UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

ESCUELA DE FORMACIÓN DE PROFESORES DE ENSEÑANZA MEDIA - EFPEM

PROGRAMA ACADÉMICO DE PROFESIONALIZACIÓN DOCENTE – PADEP/D
LICENCIATURA EN EDUCACIÓN PRIMARIA INTERCULTURAL CON ÉNFASIS EN
EDUCACIÓN BILINGÜE
SEDE JUTIAPA

INFORME FINAL
Investigación - Acción
EORM Prof. Elías López Escobar, aldea Acequia, municipio de El Progreso,
departamento de Jutiapa

Mildred Sobeyra Salguero

de López
Carné 9350905
 Jutiapa, octubre 05 de 2019

INVESTIGACIÓN - ACCIÓN

1. Diagnóstico Institucional

[Link] Nombre del Establecimiento Educativo

Escuela Oficial Rural Mixta Prof. Elías López Escobar.

[Link] Dirección

Aldea Acequia, municipio de El Progreso, departamento de Jutiapa.

[Link] Naturaleza de la Institución

[Link].1 Sector

Oficial (público)

[Link].2 Área

Rural

[Link].3 Plan

Diario (Regular)

[Link].4 Modalidad

Monolingüe

[Link].5 Tipo
 Mixto

[Link].6 Categoría

Pura

[Link].7 Jornada

Matutina

[Link].8 Ciclo

Anual

[Link].9 Cuenta con Junta Escolar

Si, denominada actualmente Consejo de Padres de Familia.

[Link].10 Cuenta con Gobierno Escolar

Si, organizado anualmente y siguiendo lineamientos del Manual y

Acuerdo Ministerial No. 1745 de fecha 07-12-2000, establecido para el

efecto.

[Link].11 Visión - Misión

El Establecimiento tiene como visión ser una institución educativa,

comprometida con la formación integral de los estudiantes, brindando

una educación de calidad, para lograr el perfil de egreso y un aprendizaje

significativo, establecido por el MINEDUC, fomentando la práctica de

 valores y la cultura de la NO VIOLENCIA, así como el amor y respeto a

nuestro entorno natural, para lograr el desarrollo de la comunidad y la

construcción de un mejor país.

La misión es construir un establecimiento educativo que

constantemente esté en búsqueda de actualizaciones y estrategias que

permitan brindar una educación de calidad a nuestros estudiantes,

promoviendo la expresión oral y escrita, razonamiento lógico,

conocimientos básicos y valores fundamentales para comprender el medio

social y natural, preservar la salud y el medio ambiente, mejorando la

convivencia social, disfrutando de las artes y el espacio físico.

[Link].12 Estrategias de Abordaje:

Presencial

[Link].13 Modelos Educativos:

Constructivista, en virtud que se enfoca en la construcción del

conocimiento a través de actividades basadas en experiencias ricas en el

contexto, para resolver una situación problemática, siendo un proceso

dinámico, participativo e interactivo.

[Link].14 Programas que actualmente estén desarrollando:

 Vivamos Juntos en Armonía

 Leamos Juntos
  Contemos Juntos

 Juguemos Juntos

 Comprometidos con 1er. Grado

 Gobierno Escolar

 Yo decido

 Programas de Apoyo (Alimentación, Útiles Escolares, Valija

Didáctica y Gratuidad de la Educación).

[Link].15 Proyectos desarrollados, en desarrollo o por desarrollar

Proyectos Proyecto en Proyectos por

Desarrollados Desarrollo Desarrollar

 Reforestación  Huerto  Techo de

 Bisutería Escolar cancha

 Jardinización  Cambio de polideportiva

 Deschatarrización techo de salón  Acera perimetral

de clases.  Remozamiento
 Escuela

saludable  Talleres sobre de sanitarios

manipulación  Remozamiento
 Salud Bucal
de alimentos de cocina
 Reutilización de
dirigida a  Reparación de
desechos sólidos.
padres de sistema
 Centro de
familia. eléctrico
cómputo.
 Implementación
 Construcción de
de servicio de
 muro perimetral internet

 Cancha

polideportiva

Fuente: Elaboración propia

[Link].16 Indicadores de Contexto

[Link].16.1 Población por Rango de Edades

Edad Población Porcentaje

6-8 38 45%

9-11 30 36%

12-14 16 19%

Fuente: Elaboración propia

[Link].16.2 Índice de Desarrollo Humano del municipio

Municipio IDH Salud Educación Ingresos

El Progreso 0.645 0.647 0.692 0.596

Fuente: INDH 2005, Guatemala

[Link].17 Indicadores de Recursos

[Link].17.1 Cantidad de alumnos matriculados

74 alumnos

[Link].17.2 Distribución de la cantidad de alumnos por grados

Grado No. De Alumnos

Primero 20
 Segundo 12

Tercero 12

Cuarto 10

Quinto 11

Sexto 09

Fuente: Elaboración propia

[Link].17.3 Cantidad de docentes y su distribución por grados

Grado Cantidad

de Nombre del Docente

Docentes

Primero 1 Nancy Karina Zepeda de Navas

Segundo y 1 Silvia Eugenia Cruz de Yanes

Tercero

Cuarto y Quinto 1 Noris Senaida Teo Salguero

Sexto/Dirección 1 Mildred Sobeyra Salguero de López

Fuente: Elaboración propia

[Link].17.4 Relación alumno/docente

Grado Docente No.

