Decreto N° 8.
143 de fecha 6 de abril de 2011, con Rango, Valor
y Fuerza de Ley del Régimen de Propiedad de las Viviendas de
la Gran Misión Vivienda Venezuela, publicado en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 6.021
Extraordinario de fecha 6 de abril de 2011
Decreto N° 8.143 06 de abril de 2011
HUGO CHÁVEZ FRÍAS
Presidente de la República
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la
mayor eficacia política y calidad revolucionaria en la
construcción del Socialismo, la refundación de la
República, basado en principios humanistas, sustentado en
los principios morales y éticos bolivarianos que persiguen
el progreso de la patria y del colectivo, por mandato del
pueblo y en ejercicio de las atribuciones que le confieren
el último aparte del artículo 203 y el numeral 8 del
artículo 236 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y, en concordancia con el
artículo 1, numeral 3 de la Ley que Autoriza al Presidente
de la República para dictar Decretos con Rango, Valor y
Fuerza de Ley en las materias que se delegan, y con
fundamento en lo dispuesto en el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Emergencia para
Terrenos y Vivienda, en Consejo de Ministros.
DICTA
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y
FUERZA DE LEY DEL RÉGIMEN DE
PROPIEDAD DE LAS VIVIENDAS DE
LA GRAN MISIÓN VIVIENDA
VENEZUELA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artículo 1. El objeto de la presente normativa es
desarrollar el régimen de los bienes, derechos y
obligaciones relacionados con las previsiones del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
Emergencia de Terrenos y Vivienda, enclavado en el
ámbito de la Gran Misión Vivienda Venezuela.
Ámbito de aplicación
Artículo 2. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, regula el régimen de propiedad sobre las viviendas,
terrenos y demás bienes, así como la regulación de otros
derechos y obligaciones, en el marco de la Gran Misión
Vivienda Venezuela, todo lo cual constituye un sistema
integral y distinto al contemplado en la Ley de Propiedad
Horizontal y en la Ley de Venta de Parcelas. En
consecuencia, las disposiciones de esas leyes no se
aplicarán a lo regulado en este Decreto con Rango Valor y
Fuerza de Ley, ni las de éste a los asuntos regulados por
aquéllas.
Venta
Artículo 3. Las casas, apartamentos y otros inmuebles,
construidos o por construirse, así como, los terrenos
asociados sobre los cuales se edificará la obra, destinados
al cumplimiento de los objetivos de la Gran Misión
Vivienda Venezuela y del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica de Emergencia de Terrenos y
Vivienda, podrán ser vendidos o enajenados como bienes
individuales por el ejecutor o propietario, sólo de
conformidad con lo previsto en esta ley.
Los contratos de venta u otras formas de enajenación de
las casas, de los apartamentos, y de los proyectos
precedentemente aludidos, se declaran de posible e
inexorable ejecución en el sentido previsto en el Código
Civil, presumiéndose que son de uso conforme.
Garantía
Artículo 4. El Estado garantiza el derecho de propiedad
familiar y multifamiliar, como manifestaciones concretas
del derecho de propiedad constitucionalmente establecido.
La Propiedad Familiar recae sobre las viviendas previstas
en la presente normativa, que han de ser adecuadas,
seguras, higiénicas y con servicios básicos esenciales. La
Propiedad Multifamiliar recae sobre los terrenos,
inmuebles y cosas comunes de las edificaciones antes
mencionadas, de conformidad con las disposiciones
previstas en la presente ley y demás normativa aplicable.
Corresponsabilidad de los Entes del Estado
Artículo 5. Los terrenos sobre los cuales se haya
construido o se proyecten construir las casas o edificios
destinados a la Gran Misión Vivienda Venezuela, que sean
propiedad de órganos o entes públicos, deberán ser
transferidos a título gratuito, y de manera irrevocable, a la
República, a través del Órgano Superior del Sistema
Nacional de Vivienda y Hábitat, previa instrucción dictada
por dicho Órgano.
Los documentos a los que se refiere el presente artículo
quedan exceptuados de la aplicación de las previsiones de
los artículos 5, 9 ordinales 4º y 6º, y 10 ordinal 2º, del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la
Procuraduría General de la República.
Objeto de la transmisión de propiedad bajo el presente
Decreto
Artículo 6. La transmisión de la propiedad de los terrenos
a la que se refiere el artículo anterior, se realizará a los
solos fines de que dichos terrenos pasen a ser parte
integrante de la Propiedad Multifamiliar, y de que en ellos
se realicen las obras vinculadas a la ejecución de los
proyectos en el marco de la Gran Misión Vivienda
Venezuela, en tal sentido, se prohíbe la realización de
cualquier acto o negocio jurídico en contravención a
dichos fines.
