Exp. 00025-2023-71-1601-JR-ED-01 - Consolidado - 01534-2023
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*420230015342023000251601330071*
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NOTIFICACION N° 1534-2023-JR-ED
EXPEDIENTE 00025-2023-71-1601-JR-ED-01 JUZGADO JUZGADO TRANSITORIO ESPEC. EXTINCIÓN DOMINIO-S
JUEZ HILDA ISABEL CEVALLOS BONILLA ESPECIALISTA LEGAL TINOCO BACON AMPARO GRACE
MATERIA EXTINCION DE DOMINIO
14 DE DICIEMBRE DE 2023
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA LA LIBERTAD -
Sistema de Notificaciones Electronicas SINOE
SEDE CALIFORNIA,
Secretario:TINOCO BACON AMPARO GRACE /Servicio Digital - Poder
Judicial del Perú
Fecha: 13/12/2023 17:56:12,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
LA LIBERTAD / TRUJILLO,FIRMA DIGITAL
Av. América Norte S/N- Urb. COVICORTI - Sede Natasha Alta - 4to piso.
Expediente Nº : 00025-2023-71-1601-JR-ED-01
Materia : Requerimiento de Incautación, allanamiento y descerraje
Magistrada : Jueza Titular Hilda Isabel Cevallos Bonilla
Especialista : Amparo Grace Tinoco Bacon (E)
Ministerio Público : Fiscalía Especializada en Extinción de Dominio de La
Libertad
Procurador Público : Procuraduría Pública Especializada en Lavado de Activos
y Pérdida de Dominio
Afectados : Sucesión intestada integrada por Eyder Milton, Héctor
Antonio y Mavel Margoth Miñano Cabanillas
Presente
Es grato dirigirme a usted en atención al oficio de la referencia, los mismos que han sido ingresados al Diario
bajo el título no. 2023-3375261, de fecha 20/11/2023, en el que constan los partes judiciales del expediente
no. 00025-2023-71-1601-JR-ED-01; dándole a conocer que se ha procedido a efectuar la inscripción de la
medida de incautación en la partida electrónica no. 11387686.
Atentamente,
Firmado digitalmente
SANDRA NORIEGA REYES
Registrador público
Zona Registral V – Sede Trujillo – SUNARP
Presente
Es grato dirigirme a usted en atención al oficio de la referencia, los mismos que han sido ingresados al Diario
bajo el título no. 2023-3375261, de fecha 20/11/2023, en el que constan los partes judiciales del expediente
no. 00025-2023-71-1601-JR-ED-01; dándole a conocer que se ha procedido a efectuar la inscripción de la
medida de incautación en la partida electrónica no. 11387686.
Atentamente,
Firmado digitalmente
SANDRA NORIEGA REYES
Registrador público
Zona Registral V – Sede Trujillo – SUNARP
Av. América Norte S/N- Urb. COVICORTI - Sede Natasha Alta - 4to piso.
Expediente Nº : 00025-2023-71-1601-JR-ED-01
Magistrada : Jueza Titular Hilda Isabel Cevallos Bonilla
Especialista : Amparo Grace Tinoco Bacon (E)
Requirente : Fiscalía Provincial Transitoria Especializada de Extinción de Dominio
de La Libertad
Requeridos : XXX
Asunto : Requerimiento de incautación, allanamiento y descerraje
SEDE CALIFORNIA,
Secretario:TINOCO BACON CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD
AMPARO GRACE /Servicio Digital -
Poder Judicial del Perú JUZGADO TRANSITORIO ESPECIALIZADO EN EXTINCIÓN DE DOMINIO
Fecha: 09/11/2023 16:33:41,Razón:
RESOLUCIÓN DE LA LIBERTAD
JUDICIAL,D.Judicial: LA
LIBERTAD / TRUJILLO,FIRMA
DIGITAL
I. INTRODUCCIÓN:
En la ciudad de Trujillo, siendo las 11:00 horas del día MIERCOLES 08 DE NOVIEMBRE DEL AÑO
2023, se constituye el JUZGADO TRANSITORIO ESPECIALIZADO EN EXTINCIÓN DE DOMINIO DE
LA LIBERTAD, dirigido por la señora Jueza HILDA ISABEL CEVALLOS BONILLA, a efectos de llevar
a cabo la audiencia de carácter reservado, en mérito al REQUERIMIENTO FISCAL DE MEDIDA
CAUTELAR DE INCAUTACIÓN, ALLANAMIENTO Y DESCERRAJE solicitado por la Fiscalía
Provincial Transitoria de Extinción de Dominio del Distrito Fiscal de La Libertad, requerimiento que dio
lugar a la formación del Cuaderno Judicial N° 00025-2023-71-1601-JR-ED -01.
Asimismo, la señora magistrada manifiesta que nos encontramos enlazados mediante el sistema de
videoconferencia a través de la plataforma virtual Google Hangouts Meet, ello en cumplimiento de la
normatividad expedida por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial que dispuso las medidas para el
reinicio de las labores judicial, a fin de asegurar la continuidad de los procesos judiciales, respetando el
distanciamiento social decretado con motivo del estado de emergencia sanitaria a consecuencia del
COVID-19 y garantizando la salud de los magistrados, fiscales, abogados y demás partes procesales,
aplicando estas nuevas tecnologías. Se precisa que la presente sesión de audiencia será grabada en
sistema de audio.
II. ACREDITACIÓN:
• MINISTERIO PÚBLICO: Bruno William Paredes Cisneros, Fiscal Adjunto Provincial de la Fiscalía
Provincial Transitoria de Extinción de Dominio de La Libertad, con domicilio procesal ubicado en Av.
Jesús de Nazareth N° 524, Urb. San Nicolás, Distrito de Trujillo y casilla electrónica N° 60065.
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III. DEBATE:
JUEZA: La señora magistrada procede a dar por bien instalada la presente audiencia y concede el
uso de la palabra al señor fiscal para que oralice los argumentos en los cuales se sustenta el
requerimiento de medida cautelar
• MINISTERIO PÚBLICO: El señor fiscal procede a oralizar los fundamentos que sustentan el
requerimiento de medida cautelar de incautación, allanamiento y descerraje, incluido los accesos por
áreas comunes o compartidas respecto del inmueble ubicado en Parcela Nª 14047-B4, ubicación rural
predio La Esperanza o Santa María- Huanchaco, inscrito en la Partida Registral Nª 11387686, de
propiedad de Eyder Milton Miñano Cabanillas, Héctor Antonio Miñano Cabanillas y Mavel Margoth
Miñano Cabanillas, el cual tiene un valor aproximado de S/. 651.877.85 y donde funciona actualmente
el local comercial denominado Las Gatitas VIP del Grupo Empresarial Cercado EIRL. (Exposición
íntegra que queda registrada en el sistema de audio de 00:01:20 a 00:02:42).
JUEZA: La señora magistrada concede el uso de la palabra al señor Procurador para su acreditación.
JUEZA: La señora magistrada procede a solicitar al señor fiscal que continúe con la oralización de los
argumentos en los cuales se sustenta el requerimiento de medida cautelar.
• MINISTERIO PÚBLICO: El señor fiscal continua con la oralización de los fundamentos que sustentan
el requerimiento de medida cautelar de incautación, allanamiento y descerraje, incluido los accesos
por áreas comunes o compartidas respecto del inmueble ubicado en Parcela Nª 14047-B4, ubicación
rural predio La Esperanza o Santa María- Huanchaco, inscrito en la Partida Registral Nª 11387686, de
propiedad de Eyder Milton Miñano Cabanillas, Héctor Antonio Miñano Cabanillas y Mavel Margoth
Miñano Cabanillas, solicitando a la judicatura dicte medidas cautelar de incautación respecto del bien
mencionado con anterioridad y se inscriba la presente medida ante Registros Públicos
correspondiente, hasta que se resuelva definitivamente el proceso de extinción, adicionalmente se
autorice el allanamiento y descerraje del inmueble, frente a la eventualidad de que no existe ninguna
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persona o se niegue el ingreso al inmueble. (Exposición íntegra que queda registrada en el sistema de
audio de 00:03:46 a 00:52:56).
JUEZA: La señora magistrada concede el uso de la palabra al señor abogado de la procuraduría para
que oralice sus argumentos respecto del requerimiento de medida cautelar de incautación,
allanamiento y descerraje postulado por el Ministerio Público.
JUEZA: La señora magistrada procede a realizar preguntas aclaratorias al señor fiscal: Ustedes han
identificado la actividad ilícita que es el favorecimiento a la prostitución, que ha motivado en su
momento la formalización de investigación preparatoria, pero debido a que necesariamente existen a
la fecha algunos pronunciamientos de estas fiscalías especializadas que están inclinándose a otro
extremo incluso de llegar a concluir en la inexistencia de un delito propio en una investigación penal,
es que se debe incidir en los elementos de convicción. 1.-¿Qué tanta incidencia va a tener en los
resultados de la investigación en materia penal, sobre todo que podríamos estar en el punto de que en
penal señalen de que evidentemente no estamos frente a un hecho delictivo, porque ha habido una
manifestación de voluntad de las partes de poder realizar esa actividad sexual. Entonces ese es el
tema, respecto a la correcta identificación de la actividad ilícita para que después no tenga
repercusiones en los procesos de extinción de dominio, que ya se está viendo de otras fiscalías, por
ejemplo en materia ambiental que están yendo más allá sobre pronunciamientos con respecto a la no
existencia actividad, ilícita? Respecto a la sesión de uso, 2.- ¿Cuál es el nexo de vinculación con la
Empresa a cargo del local. (Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de 01:01:26 a
01:05:33).
• MINISTERIO PÚBLICO: El señor fiscal procede a señalar que va a empezar por absolver la última
pregunta, en cuanto a la sesión en uso a la que se ha aludido como bien indique no existe ningún
documento que acredite la celebración, al menos físico, que acredita la celebración de algún contrato
por parte de los propietarios con el titular de la empresa, sin embargo vamos a la evidencia trasunta
por su propio peso en el sentido siguiente, que la Empresa Cercado es la que prácticamente ejerce el
uso, el usufructo sobre el bien, es mas como ya había indicado en su ficha RUC, ellos colocan la
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condición de alquilado, pero no solamente eso, sino que yendo un poco más allá cuando se ha hecho
alusión a los planes de seguridad. (Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de
01:05:35 a 01:06:32).
