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FORT
ALECIMI
ENTOPARADOCENTES
2
012

LECTURAS
RECOMENDADAS
TEMA3
:
MARCOLEGALYNORMATI
VO

EDUCARESELCAMI
NO
 Lecturas Recomendadas

Lectura Autor Pág.

H. Congreso de la
Artículo 3º. Constitucional 3
Unión
H. Congreso de la
Artículo 2º. Constitucional 6
Unión
H. Congreso de la
Artículo 24º. Constitucional 11
Unión
H. Congreso de la
Artículo 31º. Constitucional 12
Unión
H. Congreso de la
Ley General de Educación 13
Unión
Ley General de los Derechos Lingüísticos H. Congreso de la
64
Indígenas Unión
Ley Orgánica de la Administración Pública H. Congreso de la
75
Federal. Artículo 38 Unión
Presidencia de la
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 79
República
Programa Sectorial de Educación 2007-2012 SEP 86
Alianza por la Calidad de la Educación SEP 92
Acuerdo 592. Por el que se Establece la
SEP 103
Articulación de la Educación Básica
Acuerdo 593. Planes y Programas de la
SEP 103
Asignatura de Tecnología
Acuerdo 200. Por el que se Establecen las
SEP 104
Normas de Evaluación
Acuerdo 499. Por el que se modifica el diverso
SEP 106
200
Normas de control relativas a la inscripción SEP 110
Reglamento General de las Condiciones de
SEP 112
Trabajo del Personal de la SEP

2
 Artículo 3º. Constitucional

Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado –Federación, Estados,

Distrito Federal y Municipios–, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y
media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación
básica; ésta y la media superior serán obligatorias.
La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente, todas las
facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a
los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.

I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica

y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;

II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso
científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los
fanatismos y los prejuicios.
Además:

a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una

estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en
el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;

b) Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la

comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a
la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra
independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra
cultura, y

c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto

por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la
convicción del interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad
3
 de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de
sexos o de individuos;

III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción

II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la
educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República.
Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos
de las entidades federativas y del Distrito Federal, así como de los diversos
sectores sociales involucrados en la educación, en los términos que la ley
señale.

IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;

V. Además de impartir la educación preescolar, primaria, secundaria y media

superior, señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá
todos los tipos y modalidades educativos –incluyendo la educación inicial y a
la educación superior– necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará la
investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de
nuestra cultura;

VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. En
los términos que establezca la ley, el Estado otorgará y retirará el
reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles
particulares. En el caso de la educación preescolar, primaria, secundaria y
normal, los particulares deberán:

a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establecen el
segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los planes y programas a que se
refiere la fracción III, y

b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público, en

los términos que establezca la ley;
4
 VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la
ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse
a sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de
acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e
investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus
planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia
de su personal académico; y administrarán su patrimonio. Las relaciones
laborales, tanto del personal académico como del administrativo, se normarán
por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y con
las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las
características propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con
la autonomía, la libertad de cátedra e investigación y los fines de las
instituciones a que esta fracción se refiere, y

VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la educación en toda

la República, expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función
social educativa entre la Federación, los Estados y los Municipios, a fijar las
aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar
las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir
las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf

Última Reforma DOF 09-02-2012 Págs. 4 y 5.

5
 Artículo 2º. Constitucional

La Nación Mexicana es única e indivisible.

La Nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos

indígenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio
actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones
sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.

La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio fundamental para determinar

a quiénes se aplican las disposiciones sobre pueblos indígenas.

Son comunidades integrantes de un pueblo indígena, aquellas que formen una unidad
social, económica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades
propias de acuerdo con sus usos y costumbres.

El derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación se ejercerá en un marco

constitucional de autonomía que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los
pueblos y comunidades indígenas se hará en las constituciones y leyes de las entidades
federativas, las que deberán tomar en cuenta, además de los principios generales
establecidos en los párrafos anteriores de este artículo, criterios etnolingüísticos y de
asentamiento físico.

A. Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades

indígenas a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para:

I. Decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y

cultural.

II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos
internos, sujetándose a los principios generales de esta Constitución, respetando las
garantías individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e
6
integridad de las mujeres. La ley establecerá los casos y procedimientos de validación
por los jueces o tribunales correspondientes.

III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a las
autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno
interno, garantizando la participación de las mujeres en condiciones de equidad frente a
los varones, en un marco que respete el pacto federal y la soberanía de los estados.

IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que
constituyan su cultura e identidad.

V. Conservar y mejorar el hábitat y preservar la integridad de sus tierras en los términos

establecidos en esta Constitución.

VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra
establecidas en esta Constitución y a las leyes de la materia, así como a los derechos
adquiridos por terceros o por integrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de
los recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades, salvo
aquellos que corresponden a las áreas estratégicas, en términos de esta Constitución.
Para estos efectos las comunidades podrán asociarse en términos de ley.

VII. Elegir, en los municipios con población indígena, representantes ante los
ayuntamientos.

Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocerán y regularán estos

derechos en los municipios, con el propósito de fortalecer la participación y
representación política de conformidad con sus tradiciones y normas internas.

VIII. Acceder plenamente a la jurisdicción del Estado. Para garantizar ese derecho, en
todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se
deberán tomar en cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los

7
preceptos de esta Constitución. Los indígenas tienen en todo tiempo el derecho a ser
asistidos por intérpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura.

Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecerán las características

de libre determinación y autonomía que mejor expresen las situaciones y aspiraciones
de los pueblos indígenas en cada entidad, así como las normas para el reconocimiento
de las comunidades indígenas como entidades de interés público.

B. La Federación, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de

oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria,
establecerán las instituciones y determinarán las políticas necesarias para garantizar la
vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y
comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos.
Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indígenas,
dichas autoridades, tienen la obligación de:

I. Impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas con el propósito de fortalecer las
economías locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones
coordinadas entre los tres órdenes de gobierno, con la participación de las comunidades.
Las autoridades municipales determinarán equitativamente las asignaciones
presupuestales que las comunidades administrarán directamente para
fines específicos.

II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación

bilingüe e intercultural, la alfabetización, la conclusión de la educación básica, la
capacitación productiva y la educación media superior y superior. Establecer un sistema
de becas para los estudiantes indígenas en todos los niveles. Definir y desarrollar
programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus
pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades
indígenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la
nación.

8
III. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliación de la
cobertura del sistema nacional, aprovechando debidamente la medicina tradicional, así
como apoyar la nutrición de los indígenas mediante programas de alimentación, en
especial para la población infantil.

IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indígenas y de sus espacios para la
convivencia y recreación, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento
público y privado para la construcción y mejoramiento de vivienda, así como ampliar la
cobertura de los servicios sociales básicos.

V. Propiciar la incorporación de las mujeres indígenas al desarrollo, mediante el apoyo a

los proyectos productivos, la protección de su salud, el otorgamiento de estímulos para
favorecer su educación y su participación en la toma de decisiones relacionadas con la
vida comunitaria.

VI. Extender la red de comunicaciones que permita la integración de las comunidades,

mediante la construcción y ampliación de vías de comunicación y telecomunicación.
Establecer condiciones para que los pueblos y las comunidades indígenas puedan
adquirir, operar y administrar medios de comunicación, en los términos que las leyes de
la materia determinen.

VII. Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades

indígenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos
económicos, la aplicación de estímulos para las inversiones públicas y privadas que
propicien la creación de empleos, la incorporación de tecnologías para incrementar su
propia capacidad productiva, así como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas
de abasto y comercialización.

VIII. Establecer políticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos
indígenas, tanto en el territorio nacional como en el extranjero, mediante acciones para
garantizar los derechos laborales de los jornaleros agrícolas; mejorar las condiciones de
salud de las mujeres; apoyar con programas especiales
9
de educación y nutrición a niños y jóvenes de familias migrantes; velar por el respeto de
sus derechos humanos y promover la difusión de sus culturas.

IX. Consultar a los pueblos indígenas en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y
de los estatales y municipales y, en su caso, incorporar las recomendaciones y
propuestas que realicen.

Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en este apartado, la

Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, las legislaturas de las entidades
federativas y los ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias,
establecerán las partidas específicas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones
en los presupuestos de egresos que aprueben, así como las formas y procedimientos
para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas.

Sin perjuicio de los derechos aquí establecidos a favor de los indígenas, sus
comunidades y pueblos, toda comunidad equiparable a aquéllos tendrá en lo conducente
los mismos derechos tal y como lo establezca la ley.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf

Última Reforma DOF 09-02-2012 Págs. 1 a la 4.

10
 Artículo 24 Constitucional

Todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que más le agrade y para
practicar las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo, siempre que no
constituyan un delito o falta penados por la ley.

El Congreso no puede dictar leyes que establezcan o prohíban religión alguna.

Los actos religiosos de culto público se celebrarán ordinariamente en los templos.

Los que extraordinariamente se celebren fuera de éstos se sujetarán a la ley

reglamentaria.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf

Última Reforma DOF 09-02-2012 Pág. 17.

11
 Artículo 31 Constitucional.

Son obligaciones de los mexicanos:

I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para
obtener la educación preescolar, primaria, secundaria, media superior y reciban la
militar, en los términos que establezca la ley.

II. Asistir en los días y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en que residan,
para recibir instrucción cívica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los
derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las armas, y conocedores de la
disciplina militar.
III. Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgánica respectiva, para
asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de
la Patria, así como la tranquilidad y el orden interior; y

IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o
del Estado y
Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las
leyes.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf

Última Reforma DOF 09-02-2012 Pág. 27.

12
 Ley General de Educación

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1o.- Esta Ley regula la educación que imparten el Estado -Federación,
entidades federativas y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares
con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia
general en toda la República y las disposiciones que contiene son de orden público e
interés social.

La función social educativa de las universidades y demás instituciones de educación

superior a que se refiere la fracción VII del artículo 3o.de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones.

Artículo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todos los
habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo
nacional, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales
aplicables.

La educación es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es

proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de
la sociedad, y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar
a mujeres y a hombres, de manera que tengan sentido de solidaridad social.
Párrafo reformado DOF 17-04-2009
En el proceso educativo deberá asegurarse la participación activa del educando,
estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a
que se refiere el artículo 7o.

Artículo 3o.- El Estado está obligado a prestar servicios educativos para que toda la
población pueda cursar la educación preescolar, la primaria y la secundaria. Estos

13
servicios se prestarán en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribución de la
función social educativa establecida en la presente Ley.

Artículo 4o.- Todos los habitantes del país deben cursar la educación preescolar, la
primaria y la secundaria.

Es obligación de los mexicanos hacer que sus hijas, hijos o pupilos menores de edad
cursen la educación preescolar, la primaria y la secundaria.
Artículo reformado DOF 10-12-2004, 28-01-2011

Artículo 5o.- La educación que el Estado imparta será laica y, por lo tanto, se
mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa.

Artículo 6o.- La educación que el Estado imparta será gratuita. Las donaciones
destinadas a dicha educación en ningún caso se entenderán como contraprestaciones
del servicio educativo.

Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y

los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios
tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:
Párrafo reformado DOF 17-04-2009, 17-04-2009, 28-01-2011

I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plena y
responsablemente sus capacidades humanas;
Fracción reformada DOF 28-01-2011
II.- Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, así como la
capacidad de observación, análisis y reflexión críticos;

14
III.- Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio por la
historia, los símbolos patrios y las instituciones nacionales, así como la valoración de las
tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del país;

IV.- Promover mediante la enseñanza el conocimiento de la pluralidad lingüística de la

Nación y el respeto a los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas.

Los hablantes de lenguas indígenas, tendrán acceso a la educación obligatoria en su

propia lengua y español.
Fracción reformada DOF 13-03-2003

V.- Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de gobierno y

convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de
la sociedad;

VI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los

individuos ante ésta, propiciar la cultura de la legalidad, de la paz y la no violencia en
cualquier tipo de sus manifestaciones, así como el conocimiento de los Derechos
Humanos y el respeto a los mismos;
Fracción reformada DOF 17-06-2008, 28-01-2011

VII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicas y

tecnológicas;

VIII.- Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, el enriquecimiento y la

difusión de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aquéllos que
constituyen el patrimonio cultural de la Nación;

IX.- Fomentar la educación en materia de nutrición y estimular la educación física y la

práctica del deporte;

15
X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos y crear conciencia sobre la
preservación de la salud, el ejercicio responsable de la sexualidad, la planeación familiar
y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la
dignidad humana, así como propiciar el rechazo a los vicios y adicciones, fomentando el
conocimiento de sus causas, riesgos y consecuencias;
Fracción reformada DOF 15-07-2008, 28-01-2011

XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el

desarrollo sustentable, la prevención del cambio climático, así como de la valoración de
la protección y conservación del medio ambiente como elementos esenciales para el
desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad. También se
proporcionarán los elementos básicos de protección civil, mitigación y adaptación ante
los efectos que representa el cambio climático y otros fenómenos naturales;
Fracción reformada DOF 30-12-2002, 28-01-2011

XII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar

general.

XIII.- Fomentar los valores y principios del cooperativismo.

Fracción adicionada DOF 02-06-2006

XIV.- Fomentar la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas, así como el

conocimiento en los educandos de su derecho al acceso a la información pública
gubernamental y de las mejores prácticas para ejercerlo.
Fracción adicionada DOF 15-07-2008

XIV Bis.- Promover y fomentar la lectura y el libro.

Fracción adicionada DOF 17-04-2009
XV. Difundir los derechos y deberes de niños, niñas y adolescentes y las formas de
protección con que cuentan para ejercitarlos.
Fracción adicionada DOF 17-04-2009

16
XVI.- Realizar acciones educativas y preventivas a fin de evitar que se cometan ilícitas
en contra de menores de dieciocho años de edad o de personas que no tenga la
capacidad de comprender el significado del hecho o para resistirlo.
Fracción adicionada DOF 19-08-2010

Artículo 8o.- El criterio que orientará a la educación que el Estado y sus organismos
descentralizados impartan -así como toda la educación preescolar, la primaria, la
secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica que
los particulares impartan- se basará en los resultados del progreso científico; luchará
contra la ignorancia y sus causas y efectos, las servidumbres, los fanatismos, los
prejuicios, la formación de estereotipos, la discriminación y la violencia especialmente la
que se ejerce contra las mujeres, niñas y niños, debiendo implementar políticas públicas
de Estado orientadas a la transversalidad de criterios en los tres órdenes de gobierno.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004, 17-04-2009

I.- Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura

jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;

II.- Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos - atenderá a la

comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la
defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia
económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y

III.- Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin
de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la
integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el
cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de
todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o
de individuos.

17
Artículo 9o. Además de impartir la educación preescolar, la primaria y la secundaria, el
Estado promoverá y atenderá –directamente, mediante sus organismos
descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio– todos
los tipos y modalidades educativos, incluida la educación superior, necesarios para el
desarrollo de la Nación, apoyará la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la
innovación e impulsará su divulgación, además de alentar el fortalecimiento y la difusión
de la cultura nacional y universal.
Artículo reformado DOF 16-11-2011

Artículo 10.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y

los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es
un servicio público.

Constituyen el sistema educativo nacional:

I.- Los educandos y educadores;

II.- Las autoridades educativas;
III.- El Consejo Nacional Técnico de la Educación y los correspondientes en las
entidades federativas;
Fracción adicionada DOF 02-11-2007

IV.- Los planes, programas, métodos y materiales educativos;

Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

V.- Las instituciones educativas del estado y de sus organismos descentralizados;

Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

VI.- Las instituciones de los particulares, con autorización o con reconocimiento de

validez oficial de estudios, y
Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

VII.- Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía.
Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

18
Las instituciones del sistema educativo nacional impartirán educación de manera que
permita al educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una
actividad productiva y que permita, asimismo, al trabajador estudiar.

Artículo 11.- La aplicación y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponden a

las autoridades educativas de la Federación, de las entidades federativas y de los
municipios, en los términos que la propia Ley establece.

Para efectos de la presente Ley, se entenderá por:

I.- Autoridad educativa federal, o Secretaria, a la Secretaria de Educación Pública de la

II.- Autoridad educativa local al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federación,
así como a las entidades que, en su caso, establezcan para el ejercicio de la función
social educativa, y

III.- Autoridad educativa municipal al ayuntamiento de cada municipio.

IV.- El Consejo Nacional Técnico de la Educación, y los correspondientes en las

entidades federativas, son órganos de consulta de las autoridades educativas en sus
respectivos ámbitos de competencia.

Las funciones de estos Consejos son:

a. Realizar investigaciones, estudios y análisis de carácter técnico-pedagógico acerca de

planes y programas de estudio, contenidos, métodos, materiales de estudio, materiales
didácticos y de apoyo al proceso educativo, métodos e instrumentos de evaluación,
diseño de espacios, mobiliario y equipos y, en general, de todos los elementos que
integran el currículo de la educación básica y los factores que afectan la calidad de los
servicios.

19
b. Hacer un seguimiento permanente, en el ámbito de su competencia, del
funcionamiento y calidad de los servicios de educación básica así como de sus
resultados, y proponer a las autoridades educativas, para su consideración, las medidas
y reformas de carácter técnico que consideren resulten pertinentes.

c. Emitir opinión fundada respecto a planes y programas de estudio que proponga la

autoridad competente, las actualizaciones de libros de texto, los libros y materiales
didácticos y los contenidos educativos, así como los requisitos académicos de los planes
y programas de estudio de los particulares.
Fracción adicionada DOF 02-11-2007

CAPITULO II
DEL FEDERALISMO EDUCATIVO
Sección 1.- De la distribución de la función social educativa

Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las

atribuciones siguientes:

I.- Determinar para toda la República los planes y programas de estudio para la
educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de
maestros de educación básica, a cuyo efecto se considerará la opinión de las
autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la
educación en los términos del artículo 48;
Fracción reformada DOF 10-12-2004

II.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la República para cada ciclo lectivo
de la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica;
Fracción reformada DOF 10-12-2004

20
III.- Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos, mediante
procedimientos que permitan la participación de los diversos sectores sociales
involucrados en la educación;

IV.- Autorizar el uso de libros de texto para la educación preescolar, la primaria y la

secundaria;

V.- Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educación
preescolar, primaria y la secundaria;
Fracción reformada DOF 10-12-2004

VI.- Regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación

profesional para maestros de educación básica;

VII.- Realizar en forma periódica y sistemática, exámenes de evaluación para certificar

que las y los educadores y autoridades educativas son personas aptas para relacionarse
con las y los educandos y que su trato corresponda al respeto de los derechos
consagrados en la Constitución, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado
Mexicano y demás legislación aplicable de las niñas, niños y adolescentes.
Fracción adicionada DOF 19-08-2010

VIII.- Fijar los requisitos pedagógicos de los planes y programas de educación inicial
que, en su caso, formulen los particulares;
Fracción reformada DOF 10-12-2004. Recorrida DOF 19-08-2010

IX.- Regular un sistema nacional de créditos, de revalidación y de equivalencias, que

faciliten el tránsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro;
Fracción recorrida DOF 19-08-2010

X.- Regular, coordinar y operar un padrón nacional de alumnos, docentes, instituciones y

centros escolares; un registro nacional de emisión, validación e inscripción de
documentos académicos y establecer un Sistema Nacional de Información Educativa;
Fracción recorrida DOF 19-08-2010. Reformada DOF 28-01-2011
21
XI.- Fijar los lineamientos generales de carácter nacional a los que deban ajustarse la
constitución y el funcionamiento de los consejos de participación social a que se refiere
el capítulo VII de esta Ley;
Fracción recorrida DOF 19-08-2010

XII.- Realizar la planeación y la programación globales del sistema educativo nacional,

evaluar a éste y fijar los lineamientos generales de la evaluación que las autoridades
educativas locales deban realizar;
Fracción recorrida DOF 19-08-2010

XIII.- Fomentar, en coordinación con las demás autoridades competentes del Ejecutivo
Federal, las relaciones de orden cultural con otros países, e intervenir en la formulación
de programas de cooperación internacional en materia educativa, científica, tecnológica,
artística, cultural, de educación física y deporte, y
Fracción recorrida DOF 19-08-2010

XIV.- Las necesarias para garantizar el carácter nacional de la educación básica, la

normal y demás para la formación de maestros de educación básica, así como las
demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Fracción recorrida DOF 19-08-2010

Artículo 13.- Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativas locales,

en sus respectivas competencias, las atribuciones siguientes:

I.- Prestar los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena, especial, así
como la normal y demás para la formación de maestros,

II.- Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan de incluirse en los
planes y programas de estudio para la educación preescolar, la primaria, la secundaria,
la normal y demás para la formación de maestros de educación básica;

22
III.- Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la educación
preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros
de educación básica, con respeto al calendario fijado por la Secretaría;
Fe de erratas a la fracción DOF 29-07-1993. Reformada DOF 10-12-2004

IV.- Prestar los servicios de formación, actualización, capacitación y superación

profesional para los maestros de educación básica, de conformidad con las
disposiciones generales que la Secretaría determine;

V.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educación preescolar, la primaria,

la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, de
acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría expida;
Fracción reformada DOF 10-12-2004

VI.- Otorgar, negar y revocar autorización a los particulares para impartir la educación
preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros
de educación básica;
Fracción reformada DOF 10-12-2004, 28-01-2011

VII.- Coordinar y operar un padrón estatal de alumnos, docentes, instituciones y centros

escolares; un registro estatal de emisión, validación e inscripción de documentos
académicos y establecer un Sistema Estatal de Información Educativa coordinado con el
Sistema Nacional de Información Educativa;
Fracción adicionada DOF 28-01-2011

VIII.- Participar con la autoridad educativa federal en la operación de los mecanismos de

ingreso y promoción en el servicio docente y de administración escolar, y
Fracción adicionada DOF 28-01-2011
IX.- Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones
aplicables.
Fracción recorrida DOF 28-01-2011

23
Artículo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a las que se refieren los
artículos 12 y 13, corresponde a las autoridades educativas federal y locales de manera
concurrente, las atribuciones siguientes:
Párrafo reformado DOF 17-04-2009

I.- Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones I y
IV del artículo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y estatales;

II.- Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la

fracción I del artículo 12;

III.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los mencionados en la

fracción V del artículo 13, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría
expida;

IV.- Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los
de preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de
educación básica que impartan los particulares;
Fracción reformada DOF 10-12-2004

V.- Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de los señalados en la
fracción III del artículo 12;

VI.- Prestar servicios bibliotecarios a través de bibliotecas públicas, a fin de apoyar al

sistema educativo nacional, a la innovación educativa y a la investigación científica,
tecnológica y humanística;

VII.- Promover permanentemente la investigación que sirva como base a la innovación

educativa;
VIII. Promover la investigación y el desarrollo de la ciencia y la tecnología, y fomentar su
enseñanza y divulgación;
Fracción reformada DOF 16-11-2011

24
IX.- Fomentar y difundir las actividades artísticas, culturales y físico-deportivas en todas
sus manifestaciones;

X.- Promover e impulsar en el ámbito de su competencia las actividades y programas

relacionados con el fomento de la lectura y el libro, de acuerdo a lo establecido en la ley
de la materia;
Fracción adicionada DOF 17-04-2009

XI.- Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones reglamentarias;

Fracción reformada DOF 02-06-2006, 17-04-2009 (se recorre)
XII.- Promover prácticas cooperativas de ahorro, producción y consumo, de acuerdo a lo
establecido en la ley de la materia y el Reglamento de Cooperativas Escolares, y
Fracción adicionada DOF 02-06-2006. Reformada DOF 17-04-2009 (se recorre)

XIII.- Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones
aplicables.
Fracción reformada DOF 02-06-2006 (se recorre), 17-04-2009 (se recorre)

El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa podrán celebrar convenios

para coordinar o unificar las actividades educativas a que se refiere esta Ley, con
excepción de aquéllas que, con carácter exclusivo, les confieren los artículos 12 y 13.

Artículo 15.- El ayuntamiento de cada municipio podrá, sin perjuicio de la concurrencia

de las autoridades educativas federal y local, promover y prestar servicios educativos de
cualquier tipo o modalidad. También podrá realizar actividades de las enumeradas en las
fracciones V a VIII del artículo 14.

El gobierno de cada entidad federativa promoverá la participación directa del

ayuntamiento para dar mantenimiento y proveer de equipo básico a las escuelas
públicas estatales y municipales.

25
El gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos podrán celebrar convenios
para coordinar o unificar sus actividades educativas y cumplir de mejor manera las
responsabilidades a su cargo.

Artículo 16.- Las atribuciones relativas a la educación inicial, básica -incluyendo la

indígena- y especial que los artículos 11, 13, 14 y demás señalan para las autoridades
educativas locales en sus respectivas competencias corresponderán, en el Distrito
Federal al gobierno de dicho Distrito y a las
entidades que, en su caso, establezca. En el ejercicio de estas atribuciones no será
aplicable el artículo 18.