Orden Público
Artículo 7. Las disposiciones del presente Decreto con
Rango, Valor y-Fuerza de Ley son de Orden Público, y se
aplicarán con preferencia a cualquier otra del mismo
rango.
Autoridad Competente
Artículo 8. El Órgano Superior del Sistema de Vivienda y
Hábitat, será la autoridad competente responsable de la
organización, coordinación, ejecución, seguimiento y
supervisión de lo establecido en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
TÍTULO II
DE LA PROPIEDAD FAMILIAR Y
MULTIFAMILIAR
Propiedad Familiar
Artículo 9. La Propiedad Familiar es el derecho sobre la
vivienda destinada única y exclusivamente al uso, goce,
disfrute y disposición, por parte de la Unidad Familiar, en
los términos, condiciones y limitaciones establecidos en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
Emergencia para Terrenos y Vivienda, el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su reglamento y el
Contrato de propiedad respectivo.
La propiedad Familiar sobre una vivienda también,
implica derechos y obligaciones sobre las cosas que sean
calificadas como de uso y disfrute común.
Propiedad Multifamiliar
Artículo 10. La Propiedad Multifamiliar es el derecho
sobre el terreno, inmuebles, y las áreas de uso y disfrute
común, de todos los miembros de las Unidades Familiares,
y que comporta para ellos los derechos y obligaciones
contenidos en el Documento de Propiedad Multifamiliar
previsto en esta Ley.
Los derechos que conforman la Propiedad Multifamiliar,
son inherentes, inseparables e indivisibles de la Propiedad
Familiar, por tanto, estarán comprendidos dentro de
cualquier enajenación o transferencia, total o parcial, de
los derechos que conforman la Propiedad Familiar.
Cosas de uso y disfrute común
Artículo 11. Son cosas de uso y disfrute común a todas las
Propiedades Familiares previstas en este Decreto Ley,
entre otros:
a) Los terrenos, cimientos, paredes maestras, estructuras,
techos, pasillos, escaleras, fachadas y vías de entrada y
salida a las edificaciones;
b) Las azoteas, patios o jardines. Cuando dichas azoteas,
patios o jardines sólo tengan acceso a través de una
vivienda necesariamente, serán del uso exclusivo del
propietario de éste;
c) Las áreas deportivas de recreo, de ornato, de recepción
o reunión social y otras semejantes;
d) Los espacios de instalaciones de servicios centrales
como cuartos de electricidad, luz, gas, agua fría y caliente,
refrigeración, cisterna, tanques y bombas de agua y demás
similares;
e) Los puestos de estacionamiento, si los hubieren.
f) Los maleteros o depósitos en general, si los hubieren.
g) Los elevadores, y demás áreas de acceso.
h) Los equipos, sistemas y espacios destinados al manejo
de desechos sólidos.
i) Las áreas de servicios.
Documento de Propiedad Multifamiliar
Artículo 12. El Documento de Propiedad Multifamiliar
indicará la identificación de las Unidades Familiares
favorecidas y de su representante; las medidas y linderos
generales del terreno; los apartamentos y locales
susceptibles de enajenación separada; su ubicación,
medidas y linderos; y la descripción de las cosas comunes,
de conformidad con el Anteproyecto de edificación al que
está asociado.
Una vez que de conformidad con el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Emergencia para
Terrenos y Vivienda, el Órgano Superior de Vivienda
adjudique la totalidad de las viviendas de un Anteproyecto
a desarrollar en el marco de la Gran Misión Vivienda
Venezuela, transferirá la propiedad del terreno donde se
edificará dicho desarrollo a los representantes de las
Unidades Familiares correspondientes. Esta propiedad
Multifamiliar es indivisible y se constituye a los fines de
que se integre de manera definitiva con la Propiedad
Familiar, cuando se Protocolice el documento de esta
última.
La propiedad Multifamiliar es inembargable, inalienable e
imprescriptible, hasta tanto se integre con la Propiedad
Familiar.