 Alumnos

Primero Nancy Karina Zepeda de Navas 20

Segundo y Tercero Silvia Eugenia Cruz de Yanes 24

Cuarto y Quinto Noris Senaida Teo Salguero 21

Sexto/ Dirección Mildred Sobeyra Salguero de López 09

Fuente: Elaboración propia

[Link].18 Indicadores de Proceso

[Link].18.1 Asistencia de los alumnos

Grado Alumnos Porcentaje Alumnos Porcentaje

Regulare Irregulares

Primero 17 85% 3 15%

Segundo 11 92% 1 8%

Tercero 12 100% 0 0%

Cuarto 10 100% 0 0%

Quinto 10 91% 1 9%

Sexto 09 100% 0 0%

Fuente: Elaboración propia

[Link].18.2 Porcentaje de cumplimiento de días de clase

Mes Porcentaje Días

 efectivos de Clase

Enero 87%

Febrero 95%

Marzo 77%

Abril 81%

Mayo 100%

Junio 95%

Julio 95%

Agosto 100%

Septiembre 90%

Octubre 87%

Fuente: Elaboración propia

[Link].18.3 Idioma utilizado como medio de enseñanza

Español, aunque en la actualidad se está tratando de rescatar el

idioma Xinka, impartiéndolo en el salón de clases como segundo

idioma.

[Link].18.4 Disponibilidad de textos y materiales (Docentes)

Para el primer ciclo (1º., 2º. Y 3º. grados) se cuenta con textos

proporcionados por el MINEDUC para atender a toda la población

 escolar, sin embargo en el segundo ciclo (4º., 5º. Y 6º. grados) a la

presente fecha no se ha recibido ningún texto, actualmente los

estudiantes hacen uso de los libros de años anteriores, pero genera

dificultades porque no son suficientes.

Con respecto a materiales didácticos para el Docente, el MINEDUC

a través del programa de apoyo denominado: Valija Didáctica,

provee a los docentes de algunos recursos materiales para ser

utilizados en el salón de clases.

[Link].18.5 Organización de los padres de familia

El Consejo de Padres de Familia, es una organización que fue

elegida democráticamente,

misma que está cumpliendo funciones por un período de 4 años,

siendo sus representantes:

 Raquel Martínez de Salguero (Presidente)

 Anabella Rauda de Molina (Tesorera)

 Enma Crúz Zúñiga (Secretaria)

 Rosa Lilí Virula de Sarceño (Vocal I)

 Ninfa Aracely Salguero de López (Vocal II).

[Link].19 Indicadores de resultados de escolarización eficiencia interna de

proceso de los últimos 5 años.

[Link].19.1 Escolarización oportuna.

Ciclo Escolar 2014

 Edades

Grado 7 años 8 años 9 años 10 años 11 años 12 años

Primero 89%

Segund 86%

Tercero 92%

Cuarto 77%

Quinto 78%

Sexto 71%

Fuente: Elaboración Propia

Ciclo Escolar 2015

Edades

Grado 7 años 8 años 9 años 10 años 11 años 12 años

Primero 80%

Segund 77%

Tercero 86%

Cuarto 92%

Quinto 81%

Sexto 74%

Fuente: Elaboración propia

 Ciclo Escolar 2016

Edades

Grado 7 años 8 años 9 años 10 años 11 años 12 años

Primero 85%

Segund 73%

Tercero 54%

Cuarto 100%

Quinto 85%

Sexto 93%

Fuente: Elaboración propia

Ciclo Escolar 2017

Edades

Grado 7 años 8 años 9 años 10 años 11 años 12 años

Primero 88%

Segund 73%

Tercero 77%

Cuarto 62%

Quinto 92%

Sexto 80%

Fuente: Elaboración propia

 Ciclo Escolar 2018

Edades

Grado 7 años 8 años 9 años 10 años 11 años 12 años

Primero 100%

Segund 76%

Tercero 80%

Cuarto 67%

Quinto 92%

Sexto 75%

Fuente: Elaboración propia

[Link].19.2 Escolarización por edades simples.

En un 88% se cumple con el indicador, con respecto a

la escolarización de los estudiantes en la etapa de

incorporación al nivel primario en la edad esperada (7 años).

[Link].19.3 Proporción de los alumnos de siete años inscritos en

primaria, entre la población total de siete años.

 100% Todos los niños de la comunidad, en edad de 7

años se encuentran inscritos en el sistema educativo

nacional.

[Link].19.4 Sobreedad.

Ciclo Escolar 2014

Edades

Grado 8 años 9 años 10 años 11 años 12 años 13 años

Primero 11%

Segund 7% 7%

Tercero 8%

Cuarto 16% 7%

Quinto 14% 7%

Sexto 25%

Fuente: Elaboración Propia

Ciclo Escolar 2015

Edades

Grado 8 años 9 años 10 años 11 años 12 años 13 años

Primero 10% 5% 5%
 Segund 16% 8%

Tercero 7% 7%

Cuarto 8%

Quinto 6% 12%

Sexto 26%

Fuente: Elaboración Propia

Ciclo Escolar 2016

Edades

Grado 8 años 9 años 10 años 11 años 12 años 13 años

Primero 12%

Segund 13% 14%

Tercero 8% 8% 8%

Cuarto 7% 15% 15%

Quinto 8%

Sexto 20%

Fuente: Elaboración propia

Ciclo Escolar 2017

Edades
 Grado

8 años 9 años 10 años 11 años 12 años 13 años

Primero 12%

Segund 13% 14%

Tercero 8% 8% 8%

Cuarto 7% 15% 15%

Quinto 8%

Sexto 20%

Fuente: Elaboración propia

Ciclo Escolar 2018

Edades

Grado 8 años 9 años 10 años 11 años 12 años 13 años

Primero 0%

Segund 12% 12%

Tercero 20%

Cuarto 6% 27%

Quinto 8%

Sexto 25%

Fuente: Elaboración propia

[Link].19.5 Tasa de promoción anual.

