- ¿Qué cobertura nos interesa? ¿Cubrir lo básico o el coste total de las pérdidas o
daños?
- ¿Cuánto nos costará y qué beneficios obtendremos? ¿Nos compensará el coste? La
elección final dependerá de cuánto riesgo queremos asumir de nuestro propio bolsillo
y cuánto trasladarlo a la compañía de seguros.

1.3. Necesidad de la planificación perso nal de la economía

Todos tenemos sueños: hacer un curso de cómic, ser médicos, comprar una bici de
montaña o correr la maratón. Pero solo podremos alcanzarlos si tenemos un plan: los sueños
permanecen como fantasías hasta que nos comprometemos con ellos y damos los pasos
necesarios para hacerlos realidad. La diferencia entre sueños y proyectos es nuestro nivel de
compromiso ante ellos. Establecer objetivos claros nos permite identificar qué es realmente
importante en nuestra vida, de tal forma que podamos priorizar y dirigir hacia ellos nuestras
acciones.

Habría tres claves para pasar de sueños a proyectos:

¿Dónde queremos llegar? Es importante identificar qué tratamos de conseguir. Podemos

denominarlo objetivo, meta, etc.

¿Cuál es la situación actual? Es imprescindible analizar nuestras fortalezas y debilidades,

así como las circunstancias que pueden influir en el proyecto.

¿Cómo, cuándo y con qué recursos llegar? Necesitamos un plan de acción. Si el sueño
145
es correr una maratón (objetivo), primero necesitamos analizar la situación actual (diagnóstico
de nuestra resistencia, preparación, etc.), que nos permita saber qué mejorar (plan de acción)
y cuándo (calendario).

EL PRESUPUESTO FAMILIAR
El sentido más general del término presupuesto se refiere al
cálculo anticipado de los ingresos y gastos de una actividad
económica (personal, familiar, una empresa, un Estado) durante
un período (un mes, un año, etc.). Pero presupuesto es también
un documento o informe que detalla el coste que tendrá un
servicio en caso de realizarse (reforma en la vivienda, reparación
de un vehículo, etc.). El que realiza el presupuesto no puede
cambiarlo si el cliente acepta el servicio. Un presupuesto es un instrumento para gestionar
nuestra economía en el que se concretan, por un lado, los ingresos esperados y, por otro,
los gastos previstos durante un período de tiempo (en general, un mes). Entre los gastos, se
reserva una cantidad como ahorro para proyectos personales y como fondo de emergencia.
El presupuesto, por tanto, es una herramienta para gestionar nuestras finanzas y que sirve
para controlar los gastos, conocer nuestra situación económica, hacer previsiones de futuro y
promover hábitos inteligentes de gasto.

1.5. Ahorro y endeudamiento

Una vez elaborado el presupuesto, debemos comprobar la relación entre gastos e
ingresos. Si los ingresos superan los gastos, ahorramos. Si sucede lo contrario, tendremos
que analizar si se trata de una cuestión accidental (un mes con grandes gastos imprevistos) o
es lo habitual. En este último caso, iremos agotando los ahorros (si los hay) y deberemos
decidir entre iniciar una espiral de endeudamiento para atender los pagos (préstamos,
compras a plazos, tarjetas, números rojos, etc.) o ajustar el presupuesto, que es lo
recomendable. Si los gastos superan los ingresos, necesitamos equilibrarlos. Para ello, la clave
está en identificar los tipos de gasto y establecer prioridades. Para ello podemos hacer una
clasificación de los gastos:

1. Cuando hay que recortar, se debe empezar por los gastos no necesarios o
discrecionales. Son prescindibles (actividades de ocio, regalos, etc.) y habrá que decidir a
cuáles renunciamos. Aunque sean importantes para la persona, si los ingresos no cubren
los gastos, se trata de lujos.
2. Los gastos variables necesarios (luz, agua, transporte, alimentación, ropa, etc.)

146
 solamente podemos reducirlos si hacemos un uso racional. Por ejemplo, podemos ahorrar
en la factura de la luz ajustando el termostato o utilizando bombillas de bajo consumo, o
viajar más en transporte público, comprar solo lo necesario (y en rebajas), comparar
precios, etc.
3. Los gastos fijos (como el alquiler de la vivienda o la hipoteca, los seguros, los impuestos,
etc.) suelen establecerse en contratos legales. Recortarlos implica renegociar los
contratos (alquiler, hipoteca) y es, en ocasiones, imposible (como en el caso de los
impuestos).