• MINISTERIO PÚBLICO: El señor fiscal procede a señalar que sí, respecto de uno de los propietarios,
se señala que los planes de seguridad de edificaciones presentados tanto en el año 2019 y 2022, el
elemento de convicción número 17, allí aparece consignado el señor Eyder Milton Miñano Cabanillas
que es uno de los propietarios, a lo que quería llegar es que se cuenta con prueba indiciaria de
ciertos datos objetivos como son la posesión fáctica sobre el bien, la inclusión de uno de los
propietarios dentro del plan de seguridad como parte de la brigada de defensa civil, si no me equivoco
e incluso la declaración ante la SUNAT de que el inmueble o la condición por la que ocupan dicho
inmueble es porque está alquilado, que dan cuenta de la existencia de una anuencia o de una
autorización implícita por parte o no expresa menos porque no habrá documento, para con empresa
para el uso del inmueble y no podemos negar otra cosa, que todas estas intervenciones desde la
primera ocurrida en marzo del 2022 ha tenido publicidad y han tenido carácter público por lo tanto los
propietarios no pueden negar conocer siquiera que el bien venía siendo ocupado por la Empresa el
Grupo Cercado, más aún si uno de los hermanos ha sido consignado allí como parte del grupo de
seguridad de la brigada de seguridad, es por ello que el Ministerio Público infiere consideramos
válidamente que existe anuencia por parte de los propietarios en relación con el uso que se le venía
dando al inmueble, eso en cuanto a la indicada sesión en uso. En cuanto a la actividad ilícita
identificada propuesta por el Ministerio Público es la contenida en el artículo 179ª del Código Penal,
es cierto, que esta actividad ilícita se encuentra dentro de los delitos contra la libertad, sin embargo
yendo a la estructura típica de este tipo penal tenemos que el mismo se configura con los siguientes
verbos rectores y elementos descriptivos que voy a pasar a dar lectura: el que promueve es el que
determina y el que favorece a la prostitución de otra persona, en el tipo penal no existe ninguna
circunstancia que indique perse el constreñimiento la coacción de una persona para el ejercicio de
esta actividad, es cierto como Usted ha realizado la precisión de que las personas que fueran
encontradas y entrevistadas en el lugar han referido estar no en contra de su voluntad, sino dirigirse
de manera voluntaria al bien para brindar o prestar estos servicios sexuales, sin embargo más allá del
resultado sobre la responsabilidad penal que se puede establecer, en el marco del proceso penal,
porque no olvidemos que en el proceso penal se va a analizar la responsabilidad o la culpabilidad
desde el rol que ejercían estas personas al momento de la intervención, por ejemplo el señor
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Bizarreta y otros más que fueron encontrados en las intervenciones están como porteros, como
seguridad y no cabe duda que ellos desde el punto de vista de su rol neutral ya lo decidirá la
judicatura y de ser el caso el Ministerio Público en esos casos penales, no podrían encontrarse
exentos de responsabilidad, sin embargo el análisis que propongo en este en este caso es el
siguiente: analicemos desde el punto de vista de la disposición del bien y su construcción, me explico
en ello, es cierto el portero no está promoviendo la actividad, podría decirse o podría llegarse a
determinar si así se decide de que no estaría promoviendo la actividad ilícita de favorecimiento de la
prostitución, porque tienen un rol determinado, pero qué duda cabe que el propietario de un inmueble
que habilita más de 35 habitaciones que cuentan con camas y están dispuestas objetivamente para
esta actividad de prostitución la está favoreciendo en estos casos penales no se ha incluido los
propietarios, porque el tema del análisis de los postulados de la buena fe esta vinculación indirecta
está reservada para nuestro proceso, es un análisis que nosotros realizamos de manera exclusiva,
pero propongo a la judicatura ese tipo de análisis, en estos casos penales se están yendo para
determinar la responsabilidad personal de los intervenidos porteros, gente que está dentro de local
como barman entre otros y en este marco de este análisis no se están considerando variables tales
como la vinculación indirecta de los propietarios al disponer la construcción, habilitar el inmueble para
el uso del favorecimiento de la prostitución y en ese contexto, esta fiscalía especializada de extinción
de dominio vislumbra con cierta claridad de que nos encontraríamos o se encontraría presente la
actividad ilícita de favorecimiento de la prostitución. Yendo nuevamente artículo 179ª el que favorece
la prostitución, consideramos nosotros que quien construye un inmueble dispone de habitaciones y lo
destina para la prostitución cumpliría cabalmente cada uno de los elementos que conforman este tipo
penal, no solamente ello sino podemos ver que tal es la promoción o el favorecimiento de la
prostitución que si vamos de una intervención a otra conforme pasa el tiempo la cantidad de personas
que son encontradas dentro del local brindando estos servicios o que indican dedicarse a este oficio
son mayores, es decir, vienen en aumento, no es una cantidad de una persona que fue encontrada
de manera circunstancial en el lugar o dos personas y bueno las demás personas, sino son una gran
cantidad de personas de sexo femenino que son encontradas en ese lugar de manera reiterada y de
lo cual hemos dado cuenta durante las tres intervenciones. Ese es el análisis, que proponemos a la
judicatura y creemos que en ese contexto y si se analiza de esa manera la vinculación indirecta y la
actividad ilícita, no cabe duda que los propietarios del inmueble conocen de la disposición de la
construcción de las habitaciones y es evidente que está destinado para favorecer esta actividad de
prostitución. (Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de 01:06:39 a 01:13:38).
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con relación a las interrogantes que el despacho ha formulado, quiero referirme específicamente al
tema de la actividad ilícita y a la vinculación con el delito de favorecimiento de la prostitución, si nos
ceñimos expresamente a lo que se define como actividad ilícita en el 3.1 del artículo 3ª nos dice toda
acción omisión contraria al ordenamiento jurídico relacionada al ámbito de aplicación establecido en
el artículo 1ª del Título Preliminar y en el Título Preliminar otras actividades con capacidad de generar
dinero, si bien es cierto vamos a entrar a un proceso de extinción de dominio y existe un proceso
penal donde se discutirá si hay o no delito, desde el punto de vista conceptual de la extinción de
dominio de actividad ilícita no podemos, si bien es cierto Usted lo ha señalado, estas señoritas, estas
señoras, estas damas de compañía en forma voluntaria, sin coacción no han habido menores de
edad, venían desarrollando ciertas actividades, no podría repente calzar en el tipo penal, en el
proceso penal correspondiente, pero es innegable que al no contar el local con una licencia de
funcionamiento que le permita desarrollar esas actividades, encontramos que hay una actividad ilícita,
inclusive contra la salud básicamente, contra la salud de las personas que pueden asistir este tipo de
negocios, por lo tanto. Consideramos que debe también ser evaluado por su despacho desde ese
punto de vista, de actividad ilícita no solamente vamos a encontrar de repente favorecimiento de la
prostitución, sino este de esta circunstancia de actividad ilícita desarrollada en nuestra ley de dominio.
(Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de 01:13:49 a 01:16:06).
JUEZA: La señora magistrada procede a señalar que, precisamente se iba a realizar la siguiente
pregunta para el señor fiscal, con respecto a una licencia de funcionamiento. 3.- ¿qué sucedería si
posteriormente ellos en la vía penal adjuntan una licencia de funcionamiento eso daría licitud a esta
actividad ilícita? porque de alguna forma podría la fiscalía especializada presentar un documento de
licencia de funcionamiento como ha sucedido en otros procesos, entonces ¿ la presentación de una
licencia de funcionamiento implicaría que ya no estamos frente a una actividad ilícita de esa
naturaleza? (Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de 01:16:09 a 01:17:51).
• MINISTERIO PÙBLICO: El señor fiscal señala que es correcto y considera atendiendo al contenido
del elemento de convicción número 13, 14 y sobre todo el número 13 queremos exponer cuál es la
razón por la cual no se podría brindar una autorización para este local y es que es claro en la parte
considerativa, la razón por la cual la municipalidad competente, en este caso la Municipalidad Distrital
de Huanchaco no le otorga la autorización es porque la zona no es compatible con ninguna actividad
comercial y otros, de conformidad con lo prescrito en el artículo 6ª de la Ley Nª 28976 modificada por
el Decreto Supremo 046-2017-PCM así consta en el contenido, por ejemplo de la resolución número
13 que ha sido alcanzada, considera el Ministerio Público que este tema de la zonificación no va a
poder ser superado y es por eso que en el presente caso por más solicitudes que ha presentado la
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Empresa Grupo Empresarial Cercado EIRL, no ha podido obtener hasta la fecha a pesar de que han
pasado varios años la autorización correspondiente pese a la cual han destinado el bien para esta
actividad ilícita. Considera el Ministerio Público que si bien es cierto el tema de la presencia o la
ausencia de la licencia administrativa también es cierto de que no es contenida o no es desarrollada
como uno de los elementos a tener en cuenta en el tipo penal el artículo 179ª es claro el que
promueve o favorece la actividad de prostitución de otra persona y no cabe duda que es cierto, hay
ciertas actividades o ciertos locales que deben de contar con su autorización pertinente, pero también
lo es de que ellos se someten a un régimen para garantizar casualmente lo que decía el procurador,
temas relacionados con la salud pública que llevan cierto control sobre la actividad que desarrollan,
las personas que acuden para brindar servicios sexuales en estos locales que cuentan con
autorización, caso que no ocurre en el tema del presente local de Gatitas VIP en donde es tal la
informalidad en donde las chicas dan cuenta que simplemente las anotan en un local muchas de ellas
han referido en sus actas de entrevistas al no tener siquiera carnet sanitario, que simplemente llegan
al local y se ponen frente a una puerta y comienzan a brindar servicios sexuales, o sea es tal la
informalidad que se proyecta en el ejercicio de la actividad económica del Grupo Empresarial Cercado
que considera el Ministerio Público que en este contexto se está promoviendo la prostitución y
poniendo en peligro también otros bienes jurídicos relacionados conforme ya expuso el
procurador. (Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de 01:17:54 a 01:20:55).
JUEZA: La señora magistrada procede a correr traslado al señor Procurador para que se pronuncie
respecto a lo argumentado por el señor fiscal.
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entonces solicitamos a la judicatura tenga en cuenta esta definición, esta circunstancia que se
presenta en este tipo de solicitudes cautelares, en este tipo de procesos vinculados a actividades
ilícitas. (Exposición íntegra queda registrada en el sistema de audio de 01:21:03 a 01:22:51).
JUEZA: La señora magistrada procede a señalar que habiendo culminado las preguntas y las
precisiones desarrolladas, en mérito a ello el Órgano Jurisdiccional va a proceder a expedir la
resolución correspondiente.
Resolución No. 02
Trujillo, ocho de noviembre del
Dos mil veintitrés.-
AUTOS Y VISTOS. - Dado cuenta con la presente medida cautelar de incautación; habiéndose
llevado a cabo la audiencia reservada donde se expusieron los fundamentos en los que el ministerio
sustenta la medida cautelar; culminada la misma y evaluado las pruebas presentadas se expide
resolución en los términos siguiente:
1.1.- El Ministerio Publico de la fiscalía de extinción de dominio de conformidad con lo previsto en el artículo
159 numeral 1 de la Constitución Política del Perú, en concordancia con lo prescrito en el artículo 15 del
Decreto Legislativo 1373 y los artículos 21 y 26 del Decreto Supremo N°07-2019-JUS, REQUIERE se dicte
medida cautelar de INCAUTACION, ALLANAMIENTO Y DESCERRAJE (incluidos los accesos por
áreas comunes o compartidas) del siguiente bien inmueble:
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• Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o Santa María- Huanchaco”, inscrito en
la Partida Registral N.º 11387686, propiedad de Eyder Milton Miñano Cabanillas, Héctor Antonio
Miñano Cabanillas y Mavel Margoth Miñano Cabanillas, el cual tiene un valor aproximado de S/
651,877.85, y donde funciona el local comercial denominado “Las Gatitas VIP ” del Grupo
Empresarial Cercado E.I.R.L.
4.1. En la aplicación del presente decreto legislativo se garantiza y protege los derechos reconocidos en
la Constitución Política del Perú y las leyes que resulten aplicables.
4.2. Las medidas que limiten derechos fundamentales son adoptadas, previa orden judicial.” (…)
10.2. Solicitar al juez se dicten las medidas cautelares que resulten necesarias para el aseguramiento de
los bienes materia de investigación.” (…)
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14.1. El Fiscal Especializado inicia la indagación patrimonial mediante decisión debidamente motivada y
dirige dicha indagación, con la finalidad de (…)
15.1. El Fiscal Especializado, de oficio o a pedido del Procurador Público, para garantizar la eficacia del
proceso de extinción de dominio, puede solicitar al Juez las medidas cautelares que considere
necesarias.