CICLO ESCOLAR
GRADO
2014 2015 2016 2017 2018
PRIMERO 92%  75%  92%   87% 75% 

SEGUNDO 100%  100%  88%   93% 100%

TERCERO 100%  100%  93%  92%  100% 

CUARTO 100%  100%  100%  75%  83% 

QUINTO  100% 100%    100% 100%  100% 

SEXTO 100%  100%  100%   100% 100% 

Fuente: Elaboración propia

[Link].19.6 Fracaso Escolar

CICLO ESCOLAR
GRADO
2014 2015 2016 2017 2018

PRIMERO 8% 25% 8% 13% 25% 

SEGUNDO 0% 0% 12% 7% 0% 

TERCERO 0% 0% 7% 8% 0% 

CUARTO 0% 0% 0% 25% 17% 

QUINTO 0% 0% 0% 0% 0% 

SEXTO 0% 0% 0% 0% 0% 
Fuente: Elaboración Propia
[Link].19.7 Conservación de la Matrícula.

CICLO ESCOLAR
GRADO
2014 2015 2016 2017 2018

PRIMERO 100% 100%   92% 100%   94%

SEGUNDO 100% 85%  100%  100%  100% 

TERCERO 100% 100%  100%  100%  69% 

CUARTO 100% 100%  100%  92%  87% 

QUINTO 100% 100%  100%  100%   100%

SEXTO 95% 95%  100%   100% 100% 

Fuente: Elaboración propia

[Link].19.8 Finalización de Nivel

CICLO ESCOLAR
GRADO
2014 2015 2016 2017 2018

PRIMERO 100% 100%   85% 87 % 69% 

SEGUNDO 92% 85%   88%  93% 100% 

TERCERO 100% 100%   93%  92% 63% 

CUARTO 92% 100%  100%  69 %  80%

QUINTO 92% 100%  100%  100%  100% 

SEXTO 92% 95%  100%  100%  100% 

Fuente: Elaboración propia
 [Link].19.9 Repitencia por grado o nivel

CICLO ESCOLAR
GRADO
2015 2016 2017 2018 2019

PRIMERO 12% 0% 8% 7% 13% 

SEGUNDO 0% 15% 13% 7% 0% 

TERCERO 0% 0% 7% 8% 0% 

CUARTO 0% 0% 0% 13%  7%

QUINTO 0% 7% 0% 0% 0% 

SEXTO 0% 0% 0% 0% 0% 

Fuente: Elaboración propia

[Link].19.10 Deserción por grado o nivel

CICLO ESCOLAR
GRADO
2014 2015 2016 2017 2018

PRIMERO 0%  0%  8% 0%  6% 

SEGUNDO 8% 15%   0% 0%  14% 

TERCERO 0% 8%  0%  0%  0% 

CUARTO 8% 0%   0%  8% 0% 

QUINTO 8% 7%  0%   0% 0% 

SEXTO 8% 5%  0%   0% 0% 

Fuente: Elaboración propia

[Link].20 Indicadores por resultados de aprendizaje

[Link].20.1 Resultados de Lectura: Primer grado primaria.

Grado Logrado No Logrado

Primero 75% 25%

Fuente: Elaboración propia

[Link].20.2 Resultados de Matemáticas: Primer Grado Primaria.

Grado Logrado No Logrado

Primero 75% 25%

Fuente: Elaboración propia

[Link].20.3 Resultados de Lectura: Tercer grado primaria.

Grado Logrado No Logrado

Tercero 92% 08%

Fuente: Elaboración propia

[Link].20.4 Resultados de Matemáticas: Tercer grado primaria.

Grado Logrado No Logrado

Tercero 92% 08%

Fuente: Elaboración propia

 [Link].20.5 Resultado de Lectura: Sexto Grado primaria (6º.)

Grado Logrado No Logrado

Sexto 90% 10%

Fuente: Elaboración propia

[Link].20.6 Resultados de Matemáticas: Sexto grado primaria.

Grado Logrado No Logrado

Sexto 90% 10%

Fuente: Elaboración propia

[Link].20.7 Resultados SERCE 3º. y 6º. Primaria, Lectura y

Matemáticas.

Lectura Lectura No Matemática Matemática

Grado
logrado logrado Logrado No logrado
TERCERO 45% 55% 46% 54%
SEXTO 45% 55% 45% 55%
Fuente: Elaboración propia

2. Antecedentes

La educación primaria, también conocida como la educación elemental, tiene

como finalidad proporcionar a los estudiantes una formación integral, que haga

posible el desarrollo de las capacidades y habilidades individuales motrices, de

equilibrio personal, de relación social con la adquisición de los elementos básicos

culturales, exigiendo que el niño se apropie de la lengua materna, ya que ellos

escribirán y leerán de acuerdo a lo que escuchan y hablan.

La Constitución Política de la República de Guatemala, establece la

gratuidad y obligatoriedad de la educación, sin embargo, retrocediendo en el

tiempo, según relatan algunos ancianos de aldea Acequia, El Progreso, Jutiapa,

existía mucho analfabetismo, en virtud que no le otorgaban la importancia

necesaria a la preparación académica, los padres de familia preferían enviar a sus

hijos a cultivar la tierra o dedicarse a la ganadería, principales fuentes de ingresos

económicos de la comunidad, antes que enviarlos a la escuela.

Fue en la década de los años 40, cuando empezó a funcionar una

escuelita en el corredor de la casa del Sr. Rafael Molina Polanco, con una maestra

empírica, posteriormente un grupo de vecinos entusiastas se organizaron y

decidieron realizar las gestiones necesarias para que la Municipalidad de El

Progreso, departamento de Jutiapa cediera un terreno al Ministerio de Educación,

según consta en el libro de Actas No. ----, Acta No. 66-1975 con la finalidad de

construir un edificio educativo, que reuniera las condiciones necesarias para

atender los 6 grados que establece el nivel educativo.

