ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
DEPENDENCIA QUE PROYECTA | Secretaria de Infraestructura
[FECHA Febrero de 2023
‘A QUIEN SE DIRIGE Despacho del Gobernador
En desarrollo de lo previsto en los numerales 7 y 12 del articulo 25 de la Ley 80 de 1993 por la cual
se expide el Estatuto General de Contratacién de la Administracién Publica, la Ley 1150 de 2007
articulo 2 numeral 3, el Decreto 1082 de 2015 articulo 2.2.1.2.1.3.1 y siguientes, y demas normas
aplicables se presenta el siguiente ESTUDIO PREVIO, requerido para la presente Contratacién.
DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
De acuerdo con lo dispuesto en el Articulo 298 de la Constitucidn Politica de Colombia, ef
Departamento es una entidad territorial que goza de autonomia para la administracién de los
asuntos seccionales y la planificacidn y promocién del desarrollo econémico y social dentro de su
territorio en los términos establecidos por la Constitucién y las leyes.
Se debe sefialar igualmente que la ley 715 del afio 2001, en su articulo 74 establece las
Competencias del Departamento en otros sectores, tal como se menciona a continuacién: "Los
Departamentos son promotores del desarrollo ecanémico y social dentro de su territorio y ejercen
funciones administrativas, de coordinacién, de complementariedad de la accién municipal, de
intermediacién entre la Nacién y los Municipios y de prestacién de los servicios. Sin perjuicio de las
establecidas en otras normas, corresponde a los Departamentos el ejercicio de las siguientes
‘competencias: (.) 74.2. Promover, finonciar o cofinanciar pre nocionole mental
‘municipales de interés departomental.
El mejoramiento de la infraestructura fisica de transporte es un factor clave para la competitividad
del pais, por lo tanto, el desarrollo, mantenimiento y fortalecimiento de los corredores de
transporte del comercio exterior e interior se constituye en una de las principales estrategias a
adelantar. La politica sectorial del Gobierno es la de contribuir efectivamente con el desarrollo
socioeconémico del pais y propender por una mejor calidad de vida de los colombianos a través de
tuna red de carreteras adecuadas a los grandes retos nacionales
EI Departamento del Cauca con base en el Plan Vial Departamental identificé que solamente un 15%
de la longitud de la red vial secundaria del departamento es pavimentada, lo que dificulta la
accesibilidad, la transitabilidad y la movilidad en las vias estratégicas para el desarrollo del mismo,
El Plan de Desarrollo Departamental 2020-2023 “42 MOTIVOS PARA AVANZAR”, adoptado
‘mediante la Ordenanza N° 032 del 11 de junio de 2020 esté constituido por 4 lineas estratégicas de
importancia para llevar a cabo los planes de gobierno de la presente administracién, dentro de las
cuales se destaca la linea estratégica “Dindmica econémica e infraestructura”, cuyo componente
Secretaria de Infraestructura
LZ
Teulon ws. a)en50% “OMativos
infraestruetura @cauea gov.co ‘para avanzar
‘wow cayea.gov.co“Estado de la Red vial a cargo del Departamento’, contempla dentro de sus objetivos avanzar y
lograr la ejecucién de proyectos estratégicos, con el fin de lograr la conexién de las cabeceras
municipales con vias pavimentadas y con la red vial nacional, ademas contempla el cierre de
importantes anillos viales, el disefio e implementacion de un programa de monitoreo, asi como el
desarrollo de estudios y disefios para el mantenimiento, rehabilitacién y construccién de puentes y
pontones con el fin garantizar el soporte técnico en la gestién del recurso de inversién y en el
desarrollo técnico de los proyectos.
Teniendo en cuenta que las vias 20CCOS, 25CC14, 25CC12, 25CCO3, 26CC10, 12CC04, 25CCO1,
25CCD6, 12CC02, 25CCO8, 25CCOS, 2SCCO7, 25CCOB-1, 26CCOS, 26CC06, 25CC18, 26CCO1, 25CC20,
25CC25 hacen parte del Plan Vial Departamental y que se requiere contar con ESTUDIOS ¥ DISENOS
EN FASE III para los proyectos viales de pavimentacién y rehabilitacién y que cumplan con las
caracteristicas técnicas y de pertinencia, viabilidad, sostenibilidad, impacto y articulacién con planes
y politicas nacionales y de la entidad territorial, se hace necesario elaborar los estudios y disefios
respectivos con el fin de alcanzar los objetivos propuestos: mejorar la accesibilidad, la transitabilidad
y la movilidad incrementando, de esta manera, la productividad, la competitividad y el desarrollo
Social de la region.
En tal sentido, considerando que la SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA llevé a cabo el proceso de
contrataci6n del concurso de mérito abierto N* DC-SI-CMA-002-2022, que tiene por objeto
“REALIZAR LOS ESTUDIOS Y DISENOS PARA MEIORAMIENTO DE VIAS CONTEMPLADAS EN LOS.
GRUPOS 7, 8, 9 Y 10 DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA’, se considera necesario adelantar la
respectiva contratacién de la interventoria integral, con el propdsito de garantizar la calidad y
correcta ejecucién del contrato de consultoria, para lo cual se debe buscar los medios y establecer
los mecanismos de control yviilancia necesarios que le permitan garantizar el cumplimiento de los
objetivos del proyecto
Como Io ha establecido la Ley 1474 de 2011, con el fin de proteger la moralidad administrativa, de
prevenir la ocurrencia de actos de corrupcién y de tutelar la transparencia de la actividad
contractual, las entidades piblicas estan obligadas a vigilar permanentemente la correcta ejecucién
del objeto contratado a través de un supervisor 0 un interventor, segtin corresponda,
Vale destacar que la interventoria consistiré en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento
del contrato reatice una persona natural o juridica contratada para tal fin por la Entidad Estatal,
‘cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la
complejidad o la extensién del mismo lo justifiquen. No obstante, Io anterior cuando Ia entidad lo
encuentre justificado y acorde a la naturaleza del contrato principal, podra contratar el seguimiento
administrative, técnico, financiero, contable, juridico del objeto 0 contrato dentro de la
interventoria,
En este caso en particular se considera necesario que la interventoria sea técnica, administrativa,
financiera, juridica y contable.
Secretaria de nfraestructura
Cantera 64 Ne, 22N-02, Eich de Obras Publas, Piso 2 Popaydn- Cauca w
Tellono; (057-2) #235952 (ONUOS
sinfraestructura@eauca, 01.29 para avanzar
\wuwicauea.gov.co=
El departamento del Cauca, con base en lo expuesto, debe llevar a cabo el proceso para contratar
la siguiente interventoria: EL CONTRATISTA SE OBLIGA CON EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA A
REALIZAR LA INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, JURIDICA Y CONTABLE AL
PROYECTO DENOMINADO ESTUDIOS Y DISENOS PARA MEJORAMIENTO DE VIAS CONTEMPLADAS
EN LOS GRUPOS 7, 8, 9 Y 10 DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA, con el propésito de contratar el
delegado de la Entidad pare controlar y facilitar el cumplimiento de los contratos de consultoria
mencionados, garantizando el deber de seguimiento y control sobre la ejecucién contractual de
parte del DEPARTAMENTO DEL CAUCA y de esa manera garantizar un adecuado soporte técnico en
la gestion del recurso de inversién y en el desarrollo técnico de los proyectos,
Por otra parte, conforme a lo expuesto y considerando las condiciones particulares de los servicios
requeridos para cubrir las necesidades identificadas, EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA determina
realizar la conformacién de los cuatro (4) lotes de la siguiente manera, con los cuales se pueda
cumplir con las metas propuestas:
LOTE 1 ~INTERVENTORIA ESTUDIOS Y DISENOS GRUPO 7
1. 20CCOS EL TAMBO-MONTERREDONDO-URIBE-LA GALLERA-VISTA HERMOSA, SECTOR PR
(04430 A PR 6+430, L=6 KM, EN EL MUNICIPIO DE EL TAMBO.
2, 25CC14 POPAYAN-CRUCERO -CHIRIBIO-PIEDRA LEON-EL TREBOL (CRUCE RUTA 2002), SECTOR
PR 2+960 A PR 74200, L=4.24 KM EN EL MUNICIPIO DE SOTARA.
3. 25CC12 TIMBIO - PAIS PAMBA - SAN PEDRO - CRUCERO EL LLANO - (CRUCE RUTA 25CC15) LA
SIERRA, SECTOR PR 204520 PAISPAMBA - PR 23+630, L=3.11 KM, EN EL MUNICIPIO DE
SOTARA,
4, 25CCO3 (CRUCE RUTA 2503) PUENTE LOS ROBLES -LA CABANIA-EL HATO, SECTOR PR 0+280 A
PR 2+460, L=2.18, KM EN EL MUNICIPIO DE TIMBIO.
5. 26CC10 CRUCE RUTA 2602 (SAN FRANCISCO) - VIBORA - RIO NEGRO - CRUCE RUTA 26CCO7
(PEDREGAL), SECTOR CRUCERO SAN FRANCISCO PR 0+000 A PR 2+500, [=2.5 KM VEREDA
\VIBORA, EN EL MUNICIPIO DE INZA
LOTE 2 - INTERVENTORIA ESTUDIOS Y DISEN|OS GRUPO 8
6. 12CCO4 BOLIVAR-SAN LORENZO-CUCHILLA DE BATEROS (LIM. NARINIO), SECTOR PUENTE
SANBINGO PR 94000 A PUENTE AGUA SUCIA PR 13+150, L=4.15 KM, EN EL MUNICIPIO DE
BOLIVAR.
7. 25ACCO1 HIGUERONES - FLORENCIA-ESMERALDAS-LOS ALPES, SECTOR PR 10+650 A PR
154540, L=4.89 KM EN EL MUNICIPIO DE FLORENCIA.
8. 2SACCO1 HIGUERONES - FLORENCIA-ESMERALDAS-LOS ALPES, SECTOR PR35+600- PR37+335
'Y PR37+508 - PR4O#620, L=4.85 KM MUNICIPIO DE MERCADERES,
9. 25CCO6 (CRUCE RUTA 2503) ESTANQUILLO - LA FONDA -LAS TALLAS-GUADUALITO (CRUCE
RUTA 1202), SECTOR PUENTE RIO CRIOLLO PR 33+100 A PR 35+170 CRUCERO GUADUALITO,
.07 KM, MUNICIPIO DE BALBOA.
‘Secretaria de infraestructure
ao a a &
rnacrries onvos
See, parses
‘wun cauce gov.co10. 12€CO2 GUADUALITO (CRUCE RUTA 25CC03)-MAMACONDE, SECTOR GUADUALITO PRO+000-
PR2+080, L=2.08 KM VEREDA LOMITAS EN EL MUNICIPIO DE BALBOA
LOTE 3 - INTERVENTORIA ESTUDIOS Y DISEN|OS GRUPO 9
11, 25CCOB PIEDRASENTADA-LOS UVOS-PARAISO-SUCRE-GUACHICONO, SECTOR GUAYANA-
PARAISO PR 174676 APR 20+676, L=3 KM, MUNICIPIO DE SUCRE,
12. 25CCO9 LA DEPRESION (CRUCE RUTA 2503)-LA SIERRA, SECTOR PR 7#480.A PR 14+210,
KIM EN EL MUNICIPIO DE LA SIERRA,
13, 25CCO7 PIEDRASENTADA (CRUCE RUTA 2503)-EL HOYO-NAVARRO-CUATRO ESQUINAS -
‘CRUCE RUTA 2001, SECTOR PR 0+338 A PR 3+338, [=3 KM, EN EL MUNICIPIO DE PATIA,
14, 25CC06 (CRUCE RUTA 2503) ESTANQUILLO - LA FONDA -LAS TALLAS-GUADUALITO (CRUCE
RUTA 1202), SECTOR PUENTE RIO PATIA PR 10+550 A LA FONDA PR 12+800, L=2.25 KM.
MUNICIPIO DE PATIA,
15. 25CCO8 PIEDRASENTADA-LOS UVOS-PARAISO-SUCRE-GUACHICONO, SECTOR LOS UVOS - LA
GUAYANA PR 14+650 A PR 17+676, L=3.03 KM EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA.
