MARCS
UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
TEMA: ANALISIS DE LA LEY DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL Y SU REGLMANTO
CURSO: MARCS
DOCENTE: MARCO ANTONIO DIAZ MALPICA
ESTUDIANTES:
o Benavidez Irigoin Sandra Jackeline - N00334871
o Cabrera Cotrina Ivon del Pilar - N00311195
o Choroco Vásquez Eber Roy - N00288039
o Delgado Vásquez Rosy Analí N00274022
o Hernández Quiróz Lida Mayvi- N00300895
o Romero Correa, José Tomás Nicolás - N00292308
2024
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RESUMEN:
Examinamos profundamente la legislación peruana relacionada con la conciliación
extrajudicial, siendo este es un mecanismo alternativo de resolución de conflictos.
En este ensayo hablaremos de los capítulos que empiezan desde los principios y
fundamentos de la conciliación extrajudicial hasta incluso su implementación y la normativa que
lo regula. Con estos mecanismos alternativos de resolución de conflictos se busca aliviar la carga
procesal de los tribunales y ofrecer a los ciudadanos una vía de solución mucho más rápida y
eficiente para resolver su conflicto.
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INTRODUCCIÓN
A lo largo de los años nuestro ordenamiento de justicia viene pasando por una crisis por
la existencia de mucha carga procesal por parte del poder judicial, la baja calidad en la
administración de justicia por falta de preparación de varios magistrados lo cual genera
deficiencia en la resolución de conflictos en nuestra sociedad. Por ende, se han desarrollado
mecanismos alternativos para la resolución de conflictos, los cuales ayudan a las personas en
solucionar sus conflictos de una manera pacífica, libre y de una manera con menos costosos y en
menos tiempo. en el presente tema vamos a hablar de la ley y su reglamento de uno de los
principales mecanismos alternativos como es la conciliación extrajudicial, el cual nos permite
una solución alternativa de los conflictos, es decir que es un medio de resolución asistida por que
las partes buscan la ayuda de un tercero llamado conciliador para lo solución de sus conflictos e
intereses. Ahora bien, la ley N° 26872 ha establecido diferentes criterios como principios,
derechos que pueden ser materias conciliables y también los derechos que no son materias de
conciliación. por otro lado, un punto importante a tratar que nos menciona el reglamentó de
conciliación, las actas que de otorgan tienen calidad de título ejecutivo, es decir tienen mérito
ejecutivo porque son tramitadas bajo las reglas del único proceso de ejecución.
El presente trabajo está orientado al análisis de los reglamentos de la conciliación
extrajudicial, el estudio de las principales características del procedimiento de conciliación,
enfocado en los principios y teorías que nutren a este procedimiento. Mediante el proceso de
conciliación se busca la autonomía de las partes y estas puedan ser solucionadas sin llegar a un
proceso proceso judicial, por ello consideramos a estos mecanismos como instrumentos
desarrollados por el hombre para la solución privada de sus conflictos
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DESARROLLO
LA LEY DE CONCILIACIÓN Y SU REGLAMENTO
El estado acepto el 13 de enero de 1998 una nueva técnica de resolución de conflictos la
Ley de Conciliación Extrajudicial, esta institucionalización y desarrollo de la conciliación es una
respuesta alternativa para eliminar el conflicto. Continuamente, se publicó su reglamento, que se
aprobó mediante un decreto supremo, el 001 -98-JUS, este reglamento ayuda a entender el cómo
se debe aplicar o realizar la Conciliación Extrajudicial.
ANTECEDENTES
Para empezar, se debe saber que la conciliación no se implementó a partir de 1998 si no
que, esta va mucho más atrás en la historia, algunos ejemplos que nos demuestren ello pueden
ser: En 1812 donde se exigía en España a agotar la vía de conciliación antes de interpolar o
llegue a una demanda. En Perú la constitución Política de 1823, en el artículo 120, mencionaba
que no se podía demandar civilmente hasta haberse intentado una conciliación. Se tiene que
entender la importancia de este reglamento y la ley 26872 ya que constituyen la institución de la
conciliación, de una forma alternativa de solucionar los conflictos.
PRINCIPIOS
Podemos encontrar en el artículo 2 de la ley donde se mencionan cuáles son los principios
de la Conciliación Extrajudicial. Se resalta que es una cultura de paz y a su vez enumera cuales
son estos principios de Conciliación: Equidad, Buena fe, Veracidad, imparcialidad,
confidencialidad, neutralidad, celeridad, legalidad, y economía.