En el período de Gobierno del Gral. Kjell Eugenio Laugerud García(1976),

se inaugura el edificio escolar con fiesta y algarabía, desde esa fecha ha sido cuna

de muchos profesionales que engrandecen con su trabajo a la comunidad y a todo

el país.
 El nombre de la escuela evidencia el agradecimiento al Prof. Elías López

Escobar, quien dejó 25 años de servicio y huella imborrable a tan importante labor

educativa (1951-1976) en la comunidad, fue gestor de la construcción del actual

edificio escolar y miembro del comité Pro-Mejoramiento entre otros cargos.

Actualmente, en la escuela solamente hay 1 docente PADEP, sin embargo

se les ha motivado a los demás docentes a actualizarse y tomar el reto de generar

una actitud de cambio en su formación para lograr en los alumnos el aprendizaje

significativo que requiere el Curriculum Nacional Base y las exigencias actuales de

nuestra sociedad. Como Docente, Directora y única estudiante de la carrera de

Licenciatura en Educación Primaria Bilingüe Intercultural con Énfasis en

Educación Bilingüe, motivo a todo el personal, para que sus aulas cuenten con

Rincones de Aprendizaje, letradas principalmente con materiales reutilizados, que

se respire un clima de clase agradable, donde exista equidad de género y una

educación inclusiva, promoviendo una metodología activa, generando actividades

lúdicas, evaluando constantemente con distintas herramientas cada una de las

actividades.

Los docentes son capacitados constantemente para la aplicación del

Curriculum Nacional Base, el trabajo debe encontrarse organizado y distribuído

equitativamente a través de comisiones y grados, contando con planificación

anual, aplicando el Manual de Convivencia y promoviendo los programas “Leamos

Juntos”, “Vivamos Juntos en Armonía” y “Contemos Juntos”, entre otros.

Todos los años el MINEDUC, dota a la escuela de libros de texto y guías

para docentes, lo que permite realizar un aprendizaje significativo en cada uno de

los alumnos, gracias a ello cada uno de los egresados de sexto grado cuentan con

la preparación académica para poder continuar sus estudios del nivel medio,

siendo algunos de ellos favorecidos con becas estudiantiles.

3. Marco Epistemológico

El Proyecto de Mejoramiento Educativo que se realiza en la Escuela Oficial

Rural Mixta Prof. Elías López Escobar, de aldea Acequia, municipio de El

Progreso, departamento de Jutiapa, requiere una amplia investigación, que

explique las condiciones actuales de los indicadores escolares y del contexto

educativo, de manera que permita con objetividad, realidad y justificación válida,

comprender los fundamentos que expliquen la innovación tan necesaria, tanto en

el aula como en todo el establecimiento educativo, haciendo una reflexión de

manera crítica del Curriculum Nacional Base, de la labor docente y del contexto

educativo, según lo afirma Carr y Kemmis, 1988: “Necesitamos comprender los

procesos sociales mediante los cuales se produce y da por supuesta una realidad

social; como se define y organiza el conocimiento, cómo se relaciona ese saber

con la organización curricular e institucional, por qué se perciben así las cosas,

cómo se produce y mantiene el orden institucional. Las explicaciones cotidianas,

crean una realidad que se puede investigar explorando acciones a través de las

que se produce. Por ellos es necesario desarrollar una acción estratégica

informada, que de significado a la práctica; actuar en forma correcta, prudente,

contextualizada”. (p.8).

Tomando como referencia los datos obtenidos mediante la investigación y

análisis de los indicadores educativos del sistema nacional, es determinante para

evidenciar las circunstancias históricas, psicológicas, sociológicas y culturales del

contexto educativo. Indiscutiblemente se tiene que recurrir a la teoría para

fundamentar, comprender y transformar la práctica educativa a través de

proyectos de mejoramiento educativo, con el afán de entender los resultados

escolares a través de sus indicadores, en virtud que se debe sustentar las

preocupaciones de varias generaciones de estudiosos del hecho educativo,

constituyendo una perspectiva para observar a la escuela, los procesos que en

ella acontecen y los resultados que obtienen los alumnos.

3.1 Indicadores del Contexto

El índice de Desarrollo Humano, según el informe PNUD (2005),

históricamente, establece que el nivel de ingresos 0.596, se encuentra por

debajo del rango de salud y educación, evidenciando que tal situación, es

la causa de la carencia de oportunidades de empleo y la caída de precios

de los productos agrícolas, fuente de ingreso en la mayoría de los

habitantes, generando como consecuencia un alto índice de pobreza,

delincuencia, violencia, entre otros, encontrando como única alternativa

emigrar a Estados Unidos a buscar una mejor calidad de vida, tal como lo

establece Castañeda (1986) “…se asocia globalmente con las condiciones

materiales en que se desenvuelve la existencia de los individuos y, más en

concreto, con la experiencia personal que resulta de dichas condiciones (p.

34).

Los efectos que pueden tener las crisis socioeconómicas sobre las

estructuras de oportunidades de niños, niñas y adolescentes son muy

relevantes e inciden en aspectos esenciales al sostenimiento de la vida,

como es el acceso a los alimentos, pero también en el ejercicio de

capacidades cruciales para el desarrollo humano como son el acceso a la

atención de la salud y a una educación de calidad.

El personal Docente tiene que estar en sintonía con la cultura de la

pobreza y ser sensibles a la amplia gama de necesidades que los niños

traen al aula, ayudar psicológicamente a salir adelante y que no genere

situaciones de exclusión escolar e incluso violencia.