16, 25CCO8-1 CRUCE RUTA 25CCO8 (GUAYANA)-EL PALMAR-EL RECREO-(CRUCE RUTA 25CC15),
SECTOR GUAVANA PR 0+000 -PALMAR PR 34000, L=3 KM EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA
B
LOTE 4 - INTERVENTORIA ESTUDIOS Y DISERIOS GRUPO 10
17, 26CCOS CRUCE RUTA 2601 (CUATRO ESQUINAS)-CARPINTERO-PORVENIR-ALTO DE OVEJAS,
‘SECTOR PR 14+850 A PR 164640, L=1.79 KM EN EL MUNICIPIO DE MORALES,
18. 26CCO6 CRUCE RUTA 2601 (CORRALES)-CARPINTEROS SECTOR PR 124110 A PR 16+000,
L=3.89 KM EN EL MUNICIPIO DE PIENDAMO Y MORALES
19, 25CC18 CRUCE RUTA 2504 EL TUNEL - JEBALA - MIRAFLORES (CRUCE RUTA 26CCOB), SECTOR
PR0+250 al PR 4+250, LONG TOTAL 4 KM, L= 3 KM EN EL MUNICIPIO DE CAJIBIOY L= 1 KM EN.
EL MUNICIPIO DE TOTORO.
20. 26CCO1-1-1 TIMBA-MARILOPEZ.- EL CERAL - TIERRAGRATA, SECTOR PRO+182 - PR3+182, L=3,
KM EN EL MUNICIPIO DE BUENOS AIRES.
21, 25CC20 PESCADOR-LA LLANADA.SAN GREGORIO-CACHIMBE-CRUCE RUTA 25CC26-1, SECTOR.
PR 0+080 A PR 3+000, {=2.92 KM EN EL MUNICIPIO DE CALDONO.
22, 2SCC25 SANTANDER DE QUILICHAO-SAN PEDRO-LA PLACA-NUEVO DIA-LA MINA-
‘BARONDILLO, SECTOR PR 47+500 A PR 52+500, L=5 KM, EN EL MUNICIPIO DE JAMBALO.
23. 25CC25 SANTANDER DE QUILICHAO-SAN PEDRO-LA PLACA-NUEVO DIA-LA MINA-
BARONDILLO, SECTOR PR 12+617 A PR 17+617, L=5 KM, EN EL MUNICIPIO DE SANTANDER DE
QuiuicHao.
2. ANALISIS DEL SECTOR
En el presente asunto se pretende realizar la contratacién de servicios de interventoria, el cual
encaja en el sector de la Ingenieria. En tal sentido los servicios de ingenierla se encuentran ubicados
en el sector terciario de la economia, el cual se define asi: “Incluye todas aquellas actividades que
no producen una mercancia en si, pero que son necesarias para el funcionamiento de la economia.
Secretaria de Infraestructura
Felton: 057+ 218235952 (ONUOS
sinfraestructura@cauca.gov.co para avanzar
sqww.cauce.gov.c0&j. comercio, los restourontes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, los
comunicaciones, los servicios de educacién, los servicios profesionales, etc.”.
A partir de lo anterior, es claro que los servicios profesionales de ingenieria se encuentran en el
sector terciario de la economia, el cual sera analizado desde el punto de vista legal, comercial,
financiero y organizacional
2.1. Anélisis desde lo legal
En el presente asunto se pretende adelantar la contratacién de una interventoria, actividad que
pertenecen a la rama de la Ingenieria, por ende, el contratista o su representante deberd ostentar
la calidad de Ingeniero Civil o Ingeniero de Vias y Transporte. En caso de que el representante legal
de la persona juridica no retina alguna de esas formaciones, su propuesta deberd ser abonada por
un profesional en alguna de estas areas.
De conformidad con lo dispuesto en el articulo 26 de la Constitucién Politica, la ingenieria se
encuentra regulada en la Ley 842 de 2003, la cual dispone:
“ARTICULO 1°. CONCEPTO DE INGENIERIA. Se entiende por ingenierio toda oplicacién de las
Ciencias fisicas, quimicas y mateméticas; de la técnica industrial y en general, del ingenio
‘humano, a (a utiizacién e invencién sobre la materia,
ARTICULO 2°. EJERCICIO DE LA INGENIERIA. Para los efectos de lo presente ley, se entiende como
eferciclo de la ingenieria, el desempefo de actividades tales coma:
0) Los estudios, la ploneocién, el disefto, el célculo, la programacién, la asesoria, la consultoria,
Ia interventoria, la construccién, el mantenimiento y la administracién de construcciones de
edificios y viviendos de toda indole, de puentes, presas, muelles, canoles, puertos, carreteras,
Vlas urbonas y ruroles, aeropuertos, ferracarriles,teleféricos, acueductos, alcantarillados, riesgos
(sic), drengjes y pavimentos; oleoductos, gasoductos, poliductos y en general lineos de
conduccién y tronsporte de hidrocarburos; lineas de transmisién eléctrica y en general todas
‘aquellas obras de infraestructura para el servicio de fa comunidad;
) Los estudios, proyectos, diseftos y procesos industriales, textiles, electromecénicos,
termoeléctricos, energéticos, mecénicos, eléctricos, electrénicos, de computacién, de sistemas,
teleinformétices, agraindustriales, agronémicos, agricolas, agrolégicos, de alimentos,
agrometeorolégicos, ombientales, geofisicos, forestales, quimicos, metalirgicas, mineros, de
petréleos, geolégicos, geadésicas, geogrdficos, topogréficas e hidrolégicos;
bod
ARTICULO 6* REQUISITOS PARA EJERCER LA PROFESION. Para poder ejercer legaimente fa
Ingenieria, sus profesiones afines 0 sus profesiones auxiliores en el territorio nacional, en las
romos 0 especialidades regidas por la presente ley, se requiere estar motriculado o inscrito en el
Secretaria de nfraestructura
a
Carer 6h No. 728.0, Eafico Ge Obras Poblias, Piso 2: Popayén:Cauce
Teletono: (057+ 2) 8235952 ¢ Notions
sinfraestructura@cauca gov para avanzar
wow caver gowcoRegistro Profesional respectivo, que sequird llevando ef COPNIA, lo cual se ocreditoré con lo
én de Io torieto 0 documento adoptodo por este pora tal fir.”
2.4.1. Autorizaciones, permisos y licencias requeridos para ejecutar el objeto contractual
De conformidad con lo dispuesto en el articulo 6 de la Ley 842 de 2003 el proponente persona
natural deberd acreditar titulo de Ingeniero Civil o ingeniero de Vias y Transporte, estar
debidamente matriculado o inscrito en el registro profesional del COPNIA o CPITVC, para lo cual
deberd allegar el respectivo titulo, tarjeta profesional y la constancia de vigencia de la matricula
expedida por el COPNIA 0 CPITVC. En caso de personas juridicas, éstas deberdn tener dentro de su
objeto las actividades que correspondan al objeto a contratar, lo cual se acreditaré con el respectivo
certificado expedido por la correspondiente Cémara de Comercio.
2.2. Anélisis desde lo comercial
Para efectos de analizar el sector desde el punto de vista comercial se tomard la informacion de la
pagina de contratacién www.contratos.gov.co, sobre los procesos de contratacién de interventoria
adelantados entre el 2016 y el 2020 en el Departamento del Cauca y que tengan objeto similar al
del presente proceso.
suEsraeo stcor
we.
Wooaoao | proctso exmioan vaton—_proponenes
wertesasera | soie | waednwig) |S 32460700) 20
enero ds seonssena | MMOUUTERCN Ts croase| ae
vieresaoero | yyycmiooevonany § —28527280/
ae theo Ses Ma CAUCA-GOBERNACION | $ __348.054326 6
erased ccczaone | AVEA-WOWIDAO |S saspatser|
A partir del anterior analisis de la oferta de servicios, en atencién a la demanda especifica del
Departamento del Cauca referida a Consultoria - Interventoria, a entidad considera que el nimero
de posibles oferentes es elevado, permitiéndose la participacién de personas naturales (Ingenieros
Civiles e Ingenieros de Vias y Transporte), los cuales debern cumplir las exigencias establecidas en
el articulo 6 de la Ley 842 de 2003 y las personas juridicas que tengan dentro de su objeto las
actividades que correspondan al objeto a contratar.
Secretaria de Infraestructura
Carrera 6A No. 22N-02, Eificio de Obras Publics, Piso 2- Popaya
Teléfono: (057+ 2} 8235952
snfraestructura@sauca tows
sw auea gov.co
Cauca
para avanzarEn aras de realizar la seleccién de un contratista idéneo, la entidad exigiré experiencia en los
siguientes términos:
ey
cia general aplicable a cada uno de los cuatro (4) lotes
El proponente debera acreditar experiencia en la ejecucién de MAXIMO DOS (2) CONTRATOS que
estén clasificados en le actividad 81101500 - Ingenieria civil y arquitectura del Clasificador de Bienes
Y Servicios (de acuerdo con el cédigo esténdar de productos y servicios de Naciones Unidas), cuyos
valores ejecutados y sumados entre si (expresados en salarios minimos) sea igual o superior al 100%
del presupuesto oficial establecido para cada lote (expresado en salarios minimos del afio 2023).
Lo anterior se acreditaré con la informacién que conste en el RUP de los proponentes, el cual se
debe encontrar en firme.
En caso de consorcios o uniones temporales se sumaran los SMLMV respectivos.
uno de los cuatro (4) lotes
Los proponentes deben acreditar su experiencia especifica en la ejecucién de contratos (MAXIMO
DOS (2) CONTRATOS), cuyo objeto y/o alcance incluya la interventoria a estudios y disefios para
‘construccién y/o mejoramiento de vias primarias o secundarias o vias terciarias o vias urbanas, cuyo
sumatoria de los valores ejecutados expresado en salarios minimos vigentes a la fecha de
terminacion, sea igual o superior al 100% del presupuesto oficial establecido para cada lote
(expresado en salarios minimos del afio 2023).
Experiencia Especifica para MIPYME y Empresas y Emprendimiento de Mujeres aplicable a cada
uno de los cuatro (4) lotes
Los proponentes deben acreditar su experiencia especifica en la ejecucién de contratos (MAXIMO
TRES (3) CONTRATOS), cuyo objeto y/o alcance incluya la interventoria a estudios y disefios para
construcci6n y/o mejoramiento de vias primarias o secundarias o vias terciarias o vias urbanas, cuyo
sumatoria de los valores ejecutados expresado en salarios minimos vigentes a la fecha de
terminacién, sea igual 0 superior al 100% del presupuesto oficial establecido para cada lote
(expresado en salarios minimos del afio 2023).
Para la acreditacion de la experiencia especifica, se deben aportar las respectivas certificaciones 0
constancias de cumplimiento, actas de recibo final y/o liquidacién, las cuales deben contener la
siguiente informacién:
2) Nombre o raz6n social del contratante.
b) Nombre o razén social del contratista,
Secretaria de Infraestructure
Teton 0s? 2) 0982 (ONVOS
sinfreestructura@cavea.gowco para avanzar€) Objeto claramente definido.
d) Fecha de iniciacién de la ejecucién del contrato (dia, mes y afio)
e) Fecha de terminacién de la ejecucién del contrato (dia, mes y afto)
f) Valor total ejecutado del contrato.
8) Cuando la experiencia que se pretenda acreditar corresponda a un consorcio o unin temporal,
el oferente deberé acreditar el porcentaje de participacién de cada uno de sus integrantes y
solo se tendré en cuenta su porcentaje de participacien.
h)_ Firma del interventor 0 supervisor del contrato
i) Tiempo total de suspensién o fechas (dia, mes y alo) de todas las suspensiones y reinicios y/o
pplazo adicional (meses y/o dias) que tuvo la ejecucién del contrato (en caso de que aplique}.
Tratandose de propuestas presentadas por consorcios 0 uniones temporales, cada uno de los
integrantes debe acreditar como minimo el 30% tanto de la experiencia general, como en la
experiencia especifica
No se tendré en cuenta la exper
nncia de ejecuciones subcontratadas.
