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Exp. 00025-2023-71-1601-JR-ED-01 - Consolidado - 01534-2023

Este documento contiene una resolución judicial de la Corte Superior de Justicia de La Libertad en el expediente 00025-2023-71-1601-JR-ED-01 sobre un requerimiento de incautación, allanamiento y descerraje. La resolución admite varios escritos presentados y designa abogados defensores. También toma nota de la ejecución de la medida cautelar de incautación e inscripción registral de la misma.

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Exp. 00025-2023-71-1601-JR-ED-01 - Consolidado - 01534-2023

Este documento contiene una resolución judicial de la Corte Superior de Justicia de La Libertad en el expediente 00025-2023-71-1601-JR-ED-01 sobre un requerimiento de incautación, allanamiento y descerraje. La resolución admite varios escritos presentados y designa abogados defensores. También toma nota de la ejecución de la medida cautelar de incautación e inscripción registral de la misma.

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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA LA LIBERTAD -

Sistema de Notificaciones Electronicas SINOE


SEDE CALIFORNIA,
Asistente Judicial (notificaciones):PARCO CABALLERO AYELEN
ARACELI /Servicio Digital - Poder Judicial del Perú
Fecha: 14/12/2023 10:18:49,Razón: NOTIFICACIÓN
JUDICIAL,D.Judicial: LA LIBERTAD / TRUJILLO,FIRMA DIGITAL

PODER JUDICIAL DEL PERU 14/12/2023 10:20:01


CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA CEDULA ELECTRONICA Pag 1 de 1
LA LIBERTAD
Número de Digitalización
Sede California
0001026099-2023-ANX-JR-ED

*420230015342023000251601330071*
420230015342023000251601330071070
NOTIFICACION N° 1534-2023-JR-ED
EXPEDIENTE 00025-2023-71-1601-JR-ED-01 JUZGADO JUZGADO TRANSITORIO ESPEC. EXTINCIÓN DOMINIO-S
JUEZ HILDA ISABEL CEVALLOS BONILLA ESPECIALISTA LEGAL TINOCO BACON AMPARO GRACE
MATERIA EXTINCION DE DOMINIO

MINISTERIO PUBLICO : FISCALIA PROVINCIAL TRANSITORIA DE EXTINCION DE DOMINIO ,


REQUERIDO : MIÑANO CABANILLAS, EYDER MILTON
DESTINATARIO GRUPO EMPRESARIAL CERCADO EIRL

DIRECCION : Dirección Electrónica - N° 143381

Se adjunta Resolución TRES de fecha 13/12/2023 a Fjs : 334


ANEXANDO LO SIGUIENTE:
RESOLUCION TRES DE FECHA 13.12.2023 + REQUERIMIENTO DE INCAUTACION + AUTO ADMISORIO+ACTA DE AUDIENCIA ( CONTIENE
RESOLUCION NUMERO DOS) + ESCRITO N°475-2023 + ESCRI TO N°480-2023 + ESCRITO N°481-2023 + ESCRITO N°482- 2023

14 DE DICIEMBRE DE 2023
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA LA LIBERTAD -
Sistema de Notificaciones Electronicas SINOE
SEDE CALIFORNIA,
Secretario:TINOCO BACON AMPARO GRACE /Servicio Digital - Poder
Judicial del Perú
Fecha: 13/12/2023 17:56:12,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
LA LIBERTAD / TRUJILLO,FIRMA DIGITAL

PODER JUDICIAL DEL PERÚ


SALA DE APELACIONES ESPECIALIZADA EN EXTINCIÓN DE
DOMINIO DE LA LIBERTAD

Av. América Norte S/N- Urb. COVICORTI - Sede Natasha Alta - 4to piso.

Expediente Nº : 00025-2023-71-1601-JR-ED-01
Materia : Requerimiento de Incautación, allanamiento y descerraje
Magistrada : Jueza Titular Hilda Isabel Cevallos Bonilla
Especialista : Amparo Grace Tinoco Bacon (E)
Ministerio Público : Fiscalía Especializada en Extinción de Dominio de La
Libertad
Procurador Público : Procuraduría Pública Especializada en Lavado de Activos
y Pérdida de Dominio
Afectados : Sucesión intestada integrada por Eyder Milton, Héctor
Antonio y Mavel Margoth Miñano Cabanillas

RESOLUCIÓN NÚMERO TRES

Trujillo, trece de diciembre de dos mil veintitrés.

Por disposición superior.-

DADO CUENTA: Con los escritos a. N° 473 – 2023 mediante el cual el


representante legal de Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L.: Antonio Cercado
Cabrera se apersona al proceso y solicita copias del expediente (folios 395 –
398); b. N° 475 – 2023 mediante el cual la Fiscalía Provincial Transitoria de
Extinción de Dominio del distrito fiscal La Libertad informa de la ejecución de
la medida cautelar (folios 399 - 442); c. N° 476 – 2023 por el cual la sucesión
intestada propietaria del bien materia del proceso extintivo sumillado,
integrada por Eyder Milton, Héctor Antonio y Mavel Margot Miñano
Cabanillas se apersona al proceso y nombra abogado defensor (folios 443 –
449); y, d. N° 493 – 2023 mediante el cual el abogado se apersona a la
instancia, nombra abogado defensor (reiterando el mismo del escrito
precedente) y solicita copias (folios 508 – 510); e. N° 480 – 2023 (fs. 450 – 451),
f. N° 482 – 2023 (folios 454 – 455)ambos consistentes en el Oficio N° 00147-
2023-SUNARP/ZRV/UREG/RPI –SECC7 (mismo tenor) y g. N° 481 -2023 (folios
452 – 453) consistente en el Oficio N° 00146-2023-SUNARP/ZRV/UREG/RPI–
SECC7 (mismo tenor que los dos anteriores), mediante el cual la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos de la Zona Registral V -
Sede Trujillo - SUNARP comunica la inscripción de la medida de incautación
ordenada en la resolución antes mencionada. POR CONSIGUIENTE: 1)
AGRÉGUENSE A LOS AUTOS todos los escritos presentados. 2) Al escrito N° 473
– 2023 referido en el literal a): TÉNGASE POR DESIGNADOS a los letrados Hugo
Enrique y Edward Hugo Valverde Bazán como abogados patrocinantes de
la parte requerida Grupo Empresarial CERCADO E.I.R.L. Y OTÓRGUENSELE LAS
COPIAS que solicita.
3) Al escrito N° 475 – 2023 referido en el numeral referido en el literal b:
TÉNGASE PRESENTE para efectos de proseguir con el trámite correspondiente.
4) Al escrito N° 476 – 2023 referido en el literal c): TÉNGASE POR
APERSONADOS a los integrantes de la sucesión intestada propietaria del bien
materia del proceso sumillado, POR DESIGNADO al letrado Brayan Martín
Leyton Cotrina COMO ABOGADO DEFENSOR de la sucesión precitada; y,
OTÓRGUESELE LAS COPIAS QUE SOLICITA.
5) A los escritos N° 480 – 2023, N° 482 – 2023 y 481 – 2023 descritos en el literal
f), g) y h): TÉNGASE PRESENTES EN SU OPORTUNIDAD.
NOTIFÍQUESE a las partes procesales conforme a ley. Interviniendo la
Especialista Judicial que suscribe, por disposición Superior y al amparo de lo
previsto por el último párrafo del artículo 122° del Código Procesal Civil, de
aplicación supletoria, concordante con el Inciso 6) del artículo 266° del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú” Firmado digitalmente por:
NORIEGA REYES Sandra Lizbeth FAU
20176360497 hard
Motivo: Soy Autor del Documento
Fecha: 2023/11/27 15:04:48-0500

Juez del Juzgado Transitorio Especializado en Extinción de Dominio


Hilda Isabel Cevallos Bonilla
Corte Superior de Justicia de La Libertad – CSJLL
Mz. P, sub lote no. 7 – Urb. Covicorti – Natasha Alta

Presente

Referencia : oficio no. 184-2023


Expediente Judicial : 00025-2023-71-1601-JR-ED-01
Especialista Judicial : Amparo Tinoco Bacon
Título : 2023-3375261

Es grato dirigirme a usted en atención al oficio de la referencia, los mismos que han sido ingresados al Diario
bajo el título no. 2023-3375261, de fecha 20/11/2023, en el que constan los partes judiciales del expediente
no. 00025-2023-71-1601-JR-ED-01; dándole a conocer que se ha procedido a efectuar la inscripción de la
medida de incautación en la partida electrónica no. 11387686.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente,

Firmado digitalmente
SANDRA NORIEGA REYES
Registrador público
Zona Registral V – Sede Trujillo – SUNARP

Esta es una copia autentica imprimible de un documento


Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
electronico archivado por la SUNARP, aplicando lo dispuesto por Sede Central: Av. Primavera N° 1878, Santiago de Surco – Lima
el Art. 25 del Decreto Supremo No 070-2013-PCM y la Tercera Teléfono: 311-2360 / www.sunarp.gob.pe
Disposicion Complementaria Final del Decreto Supremo No 026-
2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
a traves de la siguiente direccion web:
https://verificador.sunarp.gob.pe
CVD: 0428745111
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú” Firmado digitalmente por:
NORIEGA REYES Sandra Lizbeth FAU
20176360497 hard
Motivo: Soy Autor del Documento
Fecha: 2023/11/27 15:04:19-0500

Fiscal de la Fiscalía Provincial Transitoria de Extinción de Domino


Sofía Margarita López Vílchez
Ministerio Público
Av. Jesús de Nazareth no. 524 – Urb. San Nicolás – Trujillo

Presente

Referencia : oficio no. 184-2023


Expediente Judicial : 00025-2023-71-1601-JR-ED-01
Especialista Judicial : Amparo Tinoco Bacon
Título : 2023-3375261

Es grato dirigirme a usted en atención al oficio de la referencia, los mismos que han sido ingresados al Diario
bajo el título no. 2023-3375261, de fecha 20/11/2023, en el que constan los partes judiciales del expediente
no. 00025-2023-71-1601-JR-ED-01; dándole a conocer que se ha procedido a efectuar la inscripción de la
medida de incautación en la partida electrónica no. 11387686.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente,

Firmado digitalmente
SANDRA NORIEGA REYES
Registrador público
Zona Registral V – Sede Trujillo – SUNARP

Esta es una copia autentica imprimible de un documento


Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
electronico archivado por la SUNARP, aplicando lo dispuesto por Sede Central: Av. Primavera N° 1878, Santiago de Surco – Lima
el Art. 25 del Decreto Supremo No 070-2013-PCM y la Tercera Teléfono: 311-2360 / www.sunarp.gob.pe
Disposicion Complementaria Final del Decreto Supremo No 026-
2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
a traves de la siguiente direccion web:
https://verificador.sunarp.gob.pe
CVD: 9922545111
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA LA LIBERTAD -
Sistema de Notificaciones Electronicas SINOE
SEDE CALIFORNIA,
Secretario:TINOCO BACON AMPARO GRACE /Servicio Digital - Poder
Judicial del Perú
Fecha: 06/11/2023 09:27:46,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
LA LIBERTAD / TRUJILLO,FIRMA DIGITAL

PODER JUDICIAL DEL PERÚ


SALA DE APELACIONES ESPECIALIZADA EN EXTINCIÓN DE
DOMINIO DE LA LIBERTAD

Av. América Norte S/N- Urb. COVICORTI - Sede Natasha Alta - 4to piso.

Expediente Nº : 00025-2023-71-1601-JR-ED-01
Magistrada : Jueza Titular Hilda Isabel Cevallos Bonilla
Especialista : Amparo Grace Tinoco Bacon (E)
Requirente : Fiscalía Provincial Transitoria Especializada de Extinción de Dominio
de La Libertad
Requeridos : XXX
Asunto : Requerimiento de incautación, allanamiento y descerraje

RESOLUCIÓN NÚMERO UNO

Trujillo, seis de noviembre de dos mil veintitrés.

Por disposición superior.-

DADO CUENTA: Con el requerimiento fiscal de Medida Cautelar de


Incautación y los elementos de convicción que lo acompañan en copia
certificada en físico y en CD, formulado por la Fiscalía Provincial Transitoria
de Extinción de Dominio de La Libertad; y, conforme al estado del proceso
considerando el trámite regulado en el artículo 15°.1 del Decreto Legislativo
N° 1373 - Ley de Extinción de Dominio. POR CONSIGUIENTE: 1) AGRÉGUESE A
LOS AUTOS. 2) CITAR A AUDIENCIA RESERVADA DE REQUERIMIENTO DE MEDIDA
CAUTELAR DE INCAUTACIÓN, ALLANAMIENTO Y DESCERRAJE para el día
MIÉRCOLES 8 DE NOVIEMBRE DE 2023 A HORAS 11: 00 A.M., de manera virtual
a través del aplicativo Google Hangouts Meet con el link:
https://meet.google.com/cux-qkzo-rbh.
Avocándose al conocimiento del presente proceso la Señora Magistrada:
Juez Titular Hilda Cevallos Bonilla e interviniendo la Especialista Judicial que
suscribe, por disposición Superior y al amparo de lo previsto por el último
párrafo del artículo 122° del Código Procesal Civil, de aplicación supletoria,
concordante con el Inciso 6) del artículo 266° del Texto Único Ordenado de
la Ley Orgánica del Poder Judicial. NOTIFÍQUESE a las partes procesales
conforme a ley y por el medio más célere.
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA LA LIBERTAD -
Sistema de Notificaciones Electronicas SINOE
SEDE CALIFORNIA,
Juez:CEVALLOS BONILLA Hilda Isabel FAU 20477550429 soft
Fecha: 09/11/2023 16:21:07,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
LA LIBERTAD / TRUJILLO,FIRMA DIGITAL

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA


LA LIBERTAD - Sistema de
Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE CALIFORNIA,
Secretario:TINOCO BACON CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD
AMPARO GRACE /Servicio Digital -
Poder Judicial del Perú JUZGADO TRANSITORIO ESPECIALIZADO EN EXTINCIÓN DE DOMINIO
Fecha: 09/11/2023 16:33:41,Razón:
RESOLUCIÓN DE LA LIBERTAD
JUDICIAL,D.Judicial: LA
LIBERTAD / TRUJILLO,FIRMA
DIGITAL

EXPEDIENTE JUDICIAL N° : 00025-2023-71-1601-JR-ED-01


ESPECIALISTA DE JUZGADO : Amparo Tinoco Bacon
ESPECIALISTA DE AUDIENCIA : Olivia A. Cortez Rojas

ACTA DE REGISTRO DE AUDIENCIA RESERVADA

I. INTRODUCCIÓN:

En la ciudad de Trujillo, siendo las 11:00 horas del día MIERCOLES 08 DE NOVIEMBRE DEL AÑO
2023, se constituye el JUZGADO TRANSITORIO ESPECIALIZADO EN EXTINCIÓN DE DOMINIO DE
LA LIBERTAD, dirigido por la señora Jueza HILDA ISABEL CEVALLOS BONILLA, a efectos de llevar
a cabo la audiencia de carácter reservado, en mérito al REQUERIMIENTO FISCAL DE MEDIDA
CAUTELAR DE INCAUTACIÓN, ALLANAMIENTO Y DESCERRAJE solicitado por la Fiscalía
Provincial Transitoria de Extinción de Dominio del Distrito Fiscal de La Libertad, requerimiento que dio
lugar a la formación del Cuaderno Judicial N° 00025-2023-71-1601-JR-ED -01.

Asimismo, la señora magistrada manifiesta que nos encontramos enlazados mediante el sistema de
videoconferencia a través de la plataforma virtual Google Hangouts Meet, ello en cumplimiento de la
normatividad expedida por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial que dispuso las medidas para el
reinicio de las labores judicial, a fin de asegurar la continuidad de los procesos judiciales, respetando el
distanciamiento social decretado con motivo del estado de emergencia sanitaria a consecuencia del
COVID-19 y garantizando la salud de los magistrados, fiscales, abogados y demás partes procesales,
aplicando estas nuevas tecnologías. Se precisa que la presente sesión de audiencia será grabada en
sistema de audio.

II. ACREDITACIÓN:

• MINISTERIO PÚBLICO: Bruno William Paredes Cisneros, Fiscal Adjunto Provincial de la Fiscalía
Provincial Transitoria de Extinción de Dominio de La Libertad, con domicilio procesal ubicado en Av.
Jesús de Nazareth N° 524, Urb. San Nicolás, Distrito de Trujillo y casilla electrónica N° 60065.

• PROCURADURÍA PÚBLICA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE LAVADO DE ACTIVOS: El señor


abogado Ricardo Víctor Hidalgo Márquez, con CALL Nª 24016, domicilio procesal en Av. Ricardo
Angulo N° 416, Urb. Corpac, San Isidro, Lima y casilla electrónica N° 47787.

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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD
JUZGADO TRANSITORIO ESPECIALIZADO EN EXTINCIÓN DE DOMINIO
DE LA LIBERTAD

III. DEBATE:

 JUEZA: La señora magistrada procede a dar por bien instalada la presente audiencia y concede el
uso de la palabra al señor fiscal para que oralice los argumentos en los cuales se sustenta el
requerimiento de medida cautelar

• MINISTERIO PÚBLICO: El señor fiscal procede a oralizar los fundamentos que sustentan el
requerimiento de medida cautelar de incautación, allanamiento y descerraje, incluido los accesos por
áreas comunes o compartidas respecto del inmueble ubicado en Parcela Nª 14047-B4, ubicación rural
predio La Esperanza o Santa María- Huanchaco, inscrito en la Partida Registral Nª 11387686, de
propiedad de Eyder Milton Miñano Cabanillas, Héctor Antonio Miñano Cabanillas y Mavel Margoth
Miñano Cabanillas, el cual tiene un valor aproximado de S/. 651.877.85 y donde funciona actualmente
el local comercial denominado Las Gatitas VIP del Grupo Empresarial Cercado EIRL. (Exposición
íntegra que queda registrada en el sistema de audio de 00:01:20 a 00:02:42).