3.2 Indicadores de Recursos

Históricamente, los indicadores de Recursos evidencian que la

EORM Prof. Elías López Escobar de aldea Acequia, es una escuela

multigrado, donde la población estudiantil no crece cuantitativamente,

determinando como elemento social y cultural el hecho que cada familia

tiene pocos hijos y que algunos debido a la situación económica se ven

obligados a trabajar para colaborar con los gastos económicos de los

padres, provocando por consiguiente el fenómeno deserción escolar, tal

como asegura el Dr. Salvador Cárdenas (2007), considerando la Deserción

como un problema social con incidencia en lo económico y el bienestar de

las personas así como en asuntos que disciernen del seno familiar, asume

que la deserción escolar tiene efectos negativos tanto a nivel social como a

nivel individual.

3.3 Indicador de Procesos

 El Indicador de Procesos, determina que como fenómeno social y

cultural no todos los padres de familia le dan la importancia necesaria a la

preparación académica de sus hijos, por lo que se observa principalmente

en el 1er. Ciclo educativo mayor cantidad de estudiantes con asistencia

irregular, a pesar que en el establecimiento educativo se cumple con los

180 días de clase que establece el Ministerio de Educación.

Psicológicamente, esta problemática afecta a los estudiantes porque al

reanudar sus clases, reciben llamadas de atención de sus maestros, sin

haber realizado una investigación para establecer las causas de la

problemática, provocando en los niños mucha frustración por la falta de

comprensión, debiendo realizar visitas domiciliarias para conocer el

contexto, tal como lo menciona Romagnoli y Gallardo (2007) “Muchas

veces por la influencia de las autoridades ministeriales y las presiones que

ejercen sobre el docente, este dejó de hacerlas siendo una fuente

importante para conocer la realidad de cada estudiante, tomado en cuenta

que la mayoría y principalmente en el área rural viven en condiciones de

pobreza y extrema pobreza, en condiciones antihigiénicas, en

desintegración familiar, en ambientes de alcoholismo y violencia

intrafamiliar, entre otros”.

3.4 Indicador de Resultados

En relación al Indicador de Resultados, queda evidenciado que

existe un déficit de finalización de nivel educativo, asumiendo que por las

razones sociológicas y culturales buscan emigrar a otro país buscando

mejores condiciones de trabajo, Psicológicamente, este fenómeno afecta a

las familias puesto que no solo implica la deserción escolar, sino que

tambien implica el distanciamiento y la desintegración familiar, alejándolos

de sus compañeros y amigos de escuela. La repitencia y sobreedad son

factores que por referencias históricas principalmente en el 1er. ciclo, afecta

el éxito escolar, lo que impide cumplir las competencias propuestas por el

Currículum Nacional Base.

El presente indicador permitirá a los profesores detectar cualquier

signo de alarma que pueda poner a los niños en situación de riesgo para el

fracaso, lo que interfiere con sus posibilidades de éxito en la escuela y la

vida (Leroy y Symes, 2001). Los problemas académicos y de

comportamiento pueden ser indicadores de fracaso inminente. 

3.5 Indicadores por Resultados de Aprendizaje

Las condiciones actuales de Indicadores por resultado de

aprendizaje son alarmantes tanto en la comunidad como a nivel nacional,

en virtud que los resultados SERCE 3º. Y 6º. Grados, evidencian que a lo

largo de la historia no presenta cambios significativos y se ha convertido en

un problema que afecta de manera psicológica y social ya que los

estudiantes tienen pocas oportunidades para ingresar a la universidad y por

ende repercute de manera negativa en el desarrollo del país. El proceso

enseñanza aprendizaje debe ser un trabajo en equipo en el que padres de

 familia, docentes y estudiantes se empoderen del éxito escolar. El docente

por su parte, debe actualizarse e innovar su quehacer educativo a través de

la aplicación del constructivismo promovido por David Paul Ausubel creador

del aprendizaje significativo, Jean Piaget y Lev Vygotsky quienes dejaron

grandes aportes en este tema, mientras que los padres de familia, tal como

lo establece Epstein (1992), deben adquirir un compromiso y trabajar a la

par de los docentes para que los niños tengan éxito escolar, pues los niños

tienen ventajas cuando sus padres apoyan y se involucran socialmente”.

A partir de esta problemática, se reconoce que los grandes desafíos

pendientes son mejorar sustantivamente los aprendizajes y la

segmentación social del sistema educativo. Los resultados de aprendizajes

en todos los niveles socioeconómicos no han mejorado de acuerdo a lo

esperado, es decir, los promedios nacionales permanecen por debajo de

los objetivos de aprendizaje definidos por el currículo.

4. Fundamentación Teórica del Marco Epistemológico

Frecuentemente se critica al sistema educativo nacional por poner mucho

énfasis en materias que se consideran poco relevantes, que no tienen

aplicabilidad

y a la vez omitir contenidos esenciales, que si son trascendentales para enriquecer

el aprendizaje integral del estudiante, o que los resultados no son los esperados

en cuanto a aprendizaje o la falta de calidad Docente, tal como lo evidencian los

indicadores de resultados en el diagnóstico realizado en EORM aldea Acequia,

municipio de El Progreso, departamento de Jutiapa. Este tipo de críticas

conectan con una de las teorías más importantes de la psicología constructivista:

la Teoría del Aprendizaje Significativo del psicólogo y pedagogo David Paul

Ausubel, nacido en el año 1918 que llegó a convertirse en uno de los más grandes

referentes de la psicología constructivista. Como tal, ponía mucho énfasis en

elaborar la enseñanza a partir de los conocimientos que tiene el alumno. Es

decir, que el primer paso en la tarea de enseñar debía ser averiguar lo que sabe el

estudiante para así conocer la lógica que hay detrás de su modo de pensar y

actuar en consecuencia. De esta manera, para Ausubel la enseñanza era un

proceso por el cual se ayuda al estudiante a que siga aumentando y

perfeccionando el conocimiento que ya tiene, en vez de imponerle un temario que

debe ser memorizado. La educación no podía ser una transmisión de datos

unilateral.

