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15 vistas13 páginasCrisis, Pobreza y Desarrollo Humano
El documento aborda la crisis, pobreza y desarrollo humano en América Latina, destacando la dependencia histórica y la exclusión económica y social que enfrentan las sociedades de la región. Se discuten las polarizaciones y desigualdades resultantes, así como la necesidad de un enfoque integral que contemple tanto el crecimiento económico como la solidaridad social. Además, se enfatiza la importancia de la participación ciudadana y el respeto a los derechos humanos para lograr un desarrollo sostenible y equitativo.
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Angie VergaraDerechos de autor
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El documento aborda la crisis, pobreza y desarrollo humano en América Latina, destacando la dependencia histórica y la exclusión económica y social que enfrentan las sociedades de la región. Se discuten las polarizaciones y desigualdades resultantes, así como la necesidad de un enfoque integral que contemple tanto el crecimiento económico como la solidaridad social. Además, se enfatiza la importancia de la participación ciudadana y el respeto a los derechos humanos para lograr un desarrollo sostenible y equitativo.
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/ 13
EERE BREE RERER RE
- - . a ll a _— —
Ls angen ELA cris:
Las sociedades'de América Latina
cemergen de un largo proceso, enel que
les correspondi6 soportar centurias de
ddependencia y atraso, por esto Ia po-
mientras para los actores hegeménicos
CRISIS, POBREZA
Y DESARROLLO HUMANO
Jestis Glay Mejia N.*
Victor Mario Estrada 0. **.
fida a;ésta situacién est en la
mnémica 0 mejor ain en Ja
lizacién de la economia,
jéndel Estadoenlocconémico
xyen lo social; los actores subordinados
ropugnan por la formulacién de un
proyecto politico altemativo, que parta
deconsiderareldesarrolloreferidoalas
de la tendencia general
jido evaluando tradi
predica hoy el neo!
deja este problema como resultante del
condiciones debe tenerse presente que
on eg i Si RE
* Presidente ALActs-€eLats.
'*« Profesores. de Ia Universidad del Valle, Cali Colombia. que se afianzé en América Latina a
partir de la década del 30. Es hasta
sociales de vida del conjunto de la
poblacién'. El modelo existente ha
estado basado en la exclusiGn econ6-
‘mica, politica, social y cultural de las
contrario los vokimenes y
lativos de pobreza aumen-
tarony secentraronen lasdreas urbanas,
mayorias nacionales, ha generado
profundas polarizaciones y
iationessocialesque se pocdentipificar
entérminos dela desigual distribucién arnericana dos problemas 50
elsirornydelotngens logusia. "mersco desler pot
Nevado a que el empobrecimi
Incansnes palo encores sovtlas
rms vulnerables.
El avance modemizador que se da
posteriormente a 1a Segunda Guerra
‘Mundial y que va hasta comienzos de
losafios80, caracterizado por Velasquez
(1993)? en lo econémico por un
1. Vez, Humaerro, “Lo Institucional, 1o real
ensayos sobre el Estado
Universidad del Valle, Cali 1992.
bia, Serie Investigaciones,
"Revista Colom!
deTva-
90
del mundo en desarrollo auments en
{i 70%. Pero con este trasfondo Ue
tosresultatqdaviamésasombrosoy
vergonzoso que mis de 1.000 millones
| mundo en desarrotio
fo en condiciones de
forme sobre el desa-
1990 se calcuta que éste
‘es el mimero de personas que luchan —.
Tr
rf
a
jentro de dos grande
concepciones econémicas: el desa-
rrollismo y el monetarismo neoliberal,
corregir las consecuencias del cre-
>», podriaafirmarse
que la polftica socialen suconjunto han
¥ quedado saBordinada a un lugar
secundario Y condicionada a los
+ priositarios objetivos de las politicas
econémicas, las cuales en lo funda-
el problema de Ia
asumido a partir de
ficativa, al esforzarse por introdu
aportes tras Ia recesi6n mun
se agudizaron. Al mismo
‘muchos empezaron a poner en tela de
laren loreferentea sus politicas
carla pobres..
en promoverel uso productivo
delbienquelos pobres poseenenmayor
& Swwunvro, P Eousroo “Reducci6n de la Pobrez: solo pomesaiEt ESPECADOR.
‘Sepl.26 de 1993. P5b. Bogot4, Colombia.