• PROCURADURÍA PÚBLICA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE LAVADO DE ACTIVOS: El señor


abogado Ricardo Víctor Hidalgo Márquez, procede a presentarse y solicita acreditarse.

 JUEZA: La señora magistrada concede el uso de la palabra al señor Procurador para su acreditación.

• PROCURADURÍA PÚBLICA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE LAVADO DE ACTIVOS: El señor


abogado Ricardo Víctor Hidalgo Márquez, procede a acreditarse.

 JUEZA: La señora magistrada procede a solicitar al señor fiscal que continúe con la oralización de los
argumentos en los cuales se sustenta el requerimiento de medida cautelar.

• MINISTERIO PÚBLICO: El señor fiscal continua con la oralización de los fundamentos que sustentan
el requerimiento de medida cautelar de incautación, allanamiento y descerraje, incluido los accesos
por áreas comunes o compartidas respecto del inmueble ubicado en Parcela Nª 14047-B4, ubicación
rural predio La Esperanza o Santa María- Huanchaco, inscrito en la Partida Registral Nª 11387686, de
propiedad de Eyder Milton Miñano Cabanillas, Héctor Antonio Miñano Cabanillas y Mavel Margoth
Miñano Cabanillas, solicitando a la judicatura dicte medidas cautelar de incautación respecto del bien
mencionado con anterioridad y se inscriba la presente medida ante Registros Públicos
correspondiente, hasta que se resuelva definitivamente el proceso de extinción, adicionalmente se
autorice el allanamiento y descerraje del inmueble, frente a la eventualidad de que no existe ninguna
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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD
JUZGADO TRANSITORIO ESPECIALIZADO EN EXTINCIÓN DE DOMINIO
DE LA LIBERTAD

persona o se niegue el ingreso al inmueble. (Exposición íntegra que queda registrada en el sistema de
audio de 00:03:46 a 00:52:56).

 JUEZA: La señora magistrada concede el uso de la palabra al señor abogado de la procuraduría para
que oralice sus argumentos respecto del requerimiento de medida cautelar de incautación,
allanamiento y descerraje postulado por el Ministerio Público.

• PROCURADURÍA PÚBLICA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE LAVADO DE ACTIVOS: El señor


abogado Ricardo Víctor Hidalgo Márquez procede a exponer sus argumentos respecto del
requerimiento fiscal de medida cautelar de incautación, allanamiento y descerraje adhiriéndose a lo
solicitado por el Ministerio Público. (Exposición íntegra que queda registrada en el sistema de audio
de 00:53:06 a 01:01:18).

 JUEZA: La señora magistrada procede a realizar preguntas aclaratorias al señor fiscal: Ustedes han
identificado la actividad ilícita que es el favorecimiento a la prostitución, que ha motivado en su
momento la formalización de investigación preparatoria, pero debido a que necesariamente existen a
la fecha algunos pronunciamientos de estas fiscalías especializadas que están inclinándose a otro
extremo incluso de llegar a concluir en la inexistencia de un delito propio en una investigación penal,
es que se debe incidir en los elementos de convicción. 1.-¿Qué tanta incidencia va a tener en los
resultados de la investigación en materia penal, sobre todo que podríamos estar en el punto de que en
penal señalen de que evidentemente no estamos frente a un hecho delictivo, porque ha habido una
manifestación de voluntad de las partes de poder realizar esa actividad sexual. Entonces ese es el
tema, respecto a la correcta identificación de la actividad ilícita para que después no tenga
repercusiones en los procesos de extinción de dominio, que ya se está viendo de otras fiscalías, por
ejemplo en materia ambiental que están yendo más allá sobre pronunciamientos con respecto a la no
existencia actividad, ilícita? Respecto a la sesión de uso, 2.- ¿Cuál es el nexo de vinculación con la
Empresa a cargo del local. (Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de 01:01:26 a
01:05:33).

• MINISTERIO PÚBLICO: El señor fiscal procede a señalar que va a empezar por absolver la última
pregunta, en cuanto a la sesión en uso a la que se ha aludido como bien indique no existe ningún
documento que acredite la celebración, al menos físico, que acredita la celebración de algún contrato
por parte de los propietarios con el titular de la empresa, sin embargo vamos a la evidencia trasunta
por su propio peso en el sentido siguiente, que la Empresa Cercado es la que prácticamente ejerce el
uso, el usufructo sobre el bien, es mas como ya había indicado en su ficha RUC, ellos colocan la

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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD
JUZGADO TRANSITORIO ESPECIALIZADO EN EXTINCIÓN DE DOMINIO
DE LA LIBERTAD

condición de alquilado, pero no solamente eso, sino que yendo un poco más allá cuando se ha hecho
alusión a los planes de seguridad. (Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de
01:05:35 a 01:06:32).

 JUEZA: La señora magistrada procede a preguntar al señor fiscal: ¿respecto a un propietario?

• MINISTERIO PÚBLICO: El señor fiscal procede a señalar que sí, respecto de uno de los propietarios,
se señala que los planes de seguridad de edificaciones presentados tanto en el año 2019 y 2022, el
elemento de convicción número 17, allí aparece consignado el señor Eyder Milton Miñano Cabanillas
que es uno de los propietarios, a lo que quería llegar es que se cuenta con prueba indiciaria de
ciertos datos objetivos como son la posesión fáctica sobre el bien, la inclusión de uno de los
propietarios dentro del plan de seguridad como parte de la brigada de defensa civil, si no me equivoco
e incluso la declaración ante la SUNAT de que el inmueble o la condición por la que ocupan dicho
inmueble es porque está alquilado, que dan cuenta de la existencia de una anuencia o de una
autorización implícita por parte o no expresa menos porque no habrá documento, para con empresa
para el uso del inmueble y no podemos negar otra cosa, que todas estas intervenciones desde la
primera ocurrida en marzo del 2022 ha tenido publicidad y han tenido carácter público por lo tanto los
propietarios no pueden negar conocer siquiera que el bien venía siendo ocupado por la Empresa el
Grupo Cercado, más aún si uno de los hermanos ha sido consignado allí como parte del grupo de
seguridad de la brigada de seguridad, es por ello que el Ministerio Público infiere consideramos
válidamente que existe anuencia por parte de los propietarios en relación con el uso que se le venía
dando al inmueble, eso en cuanto a la indicada sesión en uso. En cuanto a la actividad ilícita
identificada propuesta por el Ministerio Público es la contenida en el artículo 179ª del Código Penal,
es cierto, que esta actividad ilícita se encuentra dentro de los delitos contra la libertad, sin embargo
yendo a la estructura típica de este tipo penal tenemos que el mismo se configura con los siguientes
verbos rectores y elementos descriptivos que voy a pasar a dar lectura: el que promueve es el que
determina y el que favorece a la prostitución de otra persona, en el tipo penal no existe ninguna
circunstancia que indique perse el constreñimiento la coacción de una persona para el ejercicio de
esta actividad, es cierto como Usted ha realizado la precisión de que las personas que fueran
encontradas y entrevistadas en el lugar han referido estar no en contra de su voluntad, sino dirigirse
de manera voluntaria al bien para brindar o prestar estos servicios sexuales, sin embargo más allá del
resultado sobre la responsabilidad penal que se puede establecer, en el marco del proceso penal,
porque no olvidemos que en el proceso penal se va a analizar la responsabilidad o la culpabilidad
desde el rol que ejercían estas personas al momento de la intervención, por ejemplo el señor

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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD
JUZGADO TRANSITORIO ESPECIALIZADO EN EXTINCIÓN DE DOMINIO
DE LA LIBERTAD

Bizarreta y otros más que fueron encontrados en las intervenciones están como porteros, como
seguridad y no cabe duda que ellos desde el punto de vista de su rol neutral ya lo decidirá la
judicatura y de ser el caso el Ministerio Público en esos casos penales, no podrían encontrarse
exentos de responsabilidad, sin embargo el análisis que propongo en este en este caso es el
siguiente: analicemos desde el punto de vista de la disposición del bien y su construcción, me explico
en ello, es cierto el portero no está promoviendo la actividad, podría decirse o podría llegarse a
determinar si así se decide de que no estaría promoviendo la actividad ilícita de favorecimiento de la
prostitución, porque tienen un rol determinado, pero qué duda cabe que el propietario de un inmueble
que habilita más de 35 habitaciones que cuentan con camas y están dispuestas objetivamente para
esta actividad de prostitución la está favoreciendo en estos casos penales no se ha incluido los
propietarios, porque el tema del análisis de los postulados de la buena fe esta vinculación indirecta
está reservada para nuestro proceso, es un análisis que nosotros realizamos de manera exclusiva,
pero propongo a la judicatura ese tipo de análisis, en estos casos penales se están yendo para
determinar la responsabilidad personal de los intervenidos porteros, gente que está dentro de local
como barman entre otros y en este marco de este análisis no se están considerando variables tales
como la vinculación indirecta de los propietarios al disponer la construcción, habilitar el inmueble para
el uso del favorecimiento de la prostitución y en ese contexto, esta fiscalía especializada de extinción
de dominio vislumbra con cierta claridad de que nos encontraríamos o se encontraría presente la
actividad ilícita de favorecimiento de la prostitución. Yendo nuevamente artículo 179ª el que favorece
la prostitución, consideramos nosotros que quien construye un inmueble dispone de habitaciones y lo
destina para la prostitución cumpliría cabalmente cada uno de los elementos que conforman este tipo
penal, no solamente ello sino podemos ver que tal es la promoción o el favorecimiento de la
prostitución que si vamos de una intervención a otra conforme pasa el tiempo la cantidad de personas
que son encontradas dentro del local brindando estos servicios o que indican dedicarse a este oficio
son mayores, es decir, vienen en aumento, no es una cantidad de una persona que fue encontrada
de manera circunstancial en el lugar o dos personas y bueno las demás personas, sino son una gran
cantidad de personas de sexo femenino que son encontradas en ese lugar de manera reiterada y de
lo cual hemos dado cuenta durante las tres intervenciones. Ese es el análisis, que proponemos a la
judicatura y creemos que en ese contexto y si se analiza de esa manera la vinculación indirecta y la
actividad ilícita, no cabe duda que los propietarios del inmueble conocen de la disposición de la
construcción de las habitaciones y es evidente que está destinado para favorecer esta actividad de
prostitución. (Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de 01:06:39 a 01:13:38).

• PROCURADURÍA PÚBLICA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE LAVADO DE ACTIVOS: El señor


abogado Ricardo Víctor Hidalgo Márquez solicita el uso de la palabra y seguidamente señala que,

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con relación a las interrogantes que el despacho ha formulado, quiero referirme específicamente al
tema de la actividad ilícita y a la vinculación con el delito de favorecimiento de la prostitución, si nos
ceñimos expresamente a lo que se define como actividad ilícita en el 3.1 del artículo 3ª nos dice toda
acción omisión contraria al ordenamiento jurídico relacionada al ámbito de aplicación establecido en
el artículo 1ª del Título Preliminar y en el Título Preliminar otras actividades con capacidad de generar
dinero, si bien es cierto vamos a entrar a un proceso de extinción de dominio y existe un proceso
penal donde se discutirá si hay o no delito, desde el punto de vista conceptual de la extinción de
dominio de actividad ilícita no podemos, si bien es cierto Usted lo ha señalado, estas señoritas, estas
señoras, estas damas de compañía en forma voluntaria, sin coacción no han habido menores de
edad, venían desarrollando ciertas actividades, no podría repente calzar en el tipo penal, en el
proceso penal correspondiente, pero es innegable que al no contar el local con una licencia de
funcionamiento que le permita desarrollar esas actividades, encontramos que hay una actividad ilícita,
inclusive contra la salud básicamente, contra la salud de las personas que pueden asistir este tipo de
negocios, por lo tanto. Consideramos que debe también ser evaluado por su despacho desde ese
punto de vista, de actividad ilícita no solamente vamos a encontrar de repente favorecimiento de la
prostitución, sino este de esta circunstancia de actividad ilícita desarrollada en nuestra ley de dominio.
(Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de 01:13:49 a 01:16:06).

 JUEZA: La señora magistrada procede a señalar que, precisamente se iba a realizar la siguiente
pregunta para el señor fiscal, con respecto a una licencia de funcionamiento. 3.- ¿qué sucedería si
posteriormente ellos en la vía penal adjuntan una licencia de funcionamiento eso daría licitud a esta
actividad ilícita? porque de alguna forma podría la fiscalía especializada presentar un documento de
licencia de funcionamiento como ha sucedido en otros procesos, entonces ¿ la presentación de una
licencia de funcionamiento implicaría que ya no estamos frente a una actividad ilícita de esa
naturaleza? (Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de 01:16:09 a 01:17:51).

• MINISTERIO PÙBLICO: El señor fiscal señala que es correcto y considera atendiendo al contenido
del elemento de convicción número 13, 14 y sobre todo el número 13 queremos exponer cuál es la
razón por la cual no se podría brindar una autorización para este local y es que es claro en la parte
considerativa, la razón por la cual la municipalidad competente, en este caso la Municipalidad Distrital
de Huanchaco no le otorga la autorización es porque la zona no es compatible con ninguna actividad
comercial y otros, de conformidad con lo prescrito en el artículo 6ª de la Ley Nª 28976 modificada por
el Decreto Supremo 046-2017-PCM así consta en el contenido, por ejemplo de la resolución número
13 que ha sido alcanzada, considera el Ministerio Público que este tema de la zonificación no va a
poder ser superado y es por eso que en el presente caso por más solicitudes que ha presentado la

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Empresa Grupo Empresarial Cercado EIRL, no ha podido obtener hasta la fecha a pesar de que han
pasado varios años la autorización correspondiente pese a la cual han destinado el bien para esta
actividad ilícita. Considera el Ministerio Público que si bien es cierto el tema de la presencia o la
ausencia de la licencia administrativa también es cierto de que no es contenida o no es desarrollada
como uno de los elementos a tener en cuenta en el tipo penal el artículo 179ª es claro el que
promueve o favorece la actividad de prostitución de otra persona y no cabe duda que es cierto, hay
ciertas actividades o ciertos locales que deben de contar con su autorización pertinente, pero también
lo es de que ellos se someten a un régimen para garantizar casualmente lo que decía el procurador,
temas relacionados con la salud pública que llevan cierto control sobre la actividad que desarrollan,
las personas que acuden para brindar servicios sexuales en estos locales que cuentan con
autorización, caso que no ocurre en el tema del presente local de Gatitas VIP en donde es tal la
informalidad en donde las chicas dan cuenta que simplemente las anotan en un local muchas de ellas
han referido en sus actas de entrevistas al no tener siquiera carnet sanitario, que simplemente llegan
al local y se ponen frente a una puerta y comienzan a brindar servicios sexuales, o sea es tal la
informalidad que se proyecta en el ejercicio de la actividad económica del Grupo Empresarial Cercado
que considera el Ministerio Público que en este contexto se está promoviendo la prostitución y
poniendo en peligro también otros bienes jurídicos relacionados conforme ya expuso el
procurador. (Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de 01:17:54 a 01:20:55).

 JUEZA: La señora magistrada procede a correr traslado al señor Procurador para que se pronuncie
respecto a lo argumentado por el señor fiscal.

• PROCURADURÍA PÚBLICA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE LAVADO DE ACTIVOS: El señor


abogado Ricardo Víctor Hidalgo Márquez señala que, sobre el tema de la licencias de
funcionamiento, las autorizaciones efectivamente como lo ha señalado el Ministerio Público hay todo
un subtítulo en la solicitud cautelar que desarrolla sobre los pedidos de autorizaciones administrativas
y otros, ahí hay un punto 11,12,13,14 y 15 finalmente, donde se refiere que no se le otorgó la licencia
de funcionamiento por las razones que se consigna ahí, y que lo ha señalado el Ministerio Público
que es una zona no compatible con este tipo de actividades, pero además el 3.8 lo que es definiciones
de la ley de extinción de dominio, nuevamente vuelve a señalar respecto a bienes que constituyen
instrumentos de actividades ilícitas y ¿qué es lo que dice? todos aquellos que fueron, son o serán
utilizados, entonces consideramos que si supongamos que el día de mañana le otorgan la licencia de
funcionamiento para este tipo de negocios, pero ya fueron utilizados, entonces no creo que tampoco
sería aceptable de que nos quedemos sin proceso, porque si fue utilizado para la comisión de
actividades ilícitas, ya fue utilizado inclusive hasta la ley sanciona a los que van a hacer a futuro,

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entonces solicitamos a la judicatura tenga en cuenta esta definición, esta circunstancia que se
presenta en este tipo de solicitudes cautelares, en este tipo de procesos vinculados a actividades
ilícitas. (Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de 01:21:03 a 01:22:51).

 JUEZA: La señora magistrada procede a señalar que habiendo culminado las preguntas y las
precisiones desarrolladas, en mérito a ello el Órgano Jurisdiccional va a proceder a expedir la
resolución correspondiente.