David Ausubel (1989), propuso el término “Aprendizaje significativo” (Teoría

psicológica del aprendizaje en el aula), para designar el proceso a través del cual

la información nueva se relaciona con un aspecto relevante de la estructura del

conocimiento del individuo; se ocupa específicamente del aprendizaje tal como se

produce en contextos formales de enseñanza y, en particular, del aula escolar,

integrándose en este proceso la Estructura cognitiva, Asimilación, Concepto

integrador, Motivación del alumno, El profesor como facilitador en el proceso,

Organizadores avanzados, Material de aprendizaje.

 El aprendizaje es un hecho cotidiano que lleva a pensar que,

asistemáticamente, se aprende una nueva habilidad o un nuevo concepto

(Castañeda, 2004). Es esta posibilidad de reconstruir procesos mentales lo que da

lugar a la generalización (Sastre, 1996). Se destaca la convicción de que el

conocimiento se construye activamente por sujetos cognoscentes, es decir no se

recibe pasivamente del ambiente o de los otros (Díaz, 2002). Una de las

características principales de la teoría de Ausubel, es resaltar la importancia de los

conocimientos previos del alumno; en los cuales se centra su trabajo.

Piaget, por su parte, inicia con el estudio del aprendizaje desde la

epistemología genética (explicación del conocimiento y el desarrollo de la

inteligencia como un proceso según fases o génesis) considerando que el

conocimiento procede de la acción ejercida sobre los objetos, es decir, lo que

hacemos con ellos. Él no se considera empirista (el conocimiento está

preformado en los objetos) ya que los empiristas creen que el conocimiento es una

copia de los objetos, sino que el conocimiento es una interpretación según

nuestras estructuras previas. Basándonos en esta teoría, lo podemos asociar con

el indicador de contexto, evidenciando que no le hemos dado la importancia

necesaria al entorno del estudiante para el proceso.

Piaget entonces, plantea que la epistemología debe someter el estudio del

problema del conocimiento a una constatación empírica. El conocimiento, cuando

se trata de hechos, debe someterse a una comprobación experimental, utilizando

controles precisos y pasos rigurosos y cuando se trata de cuestiones

formales, de carácter lógico o matemático, debe someterse a las exigencias

de la coherencia lógica de un sistema deductivo (García, 1997). Esto es lo que

determina a la epistemología genética como una disciplina científica.

El Constructivismo desde la perspectiva de Vigotsky, muestra

explícitamente que no es factible aprender todo proceso de desarrollo psicológico

al margen del medio ambiente cultural en que se encuentra sumergido el sujeto.

La escuela desempeña un papel crucial en la promoción de aprendizajes

específicos y del desarrollo general de cada alumno. La enseñanza sucedida en

las instituciones ha de tener como apoyo a las interacciones del niño con el medio,

beneficiar y mover cuenta, por parte del docente, que el niño ya ha cimentado una

sucesión de saberes, de formas de ver y percibir la situación, las cuales muchas

veces van a ser comprometidas por el maestro. El aprendizaje determinado en la

construcción de conocimientos por parte de los estudiantes adecuará más

resultados que aquella educación sólo de tipo escolástica. (Coll, 1991). De tal

manera, que los Indicadores de Recursos y procesos deben determinar en qué se

está fallando, tratando de guiarnos en las reflexiones tan acertadas de los padres

del constructivismo.

Vigotsky sustentó que el aprendizaje particularmente humano es un proceso en

esencia interactivo. Él manejó una expresión en ruso que hace mención

esencialmente a alguien que aprende pero al mismo tiempo a alguien que enseña.

Las teorías vigotskyanas al campo de la educación son transformadoras; el mayor

segmento de ellas deposita cimientos en el concepto de zona de desarrollo

próximo y en sus valores sobre la internalización y sistematización de contextos y

conocimientos psicológicos. A la educación le corresponde estimular el progreso

sociocultural y cognoscitivo del educando, los métodos de progreso no son libres

de los métodos pedagógicos, continúan semejantes a partir del primer ciclo de

vida del niño, en compensación que éste es partícipe de un contexto sociocultural

y favorecen a ambos a inter cambiar con él para trasladar la cultura.

Los tres teóricos del constructivismo: David Ausubel, Jean Piaget y Lev

Vigotsky, nos brindan las bases y herramientas necesarias para poder

fundamentar el proyecto de Investigación en respuesta a la problemática e

indicadores de contexto, recursos, procesos y resultados del proceso educativo,

determinando que en nuestras manos tenemos el compromiso de construir un

aprendizaje significativo, que genere oportunidades y las herramientas necesarias

para que el estudiante se enfrente a la problemática diaria.

5. Marco de Contexto Educacional

El contexto es un cúmulo de elementos y características del entorno físico y

cultural, englobando un espacio físico de cualidades geográficas específicas, pero

no solo eso es el contexto, también está determinado por las actividades

económicas de sus habitantes, por sus motivaciones y por sus tradiciones y

costumbres, que le dan un valor etnográfico a cada localidad. Como ya es sabido

por la mayoría de las personas (por no decir que de todos) la labor que lleva a

cabo el docente trasciende las fronteras del aula e influye en muchos ámbitos de

la vida social y productiva de una comunidad, y que esta labor, es llevada a cabo

dentro del Centro Educativo.