92
Fees ee ahs peas
inusitadamente baja, y les pobres no «
eétén tan bien equipados para
aprovechar las oportuni
‘mlcascomopodeianestarl, Elinforme
adem sefiala que un enfoque amplio
de In pobiezaexige,
ento esenaial de la
ica, un programa de
topecticosy de fedesde seguridad» 0
fslvaguardias. Pero, por muy efieaces
Tos cottos, ess
programas no pyeden ss
fucrosencainados a quel ren-
taidn general deja oliea éconémica
estémdsenarmoniacon lasnecesidades
delospobres. Laluchacontralapobreza
‘ipalmefite una tarea a
enfoque electivo, por muy funda- ~
mentalesqueestos sean. Esunatareade
polticacconémicay socialensusentido
pone en peligro Ia
ién de una estrategia
erientadahacialossectoresmis pobres
aque consulten sus verdaderasnece-
Sidades. De no opearsen cambios, e=
deesperaseporlotantomayorespolr-
‘2 un futuro bastante
lo for la ausencia de
gnales que tomen en
pica cane
exacerbada en algunos pafs
deuda externa que ol
adopeién de polfticas de ajuste, y que
evanaun procesode ajustemacroeco-
93 némico, lo cual significa a c
aque los pobres corran serios
enlamedida en que loscostos se hagan
recaer sobre los sectores més pobres de
la sociedad. Lo més preocupante ain,
es quelosesfuerzos que realizan algunos
pafses de reinsercién en el mercado
partrde 1a apertura interna-
encuadran
yecesidades son,
elque se puedaconciliarel crecimiento
econémico, la solidaridad social y el
personasy de
de que lad personas puedan vivir ese
desarrollo desde sus comienzos dando
origen asf a un desarrollo sano, auto-
dependiente y participativo, capaz de
crear los fundamentos paraun ordenen ~
~autodependencia.y e
-orginiea de los seres
Escala humanarepresentada por
Manfred Max-neff ? se introduce el
conceptodenecesidadesfurdamentales
Iuwmanas,entendidas como unsistema diversas necesidades, 0 a k
en una necesidad dada. pued
donde exceptuando la necesidad de diversos -salisfactores
subsistencia, las otras necesidades
7 MaxNerr, Maxraap. Avtowo Euzatoe. Mastin, Horeway. Desarrollo a Escala
Humana. Una epeién para el fururo. Uppsala. 1986.
de a Cepal, No. 27.1979, ,
94
95 RBESESSEE S |
niveles de bienestar mfnimas
ade
pean pobreza, no fenemos como tampoco
creemosquese pesentenacé respuestas
sidad bdsica y su satisfaccién, que
permita diferenciar entre los consi-
derados pobres y quienes no.
Lapobreza, nosélosemanifiestaen
nuestros parses Ais6lo esté enrelacién
con los indicadores econémicos (sin
descénocer su importancia), ¢,nece-
nar el concepto de
ahora fondamentalmente
quecomprometeal conjuntode a soci
dad, en lacual seguramente siempre se
nos transforme el escenario que nos
hemos formulado, como imagen
objetivo, es una busqueda’ a partir de
‘que nos sefiala metas y un
2
wy oogran_satisfacer uno o més ite
: satisfacci6n de las
El desarrollo tal y como se ha dado,
haafectado alos pafsesdel ercer mundo
vas que presentamos
iscusiény consiruccién
ach, son paral
ciado su trénsito al deterioro, son tam- —_colectiva.
96
i EN LO EcoNoMICO
1 Cualquiermode}ode desarrollodebe
1} partirde un pri
ue conlleva el riterioredistcib
Los modelos de desarrollo deben
fundamentarse enuna estructutaecon6-
los sectores més pobres. Lo_anteri
jpone el aumentoidel
ieremento de los piveles generales de
mejorarlaredistribuci
1gresos, cuando este se orienta a
combatirlapobreza,soloasise garantiza
sus efectos redistributivos.
reduecién
muchos de los casos, el gasto social no
egar a estos, ya sea debido a la
iad de acceder, beneficiando
por gravar i
{ectar a los mas pobres.
sae rae desarallo que dela FOCALIZACION, que
‘obreza, debe tener _consiste en partir de identificar con la
cava, "Cémo hacer mas eficientes y efiaces las plticas sociales en
2", Armenia Colombia. 1992 : mayor precisi6n posib
al conjunto de I
potenciales,con
pobres, debe atender al conjunto de la
sociedad.
ENLO HUMANO Y SOCIAL
lucha por Ia democracia es un
objetivo estratégico de los sectores
sociales hasta ahora subordinados, en
la perspectiva de oftecer vn espacio
social y politico, para facilitar la
construccién de laidentidad social y de
y organizados, superandousf In apa
Jaindiferencia de vastos sectores de la
poblacién, la visién particularista con
que ven su situacién social, resultado al
‘menos para el caso colombiano de las
caracteristicas de Ia estructura de los
sectores populares como en su baja
tradici6n organizativa, Ia ausencia de
sma, y sobre el escenario
social en el cual se desempefia incor
ppora a los sujetos a Ia dinémica de los
procesos sociales, permite acceder a
13 Savana, PepRo, “Modernidad, modernizacién y gobernabilidad en la Colombia de
hoy". REVISTA FORO No, 14 Bogot
199.