Los servicios de educación normal y demás para la formación de maestros de educación

básica serán prestados, en el Distrito Federal, por la Secretaría.

El gobierno del Distrito Federal concurrirá al financiamiento de los servicios educativos

en el propio Distrito, en términos de los artículos 25 y 27.

Artículo 17.- Las autoridades educativas federal y locales, se reunirán periódicamente

con el propósito de analizar e intercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema
educativo nacional, formular recomendaciones y convenir acciones para apoyar la
función social educativa. Estas reuniones serán presididas por la Secretaría.

Sección 2.- De los servicios educativos

Artículo 18.- El establecimiento de instituciones educativas que realice el Poder

Ejecutivo Federal por conducto de otras dependencias de la Administración Pública
Federal, así como la formulación de planes y programas de estudio para dichas
instituciones, se harán en coordinación con la Secretaría. Dichas dependencias
expedirán constancias, certificados, diplomas y títulos que tendrán la validez
correspondiente a los estudios realizados.

26
Artículo 19.- Será responsabilidad de las autoridades educativas locales realizar una
distribución oportuna, completa, amplia y eficiente, de los libros de texto gratuitos y
demás materiales educativos complementarios que la Secretaría les proporcione.
Artículo 20.- Las autoridades educativas, en sus respectivos ámbitos de competencia,
constituirán el sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación
profesional para maestros que
tendrá las finalidades siguientes:

I.- La formación, con nivel de licenciatura, de maestros de educación inicial, básica -

incluyendo la de aquéllos para la atención de la educación indígena- especial y de
educación física;

II.- La formación continua, la actualización de conocimientos y superación docente de los

maestros en servicio, citados en la fracción anterior;
Fracción reformada DOF 28-01-2011
III.- La realización de programas de especialización, maestría y doctorado, adecuados a
las necesidades y recursos educativos de la entidad, y

IV.- El desarrollo de la investigación pedagógica y la difusión de la cultura educativa.

Las autoridades educativas locales podrán coordinarse para llevar a cabo actividades
relativas a las finalidades previstas en este artículo, cuando la calidad de los servicios o
la naturaleza de las necesidades hagan recomendables proyectos regionales. Asimismo,
podrán suscribir convenios de colaboración con instituciones de educación superior
nacionales o del extranjero para ampliar las opciones de formación, actualización y
superación docente.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011

Artículo 21.- El educador es promotor, coordinador, facilitador y agente directo del

proceso educativo.

Las autoridades educativas proporcionarán los medios que le permitan realizar

eficazmente su labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento.

27
 Párrafo reformado DOF 28-01-2011

Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por sus organismos
descentralizados y por los particulares con autorización o con reconocimiento de validez
oficial de estudios, los maestros deberán satisfacer los requisitos que, en su caso,
señalen las autoridades competentes. En el caso de los maestros de educación indígena
que no tengan licenciatura como nivel mínimo de formación, deberán participar en los
programas de capacitación que diseñe la autoridad educativa y certificar su bilingüismo
en la lengua indígena que corresponda y el español.
Párrafo reformado DOF 02-07-2010

El Estado otorgará un salario profesional digno, que permita al profesorado de los

planteles del propio Estado alcanzar un nivel de vida decoroso para ellos y su familia;
puedan arraigarse en las comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna;
así como disponer del tiempo necesario para la preparación de las clases que impartan y
para realizar actividades destinadas a su desarrollo personal yprofesional.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011
Las autoridades educativas establecerán mecanismos que propicien la permanencia de
los maestros frente a grupo, con la posibilidad para éstos de ir obteniendo mejores
condiciones y mayor reconocimiento social.

Las autoridades educativas otorgarán reconocimientos, distinciones, estímulos y

recompensas a los educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesión y, en
general, realizarán actividades que propicien mayor aprecio social por la labor
desempeñada por el magisterio. Además, establecerán mecanismos de estímulo a la
labor docente con base en la evaluación.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011

Artículo 22.- Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias, revisarán

permanentemente las disposiciones, los trámites y procedimientos, con objeto de
simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar más

28
horas efectivas de clase y, en general, de lograr la prestación del servicio educativo con
mayor pertinencia, calidad y eficiencia.

En las actividades de supervisión las autoridades educativas darán prioridad, respecto

de los aspectos administrativos, a los apoyos técnicos, didácticos y demás para el
adecuado desempeño de la función docente. Asimismo, se fortalecerá la capacidad de
gestión de las autoridades escolares y la participación
de los padres de familia.
Artículo reformado DOF 28-01-2011

Artículo 23.- Las negociaciones o empresas a que se refiere la fracción XII del apartado
A) del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos están
obligadas a establecer y sostener escuelas cuando el número de educandos que las
requiera sea mayor de veinte. Estos planteles quedarán bajo la dirección administrativa
de la autoridad educativa local.

Las escuelas que se establezcan en cumplimiento de la obligación prevista en el párrafo

anterior, contarán con edificio, instalaciones y demás elementos necesarios para realizar
su función, en los términos que señalen las disposiciones aplicables.

El sostenimiento de dichas escuelas comprende la obligación patronal de proporcionar

las aportaciones para la remuneración del personal y las prestaciones que dispongan las
leyes y reglamentos, que no serán inferiores a las que otorgue la autoridad educativa
local en igualdad circunstancias.
La autoridad educativa local podrá celebrar con los patrones convenios para el
cumplimiento de las obligaciones que señala el presente artículo.

Artículo 24.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos deberán prestar
servicio social, en los casos y términos que señalen las disposiciones reglamentarias
correspondientes. En éstas se preverá la prestación del servicio social como requisito
previo para obtener título o grado académico.

29
 Sección 3.- Del financiamiento a la educación

Artículo 25.- El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujeción
a las disposiciones de ingresos y gasto público correspondientes que resulten aplicables,
concurrirán al financiamiento de la educación pública y de los servicios educativos. El
monto anual que el Estado - Federación, entidades federativas y municipios-, destine al
gasto en educación pública y en los servicios
educativos, no podrá ser menor a ocho por ciento del producto interno bruto del país,
destinado de este monto, al menos el 1% del producto interno bruto a la investigación
científica y al desarrollo tecnológico en las Instituciones de Educación Superior Públicas.
En la asignación del presupuesto a cada uno de los niveles de educación, se deberá dar
la continuidad y la concatenación entre los mismos, con el fin de que
la población alcance el máximo nivel de estudios posible.
Párrafo reformado DOF 04-01-2005

Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa no serán
transferibles y deberán aplicarse exclusivamente en la prestación de servicios y demás
actividades educativas en la propia entidad. El gobierno de cada entidad federativa
publicará en su respectivo diario oficial, los recursos que la Federación le transfiera para
tal efecto, en forma desagregada por nivel, programa educativo y establecimiento
escolar.
Párrafo reformado DOF 22-06-2006

El gobierno local prestará todas las facilidades y colaboración para que, en su caso, el
Ejecutivo Federal verifique la correcta aplicación de dichos recursos.
En el evento de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estará a lo previsto
en la legislación aplicable sobre las responsabilidades administrativas, civiles y penales
que procedan.
Artículo reformado DOF 30-12-2002

Artículo 26.- El gobierno de cada entidad federativa, de conformidad con las

disposiciones aplicables, proveerá lo conducente para que cada ayuntamiento reciba

30
recursos para el cumplimiento de las responsabilidades que en términos del artículo 15
estén a cargo de la autoridad municipal.

Artículo 27.- En el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos anteriores de esta

sección, el Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa tomarán en cuenta
el carácter prioritario de la educación pública para los fines del desarrollo nacional.

En todo tiempo procurarán fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y

destinar recursos presupuestarios crecientes, en términos reales, para la educación
pública.

Artículo 28.- Son de interés social las inversiones que en materia educativa realicen el
Estado, sus organismos descentralizados y los particulares.

Sección 4.- De la evaluación del sistema educativo nacional

Artículo 29.- Corresponde a la Secretaría la evaluación del sistema educativo nacional,

sin perjuicio de la que las autoridades educativas locales realicen en sus respectivas
competencias.

Dicha evaluación, y la de las autoridades educativas locales, serán sistemáticas y

permanentes. Sus resultados serán tomados como base para que las autoridades
educativas, en el ámbito de su competencia, adopten las medidas procedentes.

Artículo 30.- Las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus
organismos descentralizados y por los particulares con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de
estudios, otorgarán a las autoridades educativas todas las facilidades y colaboración
para la evaluación a que esta sección se refiere.

31
Para ello, proporcionarán oportunamente toda la información que se les requiera;
tomarán las medidas que permitan la colaboración efectiva de alumnos, maestros,
directivos y demás participantes en los procesos educativos; facilitarán que las
autoridades educativas, incluida la Secretaría, realicen exámenespara fines estadísticos
y de diagnóstico y recaben directamente en las escuelas la información necesaria.

Sin menoscabo de lo señalado en los párrafos anteriores, las instituciones a que se

refiere este artículo están obligadas a generar indicadores sobre su avance en la
aplicación de métodos para prevenir y eliminar cualquier forma de discriminación y de
violencia, con la finalidad de que sean sujetas a evaluación sobre la materia. Tales
indicadores serán de dominio público y se difundirán por los medios disponibles.
Párrafo adicionado DOF 17-04-2009

Artículo 31.- Las autoridades educativas darán a conocer a los maestros, alumnos,
padres de familia y a la sociedad en general, los resultados de las evaluaciones que
realicen, así como la demás información global que permita medir el desarrollo y los
avances de la educación en cada entidad federativa.

Lo contemplado en la presente sección, incluye también las evaluaciones señaladas en

la fracción VII del artículo 12 de la presente Ley.
Párrafo adicionado DOF 19-08-2010

CAPITULO III
DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACION

Artículo 32.- Las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecer

condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada
individuo, una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en
oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos.
Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con
mayor rezago educativo o que enfrentan condiciones económicas y sociales de
desventaja en términos de lo dispuesto en los artículos 7o. y 8o. de esta Ley.

32
 Párrafo reformado DOF 17-04-2009

Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades
educativas en el ámbito de sus respectivas competencias llevarán a cabo las actividades
siguientes:

I. Atenderán de manera especial las escuelas en que, por estar en localidades aisladas,
zonas urbanas marginadas o comunidades indígenas, sea considerablemente mayor la
posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la asignación de elementos de mejor
calidad, para enfrentar los
problemas educativos de dichas localidades;
Fracción reformada DOF 02-07-2010

II.- Desarrollarán programas de apoyo a los maestros que presten sus servicios en
localidades aisladas y zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus
comunidades y cumplir con el calendario escolar;
Fracción reformada DOF 28-01-2011

III.- Promoverán centros de desarrollo infantil, centros de integración social, internados,

albergues escolares e infantiles y demás planteles que apoyen en forma continua y
estable el aprendizaje y el aprovechamiento de los alumnos;

IV.- Prestarán servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema

regular y se encuentran en situación de rezago educativo para que concluyan la
educación básica, otorgando facilidades de acceso, reingreso, permanencia, y egreso a
las mujeres;
Fracción reformada DOF 10-12-2004, 17-04-2009, 28-01-2011

V.- Otorgarán apoyos pedagógicos a grupos con requerimientos educativos específicos,

tales como programas encaminados a recuperar retrasos en el aprovechamiento escolar
de los alumnos;

VI.- Establecerán sistemas de educación a distancia;

33
VII.- Realizarán campañas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales,
sociales y de bienestar de la población, tales como programas de alfabetización y de
educación comunitaria;

VIII.- Desarrollarán programas con perspectiva de género, para otorgar becas y demás
apoyos económicos preferentemente a los estudiantes que enfrenten condiciones
económicas y sociales que les impidan ejercer su derecho a la educación;
Fracción reformada DOF 17-04-2009, 28-01-2011
IX.- Efectuarán programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan dar mejor
atención a sus hijas e hijos;
Fracción reformada DOF 28-01-2011

X.- Otorgarán estímulos a las organizaciones de la sociedad civil y a las cooperativas de

maestros que se dediquen a la enseñanza;
Fracción reformada DOF 28-01-2011

XI. Promoverán mayor participación de la sociedad en la educación, así como el apoyo

de los particulares al financiamiento y a las actividades a que se refiere este capítulo;

XII. Concederán reconocimientos y distinciones a quienes contribuyan a la consecución

de los propósitos mencionados en el artículo anterior;
Fracción reformada DOF 02-07-2010

XIII. Proporcionarán materiales educativos en las lenguas indígenas que correspondan

en las escuelas en donde asista mayoritariamente población indígena;
Fracción adicionada DOF 02-07-2010

XIV.- Realizarán las demás actividades que permitan mejorar la calidad y ampliar la
cobertura de los servicios educativos, y alcanzar los propósitos mencionados en el
artículo anterior, y
Fracción reformada y recorrida DOF 02-07-2010. Reformada DOF 28-01-2011

34
XV. Apoyarán y desarrollarán programas destinados a que los padres y/o tutores apoyen
en circunstancias de igualdad los estudios de sus hijas e hijos, prestando especial
atención a la necesidad de que aquellos tomen conciencia de la importancia de que las
niñas deben recibir un trato igualitario y que deben recibir las mismas oportunidades
educativas que los varones.
Fracción adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 02-07-2010
El Estado también llevará a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias,
campañas de salubridad y demás medidas tendientes a contrarrestar las condiciones
sociales que inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia
en los servicios educativos.

Artículo 34.- Además de las actividades enumeradas en el artículo anterior, el Ejecutivo

Federal llevará a cabo programas compensatorios por virtud de los cuales apoye con
recursos específicos a los gobiernos de aquellas entidades federativas con mayores
rezagos educativos, previa celebración de convenios en los que se concierten las
proporciones de financiamiento y las acciones específicas que las
autoridades educativas locales deban realizar para reducir y superar dichos rezagos.

La Secretaría evaluará los resultados en la calidad educativa de los programas

compensatorios antes mencionados.

Artículo 35.- En el ejercicio de su función compensatoria, y sólo tratándose de

actividades que permitan mayor equidad educativa, la Secretaría podrá en forma
temporal impartir de manera concurrente educación básica y normal en las entidades
federativas.
Artículo 36.- El Ejecutivo Federal, el gobierno de cada entidad federativa y los
ayuntamientos, podrán celebrar convenios para coordinar las actividades a que el
presente capítulo se refiere.

CAPITULO IV
DEL PROCESO EDUCATIVO
Sección 1.- De los tipos y modalidades de educación

35
Artículo 37.- La educación de tipo básico está compuesta por el nivel preescolar, el de
primaria y el de secundaria.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004
El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los demás niveles
equivalentes a éste, así como la educación profesional que no requiere bachillerato o
sus equivalentes.

El tipo superior es el que se imparte después del bachillerato o de sus equivalentes. Está
compuesto por la licenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado, así como por
opciones terminales previas a la conclusión de la licenciatura. Comprende la educación
normal en todos sus niveles y especialidades.

Artículo 38.- La educación básica, en sus tres niveles, tendrá las adaptaciones
requeridas para responder a las características lingüísticas y culturales de cada uno de
los diversos grupos indígenas del país, así como de la población rural dispersa y grupos
migratorios.

Artículo 39.- En el sistema educativo nacional queda comprendida la educación inicial,

la educación especial y la educación para adultos.

De acuerdo con las necesidades educativas específicas de la población, también podrá

impartirse educación con programas o contenidos particulares para atender dichas
necesidades.

Artículo 40.- La educación inicial tiene como propósito favorecer el desarrollo físico,
cognoscitivo, afectivo y social de los menores de cuatro años de edad. Incluye
orientación a padres de familia o tutores para la educación de sus hijas, hijos o pupilos.
Artículo reformado DOF 28-01-2011
Artículo 41.- La educación especial está destinada a personas con discapacidad,
transitoria o definitiva, así como a aquellas con aptitudes sobresalientes. Atenderá a los

36
educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social
incluyente y con perspectiva de género.
Párrafo reformado DOF 12-06-2000, 17-04-2009, 28-01-2011

Tratándose de menores de edad con discapacidad, esta educación propiciará su

integración a los planteles de educación básica regular, mediante la aplicación de
métodos, técnicas y materiales específicos. Para quienes no logren esa integración, esta
educación procurará la satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje para la
autónoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarán programas y
materiales de apoyo didácticos necesarios.
Párrafo reformado DOF 12-06-2000, 28-01-2011

Para la identificación y atención educativa de los alumnos con capacidades y aptitudes

sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus facultades y la
disponibilidad presupuestal, establecerá los lineamientos para la evaluación diagnóstica,
los modelos pedagógicos y los mecanismos de acreditación y certificación necesarios en
los niveles de educación básica, educación normal, así como la media superior y
superior en el ámbito de su competencia. Las instituciones que integran el sistema
educativo nacional se sujetarán a dichos lineamientos.
Párrafo adicionado DOF 22-06-2009
Las instituciones de educación superior autónomas por ley, podrán establecer convenios
con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la atención,
evaluación, acreditación y certificación, dirigidos a alumnos con capacidades y aptitudes
sobresalientes.
Párrafo adicionado DOF 22-06-2009

La educación especial incluye la orientación a los padres o tutores, así como también a
los maestros y personal de escuelas de educación básica regular que integren a los
alumnos con necesidades especiales de educación.
Párrafo reformado DOF 22-06-2009

Artículo 42.- En la impartición de educación para menores de edad se tomarán medidas

que aseguren al educando la protección y el cuidado necesarios para preservar su
37
integridad física, psicológica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la
aplicación de la disciplina escolar sea compatible con su edad.
En caso de que las y los educadores así como las autoridades educativas, tengan
conocimiento de la comisión de algún delito en agravio de las y los educandos, lo harán
del conocimiento inmediato de la autoridad correspondiente.
Párrafo adicionado DOF 19-08-2010

Artículo 43.- La educación para adultos está destinada a individuos de quince años o
más que no hayan cursado o concluido la educación primaria y secundaria. Se presta a
través de servicios de alfabetización, educación primaria y secundaria, así como de
formación para el trabajo, con las particularidades adecuadas a dicha población. Esta
educación se apoyará en la participación y la solidaridad social.
Artículo reformado DOF 02-06-2006, 28-01-2011

Artículo 44.- Tratándose de la educación para adultos la autoridad educativa federal

podrá prestar los servicios que, conforme a la presente Ley, corresponda prestar de
manera exclusiva a las autoridades educativas locales.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011

Los beneficiarios de esta educación podrán acreditar los conocimientos adquiridos,

mediante evaluaciones parciales o globales, conforme a los procedimientos a que
aluden los artículos 45 y 64.

Cuando al presentar una evaluación no acrediten los conocimientos, habilidades,

capacidades y destrezas, recibirán un informe que indique las asignaturas y unidades de
aprendizaje en las que deban profundizar y tendrán derecho a presentar nuevas
evaluaciones hasta lograr la acreditación respectiva.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011
El Estado y sus entidades organizarán servicios permanentes de promoción y asesoría
de educación para adultos y darán las facilidades necesarias a sus trabajadores y
familiares para estudiar y acreditar la educación preescolar, primaria y la secundaria.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004

38
Quienes participen voluntariamente brindando asesoría en tareas relativas a esta
educación tendrán derecho, en su caso, a que se les acredite como servicio social.

Artículo 45.- La formación para el trabajo procurará la adquisición de conocimientos,

habilidades o destrezas, que permitan a quien la recibe desarrollar una actividad
productiva demandada en el mercado, mediante alguna ocupación o algún oficio
calificados.

La Secretaría, conjuntamente con las demás autoridades federales competentes,

establecerá un régimen de certificación, aplicable en toda la República, referido a la
formación para el trabajo, conforme al cual sea posible ir acreditando conocimientos,
habilidades o destrezas -intermedios o terminales- de manera parcial y acumulativa,
independientemente de la forma en que hayan sido adquiridos.

La Secretaría, conjuntamente con las demás autoridades federales competentes,

determinarán los lineamientos generales aplicables en toda la República para la
definición de aquellos conocimientos, habilidades o destrezas susceptibles de
certificación, así como de los procedimientos de evaluación correspondientes, sin
perjuicio de las demás disposiciones que emitan las autoridades locales en atención a
requerimientos particulares. Los certificados, constancias o diplomas serán otorgados
por las instituciones públicas y los particulares que señalen los lineamientos citados.

En la determinación de los lineamientos generales antes citados, así como en la decisión

sobre los servicios de formación para el trabajo a ser ofrecidos, las autoridades
competentes establecerán procedimientos que permitan considerar las necesidades,
propuestas y opiniones de los diversos sectores productivos, a nivel nacional, local e
incluso municipal.

Podrán celebrarse convenios para que la formación para el trabajo se imparta por las
autoridades locales, los ayuntamientos, las instituciones privadas, las organizaciones
sindicales, los patrones y demás particulares.

39
La formación para el trabajo que se imparta en términos del presente artículo será
adicional y complementaria a la capacitación prevista en la fracción XIII del apartado A)
del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 46.- La educación a que se refiere la presente sección tendrá las modalidades
de escolar, no escolarizada y mixta.

Sección 2.- De los planes y programas de estudio

Artículo 47.- Los contenidos de la educación serán definidos en planes y programas de

estudio.

En los planes de estudio deberán establecerse:

I.- Los propósitos de formación general y, en su caso, la adquisición de conocimientos,

habilidades, capacidades y destrezas que correspondan a cada nivel educativo;
Fracción reformada DOF 28-01-2011
II.- Los contenidos fundamentales de estudio, organizados en asignaturas u otras
unidades de aprendizaje que, como mínimo, el educando deba acreditar para cumplir los
propósitos de cada nivel educativo;

III.- Las secuencias indispensables que deben respetarse entre las asignaturas o
unidades de aprendizaje que constituyen un nivel educativo, y

IV.- Los criterios y procedimientos de evaluación y acreditación para verificar que el

educando cumple los propósitos de cada nivel educativo.

En los programas de estudio deberán establecerse los propósitos específicos de

aprendizaje de las asignaturas u otras unidades de aprendizaje dentro de un plan de
estudios, así como los criterios y procedimientos para evaluar y acreditar su
cumplimiento. Podrán incluir sugerencias sobre métodos y actividades para alcanzar
dichos propósitos.
Fe de erratas al párrafo DOF 29-07-1993

40
Artículo 48.- La Secretaría determinará los planes y programas de estudio, aplicables y
obligatorios en toda la República Mexicana, de la educación preescolar, la primaria, la
secundaria, la educación normal y demás para la formación de maestros de educación
básica, de conformidad a los principios y criterios establecidos en los artículos 7 y 8 de
esta Ley.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004
Para tales efectos la Secretaría considerará las opiniones de las autoridades educativas
locales, y de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, expresadas a
través del Consejo Nacional Técnico de la Educación y del Consejo Nacional de
Participación Social en la Educación a que se refiere el artículo 72.
Párrafo reformado DOF 02-11-2007

Las autoridades educativas locales, previa consulta al Consejo Estatal Técnico de

Educación correspondiente, propondrán para consideración y, en su caso, autorización
de la Secretaría, contenidos regionales que -sin mengua del carácter nacional de los
planes y programas citados- permitan que los educandos adquieran un mejor
conocimiento de la historia, la geografía, las costumbres, las tradiciones,
los ecosistemas y demás aspectos propios de la entidad y municipios respectivos.
Párrafo reformado DOF 30-12-2002, 02-11-2007

La Secretaría realizará revisiones y evaluaciones sistemáticas y continuas de los planes

y programas a que se refiere el presente artículo, para mantenerlos permanentemente
actualizados. En el caso de los programas de educación normal y demás para la
formación de maestros de educación básica serán revisados y evaluados, al menos,
cada cuatro años.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011

Los planes y programas que la Secretaría determine en cumplimiento del presente

artículo, así como sus modificaciones, deberán publicarse en el Diario Oficial de la
Federación y en el órgano informativo oficial de cada entidad federativa y, previo a su
aplicación, se deberá capacitar a los maestros respecto de su contenido y métodos.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011
41
Artículo 49.- El proceso educativo se basará en los principios de libertad y
responsabilidad que aseguren la armonía de relaciones entre educandos y educadores y
promoverá el trabajo en grupo para asegurar la comunicación y el diálogo entre
educandos, educadores, padres de familia e instituciones públicas y privadas. De igual
manera se fomentará el uso de todos los recursos tecnológicos y didácticos disponibles.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011
Además, estará sujeto a los fines y criterios dispuestos en los artículos 7 y 8 del
presente ordenamiento, para lo cual se brindará capacitación al personal docente para
que éste, a su vez, transmita esa información a los educandos, así como a los padres de
familia.
Párrafo adicionado DOF 17-04-2009

Artículo 50.- La evaluación de los educandos comprenderá la medición en lo individual

de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los
propósitos establecidos en los planes y programas de estudio.
Las instituciones deberán informar periódicamente a los educandos y, en su caso, a los
padres de familia o tutores, los resultados de las evaluaciones parciales y finales, así
como, de haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeño académico de los
propios educandos que permitan lograr mejores aprovechamientos.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011

Sección 3.- Del calendario escolar

Artículo 51.- La autoridad educativa federal determinará el calendario escolar aplicable

a toda la República, para cada ciclo lectivo de la educación preescolar, la primaria, la
secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica,
necesarios para cubrir los planes y programas aplicables. El calendario deberá contener
doscientos días de clase para los educandos.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004
La autoridad educativa local podrá ajustar el calendario escolar respecto al establecido
por la Secretaría, cuando ello resulte necesario en atención a requerimientos específicos

42
de la propia entidad federativa. Los maestros serán debidamente remunerados si la
modificación al calendario escolar implica más días de clase para los educandos que los
citados en el párrafo anterior.
Artículo 52.- En días escolares, las horas de labor escolar se dedicarán a la práctica
docente y a las actividades educativas con los educandos, conforme a lo previsto en los
planes y programas de estudio aplicables.
Las actividades no previstas en los planes y programas de estudio, o bien la suspensión
de clases, sólo podrán ser autorizadas por la autoridad que haya establecido o, en su
caso, ajustado el correspondiente calendario escolar. Estas autorizaciones únicamente
podrán concederse en casos extraordinarios y si no implican incumplimiento de los
planes y programas ni, en su caso, del calendario señalado por la Secretaría.
De presentarse interrupciones por caso extraordinario o fuerza mayor, la autoridad
educativa tomará las medidas para recuperar los días y horas perdidos.
Artículo 53.- El calendario que la Secretaría determine para cada ciclo lectivo de
educación preescolar, de primaria, de secundaria, de normal y demás para la formación
de maestros de educación básica, se publicará en el Diario Oficial de la Federación.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004
El calendario aplicable en cada entidad federativa deberá publicarse en el órgano
informativo oficial de la propia entidad.