Para el caso en que la experiencia que se pretende acreditar haya sido obtenida como integrante de
tun Consorcio 0 Unién Temporal, para la ponderacién del miembro que la acredita se tendra en
cuenta el porcentaje de participacién de cada uno de los integrantes.
En los casos en que las certificaciones incluyan valores en délares, estos serén convertidos a pesos
colombianos a la tasa representativa del mercado vigente a la fecha de suscripcién del contrato
materia de la certificacién, la cual debe estar especificada en la oferta,
Para el caso de proponentes plurales los criterios aiferenciales y los puntajes adicionales solo se
aplicarén si porlo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y/o emprendimiento
y empresa de mujeres, y tiene una participacién igual o superior al diez por ciento (10%) en el
cansorco la unign temporal
2.3. Anélisis desde lo financiero
Los pardmetros financieros habilitantes en los pracesos de concurso de méritosrealizados entre los
anos 2016 y 2020 fueron: Indice de Liquides, Nivel de Endeudamiento y Razén de Cobertura de
Intereses, requisitos cumplidos por todos los oferentes en los procesos licitatorios y cuyas
caracteristicas estadisticas se resumen en:
PROCESO Tnpice DE | INDICE DE ‘INDICE RAZON COBERTURA
|_tquivez 2 ENDEUDAMIENTO s DE INTERES =
CMADOSATOI2016 1.20 70% 200
[00555 100) 70% 100
281-2018 150 60% 3.00
Secretaria deInfraestructura
Teléfono: (057+ 2) 8235952 OUVOS
‘nfraestructura@eauea gouce para avanzar
‘mw caves 40v.c06 x
[ocsvema-o77-2019 120 70% 1,00
[*‘c-002-2020 120 | 70% 3,00 J
Los anteriores datos fueron analizados aplicando medidas de tendencia como el promedio, la media
acotada y la mediana obteniendo el siguiente resultado:
MEDIDA INDICE DE INDICE DE INDICE RAZON COBERTURA
UQUIDEZ2 | ENDEUDAMIENTO s DE INTERES 2
—promedi6 122 68.0% 1.00
(= meiana 120 70.0% 1.00
[imebiaacoraba | 1.20 | 700% | 1,00
A partir de lo anterior se exigirén los siguientes indicadores aplicables a cada uno de los cuatro (4)
lotes:
2.3.1. Indice de Liquider
El indice de liquidez que se exigiré seré mayor o igual a 1,20.
2.3.2. Nivel de Endeudamiento
Elnivel de endeudamiento que se exigiré seré menor o igual al 70%.
2.3.3, Razén de Cobertura de Intereses
La razén de cobertura de intereses que se exiiré sera mayor o igual al 1,0.
2.3.4. Capital de Trabajo
Sibien el Decreto 1082 de 2015 no exige como indice financiero capital de trabajo, en virtud de lo
sefialado en el manual expedido por Colombia Compra Eficiente, se puede exigir este indice si la
entidad justifica su necesidad, en el caso concreto se necesita que el futuro contratista cuente con
recursos para solventar las necesidades durante la ejecucién del objeto contractual, pues ls indices
establecidos en el Decreto 1082 de 2015 no garantizan como tal la existencia de recursos
disponibles.
De conformidad con lo enunciado, la Entidad exigiré un capital de trabajo
oficial establecido,
= 30% del presupuesto
Nota: Para el caso de proponentes plurales, cada uno de los integrantes, deberd acreditar como
minimo el 30% del capital de trabajo exigido al proponente.
Secretaria de nfraestructura
howtos pose onivos
sinfreestructura@cauca.g0v.69 para avanzar
wun causa gov.coEn este caso el proceso es estructurado por lotes; por lo tanto, el capital de trabajo demandado se
establecerd con base en el presupuesto oficial del lote al cual se presenta la oferta. En consecuencia,
si el proponente presenta ofertas a varios lotes, el capital de trabajo demandado se evaluaré de
manera independiente para cada uno de ellos.
En caso de resultar adjudicatario de mas de un lote, se deberd calcular el nuevo capital de trabajo,
restando del capital de trabajo calculado inicialmente el valor del capital de trabajo exigido del
primer lote adjudicado y de manera sucesiva por cada lote adjudicado al mismo proponente
2.4, Anal
desde lo organizacional
El Decreto 1082 de 2015 establecié dos indicadores desde la capacidad organizacional, uno es la
rentabilidad de! patrimonio y el otro la rentabilidad del activo; con estos se pretende medir el
rendimiento de las Inversiones [a eficiencia en el uso de los activos del interesado. De conformidad
con los procesos ya analizados, los resultados de la muestra son los siguientes:
RENTABILIDAD DEL | RENTABILIDAD
FERED, PATRIMONIO 2 DEL ACTIVO >
CMA-DO-SRT-011-2016 0,00 0,00
16000558 43, 0,00) 0,00
281-2018 [ 0,01 0,02
OCS
‘€M-002-2020
Los anteriores datos fueron analizados aplicando medidas de tendencia como el promedio, la media
acotada y la mediana obteniendo el siguiente resultado:
RENTABILIDAD DEL | RENTABILIAD
MEDICA PATRIMONIO = DEL ACTIVO =
PROMEDIO 0.01 0.01
[__ MeDiaNa. 0.01 0,00
| MEDIA ACOTADA 001 0,00
2.4.1. Rentabilidad del Patrimonio
Este indicador sefiala la tasa de rendimiento que obtienen los oferentes, respecto de su inversién
representada en el patrimonio registrado contablemente y resulta de la divisién entre la utilidad
‘operacional y el patrimonio.
La rentabilidad del patrimonio que se exigiré sera mayor o igual a 0,01
Secretaria de nfraestructura
EE aconaunumen via igen %
swan otivos
sinfraestructure@cavea 404.20 para avanzar
‘w.cauca gov.co2.4.2. Rentabilidad del Activo
Este indicador determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de
generacién de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre
activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente.
Este indicador debe ser siempre menor 0 igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.
La rentabilidad del activo que se exigiré seré mayor 0 igual a 0,00.
Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 2,2.1.2.4.2.15 (Adicionado por el
Art, 2 del Decreto 1279 de 2021) y 2.2.1.2.4.2.18 (Adicionado por el Art. 3 del Decreto 1860 de 2021)
del Decreto 1082 de 2015, vigentes a partir del 24 de marzo de 2022, el indice de liquidez exigido
en este proceso para los emprendimientos y empresas de mujeres y MIPYMES con domicilio en el
territorio nacional seré igual o superior a 1 y el nivel de endeudamiento menor o igual a 75%.
3. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR
3.1. Objeto
“EL CONTRATISTA SE OBLIGA CON EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA A REALIZAR LA INTERVENTORIA,
TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, JURIDICA Y CONTABLE AL PROYECTO DENOMINADO
ESTUDIOS Y DISENOS PARA MEJORAMIENTO DE VIAS CONTEMPLADAS EN LOS GRUPOS 7, 8,9 Y 10
DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA”,
Pardgrafo. El objeto se circunscribird a cada uno de los lotes que resulten adjudicados.
3.2. Identificacién en el cuarto nivel del clasificador de bienes y servicios (CODIGOS UNSPSC).
CODIGO UNSPSC PRODUCTO.
81101510 Ingenieria de carreteras
3.3. Especificaciones técnicas
La interventoria seré realizada frente a los siguientes lotes y frentes, localizados en diferentes
Municipios del Departamento del Cauca, en una longitud total de 82,68 km, como se describe a
continuacién:
Lote 1 - interventoria Estudios y Disefios Grupo 7
No, | Muni | cigo va ee] sector
EL El Tambo-Monterredondo-Uribe-| PR 0430 al PR 6+430, Perimetro |
a tamao | 2°C5 |i Gai lera-Vista Hermosa id municipal hacia Monterredondo.
Secretaria de nfraestructura
iain peta ~ Motos
snfraestructural@eauea.gov.co para avanzar
ncaa. 0., LC
Popayln-Cracero -Chiribie Piedra Timite con Popayan- Crucero
2 asec] era fous mermoen | ‘2 [aa sro: pemn
SoTARA Timbio - Paispamba - San Pedro - Paispamba-San Pedro. Ojo: Sector
3 25CC12 |Crucero Ei Llano - (Ceuce Ruts] 3.12 | Paispamba-Chapa PR20+520,
25CC15) La Sierra R23+630
{os Robles (final de piaca huella
(Grace Rute 2503) Puente Los) 2.18 | existente)-La Cabaha PRO+280 -
4 | TIMBIO | 25CC03| popies ta Cabafia-El Hato
| PRavaso
Grice Ruta 2602 (Sen Frandsco} Cruce ruta 2600 (Sen Frandieo]~
5 INZA | 26CC10 | Vibora - Rio Negro-Cruce Ruta| 2.50 |vereda vibora. PRO+000 -
| 26€C07 (Pedrosa PR2+500
Lote 2- Interventoria 08
Tongitud
No.| Municipio via oy sector
SolvarsSan Lorenz0-Cuchila Sector puente Sambingo PRSCOO
& | BOLIVAR | 12CC04 | 56 pateros (Lim. Narifio) 415 | puente agua sucia PR13+150
Higuerones-‘Florenelan Sector: Florencia-€! Hato. PR
7 | FLORENCIA | 25ACCO1 | esmeraidas-Los Alpes 489 | 0650 A PR 154540
Sector: Cruce ruta 12CC03 San
Higuerones- flovenciar Joaquin-Esmeraidas, PR35+600 -
# | MERGADERES | 2500002, Esmeraidas-Los Alpes 485 | ppa74335 y — PR37+508
R40+620
(Cruce ruta 2503) Estanquillo Cruce con ruta 1202 (guadualito)-
3 25cc0s |- Ls Fonds - Las Talls-| 207 | Puente Ro Crollo (vereea Olaya
saison GGuadvalto eruce ruta 1202) 98 334100 -PR35+170
usivelio lun, nia Croce con ruta 1202 (Guadvaltoy
20 s2ccoz | Su2eute te 2.08 |vereda—Lomites. PRO000-
PR2v080
cote 3 - Interventoria Estudios y Diseflos Grupo 9
Longitud
No. | Municipio | Cédigo vi tor)
Cruce Rute 25ccOe1 (la
3.00 | Guayana)- Paraiso PRIT+676-
PRO+676
| Piedrasentada-Los Uvos-Paralso-
BE SUCRE | 25CC08 sre. Gusenicone
Ta Depresién (Grace Ruta 2503)
La Sierra
Piedra Sentede (Cruce Ruta
13. pATIA | 25Cc07 2503)-81 Hoyo-Navarro-Cuatro| 3.00 | PRO+338.APR3+338
Esquinas -Cruce Ruta 2001
32 | LASIERRA | 25¢c08 6.73 | PR7+480-PRIa+210
Seccetaria de Infrastructure
“elfono: 057+ 2) #238952 * me Metros
sifaesiucuacaucaso4co para avanzar
eave 20 69=
Gaara OH ETaNGUTO |
Poeste fo Pate te Fonda
fe asccoé fence tas Talos uatulte| 225
Piedrasentada-Los Uvos-Paraiso- Los Uvos-Cruce Ruta 25CC08-1 (La |
& 256008 | sucre-Guachicono 308 Guayana}. PR14+650 - PR17+676_
ve | 2M [asccon- ue ate SEEDS Guna ce ut 2Scon (a Guan
7 [eee Elvana 05000» P00
Lote 4 Intorventri Estudios vDiseios Grupo 19
Longitud Ce ~
wo] muniio | codigo | a a seca
Porvenir-Alto De Ovejas ia
WORALESY Cues uta GEE) 5g |lor Pros ace Ruta CCR
38 | pienpamo | 26¢C08 (Corrales)-Carpinteros 3.89 | ppiz+i10a PR 16+000
Chae Rut 808-Tive
CAIBIO- (3 en Cajbio y 1 en Totord)
e asceas|‘Jenon-tnatores(Guce| 400 | 2.0% 89
| TOTORO Ruta 26CCO8) PRO+250 - PR4+250
TREE Tin: waropee-ETGHAE]| 5 [Tbs B)Paren ORE
20 | BUENOS AIRES | “3.1 | Tierragrata 30 | paaeis2
21 oxoono | 2sccz0 Grserecacinsecuce | 252. | pRowso PR 3000
nusasceae
Santander De Gueioo
22 sawsnto | asces san macros Pace tse | $00. | PRITASOOAPRS2S0
Dia- La Mina-Barondillo |
[Santander de Quilichao-
23 SAMTANOERDE) asceae San moron Pace nde | 500. PRENEI?APRITAST
| [Dectoninasveil
Elinterventor debe
de responsabilidad
SOBRE INFRAESTRU
relacionados a conti
realizar a revisién y aprobacién acompafiados con los respectivos memoriales
de todos los voltimenes de estudios en Fase Ill conforme a la NORMATIVIDAD.