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Buena fe : Es el deber de las partes que actúen de forma leal y honesta para evitar
perjuicios entre las partes.
Veracidad: Se refiere a buscar los verdaderos intereses de las partes y que los acuerdos
que se den sean honestos.
Imparcialidad: Este aspecto se basa más en el conciliador ya que este debe apoyar a los
otros en hallar una adecuada solución sin dar favoritismo a alguno.
Confidencialidad: Este aspecto es propio de la conciliación, ya que todo lo que se diga
en este proceso no tiene valor probatorio en posteriores procesos que se pueden llevar a
cabo
Neutralidad: El conciliador no debe tener algún vínculo sanguíneo o amical con las
partes para que se mantenga la imparcialidad.
Celeridad y economía: Se podrían decir que son principios de la parte procesal y de
carácter especial para el mecanismo de conciliación.
La ley menciona que de la conciliación los acuerdos que se lleven a cabo solo obedecen a
la voluntad de las partes, esto nos da a entender que no solo los acuerdos si no también el
reglamento está en manos de las partes.
Por su parte, el reglamento en el artículo 2, dice que los principios mencionados por la ley
deben ser tomados como referencia, esto se interpreta como que pueden ser tomados en cuanta
como también no tomarlos en consideración para determinados casos.
LA CONCILIACIÓN
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Según Galarreta, A. (s. f) sirve para que las partes puedan encontrar una solución efectiva
facilitando un proceso judicial o extrajudicial recurriendo a un punto de conciliación o a una paz
letrada, que pueda cumplir con sus expectativas a través de un mediante un trato amigable de las
discrepancias que existen en sus derechos, el cual llegaría hacer un medio de resolución de
conflictos entre 2 o más personas, con la participación de un tercero. De tal modo que, se alcance
una adecuada solución propicia para ambas partes, asimismo, es fundamental que el conciliador
logre un acuerdo positivo para las partes.
CARACTERISTICAS:
Dentro de las características se encuentran los siguientes: el consensual, donde hace referencia a
los tratos que tienen las partes y obedecen únicamente sin inconformidad alguna, en el voluntario
las ambas partes tienen derecho de conciliar de manera libre y voluntaria. Por otra parte, respecto
a lo idóneo, el conciliador debe ser alguien que sea capacitado por una institución la cual sea
avalada por el Ministerio de Justicia, en cuanto a la característica horizontal, el conciliador es el
responsable de la conciliación, de tal modo que promueva una relación unida y exista una
satisfacción entre las partes, cabe resaltar que el conciliador debe mantener de manera
confidencial toda información obtenida del acto de conciliación.
FASES DE LA CONCILIACIÓN PROCESAL:
Inicio de la Audiencia: El juez da iniciada la audiencia.
Obligación del Juez de proponer Formula Conciliatoria seguidamente, la explicación de
razones para conciliar ambas partes donde presentan sus argumentos haciendo uso de un tiempo
determinado para convencer al juez respecto al caso que presenten. Seguidamente la aceptación
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de la formula conciliatoria, en la cual una vez aprobada la formula conciliadora el juez
determinará que sea anotado en el libro de conciliaciones. Por otro parte, el rechazo de la
fórmula conciliadora se da si en algún caso las partes o una rechaza a esta, provocará la
extensión de acta, mencionando la formula planteada e indicando la parte que lo rechazo. En
cuanto a la multa a quien rechazo la fórmula conciliadora , el juzgador se encargará de multar a
la parte que el juez rechazo, cabe resaltar que esto se da cuando la sentencia faculta al juzgador a
multar a la parte que rechazo la conciliación del juez, siempre y cuando la sentencia conceda
igual o menor derecho del que fue propuesto en la conciliación.
MATERIAS CONCILIABLES:
Prado (s.f.) manifiesta que se puede conciliar en las siguientes materias:
En cuanto a las materias civiles, el pago de deudas, desalojo e indemnización de daños y perjuicios,
también el otorgamiento de escritura pública y la división y partición de vienes, por otro lado , en la
materia familia, se encuentra la pensión de alimentos, régimen de visitas, tenencia de hijos y el divorcio.
En relación con la conciliación con el estado, están la resolución contractual y el pago de deudas.