Una vez ajustado el presupuesto, tenemos que comprometernos a cumplirlo. Y, como la

situación familiar varía, deberemos revisarlo, al menos, una vez al año, para asegurar que
estamos cumpliendo nuestros objetivos personales y financieros.

¿PODEMOS ENDEUDARNOS?
En algunas ocasiones de la vida, es necesario endeudarse. Esto es así porque la mayoría
no tenemos todo el dinero para comprar en efectivo una vivienda o un coche, por ejemplo, o
solucionar un gasto imprevisto o una emergencia. El problema viene cuando hay un exceso
de endeudamiento o no se tienen claras las consecuencias de endeudarse. Por ello, antes
de tomar una decisión de endeudamiento debemos reflexionar:

- ¿Necesitamos realizar ese gasto realmente?

- ¿Podemos permitirnos pedir prestado?
- ¿Cuáles son las comisiones, el tipo de interés, los plazos, etc.?
- ¿A cuánto ascenderá la cuota mensual?
- ¿Cuánto dinero devolveremos en total?
- ¿Qué pasa si no podemos pagar alguna cuota?

Conocer el estado de nuestra economía a través del presupuesto nos ayuda a valorar si
podemos permitirnos un nuevo gasto a crédito. Para saber hasta dónde nos podemos
comprometer, debemos tener claro nuestro límite de endeudamiento.

Límite máximo de endeudamiento = 40 % de los ingresos netos

Por debajo de ese porcentaje, nuestra economía tiene capacidad para afrontar nuevas
deudas. Pero si la suma de los gastos por deudas supera el límite del 40 % de los ingresos,
incurrimos en riesgo por sobreendeudamiento.

Veamos el caso de una familia con dos salarios, a través del presupuesto que adjuntamos.
En principio, está equilibrado, ya que sus ingresos cubren sus gastos.

147
 PRESUPUESTO DE NOVIEMBRE.
INGRESOS GASTOS
Salario 1: ………………………………1.600 Fijos…………………………………….1.390
Salario 2: ………………………………1.200 • Vivienda (hipoteca)……….700
Otros ingresos: ……………………………..0 • Préstamo coche…………..300
• Tarjetas de crédito……..…150
• Seguros e impuestos……..240
Variables necesarios ……………….1.100
• Alimentación……………….540
• Cuidado personal………….210
• Suministros…………………200
• Transportes…………………..60
Variables no necasarios……………….400
• Ocio………………………….220
• Regalos y caprichos………..180
Imprevistos ocasionales………………….0
Total Ingresos………………………….2.800 Total gastos:…………………………..2.800
Analicemos su endeudamiento:

Límite de endeudamiento = 40 % de 2800 = 1120 euros

Pago por deudas = 700 + 300 + 150 = 1150 euros

La familia supera ligeramente el límite máximo, por lo que no debería contraer nuevas
deudas. Hacerlo supondría poner en riesgo la economía familiar y comprometer seriamente
su futuro. El ahorro como gasto fijo obligatorio.

En el ejemplo anterior vemos, además, que no se presupuesta nada para cubrir posibles
imprevistos. Hay circunstancias que se escapan a nuestro control: los electrodomésticos se
estropean, los coches se averían, las personas pierden su trabajo, etc. Y la pregunta clave es,
¿podremos afrontarlos? En el caso de esta familia, la respuesta es no: tendrán que recurrir a
más deudas, entrando en una espiral de endeudamiento. Por ello, una práctica inteligente es
incorporar al presupuesto una cantidad (un 5 % o 10 % de los ingresos) como si de un gasto
fijo se tratara; es decir, forzarnos a ahorrar una cantidad fija cada mes, anotándola en “gastos
imprevistos” en el presupuesto. Esa cantidad se puede destinar a reducir las deudas, a crear
un fondo para emergencias o a lograr nuestros objetivos a medio y largo plazo (reformar la
casa, cambiar de coche, cancelar deudas, pagar los estudios de los hijos, ahorrar para la

148
jubilación, etc.).

2. El papel del Estado en la Economía

En la economía actual, el Estado desempeña un papel muy importante no solo por las
medidas correctoras que puede tomar sino también porque en algunos aspectos va a
funcionar como una empresa o porque va a ser el encargado de poner y cobrar los impuestos
y de reutilizar el dinero recaudado.