ICTURA VIAL del Instituto Nacional de Vias — INVIAS, entregados por el consultor,
inuacién:
‘VOLUMEN DESCRIPCION ]
VOLUMENI | ESTUDIO DE TRANSIT, CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO
VOLUMEN |__| ESTUDIO DE TRAZADO, DISERIO GEOMETRICO Y SENALIZACION
VOLUMEN III | ESTUDIO DE GEOLOGIA PARA INGENIERIA Y GEOTECNIA
‘Vowumen ty | ESTUDIO DE SUELOS PARA DISERO DE FUNDACIONES DE PUENTES, OBRAS DE
[ARTE Y OTRAS ESTRUCTURAS DE CONTENCION
[VOLUMEN V__| ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACION DE TALUDES
Secretaria de nfraestructura
Carrera 6ANo. 228-02,
Teléfono: (057+ 2) 8238:
tence i 2 se “2Mataos
sinfraestructura@cauea.gov.co para avanzar
‘nw cauce gouco'VOLUMEN Vi [ESTUDIO GEOTECNICO PARA DISENO DEL PAVIMENTO
VOLUMEN Vil_| ESTUDIO DE HIDROLOGIA, HIDRAULICA ¥ SOCAVACION
'VOLUMEN Vill_| ESTUDIO ESTRUCTURAL Y DISENO DE OBRAS COMPLEMENTARIAS
'VOLUMEN IX | ESTUDIO DE IMPACTO ¥ GESTION AMBIENTAL
'VOLUMEN X | ESTUDIO DE ANALISIS ¥ GESTION DE RIESGOS
'VOLUMEN Xi | ESTUDIO DE GESTION SOCIAL Y GESTION PREDIAL
ESTUDIO PARA PLIEGOS DE CONDICIONES, ESPECIFICACIONES TECNICAS,
CANTIDADES DE OBRA, ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y PRESUPUESTO.
[VOLUMEN Xi [ESTUDIO DE EVALUACION ECONOMIC
VOLUMEN XIV_|INFORME FINAL RESUMEN
‘VOLUMEN xi
‘Asi mismo el Interventor debera entregar un informe mensual més un informe final, por lo que
deberd entregar minimo las siguientes cantidades:
INFORMES A ENTREGAR POR EL (LOS) INTERVENTOR (ES)
GRUPO | TIEMPO DE EJECUCION DEL | NUMERO DEVIAS | No DEINFORMESA
VIAL PROYECTO (MESES) ATENDIDAS _ ENTREGAR POR GRUPO
Grupo 7 9 5 45
Grupo 8 9 5 45
Grupo 9 8 6 54
Grupo 10 9 if 63
NUMERO TOTAL DE INFORMES A ENTREGAR. 207 |
El (los) interventor (es) ejercera (n) en nombre de la Entidad sus responsabilidades, para lo cual
deben adoptar medidas y estrategias para mantener, durante el desarrollo y ejecucién de los
contratos, las condiciones técnicas existentes al momento de la celebracién del mismo; ademas
debe desarrollar las actividades especificadas en el presente estudio de conveniencia, con el fin de
lograr la adecuada y oportuna ejecucién del contrato de Interventoria; ejercerd labores de apoyo,
asesoria a la Entidad en todos los aspectos de orden técnico, administrativo, financiero, ambiental
yy social que se produzcan durante la ejecucién del contrato hasta su liquidacién.
La interventoria seré responsable ante la Entidad por el manejo total y la ejecucién de (I) contrato
(s) y sera su representante ante el contratista de la consultoria, ciféndose al cumplimiento de las
ormas y procedimientos, directrices y decisiones del Departamento.
En general la gestién de la interventoria seré técnica, administrativa,financiera, juridica, contable,
social y ambiental, y deberd velar por los siguientes aspectos:
3.4, Obligaciones del interventor (aplicable a cada uno de los lotes)
Secretaria de infraestectura
‘Teléfono: (057+ 2) 8235952 OWHVOS
sinfraestructura@cavea.gov co para avanzar
svawcauca.gov.co‘Ademés de las obligaciones generales establecidas en los articulos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011,
las siguientes:
3.4.1. Obligaciones Técnicas
1. Verificar y velar por el cumplimiento estricto de los siguientes documentos del contrato al cual
leva a realizar la interventoria:
a. Estudios previos, proyecto viabilizado, pliego de condiciones del proceso contractual.
b. La minuta del contrato al cual le va a hacer interventoria,
2. Conocer y analizar los proyectos, los presupuestos y las especificaciones técnicas de la
consultoria a vigilar. En desarrollo de esta funcién, presentar oportunamente a la Secretaria de
Infraestructura las observaciones al proyecto, a los disefios, planos y a las especificaciones que
considere convenientes, sefialando las razones técnicas del caso.
3. Verificar el cumplimiento de las normas técnicas legales vigentes aplicables al contrato de
consultoria.
4. Exigir al consultor los programas de trabajo, inversiones y entrega, revisarlos, aprobarlos 0
solicitar su modificacién. Asi mismo, verificar durante el tiempo de desarrollo del contrato, el
cumplimiento de lo estipulado en dichos programas y controlando los plazos en general.
5. Exigir que se mantengan actualizados los programas solicitados con las modificaciones que se
hayan introducido durante su ejecucién.
6. Verificar la disponibilidad de recursos técnicos y humanos propuestos por el contratista durante
toda la ejecucién contractual.
7. Realizar la inspeccién y el control de calidad de los productos a realizar, exigiendo las
correcciones a que haya lugar. En cumplimiento de esta funcién verificar que los productos
cumplan con las especificaciones del caso, rechazando unos y otras cuando no cumplan con la
8. Ordenar la suspensién de las actividades que se estén ejecutando en forma indebida hasta que
el contratista realice los ajustes del caso.
9. Mantener actualizados los programas de trabajo con las modificaciones que se hayan
introducido durante su ejecucién.
10. Someter a consideracién de la Secretaria de Infraestructura, las solicitudes de prorroga del
plazo, suspensiones, adiciones al valor o cualquier otra modificacién, liquidaciones y demas
tramites requeridos por el o los contratistas (3), los cuales deberd presentar con su concepto
técnico respective.
11, Realizar la revisién técnica final para la entrega de los trabajos que se realicen con ocasién de
los contratos, y elaborar y presentar el informe técnico respectivo.
12, Solicitar al contratista de consultoria las pruebas de laboratorio que sean necesarias para
garantizar el cumplimiento de las especificaciones técnicas, cuando haya lugar.
13, Evaluar, verificar, inspeccionar y medir las actividades ejecutadas por el contratista de
consultoria, verificando que se cumplan las normas técnicas correspondientes, para efectos de
lo anterior deberd realizar las pruebas de laboratorio, mediciones v otras experticias que sean
necesarias.
Secretaria de nfraestrutura
Teléfono: (057+ 2} 8235952 ONVOS
sinfaestructura@cauca gov.co ‘para avanzar
www. cauca.gov.co1.
45.
16.
Vv.
18.
19.
20.
2.
22
3.4.2. Obligaciones adi
Revisar y aprobar los items necesarios no previstos inicialmente en el contrato de consulto
respondiendo ante el Departamento y los organismos de control por los valores aprobados. La
aprobacién de dichos items adicionales no autoriza al contratista de consultoria a superar el
valor de! mismo, para lo cual la Interventoria, levard el respectivo control del presupuesto, Para
ejecutar actividades adicionales, el interventor verificaré que se cuente con el respective
adicional y/u otros.
Acompafiar toda solicitud de modificacién, adicién o variacién de las condiciones técnicas
pactadas inicialmente, con la correspondiente justificacién técnica y econémica y de un informe
sobre el estado y ejecucién de las actividades.
Revisar el cumplimiento de las gestiones necesarias ante la autoridad ambiental relacionadas
con el cumplimiento de los requerimientos propios de los aspectos ambientales del proyecto.
Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas del Contratista sobre los aspectos técnicos,
resolver oportunamente aquellas que fueren de su competencia y dar traslado de las que no le
competen por tratarse de cambios sustanciales junto con el concepto respectivo ala Secretaria
de Infraestructura.
Ordenar la suspensién y/o la reconstruccién de los productos que se ejecuten en forma
indebida,
Exigit al consultor que entregue la informacién solicitada en los pliegos de condiciones y
contrato de consultoria, para su revisién y aprobacién. Los documentos finalmente aprobados
por la interventoria serén entregados a la Secretaria de Infraestructura con los debidos
comentarios. La entidad se reserva el derecho de requerir modificaciones y/o ajustes que
considere pertinentes.
Exiga el (los) contratista (s) de consultoria la instalacién de las vallas informativas, en el sitio
de los estudios y disefios de acuerdo con el modelo suministrado por la Entidad, y dando
‘cumplimiento a las medidas de manejo ambiental contempladas
Abstenerse de sustituir los integrantes del equipo de trabajo sin previa autorizacién de
Secretaria de Infraestructura. E! personal propuesto debe tener iguales 0 mejores condiciones
que el sustituido, para el efecto debe entregarse previamente a la entidad la hoja de vida del
nuevo integrante para lo de su competencia,
Todas las demés funciones de carécter técnico consignadas en el contrato o que se deriven de
la ejecucién de este.
rativas, financieras y contables
Exigir al contratista de consultoria el inicio de los trabajos, previo cumplimiento de los requisitos
de perfeccionamiento y ejecucién.
Elaborar en coordinacién con el contratista de consultoria el acta de inicio del contrato
intervenido
evar un libro 0 bitécora para registrar en forma oportuna los aspectos sobresalientes durante
la realizacién de los trabajos, tales como registro de drdenes, inicio de las distintas etapas,
‘modificaciones al proyecto, suspensiones y sus causas, visitas de funcionarios, asuntos tratados
con vecinos y autoridades publicas y otros que se consideren convenientes.
Secretaria de Infaestructura
Care Gunton Cans FOG: MM visa Roe &
Felon (os 2) 4235952 (ONUOS
sinfiaestructura@cauca.gov.co para avanzar
v0 C20594. Realizar el registro fotogratico de la consultoria(impreso y en medio magnético), el cual debe
ser entregado a la Secretaria de infraestructura, como documento anexo ala liquidacién final
5. Exigir al consultor la permanencia del personal requerido en el Pliego de Condiciones del
proceso contractual, asi come del equipo necesario en buenas condiciones de funcionamiento
para poder cumplir con el programa de trabajo e inversion.
6. Revisar el pago oportuno de aportes a seguridad social y parafiscales de todos los trabajadores
que laboren y no permitir el ingreso de personal que no esté amparado por la misma
Para la organizacién y ejecucién de los trabajos el contratista debe tener en cuenta todas las
dlisposiciones legales vigentes en seguridad industrial y de salud ocupacional, Resolucién 2413,
de 1979, que contienen el Reglamento de higiene y seguridad para la industria de la
construccién
8. Elaborar oportunamente las actas que se requieran garantizando la correcta ejecucién de la
consultoria y teniendo en cuenta los intereses de la entidad. Una vez sean perfeccionadas las
actas deberan realizarse las modificaciones consecuentes en el programa de trabajo e
inversions
Informarse sobre la organizacién y procedimientos internos de la Secretaria de Infraestructura,
relacionados con el manejo del contrato, asi como sobre las normas especiales que sean
pertinentes.