CAPITULO V
DE LA EDUCACION QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES

Artículo 54.- Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y
modalidades.
Por lo que concierne a la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y
demás para la formación de maestros de educación básica, deberán obtener
previamente, en cada caso, la autorización expresa del Estado, tratándose de estudios
distintos de los antes mencionados podrán obtener el reconocimiento de validez oficial
de estudios.
Párrafo reformado DOF 10-12-2004

43
La autorización y el reconocimiento serán específicos para cada plan de estudios. Para
impartir nuevos estudios se requerirá, según el caso, la autorización o el reconocimiento
respectivos.
La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan,
respecto de los estudios a que la propia autorización o dicho reconocimiento se refieren,
al sistema educativo nacional.

Artículo 55.- Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se

otorgarán cuando los solicitantes cuenten:

I.- Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación y, en su
caso, satisfagan los demás requisitos a que se refiere el artículo 21;

II.- Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y

pedagógicas que la autoridad otorgante determine. Para establecer un nuevo plantel se
requerirá, según el caso, una nueva autorización o un nuevo reconocimiento, y

III.- Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere

procedentes, en el caso de educación distinta de la preescolar, la primaria, la
secundaria, la normal, y demás para la formación de maestros de educación básica.
Fracción reformada DOF 10-12-2004

Artículo 56.- Las autoridades educativas publicarán, en el órgano informativo oficial

correspondiente, una relación de las instituciones a las que hayan concedido
autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios. Asimismo publicarán,
oportunamente y en cada caso, la inclusión o la supresión en dicha lista de las
instituciones a las que otorguen, revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos
respectivos.

De igual manera indicarán en dicha publicación, los nombres de los educadores que
califiquen de manera idónea, en las evaluaciones contempladas en la fracción VII del
artículo 12 de la presente Ley.

44
 Párrafo adicionado DOF 19-08-2010

Los particulares que impartan estudios con autorización o con reconocimiento deberán
mencionar en la documentación que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda
que indique su calidad de incorporados, el número y fecha del acuerdo respectivo, así
como la autoridad que lo otorgó.

Artículo 57.- Los particulares que impartan educación con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios deberán:

I.- Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y en la presente Ley;

II.- Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas
competentes hayan determinado o considerado procedentes;

III.- Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos generales que
la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado;

IV.- Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55, y

V.- Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación, inspección y vigilancia que las
autoridades competentes realicen u ordenen.

Artículo 58.- Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez

oficial de estudios deberán inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los
cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos.

Para realizar una visita de inspección deberá mostrarse la orden correspondiente

expedida por la autoridad competente. La visita se realizará en el lugar, fecha y sobre los
asuntos específicos señalados en dicha orden. El encargado de la visita deberá
identificarse adecuadamente.

45
Desahogada la visita, se suscribirá el acta correspondiente por quienes hayan
intervenido y por dos testigos. En su caso, se hará constar en dicha acta la negativa del
visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. Un ejemplar del acta se
pondrá a disposición del visitado.

Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas documentación

relacionada con la visita dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la
inspección.

Artículo 59.- Los particulares que presten servicios por los que se impartan estudios sin
reconocimiento de validez oficial, deberán mencionarlo en su correspondiente
documentación y publicidad.
En el caso de educación inicial y de preescolar deberán, además, contar con personal
que acredite la preparación adecuada para impartir educación; contar con instalaciones
que satisfagan las condiciones
higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la autoridad educativa determine; cumplir
los requisitos a que alude la fracción VII del artículo 12; tomar las medidas a que se
refiere el artículo 42; así como facilitar la inspección y vigilancia de las autoridades
competentes.

CAPITULO VI
DE LA VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS Y DE LA CERTIFICACION DE
CONOCIMIENTOS

Artículo 60.- Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional tendrán
validez en toda la República.
Las instituciones del sistema educativo nacional expedirán certificados y otorgarán
constancias, diplomas, títulos o grados académicos a las personas que hayan concluido
estudios de conformidad con los requisitos establecidos en los planes y programas de
estudio correspondientes. Dichos certificados, constancias, diplomas, títulos y grados
tendrán validez en toda la República.

46
La Secretaría promoverá que los estudios con validez oficial en la República sean
reconocidos en el extranjero.

Artículo 61.- Los estudios realizados fuera del sistema educativo nacional podrán
adquirir validez oficial, mediante su revalidación, siempre y cuando sean equiparables
con estudios realizados dentro de dicho sistema.
La revalidación podrá otorgarse por niveles educativos, por grados escolares, créditos
académicos, por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, según lo establezca la
regulación respectiva.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011

Artículo 62.- Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional podrán, en
su caso, declararse equivalentes entre sí por niveles educativos, grados escolares,
créditos académicos, asignaturas u otras unidades de aprendizaje, según lo establezca
la regulación respectiva.
Artículo reformado DOF 28-01-2011

Artículo 63.- La Secretaría determinará las normas y criterios generales, aplicables en

toda la República, a que se ajustarán la revalidación, así como la declaración de
estudios equivalentes.

La Secretaría podrá revalidar y otorgar equivalencias de estudios distintos a los

mencionados en la fracción V del artículo 13.

Las autoridades educativas locales otorgarán revalidaciones y equivalencias únicamente

cuando estén referidas a planes y programas de estudio que se impartan en sus
respectivas competencias.

Las revalidaciones y equivalencia otorgadas en términos del presente artículo tendrán

validez en toda la República.

47
Artículo 64.- La Secretaría, por acuerdo de su titular, podrá establecer procedimientos
por medio de los cuales se expidan certificados, constancias, diplomas o títulos a
quienes acrediten conocimientos parciales o terminales que correspondan a cierto nivel
educativo o grado escolar, adquiridos en forma autodidacta, de la experiencia laboral o a
través de otros procesos educativos.
Los acuerdos secretariales respectivos señalarán los requisitos específicos que deban
cumplirse para la acreditación de los conocimientos adquiridos.
Artículo reformado DOF 28-01-2011

CAPITULO VII
DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION
Sección 1.- De los padres de familia

Artículo 65.- Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:

I. Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijas, hijos o pupilos menores
de edad, que satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educación preescolar, la
primaria y la secundaria.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011
La edad mínima para ingresar a la educación básica en el nivel preescolar es de 3 años,
y para nivel primaria 6 años, cumplidos al 31 de diciembre del año de inicio del ciclo
escolar.
Párrafo adicionado DOF 20-06-2006

II.- Participar a las autoridades de la escuela en la que estén inscritos sus hijas, hijos o
pupilos, cualquier problema relacionado con la educación de éstos, a fin de que aquéllas
se aboquen a su solución;
Fracción reformada DOF 28-01-2011

III.- Colaborar con las autoridades escolares para la superación de los educandos y en el
mejoramiento de los establecimientos educativos;

48
IV.- Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los consejos de
participación social a que se refiere este capítulo;
Fe de erratas a la fracción DOF 29-07-1993. Reformada DOF 19-08-2010, 28-01-2011

V.- Opinar, en los casos de la educación que impartan los particulares, en relación con
las contraprestaciones que las escuelas fijen;
Fracción reformada DOF 19-08-2010, 28-01-2011

VI. Conocer la capacidad profesional de la planta docente así como el resultado de las
evaluaciones realizadas de conformidad con lo dispuesto en la fracción VII del artículo
12 de presente Ley, y Fracción adicionada DOF 19-08-2010. Reformada DOF 28-01-
2011
VII.- Conocer la relación oficial del personal docente y empleados adscritos en la escuela
en la que estén inscritos sus hijos o pupilos, misma que será proporcionada por la
autoridad escolar.
Fracción adicionada DOF 28-01-2011

Artículo 66.- Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:

I.- Hacer que sus hijas, hijos o pupilos menores de edad, reciban la educación
preescolar, la primaria y la secundaria;
Fracción reformada DOF 10-12-2004, 28-01-2011

II.- Apoyar el proceso educativo de sus hijas, hijos o pupilos;

Fracción reformada DOF 28-01-2011

III.- Colaborar con las instituciones educativas en las que estén inscritos sus hijas, hijos
o pupilos, en las actividades que dichas instituciones realicen;
Fracción reformada DOF 28-01-2011

IV.- Informar a las autoridades educativas los cambios que se presenten en la conducta
y actitud de los educandos, para que las citadas autoridades apliquen los estudios

49
correspondientes, con el fin de determinar las posibles causas que hayan dado origen a
tales cambios, y
Fracción adicionada DOF 19-08-2010

V.- Hacer del conocimiento de la autoridad educativa del plantel, las irregularidades
cometidas por el personal administrativo o académico, que ocasionen perjuicios, daños o
cambios emocionales en los educandos.
Fracción adicionada DOF 19-08-2010

Artículo 67.- Las asociaciones de padres de familia tendrán por objeto:

I.- Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa
sean comunes a los asociados;

II.- Colaborar para una mejor integración de la comunidad escolar, así como en el
mejoramiento de los planteles;

III.- Participar en la aplicación de cooperaciones en numerario, bienes y servicios que las

propias asociaciones deseen hacer al establecimiento escolar;

IV.- Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos
señalados en las fracciones anteriores, e V.- Informar a las autoridades educativas y
escolares sobre cualquier irregularidad de que sean objeto los educandos.

Las asociaciones de padres de familia se abstendrán de intervenir en los aspectos

pedagógicos y laborales de los establecimientos educativos.

La organización y el funcionamiento de las asociaciones de padres de familia, en lo

concerniente a sus relaciones con las autoridades de los establecimientos escolares, se
sujetarán a las disposiciones que la autoridad educativa federal señale.

50
 Sección 2.- De los consejos de participación social

Artículo 68.- Las autoridades educativas promoverán, de conformidad con los

lineamientos que establezca la autoridad educativa federal, la participación de la
sociedad en actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la
educación pública, así como ampliar la cobertura de los servicios educativos.

Artículo 69.- Será responsabilidad de la autoridad de cada escuela pública de

educación básica vincular a ésta, activa y constantemente, con la comunidad. El
ayuntamiento y la autoridad educativa local darán toda su colaboración para tales
efectos.
La autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela pública de educación
básica opere un consejo escolar de participación social, integrado con padres de familia
y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organización
sindical, directivos de la escuela, exalumnos, así como con los demás miembros de la
comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela.

Este consejo:

a) Conocerá el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades

escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realización;
b) Conocerá y dará seguimiento de las acciones que realicen las y los educadores y
autoridades educativas señaladas en el segundo párrafo del artículo 42 de la presente
ley;
c) Conocerá de las acciones educativas y de prevención que realicen las autoridades
para que los educandos conozcan y detecten la posible comisión de hechos delictivos
que puedan perjudicar al educando;
d) Sensibilizará a la comunidad, mediante la divulgación de material que prevenga la
comisión de delitos en agravio de las y los educandos. Así como también, de elementos
que procuren la defensa de los derechos de las víctimas de tales delitos;
e) Tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades
educativas;
51
f) Propiciará la colaboración de maestros y padres de familia para salvaguardar la
integridad y educación plena de las y los educandos.
g) Podrá proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos, maestros,
directivos y empleados de la escuela, así como también propondrá los criterios de
evaluación óptimos y necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto en la fracción VII
del artículo 12 de la presente ley;
h) Conocerá los nombres de las y los educadores señalados en el segundo párrafo del
artículo 56 de la presente ley;
i) Estimulará, promoverá y apoyará actividades extraescolares que complementen y
respalden la formación de los educandos;
j) Llevará a cabo las acciones de participación, coordinación y difusión necesarias para
la protección civil y la emergencia escolar;
k) Alentará el interés familiar y comunitario por el desempeño del educando;
l) Opinará en asuntos pedagógicos y en temas que permitan la salvaguarda del libre
desarrollo de la personalidad, integridad y derechos humanos de las y los educandos;
m) Contribuirá a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la educación;
estará facultado para realizar convocatorias para trabajos específicos de mejoramiento
de las instalaciones escolares;
n) Respaldará las labores cotidianas de la escuela, y
o) En general, podrá realizar actividades en beneficio de la propia escuela.
Párrafo reformado DOF 19-08-2010
Consejos análogos deberán operar en las escuelas particulares de educación básica.
Párrafo reformado DOF 19-08-2010

Artículo 70.- En cada municipio operará un consejo municipal de participación social en

la educación integrado por las autoridades municipales, padres de familia y
representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas,
representantes de la organización sindical de los maestros, así como representantes de
organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la educación y demás
interesados en el mejoramiento de la educación.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011

52
Este consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local:

a) El mejoramiento de los servicios educativos, la construcción y ampliación de escuelas

públicas y demás proyectos de desarrollo educativo en el municipio;
b) Conocerá de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades
educativas;
c) Llevará a cabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas públicas de
educación básica del propio municipio;
d) Estimulará, promoverá y apoyará actividades de intercambio, colaboración y
participación interescolar en aspectos culturales, cívicos, deportivos y sociales;
e) Establecerá la coordinación de escuelas con autoridades y programas de bienestar
comunitario, particularmente con aquellas autoridades que atiendan temas relacionados
con la defensa de los derechos consagrados en la Ley para la Protección de los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes;
f) Hará aportaciones relativas a las particularidades del municipio que contribuyan a la
formulación de contenidos locales a ser propuestos para los planes y programas de
estudio;
g) Podrá opinar en asuntos pedagógicos;
h) Coadyuvará a nivel municipal en actividades de protección civil y emergencia escolar;
i) Promoverá la superación educativa en el ámbito municipal mediante certámenes
interescolares;
j) Promoverá actividades de orientación, capacitación y difusión dirigidas a padres de
familia y tutores, para que cumplan cabalmente con sus obligaciones en materia
educativa;
k) Podrá proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos, maestros,
directivos y empleados escolares;
l) Procurará la obtención de recursos complementarios para el mantenimiento físico y
para proveer de equipo básico a cada escuela pública y,
m) En general, podrá realizar actividades para apoyar y fortalecer la educación en el
municipio.
Párrafo reformado DOF 19-08-2010

53
Será responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcance una efectiva
participación social que contribuya a elevar la calidad y la cobertura de la educación, así
como la difusión de programas preventivos de delitos que se puedan cometer en contra
de niñas, niños y adolescentes o de quienes no tienen capacidad para comprender el
significado del hecho o para resistirlo.
Párrafo reformado DOF 19-08-2010

En el Distrito Federal los consejos se constituirán por cada delegación política.

Artículo 71.- En cada entidad federativa funcionará un consejo estatal de participación

social en la educación, como órgano de consulta, orientación y apoyo. Un órgano
análogo se establecerá en el Distrito Federal. En dicho Consejo se asegurará la
participación de padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y
representantes de su organización sindical, instituciones formadoras de maestros,
autoridades educativas estatales y municipales, organizaciones de la sociedad civil cuyo
objeto social sea la educación, así como los sectores social y productivo de la entidad
federativa especialmente interesados en la educación.
Párrafo reformado DOF 28-01-2011

Este consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de carácter cultural, cívico,

deportivo y de bienestar social; coadyuvará a nivel estatal en actividades de protección
civil y emergencia escolar; sistematizará los elementos y aportaciones relativos a las
particularidades de la entidad federativa que contribuyan a la formulación de contenidos
estatales en los planes y programas de estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos;
conocerá las demandas y necesidades que emanen de la participación social en la
educación a través de los consejos escolares y municipales, conformando los
requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su
resolución y apoyo; conocerá los resultados de las evaluaciones que efectúen las
autoridades educativas y colaborará con ellas en actividades que influyan en el
mejoramiento de la calidad y la cobertura de la educación.

54
Artículo 72.- La Secretaría promoverá el establecimiento y funcionamiento del Consejo
Nacional de Participación Social en la Educación, como instancia nacional de consulta,
colaboración, apoyo e información, en la que se encuentren representados padres de
familia y sus asociaciones, maestros y su organización sindical, autoridades educativas,
organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la educación, así como los
sectores social y productivo especialmente interesados en la educación.

Tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades
educativas, conocerá el desarrollo y la evolución del sistema educativo nacional, podrá
opinar en asuntos pedagógicos, planes y programas de estudio y propondrá políticas
para elevar la calidad y la cobertura de la educación.
Artículo reformado DOF 28-01-2011

Artículo 73.- Los consejos de participación social a que se refiere esta sección se
abstendrán de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y
no deberán participar en cuestiones políticas ni religiosas.

En caso de que el consejo aprecie la probable comisión de un delito en agravio de las y

los educandos, solicitará como medida preventiva a las autoridades educativas del
plantel, la suspensión temporal de las actividades del personal docente o administrativo
que se encuentre presuntamente involucrado, hasta en tanto se aclare por la autoridad
correspondiente dicha participación, previa audiencia a las partes involucradas. Dicha
suspensión no afectará las prestaciones laborales que le correspondan.
Párrafo adicionado DOF 19-08-2010

Sección 3.- De los medios de comunicación

Artículo 74.- Los medios de comunicación masiva, en el desarrollo de sus actividades,

contribuirán al logro de las finalidades previstas en el artículo 7, conforme a los criterios
establecidos en el artículo 8o.

CAPITULO VIII

55
 DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y EL RECURSO ADMINISTRATIVO
Sección 1.- De las infracciones y las sanciones

Artículo 75.- Son infracciones de quienes prestan servicios educativos:

I.- Incumplir cualesquiera de las obligaciones previstas en el artículo 57;

II.- Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso fortuito o
fuerza mayor;
III.- Suspender clases en días y horas no autorizados por el calendario escolar aplicable,
sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;
IV.- No utilizar los libros de texto que la Secretaría autorice y determine para la
educación primaria y secundaria;
V.- Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo para la
educación preescolar, la primaria y la secundaria;
Fracción reformada DOF 10-12-2004
VI.- Dar a conocer antes de su aplicación, los exámenes o cualesquiera otros
instrumentos de admisión, acreditación o evaluación, a quienes habrán de presentarlos;
VII.- Expedir certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes no cumplan los
requisitos aplicables;
VIII.- Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente el
consumo, así como realizar o permitir la comercialización de bienes o servicios
notoriamente ajenos al proceso educativo, distintos de alimentos;
IX.- Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de los alumnos;
X.- Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban
ser de su conocimiento;
XI.- Oponerse a las actividades de evaluación, inspección y vigilancia, así como no
proporcionar información veraz y oportuna; Fracción reformada DOF 19-08-2010
XII.- Contravenir las disposiciones contempladas en el artículo 7o.; en la fracción VII del
artículo 12; en el segundo párrafo del artículo 42 por lo que corresponde a las
autoridades educativas y, en el segundo párrafo del artículo 56;
Fracción adicionada DOF 19-08-2010

56
XIII.- Incumplir cualesquiera de los demás preceptos de esta Ley, así como las
disposiciones expedidas con fundamento en ella. Fracción recorrida DOF 19-08-2010
XIV.- Administrar a los educandos, sin previa prescripción médica y consentimiento
informado de los padres o tutores, medicamentos que contengan sustancias
psicotrópicas o estupefacientes;
Fracción adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 19-08-2010
XV.- Promover en los educandos, por cualquier medio, el uso de medicamentos que
contengan sustancias psicotrópicas o estupefacientes, y
Fracción adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 19-08-2010
XVI.- Expulsar o negarse a prestar el servicio educativo a niñas, niños y adolescentes
que presenten problemas de aprendizaje, condicionar su aceptación o permanencia en
el plantel a someterse a tratamientos médicos específicos; presionar de cualquier
manera a los padres o tutores para que acudan a médicos o clínicas específicas para la
atención de problemas de aprendizaje de los educandos.
Fracción adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 19-08-2010
Las disposiciones de este artículo no son aplicables a los trabajadores de la educación,
en virtud de que, las infracciones en que incurran serán sancionadas conforme a las
disposiciones específicas para ellos.

Artículo 76.- Las infracciones enumeradas en el artículo anterior se sancionarán con:

I.- Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mínimo general diario
vigente en el área geográfica y en la fecha en que se cometa la infracción. Las multas
impuestas podrán duplicarse en caso de reincidencia, o
II.- Revocación de la autorización o retiro del reconocimiento de validez oficial de
estudios correspondiente.
III.- En el caso de incurrir en las infracciones establecidas en las fracciones XIII y XIV del
artículo anterior, se aplicarán las sanciones establecidas en las fracciones I y II de este
artículo, sin perjuicio de las penales y de otra índole que resulten.
Fracción adicionada DOF 17-04-2009

La imposición de la sanción establecida en la fracción II no excluye la posibilidad de que

sea impuesta alguna multa.
57
Artículo 77.- Además de las previstas en el artículo 75, también son infracciones a esta
Ley:

I.- Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo;

II.- Incumplir con lo dispuesto en el artículo 59, e
III.- Impartir la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para
la formación de maestros de educación básica, sin contar con la autorización
correspondiente.
Fracción reformada DOF 10-12-2004
En los supuestos previstos en este artículo, además de la aplicación de las sanciones
señaladas en la fracción I del artículo 76, podrá procederse a la clausura del plantel
respectivo.

Artículo 78.- Cuando la autoridad educativa responsable de la prestación del servicio, o

que haya otorgado la autorización o el reconocimiento de validez oficial de estudios,
considere que existen causas justificadas que ameriten la imposición de sanciones, lo
hará del conocimiento del presunto infractor para que, dentro de un plazo de quince días
naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y proporcione los datos y
documentos que le sean requeridos.
La autoridad dictará resolución con base en los datos aportados por el presunto infractor
y las demás constancias que obre en el expediente.
Para determinar la sanción se considerarán las circunstancias en que se cometió la
infracción, los daños y perjuicios que se hayan producido o puedan producirse a los
educandos, la gravedad de la infracción, las condiciones socio-económicas del infractor,
el carácter intencional o no de la infracción y si se trata de reincidencia.

Artículo 79.- La negativa o revocación de la autorización otorgada a particulares

produce efectos de clausura del servicio educativo de que se trate.

58
El retiro del reconocimiento de validez oficial se referirá a los estudios que se impartan a
partir de la fecha en que se dicte la resolución. Los realizados mientras que la institución
contaba con el reconocimiento, mantendrán su validez oficial.

La autoridad que dicte la resolución adoptará las medidas que sean necesarias para
evitar perjuicios a los educandos.

En el caso de autorizaciones, cuando la revocación se dicte durante un ejercicio lectivo,

la institución podrá seguir funcionando, a juicio y bajo la vigilancia de la autoridad, hasta
que aquél concluya.

Sección 2.- Del recurso administrativo

Artículo 80.- En contra de las resoluciones de las autoridades educativas dictadas con
fundamento en las disposiciones de esta Ley y demás derivadas de ésta, podrá
interponerse recurso de revisión dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha
de su notificación.

Transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior sin que el interesado interponga
el recurso, la resolución tendrá el carácter de definitiva.

Asimismo, podrá interponerse dicho recurso cuando la autoridad no dé respuesta en un

plazo de sesenta días hábiles siguientes a la presentación de las solicitudes de
autorización o de reconocimiento de validez oficial de estudios.

Artículo 81.- El recurso se interpondrá, por escrito, ante la autoridad inmediata superior
a la que emitió el acto recurrido u omitió responder la solicitud correspondiente.