 LA SEÑORA JUEZ EXPIDE LA SIGUIENTE RESOLUCIÓN:

AUTO DE MEDIDA CAUTELAR

Resolución No. 02
Trujillo, ocho de noviembre del
Dos mil veintitrés.-

AUTOS Y VISTOS. - Dado cuenta con la presente medida cautelar de incautación; habiéndose
llevado a cabo la audiencia reservada donde se expusieron los fundamentos en los que el ministerio
sustenta la medida cautelar; culminada la misma y evaluado las pruebas presentadas se expide
resolución en los términos siguiente:

I.- REQUERIMIENTO FISCAL:

1.1.- El Ministerio Publico de la fiscalía de extinción de dominio de conformidad con lo previsto en el artículo
159 numeral 1 de la Constitución Política del Perú, en concordancia con lo prescrito en el artículo 15 del
Decreto Legislativo 1373 y los artículos 21 y 26 del Decreto Supremo N°07-2019-JUS, REQUIERE se dicte
medida cautelar de INCAUTACION, ALLANAMIENTO Y DESCERRAJE (incluidos los accesos por
áreas comunes o compartidas) del siguiente bien inmueble:

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• Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o Santa María- Huanchaco”, inscrito en
la Partida Registral N.º 11387686, propiedad de Eyder Milton Miñano Cabanillas, Héctor Antonio
Miñano Cabanillas y Mavel Margoth Miñano Cabanillas, el cual tiene un valor aproximado de S/
651,877.85, y donde funciona el local comercial denominado “Las Gatitas VIP ” del Grupo
Empresarial Cercado E.I.R.L.

II.- MARCO NORMATIVO DE LA MEDIDA CAUTELAR EN EL PROCESO DE EXTINCION DE


DOMINIO.
2.1.- En el Decreto Legislativo N° 1373 - sobre Extinción de Dominio-, se ha regulado lo siguiente sobre
la medida cautelar lo siguiente:

“Artículo 4. Garantías procesales y adopción de medidas limitativas

4.1. En la aplicación del presente decreto legislativo se garantiza y protege los derechos reconocidos en
la Constitución Política del Perú y las leyes que resulten aplicables.

4.2. Las medidas que limiten derechos fundamentales son adoptadas, previa orden judicial.” (…)

Respectivo. La anotación de la medida cautelar se extiende en el rubro de cargas y gravámenes de la


partida registral correspondiente. (…)

“Artículo 10. Facultades del Fiscal Especializado en la Etapa de Indagación

En el desarrollo de la etapa de indagación de extinción de dominio, el Fiscal Especializado está facultado


para: (…)

10.2. Solicitar al juez se dicten las medidas cautelares que resulten necesarias para el aseguramiento de
los bienes materia de investigación.” (…)

“Artículo 14. Etapa de Indagación Patrimonial

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14.1. El Fiscal Especializado inicia la indagación patrimonial mediante decisión debidamente motivada y
dirige dicha indagación, con la finalidad de (…)

e) Solicitar o ejecutar las medidas cautelares pertinentes.”

“Artículo 15. Medidas cautelares

15.1. El Fiscal Especializado, de oficio o a pedido del Procurador Público, para garantizar la eficacia del
proceso de extinción de dominio, puede solicitar al Juez las medidas cautelares que considere
necesarias.

El Juez resuelve en audiencia reservada dentro de las 24 horas de recibida la solicitud, apreciando la
verosimilitud de los hechos y el peligro en la demora. Para estos efectos, puede ordenar el allanamiento y
registro domiciliario de inmuebles.

De ser necesaria la inscripción de la medida, se cursan los partes judiciales en el mismo acto en el que se
concede.

(…) 15.4. Tratándose de bienes inscribibles, el Registrador Público inscribe la medida cautelar ordenada
por el Juez, bajo responsabilidad, sin perjuicio de que se disponga la asignación o utilización inmediata de
los mismos, recurriendo a los mecanismos jurídicos pertinentes en caso se encuentren ocupados. Estas
inscripciones se harán por el solo mérito de la resolución judicial que ordena la medida. Inscrita y vigente
la medida cautelar ordenada por la autoridad judicial competente, no se anota ni se inscribe en la partida
registral del bien, ningún acto o contrato, independientemente de su naturaleza, hasta la inscripción de la
sentencia respectiva, salvo aquellos actos de administración o disposición realizados o solicitados por el
Programa Nacional de Bienes Incautados (PRONABI); circunstancia que consta en forma expresa en el
asiento en conocimiento del requerido la existencia de la indagación patrimonial.”

15.6. Los bienes no inscribibles, pasan inmediatamente a la administración del Programa Nacional de
Bienes Incautados (PRONABI).

15.7. Las medidas cautelares se solicitan, conceden y ejecutan antes de poner en conocimiento del
requerido la existencia de la indagación patrimonial…”
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Decreto Supremo 007-2019-JUS -Reglamento Extinción de Dominio-

Artículo 26 Incautación

26.1. Los efectos, objetos, ganancias o instrumentos provenientes de la actividad ilícita con que se
hubiere ejecutado o destinados a estas, siempre que exista peligro por la demora, pueden ser incautados
durante la indagación patrimonial y hasta antes de la audiencia de actuación de pruebas por el Fiscal
Especializado. Acto seguido, el Fiscal requerirá inmediatamente al Juez Especializado la expedición de
una resolución confirmatoria, la cual se emitirá, ordenando además que pasen a la administración del
PRONABI”.
Asimismo, cabe destacar que esta norma prescribe que, cuando no existe peligro por la demora, el Fiscal
Especializado debe requerir al Juez la expedición de la medida de incautación (numeral 26.2) y que, los
bienes objeto de incautación deben ser registrados con exactitud e individualizados, estableciéndose los
mecanismos de seguridad necesarios para evitar confusiones (numeral 26.3). En esta norma se regula
entonces un supuesto de incautación cautelar, como una medida de coerción real o patrimonial que incide
(objeto material) en los efectos provenientes de la infracción penal, los instrumentos con que se hubiese
ejecutado o los objetos del delito permitidos por la ley, y también comprende las ganancias de la
infracción penal.

Presupuestos de procedencia del proceso de extinción de dominio

“7.1.- Son presupuestos de procedencia del proceso de extinción de dominio, los siguientes:-

a) Cuando se trate de bienes que constituyan objeto, instrumento, efectos o ganancias de la


comisión de actividades ilícitas, salvo que por ley deban ser destruidos o no sean
susceptibles de valoración patrimonial

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b) Cuando se trate de bienes que constituyan un incremento patrimonial no justificado de


persona natural o jurídica, por no existir elementos que razonablemente permitan considerar
que provienen de actividades ilícitas

(…)

2.2.- Respecto del plazo de la medida cautelar, se precisa que: “15.10. Las medidas cautelares se
mantienen hasta que no se resuelva definitivamente el proceso de extinción de dominio”,
2.3.- Respecto a la medida cautelar de carácter real de inhibición.- El artículo 22° del Decreto Supremo
N°07-2019-JUS precisa:-

“Artículo 21.- Medidas cautelares

21.1. Las medidas cautelares son accesorias y tienen como fin evitar que los bienes patrimoniales que
son materia del proceso de extinción puedan ser ocultados, vendidos, gravados, transferidos o puedan
sufrir deterioro, extravío o destrucción que disminuya su valor, o suspender su uso o destinación ilícita
cuando sea necesario. Aseguran la ejecución de los pronunciamientos de naturaleza civil y de contenido
patrimonial de la sentencia que declare la extinción de dominio, así como el traspaso de la titularidad de
los bienes al Estado representado por el PRONABI.

21.2. Se podrán aplicar las medidas cautelares reales establecidas en el artículo 15 del Decreto
Legislativo, pudiendo dictar otras de acuerdo a la naturaleza del bien patrimonial, así como las
establecidas en el Código Procesal Civil, en el Código Procesal Penal o leyes especiales, siempre que
sean acordes a los fines del proceso de extinción de dominio.
Artículo 26.- Incautación
26.1. Los efectos, objetos, ganancias o instrumentos provenientes de la actividad ilícita con que se
hubiere ejecutado o destinados a estas, siempre que exista peligro por la demora, pueden ser incautados
durante la indagación patrimonial y hasta antes de la audiencia de actuación de pruebas por el Fiscal
Especializado. Acto seguido, el Fiscal requerirá inmediatamente al Juez Especializado la expedición de

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una resolución confirmatoria, la cual se emitirá, ordenando además que pasen a la administración del
PRONABI.
26.2. Si no existe peligro por la demora, el Fiscal Especializado debe requerir al Juez la expedición de la
medida de incautación.
26.3. Los bienes objeto de incautación deben ser registrados con exactitud e individualizados,
estableciéndose los mecanismos de seguridad necesarios para evitar confusiones.
Esta norma regula un supuesto de incautación cautelar, como una media de coerción real o patrimonial
que incide (objeto material), en los efectos provenientes de la infracción penal, los instrumentos con que
se hubiese ejecutado o los objetos del delito permitidos por la ley y las ganancias de la infracción penal.

2.5.- Presupuestos para el otorgamiento de las medidas cautelares


a) Verosimilitud del derecho (fumus boni iuris).- El término fumus boni iuris significa “humo de buen
derecho”. No se requiere la existencia de certeza, porque ello se da con la decisión final sobre el fondo en
el proceso principal. Sin embargo, mientras ello se manifieste, basta con que se pueda poner en
conocimiento del juez la existencia de una apariencia en el derecho solicitado, para lo cual es necesario
darle el alcance al juez de la existencia de un derecho y que el juez pueda valorarlo para dictar una
medida provisional y urgente en razón de la probabilidad que le asiste al demandante.

b) Peligro en la demora (periculum in mora).- Peligro es el riesgo o contingencia inminente de que


suceda algún mal. En el derecho procesal no puede ser otra cosa que la potencia o la idoneidad de un
hecho para ocasionar el fenómeno de la pérdida o disminución de un bien o el sacrificio, o la restricción
de un interés que sea tutelado o la forma de un derecho subjetivo o la de un interés jurídico.1

c) La razonabilidad de la medida para garantizar la eficacia de la pretensión.- El Tribunal


Constitucional, en el Expediente Nº 2235-2004-AA/TC, ha precisado que la legitimidad constitucional de

1Rocco, Ugo. (1977): Tratado de Derecho Procesal Civil. Parte especial. Proceso cautelar. Tomo V. Buenos Aires: Temis-
Depalma, p. 48.

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una limitación al ejercicio de los derechos fundamentales no se satisface con la observancia del principio
de legalidad. Acotando luego que por virtud del principio de razonabilidad se exige que la medida
restrictiva se justifique en la necesidad de preservar, proteger o promover un fin constitucionalmente
valioso. Es la protección de fines constitucionalmente relevantes la que, en efecto, justifica una
intervención estatal en el seno de los derechos fundamentales. Desde esta perspectiva, la restricción de
un derecho fundamental satisface el principio de razonabilidad cada vez que esta persiga garantizar un fin
legítimo y, además, de rango constitucional. 2

III.- HECHOS FACTICOS EXPUESTOS POR FISCALIA

“En el presente caso tenemos que la Empresa Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., viene realizando su
actividad económica en el denominado local: “Las Gatitas VIP”, ubicado en la “Parcela N.º 14047-B4 Ubic.
Rur. Predio La Esperanza o Santa María- Huanchaco”3, el cual es propiedad de: Eyder Milton Miñano
Cabanillas, Héctor Antonio Miñano Cabanillas y Mavel Margoth Miñano Cabanillas, en mérito a la
traslación de dominio por sucesión intestada ocurrida a su favor y cuyo título fue presentado ante los
registros públicos el 18 de marzo de 2021.

Bajo tal circunstancia, aquél inmueble ha sido objeto de 03 intervenciones por personal policial,
específicamente los días: 16 de marzo de 2022 [Caso Fiscal N.º 06-2022], 04 de junio de 2022 [Caso
Fiscal N.º 20-2022] y 03 de junio de 2023 [Caso Fiscal N.º 25-2023], durante las cuales se verificó no solo
la presencia de personas nacionales y extranjeras que refirieron brindar servicios sexuales en citado local,
sino además la existencia de diversas habitaciones destinadas a tal fin. A mayor precisión:

2 Cfr. “La medida cautelar en el proceso civil” : Alexander Rioja Bermudes. Legis. Pe.
3 Véase: a) el Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para Establecimiento objeto de inspección
clasificados con nivel de riesgo alto o riesgo muy alto según matriz de riesgos N.º 159 N-2019 (fs. 708) y 167 N-2022 (fs. 840),
que acredita que la Municipalidad Distrital de Huanchaco certificó las condiciones de seguridad del establecimiento “Las Gatitas
VIP” ubicado en “Parcela 14047 B Predio La Esperanza o Santa María”; y, b) el Informe Técnico de Riesgo- Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L. “Las Gatitas VIP” (fs. 688/707), de fecha enero 2020, acredita que en el apartado “2.3. Infraestructura del local”
se precisó que: “el local del Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. está construido de la siguiente manera: - El terreno materia del
presente informe es una parte de la Parcela 14047 esta asignada con nomenclatura de independización B4. Según copia del
Certificado Literal- Predios Partida N.º 11387686 donde se demuestra la propiedad del bien inmueble./ - El área de terreno es de
4921.25 m², cuenta con un perímetro de 300 ml. El área ocupada 2460.74”.
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i) el 16 de marzo de 2022, se encontró personas dentro de las habitaciones 16 y 18 prestando


servicios sexuales, hallando además preservativos usados que contenían restos de
espermatozoides de la especie humana4;

ii) el 04 de junio de 2022, se encontró personas dentro de las habitaciones 10 y 46 prestando


servicios sexuales, hallando además preservativos usados que contenían restos de
espermatozoides de la especie humana5; y,

iii) el 03 de junio de 2023, se encontró personas dentro de las habitaciones 21 y 30 prestando


servicios sexuales, hallando además preservativos usados que contenían restos de
espermatozoides de la especie humana.6

IV.- ELEMENTOS DE CONVICCION

4Véase el Acta de Intervención (fs. 2032/2035), de fecha 16 de marzo de 2022, que acredita la forma y circunstancias en que
ocurrió la intervención del local “Las Gatitas VIP”, y se precisa que: i) aquél cuenta con varias habitaciones en sus 02 niveles (15
habitaciones en el 1° nivel y 20 habitaciones en el 2° nivel), ii) en 02 de las habitaciones (signadas con el 16 y 18) se encontró a
02 trabajadoras sexuales: Ana María Coronel Mondragón (peruana) y Kamila Andrea Saltos Cornejo (ecuatoriana) brindando sus
servicios, asimismo al registrar el ambiente se halló profilácticos usados; y, iii) dentro del local se entrevistó a diversas personas
que se dedican a prestar servicios sexuales dentro del local. En complemento, las Actas de Hallazgo y Recojo en el interior de la
habitación N.º 16 (fs. 19/20) y 18 (fs. 21/22), acreditan que dentro de esta habitación se encontró preservativos usados
conteniendo en su interior espermatozoides de la especie humana, conforme a los Informes de Biología Forense N.º 084-
085/2022 (fs. 240/243) y 086-087/2022 (fs. 245/248).
5 Véase el Acta de Intervención (fs. 2032/2035), de fecha 16 de marzo de 2022, que acredita la forma y circunstancias en que

ocurrió la intervención del local “Las Gatitas VIP”, y se precisa que: i) aquél cuenta con varias habitaciones en sus 02 niveles (15
habitaciones en el 1° nivel y 20 habitaciones en el 2° nivel), ii) en 02 de las habitaciones (signadas con el 10 y 46) se encontró a
02 trabajadoras sexuales: María de los Ángeles Freitez Luján (venezolana) y Luz Celis María Zurita Sajonero (colombiana)
brindando servicios, asimismo al registrar el ambiente se halló profilácticos usados; y, iii) dentro del local se entrevistó a diversas
personas que se dedican a prestar servicios sexuales dentro del local. En complemento, las Actas de Hallazgo y Recojo en el
interior de la habitación N.º 10 (fs.2675) y 46 (fs. 2671/2672), acreditan que dentro de las habitaciones se encontró preservativos
usados conteniendo en su interior espermatozoides de la especie humana, conforme a los Informes de Biología Forense N.º 220-
221/2022 (fs. 2670).
6 Véase el Acta de Intervención (fs. 2620/2626), de fecha 03 de junio de 2023, que acredita la forma y circunstancias en que
ocurrió la intervención del local “Las Gatitas VIP”, y se precisa que: i) aquél cuenta con varias habitaciones en sus 02 niveles (15
habitaciones en el 1° nivel y 20 habitaciones en el 2° nivel), ii) en 02 de las habitaciones (signadas con el 21 y 30) se encontró a
02 trabajadoras sexuales: Jenny Gabriela Rojas Ramírez (ecuatoriana) y Asley Inays Hernández Velásquez (venezolana)
brindando servicios, asimismo al registrar el ambiente se halló profilácticos usados; y, iii) dentro del local se entrevistó a diversas
personas. En complemento, el Actas de Hallazgo y Recojo en el interior de la habitación N.º 30 (fs.2667), acreditan que dentro de
las habitaciones se encontró preservativos usados conteniendo en su interior espermatozoides de la especie humana, conforme
a los Informes de Biología Forense N.º 170/2023 (fs. 2668).