10, Informarala Secretaria de infraestructura, a través del ingeniero designado para la supervision
del contrato de interventoria, sobre el desarrollo del contrato. Asi mismo, velar porque en los
eventos en que el contratista deba rendirinformes, lo haga de acuerdo con lo establecido en el
contrato, los pliegos de condiciones o los requerimientos solicitados por la Entidad.
11, Exigit, aprobar y hacer cumplir los programas correspondientes al contrato objeto de ta
Interventoria, asi como sus posteriores modifcaciones.
12. Certificar el cumplimiento de las obligaciones contractuales del contratista de consultoria y
autorizar las actas de pago y/o desembolsos respectivos, en virtud de lo anterior es deber del
interventor verficar previamente a su radicacién las cuentas presentadas por el contratista de
consultoria, revision destinada a verificar que las mismas se presenten con sus respectivos
anexos.
13, Elercer la villancia y control sobre el cumplimiento por parte del contratista de todas las
obligaciones contractuales, para lo cual debe estar familiaizado con el contrato y el pliego de
condiciones del concurso correspondiente, asi como conocer la propuesta del contratstay las
ormas y reglamentaciones técnicas aplicables en la ejecucién del contrato,
14, Prestar Ia colaboracion necesaria a la Secretaria de Infraestructura, suministrar los datos
informacién que demanden, sin perjicio dela reserva legal a que tales datos e informacién se
encuentren sometidos
25. Informar oportunamente sobre la ocurrencia de hechos imputables al consultor que sean
consttutivos de conductas punibles, hechos de corrupcién y/o de detrimento del patrimonio
publica
16. Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas del consultor, y cuando sea pertinente dar
traslado a la Secretaria de Infraestructura. Al absolver las consultas y/o reclamaciones el
interventor debe velar por los intereses de la entidad contratante.
Secretaria de nfraesrvctura g
Carrere 6ANo, 228-02, Efi de ObresPablias, Piso 2 Popayin: Cauca
Teléfono: (057+ 2) 8235852 Vitzos
sinarstuctura@eauta go vco para avanzar
sumcaveaaonce17. Elaborar y presentar los informes mensuales en los que sefiale los aspectos técnicos,
administrativos, financieros, ambientales, sociales, etc., de conformidad con los entregables
planteados en el anexo técnico, informacion que debe corresponder con lo requerido para ser
argado en las plataformas del SGR y los lineamientos impartidos por el supervisor del contrato
de interventoria,
18, Asisir a las reuniones periddicas (comité semanal) para la cual sea citada por Ia Secretaria de
Infraestructura para efectuar el seguimiento oportuno a el (los) contrato (s) de consultoria,
19, Firmar conjuntamente con el contratista de consultoria el Acta de Inicio, Las actas de
suspensign y reinicio se deben firmar por las partes del contrato vigilado, previa solicitud de la
interventoria.
20. Llevar e! control estricto de las inversiones realizadas, con el propésito de evitar que la
ejecucién exceda el valor pactado en el contrato intervenido. El interventor no puede autorizar
la ejecucién de actividades que no cuenten previamente con la respectiva disponibilidad
presupuestal.
21, Requerir por escrito al contratista cuando:
a). Las metas fisicas sean inferiores @ lo programado
'b) Los trabajos e inversiones no marchen de acuerdo con el programa
©) Las entregas acordadas no se cumpian oportunamente
d)_ Se presenten defectos de calidad en las actividades y en general cuando lo estime
necesario, Del anterior requerimiento enviaré copia a la Secretaria de Infraestructura, a
través del ingeniero designado para supervision.
22. Llevar en forma ordenada el archivo de a interventoria para ser entregado a la Entidad, a través
del ingeniero designado para la supervisién del contrato, cuando ésta lo requiera. En todo caso
dicho archivo deberd ser entregado al momento de liquidacién del contrato de interventoria
23. Elaborar y suscribir con el contratista de consultoria el acta de liquidacién el cual se pondré a
disposicién de la Secretaria de infraestructura, a través del funcionario designado para la
supervisin del contrato.
24, Impartir al contratista de consultoria las Srdenes, sugerencias y observaciones por escrito que
estime convenientes sobre el desarrollo del contrato siempre enmarcado dentro de los
términos del mismo.
25. Supervisar que todo el personal designado por el contratista de consultoria en la ejecucién
contractual sea idéneo para el cumplimiento del objeto. Solicitar motivadamente el cambio del
personal cuando no cumplan con los requisites establecidos en el pliego o su rendimiento sea
deficiente
26. Tener al dia una relacién de los empleados, trabajadores y subcontratistas del contratista
consultoria, En el momento de la liquidacién del personal deberé verificar el cumplimiento de
las obligaciones laborales (salarios, prestaciones, aportes a seguridad social y parafiscal.
27. En caso de verificar incumplimiento del contratista vigilado presentar informe ante la entidad
para efectos de adelantar el proceso sancionatorio contractual establecido en el art. 86 de la
ley 1474, en dicho informe debe precisar la (s) obligacién (es) incumplida (s), las razones por las
‘cuales se presenta el incumplimiento y la tasacién porcentual en caso de que el mismo sea
Secretaria de infrestructuca
Carrera 6A No. 22N-02, Edificio de Obras Publicas, iso 2- Popayln- Cauca 4
Telfone: (3742 az3982 mune ¢ Metros
sinfaestructura@eauca.pov.co ‘para avanzar
vuwwu caves £04.c0definitivo. De solicitar imposicién de multas debe precisar el dia desde el cual el contratista de
consultoria esta en mora o retardo y tasar la posible multa,
28. Mantener al dia la contabilidad en términos de recursos invertidos, recursos por invertir, y
comparacién con el presupuesto del contrato, aprobar 0 rechazar las érdenes de pago
presentadas por el contratista, y darles trdmite dentro de la entidad en caso de aprobarlas,
velar por el cumplimiento de los compromisos financieros del contrato, documentar idénea y
oportunamente los registros contables pertinentes, revisar los libros de contabilidad del
contratista y requerirle la informacién que sobre este aspecto estime conveniente y necesaria,
en caso de que el contrato lo permita.
29. Verificar que el Contratista haya obtenido los permisos, licencias 0 autorizaciones que se
requieren para el oportuno cumplimiento del contrato en obediencia de la normatividad
vvigente para cada componente
30. Llevar un control que se ajuste a la normatividad legal vigente sobre la ejecucién y
cumplimiento del objeto contratado y remitir a la instancia respectiva en este caso la
supervisién del presente contrato todo documento que se genere por las partes durante la
ejecucién del mismo,
31. Incorporar la provisién de bienes y servicios por lo menos el 5% por parte de la poblacién de
Pobreza extrema desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegracién 0
reincorporacién y sujetos de especial proteccién constitucional, garantizando las condiciones
de calidad; lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 2.2.1.2.4,2.16 del Decreto
1082 de 2015
3.4.3, Obligaciones juridicas
1. Verificar que el contratista de consultoria haya obtenido los permisos, licencias o
autorizaciones que se requieren para el oportuno cumplimiento del contrato en obediencia de
la normatividad vigente para cada componente.
2. Llevar un control que se ajuste a la normatividad legal vigente sobre la ejecucion y
cumplimiento del objeto contratado y remitir a la instancia respectiva en este caso la
supervisin del presente contrato todo documento que se genere por las partes durante la
ejecucién del mismo,
3. Realizar la verificacién juridica de la suscripcién el acta de iniciacién y terminacién de la
ejecucién del contrato de consultoria, como también la revisién de documentos emitidos por
el contratista y que deban ser verificados por el interventor, como son las suspensiones,
solicitud de adicionales de valor y prorrogas de tiempo.
4, Revisar desde el punto de vista juridico la informacién y los motivos por los cuales debe
suspenderse 0 terminarse el contrato de consultoria, para comunicarlo al supervisor del
contrato de interventoria,
5. Resolver cualquier inquietud 0 requerimiento de tipo juridico que realice la comunidad, los,
entes de control y la supervisién del contrato de interventoria cuando corresponda, durante la
ejecucién del contrato.
Secretaria de nfraestructura
4
Carrera 6A1No, 22N-02, Edificio de Obras Publica, Piso 2-Popayén- Cauca i
Teléfono: (057+ 2) 8235952 ¢ Me NVOS
infraestructurai@eauca gov.co para avanzar
‘wy. cauca, gow.6. Realizar la verificacién de cumplimiento de aspectos juridicos del contratista de consultoria,
respecto a normas de seguridad social, parafiscales, como también cumplimento de
obligaciones legales tributarias.
3.4.4, Obligaciones ambientales y sociales
1. Realizer conjuntamente con el contratista de consultoria las reuniones necesarias para
socializar el proyecto ante las respectivas comunidades.
2. Asegurarse de la conformacién del comité de veeduria,
3. Levantar acta de reconocimiento fisico y ambiental del estado de los sitios donde se realizaran
las respectivas actividades con resefia fotogréfica, tarea que se debe realizar antes del inicio
de las actividades.
4. Garantizar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley 99 de 1993 y sus decretos
reglamentarios, asi como las demas normas ambientales aplicables en relacién con requisitos
de cardcter ambiental y urbanistico.
3.4.5, Obligaciones especiales frente al personal vinculado con discapaci
fad
El Departamento del Cauca ~ Secretaria de Infraestructura, a través del interventor de los contratos,
verificara durante la ejecucién del contrato que el (los) contratista (s) mantenga (n) en su planta de
Personal el nimero de trabajadores con discapacidad que dio lugar a la obtencién del puntaje
adicional de la oferta. Los contratistas deberdn aportar a la entidad estatal contratante la
documentacién que asi lo demuestre.
Esta verificacion se hara con el certificado que para el efecto expide e| Ministerio de Trabajo y la
entidad estatal contratante verificard la vigencia de dicha certificacién, de conformidad con la
normativa aplicable.
PARAGRAFO. La reduccién del nimero de trabajadores con discapacidad acreditado para obtener
el puntaje adicional constituye incumplimiento del contrato por parte del contratista y dard lugar a
las consecuencias del incumplimiento previstas en el contrato y en las normas aplicables. El
procedimiento para la declaratoria de incumplimiento de que trata el presente articulo deberd
adelantarse con observancia a los postulados del debido proceso, en aplicacién de los principios
que rigen la actividad contractual teniendo presente los casos de fuerza mayor 0 caso fortuito.
3.5. Obligaciones del Departamento
a) Pagar por los servicios de interventoria prestados.
b) _Ejercer la supervisién del contrato
3.6. Documentos Técnicos para el desarrollo del Proyecto
Secretaria de infvestructura
Carrera 6A No. 22N-02, Edificio de Obras Publicas, Piso 2-Popayén- Cauca
Teléfono: (057+ 2) 8235952
sinfranstesctyra@cauca.gov.co
wwwecauea.gov.co
para avanzarSera cae
Los documentos técnicos tales como proyecto viabilizado, documentos del proceso de seleccién del
consultor, etc, tanto de la interventoria como de la consultoria a vigilar, pueden ser consultados en
la Secretaria de Infraestructura y hacen parte integral del presente estudio previo
3.7. Equipo de trabajo de la interventoria
EI proponente es libre de conformar el equipo que considere idéneo y necesario para el desarrollo
de su propuesta técnica y metodolégica, acorde con la organizacién que dé a los trabajos; sin
embargo, el personal que se relaciona a continuacién corresponde al minimo que el contratista
debera mantener durante la ejecucién del contrato de consultoria (interventoria), de acuerdo con
los requerimientos técnicos, plan de cargas y propuesta econémica. No obstante, el proponente
debera disponer del personal que sea necesario para garantizar la ejecucién del objeto contractual.