14 Horexwiavn, Maariv. “La paricipacin y sus motivos". Memorias del VI Congreso
‘Nacional de Trabajo Social. Bucaramanga. Colombia 1988,
98
sujetos
Jen Ia base :de fortalecer las
democfacias participativ
deberesy como categorfas
de hacer presencia organizada
Estado y por la via de la part
cexclusivo de los{pobr
pobreza competé a los Estados y al
conjunto de la sociedad ci
RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE
| LOS DERECHOS HUMANOS:
En una estrategia de desarrollo
respeto y el reco-
izael desarrollo integral
de Ia persona y representa una
para la convivencia.
jento de Ia persona
El recon
como sujeto de derechos y la toma de
sncia, son premisas bésicas en
‘Planteara la persona como sujetove
derechos leva al problema de ls
fad, que se construye a p
de las relaciones de igualdad y de la
in, s6lo cuando Ia persona
¥y mejora su capacidad de
cién en el medio.
MEJORAR LA CAPACIDAD
ORGANIZATIVA Y DE GESTION
DE LOS POBRES:
En los dltimos;afios en América
Latina, han venidd cobrando impor
tancia las organizaiones populares, en
Indefensa y promocién de losintereses
de vasios gectores de lapoblacién, ents
| 99 bisquedade unamayorpresenciaenla
vida nacional, sea te proyectos
‘deeconomfa solidaria, de participacion
politicaodecaréctercultural.
‘Tambiénen as dos iltimasdécadas,
adquieren i
zaciones solidarias, en muchos casos
denominadas Organizacit
de responder a las necesidades bésicas
aplicar la l6gica de que todo debe ser
jionado por el Estado, desde la
nel
sido cortoplacista, depen
icamente de los aportes de organi-
zaciones, principalmente de Europa y
losEstados Unidos, locuallas hahecho
débites en lo organizativo y financiero
y deper
é Es necesario mejorar Ia capacidad
o
wrganizativa y financiera de_estas
orgniacons sixes coptye®
Umrecu7so importante en una Maeva
forma de relacién con el Estado.
lares en los planos pol
deportivo, econémic
asf lograr una prese
ante el conjunto de la sociedad
In esfera piblica,
vasperspectivas y enfoques, lo cual,
‘compromete alconjuntodelasociedad,
apobreza,noes un problemaexclusivo
‘unaperspectiva al futuro y en'
sign de conservacién del medio en lo
ecolégico y soci
i ‘DIBLIOGRAFIA
Attain, Oscar; “La dimensién de la pobreza en Amétiea Latina”, Serie
= euadems de fa Cepal No. 27,
Banco Muvoiat
Banco Mundial, Whshington DC. . :
Faanco, RoLivob, Céno hacer mds eficintesyeffeaces las poiieas sociales
en lbs 90, Arwen, Colombia de 1992.
Horenuars, Makn, “La pari
igo Nacional de Trabajo Social
scala humana”, Una opcién para el
‘SanwexT0 P, Eouanoo. “Redueciénd
septiembre 26 de 1993. Pag. SB.
de hoy”. Revista Foro No. 14, Bogots 1991 ;
“Los institucional, loreal y lo imoginario del E
ido y la Democracia en Colombia, Serie Investigaciones,
‘VeLasquez, Fan, *
Trabajo Social, No. 6. Conets-Fecrs. Cal
101 sobre campo estatal frente al campo de
JasONGs,y deambosfrentealejercicio
Privado. Este enfrentamiento se ha
Tesuelto por la ruptura y no por el
debate. Lo mismo sucede frente a ta
incorporacién de estrategias de inter-
veneién ligadas al abordaje de proble-
miticas especificas.
Hemos observado con sorpresa que
‘en muchas ocaciones, un colega espe-
cializado en fami
ya como trabajador social,
terapéuta familiar y que uno que se
templeé en un organismo intemacional
para evaluar proyectos de organi-
zaciones de base, se presenta como
‘iéninternacional,
fad de trabajador
re
sional eintervenciGndel estado, noesté
permitiendo el proceso de trans-
formaci6n de la profesién de acverdoa
las nuevas formas de relacién con el
les. Envltima
Sin embargo, de lo antes analizado,
surge que hoy mas que nunca. la
n debe" buscar caminos de
jiento como forma para man-
consolidacién de sus organismos. Nos
sumamos al llamado de Nora Aquin
vuna actitud”
‘5 Aquin Nona, «EI trabajo social en la actuals relaciones estado-sociedad en Rev.
“Trabajo social y pals N° 1-1992.
16
*