Contenido del documento de propiedad Familiar
Artículo 13. El Documento de Propiedad Familiar
indicará, entre otros: Identificación del ente ejecutor y su
representante, de la Unidad Familiar y de su representante,
del Órgano Superior del Sistema Nacional de Vivienda y
Hábitat, que actuará con carácter de observador, y del
Banco o Institución Financiera, que otorga el
correspondiente financiamiento. Además contendrá los
datos relativos a la identificación del inmueble, con
indicación de los datos del documento de Propiedad
Multifamiliar, o “Anteproyecto de la Edificación”, los
ambientes y el porcentaje de cargas sobre cosas de uso y
disfrute común que tiene el inmueble, precio de venta y
método de financiamiento, obligaciones del comprador y
del vendedor, causas de terminación del contrato, y
mención expresa del derecho de preferencia. Y las demás
que sean aplicables.
Conformación del Comité Multifamiliar de Gestión
Artículo 14. El Comité Multifamiliar de Gestión será el
órgano que ejercerá la contraloría social que corresponde a
las Unidades Familiares favorecidas con la Propiedad
Multifamiliar, durante la etapa de construcción de la obra.
Una vez protocolizado el documento de Propiedad
Familiar, el Comité Multifamiliar de Gestión, será el
órgano de decisión, de análisis y decisión de los problemas
comunes que surjan en la comunidad habitacional.
Todos los miembros de las Unidades Familiares deberán
cumplir con las normas establecidas en la presente ley, su
reglamento, y el reglamento de convivencia, que dicten al
efecto.
El reglamento de convivencia deberá regular como
mínimo:
a) La utilización, la conservación y el mantenimiento de
los bienes de uso y disfrute común.
b) Participación en las actividades y programas que
realicen los Comités Multifamiliares de Gestión para
recuperar, mantener o mejorar las casas, apartamentos y
otros inmuebles, permitiéndose las reparaciones necesarias
en cada vivienda familiar, si fuere el caso.
c) Las reglas para el resarcimiento de los daños que se
ocasionen tanto a la Propiedad Familiar como a la
Multifamiliar, por descuido o falta de mantenimiento.
d) Las normas relativas a la convivencia en los aspectos
sociales, culturales y ambientales, así como al manejo de
los servicios, el uso de las áreas comunes, el respeto a la
arquitectura y urbanismo, y en general, todo lo que afecte
la vida en comunidad.
e) Uso y disfrute, único y exclusivo de la vivienda
familiar, como residencia permanente.
f) Prohibición de uso de la vivienda familiar para
actividades que desvirtúen la naturaleza social para la cual
fue otorgada.
g) Prohibición de ocasionar ruidos molestos o daños que
puedan perturbar la tranquilidad de los propietarios o que
amenacen su seguridad o afecten a la salud pública;
h) Prohibición de realizar cualquier otra actividad que
atendiendo las razones de interés colectivo, atenten contra
la moral o las buenas costumbres.
Designación de los miembros
Artículo 15. Conformado el Comité Multifamiliar de
Gestión, éste decidirá sobre la designación de los
miembros que constituirán, la instancia de ejecución de las
decisiones que el mismo asuma. Este Comité
Multifamiliar de Gestión estará conformado al menos por
tres (3) miembros principales y tres (3) suplentes, que
deberán ser integrantes de las Unidades Familiares y serán
designados por lo menos, con el 51% de los votos. A cada
Unidad Familiar corresponderá un voto.
Duración en las funciones y reelección
Artículo 16. Los miembros principales y suplementes
(Sic) durarán un (01) año en el ejercicio de sus funciones
y, podrán ser reelegidos, los mismos permanecerán en sus
cargos hasta que sean legítimamente sustituidos.
Funciones del Comité Multifamiliar de Gestión
Artículo 17. El Comité Multifamiliar de Gestión tendrá
las siguientes Funciones:
a) Convocar a los propietarios a las reuniones para discutir
asuntos concernientes a la comunidad vecinal;
b) Ejercer las funciones de administración de los recursos
necesarios para el mantenimiento y buen funcionamiento
de las instalaciones comunes a las edificaciones a las que
se refiere esta Ley;
c) Establecer los mecanismos necesarios para lograr la
participación protagónica de cada uno de los integrantes
de los grupos vecinales.
d) Fijar los aportes indispensables para el buen
funcionamiento de las edificaciones a las que se refiere
esta Ley, y los mecanismos para lograr la efectividad de
tales pagos.
e) Velar por el buen uso que se haga de las cosas comunes
y adoptar las normas de convivencia que fueren
necesarias;
f) Dictar el Reglamento de Convivencia aludido en el
presente Decreto.
Además, los Comités Multifamiliares de Gestión, podrán
integrar Consejos Comunales y Comunas en Formación,
de conformidad con lo establecido en la Ley.