2.1. Ingresos del Estado y sus gastos

El sector público nacional lo componen:

- Las empresas públicas, que controlan los sectores

productivos estratégicos (energía, transportes, defensa, etc.).
- Las Administraciones públicas, entre las que se distinguen:
o La Administración central (el Estado).
o Las Administraciones territoriales (formadas por las
comunidades autónomas, los Ayuntamientos y las
diputaciones provinciales).
o La Seguridad Social. Las Administraciones públicas
se financian principalmente a través de los impuestos.

El Estado es el recaudador principal y transfiere el dinero a las restantes

Administraciones para que puedan financiar sus servicios. La Seguridad Social se financia,
sobre todo, con las cotizaciones sociales que aportan los trabajadores y las empresas.

¿Cómo se reparte la gestión del gasto público? Las comunidades autónomas gestionan un
30 %. Las entidades locales, un 10 %; de este modo, resulta que casi la mitad del gasto público
está en manos de las Administraciones territoriales. El Estado controla alrededor del 20 %. El
gasto restante corresponde a la Seguridad Social.

¿Cuáles son las áreas de gestión?

- Las Administraciones autonómicas y locales gestionan la vivienda, la educación, la

sanidad, etc.
- El Estado se encarga de la defensa y las relaciones exteriores.
- La Seguridad Social administra las prestaciones sociales (desempleo y pensiones).
- Existen áreas de responsabilidad compartida, como las obras públicas locales o
regionales, la protección policial, el medioambiente, la inversión en I+D o la cultura.

149
2.2. Efectos de la desigual renta
España es uno de los países de la UE más desiguales y la brecha afecta de manera especial
a las mujeres y a los jóvenes. Las mujeres son más pobres, sus condiciones laborales son
peores y sus sueldos más bajos que las de los hombres, lo que ha derivado en lo denominado
feminización de la pobreza.

Los niveles de desigualdad se han ampliado significativamente en los últimos treinta años
en casi todos los países desarrollados. En España, la desigualdad se agrava entre 2008 y 2014
por la crisis económica y los recortes en gastos sociales.

Entre los motivos de este aumento de la desigualdad en España están el alto nivel de
desempleo y los recortes en gastos sociales, que perjudicaron principalmente a los grupos
con menores ingresos. También se debe a la devaluación salarial entre los que tienen trabajo,
que ha afectado más al colectivo con los salarios más bajos, o al tipo de empleo que se está
creando, temporal, a tiempo parcial y con bajos salarios.

EL ESTADO Y LA REDISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

El Estado puede reducir las desigualdades redistribuyendo la renta a favor de los que
menos tienen, o proporcionando bienes y servicios a los que no pueden acceder a ellos. Para
ello dispone de dos vías:

- A través de los impuestos: El Estado puede favorecer la igualdad entre los

ciudadanos si los impuestos que recauda están pensados de tal forma que los
individuos y las empresas que más rentas perciben pagan proporcionalmente más
que los que reciben rentas menores, es decir, si son impuestos progresivos. Esto
significa que los impuestos cumplan una función redistributiva.
- Mediante el gasto público: El Estado
también puede contribuir a la equidad
mediante transferencias y ayudas a los
ciudadanos (prestaciones por desempleo,
ayudas de carácter social, pensiones, etc.)
o proporcionando servicios como la
educación o la sanidad, con las que garantiza la igualdad de oportunidades educativas
y una asistencia sanitaria para todos.

EL ESTADO DEL BIENESTAR

El Estado de bienestar es una concepción que considera que es responsabilidad del

150
Estado establecer un sistema de seguridad social que cubra a toda la población
proporcionando servicios básicos de educación y sanidad y garantizando un nivel de vida
digno, incluso para los más desfavorecidos.

Los ciudadanos de un país deben contribuir a un fondo general cuando tienen trabajo y
gozan de buena salud y, a cambio, ese fondo les ayudará a mantener su bienestar cuando
estén enfermos, en paro o se jubilen.

El estado de bienestar ofrece tres tipos de prestaciones: las contributivas (la recibida en
situación de desempleo tras un contrato), las universales (como las jubilaciones o invalidez)
y las compensatorias. Cada nuevo contrato de trabajo supone más ingresos para el Estado
en forma de impuestos y cotizaciones a la Seguridad Social. Por el contrario, cada nuevo
desempleado genera dos consecuencias: una, que no cotiza, y la otra, que se convierte en
demandante de subsidio de paro y, por tanto, el Estado no solo deja de recibir, sino que tiene
que pagar.