MATERIAS NO CONCILIABLES:
Según Carassai (s.f.) no se puede conciliar:
A la materia de familia, puesto que requiere de una autorización de viaje o trabajo del
menor, donde este debe ser tramitado por medio judicial o en otros casos notarial. Además, el
reconocimiento de unión de hecho no procederá a reconocer o concluir la unión de hecho, ya que
existe requisitos para un tramite judicial o notarial. A su vez en la separación de patrimonios se
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tramita mediante una escritura en algún centro notarial. Consecutivamente, a impugnación de
paternidad y nombramiento de tutor o curador es tramitada por medio de una vía judicial.
Respecto al material civil, una prueba anticipada se tramita en un centro judicial mediante un
proceso no contencioso, sin embargo, la administración judicial de vienes se tramita, en una vía
judicial de proceso no contencioso, es fundamental mencionar que, para el derecho de propiedad
o posesión, es primordial una declaración judicial.
En las contrataciones con el estado encontramos la nulidad de contrato, el enriquecimiento sin
causa y la indemnización la cual se derive en la falta de aprobación de prestaciones adicionales.
CLASIFICACION DE LA CONCILIACION
La conciliación está clasificada en las siguientes categorías:
Por iniciativa de las partes:
Obligatoria: En los conflictos que traten sobre los derechos disponibles; entendemos a
estos derechos como los que tienen un contenido patrimonial y son valorados económicamente.
Solo son conciliables los derechos de libre disposición cuando se trata de situaciones referentes a
alimentos, régimen de visitas, violencia intrafamiliar y responsabilidad civil; en lo laboral solo se
puede conciliar los derechos irrenunciables.
Facultativa: En los casos ya mencionados.
Por el resultado del trámite:
Total: Cuando hay un acuerdo entre las partes en relación a los puntos que conllevaron al
conflicto durante el proceso conciliatorio.
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Parcial: Cuando las partes llegan a un acuerdo solamente en algunos temas del conflicto
dejando sin resolver los otros puntos controversiales.
José Roberto Junco Vargas magistrado argentino clasificó a la conciliación en las
siguientes categorías: Por numero de partes, donde existe el bilateral y plurilateral, por el
resultado haciendo mención de lo total, parcial y fracasada, por el momento de celebración
donde indica lo extraprocesal, preprocesal o procesal, por iniciativa obligatoria o facultativa, por
su naturaleza ya sea judicial, por fines judiciales o privados, por su aprobación valida o invalida,
por su contenido jurídico de derecho y equidad y en cuanto a lo doctrinaria hace referencia a
epistolar e inmediata.
CONFIDENCIALIDAD
Lo que caracteriza a la conciliación es la reserva de información que tienen los
participantes en este proceso. En caso haya una excepción a la regla de conciliación el
conciliador tiene la obligación de comunicarlo a las autoridades pertinentes ya que se podría
perjudicar el conocimiento de la verdad entre las partes y los hechos. Además, es importante
mencionar que aquel conciliador que incumpla el principio de confidencialidad será sancionado
por el Ministerio de Justicia.
REPRESENTACION
La conciliación siempre será personal en las audiencias conciliatorias; salvo en la
excepción que por otros motivos tengan su representante legal teniendo efectos directos con su
representado en caso de sus declaraciones; el artículo 21 del reglamento nos permite tener una
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deducción sobre las personas naturales o jurídicas ya que los poderes otorgados también sirven
para conciliaciones extrajudiciales.
EL ACTA.
La ley establece al acta como el documento formal que expresa la voluntad de las partes
en la conciliación extrajudicial. Las formalidades mencionadas en la ley son establecidas bajo
sanción de nulidad por falta de algunos de los requisitos, por lo tanto; los centros de conciliación
ya sean privados o de parte tendrán el deber de invitar a una nueva audiencia donde se cumplan
los requisitos establecidos por ley (Leturia & Morey, 1998).
En el acta está prohibido que estén plasmadas las propuestas o posiciones, el acta está
conformada por acuerdos, redacción y cláusulas de aseguramiento, también incluye el auto que
declara la finalización del proceso de conciliación extrajudicial.
El artículo 29 del reglamento que son derechos, obligaciones o deberes que establezcan
en dicha acta son tres, uno hace referencia de que no existe ningún inconveniente alguno en el
acta, por otro lado, la segunda es cuando consta por escrito en dicha acta y tercero, exigibles
como su nombre lo indica las partes pactan el cumplimiento de lo que anteriormente acordaron.