La autoridad receptora del recurso deberá sellarlo o firmarlo de recibido y anotará la

fecha y hora en que se presente y el número de anexos que se acompañe. En el mismo
acto devolverá copia debidamente sellada o firmada al interesado.

59
Artículo 82.- En el recurso deberán expresarse el nombre y el domicilio del recurrente y
los agravios, acompañándose los elementos de prueba que se consideren necesarios,
así como las constancias que acrediten la personalidad del promovente.

En caso de incumplimiento de los requisitos antes señalados, la autoridad educativa

podrá declarar improcedente el recurso.
Artículo 83.- Al interponerse el recurso podrá ofrecerse toda clase de pruebas, excepto
la confesional, y acompañarse con los documentos relativos. Si se ofrecen pruebas que
requieran desahogo, se abrirá un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta días
hábiles para tales efectos. La autoridad educativa que esté conociendo del recurso
podrá allegarse los elementos de convicción adicionales que considere necesarios.

Artículo 84.- La autoridad educativa dictará resolución dentro de los treinta días hábiles
siguientes, a partir de la fecha:
I.- Del acuerdo de admisión del recurso, cuando no se hubiesen ofrecido pruebas o las
ofrecidas no requieran plazo especial de desahogo, y
II.- De la conclusión del desahogo de las pruebas o, en su caso, cuando haya
transcurrido el plazo concedido para ello y no se hubieren desahogado.
Las resoluciones del recurso se notificarán a los interesados, o a sus representantes
legales, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.

Artículo 85.- La interposición del recurso suspenderá la ejecución de la resolución

impugnada en cuanto al pago de multas.

Respecto de cualquier otra clase de resoluciones administrativas y de sanciones no

pecuniarias, la suspensión sólo se otorgará si concurren los requisitos siguientes:

I.- Que lo solicite el recurrente;

II.- Que el recurso haya sido admitido;
III.- Que de otorgarse no implique la continuación o consumación de actos u omisiones
que ocasionen infracciones a esta Ley, y

60
IV.- Que no ocasionen daños o perjuicios a los educandos o terceros en términos de
esta Ley.

TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación.
Segundo.- Se abrogan la Ley Federal de Educación, publicada en el Diario Oficial de
la Federación el 29 de noviembre de 1973; la Ley del Ahorro Escolar, publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 7 de septiembre de 1945; la Ley que Establece la
Educación Normal para Profesores de Centros de Capacitación para el Trabajo,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 1963, y la Ley
Nacional de Educación para Adultos publicada en el Diario Oficial de la Federación el
31 de diciembre de 1975.
Se derogan las demás disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Tercero.- Las disposiciones normativas derivadas de las leyes mencionadas en el
artículo segundo anterior se seguirán aplicando, en lo que no se opongan a la presente
Ley, hasta en tanto las autoridades educativas competentes expidan la normatividad a
que se refiere esta Ley.
Cuarto.- El proceso para que el gobierno del Distrito Federal se encargue de la
prestación de los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena- y especial
en el propio Distrito, se llevará a cabo en los términos y fecha que se acuerde con la
organización sindical. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y hasta la
conclusión del proceso antes citado, las atribuciones relativas a la
educación inicial, básica incluyendo la Indígena- y especial que los artículos 11, 13, 14 y
demás señalan para las autoridades educativas locales en sus respectivas
competencias corresponderán, en el Distrito Federal, a la Secretaría. A la conclusión del
proceso citado entrará en vigor el primer párrafo del artículo 16 de la presente Ley.
Quinto.- Los servicios para la formación de maestros a cargo de las autoridades
educativas locales tendrán, además de las finalidades previstas en el artículo 20 de la
presente Ley, la de regularizar, con nivel de licenciatura, a maestros en servicio que por
cualquier circunstancia tengan un nivel de estudios distinto de dicho nivel.

61
Sexto.- Las autoridades competentes se obligan a respetar íntegramente los derechos
de los trabajadores de la educación y reconocer la titularidad de las relaciones laborales
colectivas de su organización sindical en los términos de su registro vigente y de
acuerdo con las disposiciones legales correspondientes al expedir esta Ley.
México, D. F., a 9 de julio de 1993. Dip. Juan Ramiro Robledo Ruiz, Presidente.- Sen.
Mauricio Valdés Rodríguez, Presidente.- Dip. Luis Moreno Bustamante, Secretario. -
Sen. Ramón Serrano Ahumada, Secretario.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo 89 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a los doce días del mes de julio de 1993.- Carlos Salinas de
Gortari.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, José Patrocinio González Blanco
Garrido. - Rúbrica.

DECRETO por el que se reforman los artículos 9o. y 14, fracción VIII de la Ley
General de Educación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de noviembre de 2011

Artículo Único. Se reforman los artículos 9o. y 14, fracción VIII de la Ley General de
Educación, para quedar como sigue:

Transitorio
Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación.

México, D.F., a 6 de octubre de 2011.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip.
Emilio Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Ludivina Menchaca Castellanos,
Secretaria.- Dip. María Dolores Del Río Sánchez, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad

62
de México, Distrito Federal, a diez de noviembre de dos mil once.- Felipe de Jesús
Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, José Francisco Blake
Mora.- Rúbrica.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/137.pdf

Última Reforma DOF 16-11-2011

63
 Ley General de Derechos Lingüísticos de los
Pueblos Indígenas

ARTÍCULO PRIMERO. Se crea la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos

Indígenas conforme al texto siguiente.

LEY GENERAL DE DERECHOS LINGÜÍSTICOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Capítulo I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1. La presente Ley es de orden público e interés social, de observancia

general en los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular el reconocimiento y
protección de los derechos lingüísticos, individuales y colectivos de los pueblos y
comunidades indígenas, así como la promoción del uso y desarrollo de las lenguas
indígenas.

ARTÍCULO 2. Las lenguas indígenas son aquellas que proceden de los pueblos
existentes en el territorio nacional antes del establecimiento del Estado Mexicano,
además de aquellas provenientes de otros pueblos indoamericanos, igualmente
preexistentes que se han arraigado en el territorio nacional con posterioridad y que se
reconocen por poseer un conjunto ordenado y sistemático de formas orales funcionales
y simbólicas de comunicación.

ARTÍCULO 3. Las lenguas indígenas son parte integrante del patrimonio cultural y
lingüístico nacional. La pluralidad de lenguas indígenas es una de las principales
expresiones de la composición pluricultural de la Nación Mexicana.

ARTÍCULO 4. Las lenguas indígenas que se reconozcan en los términos de la presente

Ley y el español son lenguas nacionales por su origen histórico, y tienen la misma
validez en su territorio, localización y contexto en que se hablen.

64
ARTÍCULO 5. El Estado a través de sus tres órdenes de gobierno, -Federación,
Entidades Federativas y municipios-, en los ámbitos de sus respectivas competencias,
reconocerá, protegerá y promoverá la preservación, desarrollo y uso de las lenguas
indígenas nacionales.

ARTÍCULO 6. El Estado adoptará e instrumentará las medidas necesarias para asegurar

que los medios de comunicación masiva difundan la realidad y la diversidad lingüística y
cultural de la Nación Mexicana. Además, destinará un porcentaje del tiempo que dispone
en los medios de comunicación masiva concesionados, de acuerdo a la legislación
aplicable, para la emisión de programas en las diversas lenguas nacionales habladas en
sus áreas de cobertura, y de programas culturales en los que se promueva la literatura,
tradiciones orales y el uso de las lenguas indígenas nacionales de las diversas regiones
del país.

ARTÍCULO 7. Las lenguas indígenas serán válidas, al igual que el español, para
cualquier asunto o trámite de carácter público, así como para acceder plenamente a la
gestión, servicios e información pública. Al Estado corresponde garantizar el ejercicio de
los derechos previstos en este artículo, conforme a lo siguiente:
a).- En el Distrito Federal y las demás entidades federativas con municipios o
comunidades que hablen lenguas indígenas, los Gobiernos correspondientes, en
consulta con las comunidades indígenas originarias y migrantes, determinarán cuáles de
sus dependencias administrativas adoptarán e instrumentarán las medidas para que las
instancias requeridas puedan atender y resolver los asuntos que se les planteen en
lenguas indígenas.
b).- En los municipios con comunidades que hablen lenguas indígenas, se adoptarán e
instrumentarán las medidas a que se refiere el párrafo anterior, en todas sus instancias.
La Federación y las entidades federativas tendrán disponibles y difundirán a través de
textos, medios audiovisuales e informáticos: leyes, reglamentos, así como los contenidos
de los programas, obras, servicios dirigidos a las comunidades indígenas, en la lengua
de sus correspondientes beneficiarios.

65
ARTÍCULO 8. Ninguna persona podrá ser sujeto a cualquier tipo de discriminación a
causa o en virtud de la lengua que hable.

Capítulo II
DE LOS DERECHOS DE LOS HABLANTES DE LENGUAS INDÍGENAS

ARTÍCULO 9. Es derecho de todo mexicano comunicarse en la lengua de la que sea

hablante, sin restricciones en el ámbito público o privado, en forma oral o escrita, en
todas sus actividades sociales, económicas, políticas, culturales, religiosas y
cualesquiera otras.

ARTÍCULO 10. El Estado garantizará el derecho de los pueblos y comunidades

indígenas el acceso a la jurisdicción del Estado en la lengua indígena nacional de que
sean hablantes. Para garantizar ese derecho, en todos los juicios y procedimientos en
que sean parte, individual o colectivamente, se deberán tomar en cuenta sus costumbres
y especificidades culturales respetando los preceptos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Las autoridades federales responsables de la procuración y administración de justicia,
incluyendo las agrarias y laborales, proveerán lo necesario a efecto de que en los juicios
que realicen, los indígenas sean asistidos gratuitamente, en todo tiempo, por intérpretes
y defensores que tengan conocimiento de su lengua indígena y cultura.

En los términos del artículo 5o., en las entidades federativas y en los municipios con
comunidades que hablen lenguas indígenas, se adoptarán e instrumentarán las medidas
a que se refiere el párrafo anterior, en las instancias que se requieran.

ARTÍCULO 11. Las autoridades educativas federales y de las entidades federativas,

garantizarán que la población indígena tenga acceso a la educación obligatoria, bilingüe
e intercultural, y adoptarán las medidas necesarias para que en el sistema educativo se
asegure el respeto a la dignidad e identidad de las personas, independientemente de su
lengua. Asimismo, en los niveles medio y superior, se fomentará la interculturalidad, el
multilingüismo y el respeto a la diversidad y los derechos lingüísticos.
66
ARTÍCULO 12. La sociedad y en especial los habitantes y las instituciones de los
pueblos y las comunidades indígenas serán corresponsables en la realización de los
objetivos de esta Ley, y participantes activos en el uso y la enseñanza de las lenguas en
el ámbito familiar, comunitario y regional para la rehabilitación lingüística.

Capítulo III
DE LA DISTRIBUCIÓN, CONCURRENCIA Y COORDINACIÓN DE COMPETENCIAS

ARTÍCULO 13. Corresponde al Estado en sus distintos órdenes de gobierno la creación

de instituciones y la realización de actividades en sus respectivos ámbitos de
competencia, para lograr los objetivos generales de la presente Ley, y en particular las
siguientes:
I. Incluir dentro de los planes y programas, nacionales, estatales y municipales en
materia de educación y cultura indígena las políticas y acciones tendientes a la
protección, preservación, promoción y desarrollo de las diversas lenguas indígenas
nacionales, contando con la participación de los pueblos y comunidades indígenas;
II. Difundir en las lenguas indígenas nacionales de los beneficiarios, el contenido de los
programas, obras y servicios dirigidos a las comunidades indígenas;
III. Difundir a través de los medios de comunicación las lenguas indígenas nacionales de
la región para promover su uso y desarrollo;
IV. Incluir en los programas de estudio de la educación básica y normal, el origen y
evolución de las lenguas indígenas nacionales, así como de sus aportaciones a la
cultura nacional;
V. Supervisar que en la educación pública y privada se fomente o implemente la
interculturalidad, el multilingüismo y el respeto a la diversidad lingüística para contribuir a
la preservación, estudio y desarrollo de las lenguas indígenas nacionales y su literatura;
VI. Garantizar que los profesores que atiendan la educación básica bilingüe en
comunidades indígenas hablen y escriban la lengua del lugar y conozcan la cultura del
pueblo indígena de que se trate;
VII. Impulsar políticas de investigación, difusión, estudios y documentación sobre las
lenguas indígenas nacionales y sus expresiones literarias;
67
VIII. Crear bibliotecas, hemerotecas, centros culturales u otras instituciones depositarias
que conserven los materiales lingüísticos en lenguas indígenas nacionales;
IX. Procurar que en las bibliotecas públicas se reserve un lugar para la conservación de
la información y documentación más representativa de la literatura y lenguas indígenas
nacionales;
X. Apoyar a las instituciones públicas y privadas, así como a las organizaciones de la
sociedad civil, legalmente constituidas, que realicen investigaciones etnolingüísticas, en
todo lo relacionado al cumplimiento de los objetivos de esta Ley;
XI. Apoyar la formación y acreditación profesional de intérpretes y traductores en
lenguas indígenas nacionales y español;
XII. Garantizar que las instituciones, dependencias y oficinas públicas cuenten con
personal que tenga conocimientos de las lenguas indígenas nacionales requeridas en
sus respectivos territorios;
XIII. Establecer políticas, acciones y vías para proteger y preservar el uso de las lenguas
y culturas nacionales de los migrantes indígenas en el territorio nacional y en el
extranjero; Fracción reformada DOF 06-04-2010
XIV. Propiciar y fomentar que los hablantes de las lenguas indígenas nacionales
participen en las políticas que promuevan los estudios que se realicen en los diversos
órdenes de gobierno, espacios académicos y de investigación, y Fracción reformada
DOF 06-04-2010
XV. Instrumentar las medidas necesarias para que en los municipios indígenas del país,
las señales informativas de nomenclatura oficial así como sus topónimos, sean inscritos
en español y en las lenguas originarias de uso en el territorio. Fracción adicionada DOF
06-04-2010

Capítulo IV
DEL INSTITUTO NACIONAL DE LENGUAS INDÍGENAS

ARTÍCULO 14. Se crea el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, como organismo

descentralizado de la Administración Pública Federal, de servicio público y social, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, sectorizado en la Secretaría de Educación
Pública, cuyo objeto es promover el fortalecimiento, preservación y desarrollo de las
68
lenguas indígenas que se hablan en el territorio nacional, el conocimiento y disfrute de la
riqueza cultural de la Nación, y asesorar a los tres órdenes de gobierno para articular las
políticas públicas necesarias en la materia. Para el cumplimiento de este objeto, el
Instituto tendrá las siguientes características y atribuciones:
a) Diseñar estrategias e instrumentos para el desarrollo de las lenguas indígenas
nacionales, en coordinación con los tres órdenes de gobierno y los pueblos y
comunidades indígenas.
b) Promover programas, proyectos y acciones para vigorizar el conocimiento de las
culturas y lenguas indígenas nacionales.
c) Ampliar el ámbito social de uso de las lenguas indígenas nacionales y promover el
acceso a su conocimiento; estimular la preservación, conocimiento y aprecio de las
lenguas indígenas en los espacios públicos y los medios de comunicación, de acuerdo a
la normatividad en la materia.
d) Establecer la normatividad y formular programas para certificar y acreditar a técnicos,
intérpretes, traductores y profesionales bilingües. Impulsar la formación de especialistas
en la materia, que asimismo sean conocedores de la cultura de que se trate, vinculando
sus actividades y programas de licenciatura y postgrado, así como a diplomados y
cursos de especialización, actualización y capacitación. Inciso reformado DOF 18-06-
2010
e) Formular y realizar proyectos de desarrollo lingüístico, literario y educativo.
f) Elaborar y promover la producción de gramáticas, la estandarización de escrituras y la
promoción de la lectoescritura en lenguas indígenas nacionales.
g) Realizar y promover investigación básica y aplicada para mayor conocimiento de las
lenguas indígenas nacionales y promover su difusión.
h) Realizar investigaciones para conocer la diversidad de las lenguas indígenas
nacionales, y apoyar al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática a
diseñar la metodología para la realización del censo sociolingüístico para conocer el
número y distribución de sus hablantes.
i) Actuar como órgano de consulta y asesoría de las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, así como de las instancias de los Poderes Legislativo y
Judicial, de los gobiernos de los estados y de los municipios, y de las instituciones y
organizaciones sociales y privadas en la materia.
69
j) Informar sobre la aplicación de lo que dispone la Constitución, los tratados
internacionales ratificados por México y esta Ley, en materia de lenguas indígenas, y
expedir a los tres órdenes de gobierno las recomendaciones y medidas pertinentes para
garantizar su preservación y desarrollo.
k) Promover y apoyar la creación y funcionamiento de institutos en los estados y
municipios, conforme a las leyes aplicables de las entidades federativas, según la
presencia de las lenguas indígenas nacionales en los territorios respectivos.
l) Celebrar convenios, con apego a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, con personas físicas o morales y con organismos públicos o privados,
nacionales, internacionales o extranjeros, con apego a las actividades propias del
Instituto y a la normatividad aplicable.

ARTÍCULO 15. La administración del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas estará a

cargo de un Consejo Nacional, como órgano colectivo de gobierno, y un Director
General responsable del funcionamiento del propio Instituto. El domicilio legal del
Instituto será la Ciudad de México, Distrito Federal.

ARTÍCULO 16. El Consejo Nacional se integrará con: siete representantes de la

administración pública federal, tres representantes de escuelas, instituciones de
educación superior y universidades indígenas, y tres representantes de instituciones
académicas y organismos civiles que se hayan distinguido por la promoción,
preservación y defensa del uso de las lenguas indígenas.
Los representantes de la Administración Pública Federal son los siguientes:
1).- El Secretario de Educación Pública, quien lo presidirá en su carácter de titular de la
coordinadora de sector, con fundamento en lo establecido en la Ley Federal de
Entidades Paraestatales.
2).- Un representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el nivel de
Subsecretario.
3).- Un representante de la Secretaría de Desarrollo Social.
4).- Un representante de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
5).- Un representante del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.
6).- Un representante del Instituto Nacional Indigenista.
70
7).- Un representante de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

El Director General será designado por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
a propuesta de una terna presentada por el Consejo Nacional y podrá permanecer en el
cargo por un periodo máximo de 6 años; preferentemente hablante nativo de alguna
lengua indígena; con experiencia relacionada con alguna de las actividades sustantivas
del Instituto y gozar de reconocido prestigio profesional y académico en la investigación,
desarrollo, difusión y uso de las lenguas indígenas.

ARTÍCULO 17. Las reglas de funcionamiento del órgano de gobierno, la estructura

administrativa y operativa, así como las facultades y reglas de ejecución del órgano de
dirección del instituto, se establecerán en el Reglamento Interno del organismo y que
serán expedidas por el Consejo Nacional.
El órgano de gobierno se reunirá cada seis meses de manera ordinaria, y de manera
extraordinaria cuando sea convocado por su Presidente; se integrará por la mayoría de
sus integrantes, y sus decisiones se adoptarán con la mayoría de los presentes.

ARTÍCULO 18. Para el cumplimiento de sus atribuciones el Director General tendrá las
facultades de dominio, de administración y para pleitos y cobranzas, incluyendo las que
requieran de cláusula especial, sin más limitaciones que las específicas que le llegue a
imponer en forma general el Estatuto o temporales por parte del Consejo Nacional.

ARTÍCULO 19. El órgano de vigilancia administrativa del Instituto Nacional de Lenguas

Indígenas estará integrado por un Comisario Público Propietario y un Suplente,
designados por la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo.

ARTÍCULO 20. El Consejo Nacional del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, previa
consulta a los estudios particulares de los Institutos Nacional de Antropología e Historia
y Nacional de Estadística, Geografía e Informática, a propuesta conjunta de los
representantes de los pueblos y comunidades indígenas, y de las instituciones
académicas que formen parte del propio Consejo, hará el catálogo de las lenguas
indígenas; el catálogo será publicado en el Diario Oficial de la Federación.
71
ARTÍCULO 21. El patrimonio del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas se integrará
con los bienes que enseguida se enumeran:
I. La cantidad que anualmente le fije como subsidio el Gobierno Federal, a través del
Presupuesto de Egresos;
II. Con los productos que adquiera por las obras que realice y por la venta de sus
publicaciones, y
III. Los que adquiera por herencia, legados, donaciones o por cualquier otro título de
personas o de instituciones públicas o privadas.

ARTÍCULO 22. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones y atribuciones

señaladas en esta Ley y conforme a lo dispuesto en el penúltimo párrafo del Apartado B,
del artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
de derechos y cultura indígena, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, las
Legislaturas de las Entidades Federativas y los Ayuntamientos, en el ámbito de sus
respectivas competencias, establecerán las partidas específicas en los presupuestos de
egresos que aprueben para proteger, promover, preservar, usar y desarrollar las lenguas
indígenas.

ARTÍCULO 23.- Las relaciones laborales del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y
sus trabajadores se regirán por la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional. Artículo reformado
DOF 18-06-2010

ARTÍCULO 24. El Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y sus correlativos estatales

en su caso, promoverán que las autoridades correspondientes expidan las leyes que
sancionen y penalicen la comisión de cualquier tipo de discriminación, exclusión y
explotación de las personas hablantes de lenguas indígenas nacionales, o que
transgredan las disposiciones que establecen derechos a favor de los hablantes de
lenguas indígenas nacionales, consagrados en esta ley.

72
ARTÍCULO 25. Las autoridades, instituciones, servidores y funcionarios públicos que
contravengan lo dispuesto en la presente ley serán sujetos de responsabilidad, de
conformidad con lo previsto en el Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos referente a la responsabilidad de los servidores públicos y sus leyes
reglamentarias.
ARTÍCULO SEGUNDO. ..........

TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Consejo Nacional del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas se
constituirá dentro de los seis meses siguientes a la publicación de este Decreto en el
Diario Oficial de la Federación. Para este efecto, el Secretario de Educación Pública
convocará a los directores y rectores de las escuelas, instituciones de educación
superior y universidades indígenas, instituciones académicas, incluyendo
entre éstas específicamente al Centro de Investigación y Estudios Superiores en
Antropología Social, así como organismos civiles para que hagan la propuesta de sus
respectivos representantes para que integren el Consejo Nacional del Instituto.
Recibidas dichas propuestas, el Secretario de Educación Pública, los representantes de
las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de la Secretaría de Desarrollo Social, de
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, del Consejo Nacional para la Cultura y
las Artes, del Instituto Nacional Indigenista, de la Secretaría de Relaciones Exteriores,
resolverán sobre la integración del primer Consejo Nacional del Instituto que fungirá por
el periodo de un año. Concluido este plazo deberá integrarse el Consejo Nacional en los
términos que determine el Estatuto que deberá expedirse por el primer Consejo Nacional
dentro del plazo de seis meses contado a
partir de su instalación.
Tercero. El catálogo a que hace referencia el artículo 20 de la Ley General de Derechos
Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, deberá hacerse dentro del plazo de un año
siguiente a la fecha en que quede constituido el Consejo Nacional del Instituto Nacional
de Lenguas Indígenas, conforme al artículo transitorio anterior.