Desconocer los elementos que conforman el marco contextual de los

educandos deterioraría, sin duda, la coherencia interna de la Programación

Didáctica e influiría categóricamente en su aplicabilidad y validez.

 El primer paso en el diseño del proyecto reside en identificar y examinar las

variables que conforman el contexto; se tiene que reflexionar y tener presente

cualquier elemento que determine una influencia básica en él, tomando en cuenta

la naturaleza de cada una de las variables y las interacciones que se den entre

ellas nos revelarán que nuestros propósitos pedagógicos son viables.

5.1 Entorno Sociocultural

Una escuela aislada del contexto social, no facilita a sus alumnos la

construcción de aprendizajes funcionales, y al mismo tiempo dejará de

preocuparse por la problemática social de su entorno y de insertar al resto

de los miembros de la comunidad educativa. Como afirma Delval (2000) "La

escuela no puede llegar a cumplir su misión educativa sin problematizar

sobre el contexto social que la rodea, si bien ha de armonizar esta sociedad

y, desde ella, seguir trabajando activamente para la mejora de la vida

personal y comunitaria".

Se debe tener muy claro que la importancia que se le debe dar a los

distintos factores que pueden llegar a influir de manera positiva o negativa

en el estudiante, radica en la necesidad de procurar la comprensión de su

actuar, las razones que los motivan a reaccionar en determinada forma, o la

manera en que demuestran sus habilidades, interviniendo sus costumbres y

tradiciones y las reglas impuestas por la sociedad.

Uno de los factores con una marcada influencia sobre dichos

procesos sin duda es el entorno social, el contexto o ambiente en el que se

desenvuelven las personas cuando aprenden, se educan o realizan alguna

actividad de tipo cognitiva. Este aspecto es sin duda determinante para que

una persona pueda desarrollarse de manera íntegra y correcta en los

ámbitos laborales y educativos, por lo que es necesario que el entorno del

ser humano actúe de manera positiva debido al importante rol que viene a

desempeñar en el aprendizaje de las personas .

5.2 Medios de Comunicación

Actualmente el panorama educativo ha cambiado

considerablemente, así como el incremento notable que se ha producido en

las últimas décadas en medios tecnológicos y la influencia de manera

significativa en la formación de nuestros estudiantes. Por supuesto que no

podemos tener una concepción totalmente negativa de los medios de

comunicación, ni atribuirles todos los males que invaden nuestra sociedad

actual, es de reconocer la magnitud de influencia que puede ejercer en el

niño, la importancia realmente radica en la capacidad de interpretar la

información que se le suministra a través de los medios, y una vez

interpretado lo correcto sería que fuese capaz de discernir lo que le interesa

y lo que no, lo que me afecta o beneficia.

5.3 Escuela Paralela

El compromiso con la educación requiere hoy más que antes una

apuesta por el cambio, lo cual no es posible si se ignoran los medios de

comunicación. El tiempo que les dedica, obviamente aumenta su campo de

influencia y su potencialidad formativa, por lo cual hay que considerar el

gran aporte que significa la escuela paralela en la construcción de

aprendizajes.

Los medios de comunicación se han convertido en poderosos

agentes educativos transmisores de la cultura. Los inagotables recursos

que provee el Internet, radio, televisión, redes sociales, prensa, etc… ponen

al alcance de instituciones y personas un caudal creciente de informaciones

y de entornos informativos, formativos y lúdicos, al extremo de que la

información es ahora sobreabundante y la preocupación de las familias y

las escuelas debe ser por la calidad y la seguridad de nuestros estudiantes.

5.4 Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación

Las nuevas tecnologías constituyen una gran ayuda para las tareas

educativas, pero al mismo tiempo generan dificultades considerables para

los docentes, ya que modifica muchos hábitos, debiendo aprender nuevas

habilidades técnicas para manejar nuevos aparatos, y romper esquemas

tradicionales.

Actualmente todos los habitantes no están ajenos a la actualización

tecnológica, en virtud que en su mayoría tienen acceso al servicio de

internet, redes sociales, televisión, computadora, etc., adquiriendo un

compromiso con la educación, apostándole al cambio, lo cual no es posible

si se ignoran los medios de comunicación. El tiempo que les dedica,

obviamente aumenta su campo de influencia y su potencialidad formativa,

por lo cual hay que considerar el gran aporte que significa la escuela

paralela en la construcción de aprendizajes, así mismo el enfoque negativo

que pueda ocasionar en virtud del distanciamiento entre familias y la poca

relación interpersonal directa.

5.5 Factores Culturales y Lingüísticos

La riqueza cultural y lingüística presente en cada una de las

comunidades del país, constituye los fundamentos sobre los cuales las

sociedades humanas han establecido sus propias identidades, religiones,

costumbres, valores y visiones del mundo, estableciendo influencia en el

proceso de aprendizaje y todo el contexto socioeconómico, tomando en

cuenta que el nivel de escolaridad y expectativas de padres y madres de

familia influyen en el rendimiento de sus hijos.

Actualmente, los estudiantes tienen mayor manejo y acceso a internet, y

que junto con la informática también aparece la telefonía celular o móvil,

transformando los hábitos y costumbres de la comunicación. La facilidad y

rapidez para contactar con otras personas que permiten las tecnologías de

la información y comunicación (TIC) ha propiciado un aumento en la

frecuencia de las comunicaciones. La aparición de redes sociales permite

estar en contacto con personas que pueden vivir en otro país, tendencia

que se da principalmente en jóvenes, creando comunidades virtuales

respecto a un tema de interés. Este factor se transforma en muchos

beneficios porque se promueve la interculturalidad, sin embargo va de la

 mano con las dificultades, generando la influencia negativa y alteración

propia del idioma.