El Juez resuelve en audiencia reservada dentro de las 24 horas de recibida la solicitud, apreciando la
verosimilitud de los hechos y el peligro en la demora. Para estos efectos, puede ordenar el allanamiento y
registro domiciliario de inmuebles.
De ser necesaria la inscripción de la medida, se cursan los partes judiciales en el mismo acto en el que se
concede.
(…) 15.4. Tratándose de bienes inscribibles, el Registrador Público inscribe la medida cautelar ordenada
por el Juez, bajo responsabilidad, sin perjuicio de que se disponga la asignación o utilización inmediata de
los mismos, recurriendo a los mecanismos jurídicos pertinentes en caso se encuentren ocupados. Estas
inscripciones se harán por el solo mérito de la resolución judicial que ordena la medida. Inscrita y vigente
la medida cautelar ordenada por la autoridad judicial competente, no se anota ni se inscribe en la partida
registral del bien, ningún acto o contrato, independientemente de su naturaleza, hasta la inscripción de la
sentencia respectiva, salvo aquellos actos de administración o disposición realizados o solicitados por el
Programa Nacional de Bienes Incautados (PRONABI); circunstancia que consta en forma expresa en el
asiento en conocimiento del requerido la existencia de la indagación patrimonial.”
15.6. Los bienes no inscribibles, pasan inmediatamente a la administración del Programa Nacional de
Bienes Incautados (PRONABI).
15.7. Las medidas cautelares se solicitan, conceden y ejecutan antes de poner en conocimiento del
requerido la existencia de la indagación patrimonial…”
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Artículo 26 Incautación
26.1. Los efectos, objetos, ganancias o instrumentos provenientes de la actividad ilícita con que se
hubiere ejecutado o destinados a estas, siempre que exista peligro por la demora, pueden ser incautados
durante la indagación patrimonial y hasta antes de la audiencia de actuación de pruebas por el Fiscal
Especializado. Acto seguido, el Fiscal requerirá inmediatamente al Juez Especializado la expedición de
una resolución confirmatoria, la cual se emitirá, ordenando además que pasen a la administración del
PRONABI”.
Asimismo, cabe destacar que esta norma prescribe que, cuando no existe peligro por la demora, el Fiscal
Especializado debe requerir al Juez la expedición de la medida de incautación (numeral 26.2) y que, los
bienes objeto de incautación deben ser registrados con exactitud e individualizados, estableciéndose los
mecanismos de seguridad necesarios para evitar confusiones (numeral 26.3). En esta norma se regula
entonces un supuesto de incautación cautelar, como una medida de coerción real o patrimonial que incide
(objeto material) en los efectos provenientes de la infracción penal, los instrumentos con que se hubiese
ejecutado o los objetos del delito permitidos por la ley, y también comprende las ganancias de la
infracción penal.
“7.1.- Son presupuestos de procedencia del proceso de extinción de dominio, los siguientes:-
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(…)
2.2.- Respecto del plazo de la medida cautelar, se precisa que: “15.10. Las medidas cautelares se
mantienen hasta que no se resuelva definitivamente el proceso de extinción de dominio”,
2.3.- Respecto a la medida cautelar de carácter real de inhibición.- El artículo 22° del Decreto Supremo
N°07-2019-JUS precisa:-
21.1. Las medidas cautelares son accesorias y tienen como fin evitar que los bienes patrimoniales que
son materia del proceso de extinción puedan ser ocultados, vendidos, gravados, transferidos o puedan
sufrir deterioro, extravío o destrucción que disminuya su valor, o suspender su uso o destinación ilícita
cuando sea necesario. Aseguran la ejecución de los pronunciamientos de naturaleza civil y de contenido
patrimonial de la sentencia que declare la extinción de dominio, así como el traspaso de la titularidad de
los bienes al Estado representado por el PRONABI.
21.2. Se podrán aplicar las medidas cautelares reales establecidas en el artículo 15 del Decreto
Legislativo, pudiendo dictar otras de acuerdo a la naturaleza del bien patrimonial, así como las
establecidas en el Código Procesal Civil, en el Código Procesal Penal o leyes especiales, siempre que
sean acordes a los fines del proceso de extinción de dominio.
Artículo 26.- Incautación
26.1. Los efectos, objetos, ganancias o instrumentos provenientes de la actividad ilícita con que se
hubiere ejecutado o destinados a estas, siempre que exista peligro por la demora, pueden ser incautados
durante la indagación patrimonial y hasta antes de la audiencia de actuación de pruebas por el Fiscal
Especializado. Acto seguido, el Fiscal requerirá inmediatamente al Juez Especializado la expedición de
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una resolución confirmatoria, la cual se emitirá, ordenando además que pasen a la administración del
PRONABI.
26.2. Si no existe peligro por la demora, el Fiscal Especializado debe requerir al Juez la expedición de la
medida de incautación.
26.3. Los bienes objeto de incautación deben ser registrados con exactitud e individualizados,
estableciéndose los mecanismos de seguridad necesarios para evitar confusiones.
Esta norma regula un supuesto de incautación cautelar, como una media de coerción real o patrimonial
que incide (objeto material), en los efectos provenientes de la infracción penal, los instrumentos con que
se hubiese ejecutado o los objetos del delito permitidos por la ley y las ganancias de la infracción penal.
1Rocco, Ugo. (1977): Tratado de Derecho Procesal Civil. Parte especial. Proceso cautelar. Tomo V. Buenos Aires: Temis-
Depalma, p. 48.
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una limitación al ejercicio de los derechos fundamentales no se satisface con la observancia del principio
de legalidad. Acotando luego que por virtud del principio de razonabilidad se exige que la medida
restrictiva se justifique en la necesidad de preservar, proteger o promover un fin constitucionalmente
valioso. Es la protección de fines constitucionalmente relevantes la que, en efecto, justifica una
intervención estatal en el seno de los derechos fundamentales. Desde esta perspectiva, la restricción de
un derecho fundamental satisface el principio de razonabilidad cada vez que esta persiga garantizar un fin
legítimo y, además, de rango constitucional. 2
“En el presente caso tenemos que la Empresa Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., viene realizando su
actividad económica en el denominado local: “Las Gatitas VIP”, ubicado en la “Parcela N.º 14047-B4 Ubic.
Rur. Predio La Esperanza o Santa María- Huanchaco”3, el cual es propiedad de: Eyder Milton Miñano
Cabanillas, Héctor Antonio Miñano Cabanillas y Mavel Margoth Miñano Cabanillas, en mérito a la
traslación de dominio por sucesión intestada ocurrida a su favor y cuyo título fue presentado ante los
registros públicos el 18 de marzo de 2021.
Bajo tal circunstancia, aquél inmueble ha sido objeto de 03 intervenciones por personal policial,
específicamente los días: 16 de marzo de 2022 [Caso Fiscal N.º 06-2022], 04 de junio de 2022 [Caso
Fiscal N.º 20-2022] y 03 de junio de 2023 [Caso Fiscal N.º 25-2023], durante las cuales se verificó no solo
la presencia de personas nacionales y extranjeras que refirieron brindar servicios sexuales en citado local,
sino además la existencia de diversas habitaciones destinadas a tal fin. A mayor precisión:
2 Cfr. “La medida cautelar en el proceso civil” : Alexander Rioja Bermudes. Legis. Pe.
3 Véase: a) el Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para Establecimiento objeto de inspección
clasificados con nivel de riesgo alto o riesgo muy alto según matriz de riesgos N.º 159 N-2019 (fs. 708) y 167 N-2022 (fs. 840),
que acredita que la Municipalidad Distrital de Huanchaco certificó las condiciones de seguridad del establecimiento “Las Gatitas
VIP” ubicado en “Parcela 14047 B Predio La Esperanza o Santa María”; y, b) el Informe Técnico de Riesgo- Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L. “Las Gatitas VIP” (fs. 688/707), de fecha enero 2020, acredita que en el apartado “2.3. Infraestructura del local”
se precisó que: “el local del Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. está construido de la siguiente manera: - El terreno materia del
presente informe es una parte de la Parcela 14047 esta asignada con nomenclatura de independización B4. Según copia del
Certificado Literal- Predios Partida N.º 11387686 donde se demuestra la propiedad del bien inmueble./ - El área de terreno es de
4921.25 m², cuenta con un perímetro de 300 ml. El área ocupada 2460.74”.
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4Véase el Acta de Intervención (fs. 2032/2035), de fecha 16 de marzo de 2022, que acredita la forma y circunstancias en que
ocurrió la intervención del local “Las Gatitas VIP”, y se precisa que: i) aquél cuenta con varias habitaciones en sus 02 niveles (15
habitaciones en el 1° nivel y 20 habitaciones en el 2° nivel), ii) en 02 de las habitaciones (signadas con el 16 y 18) se encontró a
02 trabajadoras sexuales: Ana María Coronel Mondragón (peruana) y Kamila Andrea Saltos Cornejo (ecuatoriana) brindando sus
servicios, asimismo al registrar el ambiente se halló profilácticos usados; y, iii) dentro del local se entrevistó a diversas personas
que se dedican a prestar servicios sexuales dentro del local. En complemento, las Actas de Hallazgo y Recojo en el interior de la
habitación N.º 16 (fs. 19/20) y 18 (fs. 21/22), acreditan que dentro de esta habitación se encontró preservativos usados
conteniendo en su interior espermatozoides de la especie humana, conforme a los Informes de Biología Forense N.º 084-
085/2022 (fs. 240/243) y 086-087/2022 (fs. 245/248).
5 Véase el Acta de Intervención (fs. 2032/2035), de fecha 16 de marzo de 2022, que acredita la forma y circunstancias en que
ocurrió la intervención del local “Las Gatitas VIP”, y se precisa que: i) aquél cuenta con varias habitaciones en sus 02 niveles (15
habitaciones en el 1° nivel y 20 habitaciones en el 2° nivel), ii) en 02 de las habitaciones (signadas con el 10 y 46) se encontró a
02 trabajadoras sexuales: María de los Ángeles Freitez Luján (venezolana) y Luz Celis María Zurita Sajonero (colombiana)
brindando servicios, asimismo al registrar el ambiente se halló profilácticos usados; y, iii) dentro del local se entrevistó a diversas
personas que se dedican a prestar servicios sexuales dentro del local. En complemento, las Actas de Hallazgo y Recojo en el
interior de la habitación N.º 10 (fs.2675) y 46 (fs. 2671/2672), acreditan que dentro de las habitaciones se encontró preservativos
usados conteniendo en su interior espermatozoides de la especie humana, conforme a los Informes de Biología Forense N.º 220-
221/2022 (fs. 2670).
6 Véase el Acta de Intervención (fs. 2620/2626), de fecha 03 de junio de 2023, que acredita la forma y circunstancias en que
ocurrió la intervención del local “Las Gatitas VIP”, y se precisa que: i) aquél cuenta con varias habitaciones en sus 02 niveles (15
habitaciones en el 1° nivel y 20 habitaciones en el 2° nivel), ii) en 02 de las habitaciones (signadas con el 21 y 30) se encontró a
02 trabajadoras sexuales: Jenny Gabriela Rojas Ramírez (ecuatoriana) y Asley Inays Hernández Velásquez (venezolana)
brindando servicios, asimismo al registrar el ambiente se halló profilácticos usados; y, iii) dentro del local se entrevistó a diversas
personas. En complemento, el Actas de Hallazgo y Recojo en el interior de la habitación N.º 30 (fs.2667), acreditan que dentro de
las habitaciones se encontró preservativos usados conteniendo en su interior espermatozoides de la especie humana, conforme
a los Informes de Biología Forense N.º 170/2023 (fs. 2668).