Otra clave, sin duda, es la solidaridad de los que más pueden contribuir hacia los que más
lo necesitan, y de los que trabajan hacia los parados o jubilados.

LA PRESIÓN FISCAL
Aunque existe la creencia de que en España se pagan muchos impuestos, los datos no
confirman esa impresión de los ciudadanos. El indicador que mide la incidencia de los
impuestos en un país es la presión fiscal, que expresa la proporción del PIB que los
contribuyentes dedican al pago de impuestos:

Presión fiscal = ingresos por impuestos y cotizaciones sociales / PIB

No puede deducirse que la presión fiscal en España, con un 33,2 %, sea alta: estamos por
debajo de la media de la OCDE (34,4 %).

Entre múltiples causas, este hecho obedece a que en nuestro país el fraude fiscal, la
corrupción y la economía sumergida (la que no se
declara) están por encima de la media europea.

Todos queremos más y mejores servicios públicos,

pero a nadie le gusta pagar impuestos. Deseamos
menos listas de espera en los hospitales y centros
educativos mejor dotados, pero olvidamos que esas
mejoras hay que financiarlas con impuestos.

151
2.3. Valoración de la necesidad de los impuestos
La finalidad de los impuestos es financiar los bienes y servicios del sector público,
redistribuir la renta y la riqueza y restringir determinados gastos o consumos perjudiciales
para la salud de las personas o para la sociedad (impuestos especiales sobre el tabaco y el
alcohol). El sector público necesita recursos para financiar los gastos públicos. Estos recursos
constituyen los ingresos públicos y se obtienen mediante las cotizaciones sociales, los tributos
y otras fuentes de ingresos.

COTIZACIONES SOCIALES
Son los pagos que se hacen a la Seguridad Social y por los que se adquiere un derecho a
percibir determinadas prestaciones. En España, las cotizaciones se calculan tomando como
base el salario de los trabajadores y las pagan tanto las empresas como los trabajadores.

LOS TRIBUTOS
Los tributos se clasifican en: impuestos, tasas y contribuciones especiales.

Impuestos

Representan más de la mitad de los ingresos públicos. Dentro de los impuestos, se

distinguen:

Impuestos directos:

Recaen sobre una manifestación directa de la capacidad económica de los contribuyentes,

como la obtención de una renta o la posesión de un patrimonio.

Gravan la renta o la riqueza de las personas y empresas en función de sus circunstancias

152
económicas y familiares. Por tanto, quienes ganan o tienen más dinero pagan más que quienes
tienen menos ingresos o riqueza. Los más importantes son:

- El impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF).

- El impuesto sobre sociedades (IS), que recae sobre el beneficio neto que obtienen las
empresas.
- El impuesto sobre el patrimonio, que recae sobre el conjunto de bienes que posee
una persona.

Impuestos indirectos

Se aplican como una fórmula indirecta de gravar la

capacidad económica de los contribuyentes por lo que
para ello se usan actuaciones concretas como por ejemplo
el consumo, independientemente de la identidad y de las
circunstancias de la persona que los realiza. Es decir, los
paga todo el mundo por igual, se gane o se tenga más o
menos dinero. El principal es el impuesto sobre el valor
añadido (IVA), que pagamos cada vez que compramos un
producto o contratamos un servicio. También están los impuestos especiales, que se pagan
por consumir determinados productos, como el alcohol, el tabaco o la gasolina.

Los impuestos directos gravan la obtención de renta o la posesión de riqueza, mientras que
los impuestos indirectos gravan la utilización de esa renta o riqueza.

Tasas

Son tributos que se pagan por el uso de un bien o servicio ofrecido por la Administración.
Se pagan tasas académicas, tasas por la recogida de basura o alcantarillado, por el permiso
de conducir, etc.

Contribuciones especiales

Son tributos que pagan quienes se benefician de una herencia y ese tipo de crecimiento
patrimonial.

3. El mercado de trabajo y el desempleo

3.1. El mercado de trabajo y sus protagonistas
El trabajo es la aportación tanto física como intelectual que realiza el ser humano para
contribuir a la producción de bienes y servicios. En función de su acceso al empleo, la
153
población de un país se clasifica en:

- Población de 16 o más años. Es la población que está en edad de trabajar.