Aplica para cada uno de los cuatro (4) lotes
pRorEsionat | FORMAGION RCADEMICA VEXPENENA
LEXPERIENCIA ESPECIFICA MINIMA
(GENERAL MINIMA
Tageniero Civil y/o Ingeniero de Vias y | Experiencia minima acumulada de tes (3) aos como
Transporte con titulo de postgrado en vias | director de interventora en Ia ejecucién de contratos
DIRECTOR DE | y/o pavimentos, con minima diez (20) | cuyo objeto y/o aleance sea Ia interventoria 2 la
INTERVENTORIA | afos de experiencia profesional contades | elaboracién de estudios y/o diseRos para
4 partir de Ia fecha de expedicién de Ia | construccién y/o mejoramiento de vias primarias o
‘matricula profesional secundarias o vias terclarlas o vias urbanas.
TIngeniero Civil y/o Ingeniero de Vies y | Experiencla minima acumulada de un (1) afio como
ansporte con titulo de postgrado en vias | residente de interventoria en la eecuciéa de
incewtero | T7#Psporte con titulo de postgrad idente_de_intervent jecucion
Resiente De | Y!<
intenvenTonta | 275 de experiencia profesional contados | la elaboracién de estudios y/o disefos pare
2 partir de la fecha de expedicién de la | construccién y/o mejoramiento de vias primarias ©
matricula profesional secundarias o vis tercarlas o vias urbanas.
y/o paviments, con minimo cinco (05) | contratoscuye ebjetoy/o alcance seala interventoria |
Ingeniero civil con titulo de postgrado en | Experiencia minima acumulada de dos (2) afos como
{eotecnia, con minimo diez (10) aftos de | especialsta en geotecnia en la ejecucién de contratos
ESPECIALISTA EN | experiencia profesional contados 2 partir | cuyo objeto y/o alcance sea Ia Interventoria a la
GEOTECNIA | de la fecha de expedicién dela matricula | elaboracién de estudios y/o disefos para
profesional construcci6n y/o mejoramiento de vias primarias 0
secundarias o vias tercariaso vies urbanas
Tageniero civil y/o ambiental con titulo de | Experiencla minima acumulada de dos (2) aos como
postgrado en recursos naturales, recursos | especialista ambiental en la ejecucién de contratos
ESPECIALISTA | hidricos y/o afines, con minimo cinco (5) | cuyo objeto y/o alcance sea la Interventoria a la
AMBIENTAL | afios de experiencia profesional contados | elaboracién de estucios y/o disefos para
2 parti de Ia fecha de expedicion de la | construccién y/o mejoramiento de vias primarias 0
matricula profesional secundarias.o vias terciarias o vias urbanas.
Secretaria de nfraestructura
fee eo paner ” “CMotios
sinfraestructura@eauca.gov.co para avanzar
ow. cauca.gov.co& CI
Profesional en Area Social, con minimo 3 | Experiencla minima acumulada de un (1) afo como
2)5255952 (ONU0S
infransteucturaQ@caues novo Para avanzar
vw. caura.gov.cg|LoTE2 $ 215.308.165
LOTE 3: S_245.683.250
LOTE 4 S225.346.876
VALOR TOTAL | $_875.046.527
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 4 del articulo 1 del Decreto 399 de 2021 se justifica
cel valor estimado del contrato de la siguiente manera:
LOTE 1 ~ INTERVENTORIA ESTUDIOS Y DISER10S GRUPO 7
f ‘SUELO Y/O PARTICIPACION VALOR
aN CARGO / OFICIO JORNAL MENSUAL DEDICACION (h-mes) PARCIAL (S)_
(2) (2) (3) (4) (2) * (2) * (3) * (4) = (5)
‘PERSONAL PROFESIONAL
1 [Ditector de Itewventora $ 000.000, Om 56 3.800.000
1 Tingenieo Residente de interventorla | 3.300.000 | 100% 3,00, $__29,700.000
1 [especiat engeoteena $-a.00.00 | 25% 7.00, ‘7.000.000
1 [especiaits ambiental $8,000,000 | 25% 7.00 '$__7.000.000
1 [rofesconai Soci ~$2.800.000 35x 7.00, $4900.00
1 | Abogedo $3000.00 [25% | 5.00 S___ 3.730.000
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL = SUMATORIA DE (5) = (] $_ 63.150.000
FACTOR MULTIPLICADOR (7) 220
| SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL = (6) * (7) = (A) $ 138,930,000
cso VALOR
aur CONCEPTO UNIDAD (s) mutacin PARCIAL (S$)
(8) (9) (20) (8)"(9)*(20) = (23)
‘QTHOS COSTOS DIRECTOS
1 | Comisién de topograti Incluye equipo, menus | $ 3000000 500 $ 15000000
transporte yrecur30 humane)
Eaboracién de informes mensuales de
avance de obra incluye reunién de comite
1 | tecnico, revision de ingeniero externo,| mensual | $«516.857 900 $ aest7tt
plotter de planos, registro fotogrsfico /
flimico,impresiones)
SUBTOTAL OTROS COSTOS DRECTOS = SUMATORIAE (tt) = (6). 3 wen
SUBTOTAL COSTOS BASICOS = (A) + (8) =(C) Sess
IVA = 19% * (C) = (D) $ 30,130.525_
COSTO TOTAL = (C) + (0) [$s 188,712,236,
LOTE 2 ~ INTERVENTORIA ESTUDIOS Y DISEANOS GRUPO
SUEDOWO panwicacOn] ——vAIGR |
CANT, CARGO / OFICIO JORNAL MENSUAL Sesntxcion {h-mes) PARCIAL ($)
@ - @) Le a) ae)?
0570S DIRECTOS DE PERSONAL ~
PERSONAL PROFESIONAL J
Secretaria de nesta
ZY
Carrera 64 No, 221-02, Eco de Obras Pleas, Piso 2-Popaysn- Cauca d tut
‘Telefono: (057+ 2) 8235952 OUVOS
fraesctuai@cnsn 0459 para avanzar
‘wwicauca.gov.eo1 [iesordeinterentor 00000 300__[$_saa00.00
1 Ingenieo Residents de inferertora 3.300.000 3.0 | $38,700.000
1 spect en geotecn 090.000 7.00 ~§ "400.000
Tipit amen 000,000 7.00 400.000
1 Prafesonei Seca 2.800 000, 7,00 [~$5880.000
1 | doped 3.000000, 00 [$520,000
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL = SUMATORIA DE (5)=(@) $72,000,000
FACTOR MULTIPLICADOR (7) 220)
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL = (6)*(7)= (A) 3 735.406000
VALOR
ont | concerto UNiDxD UTURACON | ppaciaL
o (Go), @rerG0) = a
OTROS COTOSDI
‘Comision de topoeraia nae eau,
2 | wansporteyreutso humana) mensvel $00 | $__ 18000000
Elaboracién de informes mensvales de
vance de obra iciuye reunion decomte
2 | téenico, revitin de ingle entern,| — mensual soo | $ — aszra70
plotter de plans, registro ftogrtco /
fimico,imeresones)
SUBTOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS = SUMATORIA DE (33) = (8) 3 ms7870
SUBTOTAL COSTOS BASICOS = (A) + (8) 3 i80577.870
IVA 19% *(€)= (0) $__34376295
OSTO TOTAL =(€) +10] $_215.308.65
OTE 3 = INTERVENTORIA ESTUDIOS Y DISEAOS GRUPO 9
om] SUELDOVIO PARTICPACION] VALOR
©ARso//oF1c10 JORWAL MENSUAL (hemes) PARCAL |S)
@ 2 (3) TWF)" 1 @i=G)
OSTOS DIRECTOS DE PERSONAL
[[Pensonat proFesionat
7 [irectr de ntervertaria 0.0 300 [saan
3 ingnieo Residerte de intenertora 3.300.000 300 [$29 700000
3 [especiita en geoteens 000.000 00 -$11520.000
3 [fspeciaista ambiental 000.000 00 $_31520.000
3 [Profesional social 2.800000 00 _|§8088.000
1 [abopedo 3.000.000 300 |$B00.000
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL = SUMATORIA DE (5) = @) 3 #5.508.000
FACTOR MULTIPLICADOR 7) 220
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL = [@)*)= (A) 3 733.528 300
I VALOR
al conceeto umtox0 UTURAGION | _pARCIAL(S
@ Go) |Ta19)*00) = aap
‘OTROS COSTOS DIRECTOS
1 Peete eam mensual 6,00 $ 18,000.000
1 ltberacién de infrmes mensuales de), oa | ease
ance de obra [inclaye reurin de comité |
Secretaria de infraestructura
Carrera 6A No. 22N-02, Edificio de Obras Publics, Piso 2- Popayin- Cauca
Teléfono: (07+ 2) 8235952
sinfrzestructura@eaues gouco
\wmwcauca.gov.ce
“CMatiros
para avanzar‘Wenico, reusion Ge Ingerier> enter,
potter de planes, registro ftogrfco /
fimico,impresones)
SUBTOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS pass
SUBTOTAL COSTOS BASICOS = (A) + (8) $206.56513
IVA = 19% *(€)= (0) s_ 39206737
‘cOSTO TOTAL = (¢)+(0), $___245.683.250
LOTE 4 ~ INTERVENTORIA ESTUDIOS ¥ DISEMIOS GRUPO 10
] SUELDO VIO PARTIGPACON ValoR
ean CARGO / OFICIO Jonwat mensuat | PEDICACION | Tn nes) PARCIAL(S)
@ @) a (@) 1a) =)
{€OSTOS DIRECTOS DE PERSONAL
‘PERSONAL PROFESIONAL
T [rector ge intewertora $4000.00 3H 30 $__ 10800000
1 [ingeniro Resident ce interventoria $3,300.00 | 100% 3.00 $28,700,000,
1 | Especialita en gectecria $ 4.000.000 3% 8.00 $__11200.000
1 | Especialista ambiental $ 8.000.000, 35% 800 $11 200.000
1 | Profesional Soca $ 2.500.000, 35% 00|_§ 7.840.000
1 [Abogado 3.000.000 [29% 500 $___4380.000
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL = SUMATORIA DE (5) =(6) $3 75.030.000
FACTOR MULTIPLICADOR (7) 220)
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL = (6) 7)= (A). 5 165:96.000
| Tost VALOR
pas concerto UNtoao (sy | UMURAGION | panciat()
@. [— Go) (a()*(30) = (35)
‘DTROS COSTOS DIRECTOS
‘Comision ge topografiaIncluveequino, oan)
te eet me $ 3000000] 650 $ —13800.000
Elaborecén de informes mensuales de
avance de obra incuye reunion de comité
| 2 |téenic, revision de ingeiero estero,| mensual_ «| $ 518791) 800 $— 4669.123
| © | plotter de pianos, registra fotogratica /
fico, imoresones)
SUBTOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS = SUMATORIA DE (11) = (8) 5 3aae33
SUBTOTAL COSTOS BASICOS = (A) + (8) = (C) $169,367.23
WA= 19% (C)= (0) _35979.755,
{COSTO TOTAL = (C) +(0), $___225.346876
Las anteriores operaciones se realizan simplemente para justificar el presupuesto oficial y no incide en
la forma de pago de la interventoria, la cual se hara de manera global.