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4.1.- En lo que respecta al segundo presupuesto general de procedencia, el cual es denominado por San
Martin Castro7 como Intervención Indiciaria, implica según las palabras del profesor, que estos deben
ser precisados por el Fiscal en su requerimiento motivado, agrega, que la cantidad de indicios
delictivos está en función al momento en que se solicite la medida, a las características limitativas
y entidad lesiva de la medida a solicitarse, y a la gravedad del hecho que necesita esclarecerse;
además de exigirse que exista una imputación concreta. En el caso que nos ocupa, de la revisión
pormenorizada del requerimiento fiscal presentado, se advierte que el Ministerio Público, también ha
cumplido con señalar los elementos de convicción de naturaleza básicamente documental que sirven de
sustento del presente requerimiento respecto a los indicios que evidencian la existencia de una actividad
ilícita -favorecimiento a la prostitución y la vinculación posible del patrimonio con la actividad ilícita
descrita tal y conforme se aprecia se aprecia de la parte denominada “IV. SUFICIENTES ELEMENTOS
DE CONVICCION” del presente escrito los cuales han sido detallados en su pertinencia y utilidad y están
en función al estadio procesal, (indagación patrimonial).

4.2.- En tal sentido, los elementos de convicción que han sido mencionados en el presente Requerimiento
Fiscal todos los cuales se han anexados en forma física y digital, y han sido examinados por el Juzgador
resultan suficientes para legitimar la medida limitativa que se solicita. Siendo estos los siguientes:

INFORMACIÓN REGISTRAL E IDENTIFICACIÓN DE INMUEBLE

1.- La Partida Registral N.º 11387686 (fs.24/30) (correspondiente al inmueble ubicado en “Parcela N.º
14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o santa María- Huanchaco”, que fue donado a favor de Jose
Luis Miñano Cabanillas por su anterior propietario Sergio Raúl Marquina Ramos, en mérito a la Escritura
Pública N.º 2369, de fecha 07 de setiembre de 2019. Luego, se dio la traslación de dominio por sucesión
intestada a favor de Eyder Milton, Héctor Antonio y Mavel Margoth Miñano Cabanillas, cuyo título fue
presentado el 18 de marzo de 2021.

7
SAN MARTIN CASTRO, Cesar. Derecho Procesal Penal - Lecciones. INPECCP & CENALES. Lima
2015. Página 334.
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2.- El Plano de Ubicación y Localización, (fs.31) del inmueble signado como Parcela N.º 14047 B4,
Ubicación Rural Predio La Esperanza o Santa María, donde funciona el local comercial “Las Gatitas VIP”

3.-El Acta de Verificación y Valorización de Inmueble (fs.32/41), de fecha 28 de junio de 2023, se


indica las características del inmueble “Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o santa
María- Huanchaco”, el cual tiene un valor aproximado de S/ 651,877.85 soles. (fs. 32/41).

GRUPO EMPRESARIAL CERCADO E.I.R.L. Y EL INMUEBLE SUB MATERIA

4.- El Informe Técnico de Riesgo- Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. “Las Gatitas VIP” (fs. 42/61),
de fecha enero 2020. Se destacaa que en el apartado “2.3. Infraestructura del local” se precisó que: “el
local del Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. está construido de la siguiente manera: - El terreno materia
del presente informe es una parte de la Parcela 14047 esta asignada con nomenclatura de
independización B4. Según copia del Certificado Literal- Predios Partida N.º 11387686 donde se
demuestra la propiedad del bien inmueble./ - El área de terreno es de 4921.25 m², cuenta con un
perímetro de 300 ml. El área ocupada 2460.74”. Es decir, se identifica al predio inscrito en la Partida
Registral N.º 11387686 [“Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o santa María-
Huanchaco”] como el lugar donde funciona el local comercial “Las Gatitas VIP”.

5.- El Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para Establecimiento


objeto de inspección clasificados con nivel de riesgo alto o riesgo muy alto según matriz de
riesgos N.º 159 N-2019 (fs. 62), de fecha 30 de diciembre de 2019, donde la Municipalidad Distrital de
Huanchaco certificó las condiciones de seguridad del establecimiento “Las Gatitas VIP” ubicado en
“Parcela 14047 B Predio La Esperanza o Santa María”.( fs. 62)

6.- El Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para Establecimiento


objeto de inspección clasificados con nivel de riesgo alto o riesgo muy alto según matriz de
riesgos N.º 167 N-2022 (fs. 63), de fecha 30 de diciembre de 2019; donde la Municipalidad Distrital de
Huanchaco certificó las condiciones de seguridad del establecimiento “Las Gatitas VIP” ubicado en
“Parcela 14047 B Predio La Esperanza o Santa María”.

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7.- El Plan de Seguridad en Edificaciones “Lenocinio, Casa de Citas, Bar, Restaurante,


Espectáculos” 2019 (fs. 64/101) y 2022 (fs. 102/137), presentado por la Empresa Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L. ante la Municipalidad Distrital de Huanchaco, en relación al nombre comercial “Las
Gatitas VIP” ubicado en la Parcela 14047-B, y en cuyo Comité en la Emergencia (fs.95 y 132), aparece
descrito en Brigada de Seguridad y Evacuación el nombre de Eyder Miñano Cabanillas.
8.- El Oficio N.º 001875-2023-SUNAT/7G0500 (fs.138/141), de fecha 15 de junio de 2023; acredita que
Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., con RUC N.º 20604932778, está inscrito desde el 01 de julio de
2019, para actividades de alojamiento para estancias cortas. Actividades de restaurantes y de servicios
móvil de comidas, actividades creativas, artísticas y de entretenimiento, con domicilio fiscal ubicado en
“C.Ru. Parcela N.º 1447, Santa María, distrito de Huanchaco” (alquilado).
9.- La Partida Registral N.º 11318809 (fs.142/154), correspondiente a la Empresa Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L. , acredita que fue constituida por Escritura Pública N.º 826, del 14 de junio de 2019, por
Antonio Cercado Cabrera, cuyo objeto -entre otros- es el “servicio de hospedaje y alojamiento”, siendo
nombrado aquél como su Gerente.
10.- El Reporte de Antecedentes Penales (fs.155/156) correspondiente a Antonio Cercado Cabrera,
acredita que el Juzgado Penal de San Martín le impuso una condena de 04 años de pena privativa de
libertad condicional, por la comisión del delito de Favorecimiento a la Prostitución, el día 19 de agosto de
1997.

SOBRE LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS Y OTROS

11.- El Informe N.º 117-2023-GDUR-MDH/FICC (fs.157/162), de fecha 15 de junio de 2023, elaborado


por la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Huanchaco, acredita que el
local “Las Gatitas VIP” se encuentra dentro de la jurisdicción del distrito de Huanchaco, no
encontrándose circunscrito en ninguno de los sectores del Centro Poblado Huanchaquito y, finalmente, no
cuenta con licencia de construcción.

12.- El Informe N.º 0241-2022-SGLAYC-GDEL-MDH/CEGO (fs.163), de fecha 04 de julio de 2022,


elaborado por la Sub Gerencia de Licencias, Autorizaciones y Comercialización de la Municipalidad

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Distrital de Huanchaco; acredita que en relación con el local comercial “Gatitas VIP” que: “1. Con fecha 14
de febrero de 2022, Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., solicitó Licencia de Funcionamiento para su
establecimiento Las Gatitas VIP, y con Resolución Sub Gerencia N.º 0030-2022-SGLAYC-GEL-
MDH/CEGQ de fecha 21 de febrero del presente año, declara improcedente el otorgamiento de licencia
de funcionamiento a dicho establecimiento/ 2. Que, mediante Expediente Administrativo N.º 21756-2022-
02, Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. de fecha 28.02.2022, solicita efectivizar la aplicación del silencio
positivo de la solicitud del administrado en el Expediente Administrativo N.º 21756-2022-01/ 3. Con
Resolución Sub Gerencial N.º 0047-2022-SGLAYC-GDEL-MDH/CEGQ, de fecha 15 de marzo del
2022, declara improcedente la solicitud de acogimiento al silencio administrativo positivo solicitado por el
Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L./ 4. Con Expediente Administrativo N.º 23265-2022-01, de fecha
16.03.2022, el Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., interpone recurso de apelación contra la Resolución
Sub Gerencia N.º 0030-2022-SGLAYC-GEL-MDH/CEGQ de fecha 21.02.2022/ 5. Con Resolución
Gerencial N.º 031-2022-GDEL-MDH, de fecha 30.05.2022, se declara infundado el recurso de apelación
contra la Resolución Sub Gerencia N.º 0030-2022-SGLAYC-GEL-MDH/CEGQ, siendo notificado el día
30.05.2022.”.

13.- La Resolución Sub Gerencial N.º 010-2020-SGCYL-MDH/LSBM (fs.164/166), de fecha 13 de enero


de 2020, emitida por la Sub Gerencia de Comercialización y Licencias, acredita que se resolvió declarar
improcedente el otorgamiento de licencia solicitada por Antonio Cercado Cabrera, en su calidad de
Representante Legal del Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., con domicilio fiscal ubicado en la Parcela
N.º 14047B Predio La Esperanza o Santa María, distrito de Huanchaco, toda vez que la zona no es
compatible con ninguna actividad comercial y otros, de conformidad con lo prescrito en el artículo 6° de la
Ley N.º 28976, modificado por el Decreto Supremo N.º 046-2017-PCM.

14.- La Resolución Gerencial N.º 021-2020-GDEL-MDH (fs.167/173), de fecha 26 de febrero de 2020,


expedida por la Gerencia de Desarrollo Económico Local, acredita que se declaró infundado el Recurso
de Apelación contra la Resolución Sub Gerencial N.º 010-2020-SGCYL-MDH/LSBM, de fecha 13 de
enero de 20202, interpuesto por Antonio Cercado Cabrera, en su calidad de Representante Legal del
Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L.
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15.- La Resolución Sub Gerencial N.º 030-2022-SGCYL-MDH/LSBM (fs.174/174B), de fecha 21 de


febrero de 2022, emitida por la Sub Gerencia de Comercialización y Licencias, acredita que se resolvió
declarar improcedente el otorgamiento de licencia solicitada por Antonio Cercado Cabrera, en su calidad
de Representante Legal del Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., con domicilio fiscal ubicado en la
Parcela N.º 14047B Predio La Esperanza o Santa María, distrito de Huanchaco, toda vez que la zona no
es compatible con ninguna actividad comercial y otros, de conformidad con lo prescrito en el artículo 6°
de la Ley N.º 28976, modificado por el Decreto Supremo N.º 046-2017-PCM.

ACTIVIDAD ILÍCITA IDENTIFICADA

16.- Las copias certificadas del Caso Fiscal N.º 06-2022, relacionado con la intervención del local
comercial “Las Gatitas VIP” por la comisión de actividades ilícitas de Favorecimiento a la Prostitución,
ocurrida el 16 de marzo de 2022. Entre los recaudos se alcanzan:

a) El Acta de Intervención (fs.175/178), de fecha 16 de marzo de 2022, realizada por personal


PNP intervino el local “Las Gatitas VIP”, sito en la Carretera Panamericana Norte, Km. 582,
distrito de Huanchaco, donde se vendría desarrollando la actividad de “lenocinio”. Y se precisa
que dentro del local se entrevistó a diversas personas que se dedican a prestar servicios
sexuales y los profilácticos usados.

b) Las Actas de Entrevista Policial, de fecha 16 y 17 de marzo de 2022, practicada a las


personas que fueron encontradas dentro del denominado “Las Gatitas VIP”. Con estas
documentales se acreditan que las entrevistadas (nacionales y extranjeras) brindaban servicios
sexuales dentro de las instalaciones y tenían una habitación asignada en el día. A mayor detalle:
Acta de Entrevista (fs. 179/181), de Kamila Andrea Saltos Cornejo (ecuatoriana) intervenida en
la habitación N.º 18, quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista
(fs.182/184), de Ana María Coronel Mondragón intervenida en la habitación N.º 16, quien refirió
ser trabajadora sexual en el lugar, y no contar con carnet sanitario; Acta de Entrevista Policial
(fs.185/186), de Erlita Astonitas Espinoza, trabajadora sexual y haber estado esperando clientes
para brindar servicios en el local; Acta de Entrevista Policial (fs.187), de Crisbeily José Veliz
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López (venezolana), refirió ser dama de compañía en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.
188), practicada a Sthefany Torrealba Soto (venezolana), dama de compañía y ser su primer día
en el local; Acta de Entrevista Policial (fs.189), de Glorennys Hernández Ascanio (venezolana),
dama de compañía y ser su primer día en el local; Acta de Entrevista Policial (fs. 190), de
Daniela García, quien dama de compañía y ser su primer día en el local; Acta de Entrevista (fs.
191/192), de Saida Nayibe Quijano Rivera (colombiana), trabajadora sexual en el lugar; Acta de
Entrevista (fs.193), practicada a Thais Odalis Gonzáles Bolaño (venezolana), trabajadora sexual
en el lugar; Acta de Entrevista (fs.194/196), de Hercila Coronel Mondragón, trabajadora sexual
en el lugar; Acta de Ocurrencia Policial (fs.197), se describe que la habitación 50 se encontró a
Yorgellyz Andreina Méndez Rodríguez, trabajadora sexual en el lugar.

c) Acta de Declaración de Kamila Andrea Altos Cornejo (fs.198/199), de fecha 17 de marzo


de 2022; ecuatoriana, ser trabajadora sexual.

d) Acta de Declaración de Ana María Coronel Mondragón (fs. 200/201), de fecha 17 de marzo
de 2022. Con esta documental se acredita que refirió tener nacionalidad ecuatoriana, ser
trabajadora sexual y haberse encontrado en uno de los cuartos al momento de la intervención.

e) Informe N.º 075-2022-GDEL/MDH (fs. 202), de fecha 18 de marzo de 2022, elaborado por la
Municipalidad Distrital de Huanchaco; acredita que el local “Las Gatitas VIP” no cuenta con
licencia, e incluso inició trámites para su obtención que han sido declarados improcedente;

f) Acta de Hallazgo y Recojo de Preservativo en el interior de la habitación N.º 16 (fs.


203/204), de fecha 16 de marzo de 2016; acredita que dentro de esta habitación se encontró 10
preservativos usados conteniendo en su interior al parecer líquido seminal.

g) Acta de Hallazgo y Recojo de Preservativo en el interior de la habitación N.º 18


(fs.205/206), de fecha 16 de marzo de 2016, acredita que dentro de esta habitación se encontró
05 preservativos usados conteniendo en su interior al parecer líquido seminal.

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h) Informe de Biología Forense N.º 084-085/2022 (fs.207), de fecha 19 de marzo de 2022;


acredita que en la M1 (preservativos usados) se encontró espermatozoides de la especie
humana.

i) Informe de Biología Forense N.º 086-087/2022 (fs. 208), de fecha 19 de marzo de 2022;
acredita que en la M1 (preservativos usados) se encontró espermatozoides de la especie
humana.

j) Disposición N.º 01: Formalización y Continuación de la Investigación Preparatoria (fs.


209/237), de fecha 18 de marzo de 2022; acredita que se formalizó investigación preparatoria
contra Andri Dubelys Sarramero Silva, Pheper Anderson Rojas Guarníz y Jaime Eduardo
Vizarreta Colona, por la presunta comisión del delito de Favorecimiento a la Prostitución
Agravada, prevista en el artículo 179° del Código Penal, con la agravante de haber tomado parte
en el contexto de cualquier actividad económica, participando una pluralidad de personas y/o
estar presente cualquier situación de vulnerabilidad.