MERITO EJECUTIVO.
Panana y Cecilia (2020) mencionan que el reglamento de conciliación es “el acta con
acuerdo conciliatorio constituye título de ejecución, los derechos y deberes u obligaciones
ciertas, expresas y exigibles que consten en dicha acta se ejecutaran a través del proceso de
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ejecución de resoluciones judiciales”. De tal modo que, los acuerdos conciliatorios son
equiparados en una resolución firme.
PRESCRIPCIÓN Y CADUCIDAD
Respecto la prescripción y caducidad la ley de conciliación en su Art 19 suspenden los
plazos de prescripción y caducidad a partir de la presentación de la solicitud de la conciliación
extrajudicial que fueron establecidos en el código civil.
EL CONCILIADOR
Es un tercero imparcial que está capacitado para prestar sus servicios en un centro de
conciliación, de tal manera que facilita la comunicación entre las partes que tienen un conflicto,
para esto también se encuentra debidamente acreditado. Esto tiene libertad de acción en sus
funciones; sin embargo, debe realizarlas según la ley indica.
Por otro parte, se requiere de los siguientes requisitos para ser conciliador, lo cual es
fundamental que el individuo tenga una capacitación en tácticas de negociación y medios
alternativos de solución de conflictos, además, de estar avalado en un centro de conciliación y
manteniendo una trayectoria de ética y moral.
CAPACITACION Y ACREDITACION
El conciliador está capacitado para la tarea de conciliar solo si aprueba los cursos
dictados por el Ministerio de justicia para tal efecto, o si este hace evidencia que cuenta con una
capacitación y experiencia en relación con las técnicas de conciliación, las cuales estas entidades
deben ser reconocidas. Además, este ente es quién acredita a los conciliadores que hayan
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aprobado las evaluaciones. Los cursos de capacitación en técnicas de negociación, conciliación y
medios alternativos de resolución de conflictos deben tener 40 horas lectivas como mínimo. Sin
embargo, si el conciliador verá temas relacionados a los derechos de familia éste debe tener la
capacitación adicional como mínimo de 8 horas lectivas.
IMPEDIMENTO, RECUSACION Y ABSTENCION DE LOS CONCILIADORES
De acuerdo con el CPC las causas de impedimento, recusación y obtención por ley deben
ser aplicables a los conciliadores.
En el libro “análisis de la ley de conciliación y su reglamento” nos comparten que el
criterio de que bastaba con que la ley hubiese establecido que cualquier situación que genere
algún tipo de vulneración a los principios de imparcialidad o neutralidad deben promover el
apartamento inmediato del conciliador de la audiencia, informando así a las partes de esta
decisión.
LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN
Vienen a ser instituciones u organismos acreditadas por el ministerio de justicia que
surgen como entidad para solucionar conflictos o controversias de bienes o derechos disponibles,
bajo la función conciliadora según la ley 26872. Proporciona un entorno organizado y
confidencial para que las partes comuniquen sus problemas e intereses para llegar a un acuerdo
mutuamente aceptable. El artículo 24 de la ley establece que exclusivamente que toda aquella
persona jurídica puede construir centros de conciliación ya sean públicas o privadas, pero que no
sean utilizadas para lucrar, sino que tengan como objetivo el ejercicio de la función conciliadora.
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El reglamento establece puntos o lugares de conciliación los cuales deberán supervisar la
legalidad de los convenios conciliatorios y tener un acuerdo de actas si las partes expiden alguna
copia. En cuanto a su onerosidad, dichos centros que brinden este servicio están obligados a
emitir su auto de fallo. El articulo 50 nos menciona que: “ En relación con temas de familia los
montos por los honorarios que establecen los centros de conciliación no deben excederse de un
monto de referencia procesal (URP)”. 1
LA JUNTA NACIONAL DE CENTROS DE CONCILIACIÓN
Respecto al reglamento de la ley de la conciliación, establece en el artículo 63 que: La
esta podrá constituirse cuando existan por lo menos diez centros que cumplan con los requisitos
y estos estén inscritos en el Registro Nacional de Centros de Conciliación. Esta junta deberá
constituirse como una asociación civil, sin la necesidad de lucrar con ello, sino para promocionar
los centros , difundir las ventajas con las que cuenta y dar a conocer al ministerio público los
asuntos derivados de la ley; y con ella se busca intercambiar conocimiento, experiencias y
opiniones para un mejor desarrollo para la institución.