4.1, Forma de pago
APLICA PARA CADA UNO DE LOS CUATRO (4) LOTES
Secretaria de nfraestructura
Carrera 6A No. 22N-02, Edificio de Obras Publica, Piso 2-Popayén- Cauca
Telefono: (057+ 2) 8235952
sinfraestructura@cauee.g0v.co
‘Www eauea goweo
2Moatros
para avanzarEl precio del contrato de interventoria se pagaré globalmente de la siguiente manera:
a) _Eltreinta (30%6) del valor de la interventoria, distribuido en NUEVE (09) CUOTAS mensuales
vvencidas de igual valor. Los pagos serin causados mes vencido y se cancelardn siempre y cuando
se haya cumplido la programacién de actividades mensuales de interventoria y la aprobacién del
informe mensual y recibo a satisfaccidn de la supervisién de la interventoria. En caso de terminacién,
del contrato antes del plazo estipulado, se reconocera la fraccién de mes ejecutado por el
contratista, para lo cual se prorrateara el valor de una cuota mensval. El valor de las anteriores,
mensualidades serd el tenido en cuenta para la prérroga de plazo del contrato de interventoria por
la mera prérroga de plazo del contrato de consultoria intervenide.
b) El sesenta por ciento (60%) del valor de la interventoria se pagaré contra el avance
registrado de la consultoria, Este monto no se aumentar por la sola prérroga en plazo de la
consultoria vigilada que implique por ende la prorroga del plazo de la interventoria,
<)__Eldiez por ciento (10 %) del valor de la interventoria se pagard con el recibo a satisfaccién
de los productos pactas, la entrega del informe final de interventoria, la entrega de volimenes y
demas entregables y Ia suscripcién del acta de liquidacién del contrato de consultoria y del contrato
de interventoria
En forma general (aplica para todos los lotes), en forma previa a la autorizacién de cada pago el
contratista deberé acreditar que se encuentra al dia en el pago de aportes relativos al Sistema de
Seguridad Social Integral, asi como parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensacién Familiar, etc.),
cuando corresponda,
5. MODALIDAD DE SELECCION
El contrato de consultoria esta definido en el articulo 32 de la Ley 80 de 1993, en los siguientes
términos:
“Son contratos de consultoria los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios
necesarios para la ejecucién de proyectos de inversion, estudios de diagndstico, prefactiblidad
© factibilidad para programas o proyectos especificos, asi como a las asesorias técnicas de
coordinacién, control y supervisién.
Son también contratos de consultoria los que tienen por objeto Ia int ia, asesoria,
gerencia de obra o de proyectos, direccién, programiacisn y la ejecucién de disefos, planos,
anteproyectos y proyectos.”
De otro lado, el numeral 3 del articulo 2 de la Ley 1150 de 2007 sefala
“Concurso de méritos. Corresponde a la modalidad prevista para la seleccién de consultores 0
proyectos, en la que se podrén utilizar sistemas de concurso abierto 0 de precalificacién. En este
‘ltimo caso, la conformacién de la lista de precalificados se hard mediante convocatoria publica,
Permitiéndose establecer listas limitadas de oferentes utiizando para el efecto, entre otros,
criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organizacién de los proponentes, segiin sea
el caso.”
Secretaria de Infegestructura
a
Carrera 68 No, 22N-02, aici de Obes Plas, Piso 2 Popaydn Cauca
“elfono, (957+ 2) 8235952 " ¢ WVoetios
sinfrassteuctura@eauca gowco para avanzar
wawwncauea.gov.co= am
En la presente contratacién se hard uso de la modalidad de seleccién de CONCURSO DE MERITOS,
en atencién al objeto del contrato resultante (interventoria a un contrato de consultoria) y su
‘cuantia, lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del articulo 2 de la ley 1150 de
2007 y el articulo 2.2.1.2.1.3.1 siguientes del Decreto 1082 de 2015.
6. CRITERIOS DE EVALUACION
La Entidad calificard las ofertas que hayan cumplido los requisites habilitantes con los siguientes
criterios de evaluacién y puntajes (estos criterios seran aplicados para cada uno de los lotes):
Concepto ‘Puntaje maximo
Experiencia del Proponente 68,90
Equipo de trabajo (factor de calidad) [20
‘Apoyo a la industria nacional 20 |
Vinculacién de personas con discapacidad 1
Emprendimientos y empresas de mujeres 010
Total 100
PARAGRAFO: : De conformidad con el art. 8 de la Ley 2195 de 2022, EL DEPARTAMENTO DEL
CAUCA deberd reducir durante Ia evaluacién de las ofertas en la etapa precontractual veinte (20)
puntos del total de los puntos establecidos en el proceso a los proponentes que se les haya
impuesto una o més multas o clausulas penales durante el ultimo afio, contado a partir de la fecha
prevista para la presentacién de las ofertas, sin importar la cuantia y sin perjuicio de las demas,
consecuencias derivadas del incumplimiento. Esta reduccion también afecta a los consorcios y
uniones temporales si alguno de sus integrantes se encuentra en la situacién anterior.
6.1. Experiencia especifica del proponente (Méx. 68,90 puntos)
La entidad evaluat
la experiencia del proponente de acuerdo con los siguientes pasos:
A. El Proponente cumpliré con la exigencia minima de experiencia prevista en el numeral 3.8.4
del Pliego de Condiciones. De acuerdo con lo anterior, si el Proponente debié subsanar el
cumplimiento de la experiencia minima, para la asignacién de puntaje no se tendrén en cuenta
los contratos que hayan sido objeto de subsanacién, ni para definir el promedio de los contratos
validos aportados que se refiere el literal B) de este numeral.
Cuando un Proponente haya subsanado la totalidad de los contratos aportados, su oferta no
seré tenida en cuenta para aplicar las formulas para la ponderacién de la Experiencia del
Proponente, por lo que, ademas, por este criterio de asignacién de puntaje obtendra cero (0)
puntos.
Secretaria de Infraestructure
a
Carrera 64 No 224-0, Eide Obras Pleas, P02 Popayine Caues
oniaee ~ “OMotivos
sinfreestructurat@cauee.gov.co para avanzar
‘yw eayea.gov.eo8. Para la asignacién de puntaje, se tomard el promedio de los contratos vélidos aportados de
cada propuesta habil expresados en SMMLV y que en total hayan cumplido con lo mencionado
en el literal A de este numeral. Dicho promedio sera el valor que lo hard participar para la
asignacién de puntaje, segtin se detalla en este numeral,
C. Posteriormente, se seleccionara un método aleatorio en funcién de la Tasa Representativa del
Mercado (TRM) certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia (en su sitio web:
ts://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819)
La TRM que la Entidad utilizaré para determinar el método de ponderacién sera la que rija el
segundo dia habil después del cierre de| proceso. Esto es, la que la Superintendencia publique en
horas de Ia tarde del dia habil siguiente a la fecha efectiva del cierre del Proceso de Contratacién
{Por ejemplo, si el cierre det Proceso de Contratacién se realiza el 10 de febrero, la TRM que se
usaré para determinar el método de evaluacién seré la del 12 de febrero, que se publica en la tarde
del 11 de febrero.)
El método de ponderacién se determinard de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro, en
funcién de la parte decimal -centavos- de la TRM:
[[Rango (inclusive) | Numero Método |
De 0.00a0.33 1__| Mediana con valor absoluto
[ve 0340 0.66 2__| Media geométrica
(be 0.67.20.99 3 ‘Media aritmética alta
En todos los casos se tendré en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como
puntaje y las formulas se aplicaran con las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentren
vélidas.
D. Dependiendo del método aleatorio establecido segtin la TRM, cada uno de los Proponentes
habilitados participaran con el valor del promedio de los contratos validos aportados que no
fueron objeto de subsanacién, segin la metodologla descrita para cada alternativa.
Las alternativas de evaluacién son detalladas a continuacién:
1. Mediana con valor absoluto
a Entidad calcularé el valor de la mediana con el promedio de los SMMLV de los contratos validos
aportados de las propuestas habiles y que no fueron objeto de subsanacién. En esta alternativa se
entenderé por mediana de un grupo de valores el resultado del célculo que se obtiene a través de
la aplicacién del siguiente proceso:
Secretaria de infraestructure
Carcera 6& No, 22N-02, Edificio de Obras Piblias, Piso 2- Popayén- Cauca &
“oon tsa} a8 shane “OMotivos
nfraestractura@cavea.gov.c9 para avanzar
wus eaues p0v.c0= La Entidad ordena los valores de los contratos validos aportados de las propuestas habiles
de manera descendente.
= Sielntimero de valores es impar, la mediana corresponde al valor central
= Si el nimero de valores es par, la mediana corresponde al promedio de los dos valores
centrales,
Bajo este método la Entidad asignaré el puntaje asi
Siel numero de valores de las propuestas habiles es impar, el maximo puntaje seré asignado
a la propuesta que se encuentre en el valor de la mediana de SMMILV de los contratos
validos de los Proponentes habilitados y que no fueron objeto de subsanacidn. Para las
otras propuestas, se utiliza la siguiente formula de asignacién de puntaje:
} + Puntaje maximo]
Donde:
Me: Es la mediana calculada con los promedios de los contratos valides y que no fueron
objeto de subsanacidn de los Proponentes habilitados.
* Vis el valor del promedio de los contratos vilidos aportados en SMMLV de la propuesta
i" y que no fueron objeto de subsanacién,
I, Siel numero de valores de las propuestas habiles es par, se asignard el maximo puntaje a
la propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras
propuestas, se aplica la siguiente formula:
Vite = Vi
Puntajeasignar = {f = | i} + Puntaje maximo!
Vue
Donde:
© Vise: Es el valor promedio de los SMMLY de los contratos validos y que no fueron objeto de
subsanacién de la propuesta valida inmediatamente por debajo de la mediana.
‘© Vis el valor del promedio de los contratos validos aportados en SMMILV y que no fueron
objeto de subsanacién de la propuesta
Nota: Cuando el resultado de la formula anterior sea un nimero negativo, se asignaré 0,0 puntos.
2. Media Geométrica
Para calcular la Media Geomeétrica se tomard el valor promedio de los SMMLV de los contratos
validos aportados de las propuestas habiles y que no fueron objeto de subsanacién para el factor
de ponderacién para la asignacién del puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:
Secretaria de Infrastructure
Telefon: 057-2) 6295952 ONUOS
sinfraestructura@cauca.gov.co para avanzar
‘yww.cauca.gov.coMG =e Vae Va
Donde:
‘+ MG: Es a media geométrica del promedio de los SMMLV de los contratos vidos y que no
fueron objeto de subsanacién de las propuestas habiles.
‘+ Vi: Eselvator promedio de los SMMLV de los contratos vélidos de una propuesta habilitada
y que no fueron objeto de subsanacién.
* Vn: Es el valor promedio de los SMMLV de los contratos vélidos de la propuesta “n”
hrabilitada y que no fueron objeto de subsanacién.
‘+ n:La cantidad total de propuestas habilitadas.
Para efectos de la asignacién de puntaje se tendré en cuenta lo siguiente: se asignard el maximo
untaje al promedio de los SMMILV de los contratos vilidos y que no fueron objeto de subsanacién
de la propuesta que se encuentre mas cerca (por exceso © por defecto) al valor de la medi
geométrica calculada para el factor correspondiente.
Las demas propuestas recibiran puntaje de acuerdo con la siguiente ecuacién:
(cSt) mae main
Nota: Cuando el resultado de la formula anterior sea un numero negativo se asignara 0,0 puntos.
Puntajeasigna
3. Media Aritmética Alta
Consiste en la determinacién de la media aritmética entre el valor de los promedios de os contratos
validos aportados y que no fueron objeto de subsanacién expresado en SMMLV de la propuesta
valida mas alta y el promedio aritmético del promedio de los contratos vilidos y que no fueron
objeto de subsanacién de las propuestas habiles que no han sido rechazas y se encuentran validas,
para esto se aplicaréla siguiente formula:
Wimax +%)
%e 2
Donde:
* Vax! Es el valor total corregido del promedio de los SMMILY de los contratos validos mas
altos y que no fueron objeto de subsanacién,
+ _¥:£s el promedio aritmético simple de los promedios de los SMMLV de los contratos
validos de las otras propuestas habilitadas y que no fueron objeto de subsanacién.
Secretaria de infraesvuctura
Telefon 0572) 8235952 (ONUOS
snfraestructura@cavea gou.co para avanzar
y.cauca.gov.eo+ Kiss lamedia aritmética alta.
Obtenida la media aritmética alta se procederé a ponderar las propuestas habilitadas de acuerdo
con la siguiente formula:
Puntaje maximo (i = ( Pavawatorermenrds cigualea %
Puntajeasonar
Pantano (12+
) Para valores mayores aq
Donde:
+ Kiss la media aitmética alta
* VisEsel valor promedio de los SMMILV de los contratos validos y que no fueron objeto de
subsanacién de cada una de las propuestas ".
Nota: Cuando el resultado de la formula anterior sea un nimero negativo, se asignaré 0,0 puntos.