17.- Las copias certificadas del Caso Fiscal N.º 20-2022, relacionado con la intervención del local
comercial “Las Gatitas VIP” por la comisión de actividades ilícitas de Favorecimiento a la Prostitución,
ocurrida el 04 de junio de 2022. Entre los recaudos se alcanzan:

a) El Acta de Intervención (fs.238/241), de fecha 04 de junio de 2022. Con esta documental se


acredita que personal PNP intervino el local “Las Gatitas VIP”, sito en la Carretera Panamericana
Norte, Km. 582, distrito de Huanchaco, donde se vendría desarrollando la actividad de
“lenocinio”; se describe las habitaciones y las trabajadoras sexuales de nacionalidad extranjera
brindando servicios, se halló profilácticos usados y se entrevistó a diversas personas que se
dedican a prestar servicios sexuales dentro del local;

b) Las Actas de Entrevista Policial, de fecha 04 de junio de 2022, practicada a las personas
que fueron encontradas dentro del denominado “Las Gatitas VIP”. Con estas documentales se
acreditan que las entrevistadas (nacionales y extranjeras) brindaban servicios sexuales dentro

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de las instalaciones y tenían una habitación asignada en el día. A mayor detalle: Acta de
Entrevista Policial (fs. 242), de Yorgellys Andeina Méndez Rodríguez (venezolana) intervenida
en la habitación N.º 50, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.
243), de Scolly Zuleyka Oblitas Huamán intervenida en la habitación N.º 16, quien refirió ser
trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.244), de Milagros del Carmen Barco Medina
(venezolana) intervenida en la habitación N.º 11, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de
Entrevista (fs.245/246), de Yamilet Muente Baque (ecuatoriana) intervenida en la habitación N.º
55, trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista (fs. 247/248), de Crisbelly José Veliz
Solez (venezolana) intervenida en la habitación N.º 19, trabajadora sexual en el lugar; Acta de
Entrevista Policial (fs.249), de Gilda Tello Flores intervenida en la habitación N.º 14,
trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.250), de Eliannys Abdulia García Herrera
(venezolana) intervenida en la habitación N.º 14, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de
Entrevista Policial (fs.251), de Greimary José Martínez Alcalá (venezolana) intervenida en la
habitación N.º 59, trabajadora sexual; Acta de Entrevista (fs.252/253), practicada a Erlita
Astonitas Espinoza intervenida en la habitación N.º 18, trabajadora sexual; Acta de Entrevista
(fs.254/255), de Katerin del Carmen Cova (venezolana) trabajadora sexual en el lugar; Acta de
Entrevista Policial (fs.256), de Hercila Coronel Mondragón intervenida en la habitación N.º 12,
ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.257), de Rebeca Jolmeirys Sulbarán Villa
(venezolana) intervenida en la habitación N.º 17, trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial
(fs. 258), de Alexianny José Salazar Romero (venezolana) intervenida en la habitación N.º 48,
trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.259), de Diana Lisbeidy Paladines
Cobañas (ecuatoriana) intervenida en la habitación N.º 52, trabajadora sexual; Acta de
Entrevista Policial (fs.260), de María Verónica Paladines Cobeña (ecuatoriana) intervenida en
la habitación N.º 51, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.261), de
Silvia Vanesa Carvajal Tello (colombiana) intervenida en la habitación N.º 48, quien refirió ser
trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.262), de Erlyn Alexandra García Herrera
(venezolana) intervenida en la habitación N.º 48, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de

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Entrevista Policial (fs.263), practicada a Yoselin Belén Muñoz Cueva intervenida en la


habitación N.º 15, trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.264),
practicada a Yiselith Gabriela Santana (venezolana) intervenida en la habitación N.º 53,
trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.265), de Patricia Puran Jerez (colombiana)
intervenida en la habitación N.º 09, trabajadora sexual en el lugar.

c) Acta de Declaración Testimonial de María de los Ángeles Freitez Luján (fs.266/268), de


fecha 05 de junio de 2022; venezolana, ser trabajadora sexual, el día de la intervención tener
asignada la habitación N.º 10 se encontraba brindando su servicio.

d) Acta de Declaración Testimonial de Hensen Roer Villanueva Rodríguez (fs.269/271), de


fecha 05 de junio de 2022; en el interior de la habitación N.º 10 en compañía de una mujer a
quien le había solicitado servicios sexuales.

e) Acta de Declaración Testimonial de Luz Celis María Zurita Sajonero (fs.272/274), de


fecha 05 de junio de 2022, colombiana, trabajadora sexual, el día de la intervención tener
asignada la habitación N.º 46, se encontraba brindando su servicio.

f) Acta de Declaración Testimonial de Franklin Alfonso Baltodano Moreno (fs. 275/ 277), de
fecha 05 de junio de 2022, se encontró en el interior de la habitación N.º 46 en compañía de una
mujer a quien le había solicitado servicios sexuales.

g) Informe de Biología Forense N.º 220-221/2022 (fs. 278), de fecha 07 de junio de 2022; se
indica en la M1 y M2 (preservativos) se encontró espermatozoides de la especie humana.

h) Acta de Hallazgo y Recojo (fs.279), de fecha 04 de junio de 2022; se indica que dentro de la
habitación N.º 46 se encontró 03 profilácticos usados conteniendo al parecer líquido seminal,
entre otros.

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i) Acta de Hallazgo y Recojo (fs. 280/281), de fecha 04 de junio de 2022, acredita que dentro
de la habitación N.º 10 se encontró 02 profilácticos usados conteniendo al parecer líquido
seminal, entre otros.

j) Informe N.º 245-2022-SGYLAYC-GDEL—MDH/CEGO (fs. 282), de fecha 05 de julio de 2022,


elaborado por la Sub Gerencia de Licencias, Autorizaciones y Comercialización; acredita que el
denominado local “Las Gatitas VIP” no cuenta con licencia de funcionamiento por parte de la
Municipalidad Distrital de Huanchaco.

18.- Las copias certificadas del Caso Fiscal N.º 25-2023, relacionado con la intervención del local
comercial “Las Gatitas VIP” por la comisión de actividades ilícitas de Favorecimiento a la Prostitución,
ocurrida el 03 de junio de 2023. Entre los recaudos se alcanzan:

a) El Acta de Intervención (fs. 283/289), de fecha 03 de junio de 2023. Con esta documental se
acredita que personal PNP y Ministerio Público intervinieron el local “Las Gatitas VIP”, sito en la
Carretera Panamericana Norte, Km. 582, distrito de Huanchaco, donde se vendría desarrollando
la actividad de “lenocinio”; se describe las habitaciones, y las féminas extranjeras encontradas
brindando servicios, asimismo al registrar los ambientes se halló profilácticos usados. Por su
parte, se precisa que dentro del local se entrevistó a diversas personas que se dedican a prestar
servicios sexuales dentro del local.

b) Las Actas de Entrevista Policial, practicadas a las personas que fueron encontradas dentro
del denominado “Las Gatitas VIP”. Acreditan que las entrevistadas (nacionales y extranjeras)
brindaban servicios sexuales dentro de las instalaciones y tenían una habitación asignada en el
día. A mayor detalle:- El Acta de Entrevista Policial (fs.290/291), de Janigmar Alejandra Ruíz
Oropeza (venezolana), trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.292/293),
de Yohameriz Josuelis Bracamonte Infante (venezolana), trabajadora sexual en el lugar; Acta de
Entrevista Policial (fs. 294/295), de Katya Yosuni Flores Maluqui, trabajadora sexual en el
lugar; Acta de Entrevista Policial (fs. 296/297), de Marilin Ancis Suañez Yenez (venezolana),
trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs. 298), de Carolina Franneydis
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Guipe Villegas (venezolana), trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.
299/300), de Milagros Josefina Marquez Jaramillo (venezolana), trabajadora sexual en el lugar;
Acta de Entrevista Policial (fs.303), de Mell Katherin Dávila Ríos, trabajadora sexual en el
lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.301/302), de Yulandris Alexandra García Sosa
(venezolana), trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs. 304/305), de Suneidy Coraly
Argueta Leal (venezolana), trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.
306/307), de Mónica Avigail Bravo Benavides (ecuatoriana), trabajadora sexual en el lugar; Acta
de Entrevista Policial (fs. 308/309), de Erlyn Alexandra García Herrera
(venezolana),trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.310-311), de
Sthefanny Lisseth Bernal Huaccha, trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.312/313),
de Thais Odalis Gonzáles Bolaño (venezolana), trabajadora sexual en el lugar; Acta de
Entrevista Policial (fs.314), de Sanyi Dayana Macías Andrade (ecuatoriana), trabajadora
sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.315), de Jennifer Alejandra Cedeño Rondón, trabajadora
sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.316/317), de Asley Inays Hernández Vásquez
(venezolana), trabajadora sexual en el lugar y haber sido intervenida en la habitación 30 cuando
se encontraba con un cliente; Acta de Entrevista Policial (fs.318), a Anny Paola Espinoza
Padilla (venezolana), trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.327), a Damaris
Daniela Pérez Bustamante (venezolana), ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.
319/319A), a Yadira Michelle Yunga Mancheno (ecuatoriana), refirió ser trabajadora sexual en el
lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.320), a Alanys María José Rodríguez Vásquez
(venezolana), refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.321/322), a Ruth
Daniela Azocar Gutiérrez (venezolana) refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta de
Entrevista Policial (fs.323/324), a Milangela Angélica Méndez Villegas (venezolana), refirió ser
trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.325/326), a Jenny Gabriela Rojas
Ramírez (venezolana), refirió ser trabajadora sexual en el lugar.

c) Acta de Hallazgo y Recojo (fs. 328), de fecha 02 de junio de 2023; acredita que dentro de la
habitación N.º 30 se encontró 02 profilácticos usados conteniendo al parecer líquido seminal.
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d) Informe de Biología Forense N.º 170/2023 (fs.329 ), de fecha 07 de junio de 2023; acredita
que en uno de los 02 preservativos se encontró espermatozoides de la especie humana.

e) Licencia de Funcionamiento Municipal N.º 005-2022 (fs.330), de fecha 21 de julio de 2022;


acredita que la Municipalidad del Centro Poblado de Huanchaquito habría emitido licencia a
“Gatitas VIP”, ubicado en Parcela N.º 14047-B, Rur., Predio La Esperanza o Santa María, con un
área de 4924.25 m², con vigencia indeterminada, para actividades de “lenocinio”.

V.- PARTICIPACION DE LA PROCURADURIA

5.1.- La procuraduría Especializada en lavado de activos y perdida de dominio, solicita que la presente
medida cautelar de incautación sea declarada fundada, teniendo en cuenta los indicios suficientes que
acreditan del nexo de vinculación del bien patrimonial- bien inmueble- con la actividad ilícita de
favorecimiento a la prostitución conforme así se ha descrito en las actas que recogen las 03
intervenciones efectuadas en el inmueble donde se encontró a féminas prestando servicios sexuales,
quedando de esta forma acreditado que el bien estaba siendo destinado en desarmonía con el interés
social y fuera de los límites de la ley, poniendo incluso en peligro otros bienes jurídicos como es la vida y
la salud de las personas.

5.2.- Al haber cumplido el ministerio público con exponer la verisimilitud de los hechos, el peligro en la
demora y las razonabilidad y proporcionalidad de la medida cautelar solicitada, considera la necesidad de
amparar la incautación a fin de prevenir cualquier transferencia, destrucción del bien que puedan afectar
la eficacia de fondo de los fines del proceso de extinción de dominio así como el goce ilícito del mismo.

VI.- ANÁLISIS DE LA MEDIDA CAUTELAR SOLICITADA

6.1.- Estando a lo peticionado por fiscalía corresponde lo siguientes:

1) Analizar si los fundamentos expuestos son suficientes y cumplen con los requisitos legales para
disponer o no la incautación del siguiente bien inmueble: “Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La
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Esperanza o Santa María- Huanchaco”, inscrito en la Partida Registral N.º 11387686, propiedad de
Eyder Milton Miñano Cabanillas, Héctor Antonio Miñano Cabanillas y Mavel Margoth Miñano Cabanillas,
el cual tiene un valor aproximado de S/ 651,877.85, y donde funciona el local comercial denominado “Las
Gatitas VIP ” del Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L.

2) Dilucidar si corresponde autorizar judicialmente o no el allanamiento con descerraje del bien inmueble
mencionados, lo que implica evaluar si resulta previsible que el ingreso sea negado, guardando relación
con la 1) la existencia de indicios mínimos (apariencia del derecho invocado) y 2) peligro en la demora; y

6.2.- La medida de incautación y allanamiento con descerraje de los bienes materia de requerimiento
fiscal, exigen el cabal cumplimiento de requisitos legales. Y estos se encuentra contenidas en el artículo
316 del Código Procesal Penal y en el Acuerdo Plenario N° 5-2010/C116, donde se ha establecido que
la incautación recaerá sobre efectos provenientes de la infracción penal, instrumentos con los que se
hubiere ejecutado el delito, o sobre los objetos del delito permitidos por ley, siempre y cuando exista :

i) La concurrencia de elementos de “criminalidad mínimos”, es decir suficientes


elementos de convicción que establezcan que los bienes a incautar tendrían
vinculación con eventos delictivos.

ii) El peligro de la demora, en el sentido que concurra un riesgo fundado de que de no


incautarse o secuestrarse un bien o cosa delictiva haría ineficaz la averiguación de la
verdad -obstrucción de la investigación y del proceso en general- y en el presente caso
los fines del proceso de extinción de dominio.

6.3.- Para disponer el allanamiento con descerraje del bien inmueble, corresponde remitirse a lo
regulado en el artículo 214 del Código Procesal Penal, el cual exige en calidad de requisitos legales: La
existencia de motivos razonables para considerar que se oculta una persona evadida, o que se

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encuentran bienes delictivos o cosas relevantes para la investigación. Y siempre cuando sea previsible
que le será negado el ingreso en acto de función a un determinado recinto.

Respecto a la identificación e individualización del bien

6.4.- Se tiene que según las Copias certificadas de la Partidas Registral y del cuadro que obra en el
presente requerimiento el inmuebles responden a las siguientes características para la debida
identificación del bien objeto del presente proceso, en el sentido siguiente:

Bien patrimonial y propietario Características y valor

Valor: adquirido por la suma de S/ 651,877.85, según consta en el


Acta de Verificación y Valorización de Inmueble, de fecha 28 de junio
de 2023, elaborado por la Policía Especializada en Lavado de Activos
y Extinción de Dominio de La Libertad.

Área: 4’921.25 m²
Bien inmueble: ubicado en: “Parcela N.º
14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o Perímetro: 300.00 ml
Santa María- Huanchaco”, inscrito en la Partida
Características para identificación: Se precisa que se trata de un
Registral N.º 11387686.
predio con un cerco perimetral de concreto con un frontis de 50 ml
Propietario: Eyder Milton, Hector Antonio y color blanco y rojo, el cual cuenta con un torreón de color rojo y dos
Mavel Margoth Miñano Cabanillas, en mérito a portones, uno color gris y el otro color rojo. En su lado izquierdo
la traslación de dominio por sucesión intestada (parte posterior) se observa pequeños ambientes de material de
a su favor, cuyo título fue presentado el 18 de ladrillo y cemento, en construcción (sin techo). En su lado derecho
marzo de 2021. (parte posterior) se observa una construcción (drywall) color rojo
donde funciona el local “Las Gatitas VIP”. Tiene suministro de luz N.º
64650918 a nombre de Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L.

Uso: Comercial

Estado: Bueno, en construcción.

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6.5.- Acto seguido corresponde ahora analizar si la medida cautelar solicitada cumple con los requisitos
exigidos para ser amparada: Debiendo para tal efecto tenerse presente que “ La procedencia de una
medida cautelar real está supeditada a que se acredite: a) la verosimilitud o presunción del derecho
(fumus boni iuris), en el caso de la extinción de dominio, indicios razonables de la ilegitimidad en la
adquisición, utilización o destinación de los bienes (verosimilitud de los hechos); b) peligro en la demora o
peligro procesal, que es el fundado riesgo de que no se satisfagan los fines del proceso de extinción de
dominio, de que se torne ineficaz debido a una válida presunción de ocultamiento, disposición,
desaparición o destrucción de los bienes; y c) proporcionalidad, que importa que para la adopción de la
medida, esta debe ser idónea o adecuada, necesaria y proporcional en sentido estricto en la comparación
de los principios o valores en conflicto.”8. En ese sentido procedemos al análisis en los términos siguiente:

6.5.1.- Apariencia del derecho invocado: lo que en doctrina se conoce como “fumus boni iuris” significa
“humo de buen derecho”. Es decir, la apariencia, rasgo o aspecto exterior de derecho, la llamada
verosimilitud.

1) Tenemos como premisa fáctica que el Ministerio Publico en audiencia sustentó la necesidad de la
medida cautelar de incautación del bien inmueble: “Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza
o Santa María- Huanchaco”, donde funciona el local “Las Gatitas VIP” de la Empresa Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L., se encontraría vinculado por vías de su instrumentalización para la actividad ilícita de
Favorecimiento a la Prostitución, prevista y sancionada en el artículo 179° del Código Penal, con motivo
de las intervenciones efectuadas por personal policiales los días 16 de marzo de 2022, 04 de junio de
2022 y 03 de junio de 2023, donde se encontró personas (nacionales y extranjeras) dentro de las
habitaciones del referido local brindando servicios sexuales como así se advierte de las entrevistas

8
Ft. Fundamento 4.7. Sétimo; Resolución número Tres de fecha 13.04.2021, expedid por la SALA DE APELACIONES
TRANSITORIA ESPECIALIZADA EN EXTINCIÓN DE DOMINIO.- Expediente Nº : 00018-2021-53-1601-SP-ED-01
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efectuadas en las diversas intervenciones quienes indicaron que acudieron al inmueble para ofrecer dicho
servicio, así como la existencia de habitaciones acondicionadas para tal fin.

Asimismo se ha sustentado el supuesto de procedencia del proceso de extinción de dominio en el


previsto en el inciso a), del artículo 7.1 del Decreto Legislativo N° 1373, que prescriben: “Sobre
presupuestos de procedencia del proceso de extinción de dominio, los siguientes: a) Cuando se trate de
bienes que constituyan objeto, instrumento, efectos o ganancias de la comisión de actividades ilícitas,
salvo que por ley deban ser destruidos o no sean susceptibles de valoración patrimonial.

De igual forma, fiscalía considera que es posible atribuir la consecuencia jurídica del proceso de extinción
de dominio a la relación jurídica que mantiene Eyder Milton, Héctor Antonio y Mavel Margoth Miñano
Cabanillas con el bien patrimonial sub materia, en tanto la instrumentalización ha sido consecuencia del
incumplimiento de las expectativas sociales que impone el artículo 70° de la Constitución Política del Perú
y el artículo 923° del Código Civil que reconocen a la propiedad como el poder jurídico que permite usar,
disfrutar, disponer y reivindicar un bien, el cual debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro
de los límites de la ley, al haber actuado de manera permisiva en la actividad ilícita, dando lugar a que su
inmueble sea instrumentalizado en el Favorecimiento a la Prostitución, prevista y sancionada en el
artículo 179° del Código Penal, hasta en 03 oportunidades.