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4.1.- En lo que respecta al segundo presupuesto general de procedencia, el cual es denominado por San
Martin Castro7 como Intervención Indiciaria, implica según las palabras del profesor, que estos deben
ser precisados por el Fiscal en su requerimiento motivado, agrega, que la cantidad de indicios
delictivos está en función al momento en que se solicite la medida, a las características limitativas
y entidad lesiva de la medida a solicitarse, y a la gravedad del hecho que necesita esclarecerse;
además de exigirse que exista una imputación concreta. En el caso que nos ocupa, de la revisión
pormenorizada del requerimiento fiscal presentado, se advierte que el Ministerio Público, también ha
cumplido con señalar los elementos de convicción de naturaleza básicamente documental que sirven de
sustento del presente requerimiento respecto a los indicios que evidencian la existencia de una actividad
ilícita -favorecimiento a la prostitución y la vinculación posible del patrimonio con la actividad ilícita
descrita tal y conforme se aprecia se aprecia de la parte denominada “IV. SUFICIENTES ELEMENTOS
DE CONVICCION” del presente escrito los cuales han sido detallados en su pertinencia y utilidad y están
en función al estadio procesal, (indagación patrimonial).
4.2.- En tal sentido, los elementos de convicción que han sido mencionados en el presente Requerimiento
Fiscal todos los cuales se han anexados en forma física y digital, y han sido examinados por el Juzgador
resultan suficientes para legitimar la medida limitativa que se solicita. Siendo estos los siguientes:
1.- La Partida Registral N.º 11387686 (fs.24/30) (correspondiente al inmueble ubicado en “Parcela N.º
14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o santa María- Huanchaco”, que fue donado a favor de Jose
Luis Miñano Cabanillas por su anterior propietario Sergio Raúl Marquina Ramos, en mérito a la Escritura
Pública N.º 2369, de fecha 07 de setiembre de 2019. Luego, se dio la traslación de dominio por sucesión
intestada a favor de Eyder Milton, Héctor Antonio y Mavel Margoth Miñano Cabanillas, cuyo título fue
presentado el 18 de marzo de 2021.
7
SAN MARTIN CASTRO, Cesar. Derecho Procesal Penal - Lecciones. INPECCP & CENALES. Lima
2015. Página 334.
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2.- El Plano de Ubicación y Localización, (fs.31) del inmueble signado como Parcela N.º 14047 B4,
Ubicación Rural Predio La Esperanza o Santa María, donde funciona el local comercial “Las Gatitas VIP”
4.- El Informe Técnico de Riesgo- Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. “Las Gatitas VIP” (fs. 42/61),
de fecha enero 2020. Se destacaa que en el apartado “2.3. Infraestructura del local” se precisó que: “el
local del Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. está construido de la siguiente manera: - El terreno materia
del presente informe es una parte de la Parcela 14047 esta asignada con nomenclatura de
independización B4. Según copia del Certificado Literal- Predios Partida N.º 11387686 donde se
demuestra la propiedad del bien inmueble./ - El área de terreno es de 4921.25 m², cuenta con un
perímetro de 300 ml. El área ocupada 2460.74”. Es decir, se identifica al predio inscrito en la Partida
Registral N.º 11387686 [“Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o santa María-
Huanchaco”] como el lugar donde funciona el local comercial “Las Gatitas VIP”.
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Distrital de Huanchaco; acredita que en relación con el local comercial “Gatitas VIP” que: “1. Con fecha 14
de febrero de 2022, Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., solicitó Licencia de Funcionamiento para su
establecimiento Las Gatitas VIP, y con Resolución Sub Gerencia N.º 0030-2022-SGLAYC-GEL-
MDH/CEGQ de fecha 21 de febrero del presente año, declara improcedente el otorgamiento de licencia
de funcionamiento a dicho establecimiento/ 2. Que, mediante Expediente Administrativo N.º 21756-2022-
02, Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. de fecha 28.02.2022, solicita efectivizar la aplicación del silencio
positivo de la solicitud del administrado en el Expediente Administrativo N.º 21756-2022-01/ 3. Con
Resolución Sub Gerencial N.º 0047-2022-SGLAYC-GDEL-MDH/CEGQ, de fecha 15 de marzo del
2022, declara improcedente la solicitud de acogimiento al silencio administrativo positivo solicitado por el
Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L./ 4. Con Expediente Administrativo N.º 23265-2022-01, de fecha
16.03.2022, el Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., interpone recurso de apelación contra la Resolución
Sub Gerencia N.º 0030-2022-SGLAYC-GEL-MDH/CEGQ de fecha 21.02.2022/ 5. Con Resolución
Gerencial N.º 031-2022-GDEL-MDH, de fecha 30.05.2022, se declara infundado el recurso de apelación
contra la Resolución Sub Gerencia N.º 0030-2022-SGLAYC-GEL-MDH/CEGQ, siendo notificado el día
30.05.2022.”.
16.- Las copias certificadas del Caso Fiscal N.º 06-2022, relacionado con la intervención del local
comercial “Las Gatitas VIP” por la comisión de actividades ilícitas de Favorecimiento a la Prostitución,
ocurrida el 16 de marzo de 2022. Entre los recaudos se alcanzan:
López (venezolana), refirió ser dama de compañía en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.
188), practicada a Sthefany Torrealba Soto (venezolana), dama de compañía y ser su primer día
en el local; Acta de Entrevista Policial (fs.189), de Glorennys Hernández Ascanio (venezolana),
dama de compañía y ser su primer día en el local; Acta de Entrevista Policial (fs. 190), de
Daniela García, quien dama de compañía y ser su primer día en el local; Acta de Entrevista (fs.
191/192), de Saida Nayibe Quijano Rivera (colombiana), trabajadora sexual en el lugar; Acta de
Entrevista (fs.193), practicada a Thais Odalis Gonzáles Bolaño (venezolana), trabajadora sexual
en el lugar; Acta de Entrevista (fs.194/196), de Hercila Coronel Mondragón, trabajadora sexual
en el lugar; Acta de Ocurrencia Policial (fs.197), se describe que la habitación 50 se encontró a
Yorgellyz Andreina Méndez Rodríguez, trabajadora sexual en el lugar.
d) Acta de Declaración de Ana María Coronel Mondragón (fs. 200/201), de fecha 17 de marzo
de 2022. Con esta documental se acredita que refirió tener nacionalidad ecuatoriana, ser
trabajadora sexual y haberse encontrado en uno de los cuartos al momento de la intervención.
e) Informe N.º 075-2022-GDEL/MDH (fs. 202), de fecha 18 de marzo de 2022, elaborado por la
Municipalidad Distrital de Huanchaco; acredita que el local “Las Gatitas VIP” no cuenta con
licencia, e incluso inició trámites para su obtención que han sido declarados improcedente;
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i) Informe de Biología Forense N.º 086-087/2022 (fs. 208), de fecha 19 de marzo de 2022;
acredita que en la M1 (preservativos usados) se encontró espermatozoides de la especie
humana.
17.- Las copias certificadas del Caso Fiscal N.º 20-2022, relacionado con la intervención del local
comercial “Las Gatitas VIP” por la comisión de actividades ilícitas de Favorecimiento a la Prostitución,
ocurrida el 04 de junio de 2022. Entre los recaudos se alcanzan:
b) Las Actas de Entrevista Policial, de fecha 04 de junio de 2022, practicada a las personas
que fueron encontradas dentro del denominado “Las Gatitas VIP”. Con estas documentales se
acreditan que las entrevistadas (nacionales y extranjeras) brindaban servicios sexuales dentro
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de las instalaciones y tenían una habitación asignada en el día. A mayor detalle: Acta de
Entrevista Policial (fs. 242), de Yorgellys Andeina Méndez Rodríguez (venezolana) intervenida
en la habitación N.º 50, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.
243), de Scolly Zuleyka Oblitas Huamán intervenida en la habitación N.º 16, quien refirió ser
trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.244), de Milagros del Carmen Barco Medina
(venezolana) intervenida en la habitación N.º 11, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de
Entrevista (fs.245/246), de Yamilet Muente Baque (ecuatoriana) intervenida en la habitación N.º
55, trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista (fs. 247/248), de Crisbelly José Veliz
Solez (venezolana) intervenida en la habitación N.º 19, trabajadora sexual en el lugar; Acta de
Entrevista Policial (fs.249), de Gilda Tello Flores intervenida en la habitación N.º 14,
trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.250), de Eliannys Abdulia García Herrera
(venezolana) intervenida en la habitación N.º 14, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de
Entrevista Policial (fs.251), de Greimary José Martínez Alcalá (venezolana) intervenida en la
habitación N.º 59, trabajadora sexual; Acta de Entrevista (fs.252/253), practicada a Erlita
Astonitas Espinoza intervenida en la habitación N.º 18, trabajadora sexual; Acta de Entrevista
(fs.254/255), de Katerin del Carmen Cova (venezolana) trabajadora sexual en el lugar; Acta de
Entrevista Policial (fs.256), de Hercila Coronel Mondragón intervenida en la habitación N.º 12,
ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.257), de Rebeca Jolmeirys Sulbarán Villa
(venezolana) intervenida en la habitación N.º 17, trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial
(fs. 258), de Alexianny José Salazar Romero (venezolana) intervenida en la habitación N.º 48,
trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.259), de Diana Lisbeidy Paladines
Cobañas (ecuatoriana) intervenida en la habitación N.º 52, trabajadora sexual; Acta de
Entrevista Policial (fs.260), de María Verónica Paladines Cobeña (ecuatoriana) intervenida en
la habitación N.º 51, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.261), de
Silvia Vanesa Carvajal Tello (colombiana) intervenida en la habitación N.º 48, quien refirió ser
trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.262), de Erlyn Alexandra García Herrera
(venezolana) intervenida en la habitación N.º 48, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de
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f) Acta de Declaración Testimonial de Franklin Alfonso Baltodano Moreno (fs. 275/ 277), de
fecha 05 de junio de 2022, se encontró en el interior de la habitación N.º 46 en compañía de una
mujer a quien le había solicitado servicios sexuales.
g) Informe de Biología Forense N.º 220-221/2022 (fs. 278), de fecha 07 de junio de 2022; se
indica en la M1 y M2 (preservativos) se encontró espermatozoides de la especie humana.
h) Acta de Hallazgo y Recojo (fs.279), de fecha 04 de junio de 2022; se indica que dentro de la
habitación N.º 46 se encontró 03 profilácticos usados conteniendo al parecer líquido seminal,
entre otros.
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i) Acta de Hallazgo y Recojo (fs. 280/281), de fecha 04 de junio de 2022, acredita que dentro
de la habitación N.º 10 se encontró 02 profilácticos usados conteniendo al parecer líquido
seminal, entre otros.