73
Cuarto. El primer censo sociolingüístico deberá estar levantado y publicado dentro del
plazo de dos años contado a partir de la entrada en vigor de este Decreto. Los
subsecuentes se levantarán junto con el Censo General de Población y Vivienda.
Quinto. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión establecerá dentro del
Presupuesto de Egresos de la Federación, la partida correspondiente al Instituto
Nacional de Lenguas Indígenas, para que cumpla con los objetivos establecidos en la
presente ley.
Sexto. Los congresos estatales analizarán, de acuerdo con sus especificidades
etnolingüísticas, la debida adecuación de las leyes correspondientes de conformidad con
lo establecido en esta ley.
Séptimo. En relación con la fracción VI del artículo 13 de la presente Ley, en el caso de
que las autoridades educativas correspondientes no contaran con el personal capacitado
de manera inmediata, éstas dispondrán de un plazo de hasta dos años, a partir de la
publicación de la presente Ley, para formar al personal necesario. Con el fin de cumplir
cabalmente con dicha disposición, las normales incluirán la licenciatura en educación
indígena.
Octavo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan al presente Decreto.
México, D.F., a 15 de diciembre de 2002.- Sen. Enrique Jackson Ramírez, Presidente.-
Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Sara I. Castellanos Cortés,
Secretario.- Dip. Adela Cerezo Bautista, Secretario.- Rúbricas”.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad
de México, Distrito Federal, a los diez días del mes de marzo de dos mil tres.- Vicente
Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda.-
Rúbrica.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/257.pdf

Últimas Reformas DOF 18-06-2010

74
 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

Artículo 38.- A la Secretaría de Educación Pública corresponde el despacho de los

siguientes asuntos:

I.- Organizar, vigilar y desarrollar en las escuelas oficiales, incorporadas o reconocidas;

a) La enseñanza preescolar, primaria, secundaria y normal, urbana, semiurbana y rural.
b) La enseñanza que se imparta en las escuelas, a que se refiere la fracción XII del
Artículo 123 Constitucional.
c) La enseñanza técnica, industrial, comercial y de artes y oficios, incluida la educación
que se imparta a los adultos.
d) La enseñanza agrícola, con la cooperación de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;
e) La enseñanza superior y profesional.
f) La enseñanza deportiva y militar, y la cultura física en general;

II.- Organizar y desarrollar la educación artística que se imparta en las escuelas e

institutos oficiales, incorporados o reconocidos para la enseñanza y difusión de las bellas
artes y de las artes populares;
III.- Crear y mantener las escuelas oficiales en el Distrito Federal, excluidas las que
dependen de otras dependencias;
IV.- Crear y mantener, en su caso, escuelas de todas clases que funcionen en la
República, dependientes de la Federación, exceptuadas las que por la Ley estén
adscritas a otras dependencias del Gobierno Federal;
V.- Vigilar que se observen y cumplan las disposiciones relacionadas con la educación
preescolar, primaria, secundaria, técnica y normal, establecidas en la Constitución y
prescribir las normas a que debe ajustarse la incorporación de las escuelas particulares
al sistema educativo nacional;
VI.- Ejercer la supervisión y vigilancia que proceda en los planteles que impartan
educación en la República, conforme a lo prescrito por el Artículo 3o. Constitucional;

75
VII.- Organizar, administrar y enriquecer sistemáticamente las bibliotecas generales o
especializadas que sostenga la propia Secretaría o que formen parte de sus
dependencias;
VIII.- Promover la creación de institutos de investigación científica y técnica, y el
establecimiento de laboratorios, observatorios, planetarios y demás centros que requiera
el desarrollo de la educación primaria, secundaria, normal, técnica y superior; orientar,
en coordinación con las dependencias competentes del Gobierno Federal y con las
entidades públicas y privadas el desarrollo de la investigación científica y tecnológica;
IX.- Patrocinar la realización de congresos, asambleas y reuniones, eventos,
competencias y concursos de carácter científico, técnico, cultural, educativo y artístico;
X.- Fomentar las relaciones de orden cultural con los países extranjeros, con la
colaboración de la Secretaría de Relaciones Exteriores;
XI.- Mantener al corriente el escalafón del magisterio y el seguro del maestro, y crear un
sistema de compensaciones y estímulos para el profesorado; atendiendo a las
directrices que emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sobre el sistema
general de administración y desarrollo de personal;
XII.- Organizar, controlar y mantener al corriente el registro de la propiedad literaria y
artística;
XIII.- Otorgar becas para que los estudiantes de nacionalidad mexicana puedan realizar
investigaciones o completar ciclos de estudios en el extranjero;
XIV.- Estimular el desarrollo del teatro en el país y organizar concursos para autores,
actores y escenógrafos y en general promover su mejoramiento;
XV.- Revalidar estudios y títulos, y conceder autorización para el ejercicio de las
capacidades que acrediten;
XVI.- Vigilar, con auxilio de las asociaciones de profesionistas, el correcto ejercicio de las
profesiones;
XVII.- Organizar misiones culturales;
XVIII.- Formular el catálogo del patrimonio histórico nacional;
XIX.- Formular y manejar el catálogo de los monumentos nacionales;
XX.- Organizar, sostener y administrar museos históricos, arqueológicos y artísticos,
pinacotecas y galerías, a efecto de cuidar la integridad, mantenimiento y conservación
de tesoros históricos y artísticos del patrimonio cultural del país;
76
XXI.- Conservar, proteger y mantener los monumentos arqueológicos, históricos y
artísticos que conforman el patrimonio cultural de la Nación, atendiendo las
disposiciones legales en la materia;
XXII.- Organizar exposiciones artísticas, ferias, certámenes, concursos, audiciones,
representaciones teatrales y exhibiciones cinematográficas de interés cultural;
XXIII.- Determinar y organizar la participación oficial del país en competencias deportivas
internacionales, organizar desfiles atléticos y todo género de eventos deportivos, cuando
no corresponda hacerlo expresamente a otra dependencia del Gobierno Federal;
XXIV.- Cooperar en las tareas que desempeñe la Confederación Deportiva y mantener la
Escuela de Educación Física;
XXV.- Formular normas y programas, y ejecutar acciones para promover la educación
física, el deporte para todos, el deporte estudiantil y el deporte selectivo; promover y en
su caso, organizar la formación y capacitación de instructores, entrenadores, profesores
y licenciados en especialidades de cultura física y deporte; fomentar los estudios de
posgrado y la investigación de las ciencias del deporte; así como la creación de
esquemas de financiamiento al deporte con la participación que corresponda a otras
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal;
XXVI.- (Se deroga).
XXVII.- Organizar, promover y supervisar programas de capacitación y adiestramiento en
coordinación con las dependencias del Gobierno Federal, los Gobiernos de los Estados
y de los Municipios, las entidades públicas y privadas, así como los fideicomisos creados
con tal propósito. A este fin organizará, igualmente, sistemas de orientación vocacional
de enseñanza abierta y de acreditación de estudios;
XXVIII.- Orientar las actividades artísticas, culturales, recreativas y deportivas que realice
el sector público federal;
XXIX.- Establecer los criterios educativos y culturales en la producción cinematográfica,
de radio y televisión y en la industria editorial;
XXX.- Organizar y promover acciones tendientes al pleno desarrollo de la juventud y a
su incorporación a las tareas nacionales, estableciendo para ello sistemas de servicio
social, centro de estudio, programas de recreación y de atención a los problemas de los
jóvenes. Crear y organizar a este fin sistemas de enseñanza especial para niños,
adolescentes y jóvenes que lo requieran, y
77
XXX bis. Promover la producción cinematográfica, de radio y televisión y de la industria
editorial, con apego a lo dispuesto por el artículo 3o. constitucional cuando se trate de
cuestiones educativas; dirigir y coordinar la administración de las estaciones
radiodifusoras y televisoras pertenecientes al Ejecutivo Federal, con exclusión de las que
dependan de otras Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos; y
XXXI.- Los demás que le fijen expresamente las leyes y reglamentos.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153.pdf

Última Reforma DOF 15-12-2011 Artículo 38 Págs. 32-34

78
 Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012

Mensaje del Presidente Felipe Calderón Hinojosa

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para
avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre todo,
responsables.

Está estructurado en cinco ejes rectores:

1. Estado de Derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

Este Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable;
esto es, del proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita
a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer
el patrimonio de las generaciones futuras.

Hoy tenemos la oportunidad histórica de impulsar el Desarrollo Humano Sustentable

como motor de la transformación de México en el largo plazo y, al mismo tiempo, como
un instrumento para que los mexicanos mejoren sus condiciones de vida.

La elaboración de este Plan estuvo sustentado en gran medida en la perspectiva del

futuro que queremos los mexicanos a la vuelta de 23 años, de acuerdo con lo
establecido en el proyecto Visión México 2030.

Los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo

plasmados en este Plan han sido diseñados de manera congruente con las propuestas

79
vertidas en el ejercicio de prospectiva. Visión 2030 es una apuesta común por un
Desarrollo Humano Sustentable, una descripción del México deseable y posible por
encima de las diferencias. La imagen del país en el que deseamos vivir dentro de 23
años da sentido y contenido a las acciones que como gobierno y como sociedad
emprendemos a partir de ahora.

Pretende fomentar un cambio de actitud frente al porvenir y detonar un ejercicio de

planeación y prospectiva que amplíe nuestros horizontes de desarrollo. Se trata de un
referente, una guía, un anhelo compartido y a la vez un punto de partida para alcanzar el
desarrollo integral de la nación. Existe el firme propósito de que los logros que
consigamos los mexicanos en los próximos seis años nos acerquen al país que
queremos heredar a las nuevas generaciones. Mensaje del Presidente Felipe Calderón
Hinojosa

Para el Gobierno de la República es fundamental tomar decisiones pensando no sólo en

el presente de los mexicanos, sino también en su futuro. La única forma de afrontar con
éxito el porvenir es actuar con eficacia hoy. Para la elaboración de este Plan, el
conocimiento de las aspiraciones de los ciudadanos ha sido decisivo. Esto, con el fin de
ir de lo general a lo particular en el diseño de instituciones, estrategias, programas y
proyectos gubernamentales previstos en el Plan Nacional de Desarrollo.

Al tomar como referente la Visión México 2030, el Plan Nacional de Desarrollo constituye
la fase inicial de un proyecto para lograr la transformación de nuestro país con vistas al
futuro. Es el primer paso para poner a México en la ruta del Desarrollo Humano
Sustentable. Es tiempo de asumir que la superación de los retos del siglo XXI y la
construcción del país que queremos son una responsabilidad colectiva.

México está inmerso en un proceso de transformaciones que no puede ni debe

detenerse.

La consolidación democrática del país está abriendo paso a una etapa de modernidad
en diversas áreas de nuestra vida económica, política y social.
80
Como nunca antes, el destino de nuestra nación dependerá de lo que los mexicanos
hagamos o dejemos de hacer. Enfrentamos retos nacionales y globales que exigen
respuestas inmediatas y eficaces. No podemos dejar para después la atención de
desafíos como los que representa la sociedad del conocimiento, la competitividad del
mundo, el calentamiento global, el crimen organizado y la equidad de género.

No debemos evadir la atención de problemas tan apremiantes como la inseguridad,

la pobreza, la desigualdad, el analfabetismo, la falta de oportunidades educativas, la
mortalidad materna y la infantil, la insuficiente generación de empleo, los rezagos en el
campo y la pérdida de recursos naturales, entre otros.

Éstas son tareas que comprometen y convocan al Poder Ejecutivo, pero también al
Congreso de la Unión, a las legislaturas de los estados, al Poder Judicial, a los
gobiernos estatales y municipales, a los partidos políticos, al sector privado, a la
academia, a las organizaciones sociales y a los ciudadanos. En esta etapa democrática
del país, el mayor reto que tenemos los actores políticos, económicos y sociales es
otorgar soluciones de fondo –soluciones duraderas y definitivas– a los problemas que
enfrentan los mexicanos. Compartimos el desafío de construir una nación de justicia y de
leyes, de bienestar y progreso, de libertad y democracia. Ello exige no sólo sumar
esfuerzos, voluntades y recursos, sino además acrecentar la confianza en nosotros
mismos.

Si queremos superar los retos del siglo XXI, necesitamos trabajar juntos en el marco del
Plan Nacional de Desarrollo y hacer cambios profundos en la estructura del país. Sólo
así romperemos las inercias que frenan nuestro desarrollo, aceleraremos el paso y
cumpliremos las metas que nos propongamos.

El Desarrollo Humano Sustentable nos da la oportunidad de avanzar con una

perspectiva integral de beneficio para las personas, las familias y las comunidades.

81
Para lograrlo, los actores políticos tenemos el deber de entendernos y la responsabilidad
de construir los acuerdos que el país necesita. En suma, compartimos el reto de poner la
política al servicio de la sociedad.

El interés superior de la nación debe estar por encima de cualquier interés partidista,
económico o de grupo. Es momento de hacer de la política el verdadero sustento de
nuestro sistema democrático.

La generación de mexicanos de hoy tenemos la energía, la capacidad, y el talento para

conducir a México al futuro. Podemos construir un país distinto y mejor al que nos ha
tocado vivir. Poseemos los recursos para lograrlo. Contamos con una posición
geopolítica estratégica para cumplir nuestros objetivos. Tenemos los liderazgos para dar
el giro que nos coloque en la trayectoria correcta.

El Plan Nacional de Desarrollo marca el rumbo a seguir para abrir cauces al porvenir que
queremos, para que los ciudadanos tomemos las riendas de nuestro propio destino. Lo
hace apoyado en las normas y valores de la democracia. Sus guías son la libertad, la
legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del poder. En
nuestra gente está la mayor riqueza del país, está el aliento vital de nuestra democracia.

En los millones de mexicanos que no se doblegan ante las adversidades. En los millones
de trabajadores que laboran de sol a sol para sacar adelante a su familia. En los
millones de mujeres que asumen con valentía y entereza el rol de jefas de familia. En los
millones de niños y jóvenes que se esfuerzan todos los días por prepararse y continuar
sus estudios. Se está forjando una generación de mexicanas y mexicanos libres de
complejos, de tabúes, de miedos y de prejuicios. Se está abriendo paso una generación
de ciudadanos con una mentalidad ganadora.

En cumplimiento con lo dispuesto en el Artículo 26 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, así como por lo previsto en los Artículos 4 y 20 de la Ley
de Planeación, el gobierno federal presenta el Plan Nacional de Desarrollo que habrá de
regir nuestras acciones en los próximos seis años. Este Plan es resultado de un
82
auténtico proceso de deliberación, democrático, plural e incluyente, que recoge las
inquietudes y necesidades de todos los sectores de la sociedad.

Asimismo, conforme a lo establecido en los Artículos 5 y 21 de la Ley de Planeación,

el Ejecutivo a mi cargo remite este Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 al Honorable
Congreso de la Unión para los efectos previstos en la Ley.

Introducción

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se presenta, en cumplimiento al Artículo 26

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se ha elaborado de
acuerdo a lo establecido en la Ley de Planeación. Este Plan Nacional de Desarrollo
tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades
que durante la presente Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma
que ésta tenga un rumbo y una dirección clara. Representa el compromiso que el
Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo tanto, la rendición
de cuentas, que es condición indispensable para un bueno gobierno. El Plan establece
los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales,
especiales, institucionales y regionales que emanan de éste.

Elaboración del Plan

De acuerdo al art. 12 de la Ley de Planeación, se establece el Sistema Nacional de

Planeación Democrática, que contempla la consulta a diversos grupos sociales como
fundamento para la elaboración de este Plan. En apego a ello se realizó un proceso de
consulta en la que participaron ciudadanos, legisladores, partidos políticos,
organizaciones de la sociedad civil, pueblos y comunidades indígenas, gobiernos
municipales y estatales, entre otros, quienes, a través de distintas vías expresaron sus
opiniones para la planeación del desarrollo del país.

La consulta se llevó a cabo mediante mesas de diálogo con integrantes de diferentes

83
comisiones de la Cámara de Diputados y del Senado de la República; mesas de diálogo
con los partidos políticos; reuniones de trabajo con especialistas; consultas realizadas
por la Comisión Nacional del Desarrollo de los Pueblos Indígenas en comunidades y
pueblos indígenas; foros de consulta popular realizados por las secretarias de Estado y
por diversas entidades del Gobierno Federal; y la consulta ciudadana realizada por la
Oficina de la Presidencia de la República a través de un centro de atención telefónica, el
envío y recepción de formas de consulta a través del
Servicio Postal Mexicano, un sitio de internet y la recepción de documentos y propuestas
enviadas a las oficinas de la Presidencia por diferentes medios.

Las propuestas, ideas, expectativas, opiniones, preocupaciones y sugerencias

expresadas por los ciudadanos participantes en esta consulta han sido uno de los
elementos fundamentales en la elaboración de este Plan Nacional de Desarrollo.

Es preciso destacar que 51,997 personas participaron a través de 205 foros de consulta
popular entre ellas 4,334 miembros de comunidades indígenas en foros realizados en 57
comunidades; 79,921 participaron individualmente enviando sus opiniones y propuestas
por distintas vías. Además de la información recabada directamente en los diálogos
realizados con legisladores y partidos políticos, se recibieron 41 documentos de
propuestas por parte de los mismos.

Una descripción más específica del proceso y los resultados aparece en el anexo de
este documento.

Estructura del Plan

En el primer capítulo de este documento se define el Desarrollo Humano Sustentable

como premisa básica para el desarrollo integral del país, así como los objetivos y las
prioridades nacionales que habrán de regir la presente Administración.

La segunda parte, consta de cinco capítulos que corresponden a los cinco ejes de
política pública de este Plan:
84
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos
3. Igualdad de oportunidades
4. Sustentabilidad ambiental
5. Democracia efectiva y política exterior responsable

En cada uno de estos ejes se presenta información relevante de la situación del país en
el aspecto correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos objetivos y
estrategias.

Como se explicará más adelante, este Plan propone una estrategia integral donde estos
cinco ejes están estrechamente relacionados.

Dada esta interrelación de estrategias, implícita en un enfoque de este tipo, se observará

que entre los distintos ejes hay estrategias que se comparten. Dicho de otra forma, a lo
largo de los cinco ejes el lector encontrará estrategias similares, que aunque
específicamente hacen referencia al tema central del eje, se refieren a aspectos que se
repiten a lo largo de los capítulos.

Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, Presidencia de la República, 2007

http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/index.php?page=documentos-pdf Págs. 11-18

85
 Programa Sectorial de Educación 2007-2012
22 de noviembre de 2007

La educación ha tenido y tiene un papel fundamental en el desarrollo de México

En las últimas décadas, hemos logrado avances fundamentales en la construcción de

una sociedad más democrática, más respetuosa, más tolerante e incluyente; con
instituciones y un marco jurídico que garantizan la plena vigencia del Estado de
Derecho, que promueven la participación social y dan mayor certidumbre a nuestro
futuro. Contamos con ciudadanos más activos, más críticos, organizados y participativos.
Hemos avanzado en edificar una sociedad más incluyente y equitativa, en la que las
mujeres y los jóvenes tienen hoy mejores espacios y oportunidades de desarrollo.
También hemos alcanzado un mayor reconocimiento, valoración y respeto a las ricas y
diversas expresiones culturales que forman parte de la sociedad mexicana. Nos
identificamos como una sociedad multicultural, pluriétnica, con costumbres, tradiciones,
lenguas, ideologías y religiones diversas que integran el amplio y variado mosaico de
nuestra identidad nacional.

México es una de las economías más importantes del mundo, con una industria y
sectores productivos mucho más modernos y eficientes; con una mejor red de
comunicaciones y transportes, con grandes urbes en las que se concentra buena parte
de la población nacional. Este avance indiscutible en la modernización y progreso del
país no hubiera sido posible sin la contribución fundamental del sistema educativo
nacional. El desarrollo de las ciencias, las artes y las disciplinas humanísticas han
contribuido igualmente al progreso de nuestra sociedad.

La educación también ha estado en la base de los notables avances en materia de

salud, de nutrición y de prevención de enfermedades que han contribuido a mejorar
sustancialmente la esperanza y la calidad de vida de los mexicanos, en las últimas
décadas.

En las instituciones de educación superior se han formado destacados profesionales,

científicos, humanistas y creadores que han puesto en alto el nombre de México, dentro
y más allá de nuestras fronteras. Tenemos universidades, centros e institutos de
investigación que se encuentran entre los mejores del mundo; que ocupan una posición
de liderazgo en América Latina y entre los países con un desarrollo similar al nuestro.

La educación ha sido uno de los principales impulsores de todos estos avances y

transformaciones, las cuales, en conjunto, conforman una nueva realidad y un nuevo
país. Dichos avances han abierto una nueva etapa en el desarrollo de México y nos dan
fortaleza para superar los nuevos desafíos del siglo XXI.

Principales retos

Si bien hemos avanzado considerablemente en ampliar la cobertura, sobre todo en la

educación básica, y en reducir las inequidades de género y regionales de los servicios
educativos, tenemos todavía graves rezagos. Más de 30 millones de personas no
86
concluyeron o nunca cursaron la primaria o la secundaria, es decir, un tercio de la
población mexicana no ha tenido acceso a la educación básica o no ha podido
concluirla. El promedio de escolaridad es inferior a la secundaria terminada, lo que
constituye una grave limitante a nuestro potencial de desarrollo. Nuestro sistema
educativo presenta serias deficiencias, con altos índices de reprobación y deserción de
los alumnos, y bajos niveles de aprovechamiento. La formación escolar prevaleciente,
como lo han demostrado las pruebas nacionales e internacionales aplicadas en la
educación básica y en la media superior, no logra todavía desarrollar plenamente en los
estudiantes las habilidades que les permitan resolver problemas con creatividad y
eficacia, y estar mejor preparados para los desafíos que les presentan la vida y la
inserción en el mercado laboral.

El México del nuevo milenio demanda que el sistema educativo nacional forme a sus
futuros ciudadanos como personas, como seres humanos conscientes, libres,
irremplazables, con identidad, razón y dignidad, con derechos y deberes, creadores de
valores y de ideales. En la escuela, los alumnos han de encontrar las condiciones
adecuadas para el desarrollo pleno de sus capacidades y potencialidades; de su razón y
de su sensibilidad artística, de su cuerpo y de su mente; de su formación valoral y social;
de su conciencia ciudadana y ecológica. Ahí deben aprender a ejercer tanto su libertad
como su responsabilidad; a ejercer con libertad y responsabilidad su sexualidad; a
convivir y a relacionarse con los demás; a sentirse parte esencial de su comunidad y de
su país; a cuidar y enriquecer nuestro patrimonio natural, histórico y cultural; a sentirse
contemporáneos y continuadores de quienes han contribuido a crear al México libre y
democrático en que vivimos.

Para fortalecer la democracia y la creación de ciudadanía, la escuela ha de adoptar y

enseñar la ética de la responsabilidad y la participación. Igualmente, la formación de los
niños y jóvenes de acuerdo con los valores cívicos y éticos es la mejor manera para que
interioricen el trato igualitario entre hombres y mujeres, el respeto a todas las diferencias
sociales, económicas, políticas, étnicas y religiosas, así como para prevenir, encarar y
resolver graves problemas de nuestro tiempo, como la drogadicción, la violencia, la
inequidad y el deterioro ambiental.

La exigencia de una educación de calidad ha de ser más radical y urgente en las

escuelas donde se forman los alumnos provenientes de los sectores más desprotegidos
y vulnerables. Para ellos la escuela es, muchas veces, la única oportunidad de
prepararse para un mejor futuro y romper así el vínculo que liga la pobreza con la
marginación y la ignorancia.

En la sociedad del conocimiento, la competitividad de los países depende, en buena

medida, de la fortaleza de sus sistemas educativos y de su capacidad de generar y
aplicar nuevos conocimientos.

México debe hacer de la educación, la ciencia y la tecnología los puntales de su

desarrollo. En ellas está la solución de los más acuciantes problemas nacionales; de
ellas depende el incremento de la calidad de vida de la población.

Organismos sectorizados que participan en la ejecución del programa

87
Para la ejecución de este Programa participan, además de la Secretaría de Educación
Pública, los siguientes organismos sectorizados: Administración Federal de Servicios
Educativos del Distrito Federal (AFSEDF), Comité Administrador del Programa Federal
de Construcción de Escuelas (CAPFCE), Consejo Nacional de Fomento Educativo
(CONAFE), Colegio de Bachilleres (COLBACH), Colegio Nacional de Educación
Profesional Técnica (CONALEP), Centro de Estudios Tecnológicos Industriales (CETI),
Fideicomiso del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias
Laborales (CONOCER), Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA),
Instituto Politécnico Nacional (IPN), Centro de Investigación y Estudios Avanzados del
Instituto Politécnico Nacional (CINVESTAV), Universidad Pedagógica Nacional (UPN),
Colegio de México (COLMEX), Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI), Instituto
Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR), Instituto Nacional de Evaluación Educativa
(INEE), Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte (CAAD), Fondo de Cultura
Económica (FCE), Impresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V. (IEPSA),
Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), CANAL ONCE, Instituto
Mexicano de la Radio (IMER), Comisión de Operación y Fomento de Actividades
Académicas del Instituto Politécnico Nacional (COFAA), Patronato de Obras e
Instalaciones del Instituto Politécnico Nacional (POI-IPN).

El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), la Comisión Nacional de

Cultura Física y Deporte (CONADE) y el Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE) son
responsables de elaborar su programa institucional.

Importancia para el desarrollo del país de los objetivos sectoriales

Objetivo 1

Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro
educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al
desarrollo nacional.

Una mejor calidad de la educación. Los criterios de mejora de la calidad deben

aplicarse a la capacitación de profesores, la actualización de programas de estudio y sus
contenidos, los enfoques pedagógicos, métodos de enseñanza y recursos didácticos. Un
rubro que se atenderá es la modernización y mantenimiento de la infraestructura
educativa, así como lograr una mayor articulación entre todos los tipos y niveles y dentro
de cada uno de ellos. La evaluación será un instrumento fundamental en el análisis de la
calidad, la relevancia y la pertinencia del diseño y la operación de las políticas públicas
en materia de educación. La evaluación debe contemplarse desde tres dimensiones:
como ejercicio de rendición de cuentas, como instrumento de difusión de resultados a
padres de familia y como sustento del diseño de las políticas públicas. Los indicadores
utilizados para evaluar deberán ser pertinentes y redundar en propuestas de mejora
continua.

Objetivo 2

88
Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales,
cerrar brechas e impulsar la equidad.