2) Estos hechos expuestos sostiene fiscalía justifican la presente indagación patrimonial, así como la
medida cautelar de incautación y allanamiento solicitada, pues lo que se busca con esta medida es evitar
que el bien sea gravados, transferidos, desparecidos o pierdan su valor, pero básicamente se persigue
que se suspenda el uso y disfrute de los bien inmueble y que e disponga fácilmente para la comisión de
actividades ilícitas de similar naturaleza dado su infraestructura del inmueble; asegurando para el Estado
la eficacia de la medida de fondo de extinción de dominio.

INDICIOS DE LA ACTIVIDAD ILÍCITA Y DEL NEXO DE VINCULACIÓN DEL BIEN

INDICIOS RESPECTO A LA PRIMERA INTERVENCIÓN POLICIAL DEL 16 DE MARZO DEL 2022 EN


EL LOCAL COMERCIAL “LAS GATITAS VIP”
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a) Se tiene que dicho inmueble fue objeto de 03 intervenciones la primera fluye de los
recaudos correspondientes que conforman el Caso Fiscal N° 06-2022 (fs. 175/237) relacionado
con la intervención del local comercial “Las Gatitas VIP” de la Empresa Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L., por la comisión de actividades ilícitas de Favorecimiento a la Prostitución
ocurrida el 16 de marzo del 2022, según se advierte del contenido del Acta de Intervención de
fecha 16 de marzo de 2022 en flagrancia realizada por personal PNP donde se intervino el local
“Las Gatitas VIP”, sito en la Carretera Panamericana Norte, Km. 582, distrito de Huanchaco,
lugar donde se vendría desarrollando la actividad de “lenocinio”. Se dejó descrito que el local
cuenta con varias habitaciones en sus 02 niveles (15 habitaciones en el 1° nivel y 20
habitaciones en el 2° nivel), en 02 de las cuales (signadas con el 16 y 18) se encontró a 02
trabajadoras sexuales: Ana María Coronel Mondragón (peruana) y Kamila Andrea Saltos Cornejo
(ecuatoriana) brindando servicios, asimismo al registrar el ambiente se halló profilácticos usados
y se dejó constancia en el acta que dentro del local se entrevistó a diversas personas que se
dedican a prestar servicios sexuales en ese local.
b) Se tiene como otros indicios que corroboran la actividades sexuales desplegadas en
dicho local las diversas entrevistas efectuadas a las mujeres de nacionalidad peruanas y
extranjeras que brindaban servicios sexuales y que fueron encontradas dentro del local “Las
Gatitas VIP”, como son el Acta de Entrevista practicada a Kamila Andrea Saltos Cornejo
(ecuatoriana) intervenida en la habitación N.º 18, quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar;
Acta de Entrevista practicada a Ana María Coronel Mondragón intervenida en la habitación N.º
16, quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, y no contar con carnet sanitario; el Acta de
Entrevista Policial practicada a Erlita Astonitas Espinoza, quien refirió ser trabajadora sexual y
haber estado esperando clientes para brindar servicios en el local; Acta de Entrevista Policial
practicada a Crisbeily José Veliz López (venezolana), quien refirió ser dama de compañía en el
lugar; el Acta de Entrevista Policial practicada a Sthefany Torrealba Soto (venezolana), quien
refirió ser dama de compañía y ser su primer día en el local; el Acta de Entrevista Policial

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practicada a Glorennys Hernández Ascanio (venezolana), quien refirió ser dama de compañía y
ser su primer día en el local; el Acta de Entrevista Policial practicada a Daniela García, quien
refirió ser dama de compañía y ser su primer día en el local; Acta de Entrevista, practicada a
Saida Nayibe Quijano Rivera (colombiana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta
de Entrevista practicada a Thais Odalis Gonzáles Bolaño (venezolana), quien refirió ser
trabajadora sexual en el lugar; el Acta de Entrevista practicada a Hercila Coronel Mondragón,
quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta de Ocurrencia Policial se describe que en
la habitación 50 se encontró a Yorgellyz Andreina Méndez Rodríguez, quien refirió ser
trabajadora sexual en el lugar, también se recepciono el Acta de Declaración de Kamila
Andrea Altos Cornejo de fecha 17 de marzo de 2022, quien refirió tener nacionalidad
ecuatoriana, ser trabajadora sexual; Acta de Declaración de Ana María Coronel Mondragón
de fecha 17 de marzo de 2022, refirió tener nacionalidad ecuatoriana, ser trabajadora sexual y
haberse encontrado en uno de los cuartos al momento de la intervención.

c) Asimismo, se corrobora la actividad desplegada en dicho local con el contenido de las


Acta de Hallazgo y Recojo de Preservativo en el interior de la habitación N.º 16 de fecha 16
de marzo de 2016, donde se indica que dentro de esta habitación se encontró 10 preservativos
usados conteniendo en su interior al parecer líquido seminal; Acta de Hallazgo y Recojo de
Preservativo en el interior de la habitación N.º 18 de fecha 16 de marzo de 2016 se indica
que dentro de esta habitación se encontró 05 preservativos usados conteniendo en su interior al
parecer líquido seminal; sustancia que sometida al examen correspondiente se concluyó según
el Informe de Biología Forense N.º 084-085/2022 de fecha 19 de marzo de 2022 que en la M1
(preservativos usados) se encontró espermatozoides de la especie humana y según el Informe
de Biología Forense N.º 086-087/2022 de fecha 19 de marzo de 2022, se indica que en la M1
(preservativos usados) se encontró espermatozoides de la especie humana.
d) Asimismo se tiene otros indicios que abonía a la falta de justificación respecto a la
actividad ilícita que se desarrollaba en dicho establecimiento, el Informe N.º 075-2022-
GDEL/MDH, de fecha 18 de marzo de 2022, elaborado por la Municipalidad Distrital de
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Huanchaco, de cuyo contenido se advierte que el local “Las Gatitas VIP” no cuenta con licencia,
e incluso inició trámites para su obtención que han sido declarados improcedente.
e) Finalmente estos hechos motivaron la emisión de la Disposición N.º 01:
Formalización y Continuación de la Investigación Preparatoria de fecha 18 de marzo de
2022, donde se describe que con motivo de la intervención policial se formalizó investigación
preparatoria contra Andri Dubelys Sarramero Silva, Pheper Anderson Rojas Guarníz y Jaime
Eduardo Vizarreta Colona, por la presunta comisión del delito de Favorecimiento a la Prostitución
Agravada, prevista en el artículo 179° del Código Penal, con la agravante de haber tomado parte
en el contexto de cualquier actividad económica, participando una pluralidad de personas y/o
estar presente cualquier situación de vulnerabilidad.

INDICIOS RESPECTO A SEGUNDA INTERVENCON POLICIAL DEL 04 DE JUNIO DE 2022 EN EL


LOCAL COMERCIAL LOCAL COMERCIAL “LAS GATITAS VIP

f) Así tenemos de lo expuesto que este local comercial “Las Gatitas VIP fue objeto de una segunda
intervención policial conforme se advierte de las copias certificadas del Caso Fiscal N.º 20-2022
(fs. 238/282) por la comisión de actividades ilícitas de Favorecimiento a la Prostitución, ocurrida
el 04 de junio de 2022, hecho ocurrido en flagrancia y descrito en el Acta de Intervención de
fecha 04 de junio de 2022, donde participaron personal PNP del arrea de trata de personas ,
tráfico ilícito de migrante y búsqueda de personas desaparecidas, interviniéndose el local “Las
Gatitas VIP”, sito en la Carretera Panamericana Norte, Km. 582, distrito de Huanchaco, donde se
presume estarían cometiendo actos de connotación sexual promoción y favorecimiento a la
prostitución, procediéndose a describir el ambiente: cuenta con varias habitaciones en sus 02
niveles (15 habitaciones en el 1° nivel y 20 habitaciones en el 2° nivel), en 02 de las cuales
(signadas con el 10 y 46) se encontró a 02 trabajadoras sexuales: María de los Ángeles Freitez
Luján (venezolana) y Luz Celis María Zurita Sajonero (colombiana) brindando servicios,
asimismo al registrar los ambientes se halló profilácticos usados, también se dejó indicado en el

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acta que se entrevistó féminas quienes manifestaron dedicarse a prestar servicios sexuales
dentro del local.
g) Se tiene como otro indicios que corroboran la actividades sexual desplegadas en dicho local las
diversas entrevistas efectuadas a las mujeres que brindaban servicios sexuales y que fueron
encontradas dentro del denominado “Las Gatitas VIP”, como son el Acta de Entrevista Policial
(fs. 1901), practicada a Yorgellys Andeina Méndez Rodríguez (venezonala) intervenida en la
habitación N.º 50, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial practicada a
Scolly Zuleyka Oblitas Huamán intervenida en la habitación N.º 16, quien refirió ser trabajadora
sexual; Acta de Entrevista Policial practicada a Milagros del Carmen Barco Medina
(venezonala) intervenida en la habitación N.º 11, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de
Entrevista practicada a Yamilet Muente Baque (ecuatoriana) intervenida en la habitación N.º
55, quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista practicada a Crisbelly
José Veliz Solez (venezonala) intervenida en la habitación N.º 19, quien refirió ser trabajadora
sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial practicada a Gilda Tello Flores intervenida en la
habitación N.º 14, quien refirió ser trabajadora sexual.; Acta de Entrevista Policial practicada a
Eliannys Abdulia García Herrera (venezonala) intervenida en la habitación N.º 14, quien refirió
ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial practicada a Greimary José Martínez Alcalá
(venezolana) intervenida en la habitación N.º 59, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de
Entrevista (fs. practicada a Erlita Astonitas Espinoza intervenida en la habitación N.º 18, quien
refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista practicada a Katerin del Carmen Cova
(venezonala) quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial
practicada a Hercila Coronel Mondragón intervenida en la habitación N.º 12, quien refirió ser
trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial, practicada a Rebeca Jolmeirys Sulbarán Villa
(venezolana) intervenida en la habitación N.º 17, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de
Entrevista Policial (practicada a Alexianny José Salazar Romero (venezolana) intervenida en la
habitación N.º 48, quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial
practicada a Diana Lisbeidy Paladines Cobañas (ecuatoriana) intervenida en la habitación N.º

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52, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial practicada a María Verónica
Paladines Cobeña (ecuatoriana) intervenida en la habitación N.º 51, quien refirió ser trabajadora
sexual; Acta de Entrevista Policial practicada a Silvia Vanesa Carvajal Tello (colombiana)
intervenida en la habitación N.º 48, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista
Policial practicada a Erlyn Alexandra García Herrera (venezolana) intervenida en la habitación
N.º 48, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial practicada a Yoselin
Belén Muñoz Cueva intervenida en la habitación N.º 15, quien refirió ser trabajadora sexual en el
lugar; Acta de Entrevista Policial practicada a Yiselith Gabriela Santana (venezolana)
intervenida en la habitación N.º 53, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista
Policial practicada a Patricia Puran Geres (colombiana) intervenida en la habitación N.º 09,
quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta de Declaración Testimonial de María de
los Ángeles Freitez Luján de fecha 05 de junio de 2022. Con esta documental se acredita que
refirió tener nacionalidad venezolana, ser trabajadora sexual, el día de la intervención tener
asignada la habitación N.º 10, asimismo que al momento de la intervención se encontraba
brindando su servicio; Acta de Declaración Testimonial de Hensen Roer Villanueva
Rodríguez , de fecha 05 de junio de 2022, quien refirió que al momento de la intervención se
encontraba en el interior de la habitación N.º 10 en compañía de una mujer a quien le había
solicitado servicios sexuales; El Acta de Declaración Testimonial de Luz Celis María Zurita
Sajonero de fecha 05 de junio de 2022, quien refirió tener nacionalidad colombiana, ser
trabajadora sexual, el día de la intervención tener asignada la habitación N.º 46, asimismo que al
momento de la intervención se encontraba brindando su servicio; Acta de Declaración
Testimonial de Franklin Alfonso Baltodano Moreno de fecha 05 de junio de 2022, quien
refirió que se encontró en el interior de la habitación N.º 46 en compañía de una mujer a quien le
había solicitado servicios sexuales.
h) Se tiene como otro indicio que abona a la actividad desplegada en dicho local el Informe de
Biología Forense N.º 220-221/2022 de fecha 07 de junio de 2022, donde se describe que la M1
y M2 (preservativos) se encontró espermatozoides de la especie humana; Acta de Hallazgo y

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Recojo de fecha 04 de junio de 2022, se describe que dentro de la habitación N.º 46 se encontró
03 profilácticos usados conteniendo al parecer líquido seminal, entre otros, El Acta de Hallazgo
y Recojo de fecha 04 de junio de 2022, se describe que dentro de la habitación N.º 10 se
encontró 02 profilácticos usados conteniendo al parecer líquido seminal, entre otros.
i) Asimismo se tiene otros indicios que abona a la falta de justificación respecto a la actividad ilícita
que se desarrollaba en dicho establecimiento, el Informe N.º 245-2022-SGYLAYC-GDEL—
MDH/CEGO de fecha 05 de julio de 2022, elaborado por la Sub Gerencia de Licencias,
Autorizaciones y Comercialización, de cuyo contenido se advierte que el denominado local “Las
Gatitas VIP” no cuenta con licencia de funcionamiento por parte de la Municipalidad Distrital de
Huanchaco.

INDICIOS RESPECTO A LA TERCERA INTERVENCION POLCIAL DEL 03 DE JUNIO DE 2023 EN EL


LOCAL COMERCIAL“LAS GATITAS VIP

j) Finalmente el local comercial “Las Gatitas VIP fue objeto de una tercera intervención policial
conforme se advierte de las copias certificadas del Caso Fiscal No. 25-2023 (fs. 283/329) , por
la comisión de actividades ilícitas de Favorecimiento a la Prostitución, ocurrida el 03 de junio de
2023, y se describe los hechos en flagrancia en el Acta de Intervención , de fecha 03 de junio
de 2023 donde participaron personal PNP de la DIVINCRI, personal de apoyo de la unidad de
servicios especiales, describiéndose que el local cuenta con varias habitaciones, en 02 de las
cuales (signadas con el 21 y 30) se encontró a 02 trabajadoras sexuales: Jenny Gabriela Rojas
Ramírez (ecuatoriana) y Asley Inays Hernández Velásquez (venezolana) brindando servicios,
asimismo al registrar los ambientes se halló profilácticos usados. Por su parte, se precisa que
dentro del local se entrevistó a diversas personas que se dedican a prestar servicios sexuales
dentro del local.
k) Otro de los indicios que corroboran las actividades sexual desplegadas en dicho local son las
diversas entrevistas efectuadas a las mujeres que brindaban servicios sexuales y que fueron

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encontradas dentro de “Las Gatitas VIP”, como son el Acta de Entrevista Policial practicada a
Janigmar Alejandra Ruíz Oropeza (venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar,
Acta de Entrevista Policial practicada a Yohameriz Josuelis Bracamonte Infante (venezolana),
quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial, practicada a Katya
Yosuni Flores Maluqui, quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista
Policial practicada a Marilin Ancis Suañez Yenez (venezolana), quien refirió ser trabajadora
sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial practicada a Carolina Franneydis Guipe Villegas
(venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial
practicada a Milagros Josefina Marquez Jaramillo (venezolana), quien refirió ser trabajadora
sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial practicada a Mell Katherin Dávila Ríos, quien
refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial, practicada a Yulandris
Alexandra García Sosa (venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual, Acta de Entrevista
Policial practicada a Suneidy Coraly Argueta Leal (venezolana), quien refirió ser trabajadora
sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial practicada a Mónica Avigail Bravo Benavides
(ecuatoriana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial
practicada a Erlyn Alexandra García Herrera (venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en
el lugar, Acta de Entrevista Policial), practicada a Sthefanny Lisseth Bernal Huaccha, quien
refirió ser trabajadora sexual, Acta de Entrevista Policial), practicada a Thais Odalis Gonzáles
Bolaño (venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial
practicada a Sanyi Dayana Macías Andrade (ecuatoriana), quien refirió ser trabajadora sexual,
Acta de Entrevista Policial practicada a Jennifer Alejandra Cedeño Rondón, quien refirió ser
trabajadora sexual, Acta de Entrevista Policial practicada a Asley Inays Hernández Vásquez
(venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar y haber sido intervenida en la
habitación 30 cuando se encontraba con un cliente, Acta de Entrevista Policial practicada a
Anny Paola Espinoza Padilla (venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual, Acta de
Entrevista Policial practicada a Damaris Daniela Pérez Bustamante (venezolana), quien refirió
ser trabajadora sexual, Acta de Entrevista Policial practicada a Yadira Michelle Yunga

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Mancheno (ecuatoriana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista
Policial practicada a Alanys María José Rodríguez Vásquez (venezolana), quien refirió ser
trabajadora sexual, Acta de Entrevista Policial), practicada a Ruth Daniela Azocar Gutiérrez
(venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial
practicada a Milangela Angélica Méndez Villegas (venezolana), quien refirió ser trabajadora
sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial practicada a Jenny Gabriela Rojas Ramírez
(venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar,
l) Se tiene como otro indicio que abona a la actividad ilicita desplegada en dicho local el Acta de
Hallazgo y Recojo de fecha 02 de junio de 2023 que describe que dentro de la habitación N.º 30
se encontró 02 profilácticos usados conteniendo al parecer líquido seminal y el Informe de
Biología Forense N.º 170/2022 de fecha 07 de junio de 2023, que acredita que en uno de los
02 preservativos se encontró espermatozoides de la especie humana.