- Población activa. Está formada por las personas en edad de trabajar y que quieren
trabajar. Por tanto, incluye a los que encuentran trabajo y a los que no. Dentro de la
población activa hay que distinguir entre:
o Población ocupada. Está formada por aquellas personas activas que tienen un
trabajo por cuenta ajena o propia.
o Población desempleada o parada. Son aquellas personas activas que buscan
trabajo, pero no lo consiguen.
- Población inactiva. La integran aquellos que tienen edad para trabajar (16 años o
más), pero no buscan trabajo: estudiantes, jubilados, etc.

TASAS DE ACTIVIDAD Y DE PARO

Los principales indicadores para conocer el mercado de trabajo son:

- La tasa de actividad. Es la proporción o porcentaje de población activa con respecto

a la población total en edad de trabajar. Se halla dividiendo la población activa (PA)
entre la población total de 16 o más años (PT).

TA = (PA / PT) x 100

- La tasa de paro. Porcentaje de parados con respecto a la población activa. Se halla
dividiendo la población parada (PP) entre la población activa (PA).

TP = (PP / PA) x 100

3.2. EL SUELDO Y LA NÓMINA
El sueldo o salario es el dinero que recibe el trabajador por cuenta ajena por el trabajo
realizado durante un tiempo. Suele cobrarse en pagas mensuales (doce más las extras).

Por otro lado, la nómina es el recibo o justificante del pago del salario, en el que se detallan
los distintos conceptos de ingresos (devengos) y las deducciones realizadas a estos. Es
interesante que conozcas las distintas partidas de una nómina para lo que tienes este
esquema:

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3.3. EL DESEMPLEO Y SUS CAUSAS
La población en paro o desempleada la constituyen las personas en condiciones de
trabajar y que buscan empleo, pero no lo encuentran.

El desempleo tiene importantes costes económicos para el país, porque supone una
pérdida de producción potencial y un despilfarro de recursos: una economía con paro produce
por debajo de su capacidad. Pero son más nocivos sus costes sociales y humanos, debido a
la pérdida de calidad de vida y de autoestima que sufren las personas afectadas: además de
no obtener ingresos para vivir, pueden sufrir falta de aceptación social, sensación de fracaso,
pérdida de confianza, ansiedad ante el futuro, etc.

En España, las cifras del paro varían según la fuente que las difunda, ya que se utilizan dos
procedimientos para calcular el desempleo: la encuesta de población activa (EPA) y el paro
registrado. Los expertos prefieren la EPA, por su mayor fiabilidad y por estar homologada
internacionalmente.

Una prioridad de los Gobiernos es crear empleo y proteger a los desempleados. Para lograr
estos objetivos desarrollan distintas medidas:

• Medidas sobre la demanda de trabajo. Potencian la actividad productiva y la creación

155
de empleo en las empresas y el sector público:

a. Inversiones públicas que generan nuevos puestos de trabajo.

b. Incentivos a las empresas para que contraten a personas de colectivos desfavorecidos

o a sectores en dificultades, como las ayudas a la minería y a la agricultura o el plan Renove.

c. Fomento del autoempleo y la iniciativa empresarial.

• Medidas sobre la oferta de trabajo. Cuando hay exceso de trabajadores (desempleo)

se puede reducir la oferta de trabajo disminuyendo la jornada laboral (trabajar menos horas
para que trabajen más personas), mediante jubilaciones anticipadas o eliminando las horas
extraordinarias y el pluriempleo. También se puede fomentar el trabajo a tiempo parcial, o el
temporal, para personas que los quieran o medidas en materia de información y formación.

Otro ejemplo es promover la formación profesional entre personas con dificultades para
encontrar su primer empleo o reincorporarse al mercado de trabajo, como los parados de
larga duración.

• Medidas de protección social: prestaciones por desempleo. Se trata de una ayuda

temporal del Estado al desempleado (de cuantía inferior al salario que se tenía) mientras que
este busca un nuevo empleo. Su duración es proporcional al tiempo trabajado.

3.4. Nuevas tendencias del mercado de trabajo

Muchos jóvenes trabajarán en profesiones que hoy ni siquiera existen. Según los expertos,
en los próximos años, debido a la irrupción de los robots, desaparecerán algunos trabajos
tradicionales y surgirán otros hasta hace poco desconocidos: son los nuevos yacimientos de
empleo.
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 ¿Y cuáles serán los ámbitos que liderarán el empleo en España en los próximos cinco o
diez años? Los expertos destacan que serán los perfiles ligados a la tecnología y al ámbito
digital, los especialistas en atención socio sanitaria y los vinculados a las nuevas formas de
ocio y al medioambiente.