18.- Las copias certificadas del Caso Fiscal N.º 25-2023, relacionado con la intervención del local
comercial “Las Gatitas VIP” por la comisión de actividades ilícitas de Favorecimiento a la Prostitución,
ocurrida el 03 de junio de 2023. Entre los recaudos se alcanzan:
a) El Acta de Intervención (fs. 283/289), de fecha 03 de junio de 2023. Con esta documental se
acredita que personal PNP y Ministerio Público intervinieron el local “Las Gatitas VIP”, sito en la
Carretera Panamericana Norte, Km. 582, distrito de Huanchaco, donde se vendría desarrollando
la actividad de “lenocinio”; se describe las habitaciones, y las féminas extranjeras encontradas
brindando servicios, asimismo al registrar los ambientes se halló profilácticos usados. Por su
parte, se precisa que dentro del local se entrevistó a diversas personas que se dedican a prestar
servicios sexuales dentro del local.
b) Las Actas de Entrevista Policial, practicadas a las personas que fueron encontradas dentro
del denominado “Las Gatitas VIP”. Acreditan que las entrevistadas (nacionales y extranjeras)
brindaban servicios sexuales dentro de las instalaciones y tenían una habitación asignada en el
día. A mayor detalle:- El Acta de Entrevista Policial (fs.290/291), de Janigmar Alejandra Ruíz
Oropeza (venezolana), trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.292/293),
de Yohameriz Josuelis Bracamonte Infante (venezolana), trabajadora sexual en el lugar; Acta de
Entrevista Policial (fs. 294/295), de Katya Yosuni Flores Maluqui, trabajadora sexual en el
lugar; Acta de Entrevista Policial (fs. 296/297), de Marilin Ancis Suañez Yenez (venezolana),
trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs. 298), de Carolina Franneydis
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Guipe Villegas (venezolana), trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.
299/300), de Milagros Josefina Marquez Jaramillo (venezolana), trabajadora sexual en el lugar;
Acta de Entrevista Policial (fs.303), de Mell Katherin Dávila Ríos, trabajadora sexual en el
lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.301/302), de Yulandris Alexandra García Sosa
(venezolana), trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs. 304/305), de Suneidy Coraly
Argueta Leal (venezolana), trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.
306/307), de Mónica Avigail Bravo Benavides (ecuatoriana), trabajadora sexual en el lugar; Acta
de Entrevista Policial (fs. 308/309), de Erlyn Alexandra García Herrera
(venezolana),trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.310-311), de
Sthefanny Lisseth Bernal Huaccha, trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.312/313),
de Thais Odalis Gonzáles Bolaño (venezolana), trabajadora sexual en el lugar; Acta de
Entrevista Policial (fs.314), de Sanyi Dayana Macías Andrade (ecuatoriana), trabajadora
sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.315), de Jennifer Alejandra Cedeño Rondón, trabajadora
sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.316/317), de Asley Inays Hernández Vásquez
(venezolana), trabajadora sexual en el lugar y haber sido intervenida en la habitación 30 cuando
se encontraba con un cliente; Acta de Entrevista Policial (fs.318), a Anny Paola Espinoza
Padilla (venezolana), trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.327), a Damaris
Daniela Pérez Bustamante (venezolana), ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.
319/319A), a Yadira Michelle Yunga Mancheno (ecuatoriana), refirió ser trabajadora sexual en el
lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.320), a Alanys María José Rodríguez Vásquez
(venezolana), refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial (fs.321/322), a Ruth
Daniela Azocar Gutiérrez (venezolana) refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta de
Entrevista Policial (fs.323/324), a Milangela Angélica Méndez Villegas (venezolana), refirió ser
trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial (fs.325/326), a Jenny Gabriela Rojas
Ramírez (venezolana), refirió ser trabajadora sexual en el lugar.
c) Acta de Hallazgo y Recojo (fs. 328), de fecha 02 de junio de 2023; acredita que dentro de la
habitación N.º 30 se encontró 02 profilácticos usados conteniendo al parecer líquido seminal.
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d) Informe de Biología Forense N.º 170/2023 (fs.329 ), de fecha 07 de junio de 2023; acredita
que en uno de los 02 preservativos se encontró espermatozoides de la especie humana.
5.1.- La procuraduría Especializada en lavado de activos y perdida de dominio, solicita que la presente
medida cautelar de incautación sea declarada fundada, teniendo en cuenta los indicios suficientes que
acreditan del nexo de vinculación del bien patrimonial- bien inmueble- con la actividad ilícita de
favorecimiento a la prostitución conforme así se ha descrito en las actas que recogen las 03
intervenciones efectuadas en el inmueble donde se encontró a féminas prestando servicios sexuales,
quedando de esta forma acreditado que el bien estaba siendo destinado en desarmonía con el interés
social y fuera de los límites de la ley, poniendo incluso en peligro otros bienes jurídicos como es la vida y
la salud de las personas.
5.2.- Al haber cumplido el ministerio público con exponer la verisimilitud de los hechos, el peligro en la
demora y las razonabilidad y proporcionalidad de la medida cautelar solicitada, considera la necesidad de
amparar la incautación a fin de prevenir cualquier transferencia, destrucción del bien que puedan afectar
la eficacia de fondo de los fines del proceso de extinción de dominio así como el goce ilícito del mismo.
1) Analizar si los fundamentos expuestos son suficientes y cumplen con los requisitos legales para
disponer o no la incautación del siguiente bien inmueble: “Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La
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Esperanza o Santa María- Huanchaco”, inscrito en la Partida Registral N.º 11387686, propiedad de
Eyder Milton Miñano Cabanillas, Héctor Antonio Miñano Cabanillas y Mavel Margoth Miñano Cabanillas,
el cual tiene un valor aproximado de S/ 651,877.85, y donde funciona el local comercial denominado “Las
Gatitas VIP ” del Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L.
2) Dilucidar si corresponde autorizar judicialmente o no el allanamiento con descerraje del bien inmueble
mencionados, lo que implica evaluar si resulta previsible que el ingreso sea negado, guardando relación
con la 1) la existencia de indicios mínimos (apariencia del derecho invocado) y 2) peligro en la demora; y
6.2.- La medida de incautación y allanamiento con descerraje de los bienes materia de requerimiento
fiscal, exigen el cabal cumplimiento de requisitos legales. Y estos se encuentra contenidas en el artículo
316 del Código Procesal Penal y en el Acuerdo Plenario N° 5-2010/C116, donde se ha establecido que
la incautación recaerá sobre efectos provenientes de la infracción penal, instrumentos con los que se
hubiere ejecutado el delito, o sobre los objetos del delito permitidos por ley, siempre y cuando exista :
6.3.- Para disponer el allanamiento con descerraje del bien inmueble, corresponde remitirse a lo
regulado en el artículo 214 del Código Procesal Penal, el cual exige en calidad de requisitos legales: La
existencia de motivos razonables para considerar que se oculta una persona evadida, o que se
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encuentran bienes delictivos o cosas relevantes para la investigación. Y siempre cuando sea previsible
que le será negado el ingreso en acto de función a un determinado recinto.
6.4.- Se tiene que según las Copias certificadas de la Partidas Registral y del cuadro que obra en el
presente requerimiento el inmuebles responden a las siguientes características para la debida
identificación del bien objeto del presente proceso, en el sentido siguiente:
Área: 4’921.25 m²
Bien inmueble: ubicado en: “Parcela N.º
14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o Perímetro: 300.00 ml
Santa María- Huanchaco”, inscrito en la Partida
Características para identificación: Se precisa que se trata de un
Registral N.º 11387686.
predio con un cerco perimetral de concreto con un frontis de 50 ml
Propietario: Eyder Milton, Hector Antonio y color blanco y rojo, el cual cuenta con un torreón de color rojo y dos
Mavel Margoth Miñano Cabanillas, en mérito a portones, uno color gris y el otro color rojo. En su lado izquierdo
la traslación de dominio por sucesión intestada (parte posterior) se observa pequeños ambientes de material de
a su favor, cuyo título fue presentado el 18 de ladrillo y cemento, en construcción (sin techo). En su lado derecho
marzo de 2021. (parte posterior) se observa una construcción (drywall) color rojo
donde funciona el local “Las Gatitas VIP”. Tiene suministro de luz N.º
64650918 a nombre de Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L.
Uso: Comercial
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6.5.- Acto seguido corresponde ahora analizar si la medida cautelar solicitada cumple con los requisitos
exigidos para ser amparada: Debiendo para tal efecto tenerse presente que “ La procedencia de una
medida cautelar real está supeditada a que se acredite: a) la verosimilitud o presunción del derecho
(fumus boni iuris), en el caso de la extinción de dominio, indicios razonables de la ilegitimidad en la
adquisición, utilización o destinación de los bienes (verosimilitud de los hechos); b) peligro en la demora o
peligro procesal, que es el fundado riesgo de que no se satisfagan los fines del proceso de extinción de
dominio, de que se torne ineficaz debido a una válida presunción de ocultamiento, disposición,
desaparición o destrucción de los bienes; y c) proporcionalidad, que importa que para la adopción de la
medida, esta debe ser idónea o adecuada, necesaria y proporcional en sentido estricto en la comparación
de los principios o valores en conflicto.”8. En ese sentido procedemos al análisis en los términos siguiente:
6.5.1.- Apariencia del derecho invocado: lo que en doctrina se conoce como “fumus boni iuris” significa
“humo de buen derecho”. Es decir, la apariencia, rasgo o aspecto exterior de derecho, la llamada
verosimilitud.
1) Tenemos como premisa fáctica que el Ministerio Publico en audiencia sustentó la necesidad de la
medida cautelar de incautación del bien inmueble: “Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza
o Santa María- Huanchaco”, donde funciona el local “Las Gatitas VIP” de la Empresa Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L., se encontraría vinculado por vías de su instrumentalización para la actividad ilícita de
Favorecimiento a la Prostitución, prevista y sancionada en el artículo 179° del Código Penal, con motivo
de las intervenciones efectuadas por personal policiales los días 16 de marzo de 2022, 04 de junio de
2022 y 03 de junio de 2023, donde se encontró personas (nacionales y extranjeras) dentro de las
habitaciones del referido local brindando servicios sexuales como así se advierte de las entrevistas
8
Ft. Fundamento 4.7. Sétimo; Resolución número Tres de fecha 13.04.2021, expedid por la SALA DE APELACIONES
TRANSITORIA ESPECIALIZADA EN EXTINCIÓN DE DOMINIO.- Expediente Nº : 00018-2021-53-1601-SP-ED-01
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JUZGADO TRANSITORIO ESPECIALIZADO EN EXTINCIÓN DE DOMINIO
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efectuadas en las diversas intervenciones quienes indicaron que acudieron al inmueble para ofrecer dicho
servicio, así como la existencia de habitaciones acondicionadas para tal fin.
De igual forma, fiscalía considera que es posible atribuir la consecuencia jurídica del proceso de extinción
de dominio a la relación jurídica que mantiene Eyder Milton, Héctor Antonio y Mavel Margoth Miñano
Cabanillas con el bien patrimonial sub materia, en tanto la instrumentalización ha sido consecuencia del
incumplimiento de las expectativas sociales que impone el artículo 70° de la Constitución Política del Perú
y el artículo 923° del Código Civil que reconocen a la propiedad como el poder jurídico que permite usar,
disfrutar, disponer y reivindicar un bien, el cual debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro
de los límites de la ley, al haber actuado de manera permisiva en la actividad ilícita, dando lugar a que su
inmueble sea instrumentalizado en el Favorecimiento a la Prostitución, prevista y sancionada en el
artículo 179° del Código Penal, hasta en 03 oportunidades.