Una mayor igualdad de oportunidades educativas, de género, entre regiones y

grupos sociales como indígenas, inmigrantes y emigrantes, personas con necesidades
educativas especiales. Para lograrla, es necesaria la ampliación de la cobertura, el
apoyo al ingreso y la permanencia de los estudiantes en la escuela, el combate al
rezago educativo y mejoras sustanciales a la calidad y la pertinencia. El momento
demográfico que vive México obliga a realizar un esfuerzo mayor en la educación media
superior, en donde se plantea llevar a cabo una profunda reforma.

Objetivo 3

Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la información y la comunicación en

el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus
competencias para la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento.

El uso didáctico de las tecnologías de la información y la comunicación, para que

México participe con éxito en la sociedad del conocimiento. Se promoverán ampliamente
la investigación, el desarrollo científico y tecnológico y la incorporación de las
tecnologías en las aulas para apoyar el aprendizaje de los alumnos. Se fortalecerá la
formación científica y tecnológica desde la educación básica, contribuyendo así a que
México desarrolle actividades de investigación y producción en estos campos.

Objetivo 4

Ofrecer una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el

desarrollo de competencias y la adquisición de conocimientos, a través de actividades
regulares del aula, la práctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrática e intercultural.

Una política pública que, en estricto apego al Artículo Tercero Constitucional,

promueva una educación laica, gratuita, participativa, orientada a la formación de
ciudadanos libres, responsables, creativos y respetuosos de la diversidad cultural. Una
educación que promueva ante todo el desarrollo digno de la persona, que pueda
desenvolver sus potencialidades, que le permita reconocer y defender sus derechos, así
como cumplir con sus responsabilidades. Para realizar esta prioridad, se implementarán
programas de estudio y modelos de gestión que equilibren la adquisición de
conocimientos y el desarrollo habilidades en las áreas científica, humanista, de lenguaje
y comunicación, cultural, artística y deportiva, con el desarrollo ético, la práctica de la
tolerancia y los valores de la democracia.

Objetivo 5

Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de
responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado
laboral.

89
Una educación relevante y pertinente que promueva el desarrollo sustentable, la
productividad y el empleo. Para lograrlo, es necesaria la actualización e integración de
planes y programas de educación media superior y superior; el desarrollo de más y
mejores opciones terminales que estén vinculadas con los mercados de trabajo y
permitan que los estudiantes adquieran mayor experiencia y sean competitivos; el
impulso de la investigación para el desarrollo humanístico, científico y tecnológico; el
replanteamiento del servicio social, así como la creación de un ambicioso programa de
educación para la vida y el trabajo.

Objetivo 6

Fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la participación de los

centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores
sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la
transparencia y la rendición de cuentas.

Una democratización plena del sistema educativo que abra espacios institucionales
de participación a los padres de familia y a nuevos actores como las organizaciones de
la sociedad civil con el fin de fortalecer a las comunidades de cada centro escolar. La
democratización fortalecerá el federalismo educativo, la transparencia y la rendición de
cuentas, así como la valoración de la diversidad cultural. Para un mayor desarrollo de la
comunidad escolar, se consolidará un entorno escolar seguro a través del reforzamiento
de la participación de sus integrantes y el impulso de prácticas y actitudes que eliminen
las conductas de riesgo.
"La estimación de los recursos para la ejecución del Programa Sectorial de Educación
2007-2012, estará determinada en los Proyectos de Presupuesto que anualmente sean
presentados por la dependencia y quedarán sujetos a la disponibilidad de recursos.
Los instrumentos y responsables de la ejecución del Programa se determinan conforme
a las facultades y atribuciones del reglamento Interior de la Secretaría de Educación
Pública y en su carácter de coordinadora sectorial, por lo que hace a los organismos
sectorizados.
Las prioridades sectoriales se concretan en la metas que se establecen en este
Programa Sectorial y para su logro, los esfuerzos de la Secretaría de Educación Pública,
tienen como marco los objetivos, estrategias y líneas de acción que aquí se presentan.

Alineación de objetivos sectoriales con los objetivos del

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y con las metas de la visión 2030

Objetivos del Programa Sectorial de Objetivos del Plan Nacional de

Educación 2007-2012 Desarrollo 2007-2012
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educación para que los
estudiantes mejoren su nivel de logro Contribuye al cumplimiento de los objetivos
educativo, cuenten con medios para tener 5 del Eje 2; 9 y 16 del Eje 3 del PND.
acceso a un mayor bienestar y contribuyan al
desarrollo nacional.

90
 Objetivos del Programa Sectorial de Objetivos del Plan Nacional de
Educación 2007-2012 Desarrollo 2007-2012
Objetivo 2 Contribuye al cumplimiento de los objetivos
Ampliar las oportunidades educativas para
13 del Eje 2; 10, 11,15, 16, 17 y 20 del Eje
reducir desigualdades entre grupos sociales,
cerrar brechas e impulsar la equidad. 3 del PND.
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilización de
tecnologías de la información y la
comunicación en el sistema educativo para Contribuye al cumplimiento de los objetivos
apoyar el aprendizaje de los estudiantes, 5 del Eje 2; 11 del Eje 3; del PND.
ampliar sus competencias para la vida y
favorecer su inserción en la sociedad del
conocimiento.
Objetivo 4
Ofrecer una educación integral que equilibre la
formación en valores ciudadanos, el desarrollo Contribuye al cumplimiento de los objetivos
de competencias y la adquisición de
11, 12, 16 del Eje 1; 12 y 20 del Eje 3; 14
conocimientos, a través de actividades
regulares del aula, la práctica docente y el del Eje 4; 3 del Eje 5 del PND.
ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrática e intercultural.
Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para
formar personas con alto sentido de Contribuye al cumplimiento de los objetivos
responsabilidad social, que participen de 5 del Eje 2; 1, 13 y 14 del Eje 3 del PND.
manera productiva y competitiva en el mercado
laboral.
Objetivo 6
Fomentar una gestión escolar e institucional
que fortalezca la participación de los centros
escolares en la toma de decisiones, Contribuye al cumplimiento de los objetivos
corresponsabilice a los diferentes actores 10, 13 y 14 del Eje 3; 5 del Eje 5 del PND.
sociales y educativos, y promueva la seguridad
de alumnos y profesores, la transparencia y la
rendición de cuentas.

El programa contribuye también al logro de las metas de cobertura educativa, calidad

educativa, desarrollo tecnológico, prosperidad, equidad entre regiones, competitividad y
transparencia de la Visión 2030.

Secretaría de Educación Publica, 2007,

http://basica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/pdf/marco/PSE2007-2012.pdf Programa Sectorial de
Educación 2007-2012, Págs. 1-6

91
 Alianza por la Calidad de la Educación

Alianza por la calidad de la educación entre el Gobierno Federal y los maestros de

México representados por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

La Alianza se propone impulsar una transformación por la calidad educativa.

La Alianza convoca a otros actores indispensables para esta transformación: gobiernos

estatales y municipales, legisladores, autoridades educativas estatales, padres de
familia, estudiantes de todos los niveles, sociedad civil, empresarios y academia, para
avanzar en la construcción de una Política de Estado.

La educación, las escuelas y el conjunto de comunidades educativas representan

ámbitos privilegiados donde se concretan cotidianamente las relaciones entre el Estado
y la sociedad para cumplir con objetivos individuales, comunitarios y nacionales.

Quienes suscribimos esta Alianza, el Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de

Trabajadores de la Educación, consideramos impostergable impulsar una transformación
por la calidad de la educación del Sistema Educativo Nacional.

El objetivo central de la Alianza es propiciar e inducir una amplia movilización en torno a

la educación, a efecto de que la sociedad vigile y haga suyos los compromisos que
reclama la profunda transformación del sistema educativo nacional.

Es imperativo hacer de la educación pública un factor de justicia y equidad, fundamento

de una vida de oportunidades, desarrollo integral y dignidad para todos los mexicanos.

La Alianza concibe al federalismo educativo como el espacio en que los diferentes

actores habrán de participar en la transformación educativa y de asumir compromisos
explícitos, claros y precisos.

92
Con esta Alianza emprendemos un proceso de trabajo corresponsable para dar
respuesta a las necesidades y demandas que se articulan en torno a cada plantel
escolar.

Proponemos avanzar en una agenda de compromisos que, en conjunto, articulen una

estrategia clara e incluyente para hacer de la educación una Política de Estado efectiva,
capaz de transformar y poner al día el sistema educativo.

Con este propósito, en los últimos meses realizamos amplias consultas y formulamos
propuestas y compromisos reflejados en el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa
Sectorial de Educación
y el Cuarto Congreso Nacional y Segundo Encuentro Nacional de Padres de Familia y
Maestros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, que dan sustento a
las acciones que llevaremos a cabo en materia educativa.

Teniendo claro el mandato del Artículo tercero constitucional y ubicando con precisión
los retos que habremos de enfrentar en todos los espacios del Sistema Educativo
Mexicano, quienes suscribimos esta Alianza desarrollaremos las acciones que se
describen a continuación.

93
¿Para qué la Alianza?

Contexto 10 procesos
Objetivo
Socioeconómico prioritarios en:

Centros
Salud Escolares
Reforma MEJORAR LA
Alimentación
y nutrición Curricular CALIDAD
Maestros DE LA
Desarrollo EDUCACIÓN
social y Evaluación
comunitario
Alumnos

Modernización de los Centros Escolares

Garantizar que los centros escolares sean lugares dignos, libres de riesgos, que sirvan a
su comunidad, que cuenten con la infraestructura y el equipamiento necesarios y la
tecnología de vanguardia, apropiados para enseñar y aprender.

1. Infraestructura y Equipamiento
2. Tecnologías de la información y la comunicación.
3. Gestión y participación social

94
Infraestructura y Equipamiento 1 .

Consecuencias del Distribución de acciones

Acuerdo
Acuerdo en el tiempo
Mejorar las condiciones de
A partir del ciclo escolar
aprendizaje de millones de
Programa de 2008-2009, equipar 14,000
alumnos rehabilitando la
Fortalecimiento a planteles
infraestructura, mobiliario y
la Infraestructura y el y rehabilitar 27,000
equipo para garantizar un
equipamiento. planteles que se encuentran
ambiente escolar adecuado
en malas condiciones.
y sin riesgos.

Tecnologías de la información y la comunicación.

Consecuencias del Distribución de acciones

Acciones
Acuerdo en el tiempo
Equipamiento con
conectividad de centros En 2008, prueba y
Incorporar a maestros y
escolares en 155 mil aulas, experimentación con 4
alumnos en el uso de
adicionales a las existentes, modelos de tecnología y a
tecnologías de la
para cubrir 75% de la partir del ciclo escolar 2009
información y la
matrícula. generalización de estos
comunicación
modelos.
para favorecer el desarrollo
Equipar con computadora a
de competencias y
maestros que logren su Equipamiento de profesores
habilidades.
certificación de a partir de 2008.
competencias digitales.

1
Infraestructura: agua potable, sanitarios y materiales en pisos, muros y techos. Equipamiento: sillas,
bancas, pizarrones y otro tipo de mobiliario.
95
Gestión y participación social.

Consecuencias del Distribución de acciones

Acuerdo
Acuerdo en el tiempo
A partir del ciclo escolar
2008-2009:
• Constituir los
Consejos Escolares
• Colocar a la
de Participación
comunidad escolar
Social en todas las
en el centro de
Fomentar mecanismos escuelas.
atención de las
participativos de gestión • Establecer en 50 mil
políticas educativas.
escolar escuelas modelos de
• Involucrar a la
(Consejos Escolares de gestión estratégica,
comunidad educativa
Participación Social). donde participen
en los procesos de
• Consejos Escolares
mejora de los centros
de Participación
escolares.
Social para el 2012.
Impulsar en 100 mil
escuelas modelos de
gestión participativa.
A partir del ciclo escolar
Impulsar y reforzar los • Propiciar el 2008-2009, atención a:
siguientes programas desarrollo integral de • 37,000 escuelas en
participativos: los alumnos. zonas de alta
• Escuela Segura. • Mejorar el incidencia delictiva.
rendimiento y • 5,500 escuelas de
• Escuelas de Tiempo
aprovechamiento tiempo completo.
Completo.
escolar. • 21,000 escuelas
• Escuelas en horario
• Cerrar brechas primarias generales
discontinuo.
educativas entre en horario
• Escuelas fuera del
centros escolares y discontinuo.
horario de clase y en
regiones del país. • 33,000 escuelas
fines de semana.
• Fortalecer el carácter fuera del horario de
• Escuelas de bajo
comunitario de los clase.32,000
rendimiento.
centros escolares. escuelas de bajo
rendimiento.

Profesionalización de los maestros y de las autoridades educativas.

Garantizar que quienes dirigen el sistema educativo, los centros escolares y quienes
enseñan a nuestros hijos sean seleccionados adecuadamente, estén debidamente

96
formados y reciban los estímulos e incentivos que merezcan en función del logro
educativo de niñas, niños y jóvenes.

4. Ingreso y promoción.
5. Profesionalización.
6. Incentivos y estímulos.

Ingreso y Promoción Docentes, Directores, Supervisores y Autoridades

Educativas

Consecuencias del Distribución de acciones

Acuerdo
Acuerdo en el tiempo
• Para el ciclo escolar
Ingreso y promoción de • Fortalecimiento de la
2008-2009, se
todas las nuevas plazas y calidad del
utilizará un
todas las vacantes profesorado,
mecanismo
definitivas por la vía de autoridades
transitorio acordado
concurso nacional público escolares y
y supervisado
de educativas.
bilateralmente.
oposición convocado y • Contratar y promover
• A partir del ciclo
dictaminado de manera al profesional más
escolar 2009-2010 la
independiente. calificado.
convocatoria y la
• El desempeño como
dictaminación de los
El acceso a funciones eje de la contratación
concursos correría a
directivas en el ámbito y la promoción.
cargo de un órgano
estatal se realizará por la • Fortalecer la
de evaluación
vía de concursos públicos transparencia y
independiente con
de oposición. rendición de cuentas.
carácter federalista.

97
Profesionalización.

Consecuencias del Distribución de acciones

Acuerdo
Acuerdo en el tiempo
Creación del Sistema
Nacional de Formación
Continua y Superación • Mejorar la calidad y
Profesional de Maestros en el desempeño de los
Servicio: maestros y las
• 80% de los cursos autoridades
nacionales y escolares y
estatales serán de educativas.
matemáticas, • Proporcionar una
ciencias, español, capacitación
historia y formación orientada hacia la
cívica y ética. calidad.
• Participarán • Fortalecer la
instituciones de integridad de la A partir del ciclo escolar
educación superior agenda educativa a 2008-2009, un nuevo
de reconocido través de la catálogo de cursos, y
prestigio y se participación del convocatoria a instituciones
evaluará la calidad sistema de de educación superior para
de los cursos. Las educación superior la impartición de cursos.
competencias en el sistema de
adquiridas se educación básica.
certificarán de • Informar a las
manera comunidades
independiente. educativas la
• Los profesores cuyos formación y
estudiantes muestren certificación de los
bajo rendimiento en maestros y
pruebas autoridades
estandarizadas como escolares y
ENLACE deberán educativas.
tomar cursos
especialmente
Mejorar la calidad de la
Certificación de enseñanza y el aprendizaje
A partir del ciclo escolar
competencias y favorecer esquemas de
2008-2009.
profesionales. transparencia y rendición de
cuentas.

98
Profesionalización.

Consecuencias del Distribución de acciones

Acuerdo
Acuerdo en el tiempo
Fortalecer la
Mejorar la calidad del
profesionalización de los
personal docente de las
docentes de las escuelas A partir del ciclo escolar
normales, así como la
normales y creación de 5 2008-2009.
selección y desempeño de
centros regionales de
los alumnos.
excelencia académica.

Incentivos y Estímulos.

Consecuencias del Distribución de acciones

Acuerdo
Acuerdo en el tiempo
Reformar los lineamientos
del Programa de Carrera • Fortalecer la calidad
Magisterial para que se como elemento
consideren exclusivamente central de la agenda
3 factores: educativa.
aprovechamiento escolar • Desplegar un nuevo
(medido a través de modelo de
Adecuar lineamientos para
instrumentos promoción y
el ciclo escolar 2008-2009.
estandarizados aprobados certificación,
por el Sistema Nacional de orientado a resolver
Evaluación de la las necesidades y
Educación), cursos de debilidades
actualización (certificados detectadas en la
de manera independiente) y educación básica.
desempeño profesional.
• Estimular el mérito
individual de los
Crear el Programa de
maestros en función A partir del ciclo escolar
Estímulos a la Calidad
de los resultados de 2008-2009.
Docente.
logro de sus
alumnos.

99
Bienestar y desarrollo integral de los alumnos.

La transformación de nuestro sistema educativo descansa en el mejoramiento del

bienestar y desarrollo integral de niñas, niños y jóvenes, condición esencial para el logro
educativo.
7. Salud, alimentación y nutrición.
8. Condiciones sociales para mejorar el acceso, permanencia y egreso oportuno.

Salud y alimentación

Consecuencias del Distribución de acciones

Acuerdo
Acuerdo en el tiempo
A partir del ciclo escolar
• Capacitar a
2008-2009, coor dinar
comunidades
las acciones de
educativas para
promoción de la salud
desarrollar una
y prevención de
cultura de la salud
enfermedades con las
que propicie
actividades educativas:
comportamientos y
• Vincular la cartilla de
entornos saludables. Mejorar la salud de las
salud con acciones
• Fortalecer el comunidades educativas, la
escolares.
programa de adopción de prácticas
• Establecer y operar
desayunos escolares seguras y saludables y por
el programa de
para impulsar menús esta vía, favorecer el
detección y vigilancia
equilibrados que proceso enseñanza-
de las adicciones y
influyan en la aprendizaje.
del sobrepeso y
formación de hábitos
obesidad.
alimentarios
• Fortalecer el
adecuados y que
programa de
contribuyan a la
desayunos escolares
prevención del
con alimentos
sobrepeso y la
variados y de mejor
obesidad.
calidad nutricional.

100
Condiciones sociales para mejorar el acceso, permanencia y egreso oportuno.

Consecuencias del Distribución de acciones

Acuerdo
Acuerdo en el tiempo
Fortalecimiento del
• Favorecer el acceso,
componente de becas del
permanencia y
programa Oportunidades.
egreso oportuno de En el ciclo escolar 2008-
los alumnos de 2009, 75 mil becas
Atención a los niños en
hogares en situación adicionales del programa
situación de pobreza
de pobreza de los Oportunidades.
alimentaria o en
niveles de educación Actualizar de inmediato
condiciones de
básica, así como el los modelos de atención de
vulnerabilidad en los
logro de aprendizajes niños con necesidades
programas de desarrollo
relevantes. especiales y a partir del
social.
• Garantizar la ciclo escolar 2008-2009
atención de niños atender la demanda del
Atención a niños con
con necesidades servicio.
discapacidad, aptitudes
educativas
sobresalientes y talentos
especiales.
específicos.

Formación integral de los alumnos para la vida y el trabajo.

La escuela debe asegurar una formación basada en valores y una educación de calidad,
que propicie la construcción de ciudadanía, el impulso a la productividad y la promoción
de la competitividad para que las personas puedan desarrollar todo su potencial.

9. Reforma curricular

Reforma curricular orientada al desarrollo de competencias y habilidades.

Consecuencias del Distribución de acciones

Acuerdo
Acuerdo en el tiempo
• Formar ciudadanos
Impulsar la reforma de los
íntegros, capaces de
enfoques, asignaturas y
desarrollar todo su
contenidos de la educación
potencial. A partir del ciclo 2008-2009
básica.
• Contribuir al y
desarrollo cognitivo, generalizada a partir del
Enseñanza del idioma
fortalecer la reflexión ciclo 2010-2011.
inglés desde preescolar y
sobre la lengua
promoción de la
materna y la apertura
interculturalidad.
hacia otras culturas.

101
Evaluar para mejorar.

La evaluación debe servir de estímulo para elevar la calidad educativa, favorecer la

transparencia y la rendición de cuentas, y servir de base para el diseño adecuado de
políticas educativas.

10. Evaluación

Sistema nacional de evaluación.

Consecuencias del Distribución de acciones

Acuerdo
Acuerdo en el tiempo
• Articular el Sistema
Nacional de Evaluación,
conjuntando las
instancias, procesos y
procedimientos
existentes.
• Evaluación exhaustiva y
periódica de todos los
actores del proceso
• Asumir un compromiso
educativo.
de transparencia y
• Establecimiento de
rendición de cuentas.
estándares de
• Generar políticas públicas
desempeño.
a partir de evaluaciones
- Por nivel de aprendizaje. A partir del ciclo escolar 2008-
objetivas.
- Gestión del centro 2009.
• Incidir en la calidad
escolar.
educativa con
- Docente, del educando,
de padres de familia y • parámetros y criterios de
tutores. desempeño
- Infraestructura y internacionales.
equipamiento escolar.
- Medios e insumos
didácticos para el
aprendizaje.
- Habilidades y
competencias del
estudiante por asignatura
y grado.

SEP, 2010, http://www.sep.gob.mx/es/sep1/alianzaporlacalidaddelaeducacion

102
 Acuerdo 592

POR EL QUE SE ESTABLECE LA ARTICULACIÓN

DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

Consultar en línea de la página 1 a la 17.

http://basica.sep.gob.mx/reformasecundaria/doc/sustento/Acuerdo_592_completo.pdf

SEP, 2011, http://basica.sep.gob.mx/reformasecundaria/doc/sustento/Acuerdo_592_completo.pdf

Págs. 1-17.

ACUERDO 593

POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO DE

LA ASIGNATURA DE TECNOLOGÍA PARA LA EDUCACIÓN
SECUNDARIA EN LAS MODALIDADES GENERAL, TÉCNICA Y
TELESECUNDARIA
Consultar en línea de la página 1 a la 7.

http://basica.sep.gob.mx/seb2010/pdf/destacado/Tecnologia_2011.pdf

SEP, 2011, http://basica.sep.gob.mx/seb2010/pdf/destacado/Tecnologia_2011.pdf Págs. 1-7.

103
 Acuerdo 200
POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS DE EVALUACIÓN DEL
APRENDIZAJE EN EDUCACIÓN PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL.
ARTICULO 1o.- Es obligación de los establecimientos públicos federales, estatales y
municipales, así como de los particulares con autorización, que imparten educación
primaria, secundaria y normal, en todas sus modalidades, evaluar el aprendizaje de los
educandos, entendiendo éste como la adquisición de conocimientos y el desarrollo de
habilidades, así como la formación de actitudes, hábitos y valores señalados en los
programas vigentes.

ARTICULO 2o.- La evaluación del aprendizaje se realizará a lo largo del proceso

educativo con procedimientos pedagógicos adecuados.

ARTICULO 3o.- La evaluación permanente del aprendizaje conducirá a tomar decisiones

pedagógicas oportunas para asegurar la eficiencia de la enseñanza y del aprendizaje.

ARTICULO 4o.- La asignación de calificaciones será congruente con las evaluaciones

del aprovechamiento alcanzado por el educando respecto a los propósitos de los
programas de aprendizaje.

ARTICULO 5o.- La escala oficial de calificaciones será numérica y se asignará en

números enteros del 5 al 10.

ARTICULO 6o.- El educando aprobará una asignatura cuando obtenga un promedio

mínimo de 6.

ARTICULO 7o.- Las calificaciones parciales se asignarán en cinco momentos del año
lectivo: al final de los meses de octubre, diciembre, febrero, abril y en la última quincena
del año escolar.
El conocimiento de las calificaciones parciales por parte de los padres de familia no
limita el derecho de éstos a informarse sobre el aprovechamiento escolar de sus hijos en
el momento que lo deseen.

104
ARTICULO 8o.- La calificación final de cada asignatura será el promedio de las
calificaciones parciales.

ARTICULO 9o.- Las actividades de desarrollo: educación física, educación artística y

educación tecnológica se calificarán numéricamente, considerando la regularidad en la
asistencia, el interés y la disposición para el trabajo individual, de grupo y de relación
con la comunidad mostradas por el alumno.

ARTICULO 10.- Los directivos de las instituciones educativas comunicarán las

calificaciones parciales a los educandos y a los padres de familia o tutores y promoverán
la comunicación permanente entre éstos y los docentes, para atender las necesidades
que la evaluación del proceso educativo determine.

ARTICULO 11.- La promoción de grado, acreditación de estudios y regularización de los

educandos se realizará conforme a las disposiciones que en ejercicio de sus facultades
emita la Secretaría de Educación Pública.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación y

será aplicable a partir del ciclo escolar 1994-1995.

SEGUNDO.- Se derogan el acuerdo 165 y las demás disposiciones administrativas

emanadas de la Secretaría de Educación Pública que se opongan a lo dispuesto en este
instrumento.
Sufragio Efectivo. No. Reelección.