m) Asimismo se tiene otros indicios que abona a la falta de justificación respecto a la actividad ilícita
que se desarrollaba en dicho establecimiento, Licencia de Funcionamiento Municipal N.º 005-
2022 de fecha 21 de julio de 2022, sin embrgo se tiene que la Municipalidad del Centro Poblado
de Huanchaquito habría emitido licencia a “Gatitas VIP”, ubicado en Parcela N.º 14047-B, Rur.,
Predio La Esperanza o Santa María, con un área de 4924.25 m², con vigencia indeterminada,
para actividades de “lenocinio”

INDICIOS RESPECTO A LA FALTA DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DEL LOCAL “LAS


GATITAS VIP”

n) Se advierte del contenido de las actas de intervención de los días 16 de marzo de 2022, 04 de
junio de 2022 y 03 de junio de 2023 que el local donde funciona “Las Gatitas VIP” de la
Empresa Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., al momento de la intervención no contaba con
licencia de funcionamiento, y ello se corrobora con el Informe N.º 0241-2022-SGLAYC-GDEL-
MDH/CEGO (fs.163), de fecha 04 de julio de 2022, elaborado por la Sub Gerencia de Licencias,
Autorizaciones y Comercialización de la Municipalidad Distrital de Huanchaco, donde se informa

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que en relación con el local comercial “Gatitas VIP” lo siguiente:: “1. Con fecha 14 de febrero de
2022, Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., solicitó Licencia de Funcionamiento para su
establecimiento Las Gatitas VIP, y con Resolución Sub Gerencia N.º 0030-2022-SGLAYC-
GEL-MDH/CEGQ de fecha 21 de febrero del presente año, declara improcedente el
otorgamiento de licencia de funcionamiento a dicho establecimiento/ 2. Que, mediante
Expediente Administrativo N.º 21756-2022-02, Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. de fecha
28.02.2022, solicita efectivizar la aplicación del silencio positivo de la solicitud del administrado
en el Expediente Administrativo N.º 21756-2022-01/ 3. Con Resolución Sub Gerencial N.º
0047-2022-SGLAYC-GDEL-MDH/CEGQ, de fecha 15 de marzo del 2022, declara improcedente
la solicitud de acogimiento al silencio administrativo positivo solicitado por el Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L./ 4. Con Expediente Administrativo N.º 23265-2022-01, de fecha 16.03.2022, el
Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., interpone recurso de apelación contra la Resolución Sub
Gerencia N.º 0030-2022-SGLAYC-GEL-MDH/CEGQ de fecha 21.02.2022/ 5. Con Resolución
Gerencial N.º 031-2022-GDEL-MDH, de fecha 30.05.2022, se declara infundado el recurso de
apelación contra la Resolución Sub Gerencia N.º 0030-2022-SGLAYC-GEL-MDH/CEGQ, siendo
notificado el día 30.05.2022.”. Por tanto, el establecimiento “Gatitas VIP” no cuenta con
licencia de funcionamiento emitida por esta entidad.
o) Asimismo se cuenta como La Resolución Sub Gerencial N.º 010-2020-SGCYL-MDH/LSBM (fs.
164/166), de fecha 13 de enero de 2020, emitida por la Sub Gerencia de Comercialización y
Licencias de la Municipalidad distrital de Huanchaco, donde resolvió declarar improcedente el
otorgamiento de licencia solicitada por Antonio Cercado Cabrera, en su calidad de
Representante Legal del Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., con domicilio fiscal ubicado en la
Parcela N.º 14047B Predio La Esperanza o Santa María, distrito de Huanchaco, (…) e indica
que de conformidad con lo prescrito en el artículo 6° de la Ley N.º 28976, modificado por el
Decreto Supremo N.º 046-2017-PCM CONCLUYEN que la zona NO ES COMPATIBLE CON
NINGUNA ACTIVIDAD COMERCIAL Y OTROS, siendo que por Resolución Gerencial N.º 021-
2020-GDEL-MDH (fs.167/173), de fecha 26 de febrero de 2020, expedida por la Gerencia de

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Desarrollo Económico Local se declaró infundado el Recurso de Apelación contra la Resolución


Sub Gerencial N.º 010-2020-SGCYL-MDH/LSBM, de fecha 13 de enero de 20202, interpuesto
por Antonio Cercado Cabrera, en su calidad de Representante Legal del Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L.
p) Finalmente se tiene La Resolución Sub Gerencial N.º 030-2022-SGCYL-MDH/LSBM
(fs.174/174B), de fecha 21 de febrero de 2022, emitida por la Sub Gerencia de Comercialización
y Licencias, a través de la cual la Municipalidad distrital de Huanchaco resolvió DECLARAR
IMPROCEDENTE el otorgamiento de licencia solicitada por Antonio Cercado Cabrera, en su
calidad de Representante Legal del Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., con domicilio fiscal
ubicado en la Parcela N.º 14047B Predio La Esperanza o Santa María, distrito de Huanchaco,
teniendo como sustento lo prescrito en el artículo 6° de la Ley N.º 28976, modificado por el
Decreto Supremo N.º 046-2017-PCM y el INFORME NO. 48-2022-MDH/GDUR/NEUP, el cual
CONCLUYE que la ZONA NO ES COMPATIBLE CON LA ACTIVIDAD DE LENOCINIO-
RESTOBAR ESPECTACULO
q) Se advierte del contenido de acta de intervención del 03.06.2023 en el inmueble donde estaría
funcionando el establecimiento “Las Gatitas VIP” , que se presentó una licencia de
funcionamiento otorgado por el centro poblado Huanchaquito, y que el certificado de Inspección
técnica de seguridad fue otorgado por la Municipalidad distrital de Huanchaco; al respecto tal y
como asi lo ha resaltado el ministerio público en audiencia se ha recabado el Informe N.º 117-
2023-GDUR-MDH/FICC de fecha 15 de junio de 2023, elaborado por la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Huanchaco de cuyo contenido se advierte que
según la ubicación del referido inmueble este se encuentra dentro de la jurisdicción del distrito de
Huanchaco, no encontrándose circunscrito en ninguno de los sectores del Centro Poblado
Huanchaquito; por lo que se advierte que este documento constituye un indicio de mala
justificación y por el contrario nos lleva a inferir en la misma línea del ministerio púbico que dicha
licencia fue tramitada ante el centro poblado de Huanchaquito con la única finalidad de dar visos
de legalidad a la actividad ilícita que se venía desarrollando en dicho inmueble , teniendo en

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cuenta que los demás documentos relacionados con el bien inmueble fueron tramitados ante la
municipalidad distrital de Huanchaco.

De esta forma, los hechos e indicios expuestos nos llevan a considerar, ostensiblemente que el inmueble:
“Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o Santa María- Huanchaco” donde funciona el
local “Las Gatitas VIP” de la Empresa Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., estaría siendo utilizado para el
favorecimiento a la prostitución, como así ha quedado evidencia de las intervenciones en flagrancia que
ocurrieron el 16 de marzo de 2022 [Caso Fiscal N.º 06-2022], el 04 de junio de 2022 [Caso Fiscal N.º 20-
2022] y el 03 de junio de 2023 [Caso Fiscal N.º 25-2023], en el mencionado local; en cuyo interior se
encontró a féminas nacionales y extranjeras (venezolanas y colombianas ) en las habitaciones brindando
servicios sexuales, las mismas que han rendido sus declaraciones indicando que acudían a dicho local
con la finalidad de ofrecer servicios sexuales, lo que también se encuentra corroborado con el hallazgo de
preservativos que contenían restos de espermatozoides de la especies humana que corroboran la
actividad ilícita desarrolladas en dicho establecimiento, inmueble que se encuentra acondicionado con
habitaciones para el servicio sexual que prestan las féminas que concurren a dicho establecimiento;
hechos que en su momento han merecido el inicio de investigaciones penales ante la fiscalía
especializada penal, en ese sentido existen elementos de convicción o indicios razonables que fluyen de
los recaudos presentados por el Ministerio Público respecto a la utilización del bien inmueble para la
realización de actividades ilícitas de personas (mujeres de nacionalidad peruana y extranjeras) con fines
de prostitución y para cuyo favorecimiento se habría instrumentalizado el bien inmueble sub litis donde
funciona el local “Las Gatitas VIP” de la Empresa Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L.,- lo que constituye
el presupuesto de procedencia del proceso de extinción de dominio (artículo 7, acápite 7.1, literal a) de la
Ley – y que, por ende, dotan de verosimilitud a los hechos; por lo que el bien inmueble in comento, se
encontraría vinculado por vía de su instrumentalización con la actividad ilícita la de Favorecimiento a la
Prostitución, prevista y sancionada en el artículo 179° del Código Penal.

Asimismo se advierte una correspondencia de los hechos esbozados y la actividad ilícita del
Favorecimiento a la Prostitución, prevista y sancionada en el artículo 179° del Código Penal, en cuyo
contexto fue instrumentalizado el inmueble: “Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o
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Santa María- Huanchaco” donde funciona el local “Las Gatitas VIP” de la Empresa Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L. dándose cumplimiento al presupuesto de procedencia del proceso de extinción de dominio
previsto en el artículo 7.1 del Decreto Legislativo N° 1373, el mismo que prescribe: “Sobre presupuestos
de procedencia del proceso de extinción de dominio, los siguientes: a) Cuando se trate de bienes que
constituyan objeto, instrumento, efectos o ganancias de la comisión de actividades ilícitas, salvo que
por ley deban ser destruidos o no sean susceptibles de valoración patrimonial…”

A ello se suma la existencia de indicios que acreditan que el local carecía de licencia de funcionamiento
a la fecha de las intervenciones conforme así fluye del contenido del Informe N.º 0241-2022-SGLAYC-
GDEL-MDH/CEGO y el Informe N.º 245-2022-SGYLAYC-GDEL—MDH/CEGO elaborado por la Sub
Gerencia de Licencias, Autorizaciones y Comercialización de la Municipalidad Distrital de Huanchaco, los
que concluyen que establecimiento “Garitas VIP” no cuenta con licencia de funcionamiento emitido por la
entidad edil de Huanchaco y si bien es cierto en relación a la última intervención ocurrida el 03 de junio
de 2023, la Empresa Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. presento la Licencia de Funcionamiento
Municipal N.º 005-2022, emitida a favor de “Gatitas VIP” para actividades de -entre otros- “lenocinio”,
expedida por la Municipalidad de Huanchaquito; sin embargo ha quedado evidencia que la municipalidad
de Huanchaquito no tendría competencia para emitir dicha licencia teniendo en cuenta la ubicación
geográfica del inmueble sub litis.

En cconsecuencia estamos ante el cumplimiento del requisito sobre la verosimilitud del derecho
invocado pues los medios probatorios ofrecidos en la presente petición cautelar, otorgan un criterio que
va más allá de la “mera probabilidad” (verosimilitud del derecho invocado); en tanto que, del análisis de
los elementos de convicción oralizados y se desprenden indicios razonables para presumir que el local
“Las Gatitas VIP” a cargo del Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. ha venido destinando el uso del
inmueble para el favorecimiento a la prostitución en los años 2022 y 2023, es decir instrumentalizado para
una actividad fuera de la ley y con infracción del bien común. Siendo por tanto posible atribuir la
consecuencia jurídica del proceso de extinción de dominio a la relación jurídica que mantiene los titulares
con el bien patrimonial sub materia, por haber sido destino a un fin ilícito.

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Respecto a la falta de diligencia de los propietarios de los vehículos intervenidos.-


• Se ha oralizado los indicios que acreditan que la titularidad del bien sub Litis la ostentan Eyder
Milton Miñano Cabanillas, Héctor Antonio Miñano Cabanillas y Mavel Margoth Miñano Cabanillas al
habérseles trasladado por sucesión intestada el 18 de marzo de 2021según es de verse de la Partida
Registral N.º 11387686 (fs. 24/30) y que es de inferirse que entregó en cesión en uso dicho inmueble
a la Empresa Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. que es donde funciona “Gatitas VIP”.
• Al haberse sustentado la verosimilitud de que el bien fue instrumentalizado para la comisión de
actividades ilícitas -favorecimiento a la prostitución.; de igual forma el ministerio público h sostenido la
existencia de indicios respecto a la falta del deber de vigilancia y control de parte de los propietarios
teniendo en cuenta que el bien fue objeto de intervención hasta en 03 oportunidades por hechos de
similar naturaleza; y sin embargo los propietarios, no adoptaron ninguna medida de control para evitar
el uso ilícito del bien en desarmonía con el interés social y fuera del marco de la ley y la constitución
pues permitieron que permanezca en poder de la empresa Grupo empresarial Cercado EIRL los años
2022 y 2023 desarrollándose dicha actividad ilícita en el inmueble de su propiedad; y si bien es cierto
el análisis del alcance de su deber de vigilancia y prudencia que les corresponde a los propietario del
bien sub materia, constituyen aspectos que deberán ser objeto de probanza en el estadio
correspondiente; sin embargo, para el presente caso, existen indicios suficientes para considerar que
no efectuaron el debido control sobre el bien de su propiedad, permitiendo que sea utilizado
ilícitamente como instrumento para la actividad ilícita de favorecimiento a la prostitución; mucho más si
como ya se ha indicado uno de los propietarios Eyder Milton Miñano Cabanillas fue considerado como
parte de la Brigada de Seguridad y Evacuación en el Plan de Seguridad en Edificaciones “Lenocinio, Casa
de Citas, Bar, Restaurante, Espectáculos” 2019 y 2022 presentado por la Empresa Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L. ante la Municipalidad Distrital de Huanchaco, lo que permite reforzar el sustento del
Ministerio Publico; circunstancia que corresponderá será analizado con mayor amplitud en otro estadio
procesal.
• Se concluye que, los medios probatorios ofrecidos en la presente petición cautelar y sustentados
oralmente por la fiscalía especializada, otorgan un criterio que va más allá de la “mera probabilidad”

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(verosimilitud del derecho invocado) respecto a que el inmueble fue instrumentalizado para el
Favorecimiento a la Prostitución, prevista y sancionada en el artículo 179° del Código Penal, hasta en
03 oportunidades lo que se encuentra respaldado por los elementos de convicción mencionados; los
mismos que resultan ser suficientes para sustentar la presente medida cautelar dándose cumplimiento
a la verosimilitud en los hechos y apariencia de buen derecho. Siendo posible atribuir la consecuencia
de la extinción de dominio a la relación que mantiene mantiene Eyder Milton Miñano Cabanillas, Héctor
Antonio Miñano Cabanillas y Mavel Margoth Miñano Cabanillas con el bien sub Litis al haber permitido
que el bien de su propiedad sea utilizado ilícitamente para la comisión de la actividad ilícita descrita;
por lo que estando como así se han narrado los hechos ponen de manifiesto el incumpliendo de las
expectativas sociales que impone el artículo 70° de la Constitución Política del Perú y el artículo
923° del Código Civil que reconocen a la propiedad como el poder jurídico que permite usar, disfrutar,
disponer y reivindicar un bien, el cual debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro de los
límites de la ley. Dándose cumplimiento al primer presupuesto de la media cautelar
6.5.2.- En cuanto al peligro procesal.-
En el presente caso, tenemos que el artículo 15° del Decreto Legislativo N° 1373 y el artículo 26° del
Reglamento, regulan la necesidad de un peligro en la demora, para la imposición de una medida cautelar
y en mérito a ello ha quedado evidenciado, a través de las 03 intervenciones en flagrancia en el local LAS
GATITAS VIP que aparecen en detalle en las Acta de Intervención Policial, la presencia de féminas
nacionales y extranjera brindando servicios sexuales en un inmueble acondicionado para tal fin, sin que
se cuente con una autorización legal otorgada por la entidad edil, evidenciándose que el inmueble vendría
siendo instrumentalizado para la actividad ilícita favorecimiento a la prostitución.
Es así como el Ministerio Público ha sustentado este supuesto, en la necesidad de optar por una
medida tan gravosa como es la de incautación a fin de evitar que el afectado, durante el tiempo del
proceso, continúe disfrutando del bien y obteniendo ganancias de este o de que el bien se transferido o
se deteriore hasta hacer impracticable la satisfacción de pretensión extintiva de dominio a favor del
Estado. Sumado al hecho de que teniendo en cuenta las 03 intervenciones a las que se ha hecho
referencia con la presente medida cautelar lo que se busca en evitar la libre disponibilidad del bien para

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facilitar la comisión de actividades ilícitas de similar naturaleza, dado la condición de la infraestructura del
inmueble. De este modo, advertimos y consideramos razonable optar por una medida cautelar a fin de
evitar alguna transferencia del bien que ponga en peligro la decisión final de extinción de dominio; por lo
que se evidencia el peligro en la demora y la posible libre disponibilidad del bien relacionado con el delito,
cumpliéndose de esta forma con el segundo requisito.
Acto seguido corresponde analizar los alcances de la medida de incautación si esta resulta ser necesaria,
útil y proporcional o en su defecto si existe otra medida que pueda cumplir la misma finalidad.