2) Estos hechos expuestos sostiene fiscalía justifican la presente indagación patrimonial, así como la
medida cautelar de incautación y allanamiento solicitada, pues lo que se busca con esta medida es evitar
que el bien sea gravados, transferidos, desparecidos o pierdan su valor, pero básicamente se persigue
que se suspenda el uso y disfrute de los bien inmueble y que e disponga fácilmente para la comisión de
actividades ilícitas de similar naturaleza dado su infraestructura del inmueble; asegurando para el Estado
la eficacia de la medida de fondo de extinción de dominio.
a) Se tiene que dicho inmueble fue objeto de 03 intervenciones la primera fluye de los
recaudos correspondientes que conforman el Caso Fiscal N° 06-2022 (fs. 175/237) relacionado
con la intervención del local comercial “Las Gatitas VIP” de la Empresa Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L., por la comisión de actividades ilícitas de Favorecimiento a la Prostitución
ocurrida el 16 de marzo del 2022, según se advierte del contenido del Acta de Intervención de
fecha 16 de marzo de 2022 en flagrancia realizada por personal PNP donde se intervino el local
“Las Gatitas VIP”, sito en la Carretera Panamericana Norte, Km. 582, distrito de Huanchaco,
lugar donde se vendría desarrollando la actividad de “lenocinio”. Se dejó descrito que el local
cuenta con varias habitaciones en sus 02 niveles (15 habitaciones en el 1° nivel y 20
habitaciones en el 2° nivel), en 02 de las cuales (signadas con el 16 y 18) se encontró a 02
trabajadoras sexuales: Ana María Coronel Mondragón (peruana) y Kamila Andrea Saltos Cornejo
(ecuatoriana) brindando servicios, asimismo al registrar el ambiente se halló profilácticos usados
y se dejó constancia en el acta que dentro del local se entrevistó a diversas personas que se
dedican a prestar servicios sexuales en ese local.
b) Se tiene como otros indicios que corroboran la actividades sexuales desplegadas en
dicho local las diversas entrevistas efectuadas a las mujeres de nacionalidad peruanas y
extranjeras que brindaban servicios sexuales y que fueron encontradas dentro del local “Las
Gatitas VIP”, como son el Acta de Entrevista practicada a Kamila Andrea Saltos Cornejo
(ecuatoriana) intervenida en la habitación N.º 18, quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar;
Acta de Entrevista practicada a Ana María Coronel Mondragón intervenida en la habitación N.º
16, quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, y no contar con carnet sanitario; el Acta de
Entrevista Policial practicada a Erlita Astonitas Espinoza, quien refirió ser trabajadora sexual y
haber estado esperando clientes para brindar servicios en el local; Acta de Entrevista Policial
practicada a Crisbeily José Veliz López (venezolana), quien refirió ser dama de compañía en el
lugar; el Acta de Entrevista Policial practicada a Sthefany Torrealba Soto (venezolana), quien
refirió ser dama de compañía y ser su primer día en el local; el Acta de Entrevista Policial
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practicada a Glorennys Hernández Ascanio (venezolana), quien refirió ser dama de compañía y
ser su primer día en el local; el Acta de Entrevista Policial practicada a Daniela García, quien
refirió ser dama de compañía y ser su primer día en el local; Acta de Entrevista, practicada a
Saida Nayibe Quijano Rivera (colombiana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta
de Entrevista practicada a Thais Odalis Gonzáles Bolaño (venezolana), quien refirió ser
trabajadora sexual en el lugar; el Acta de Entrevista practicada a Hercila Coronel Mondragón,
quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta de Ocurrencia Policial se describe que en
la habitación 50 se encontró a Yorgellyz Andreina Méndez Rodríguez, quien refirió ser
trabajadora sexual en el lugar, también se recepciono el Acta de Declaración de Kamila
Andrea Altos Cornejo de fecha 17 de marzo de 2022, quien refirió tener nacionalidad
ecuatoriana, ser trabajadora sexual; Acta de Declaración de Ana María Coronel Mondragón
de fecha 17 de marzo de 2022, refirió tener nacionalidad ecuatoriana, ser trabajadora sexual y
haberse encontrado en uno de los cuartos al momento de la intervención.
Huanchaco, de cuyo contenido se advierte que el local “Las Gatitas VIP” no cuenta con licencia,
e incluso inició trámites para su obtención que han sido declarados improcedente.
e) Finalmente estos hechos motivaron la emisión de la Disposición N.º 01:
Formalización y Continuación de la Investigación Preparatoria de fecha 18 de marzo de
2022, donde se describe que con motivo de la intervención policial se formalizó investigación
preparatoria contra Andri Dubelys Sarramero Silva, Pheper Anderson Rojas Guarníz y Jaime
Eduardo Vizarreta Colona, por la presunta comisión del delito de Favorecimiento a la Prostitución
Agravada, prevista en el artículo 179° del Código Penal, con la agravante de haber tomado parte
en el contexto de cualquier actividad económica, participando una pluralidad de personas y/o
estar presente cualquier situación de vulnerabilidad.
f) Así tenemos de lo expuesto que este local comercial “Las Gatitas VIP fue objeto de una segunda
intervención policial conforme se advierte de las copias certificadas del Caso Fiscal N.º 20-2022
(fs. 238/282) por la comisión de actividades ilícitas de Favorecimiento a la Prostitución, ocurrida
el 04 de junio de 2022, hecho ocurrido en flagrancia y descrito en el Acta de Intervención de
fecha 04 de junio de 2022, donde participaron personal PNP del arrea de trata de personas ,
tráfico ilícito de migrante y búsqueda de personas desaparecidas, interviniéndose el local “Las
Gatitas VIP”, sito en la Carretera Panamericana Norte, Km. 582, distrito de Huanchaco, donde se
presume estarían cometiendo actos de connotación sexual promoción y favorecimiento a la
prostitución, procediéndose a describir el ambiente: cuenta con varias habitaciones en sus 02
niveles (15 habitaciones en el 1° nivel y 20 habitaciones en el 2° nivel), en 02 de las cuales
(signadas con el 10 y 46) se encontró a 02 trabajadoras sexuales: María de los Ángeles Freitez
Luján (venezolana) y Luz Celis María Zurita Sajonero (colombiana) brindando servicios,
asimismo al registrar los ambientes se halló profilácticos usados, también se dejó indicado en el
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acta que se entrevistó féminas quienes manifestaron dedicarse a prestar servicios sexuales
dentro del local.
g) Se tiene como otro indicios que corroboran la actividades sexual desplegadas en dicho local las
diversas entrevistas efectuadas a las mujeres que brindaban servicios sexuales y que fueron
encontradas dentro del denominado “Las Gatitas VIP”, como son el Acta de Entrevista Policial
(fs. 1901), practicada a Yorgellys Andeina Méndez Rodríguez (venezonala) intervenida en la
habitación N.º 50, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial practicada a
Scolly Zuleyka Oblitas Huamán intervenida en la habitación N.º 16, quien refirió ser trabajadora
sexual; Acta de Entrevista Policial practicada a Milagros del Carmen Barco Medina
(venezonala) intervenida en la habitación N.º 11, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de
Entrevista practicada a Yamilet Muente Baque (ecuatoriana) intervenida en la habitación N.º
55, quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista practicada a Crisbelly
José Veliz Solez (venezonala) intervenida en la habitación N.º 19, quien refirió ser trabajadora
sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial practicada a Gilda Tello Flores intervenida en la
habitación N.º 14, quien refirió ser trabajadora sexual.; Acta de Entrevista Policial practicada a
Eliannys Abdulia García Herrera (venezonala) intervenida en la habitación N.º 14, quien refirió
ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial practicada a Greimary José Martínez Alcalá
(venezolana) intervenida en la habitación N.º 59, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de
Entrevista (fs. practicada a Erlita Astonitas Espinoza intervenida en la habitación N.º 18, quien
refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista practicada a Katerin del Carmen Cova
(venezonala) quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial
practicada a Hercila Coronel Mondragón intervenida en la habitación N.º 12, quien refirió ser
trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial, practicada a Rebeca Jolmeirys Sulbarán Villa
(venezolana) intervenida en la habitación N.º 17, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de
Entrevista Policial (practicada a Alexianny José Salazar Romero (venezolana) intervenida en la
habitación N.º 48, quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta de Entrevista Policial
practicada a Diana Lisbeidy Paladines Cobañas (ecuatoriana) intervenida en la habitación N.º
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52, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial practicada a María Verónica
Paladines Cobeña (ecuatoriana) intervenida en la habitación N.º 51, quien refirió ser trabajadora
sexual; Acta de Entrevista Policial practicada a Silvia Vanesa Carvajal Tello (colombiana)
intervenida en la habitación N.º 48, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista
Policial practicada a Erlyn Alexandra García Herrera (venezolana) intervenida en la habitación
N.º 48, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista Policial practicada a Yoselin
Belén Muñoz Cueva intervenida en la habitación N.º 15, quien refirió ser trabajadora sexual en el
lugar; Acta de Entrevista Policial practicada a Yiselith Gabriela Santana (venezolana)
intervenida en la habitación N.º 53, quien refirió ser trabajadora sexual; Acta de Entrevista
Policial practicada a Patricia Puran Geres (colombiana) intervenida en la habitación N.º 09,
quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar; Acta de Declaración Testimonial de María de
los Ángeles Freitez Luján de fecha 05 de junio de 2022. Con esta documental se acredita que
refirió tener nacionalidad venezolana, ser trabajadora sexual, el día de la intervención tener
asignada la habitación N.º 10, asimismo que al momento de la intervención se encontraba
brindando su servicio; Acta de Declaración Testimonial de Hensen Roer Villanueva
Rodríguez , de fecha 05 de junio de 2022, quien refirió que al momento de la intervención se
encontraba en el interior de la habitación N.º 10 en compañía de una mujer a quien le había
solicitado servicios sexuales; El Acta de Declaración Testimonial de Luz Celis María Zurita
Sajonero de fecha 05 de junio de 2022, quien refirió tener nacionalidad colombiana, ser
trabajadora sexual, el día de la intervención tener asignada la habitación N.º 46, asimismo que al
momento de la intervención se encontraba brindando su servicio; Acta de Declaración
Testimonial de Franklin Alfonso Baltodano Moreno de fecha 05 de junio de 2022, quien
refirió que se encontró en el interior de la habitación N.º 46 en compañía de una mujer a quien le
había solicitado servicios sexuales.
h) Se tiene como otro indicio que abona a la actividad desplegada en dicho local el Informe de
Biología Forense N.º 220-221/2022 de fecha 07 de junio de 2022, donde se describe que la M1
y M2 (preservativos) se encontró espermatozoides de la especie humana; Acta de Hallazgo y
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Recojo de fecha 04 de junio de 2022, se describe que dentro de la habitación N.º 46 se encontró
03 profilácticos usados conteniendo al parecer líquido seminal, entre otros, El Acta de Hallazgo
y Recojo de fecha 04 de junio de 2022, se describe que dentro de la habitación N.º 10 se
encontró 02 profilácticos usados conteniendo al parecer líquido seminal, entre otros.
i) Asimismo se tiene otros indicios que abona a la falta de justificación respecto a la actividad ilícita
que se desarrollaba en dicho establecimiento, el Informe N.º 245-2022-SGYLAYC-GDEL—
MDH/CEGO de fecha 05 de julio de 2022, elaborado por la Sub Gerencia de Licencias,
Autorizaciones y Comercialización, de cuyo contenido se advierte que el denominado local “Las
Gatitas VIP” no cuenta con licencia de funcionamiento por parte de la Municipalidad Distrital de
Huanchaco.