México, D. F., a 31 de agosto de 1994.- El Secretario de Educación Pública, José Ángel

Pescador Osuna.- Rúbrica.

SEP, 1994, basica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/pdf/secundaria/normatividadAcdo200.pdf

105
 Acuerdo 499
POR EL QUE SE MODIFICA EL DIVERSO NÚMERO 200 POR EL QUE
SE ESTABLECEN NORMAS DE EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE EN
EDUCACIÓN PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría de Educación Pública.

ALONSO JOSE RICARDO LUJAMBIO IRAZABAL, Secretario de Educación Pública, con

fundamento en los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 38, fracción I, inciso a) de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal; 12, fracciones XI y XIII, 47, fracción IV y 50 de la Ley General de Educación; 1,
4 y 5, fracciones I y XVI del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, y

CONSIDERANDO

Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su Eje 3 ("Igualdad de

Oportunidades") establece, entre las estrategias de su Objetivo 9 ("Elevar la calidad
educativa"), la necesidad de impulsar mecanismos sistemáticos de evaluación de
resultados de aprendizaje de los alumnos, así como de los procesos de enseñanza;

Que el Programa Sectorial de Educación 2007-2012, entre los criterios para elevar la
calidad de la Educación a que se refiere su Objetivo 1, señala que la evaluación será un
instrumento fundamental en el análisis de la calidad, la relevancia y la pertinencia del
diseño y la operación de las políticas públicas en materia de educación;

Que de conformidad con la Ley General de Educación, la evaluación de los educandos

comprenderá la medición en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las
destrezas y, en general, del logro de los propósitos establecidos en los planes y
programas de estudio;

Que con fecha 19 de septiembre de 1994, fue publicado en el Diario Oficial de la

Federación el Acuerdo número 200 por el que se establecen Normas de Evaluación del
106
Aprendizaje en Educación Primaria, Secundaria y Normal, en cuyo numeral 7o. se
dispuso que las calificaciones parciales se asignarán en cinco momentos del año lectivo:
al final de los meses de octubre, diciembre, febrero, abril y en la última quincena del año
escolar, norma que ha sido interpretada de forma tal que la última evaluación del ciclo
escolar se desarrolla incluso antes de los últimos quince días anteriores a que éste
finalice, a efecto de asignar calificaciones durante los últimos quince días; situación que
provoca inactividad en muchas escuelas durante los últimos días del ciclo escolar o la
realización de actividades distintas a las contenidas en los planes y programas de
estudio;

Que en términos de lo dispuesto en el artículo Segundo Transitorio del Acuerdo número

261 por el que se establecen criterios y normas de evaluación del aprendizaje de los
estudios de licenciatura para la formación de profesores de educación básica, publicado
en el referido órgano informativo el 1 de octubre de 1999, las disposiciones
concernientes a la educación normal contenidas en el Acuerdo número 200 quedaron
derogadas;
Que conforme al referido Acuerdo número 200, la asignación de calificaciones será
congruente con las evaluaciones, parciales y final, del aprovechamiento
alcanzado por los educandos de los niveles de primaria y secundaria, resultando
necesario precisar en días hábiles el periodo que abarca la etapa final para la aplicación
de las mismas, la asignación de calificaciones y la comunicación de éstas a los padres y
madres de familia, y

Que en virtud de lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:

ARTICULO UNICO.- Se reforman los Artículos 7o. y 8o. del Acuerdo número 200 por el
que se establecen Normas de Evaluación del Aprendizaje en Educación Primaria,
Secundaria y Normal, para quedar en los siguientes términos:

"ARTICULO 7o.- Las calificaciones parciales se asignarán y comunicarán a los padres y

madres de familia o tutores en cinco momentos del año lectivo:

107
 I. Durante el mes de octubre;
II. Durante el mes de diciembre;
III. Durante el mes de febrero;
IV. Durante el mes de abril y
V. Dentro de los últimos cinco días hábiles previos a la conclusión de cada ciclo
escolar.

Para efectos de la fracción V, la evaluación final deberá practicarse necesariamente

dentro de los últimos ocho días hábiles de cada ciclo escolar, en primaria. Por otro lado,
para secundaria, la evaluación final deberá practicarse necesariamente dentro de los
últimos trece días hábiles de cada ciclo escolar.

Asimismo, en estos últimos ocho días, se realizarán actividades de repaso de los

conocimientos de lectura y matemáticas adquiridos durante el ciclo escolar en primaria.
Por otra parte, una vez efectuada la evaluación final en secundaria, las y los maestros
dedicarán el tiempo restante del ciclo a repasar los conocimientos adquiridos durante el
mismo, especialmente aquellos que requieran de reforzamiento.

El conocimiento de las calificaciones parciales por parte de los padres y madres de

familia o tutores no limita el derecho de éstos a informarse sobre el aprovechamiento
escolar de sus hijos en el momento que lo deseen.

ARTICULO 8o.- La calificación final de cada asignatura será el promedio de las

calificaciones parciales, la cual se asignará y comunicará dentro de los últimos cinco
días hábiles del ciclo escolar correspondiente."

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación y será aplicable a partir del ciclo escolar 2009-2010.

108
SEGUNDO.- Las autoridades educativas locales, en el ámbito de sus respectivas
competencias, adoptarán las medidas necesarias para garantizar la debida aplicación
del presente Acuerdo, y para ello instrumentarán los procedimientos de supervisión y
seguimiento que se requieran.

TERCERO.- La Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal, con la opinión de

las autoridades educativas locales, resolverá cualquier problemática particular derivada
de la aplicación del presente Acuerdo.

CUARTO.- Se derogan las disposiciones administrativas que se opongan al presente

Acuerdo.

México, D.F., a 20 de octubre de 2009.- El Secretario de Educación Pública, Alonso José

Ricardo Lujambio Irazábal.- Rúbrica.

SEP, 2009, http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5117051&fecha=04/11/2009

109
 Normas Específicas de Control Escolar Relativas a la Inscripción,
Reinscripción, Acreditación, Regularización y Certificación en la
Educación Básica
TÍTULO I
Disposiciones Generales

CAPÍTULO I.1
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

1.- Objeto de las Normas: Las presentes normas tienen por objeto:
1.1 Favorecer que los individuos ejerzan su derecho constitucional a recibir educación
básica (preescolar, primaria y secundaria);

1.2 Regular los procedimientos de inscripción, reinscripción, acreditación,

regularización y certificación de alumnos en la educación básica;

1.3 Facilitar el tránsito de educandos en la educación básica, y en general,

1.4 Simplificar en las escuelas los trámites y procedimientos de control escolar, a fin de
reducir las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar más horas efectivas de
clase y, en general, de lograr la prestación del servicio educativo con mayor pertinencia
y de manera más eficiente.

2.- Servicios Educativos a que aplican las Normas de Control Escolar: Las presentes
normas son aplicables a los servicios regulares educativos oficiales y particulares
incorporados del tipo básico, incluyendo la educación indígena (escuelas, albergues,
centros de alto rendimiento, aulas multigrado, centros de atención múltiple y demás
espacios educativos).

En lo referente a la educación comunitaria y para adultos, se expedirán normas

específicas, que sean afines a las características propias de estos servicios educativos.

110
3.- Obligatoriedad de las Normas: Las presentes normas son obligatorias para los
servicios educativos que preste la autoridad educativa federal.

En lo que se refiere a autoridades educativas locales, las presentes se emiten como

Código de Buenas Prácticas, sin perjuicio de su facultad para emitir normas de control
escolar propias en el ámbito de su jurisdicción.

En tanto las autoridades educativas locales emitan, en el ámbito de sus respectivas

competencias, las normas de carácter general que regulen los trámites y procedimientos
de control escolar, aplicables a los servicios educativos a su cargo, se considerarán
obligatorias las presentes en términos de la facultad que se confiere a la federación para
garantizar el carácter nacional de la educación básica, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica, de conformidad a lo dispuesto por el
artículo 12, fracción XIII de la Ley General de Educación.

4.- Difusión de las Normas: Se recomienda que con objeto de favorecer el conocimiento
y observancia de las presentes normas, se incluya cuando sea posible en el documento
de preinscripción, inscripción o reinscripción correspondiente, que de ser el caso deban
suscribir los padres de familia y/o educandos, o en su caso, en aquellos otros
documentos afines a los trámites considerados en las presentes normas, la siguiente
leyenda:

Leyenda que se Recomienda incluir en los Formatos de Pre-inscripción, Inscripción o

Reinscripción (entre otros documentos afines al control escolar)

“Bajo protesta de decir verdad, conozco y acepto las “Normas de Control Escolar relativas a la
Inscripción, Reinscripción, Acreditación, Regularización y Certificación en la Educación Básica”
vigentes, emitidas por la “Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación” de la
Secretaría de Educación Pública. Estas normas pueden consultarse en el Portal en Internet de la
www.controlescolar.sep.gob.mx, sin perjuicio de que un ejemplar de las mismas deberá estar
disponible para consulta de la comunidad escolar en cada plantel educativo.”

SEP, 2009, dgece.sep.gob.mx/docsDGAIR_1569_2010_Normas_Basica_2010-2011.pdf Pág. 3

111
Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretaría
de Educación Pública

Artículo 6º. Para los efectos de este Reglamento, son trabajadores docentes, los que
desempeñan funciones pedagógicas. Para fines escalafonarios se consideran separados
en dos grupos: maestros titulados y no titulados.

Artículo 7º. Son trabajadores técnicos, aquellos que necesitan para desempeñar el
puesto en que fueren nombrados, acreditar que poseen un título profesional
debidamente registrado y, en caso de que no exista rama profesional, la autoridad legal
que proceda.

Artículo 8º. Se considera como administrativo, al personal que no desempeñe las

funciones de las enumeradas en los artículos 6º y 7º.

Artículo 9º. Ningún trabajador adquirirá el carácter de empleado de base, sino hasta que
transcurran seis meses de la fecha de su ingreso, con nombramiento definitivo, a una
plaza que no sea de confianza; o de su ingreso, en las mismas condiciones anteriores,
después de estar separado tres años del servicio de la Secretaría.

CAPITULO III

DE LOS NOMBRAMIENTOS Y PROMOCIONES

Artículo 10. El nombramiento legalmente aceptado obliga a la Secretaría y al trabajador

al cumplimiento recíproco de las disposiciones contenidas en el Estatuto Jurídico y en el
presente Reglamento, así como a las derivadas de la buena fe, la costumbre y el uso.
Para el personal obrero que figure en lista de raya, no será necesaria la expedición de
nombramiento, a juicio de la Secretaría.

Artículo 11. Los trabajadores prestarán a la Secretaría servicios materiales,

intelectuales o de ambos géneros mediante nombramiento definitivo interino, por tiempo
112
fijo o por obra determinada, expedido por el Titular de la misma o por la persona que
estuviere facultada para ello.

Artículo 12. Para formar parte del personal de la Secretaría, se requiere:

I. Tener por lo menos 16 años cumplidos.

II. Presentar una solicitud utilizando la forma oficial que autorice la Secretaría que
deberá contener los datos necesarios para conocer los antecedentes del
solicitante y sus condiciones personales.
III. Ser de nacionalidad mexicana, con la salvedad prevista en el Artículo 6º del
Estatuto Jurídico.
IV. Estar en el ejercicio de los derechos civiles y políticos que les correspondan, de
acuerdo con su sexo y edad.
V. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delitos graves.
VI. No haber sido separado de algún empleo, cargo o comisión por motivos
análogos a los que se consideran como causas de destitución, a no ser que, por
el tiempo transcurrido, que no será menor de dos años a partir de su
separación, la Secretaría estime que son de aceptarse sus servicios.
VII. No tener impedimento físico para el trabajo, lo que se comprobará con el
examen médico en la forma prevista por este Reglamento.
VIII. Tener los conocimientos necesarios para el desempeño del cargo, a juicio del
Jefe de la Dependencia donde existe la vacante, o sujetarse al concurso o
pruebas de competencia que fije la Secretaría. En caso de empleo técnico,
acreditar la posesión del título profesional registrado.
IX. Rendir la propuesta de ley.
X. Caucionar su manejo, en su caso.
XI. Tomar posesión del cargo.

Artículo 13. Las órdenes que autoricen al trabajador a tomar posesión de su empleo,
serán expedidas dentro de un plazo máximo de 10 días a partir de la fecha de los
acuerdos de designación o promoción.

113
Artículo 14. Todo nombramiento que se expida quedará insubsistente cuando el
trabajador no se presente a tomar posesión del empleo conferido en un plazo de cinco
días si se tratare de nuevo ingreso o ascenso, siempre que el cargo deba desempeñarse
en la población en donde se encuentre el domicilio del trabajador; de 15 días si se
tratare de nuevo ingreso o de 30 si es ascenso en caso en que el nombrado deba
cambiar domicilio o tomar posesión de su empleo fuera de él. Los plazos se contarán a
partir de la fecha en que se comunique legalmente al trabajador su designación y podrán
ser ampliados cuando, a juicio del Departamento de Personal de la Secretaría,
circunstancias especiales lo ameriten.

Artículo 15 Las vacantes pueden ser definitivas o temporales: Son definitivas las que
ocurran por muerte, renuncia, abandono de empleo y, en lo general, por cese del
trabajador en los efectos del nombramiento del trabajador.

Artículo 16. La Secretaría nombrará libremente a los trabajadores que deban cubrir las
plazas de las categorías presupuestales más bajas, ya sean las que resulten vacantes al
correrse el escalafón o que sea de nueva creación, cualquiera que sea su denominación
o categoría, de acuerdo con la disposición legal que las establezca.

Artículo 17. La Secretaría nombrará también libremente a quienes deben cubrir las
vacantes temporales que no excedan de 6 meses y en los casos que expresamente
señale el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión.

Artículo 18. La Secretaría podrá remover, a su arbitro, todo trabajador de nuevo

ingreso, antes que cumpla 6 meses de servicios a partir de la fecha de su
nombramiento.

Artículo 19. Las vacantes definitivas que no sean de las categorías presupuestales más
bajas y las provisionales que se refiere expresamente el estatuto de los Trabajadores al
Servicio de los Poderes de la Unión, serán cubiertas mediante movimientos
escalafonarios.

114
Artículo 20. Todo movimiento escalafonario será hecho invariablemente de acuerdo con
el dictamen previo que emita la Comisión Nacional de Escalafón.

Artículo 21. La Comisión Nacional de Escalafón se integrará en la forma prevista por la

parte final del Artículo 41 del Estatuto y será sostenida económicamente, junto con sus
organismos auxiliares por la Secretaría.
Los representantes de la Secretaría y del Sindicato, serán nombrados y removidos
libremente por sus respectivos representados.

Artículo 22. Las plazas de nueva creación que hubiere en la Secretaría, deberán
colocarse inmediatamente en la especialidad, categoría, grupo o grado correspondiente.

Artículo 23. Los jefes de las dependencias de la Secretaría, de acuerdo con los
representantes sindicales respectivos, podrán proponer, con objeto de cubrir vacantes
sujetas a escalafón, que mientras la Comisión Nacional de Escalafón rinda el dictamen
procedente, se hagan movimientos de carácter provisional. Dichos movimientos se
propondrán en todo caso, tomando en cuenta la mayor eficiencia en el trabajo y en los
méritos demostrados por los trabajadores que resulten ascendidos. Los nombramientos
que se expidan tendrán el carácter de interinos en espera del movimiento definitivo que
se corra en virtud del dictamen de la Comisión Nacional de Escalafón.

CAPITULO IV

DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Artículo 24. Son derechos de los trabajadores:

I. Percibir la remuneración que les corresponda.
II. Disfrutar de los descansos y vacaciones procedentes.
III. Obtener, en su caso, los permisos y licencias que establece este
ordenamiento.
IV. No ser separado del servicio sino por justa causa.
115
 V. Percibir las recompensas que señala este reglamento.
VI. Obtener atención médica en la forma que fija este Reglamento.
VII. Ser ascendido en lo términos que el escalafón determine.
VIII. Percibir las indemnizaciones legales que les correspondan por riesgos
profesionales.
IX. Renunciar al empleo.
X. Y las demás que en su favor establezcan las leyes y reglamentos.

Artículo 25. Son obligaciones de los trabajadores:

I. Rendir la protesta de ley.
II. Asistir con puntualidad al desempeño de sus labores y cumplir con las
disposiciones que se dicten para comprobarla.
III. En caso de enfermedad, dar el aviso correspondiente a la dependencia de su
adscripción y al Servicio Médico, dentro de la hora siguiente a la reglamentaria
de entrada a sus labores, precisando el lugar en que deba practicarse el
examen médico.
IV. Desempeñar el empleo o cargo en el lugar a que sean adscritos.
V. Desempeñar las funciones propias de su cargo con la intensidad y calidad que
éste requiera.
VI. Obedecer las órdenes e instrucciones que reciba de sus superiores en
asuntos propios al servicio. Una vez cumplidas expresarán las objeciones que
ameriten.
VII. Comportarse con la discreción debida en el desempeño de su cargo.
VIII. Tratar de forma cortés y con diligencia al público.
IX. Observar una conducta decorosa en todos los actos de su vida pública y no
dar motivo con actos escandalosos a que de alguna manera se menoscabe su
buena reputación en perjuicio del servicio que se les tenga encomendado.
X. Abstenerse de denigrar los actos del Gobierno o fomentar por cualquier medio
la desobediencia a su autoridad.
XI. En caso de renuncia, no dejar el servicio sino hasta que le haya sido aceptada
y entregar los expedientes, documentos, fondos, valores o bienes cuya

116
 atención, administración o guarda estén a su cuidado, de acuerdo con las
disposiciones aplicables.
XII. Residir en el lugar de su adscripción, salvo los casos de excepción a juicio de
la Secretaría.
XIII. Trasladarse al lugar de nueva adscripción señalado por la Secretaría, en un
plazo no mayor de cinco días contados a partir de la fecha en que hubiere
hecho entrega de los asuntos de su anterior cargo. Dicha entrega deberá ser
hecha, salvo plazo especial señalado expresamente por la Secretaría, en un
lapso máximo de diez días.
XIV. Dar facilidades a los médicos de la Secretaría para la práctica de visitas y
exámenes en los casos siguientes:
a) Incapacidad física.
b) Enfermedades.
c) Influencia alcohólica o uso de drogas enervantes.
d) A solicitud de la Secretaría o del Sindicato en cualquier otro caso.
XV. Procurar la armonía entre las dependencias de la Secretaría y entre éstas y
las demás autoridades en los asuntos oficiales.
XVI. Comunicar oportunamente a sus superiores cualquier irregularidad que
observen en el servicio.

Artículo 26. Queda prohibido a los trabajadores.

I. Aprovechar a los servicios del personal para asuntos particulares o ajenos a
los oficiales de la Secretaría.
II. Proporcionar a los particulares, sin la debida autorización, documentos, datos
o informes de los asuntos de la dependencia de su adscripción.
III. Llevar a cabo colectas para obsequiar a los jefes o a los compañeros, así
como organizar rifas dentro de las horas laborales.
IV. Hacer prestamos con interés a sus compañeros de labores, salvo en los casos
en los que se constituyen en Cajas de Ahorros autorizados legalmente.
V. Prestar dinero a rédito a personas cuyo sueldo tengan que pagar, cuando se
trate de cajeros, pagadores o habilitados; así como retener sueldo por sí o por

117
 encargo o comisión de otra persona, sin que medie orden de autoridad
competente.
VI. Habitar en alguna dependencia de la Secretaría, salvo en casos de necesidad
del servicio, a juicio de la misma, o con autorización de los funcionarios
superiores de ésta y mediante autorización o renta a que haya lugar.
VII. Y en general, ejecutar actos contrarios al desempeño de las funciones
encomendadas por la secretaría.

CAPITULO V

DE LAS JORNADAS DE TRABAJO

Artículo 27. Se consideran como jornadas de trabajo diurno, las comprendidas entre las
seis y las veinte horas; nocturna, de las veinte a las 6 horas, y mixta, a la que
comprende periodos de ambas jornadas, siempre que el periodo nocturno sea menor de
tres horas y media.

Artículo 28. La duración máxima de la jornada de trabajo no podrá exceder de ocho

horas en la diurna y siete y media para la mixta y siete para la nocturna.

Artículo 29. Las jornadas mixtas y diurna podrán ser trabajadas en forma continua o
discontinua, según lo requieran las necesidades del servicio o lo disponga el
Reglamento interno de la respectiva dependencia. La nocturna sera continua.

Artículo 30. Cuando se aumentan las horas de jornada máxima, excepción hecha del
aumento debido al retraso imputable al trabajador, el trabajador será considerado como
extraordinario y se retribuirá con salario doble.

Artículo 31. En el caso de conserjes, porteros, veladores, guardianes y otros empleados

que presten servicios análogos, no será aplicable lo establecido en el artículo anterior,
pues tales empleados tendrán la obligación de desempeñar su trabajo aún fuera de las
horas ordinarias, sin que por tal motivo se considere que trabajen tiempo extra.
118
Artículo 32. Tratándose de personal obrero sujeto a cuota diaria fija y que cobre por lista
de raya, el séptimo día o de descanso, se pagará sólo en caso de que haya trabajado
seis días laborales de la semana. Si hubiere tiempo extraordinario, la cuota diaria se
calculará sin tomar en cuenta el séptimo día.

Artículo 33. Siguiendo las normas de los artículos precedentes de este capítulo, al
expedir los reglamentos de trabajo de cada dependencia de la Secretaría, se precisarán
las jornadas respectivas, oyendo el parecer del Sindicato.

Artículo 34. Las horas extraordinarias sólo se justificarán cuando razones imperiosas
del servicio lo requieran, y siempre que una situación transitoria las demande, para lo
cual será necesario que los jefes de Dependencias soliciten previamente la autorización
respectiva del Secretario, Subsecretario y Oficial Mayor, con una exposición amplia de
los motivos que las originen, o bien por resolución del titular del ramo. En los casos de
fuerza mayor, los jefes de las Dependencias podrán ordenar la prestación de los
servicios extraordinarios justificando posteriormente las causas.

CAPITULO VI

ASISTENCIA AL TRABAJO

Artículo 35. El reglamento interior de cada Dependencia fijará el procedimiento que

juzgue conveniente, para el control de asistencia y trabajo de su personal.

Artículo 36. Los horarios establecerán el tiempo laborable, concediendo una tolerancia
de diez minutos para llegar al trabajo.

Artículo 37. Se faculta a los jefes de las dependencias para disculpar dos retrasos en
una quincena a un mismo empleado, quedando, no obstante, obligados a dar el aviso
correspondiente al Departamento de Personal, en los días 16 y último de cada mes,
según el caso, o mensualmente si se tratare de oficinas foráneas.
119
 CAPITULO VII

INTENSIDAD Y CALIDAD DEL TRABAJO

Artículo 38. La calidad de trabajo estará determinada por la índole de funciones o

actividades que normalmente se estimen eficientes, y que deba desempeñar el
trabajador de acuerdo a su nombramiento o contrato de trabajo respectivo.

Artículo 39. La intensidad del trabajo estará determinada por el conjunto de labores que
se asignen a cada empleo en los reglamentos interiores de las Dependencias de la
Secretaría, y que corresponda a las que racional y humanamente pueden desarrollarse
por una persona normal y competente para el objeto en las horas señaladas para el
servicio.

Artículo 40. El trabajador será permanente o temporal.

Será permanente el desempeño mediante el nombramiento definitivo y para
los servicios que establezca el presupuesto de egresos de la federación.
Será temporal el desempeñado mediante nombramiento interino o para
ejecutar obra o trabajo que requiera tiempo determinado y asimismo, el que se realice
por personal obrero o supernumerario, cuyos salarios cobran por medio de listas de raya
con cargo a partidas globales del presupuesto.

CAPITULO VIII

DE LOS SALARIOS

Artículo 41. El salario es la retribución al trabajo como compensación de los servicios

que presta. En consecuencia, el pago de salarios sólo procede: por licencias con goce
de sueldo y días de descanso, tanto los obligatorios como los eventuales que la
Secretaría determine.

120
Artículo 42. Los salarios y demás cantidades a que tengan derecho los trabajadores,
serán pagados en los términos de las disposiciones fiscales vigentes.

Artículo 43. Los trabajadores podrán nombrar un habilitado dentro de cada

dependencia, a fin de que recoja de la pagaduría respectiva el importe de sus salarios.

Artículo 44. Los trabajadores que la Secretaría comisione para especializar o

perfeccionar sus estudios en escuelas o universidades nacionales o del extranjero,
gozarán de subsidio que al efecto la propia Secretaría les señale.

CAPITULO IX

DE LAS VACACIONES

Artículo 45. Las vacaciones de los trabajadores docentes se regirán por los respectivos
calendarios escolares, y las de los trabajadores no docentes que presten servicios en
las escuelas, por las disposiciones que dicten las dependencias de su adscripción.