LA CONCILIACIÓN EN EQUIDAD
Viene a ser un mecanismo establecido con el fin de descongestionar los despachos, es de
acceso a todos los ciudadanos, un tercero o conciliador en equidad interviene en facilitar la
conciliación. Asimismo, Martínez (2015) manifiesta que los conciliadores son aquellos
operadores que buscan que las instituciones y comunidades como una bisagra, de tal manera que
posibilita que la conciliación establezca medios de paz. Además, cuentan con las comunidades
ya sea a nivel social y cultural.
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Por otro lado, el ministerio de justicia, ese encargará de designar las materias
conciliables que son importantes en la ley, ya que de acuerdo con el artículo 65 del reglamento
nos menciona que en caso de que la pretensión es apreciable en dinero, este no propasará los 10
URP.
CONCLUSIONES:
La Ley de Conciliación Extrajudicial de 1998 junto con su reglamento marcan un hito en
la resolución de conflictos en Perú, proporcionando un marco claro y detallado para la
conciliación. Este enfoque, fundamentado en principios como la buena fé, veracidad,
imparcialidad, confidencialidad, neutralidad, celeridad, legalidad y economía, promueve una
resolución justa y eficiente de disputas.
Históricamente valorada, la conciliación se consolida como una alternativa efectiva al
sistema judicial tradicional, facilitando acuerdos voluntarios y reduciendo la carga judicial. En
resumen, esta ley y su reglamento fomentan una cultura de paz y diálogo, ofreciendo una
solución para resolver conflictos.
De acuerdo a nuestro análisis podemos concluir que la figura conciliatoria nos ayuda a
absolver distintos conflictos, sin la necesidad de recurrir a algún centro judicial, lo cual nos
ahorra tiempo, dinero, así como el desgaste emocional que genera el litigio, tomando en cuenta
que los centros de conciliación desempeñan un papel muy importante en la resolución de
problemas de manera pacífica, eficaz, promoviendo una cultura paz y entendimiento.
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La conciliación en equidad es fundamental ya que, a través de este se puede llegar a una
solución satisfactoria respecto a algún conflicto o interés, lo cual contribuye a la materialización
del derecho fundamental de acceso a al derecho o justicia, y facilita la gestión de conflicto desde
su misma comunidad.
Referencias
Álvarez, M. (2019) La conciliación como función social de los centros de conciliación de los
consultorios jurídicos. Revista Vía Iuris (n° 26), pp. 67-84.
file:///C:/Users/LIDA%20M/Downloads/DialnetLaConciliacionComoFuncionSocialDeLosCentr
osDeConci-7384268.pdf
Martínez, R (2015) La conciliación en equidad: alternativa para la construcción de paz y
reconciliación en un escenario de posconflicto en Colombia. Pontificia universidad javeriana.
https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/18617/MartinezBonillaRuthPaola201
5.pdf?sequence=1
Galarreta, J (S/f). Gob.pe. Recuperado el 27 de mayo de 2024, de
https://historico.pj.gob.pe/CorteSuprema/cij/documentos/C5-3_La_Conciliaci
%C3%B3n_210208.pdf
Reglamento de la Ley de Conciliación (D.S. 001-98-JUS). (s. f.).
http://www.osce.gob.pe/htmls/conciliacion/reglaleyconciliacionextraj.htm
MARCS
De noviembre de, P. en el D. O. E. P. el 13. (s/f). ley de conciliación reglamento de la ley n° 26872 tuo
del reglamento de la ley n° 26872. Gob.pe. Recuperado el 24 de mayo de 2024, de
https://spijweb.minjus.gob.pe/wpcontent/uploads/2021/11/LEY_26872.pdf
(S/f). Recuperado el 24 de mayo de 2024, de
http://file:///C:/Users/LIDA%20M/Downloads/reglamento-de-la-ley-de-conciliacion-d-l-n-
1070.pdf
Panana, C. y Cecilia, S. (2020). El tratamiento de las Actas de conciliación extrajudicial y su eficacia
como título ejecutivo. Universidad de San Martín de Porres.
https://repositorio.usmp.edu.pe/handle/20.500.12727/8573
Junco Vargas, José Roberto. La conciliación. Santa Fe de Bogotá DC. Ediciones jurídicas Radar. 1994,
pp 37-40