4. Inflación y sus consecuencias

Se define la inflación como la subida sostenida y generalizada de los precios de una
economía. La inflación puede ser de varios tipos:

La inflación moderada. Las tasas anuales de subidas de

precios son lentas y estables. El valor del dinero no experimenta
cambios bruscos y las personas no se protegen de manera
especial contra la subida de precios.

La inflación galopante. Supone un ascenso vertiginoso de

los precios. Los agentes ya no confían en el dinero efectivo ya
que día tras día pierde valor y permite comprar cada vez menos. Esta inflación produce graves
distorsiones económicas y una pérdida de confianza en el dinero como medio de intercambio.

La hiperinflación. Es el caso extremo, en la que los precios pueden ascender un 50% de

mes en mes. Se producen normalmente en momentos históricos extremos: guerras,
revoluciones, posguerras… El dinero al perder poder adquisitivo segundo a segundo se
convierte en una “patata caliente” que nadie quiere, por lo que los agentes intentan acaparar
bienes reales y desprenderse del dinero, creándose un círculo vicioso que reduce
continuamente el valor del dinero.

El proceso contrario es la deflación, o descenso del nivel general de precios.

Los efectos de la inflación son muy graves: lo gente pierde la fe en la moneda de su país
y se refugia en otras monedas.

Si los precios aumentan de forma moderada y previsible, sus efectos no serán importantes,
pero si las subidas son persistentes e imprevisibles, las consecuencias pueden ser muy
negativas.

Tanto las familias como las empresas se fijan en los precios para planificar sus ingresos y
gastos futuros. Cuando los precios cambian continuamente, se genera incertidumbre sobre el
futuro de la economía. Esto hace que las familias desconfíen del dinero como depósito de
valor y disminuyan su ahorro, así como que las empresas reduzcan sus inversiones a largo

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plazo, lo que afecta negativamente al crecimiento económico y al empleo del país.

Además, si los precios de nuestros productos suben más que los de los países con los que
comerciamos, disminuyen nuestras exportaciones y empeora nuestra competitividad
internacional.

La inflación no afecta a todos los colectivos del mismo modo. Beneficia a quienes deben
préstamos o poseen bienes patrimoniales, y perjudica a los ahorradores, los prestamistas y a
los grupos más débiles o con menor capacidad de negociación.

Para medir la inflación, se utiliza el Índice de precios al consumo (IPC), que expresa el
crecimiento medio de los precios de los bienes durante un periodo de tiempo.

En la Historia es muy conocida la hiperinflación de Alemania después de la Primera

Guerra Mundial entre los años 22 y 23. Al no poder hacer frente a los pagos al bando aliado
vencedor, el gobierno decidió imprimir dinero extra para financiarse. Los precios aumentaron
vertiginosamente al aumentar la cantidad de dinero en circulación y seguir existiendo la misma
cantidad de bienes y servicios en la economía. En esos dos años la tasa de inflación
acumulada fue de un billón por ciento (1012).

Posiblemente Hungría ha sido el caso más extremo, después de la Segunda Guerra

Mundial los precios se multiplicaron en un año por 1027. El último dramático ejemplo ha sido
el de la hiperinflación de Yugoslavia (1993), en la que los precios llegaron a subir
mensualmente a una tasa porcentual de 313 millones, cuatro veces la de Alemania.

Actividades.
Tarea 1: define los siguientes conceptos sin utilizar en cada uno de ellos más de tres líneas:

- Globaliaziín
- Tarje ta de crédito.
- Tarjeta de débito
- Estado de bienestar
- IRPF
- IVA
- LGTBIQ+

Tarea2: Contesta a las siguientes preguntas:

- Explica los tipos de desempleo.

- Explica con tus palabras qué es la inflación ¿Cuántos tipos hay?

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 - Observa la viñeta y responde a las
preguntas:
o Si un trabajador gana 1.200 € al mes
¿Cuánto ganará tras la subida?
o Y si la inflación final fuese de 3%
¿Cuál sería la subida real?

VAMOS A TRBAJAR LA DIVERSIDAD REALIZANDO LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:

Tarea 3: Haz una lista de productos y comidas que hayas comido procedentes de otros
países que no sean España.

Tarea 4: Haz una pequeña investigación sobre una mujer que haya destacado o destaque
por algo y realiza un resumen sobre su vida que ocupe unas 10 líneas.

Tarea 5: Investiga en qué países sigue existiendo la pena de muerte por homosexualidad.
Después de observar el listado ¿puedes extraer algunas conclusiones?

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