Artículo 46. Se cubrirán salarios íntegros durante el periodo final de vacaciones a los
trabajadores docentes que se encuentren en los siguientes casos:
I. Quienes teniendo nombramiento permanente y sin limitación, no hayan
disfrutado de licencia por asuntos particulares en un término mayor de tres
meses; hayan dado la clase respectiva durante los cuatro últimos meses del
año escolar, y presenten pruebas o exámenes de su curso.
II. Quienes en las mismas condiciones de la fracción anterior, después de prestar
sus servicios en una escuela con nombramiento permanente, presenten en
otra, o en el mismo plantel, los reconocimientos o exámenes finales, aun
cuando para servir a esta última se les hubiera expedido nombramiento
temporal, por ascenso.
III. Quienes por estar disfrutando de licencia por gravidez no presenten las
pruebas finales o los exámenes de su curso, siempre que no hubieran gozado
121
 anteriormente de licencia para asuntos particulares por un término mayor de
tres meses, pues en tal caso se les dará sueldo íntegro durante aquellas
partes de las vacaciones comprendidas dentro del periodo de gravidez, y
medio sueldo por el lapso restante.
IV. Quienes, aun cuando tengan nombramiento temporal, hayan dado la clase
respectiva por un periodo no menor de cuatro meses y presenten las pruebas
finales o exámenes de su curso, siempre que no hubieran disfrutado de
licencia por asuntos particulares por un término no mayor de tres meses.

Artículo 47. Tendrán derecho a que se les pague la mitad de su sueldo durante el
periodo de vacaciones:
I. Los trabajadores docentes que teniendo el carácter de interinos hayan
trabajado por un periodo mayor de tres meses y siempre que presenten los
exámenes o pruebas finales de sus cursos.
II. Los trabajadores docentes que por causa independiente a su voluntad no
presenten exámenes o pruebas finales, pero que hayan desempeñado la
docencia, cuando menos, durante cuatro meses anteriores al octavo mes
lectivo.

Artículo 48. No tendrán derechos de percibir sueldo durante el periodo de vacaciones:

I. Los trabajadores docentes que aun cuando reúnan algún o algunas de las
circunstancias señaladas en el artículo 46, no presenten las pruebas o
exámenes finales de su curso por estar gozando de licencia que les hubiere
sido concedida para asuntos particulares o por causas que no se justifiquen a
satisfacción de la Dirección General o Departamento de su adscripción.
II. Los trabajadores docentes que durante el periodo escolar respectivo hubieren
disfrutado de licencia para asuntos particulares por un término mayor de tres
meses.
III. Los trabajadores docentes que teniendo nombramiento temporal, no hayan
dado la clase respectiva por un periodo mayor de cuatro meses, aun cuando
presenten las pruebas o exámenes finales de su curso.

122
Artículo 49. Los trabajadores no podrán negarse a disfrutar de sus vacaciones en las
fechas que les sean señaladas, con excepción de los que se encuentren en el
desempeño de comisiones accidentales, al mismo tiempo que deban disfrutar de
aquéllas en cuyo caso podrán tomarlas treinta días después de su regreso a la
dependencia de su adscripción.

CAPITULO X

DE LAS LICENCIAS

Artículo 50. Las licencias a que se refiere este ordenamiento serán de dos clases: sin
goce de sueldo y con goce de sueldo.

Artículo 51. Las licencias sin goce de sueldo se concederán en los siguientes casos:
I. Para el desempeño de puestos de confianza, cargos de elección popular,
comisiones oficiales, federales y comisiones sindicales.
II. Para el arreglo de asuntos particulares a solicitud de lo interesado, una vez de
cada año natural y siempre que no tengan nota desfavorable en su expediente;
hasta de 30 días a los que tengan un año de servicio; hasta 90 días a los que
tengan de uno a cinco años; y hasta 180 días a los que tengan más de cinco
años.

Artículo 52. Las licencias con goce de sueldo se concederán en los siguientes casos:
I. Por enfermedades no profesionales, a juicio de los médicos de la Secretaría.
a) Si el trabajador tiene por lo menos seis meses de servicio, hasta 16 días
con sueldo integro; hasta 15 días más con medio sueldo y hasta un mes
sin goce de sueldo.
b) A los que tengan de 1 a 5 años de servicio hasta 30 días con goce de
sueldo íntegro, hasta 30 días más con medio sueldo y hasta 60 días más
sin goce de sueldo.
c) A los que tengan de 5 a 10 años de servicio hasta 45 días con sueldo
íntegro, a 45 días con medio sueldo y hasta 90 días sin sueldo.
123
 d) A los que tengan de 10 años de servicio en adelante hasta 60 días con
goce de sueldo íntegro, a otros 60 con medio sueldo y a 180 días más sin
goce de sueldo. Concluidos los anteriores términos, sin que el trabajador
que se encuentre en el caso respectivo haya reanudado sus labores, la
Secretaría queda en libertad de dejar sin efecto su nombramiento, sin
responsabilidad para el Estado. Los cómputos de los anteriores términos
se harán por servicios, esto no será mayor de 6 meses.
II. Por enfermedades profesionales durante todo el tiempo, 6 meses como
máximo, que sea necesario para el restablecimiento del trabajador, y en la
inteligencia de que su reingreso y la indemnización que le corresponda, en su
caso, se ajustarán a lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo.
III. Por cualquier otro motivo hasta por tres días en tres ocasiones distintas,
separadas cuando menos por un mes, dentro de cada año. Estas licencias
podrán ser concedidas por los jefes de las respectivas dependencias de la
Secretaría bajo su responsabilidad, dando el aviso correspondiente al
Departamento de Personal de la misma Secretaría.

Artículo 53. Para la concesión de las licencias a que se refieren las fracciones I y II del
artículo anterior, se observarán las siguientes reglas:
a) En caso de enfermedades no profesionales de los trabajadores, las
licencias serán concedidas previa comprobación hecha por los médicos de
la Secretaría, precisamente el día que deba empezar a contarse la licencia
y expedición del certificado correspondiente en el que se haga constar la
clase de enfermedad y el tiempo que requiera su atención, así como si la
misma amerita la separación del servicio, de acuerdo con el artículo 85 del
Estatuto jurídico. No se aceptará, para conceder licencias con goce de
sueldo, ningún certificado médico que se presente después de veinticuatro
horas de verificada la visita de comprobación, salvo por deficiencia
comprobada del Servicio Médico, tanto por lo que hace a la visita de
comprobación como por lo que atañe a la expedición del certificado. Si
hubiera inconformidad del trabajador con el dictamen del médico oficial,
podrá solicitar la intervención del médico del Sindicato, y en el caso de
124
 discrepancia de opiniones, la Secretaría y el Sindicato de común acuerdo,
nombraran un tercero en discordia. Los honorarios del médico arbitro,
serán cubiertos por mitad por la Secretaría y el Sindicato.
b) En los casos a que se refiere la última parte del inciso anterior, la
Secretaría se reserva el derecho, cuando lo estime conveniente, de hacer
reconocer a los trabajadores por un médico de confianza y de haber
discrepancia entre ambos dictámenes, se observará el procedimiento
señalado por el inciso (a).
c) El personal foráneo deberá recabar certificado de las delegaciones
médicas de la Secretaría, de las correspondientes a la Secretaría de
Asistencia y Salubridad Pública o de cualquier otro servicio médico de
alguna unidad burocrática del Poder Ejecutivo Federal existente en el lugar
de adscripción del empleado. En los lugares que radiquen médicos al
servicio de la Federación, la comprobación se hará por medio de
certificados expedidos por los de la localidad, legalmente autorizados para
ejercer su profesión.

Artículo 54. Cuando los trabajadores dejen puestos de escalafón para desempeñar
empleos de comisión de la Secretaría de Educación, conservarán el derecho al puesto
que tenían y se les computará el tiempo de servicio para todos los efectos legales. Estos
trabajadores obtendrán licencia para separase de su empleo, la que durará todo el
tiempo que desempeñen el nuevo cargo y, al dejarlo, volverán a ocupar su puesto en el
Escalafón.

CAPITULO XI

DE LOS CAMBIOS

Artículo 55. Los cambios de los trabajadores sólo se efectuarán:

I. Por necesidad del servicio. En este caso, si el trabajador manifiesta su
oposición en un plazo de cinco días contables desde la fecha en que se le de
a conocer su cambio, deberá demostrar ante la dependencia de su
125
 adscripción, la improcedencia de la medida, para que ella determine lo
conducente, salvo que el traslado se deba a incompetencia del trabajador o
como sanción por faltas cometidas por el mismo, la Secretaría deberá sufragar
los gastos que demande el viaje correspondiente y si el traslado fuera por
tiempo largo o indefinido, pagará los gastos que origine el transporte del
menaje de casa indispensable para la instalación del cónyuge del trabajador y
de los familiares hasta el segundo grado, que de él dependan.
II. Por permuta de empleos que reciban retribución, tengan equivalencia
escalafonaria y condiciones similares de promoción concertada de común
acuerdo entre los trabajadores, sin perjuicio de tercero y con anuencia de la
Secretaría.
III. Por razones de enfermedad, peligro de vida seguridad personal, debidamente
comprobadas a juicio de la Secretaría, a solicitud del interesado.

Artículo 56. Se considerará insubsistente la permuta cuando, en el lapso de 90 días

después de efectuada, se compruebe que se realizó por inmoralidad de algunos de los
permutantes.

Artículo 57. Ningún trabajador podrá hacer una permuta definitiva si le faltan menos de
cinco años para su jubilación, ni temporal por un tiempo mayor al que falte para adquirir
derechos de jubilación.

CAPITULO XII

DE LAS SUSPENSIONES Y DESTITUCIONES

Artículo 58. La suspensión de los efectos del nombramiento de los trabajadores a que
se refiere el artículo 43 del Estatuto, sin perjuicio de lo que dispone la Ley de
Responsabilidades de Funcionarios y Empleados de la Federación, se decretará de
acuerdo con las siguientes reglas:

126
 I. En los casos de comisión de delitos de cualquier género, la suspensión
procederá inmediatamente que la Secretaría tenga conocimiento de la prisión
preventiva, retrotrayéndose los efectos de aquella al día en que el trabajador
fue aprehendido. Esta suspensión tendrá vigencia hasta la fecha en que se
compruebe ante la Secretaría de Educación que se ha ordenado la libertad por
resolución judicial ejecutoria. En caso de que se dicte la sentencia
condenatoria, la suspensión continuará, en vigor hasta que el Tribunal de
Arbitraje resuelva si debe tener lugar el cese del empleado.
II. Cuando el trabajador contraiga alguna enfermedad contagiosa que signifique
peligro para las personas que trabajan con él, la suspensión operará
inmediatamente que lo resuelva la dependencia de su adscripción, sin
perjuicio de lo que determine el dictamen médico correspondiente, teniendo en
cuenta las disposiciones que norman la concesión de licencias.
III. En los casos de suspensión a que se refiere la Fracción V del Artículo 44 del
Estatuto, la Secretaría, previa e invariablemente solicitará del Sindicato su
conformidad con tal suspensión y éste, a su vez, estará obligado a otorgarla si
aquélla demuestra que los hechos imputados al trabajador son de los
comprendidos en la mencionada Fracción.

Artículo 59. En la aplicación de la Fracción V del artículo 44 del Estatuto, la Secretaría

deberá invariablemente presentar demanda ante el tribunal de Arbitraje, pidiendo
autorización para cesar al trabajador, sin responsabilidad para el Estado.

Artículo 60. El abandono de empleo a que se refiere la Fracción I del artículo 44, se
considerará consumado, al cuarto día después de que el trabajador haya faltado tres
días consecutivos sin aviso, ni causa justificada, o si en las mismas condiciones faltare
un día después de haber dejado de concurrir a sus labores sin aviso ni justificación en
ocho ocasiones en los 30 días anteriores a la falta que motive el abandono. También se
considerará como abandono de empleo la falta de un trabajador por más de un día, si
maneja fondos o tiene a su cuidado valores y bienes, en cuyo caso, la inasistencia hará
presumir la comisión de hecho delictuoso.

127
 CAPITULO XIII

DE LOS RIESGOS PROFESIONALES

Artículo 61. De acuerdo con lo que establece el artículo 284 de la Ley Federal de
Trabajo, los trabajadores que presten servicios en despoblado o en regiones
incomunicadas tienen derecho a que se considere también como riesgos profesionales
los asaltos que sufran de los facinerosos, salvo en caso de que tales atentados hubieren
sido, de alguna manera provocados por los propios trabajadores.

Artículo 62. Los trabajadores que sufran accidentes o enfermedades profesionales

están obligados a dar aviso a sus superiores inmediatos, dentro de las 72 horas
siguientes al accidente o a partir del momento en que tengan conocimiento de su
enfermedad por dictamen médico rendido en los términos de este reglamento.

Artículo 63. Al recibir el aviso a que se refiere el artículo anterior, los jefes de las
dependencias proporcionarán a la Dirección General de Administración los siguientes
datos.
I. Nombre y domicilio de la víctima.
II. Funciones, categoría y sueldo asignados.
III. Día, hora y lugar en que ocurrió el accidente.
IV. Testigos del accidente.
V. Lugar a que fue trasladado.
VI. Nombre de las personas a quien corresponda la indemnización en caso de
muerte.
VII. Informes y elementos de que disponga para fijar las causas del accidente.
VIII. Certificado médico o de autopsia en su caso.

Artículo 64. En casos de accidente o enfermedades profesionales la Secretaría

proporcionará lo necesario para la atención del trabajador y su debida asistencia médica.
Para ese efecto irá estableciendo, según se lo vayan permitiendo las condiciones de su
128
presupuesto, en cada una de sus dependencias, los medicamentos, material de
curación e instrumentos necesarios para atenciones urgentes y, además, en las
cabeceras de jurisdicción de las Direcciones de Educación Federal y en las
dependencias en donde presten servicios de 50 a 100 trabajadores, puestos de socorro
bajo la dirección de un médico cirujano y con suficiente personal para proporcionar
atención quirúrgica y médica de emergencia.

Artículo 65. La secretaría y el sindicato, mediante convenios especiales, coordinarán y

regularán los servicios médicos para trabajadores. Todo lo relativo a visitas,
reconocimientos y certificaciones que sirven para la obtención de licencias, quedará
integra y exclusivamente controlado y a cargo de las dependencias correspondientes y
del personal de la Secretaría.

Artículo 66. Los médicos al servicio de la Secretaría que atiendan a los trabajadores en
los puestos de socorro, sanitarios, hospitales y servicio médico en general, están
obligados:
I. Al realizarse los accidentes, a certificar si el trabajador queda capacitado o
incapacitado para desarrollar las labores de su empleo y el tiempo probable
que dure esa incapacidad.
II. Al terminar la atención médica, a certificar si el trabajador se encuentra en
condiciones de reanudar sus labores.
III. A calificar la incapacidad definitiva que resulte.
IV. En caso de enfermedad, a precisar los elementos necesarios para determinar
si se trata de una enfermedad profesional.
V. A expedir los certificados de defunción y autopsia en su caso.

Artículo 67. En el caso de incapacidad parcial permanente, el trabajador que la sufra,

podrá optar entre percibir la indemnización respectiva u obtener otro empleo equivalente
al anterior, para cuyo desempeño no esté imposibilitado.

129
Artículo 68. De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 284, 285, 286 y 287 de la Ley
Federal del Trabajo, y para evitar los riesgos profesionales, se observarán las siguientes
disposiciones:
I. Los reglamentos interiores de trabajo de las diversas dependencias de la
Secretaría, establecerán las medidas que consideren necesarias para ese
efecto.
II. En los lugares peligrosos de los centros de trabajo se fijarán avisos claros,
precisos y llamativos que sirven a los trabajadores para prevenir los riesgos y
normas de actos.
III. Periódicamente, y dentro de las horas laborales, se instruirá a los trabajadores
sobre maniobras contra incendios en aquellas dependencias en que, por la
naturaleza del trabajo, pueden ocurrir esos siniestros.
IV. La Secretaría, según lo vayan permitiendo sus necesidades presupuestales,
procurará acondicionar los locales de trabajo de manera que llenen las
condiciones de higiene y seguridad prescritas por la Ley Federal del Trabajo,
el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión y las
demás disposiciones aplicables. En la misma forma proporcionar a los
trabajadores los medios de protección adecuados a la clase de trabajo que
desempeñen.
V. Los trabajadores están obligados a someterse a las medidas profilácticas o
exámenes médicos que señalen tanto las leyes y disposiciones de salubridad
pública, como el reglamento interior de trabajo de cada dependencia.
VI. En el desempeño de sus funciones los trabajadores estarán obligados a poner
todo el cuidado necesario para evitar riesgos o enfermedades de cualquier
naturaleza.
VII. Los trabajadores deberán comunicar a sus jefes inmediatos cualquier
irregularidad peligrosa para su salud, o bien, los actos de sus compañeros que
pudieran acarrear perjuicios personales o al servicio que tengan
encomendado.
VIII. Los trabajadores que deben operar máquinas cuyo manejo no esté
encomendado a su cuidado, salvo instrucciones expresas de sus superiores

130
 en este caso, si desconocieren su manejo, deberán manifestarlo así, para que
sean tomadas las medidas procedentes.
IX. Sólo los trabajadores autorizados para ello podrán acercarse, operar o
trabajar en instalaciones o equipos eléctricos, debiendo, en todo caso, adoptar
las precauciones necesarias y usar las herramientas o útiles de protección
adecuados.
X. Los trabajadores deben informar a sus superiores de los desperfectos que
observen en las herramientas y útiles de trabajo.
XI. Los trabajadores no deben fumar en los lugares que se manejen artículos
inflamables.
XII. Queda prohibido a los trabajadores manejar explosivos, gasolina y otras
substancias inflamables sin la debida precaución.

Artículo 69. Los trabajadores que presten sus servicios en el Distrito Federal, pasarán
los exámenes a que se refiere a la Fracción V del artículo anterior, en el consultorio
oficial del personal médico de la Secretaría, salvo los casos de excepción de juicio a
éste. El personal foráneo cumplirá esta obligación en lo términos a que se contrae el
inciso (b) de artículo 53 de este Reglamento.

CAPITULO XIV

DELAS INFRACCIONES Y RECOMPENSAS

Artículo 70. En todos los casos de infracciones y recompensas no previstos por el

Estatuto, se aplicarán las prevenciones del presente capítulo.

Artículo 71. Las infracciones de los trabajadores a los preceptos de este Reglamento,
darán lugar a:
I. Extrañamiento y amonestaciones verbales y escritas.
II. Notas malas en la hoja de servicios.
III. Pérdida de derechos para percibir sueldos.
131
 IV. Suspensión de empleo, cargo o comisión.

Artículo 72. Los extrañamientos por escrito se harán a los trabajadores directamente
por el jefe de la dependencia a que pertenezcan, con copia al Departamento de Personal
y a la Comisión Nacional de Escalafón.

Artículo 73. La acumulación de tres extrañamientos se computará por una nota mala.

Artículo 74. Previa justificación las notas malas serán impuestas por el Departamento
de Personal, con notificación al afectado y a solicitud, en su caso, de la dependencia
donde preste sus servicios el trabajador.

Artículo 75. Las notas malas serán permanentes en el expediente del trabajador y
podrán ser compensadas con notas buenas a que se haga acreedor por servicios
extraordinarios, acciones meritorias, o cualquiera otros motivos que jusifiquen tal
recompensa.

Artículo 76. La falta de cumplimiento a la Fracción II del Artículo 25, dará lugar a la
aplicación de lo dispuesto por la Fracción II del Artículo 71, sin perjuicio de la pérdida de
derecho a percibir el salario correspondiente a los días de inasistencia, que se
considerarán injustificados.

Artículo 77. La falta de cumplimiento a las obligaciones que señalan las fracciones V,
VII, VIII, X, XV, XVI del artículo 25, dará lugar a la aplicación de las fracciones I y II del
artículo 71 en su caso, a juicio del jefe de la dependencia en que preste sus servicios el
trabajador.

Artículo 78. La falta de cumplimiento de las obligaciones marcadas por las fracciones
VI, IX, XII, XIV del artículo 25 y la inobservancia de las prevenciones enumeradas en el
artículo 26, dará lugar a la aplicación de la fracción I del Artículo 71, sin prejuicio de que
la gravedad de estas infracciones o la reincidencia, en su caso, permitan a la Secretaría

132
solicitar al Tribunal de Arbitraje la terminación de los efectos de los nombramientos
respectivos.

Artículo 79. La falta de cumplimiento a los incisos XI y XIII del artículo 25, dará lugar a la
aplicación de la fracción V del artículo 71 de este Reglamento, sin perjuicio de la
responsabilidad penal en que pudiere incurrir el trabajador.

Artículo 80. La falta de puntualidad en la asistencia a las labores a que se refiere la

fracción II del artículo 25, estará sujeta a las siguientes normas:
a) Todo empleado que se presente a sus labores después de transcurridos los 10
minutos de tolerancia que concede este Reglamento, pero sin que el retardo
exceda de 20 minutos, dará origen a la aplicación de una nota mala por cada 2
retardos en un mes.
b) El empleado que se presente a sus labores después de que hayan transcurrido
los primeros 20 minutos siguientes a los 10 de tolerancia, pero sin exceder de 30,
dará lugar a una nota mala por cada retardo.
c) Transcurridos los 30 minutos de que habla el inciso anterior, después de la hora
fijada para la iniciación de las labores, no se permitira a ningún empleado registrar
su asistencia, por considerar el caso como falta injustificada y el trabajador no
tendrá derecho a percibir el salario correspondiente.
d) El empleado que acumule 5 notas malas por los retardos en que incurra,
computados en los términos de los incisos anteriores, dará lugara un día de
suspensión de sus labores y sueldo.
e) El empleado que haya acumulado 7 suspensiones en el término de un año
motivadas por impuntualidad en la asistencia, dará lugar a que se solicite del
Tribunal de Arbitraje la terminación de los efectos de su nombramiento de
acuerdo con el artículo 44, fracción V, inciso (i) del Estatuto.
f) La falta del trabajador a sus labores, que no se justifique por medio de licencia
legalmente concedida, lo priva del derecho de reclamar el salario correspondiente
a la jornada o jornadas de trabajo no desempeñado.
g) Sin prejuicio de lo establecido en el inciso que antecede, cuando las faltas sean
consecutivas, se impondrán al empleado; por 2 faltas, el importe del salario
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 correspondiente y amonestación por escrito; por 3 faltas, el importe del salario
que deje de devengar durante los días faltados y un día de suspensión, por 4
faltas el importe del salario correspondiente a los días que deje de concurrir y 2
de suspensión, sin perjuicios de la facultad concedida a la Secretaría por el
artículo 44, fracción V, inciso (b) del Estatuto.
h) Si las faltas no son consecutivas, se observarán las siguientes reglas: hasta 4
faltas en 2 meses, se amonestará al empleado por escrito sin derecho de cobrar
el importe de los días no trabajados; hasta por 6 faltas en dos meses, se le
impondrán hasta tres días de suspensión sin derecho a cobrar el importe del
salario correspondiente a los días no laborados injustificadamente, ni el de los
relativos a la suspensión; por 13 a 18 en seis meses, 7 días de suspensión
también sin derecho a cobrar el salario de los días no laborados, ni los relativos a
la suspensión y sin perjuicio de aplicar el inciso (i), fracción V del artículo 44 del
Estatuto.

Artículo 81. Los trabajadores al servicio de la Secretaría tendrán derecho a

recompensas por los servicios meritorios que presten en el desempeño de sus funciones
y que podrán consistir en:
a) Notas buenas en su hoja de servicios, y
b) Felicitaciones por escrito.

Artículo 82. Las infracciones no comprendidas en el presente capítulo, darán lugar a lo

que determine la Secretaría teniendo en cuenta la gravedad y las circunstancias que
ocurran en cada caso.

Artículo 83. Las sanciones que se impongan conforme a este capítulo, serán recurribles
por escrito ante el funcionario que ordenó la sanción, en un plazo de 10 días hábiles, a
partir de la fecha en que sean comunicadas, y la resolución que se dicte no admitirá
recurso alguno dentro de la misma Secretaría, quedando expedito el derecho del
trabajador para hacer uso de los recursos legales que procedan.

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Artículo 84. Siempre que este Reglamento señale algún plazo para perder un derecho o
para merecer una sanción, se considerará prorrogando en un lapso razonable cuando se
trate de trabajadores cuyo domicilio y lugar de trabajo se encuentren en sitios carentes
de vías de comunicación expeditas o lejanas de centros administrativos de la Secretaría.

Artículo 85. La comisión Nacional de Escalafón será oportunamente notificada por el

Departamento de Personal, de las sanciones que se impongan y de las recompensas
que se otorguen en definitiva a los trabajadores, con objeto que se hagan las
anotaciones respectivas en su hoja de servicios.

SEP, 1946, http://www.dgit.gob.mx/administrativa/normateca-de-recursos-humanos Págs. 2 a la 22.

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