6.2. Equipo de trabajo - Factor de Calidad (Max. 20 puntos}
El contratista deberd mantener como minimo el personal indicado en el numeral 3.7 del estudio
previo. Sin embargo, para efectos de calificacién, se verificaré que el proponente oferte el siguiente
equipo de trabajo puntuable:
FORMACION ACADEMICA Y
PROFESIONAL | EXPERIENCIA GENERAL MINIMA
EXPERIENCIA ESPECIFICA MINIMA | PUNTAJE
Tngeniero Cwil y/o Ingeniero de | Experiencia minima acumulada de tes (3)
VVias y Transporte con titulo de | aos como dicector de interventoria en la
posteradcenvias y/o pavimentos, | ejecucién de contratos cuyo objeto y/o
on minimo diez (10) afos de | alcance sea la Intervantoria 2 la| 10
experiencia profesional contados | elaboracién de estudios v/o disefios para | puntos
2 partic dela fecha de expedicion | construccién y/o mejoramiento de vias
| de la matricula profesional primarias o secundarias o vias terciarias 0
vias urbanas.
DIRECTOR DE
INTERVENTORIA
Tageniero Gwill yJo Ingeniero de | Experiencia minima acumulada de un (2)
Vlas y Transporte con titulo de | aio como residente de interventoria en la
postgradoen viasy/o pavimentos, | ejecucién de contratos cuyo objeto y/o
con minimo cinco (05) aos de | alcance sea la interventora a la| 6
‘experiencia profesional contados | elaboracién de estutios y/o disevios pare | puntos
| a partir de la fecha de expedicién | construccién y/o meloramiento de vias
de la matrcula profesional primarias o secundarias 0 vias terciarias ©
vias urbanas,_
INGENIERO.
RESIDENTE DE
INTERVENTORIA
Secretaria de infraestructura
Zz
Carrera GaN. 228-02, Eficlo d Obras PUblens,Pso 2 Papaysn Caves
Teidfono: (057+ 2) 8235952 ¢ NMotios
fraesteuct mf para avanzar
‘wonu.cauca goucoTingeniero civ con titulo de | Experiencia minima acumulada de dos (2)
postgrado en geotecnia, con | afos como especlallsta en geotecnia en la
| minimo diez (20) afos de ejecucidn de contratos cuyo objeto y/o
ESPECIALISTAEN | experiencia profesional contados acance sea la interertoria a le) 4
GEOTECNIA | a partir dela fecha de expedicion | elaboracién de estucios y/o disetos pars | puntos
de a mavicula profesional. construccién y/o mejoramiento de vias
primarias 0 secundavas vas tercaras ©
was urbanas
Para los anteriores profesionales mencionados, el proponente deberd presentar para efectos de
evaluacién, los siguientes documentos que demuestren tanto el perfil como la experiencia minima
exigida:
* Carta de intencién firmada en original, de conformidat con el anexo suministrado por la
Entidad.
* Copia de la matricula profesional correspondiente y el certificado de vigencia y antecedentes
disciplinarios del COPNIA 0 CPITVC.
+ Hoja de vida en formato de funcién publica debidamente diligenciada y firmada’,
"Las certifcaciones laborales o de experiencia, las cuales deben indicar el cargo ocupado dentro
del equipo de trabajo, fecha de inicio y la fecha de terminacién. Las certificaciones podran ser
expedidas por Ia entidad contratante o por el contratista (representante legal); en este ultimo
caso deberd anexar las actas de recibo final o liquidacién del contrato para el cual presté
servicios el profesional propuesto
En el evento en que dos o mas proponentes aporten una misma informacién y ésta presente
inconsistencias, se solicitaré la aclaracién respectiva a cada uno de ellos y sélo se tendré en cuenta
para la calificacin, aquella que esté demostrada
Los miembros del equipo de trabajo no podran ofrecer sus servicios a mas de un proponente so
pena de no asignarse puntaje por dicho profesional, en las ofertas para las cuales fue ofrecido,
Para los titulos profesionales emitidos en el exterior, (pregrado 0 posgrado), estos deberdn estar
convalidados por el Ministerio de Educacin Nacional y/o la entidad en que en el momento hubiese
sido la competente para homologar y/o convalidar titulos en el exterior.
Se advierte que para la ejecucién del contrato se debe presentar al supervisor para su aprobacién,
on anterioridad a la firma del acta de inicio, los documentos que demuestren tanto el perfil como
la experiencia minima exigida del equipo de trabajo que no fue objeto dela evaluacién yealificacion
de la propuesta, en el presente proceso de contratacién
6.3, Apoyo a la industria nacional (Max. 10 puntos)
+ Con laingicacién de no encontrarse inhablitado para contratar con el Estado.
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wow. caues.eov.coSegin el analisis realizado por la Entidad, no hay item © insumo especifico de origen nacional que
exceda el 20% del presupuesto oficial; por lo anterior, se otorgard el puntaje a los proponentes que
se comprometan a vincular al desarrollo del objeto contractual un porcentaje de empleados o
contratistas por prestacién de servicios colombianos de al menos el cuarenta por ciento (40%) de!
personal requerido para el cumplimento del contrato, diligenciando para el efecto el Anexo 7 del
pliego,
Para que el Proponente obtenga puntaje por servicios nacionales debe presentar, ademés del Anexo
7 ~Promocién de servicios nacionales o con trato nacional, algunos de los siguientes documentos,
segin corresponda:
‘A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadania del Proponente.
8. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la
ejecucisn del objeto contractual de conformidad con la ley.
. Persona juridica constituida en Colombia: El certficado de existencia y representacién legal
emitido por una Camara de Comercio.
El Proponente podré subsanar la falta de presentacién de la cédula de ciudadania o del certificado
de existencia y representacién legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad juridica; no
obstante, no podrd subsanar esta circunstancia para la asignacién de puntaje por Promocién de
Servicios Nacionales o con Trato Nacional
La Entidad asignaré los cien (100) puntos a un Proponente Plural cuando todos sus integrantes
cumplan con las anteriores condiciones. Cuando uno de sus integrantes no cumpla con las
condiciones descritas, no obtendré puntaje por servicios nacionales o Trato Nacional.
Si es un proponente extranjero sin trato nacional, se otorgaré hasta cincuenta (50) puntos al
proponente que ofrezca incorporar componente nacional en la ejecucién del contrato, mediante la
vinculacién de profesionales, técnicos y operatives por lo menos en un 40%.
6.4, Vinculacién de personas en condicién de
capacidad
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 392 de 2018, EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA, asignaré
1 punto al proponente que acredite la vinculacién de trabajadores con discapacidad en su planta de
personal, de acuerdo con los siguientes requisitos,
1. __Lapersona natural, el representante legal de la persona juridica o el revisor fiscal (silo tuviere),
segiin corresponds, certificaré el ntimero total de trabajadores vinculados a la planta de personal del
proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de seleccién.
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wmw.cauca.gov.s02. Acreditar el numero minimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de
conformidad con lo seffalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberd
estar vigente a la fecha de cierra del proceso de seleccién
\Verificados los anteriores requisitos, se asignaré 1 punto, a quienes acrediten el nimero minimo de
trabajadores con discapacidad, sefialados a continuacién:
Nimero total de trabajadores de la planta de personal | Numero minimo de trabajadores con |
del proponente discapacidad exigido |
Entre 1y 30 1
- Entre 31 y 100 2
_— Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Mas de 200 5
PARAGRAFO. Si la oferta es presentada por un consorcio o unién temporal, se tendré en cuenta la
planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como minimo el cuarenta por
ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratacién
PARAGRAFO. Sila oferta es presentada por un consorcio o unién temporal, se tendré en cuenta la
planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como minimo el cuarenta por
clento (40%) de Ia experiencia requerida para la respectiva contratacién
6.5, Emprendimientos y empresas de mujeres
En La Entidad asignara un puntaje de cero punto diez (0.10) puntos al Proponente que acredite la
calidad de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional de
conformidad con lo previsto en el articulo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que
lo modifique, sustituya o complemente.
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el Formato ~ Acreditacién de
‘emprendimientos y empresas de mujeres y aportar la documentacién requerida, Si el Proponente
{debié subsanar la entrega de dicho formato y/o los documentos exigidos para probar esta condicién
serd valido para el criterio diferencial en cuanto al requisito habilitante relacionado con el numero
de contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada. Sin embargo, no se tendran en
cuenta para la asignacién de puntaje, por lo que obtendré cero (0) puntos por este factor de
evaluacién,
‘Tratandose de Proponentes Plurales este puntaje solo se otorgaré si por lo menos uno de los
integrantes acredita la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y tiene una
participacién igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unién Temporal.
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vmcausagouce7. ANALISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS
Se adjunta matriz que contiene el anélisis de riesgos en la contratacién, la cual se elabord de
conformidad con el manual expedido por Colombia Compra Eficiente.
8 GARANTIAS EXIGIDAS EN EL PROCESO DE CONTRATACION
8.1. Garantia de seriedad de la oferta
En el presente proceso de seleccién se exigird las siguientes garantias:
+ Asegurado / Beneficiario: Departamento del Cauca
* Valor asegurado: DIEZ POR CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL (DE CADA UNO DE LOS.
lores)
* Vigencia: TRES MESES, contados a partir de la fecha de cierre del plazo de la presente
contratacién.
+ Tomador / Afianzado: si el proponente es una persona juridica, la péliza 0 garantia deberé
tomarse con el nombre o razén social que figura en el Certificado de Existencia y
Representacién Legal expedido por la cémara de Comercio respectiva y no s6lo con su sigla, 3
no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podré denominarse de ese
manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unién temporal, la péliza deberd
tomarse a nombre de TODOS SUS INTEGRANTES (articulo 2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 108? de
2015).
8.2. Garantia de cumplimiento (Aplicable a cada uno de los lotes)
El contratista deberé constituir a su costa y a favor de la entidad, ante una compafiia de seguros 0
una institucién bancaria legalmente establecida en el pais que cubra los siguientes riesgos y por los
valores, plazos y condiciones que a continuacién se precisan:
1). Cumplimiento, de las obligaciones derivadas del contrato, equivalente al veinte por ciento
(20%) del mismo, cuya vigencia igual a la del contrato y cuatro (4) meses.
2). Pago de salarios, prestaciones sociales, e indemnizaciones, del personal que emplee en la
ejecucién del contrato, por una cuantia equivalente al 5% del valor total del contrato y con una
Vigencia igual ale del contrato y tres (3) afios més.
3).- Calidad del servicio, por una cuar equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato y con una vigencia igual al plazo de ejecucién del contrato y cinco (5) afios mas, a partir
del recibo final de la obra intervenida. Si se prorroga o suspende el contrato, el contratista deber’
‘ampliar la vigencia de las polizas mencionadas anteriormente.
Si se prorroga o suspende el contrato, el contratista debera ampliar la vigencia de las pélizas
mencionadas anteriormente.
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wuweauca.gov.co9. ACUERDOS COMERCIALES
El proceso de contratacién esta cubierto por los siguientes Acuerdos Comerciales y por la Decision
439 de la Secretaria de la Comunidad Andina de Naciones (CAN):
Frode
evrdocomercal | E™SMERA | yng | eH | ortan
e cubierto
oe [3 [1 W6
Aaa | sic v0 10
Pa a i ¥ 7
Canad 30 : E a
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Corea 31 | NO No]
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tsar AE 3 —— w
waco 3 5 = Ho
Twirelo [goons [3 a 3
Honduras NO = = NO.
Tapes FI we 9
re a W Ho
on 3 3 3
En consecuencia, la entidad concederé trato nacional a proponentes y servicios de los Estados que
‘cuenten con un Acuerdo Comercial que cubra el proceso de contratacién.
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Secretario delinfraestructura Departamental
Componente técrico
ttnboro: Fernando José castro Mosquera —Ingelato Contratta Secretaria de views
ree erence hp Cen erere or hoencer
Carera 6A No, Z2N-02, Elificio de Obras Piblicas, Piso 2- Popayén- Cauca
Teléfono: (057+ 2) 8235952 onlvos
selcaetructura@ cca gor.co para avanzar
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Componente Juries:
avis: loan Manuel garda Rojas — Abogado Contratite~Seeretari