j) Finalmente el local comercial “Las Gatitas VIP fue objeto de una tercera intervención policial
conforme se advierte de las copias certificadas del Caso Fiscal No. 25-2023 (fs. 283/329) , por
la comisión de actividades ilícitas de Favorecimiento a la Prostitución, ocurrida el 03 de junio de
2023, y se describe los hechos en flagrancia en el Acta de Intervención , de fecha 03 de junio
de 2023 donde participaron personal PNP de la DIVINCRI, personal de apoyo de la unidad de
servicios especiales, describiéndose que el local cuenta con varias habitaciones, en 02 de las
cuales (signadas con el 21 y 30) se encontró a 02 trabajadoras sexuales: Jenny Gabriela Rojas
Ramírez (ecuatoriana) y Asley Inays Hernández Velásquez (venezolana) brindando servicios,
asimismo al registrar los ambientes se halló profilácticos usados. Por su parte, se precisa que
dentro del local se entrevistó a diversas personas que se dedican a prestar servicios sexuales
dentro del local.
k) Otro de los indicios que corroboran las actividades sexual desplegadas en dicho local son las
diversas entrevistas efectuadas a las mujeres que brindaban servicios sexuales y que fueron
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encontradas dentro de “Las Gatitas VIP”, como son el Acta de Entrevista Policial practicada a
Janigmar Alejandra Ruíz Oropeza (venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar,
Acta de Entrevista Policial practicada a Yohameriz Josuelis Bracamonte Infante (venezolana),
quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial, practicada a Katya
Yosuni Flores Maluqui, quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista
Policial practicada a Marilin Ancis Suañez Yenez (venezolana), quien refirió ser trabajadora
sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial practicada a Carolina Franneydis Guipe Villegas
(venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial
practicada a Milagros Josefina Marquez Jaramillo (venezolana), quien refirió ser trabajadora
sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial practicada a Mell Katherin Dávila Ríos, quien
refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial, practicada a Yulandris
Alexandra García Sosa (venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual, Acta de Entrevista
Policial practicada a Suneidy Coraly Argueta Leal (venezolana), quien refirió ser trabajadora
sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial practicada a Mónica Avigail Bravo Benavides
(ecuatoriana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial
practicada a Erlyn Alexandra García Herrera (venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en
el lugar, Acta de Entrevista Policial), practicada a Sthefanny Lisseth Bernal Huaccha, quien
refirió ser trabajadora sexual, Acta de Entrevista Policial), practicada a Thais Odalis Gonzáles
Bolaño (venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial
practicada a Sanyi Dayana Macías Andrade (ecuatoriana), quien refirió ser trabajadora sexual,
Acta de Entrevista Policial practicada a Jennifer Alejandra Cedeño Rondón, quien refirió ser
trabajadora sexual, Acta de Entrevista Policial practicada a Asley Inays Hernández Vásquez
(venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar y haber sido intervenida en la
habitación 30 cuando se encontraba con un cliente, Acta de Entrevista Policial practicada a
Anny Paola Espinoza Padilla (venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual, Acta de
Entrevista Policial practicada a Damaris Daniela Pérez Bustamante (venezolana), quien refirió
ser trabajadora sexual, Acta de Entrevista Policial practicada a Yadira Michelle Yunga
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JUZGADO TRANSITORIO ESPECIALIZADO EN EXTINCIÓN DE DOMINIO
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Mancheno (ecuatoriana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista
Policial practicada a Alanys María José Rodríguez Vásquez (venezolana), quien refirió ser
trabajadora sexual, Acta de Entrevista Policial), practicada a Ruth Daniela Azocar Gutiérrez
(venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial
practicada a Milangela Angélica Méndez Villegas (venezolana), quien refirió ser trabajadora
sexual en el lugar, Acta de Entrevista Policial practicada a Jenny Gabriela Rojas Ramírez
(venezolana), quien refirió ser trabajadora sexual en el lugar,
l) Se tiene como otro indicio que abona a la actividad ilicita desplegada en dicho local el Acta de
Hallazgo y Recojo de fecha 02 de junio de 2023 que describe que dentro de la habitación N.º 30
se encontró 02 profilácticos usados conteniendo al parecer líquido seminal y el Informe de
Biología Forense N.º 170/2022 de fecha 07 de junio de 2023, que acredita que en uno de los
02 preservativos se encontró espermatozoides de la especie humana.
m) Asimismo se tiene otros indicios que abona a la falta de justificación respecto a la actividad ilícita
que se desarrollaba en dicho establecimiento, Licencia de Funcionamiento Municipal N.º 005-
2022 de fecha 21 de julio de 2022, sin embrgo se tiene que la Municipalidad del Centro Poblado
de Huanchaquito habría emitido licencia a “Gatitas VIP”, ubicado en Parcela N.º 14047-B, Rur.,
Predio La Esperanza o Santa María, con un área de 4924.25 m², con vigencia indeterminada,
para actividades de “lenocinio”
n) Se advierte del contenido de las actas de intervención de los días 16 de marzo de 2022, 04 de
junio de 2022 y 03 de junio de 2023 que el local donde funciona “Las Gatitas VIP” de la
Empresa Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., al momento de la intervención no contaba con
licencia de funcionamiento, y ello se corrobora con el Informe N.º 0241-2022-SGLAYC-GDEL-
MDH/CEGO (fs.163), de fecha 04 de julio de 2022, elaborado por la Sub Gerencia de Licencias,
Autorizaciones y Comercialización de la Municipalidad Distrital de Huanchaco, donde se informa
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que en relación con el local comercial “Gatitas VIP” lo siguiente:: “1. Con fecha 14 de febrero de
2022, Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., solicitó Licencia de Funcionamiento para su
establecimiento Las Gatitas VIP, y con Resolución Sub Gerencia N.º 0030-2022-SGLAYC-
GEL-MDH/CEGQ de fecha 21 de febrero del presente año, declara improcedente el
otorgamiento de licencia de funcionamiento a dicho establecimiento/ 2. Que, mediante
Expediente Administrativo N.º 21756-2022-02, Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. de fecha
28.02.2022, solicita efectivizar la aplicación del silencio positivo de la solicitud del administrado
en el Expediente Administrativo N.º 21756-2022-01/ 3. Con Resolución Sub Gerencial N.º
0047-2022-SGLAYC-GDEL-MDH/CEGQ, de fecha 15 de marzo del 2022, declara improcedente
la solicitud de acogimiento al silencio administrativo positivo solicitado por el Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L./ 4. Con Expediente Administrativo N.º 23265-2022-01, de fecha 16.03.2022, el
Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., interpone recurso de apelación contra la Resolución Sub
Gerencia N.º 0030-2022-SGLAYC-GEL-MDH/CEGQ de fecha 21.02.2022/ 5. Con Resolución
Gerencial N.º 031-2022-GDEL-MDH, de fecha 30.05.2022, se declara infundado el recurso de
apelación contra la Resolución Sub Gerencia N.º 0030-2022-SGLAYC-GEL-MDH/CEGQ, siendo
notificado el día 30.05.2022.”. Por tanto, el establecimiento “Gatitas VIP” no cuenta con
licencia de funcionamiento emitida por esta entidad.
o) Asimismo se cuenta como La Resolución Sub Gerencial N.º 010-2020-SGCYL-MDH/LSBM (fs.
164/166), de fecha 13 de enero de 2020, emitida por la Sub Gerencia de Comercialización y
Licencias de la Municipalidad distrital de Huanchaco, donde resolvió declarar improcedente el
otorgamiento de licencia solicitada por Antonio Cercado Cabrera, en su calidad de
Representante Legal del Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., con domicilio fiscal ubicado en la
Parcela N.º 14047B Predio La Esperanza o Santa María, distrito de Huanchaco, (…) e indica
que de conformidad con lo prescrito en el artículo 6° de la Ley N.º 28976, modificado por el
Decreto Supremo N.º 046-2017-PCM CONCLUYEN que la zona NO ES COMPATIBLE CON
NINGUNA ACTIVIDAD COMERCIAL Y OTROS, siendo que por Resolución Gerencial N.º 021-
2020-GDEL-MDH (fs.167/173), de fecha 26 de febrero de 2020, expedida por la Gerencia de
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cuenta que los demás documentos relacionados con el bien inmueble fueron tramitados ante la
municipalidad distrital de Huanchaco.
De esta forma, los hechos e indicios expuestos nos llevan a considerar, ostensiblemente que el inmueble:
“Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o Santa María- Huanchaco” donde funciona el
local “Las Gatitas VIP” de la Empresa Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., estaría siendo utilizado para el
favorecimiento a la prostitución, como así ha quedado evidencia de las intervenciones en flagrancia que
ocurrieron el 16 de marzo de 2022 [Caso Fiscal N.º 06-2022], el 04 de junio de 2022 [Caso Fiscal N.º 20-
2022] y el 03 de junio de 2023 [Caso Fiscal N.º 25-2023], en el mencionado local; en cuyo interior se
encontró a féminas nacionales y extranjeras (venezolanas y colombianas ) en las habitaciones brindando
servicios sexuales, las mismas que han rendido sus declaraciones indicando que acudían a dicho local
con la finalidad de ofrecer servicios sexuales, lo que también se encuentra corroborado con el hallazgo de
preservativos que contenían restos de espermatozoides de la especies humana que corroboran la
actividad ilícita desarrolladas en dicho establecimiento, inmueble que se encuentra acondicionado con
habitaciones para el servicio sexual que prestan las féminas que concurren a dicho establecimiento;
hechos que en su momento han merecido el inicio de investigaciones penales ante la fiscalía
especializada penal, en ese sentido existen elementos de convicción o indicios razonables que fluyen de
los recaudos presentados por el Ministerio Público respecto a la utilización del bien inmueble para la
realización de actividades ilícitas de personas (mujeres de nacionalidad peruana y extranjeras) con fines
de prostitución y para cuyo favorecimiento se habría instrumentalizado el bien inmueble sub litis donde
funciona el local “Las Gatitas VIP” de la Empresa Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L.,- lo que constituye
el presupuesto de procedencia del proceso de extinción de dominio (artículo 7, acápite 7.1, literal a) de la
Ley – y que, por ende, dotan de verosimilitud a los hechos; por lo que el bien inmueble in comento, se
encontraría vinculado por vía de su instrumentalización con la actividad ilícita la de Favorecimiento a la
Prostitución, prevista y sancionada en el artículo 179° del Código Penal.
Asimismo se advierte una correspondencia de los hechos esbozados y la actividad ilícita del
Favorecimiento a la Prostitución, prevista y sancionada en el artículo 179° del Código Penal, en cuyo
contexto fue instrumentalizado el inmueble: “Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o
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Santa María- Huanchaco” donde funciona el local “Las Gatitas VIP” de la Empresa Grupo Empresarial
Cercado E.I.R.L. dándose cumplimiento al presupuesto de procedencia del proceso de extinción de dominio
previsto en el artículo 7.1 del Decreto Legislativo N° 1373, el mismo que prescribe: “Sobre presupuestos
de procedencia del proceso de extinción de dominio, los siguientes: a) Cuando se trate de bienes que
constituyan objeto, instrumento, efectos o ganancias de la comisión de actividades ilícitas, salvo que
por ley deban ser destruidos o no sean susceptibles de valoración patrimonial…”
A ello se suma la existencia de indicios que acreditan que el local carecía de licencia de funcionamiento
a la fecha de las intervenciones conforme así fluye del contenido del Informe N.º 0241-2022-SGLAYC-
GDEL-MDH/CEGO y el Informe N.º 245-2022-SGYLAYC-GDEL—MDH/CEGO elaborado por la Sub
Gerencia de Licencias, Autorizaciones y Comercialización de la Municipalidad Distrital de Huanchaco, los
que concluyen que establecimiento “Garitas VIP” no cuenta con licencia de funcionamiento emitido por la
entidad edil de Huanchaco y si bien es cierto en relación a la última intervención ocurrida el 03 de junio
de 2023, la Empresa Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. presento la Licencia de Funcionamiento
Municipal N.º 005-2022, emitida a favor de “Gatitas VIP” para actividades de -entre otros- “lenocinio”,
expedida por la Municipalidad de Huanchaquito; sin embargo ha quedado evidencia que la municipalidad
de Huanchaquito no tendría competencia para emitir dicha licencia teniendo en cuenta la ubicación
geográfica del inmueble sub litis.