6.5.3.-Sobre la proporcionalidad de la medida. –

Principio de proporcionalidad: Tal como lo ha establecido el Supremo Interprete de la


Constitución Política del Estado, el examen del principio de proporcionalidad implica analizar los
tres sub principios9 que lo integran: a) Examen de idoneidad, la idoneidad consiste en la relación
de causalidad, de medio a fin, entre el medio adoptado, a través de la intervención, y el fin
propuesto. Se trata del análisis de una relación medio-fin. b) Examen de necesidad, implica
analizar si existen medios alternativos al optado que no sean gravosos o, al menos, que lo sean en
menor intensidad. Se trata del análisis de una relación medio-fin, esto es, de una comparación
entre medios. En el examen de necesidad se compara dos medios idóneos. El optado por la
intervención a un derecho fundamental –en este caso el levantamiento del secreto de las
comunicaciones- y el o los hipotéticos alternativo. c) Proporcionalidad en sentido estricto o
ponderación (abwagung), proyectada al análisis del trato diferenciado, consistirá en una
comparación entre el grado de realización u optimización del fin constitucional y la intensidad de la
intervención. La comparación de estas dos variables ha de efectuarse según la denominada ley de
ponderación. Conforme a esta: “Cuando mayor es el grado de la no satisfacción o de la afectación
de un principio, tanto mayor tiene que ser la importancia de la satisfacción del otro”. Si esta
relación se cumple, entonces, la intervención o al derecho fundamental habrá superado el examen
de la ponderación y no será inconstitucional; por el contrario, en el supuesto de que la intensidad

9 Fundamentos 38 al 40 de la Sentencia del Tribunal Constitucional del 29 de octubre de 2005, recaído en el expediente N° 045-

2004-PI/TC.
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de la afectación al principio o derecho sea mayor al grado de realización del fin constitucional,
entonces, la intervención en el principio o derecho fundamental no estará justificada y será
inconstitucional.

En el presente caso la medida limitativa de derechos solicitada es proporcional porque se supera los
tres sub criterios:

a) Sub principio de idoneidad: La Sala Penal Especial de la Corte Suprema con motivo de un
recurso de apelación contra un auto que concedió una medida de allanamiento, señala que, el
sub principio de idoneidad estaría gobernado a su vez por la exigencia de pertinencia que rodea
a la prueba. Pertinencia probatoria10. En efecto, lo que se persigue con la medida de incautación
del inmuebe sub materia es asegurar la eficacia de la medida de fondo extintiva de dominio y
administrar un bien cuyo destino ilícito es objeto de indagación patrimonial pues a través de los
indicios ha quedado ostensiblemente acreditado que el inmueble ubicado en “Parcela N.º 14047-
B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o santa María- Huanchaco”, donde funciona el local “Las
Gatitas VIP” de la Empresa Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., se encontraría vinculado por
vías de su instrumentalización para la actividad ilícita de Favorecimiento a la Prostitución; por lo
que la presente medida busca evitar el disfrute irregular de derechos reales sobre el mismo y
que sus propietarios queden limitados en su capacidad de disponer, usar y disfrutar del bien, así
como se afecte la validez y eficacia de cualquier negocio jurídico que sobre el mismo pudieran
celebrar. En consecuencia, en tanto la medida recae sobre el objeto del proceso y garantiza la
eficacia de los fines del proceso, así como evita el uso y disfrute de un bien de destinación ilícita,
la pertinencia de la medida está más que satisfecha.

10 Fundamento del numeral 3.4.1 del N° 05-2014 “1” - resolución final, del 17 de junio de 2014. Resolución emitida en
apelación por la Sala Penal Especial de la Corte Suprema contra el auto que declaro fundado el requerimiento de
allanamiento y otros en la investigación que se siguió contra Julio Cesar Gago Pérez por el delito de Negociación
Incompatible y Patrocinio Ilegal en agravio del Estado. Obtenida de:
https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/b81b160044d990659a06ffdedcef94fb/CS_D_RESOLUCSALAPLENA_160620
14.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=b81b160044d990659a06ffdedcef94fb.
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b) Sub principio de necesidad: Implica la inexistencia de medida menos gravosa a la incautación.


Es decir, corresponde establecer si la medida limitativa de derechos solicitada es estrictamente
indispensable para el fin perseguido y, a su vez, no exista una medida menos gravosa que
permita la consecución del fin en la misma dimensión. En este caso, la naturaleza del proceso
de extinción es evidentemente patrimonial y lo que se busca es garantizar la licitud de los
derechos reales sobre bienes patrimoniales de origen y/o destinación ilícita y en el presente caso
no existe otro medio igualmente idóneo toda vez que el bien, de considerable valor económico
como es de verse de los indicios mencionados, bien inmueble que fue instrumentalizado para el
desarrollo de una actividad ilícita de favorecimiento a la prostitución, como asi se advierte de las
03 intervenciones policiales efectuadas en dicho inmueble donde funciona” Las Gatitas VIP”,
sumado al hecho de que no contaba dicho establecimiento con la licencia respectiva; siendo por
tanto latente la posibilidad de que el bien pueda ser vendido, o transferido por su titular e incluso
ser utilizado nuevamente para actividades ilícitas de similar naturaleza, pues debe tenerse en
cuenta que el bien incautado esta acondicionado para el desarrollo de dicha actividad ilícita,
como así lo determina las intervenciones a las que se ha hecho mención. Con ello se evidencia
que lo que se busca es que el propietario quede limitado en su capacidad de uso disfrute y
disponibilidad del bien, lo que afectaría considerablemente la finalidad o medida de fondo del
proceso de extinción de dominio, teniendo en cuenta que estamos ante un bien que fue
instrumentalizado para la comisión de la actividad ilícita de favorecimiento a la prostitución por lo
que al no haber sido afectado el bien en la via penal consideramos que la medida adoptada por
la Fiscalía Especializada en Extinción de Dominio – incautación cautelar - es la más idónea y
necesaria, además materializada la misma el bien quedara bajo custodia de PRONABI.

c) Proporcionalidad en sentido estricto: Presupone que la intervención en los derechos


fundamentales para que ostente legitimidad constitucional debe tener un objetivo de
satisfacción por lo menos equivalente al grado de afectación del derecho fundamental.

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En este sentido, el profesor alemán Robert Alexy11 enseña que la proporcionalidad en


sentido estricto hace alusión a una técnica de ponderación, que debe ser entendida de la
manera siguiente: “cuanto mayor es el grado de la no satisfacción o de la afectación de
un principio, tanto mayor tiene que ser la importancia de la satisfacción del otro”. Esta
técnica es denominada, por el autor mencionado, como “ley de la ponderación” y tiene como
finalidad la optimización de las posibilidades jurídicas. En éste caso, advertimos un conflicto
entre el derecho de propiedad que ejercen sus titulares; del bien incautado y el derecho del
Estado de disponer de los bienes de destinación ilícita, bajo esta perspectiva, tenemos en autos
suficientes elementos indiciarios que evidencian que el bien inmueble objeto de la medida
cautelar de incautación fue instrumentalizado y se encuentra vinculado con la actividad ilícita
favorecimiento a la prostitución; por consiguiente, es un bien patrimonial que constituye
instrumento de actividad ilícita. Siendo ello así, el ordenamiento jurídico no puede reconocer ni
amparar el derecho de propiedad en este extremo, pues tan solo protege bienes resultados de
actividad lícita o justo título ello en concordancia con el Decreto Legislativo N° 1373. Además, el
Estado debe evitar que los bienes ilícitos, sean objeto de uso o disfrute de los mismos, por lo
que en este sentido prima el interés del Estado de disponer de los bienes que han sido
destinados para fines ilícitos. Cumpliéndose de esta forma con el último de los requisitos para
amparar la medida cautelar realizada por el Ministerio Público.

Por lo que ante los indicios suficientes del nexo de vinculación del bien patrimonial (vehículo) con la
actividad ilícita de favorecimiento a la prostitución, lo que en su momento ha merecido el inicio de una
indagación patrimonial por la Fiscalía Especializada de Extinción de Dominio; es de concluirse que, existe
la necesidad amparar la incautación solicitada a fin de prevenir cualquier transferencia , destrucción del
bien que puedan afectar la eficacia de fondo de los fines del proceso de extinción de dominio así como el
goce ilícito del mismo.

11
ALEXY, Robert. Teoría de los derechos fundamentales: Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1993, pág.
161.
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VII.- ALLANAMIENTO CON DESCERRAJE DEL INMUEBLE


7.1.- En el caso del proceso de extinción de dominio, la medida cautelar real de incautación tiene un
objetivo final asegurar la reintegración al Estado de los bienes que constituyan en este caso instrumento
de una actividad ilícita. Además, se puede disponer la incautación de los bienes sobre terceros que la
detenten de manera directa o indirecta (personas naturales y jurídicas) que no se encuentran
investigados formalmente por disposición del representante del Ministerio Público, tal y conforme lo regula
el artículo 318.2 del Código Procesal Penal. Siendo del caso que en autos se ha establecido la
vinculación del bien afectado con los titulares del mismo y de esta forma se ha dado cumplimiento al
análisis exigido.

7.2.- En el caso del allanamiento, tenemos como requisitos: a) la apariencia de buen derecho: cabe
indicar que se ha expuesto los elementos indiciarios suficientes que justificarían el allanamiento en el
inmueble mencionado, cuyos datos de identificación obran en el requerimiento del ministerio público.
Además también se ha expuesto los motivos razonables para sostener que el inmueble constituyen
instrumento de la actividad ilícita favorecimiento a la prostitución, por lo que estaría justificado el
allanamiento a efectos de materializar su incautación material ; b) resulta previsible que se niegue el
ingreso al inmueble: teniendo en cuenta los elementos de convicción oralizados que demuestran la
apariencia de buen derecho de cara a la medida de incautación y allanamiento, lo que permite inferir que
resulta altamente probable que se deniegue el ingreso a las autoridades impidiendo se ejecute la medida,
por lo que es previsible la autorización del descerraje –incluidos los accesos por áreas comunes o
compartidas- .

7.3.- En ese sentido respecto al bien inmuebles que se ha dispuesto la medida cautelar de incautación es
procedente se AUTORICE el ALLANAMIENTO Y DESCERRAJE (incluidos los accesos por áreas
comunes o compartidas) para su incautación, esto ante la circunstancia que no existiera persona alguna
en el interior de los mismos o existiendo alguien ésta se negare a permitir el ingreso.

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7.4.- Asimismo corresponde indicar que en el desarrollo de la diligencia se DEBERA TENER PRESENTE
por parte de fiscalía las limitaciones en caso de encontrase en los ambientes viviendo personas que no
guardan ninguna relación con la finalidad de la indagación patrimonial, teniendo en cuenta que el bien es
utilizado como lugar donde prestan las féminas servicios sexuales. En ese sentido a partir de los
elementos de convicción oralizados que sustentan la apariencia de buen derecho de cara a la incautación
del bien inmueble se desprende que es altamente probable que una vez se ejecute materialmente el
allanamiento sus ocupantes nieguen el ingresos a las autoridades, por lo que EL ALLANAMIENTO Y
DESCERRAJE SE AUTORIZA SOLO EN EL CASO SE NEGARAN A PERMITIR EL INGRESO LOS
TITULARES DEL BIEN donde se ha dispuesto a medida de incautación, por lo que ante dicha
negativa se ordenará el ingreso utilizando la fuerza pública y ante la eventualidad de que el
propietario, posesionario, tenedor y/o cualquier otra persona que se encuentre encargada del mismo se
niegue a permitir el ingreso.

VIII.- INTERÉS ECONÓMICO RELEVANTE

8.1.-En cuanto a la precisión de los bienes de interés económico relevante, según el Acta de
Verificación y Valorización de Inmueble “Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o santa
María- Huanchaco”, (fs. 32), de fecha 28 de junio de 2023, se ha indicado que tendría un valor
aproximado de S/ 651,877.85 soles. Siendo así, se concluye que dicho bien patrimonial sí representa un
interés económicamente relevante para El Estado.

IX.- AFECTADOS CON LA MEDIDA:-

Nombre EYDER MILTON MIÑANO CABANILLAS

DNI 18103803

Sexo Masculino

Fecha de Nacimiento 13/12/1967

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Estado Civil Casado

Calle Los Mangos N.º 0142, Caserío Pedregal, distrito Simbal, provincia Trujillo,
Dirección
departamento La Libertad.

Nombre HECTOR ANTONIO MIÑANO CABANILLAS

DNI 17988200

Sexo Masculino

Fecha de Nacimiento 15/09/1965

Estado Civil Soltero

Avenida Condorcanqui N.º 2189, distrito La Esperanza, provincia de Trujillo,


Dirección
departamento La Libertad.

Nombre MAVEL MARGOTH MIÑANO CABANILLAS

DNI 18105618

Sexo Femenino

Fecha de Nacimiento 10/08/1969

Estado Civil Soltera

Avenida Condorcanqui N.º 2189, distrito La Esperanza, provincia de Trujillo,


Dirección
departamento La Libertad.

X.- PRECISION DEL REQUERIMIENTO

9.1.- La presente medida cautelar deberá ser ejecutada por el Ministerio Publico y el plazo de las medidas
dictadas es hasta que se expida la sentencia final de extinción de dominio, debiendo materializar la
medida la Fiscalía requirente.

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XI.- PARTE RESOLUTIVA.-

Por lo expuesto, habiendo cumplido el requerimiento fiscal con los presupuestos exigidos por el artículo
15 del Decreto Legislativo No. 1373 y los artículos 21 y 26 de su reglamento Decreto Supremo No. 007-
2019 –JUS, SE RESUELVE:

PRIMERO.- DECLARAR FUNDADA la MEDIDA CAUTELAR DE INCAUTACIÓN solicitada por la fiscala


especializada en extinción de dominio respecto de los siguientes bienes INMUEBLES que aparecen
descritos en el cuadro adjunto:

Bien patrimonial y propietario Características y valor

Valor: adquirido por la suma de S/ 651,877.85, según consta en el


Acta de Verificación y Valorización de Inmueble, de fecha 28 de junio
de 2023, elaborado por la Policía Especializada en Lavado de Activos
y Extinción de Dominio de La Libertad.
Área: 4’921.25 m²
Bien inmueble: ubicado en: “Parcela N.º
14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o Perímetro: 300.00 ml
Santa María- Huanchaco”, inscrito en la Partida
Características para identificación: Se precisa que se trata de un
Registral N.º 11387686.
predio con un cerco perimetral de concreto con un frontis de 50 ml
Propietario: Eyder Milton, Héctor Antonio y color blanco y rojo, el cual cuenta con un torreón de color rojo y dos
Mavel Margoth Miñano Cabanillas, en mérito a portones, uno color gris y el otro color rojo. En su lado izquierdo
la traslación de dominio por sucesión intestada (parte posterior) se observa pequeños ambientes de material de
a su favor, cuyo título fue presentado el 18 de ladrillo y cemento, en construcción (sin techo). En su lado derecho
marzo de 2021. (parte posterior) se observa una construcción (drywall) color rojo
donde funciona el local “Las Gatitas VIP”. Tiene suministro de luz N.º
64650918 a nombre de Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L.
Uso: Comercial
Estado: Bueno, en construcción.

SEGUNDO.- ORDENAR la Anotación registral de la medida judicial otorgada ante la Oficina Registral
(SUNARP TRUJILLO) en la partida registral del bien inmueble descrito en el cuadro que antecede en
forma inmediata y bajo responsabilidad funcional del funcionario registral competente.

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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD
JUZGADO TRANSITORIO ESPECIALIZADO EN EXTINCIÓN DE DOMINIO
DE LA LIBERTAD

TERCERO.- AUTORIZAR judicialmente el ALLANAMIENTO y DESCERRAJE con fines de incautación –


incluidos los accesos por áreas comunes o compartida, sobre el inmueble mencionado-; DEJANDOSE
presente que el descerraje procederá solo en caso no existirá persona alguna en el interior de los mismos
o se negaran a permitir el ingreso los titulares del bien inmueble.
CUARTO.- DISPONER que el Ministerio Público tenga especial cuidado en registrar con exactitud e
individualizar los bienes objeto de incautación estableciendo los mecanismos de seguridad necesarios
para evitar confusiones, procediendo a elaborar el ACTA RESPECTIVA DEL inmueble describiéndose las
condiciones y características del mismo teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 27 del Reglamento
de Extinción; sin perjuicio de efectuar las coordinaciones con PRONABI, para la custodia respectiva, bajo
responsabilidad del Ministerio Público quien deberá adoptar las medidas de seguridad al momento de la
realización de la diligencia.
QUINTO.- DISPONER que sea el Ministerio Público quien ejecute la medida cautelar dispuesta, para tal
efecto se le hará entrega de la documentación pertinente según la naturaleza de la medida cautelar
dictada y apoyados por miembros de la policía especializada, y con la intervención del procurador
especializado, y representante de PRONABI, y para tal efecto DEBERAN tener especial cuidado en caso
de encontrarse terceras personas ajenas al presente proceso de quienes se deberá garantizar su
integridad. ASIMISMO se DEBERA tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 27 y 28 del reglamento de
extinción de dominio; SE DISPONE que la autoridad interviniente podrá durante la diligencia utilizar los
medios técnicos que consideren pertinentes para perennizar el hecho, tales como: levantar planos,
tomar fotografías, realizar grabaciones en vídeo y demás operaciones técnicas o científicas.
SEXTO.- DISPONER que el plazo de las medidas cautelares es hasta que se expida la sentencia
definitiva en el proceso de extinción de dominio y se defina la situación de los bienes sobre los cuales
recae la medida cautelar de incautación e inhibición.
SETIMO.- DISPONER que el representante del Ministerio Publico, actué de acuerdo a lo previsto en los
artículos 27, 28 y 29 del Reglamento del Decreto Legislativo sobre Extinción de dominio en lo que sea
pertinente su aplicación para la ejecución de las medidas dispuestas y cumplida que sea se ponga en
conocimiento de la autoridad jurisdiccional como corresponda.-

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