Artículo 18. El Estado proporcionará las condiciones
necesarias para la puesta, en marcha de los programas
sociales, a través de la instalación de módulos de
distribución alimentaria, programas sociales destinados al
cuidado de los niños y niñas en educación inicial, escuelas
bolivarianas, centros de salud de atención primaria; así
como la implementación de otros mecanismos que
permitan el mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad; siempre y cuando las edificaciones a las que
se refiere esta ley cuenten con el espacio y el acceso
adecuado para tales fines.
Artículo 19. En los casos que los espacios físicos donde
se encuentran las edificaciones a las que se refiere esta
Ley, permitan el funcionamiento de organizaciones
comunitarias que ejecuten proyectos socioproductivos,
éstas deberán cumplir con una cuota de responsabilidad
social destinada a contribuir con los gastos comunes para
el mantenimiento de las edificaciones a que se refiere este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
TÍTULO IV
DEL REGISTRO DE LOS
DOCUMENTOS
Documentos de Propiedad
Artículo 20. El documento de Propiedad Familiar de cada
una de las casas, apartamentos y otros inmuebles, será
Protocolizado ante la Oficina de Registro Inmobiliario
correspondiente, para que surta plenos efectos jurídicos
frente al Estado y a terceros.
Igualmente, se protocolizará el correspondiente
documento Propiedad Multifamiliar, previsto en esta ley.
Los Registradores Inmobiliarios y demás funcionarios
públicos deberán coadyuvar al cumplimiento de lo
previsto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
El Ministerio con competencia; en materia de Registros y
Notarías dictará todas las normas especiales y adoptará
todas las medidas organizativas y de gestión que fueren
necesarias a los fines de garantizar la inmediata adopción,
implementación y funcionamiento del sistema
contemplado en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Artículo 21. Las actuaciones generadas en cumplimiento
de la presente ley, quedan exentas del pago de tasas,
impuestos y demás contribuciones especiales previstos en
el ordenamiento jurídico vigente.
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los seis días del mes de abril de dos
mil once. Años 200º de la Independencia, 152º de la
Federación y 12º de la Revolución Bolivariana.
Cúmplase,
(L.S.)
HUGO CHÁVEZ FRÍAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, ELÍAS JAUA MILANO
El Ministro del Poder Popular del Despacho de la
Presidencia, FRANCISCO JOSÉ AMELIACH ORTA
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y
Justicia, TARECK EL AISSAMI
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores,
NICOLÁS MADURO MOROS
El Ministro del Poder Popular de Planificación y Finanzas,
JORGE GIORDANI
La Ministra del Poder Popular para el Comercio, EDMEE
BETANCOURT DE GARCÍA
El Ministro del Poder Popular para las Industrias Básicas y
Minería, JOSÉ SALAMAT KHAN FERNÁNDEZ
El Ministro del Poder Popular para el Turismo,
ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y
Tierras, JUAN CARLOS LOYO HERNÁNDEZ
La Ministra del Poder Popular para la Educación
Universitaria, MARLENE YADIRA CÓRDOVA
La Ministra del Poder Popular para la Educación,
MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES
La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA
SADER CASTELLANOS
La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad
Social, MARÍA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro del Poder Popular para Transporte y
Comunicaciones, FRANCISCO JOSÉ GARCÉS DA
SILVA
El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hábitat,
RICARDO ANTONIO MOLINA PEÑALOZA
El Ministro del Poder Popular para el Ambiente,
ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e
Industrias Intermedias, RICARDO JOSÉ MENÉNDEZ
PRIETO
El Ministro del Poder Popular para la Comunicación y la
Información, ANDRÉS GUILLERMO IZARRA
GARCÍA
La Ministra del Poder Popular para las Comunas y
Protección Social, ISIS OCHOA CAÑIZÁLEZ
El Ministro del Poder Popular para la Alimentación,
CARLOS OSORIO ZAMBRANO
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la
Cultura, FRANCISCO DE ASÍS SESTO NOVAS
El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HÉCTOR
RODRÍGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas,
NICIA MALDONADO MALDONADO
La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la
Igualdad de Género, NANCY PÉREZ SIERRA
El Ministro del Poder Popular para Energía Eléctrica, ALÍ
RODRÍGUEZ
El Ministro de Estado para la Banca Pública,
HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DÍAZ
El Ministro de Estado para la Transformación
Revolucionaria de la Gran Caracas, FRANCISCO DE
ASÍS SESTO NOVAS