En cconsecuencia estamos ante el cumplimiento del requisito sobre la verosimilitud del derecho
invocado pues los medios probatorios ofrecidos en la presente petición cautelar, otorgan un criterio que
va más allá de la “mera probabilidad” (verosimilitud del derecho invocado); en tanto que, del análisis de
los elementos de convicción oralizados y se desprenden indicios razonables para presumir que el local
“Las Gatitas VIP” a cargo del Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L. ha venido destinando el uso del
inmueble para el favorecimiento a la prostitución en los años 2022 y 2023, es decir instrumentalizado para
una actividad fuera de la ley y con infracción del bien común. Siendo por tanto posible atribuir la
consecuencia jurídica del proceso de extinción de dominio a la relación jurídica que mantiene los titulares
con el bien patrimonial sub materia, por haber sido destino a un fin ilícito.
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(verosimilitud del derecho invocado) respecto a que el inmueble fue instrumentalizado para el
Favorecimiento a la Prostitución, prevista y sancionada en el artículo 179° del Código Penal, hasta en
03 oportunidades lo que se encuentra respaldado por los elementos de convicción mencionados; los
mismos que resultan ser suficientes para sustentar la presente medida cautelar dándose cumplimiento
a la verosimilitud en los hechos y apariencia de buen derecho. Siendo posible atribuir la consecuencia
de la extinción de dominio a la relación que mantiene mantiene Eyder Milton Miñano Cabanillas, Héctor
Antonio Miñano Cabanillas y Mavel Margoth Miñano Cabanillas con el bien sub Litis al haber permitido
que el bien de su propiedad sea utilizado ilícitamente para la comisión de la actividad ilícita descrita;
por lo que estando como así se han narrado los hechos ponen de manifiesto el incumpliendo de las
expectativas sociales que impone el artículo 70° de la Constitución Política del Perú y el artículo
923° del Código Civil que reconocen a la propiedad como el poder jurídico que permite usar, disfrutar,
disponer y reivindicar un bien, el cual debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro de los
límites de la ley. Dándose cumplimiento al primer presupuesto de la media cautelar
6.5.2.- En cuanto al peligro procesal.-
En el presente caso, tenemos que el artículo 15° del Decreto Legislativo N° 1373 y el artículo 26° del
Reglamento, regulan la necesidad de un peligro en la demora, para la imposición de una medida cautelar
y en mérito a ello ha quedado evidenciado, a través de las 03 intervenciones en flagrancia en el local LAS
GATITAS VIP que aparecen en detalle en las Acta de Intervención Policial, la presencia de féminas
nacionales y extranjera brindando servicios sexuales en un inmueble acondicionado para tal fin, sin que
se cuente con una autorización legal otorgada por la entidad edil, evidenciándose que el inmueble vendría
siendo instrumentalizado para la actividad ilícita favorecimiento a la prostitución.
Es así como el Ministerio Público ha sustentado este supuesto, en la necesidad de optar por una
medida tan gravosa como es la de incautación a fin de evitar que el afectado, durante el tiempo del
proceso, continúe disfrutando del bien y obteniendo ganancias de este o de que el bien se transferido o
se deteriore hasta hacer impracticable la satisfacción de pretensión extintiva de dominio a favor del
Estado. Sumado al hecho de que teniendo en cuenta las 03 intervenciones a las que se ha hecho
referencia con la presente medida cautelar lo que se busca en evitar la libre disponibilidad del bien para
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facilitar la comisión de actividades ilícitas de similar naturaleza, dado la condición de la infraestructura del
inmueble. De este modo, advertimos y consideramos razonable optar por una medida cautelar a fin de
evitar alguna transferencia del bien que ponga en peligro la decisión final de extinción de dominio; por lo
que se evidencia el peligro en la demora y la posible libre disponibilidad del bien relacionado con el delito,
cumpliéndose de esta forma con el segundo requisito.
Acto seguido corresponde analizar los alcances de la medida de incautación si esta resulta ser necesaria,
útil y proporcional o en su defecto si existe otra medida que pueda cumplir la misma finalidad.
9 Fundamentos 38 al 40 de la Sentencia del Tribunal Constitucional del 29 de octubre de 2005, recaído en el expediente N° 045-
2004-PI/TC.
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de la afectación al principio o derecho sea mayor al grado de realización del fin constitucional,
entonces, la intervención en el principio o derecho fundamental no estará justificada y será
inconstitucional.
En el presente caso la medida limitativa de derechos solicitada es proporcional porque se supera los
tres sub criterios:
a) Sub principio de idoneidad: La Sala Penal Especial de la Corte Suprema con motivo de un
recurso de apelación contra un auto que concedió una medida de allanamiento, señala que, el
sub principio de idoneidad estaría gobernado a su vez por la exigencia de pertinencia que rodea
a la prueba. Pertinencia probatoria10. En efecto, lo que se persigue con la medida de incautación
del inmuebe sub materia es asegurar la eficacia de la medida de fondo extintiva de dominio y
administrar un bien cuyo destino ilícito es objeto de indagación patrimonial pues a través de los
indicios ha quedado ostensiblemente acreditado que el inmueble ubicado en “Parcela N.º 14047-
B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o santa María- Huanchaco”, donde funciona el local “Las
Gatitas VIP” de la Empresa Grupo Empresarial Cercado E.I.R.L., se encontraría vinculado por
vías de su instrumentalización para la actividad ilícita de Favorecimiento a la Prostitución; por lo
que la presente medida busca evitar el disfrute irregular de derechos reales sobre el mismo y
que sus propietarios queden limitados en su capacidad de disponer, usar y disfrutar del bien, así
como se afecte la validez y eficacia de cualquier negocio jurídico que sobre el mismo pudieran
celebrar. En consecuencia, en tanto la medida recae sobre el objeto del proceso y garantiza la
eficacia de los fines del proceso, así como evita el uso y disfrute de un bien de destinación ilícita,
la pertinencia de la medida está más que satisfecha.
10 Fundamento del numeral 3.4.1 del N° 05-2014 “1” - resolución final, del 17 de junio de 2014. Resolución emitida en
apelación por la Sala Penal Especial de la Corte Suprema contra el auto que declaro fundado el requerimiento de
allanamiento y otros en la investigación que se siguió contra Julio Cesar Gago Pérez por el delito de Negociación
Incompatible y Patrocinio Ilegal en agravio del Estado. Obtenida de:
https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/b81b160044d990659a06ffdedcef94fb/CS_D_RESOLUCSALAPLENA_160620
14.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=b81b160044d990659a06ffdedcef94fb.
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Por lo que ante los indicios suficientes del nexo de vinculación del bien patrimonial (vehículo) con la
actividad ilícita de favorecimiento a la prostitución, lo que en su momento ha merecido el inicio de una
indagación patrimonial por la Fiscalía Especializada de Extinción de Dominio; es de concluirse que, existe
la necesidad amparar la incautación solicitada a fin de prevenir cualquier transferencia , destrucción del
bien que puedan afectar la eficacia de fondo de los fines del proceso de extinción de dominio así como el
goce ilícito del mismo.
11
ALEXY, Robert. Teoría de los derechos fundamentales: Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1993, pág.
161.
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7.2.- En el caso del allanamiento, tenemos como requisitos: a) la apariencia de buen derecho: cabe
indicar que se ha expuesto los elementos indiciarios suficientes que justificarían el allanamiento en el
inmueble mencionado, cuyos datos de identificación obran en el requerimiento del ministerio público.
Además también se ha expuesto los motivos razonables para sostener que el inmueble constituyen
instrumento de la actividad ilícita favorecimiento a la prostitución, por lo que estaría justificado el
allanamiento a efectos de materializar su incautación material ; b) resulta previsible que se niegue el
ingreso al inmueble: teniendo en cuenta los elementos de convicción oralizados que demuestran la
apariencia de buen derecho de cara a la medida de incautación y allanamiento, lo que permite inferir que
resulta altamente probable que se deniegue el ingreso a las autoridades impidiendo se ejecute la medida,
por lo que es previsible la autorización del descerraje –incluidos los accesos por áreas comunes o
compartidas- .
7.3.- En ese sentido respecto al bien inmuebles que se ha dispuesto la medida cautelar de incautación es
procedente se AUTORICE el ALLANAMIENTO Y DESCERRAJE (incluidos los accesos por áreas
comunes o compartidas) para su incautación, esto ante la circunstancia que no existiera persona alguna
en el interior de los mismos o existiendo alguien ésta se negare a permitir el ingreso.
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7.4.- Asimismo corresponde indicar que en el desarrollo de la diligencia se DEBERA TENER PRESENTE
por parte de fiscalía las limitaciones en caso de encontrase en los ambientes viviendo personas que no
guardan ninguna relación con la finalidad de la indagación patrimonial, teniendo en cuenta que el bien es
utilizado como lugar donde prestan las féminas servicios sexuales. En ese sentido a partir de los
elementos de convicción oralizados que sustentan la apariencia de buen derecho de cara a la incautación
del bien inmueble se desprende que es altamente probable que una vez se ejecute materialmente el
allanamiento sus ocupantes nieguen el ingresos a las autoridades, por lo que EL ALLANAMIENTO Y
DESCERRAJE SE AUTORIZA SOLO EN EL CASO SE NEGARAN A PERMITIR EL INGRESO LOS
TITULARES DEL BIEN donde se ha dispuesto a medida de incautación, por lo que ante dicha
negativa se ordenará el ingreso utilizando la fuerza pública y ante la eventualidad de que el
propietario, posesionario, tenedor y/o cualquier otra persona que se encuentre encargada del mismo se
niegue a permitir el ingreso.
8.1.-En cuanto a la precisión de los bienes de interés económico relevante, según el Acta de
Verificación y Valorización de Inmueble “Parcela N.º 14047-B4 Ubic. Rur. Predio La Esperanza o santa
María- Huanchaco”, (fs. 32), de fecha 28 de junio de 2023, se ha indicado que tendría un valor
aproximado de S/ 651,877.85 soles. Siendo así, se concluye que dicho bien patrimonial sí representa un
interés económicamente relevante para El Estado.
DNI 18103803
Sexo Masculino
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Calle Los Mangos N.º 0142, Caserío Pedregal, distrito Simbal, provincia Trujillo,
Dirección
departamento La Libertad.
DNI 17988200
Sexo Masculino
DNI 18105618
Sexo Femenino
9.1.- La presente medida cautelar deberá ser ejecutada por el Ministerio Publico y el plazo de las medidas
dictadas es hasta que se expida la sentencia final de extinción de dominio, debiendo materializar la
medida la Fiscalía requirente.
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Por lo expuesto, habiendo cumplido el requerimiento fiscal con los presupuestos exigidos por el artículo
15 del Decreto Legislativo No. 1373 y los artículos 21 y 26 de su reglamento Decreto Supremo No. 007-
2019 –JUS, SE RESUELVE:
SEGUNDO.- ORDENAR la Anotación registral de la medida judicial otorgada ante la Oficina Registral
(SUNARP TRUJILLO) en la partida registral del bien inmueble descrito en el cuadro que antecede en
forma inmediata y bajo responsabilidad funcional del funcionario registral competente.
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