Es decir, la gestión del conocimiento hoy por hoy logra, como afirma

Carretero (2005), contribuir a un aprendizaje con perspectiva global,

potenciando "el idioma como medio de comunicación mundial y como

herramienta imprescindible de acceso a fuentes de información" (2005: 3).

6. Fundamentación Teórica del Marco del Contexto Educacional

La educación es un proceso sociocultural permanente, orientado a la

formación integral de las personas y al perfeccionamiento de la sociedad. Como

tal, la educación contribuye a la socialización de las nuevas generaciones y las

prepara para que sean capaces de transformar y crear cultura y de asumir sus

roles y responsabilidades como ciudadanos. La educación es función esencial de

la familia y la comunidad y es asumida también por instituciones escolares, las

cuales integran el sistema educativo con normas y orientaciones explícitas. En el

desarrollo de este proceso sociocultural, los padres, los educadores, los adultos y,

en general, los otros seres humanos son los principales agentes mediadores en la

interacción de los niños y las niñas con el medio ambiente. En Guatemala, al

igual que en muchos países del mundo existe una situación de crisis: económica,

política, moral, de valores y educativa, entre otros aspectos primordiales en la

educación del ser humano, siendo difícil interactuar en un mundo globalizado si su

población carece de competitividad, rasgo en la que siempre y necesariamente

debe estar presente la educación.

 La teoría sociocultural fue inicialmente desarrollada por Lev Vygotsky,

psicólogo ruso que determinó sus ideas centrales acentuando el papel

fundamental de la interacción social en el desarrollo de la cognición, ya que creía

firmemente que la comunidad juega un rol central en el proceso de “dar

significado”.

De forma contraria a Piaget, que afirmaba que el desarrollo de los niños

debe preceder necesariamente su aprendizaje, Vygotsky argumenta que el

aprendizaje es un aspecto universal y necesario del proceso de un desarrollo

organizado culturalmente, específicamente en cuanto a la función psicológica

humana.

Según Vygotsky, el desarrollo individual no puede ser entendido sin el

contexto social y cultural en el que uno está inmerso. Los procesos mentales

superiores del individuo (pensamiento crítico, toma de decisiones, razonamiento)

tienen su origen en los procesos sociales.

En nuestra cultura solemos aprender a tomar notas para ayudar a nuestra

memoria, pero en sociedades pre-literarias se debieron utilizar otras estrategias,

como atar nudos en una cuerda para recordar un número en concreto, o repetir en

voz alta lo que se quería recordar.

Vygotsky se refiere a herramientas de adaptación intelectual para describir

las estrategias que permiten a los niños utilizar las funciones mentales básicas

más efectivamente y de forma más adaptativa, las cuales están culturalmente

determinadas. Este psicólogo creía firmemente que las funciones cognitivas se

ven afectadas por las creencias, valores y herramientas de adaptación intelectual

de la cultura en la que cada persona se desarrolla. Por tanto, estas herramientas

de adaptación varían de una cultura a otra.

7. Marco de Políticas Educativas

En el Diseño de Reforma Educativa (1998:13) se plantea que “los Acuerdos

de Paz, “…puntualizan la educación como uno de los vehículos más importantes

para la transmisión y desarrollo de valores y conocimientos culturales y promover

el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de las comunidades…”

Dichos Acuerdos sintetizan el convencimiento que existe en el país sobre la

necesidad de cambiar el sistema educativo.

Analistas educativos han indicado la necesidad de innovar y transformar el

sistema, los padres de familia han planteado sus demandas de atención escolar

para sus hijos, las organizaciones indígenas han presentado planteamientos sobre

una educación equitativa que potencialice especificidades culturales y

aspiraciones que promuevan la identidad, favoreciendo las relaciones interétnicas

armónicas y solidarias, así mismo los sectores productivos señalan como debilidad

la poca calificación de jóvenes y adultos que participen en demanda laboral, los

medios de comunicación señalan repetidamente la necesidad de mejorar la

calidad educativa.
 Para todos, es importante que el país haga realidad el proceso de reforma

educativa, tan justificada, que no puede quedar sin respuesta. Dentro de este

contexto, los miembros del Consejo Nacional de Educación, conscientes de los

desafíos y la demanda educativa de calidad, asumiendo la responsabilidad que la

Ley establece, tomaron la decisión de formular una serie de políticas educativas

que den respuesta en el mediano y largo plazo a los desafíos educativos

planteados y en un futuro cercano se conviertan en políticas de Estado que

trasciendan gobiernos.

Las Políticas Educativas vigentes que abordan los desafíos de la

innovación y el cambio, deben ir de la mano con los objetivos estratégicos que se

derivan de ellos, presentados por el Consejo Nacional de Educación, Decreto No.

12-91 del Congreso de la República de Guatemala (CNE, 2010, p.6).

La política de Cobertura, debe garantizar el acceso, permanencia y egreso

efectivo de la niñez y la juventud sin discriminación, a todos los niveles educativos

y subsistemas escolar y extraescolar, estableciendo como estrategia garantizar las

condiciones que permitan la permanencia y egreso de los estudiantes en los

diferentes niveles educativos, ampliando los programas extraescolares.

La política de calidad, pretende el mejoramiento del proceso educativo,

asegurando que todas las personas sean parte de una educación pertinente y

relevante, contando con diseños e instrumentos curriculares que respondan a las

necesidades de la población, fortaleciendo el sistema de evaluación para

garantizar calidad educativa.

El modelo de gestión, como política educativa debe fortalecer de manera

sistemática la efectividad y transparencia en el sistema educativo nacional,

estableciendo un sistema de remozamiento, mantenimiento y construcción de la

planta física.

El recurso humano, es la cuarta política del sistema educativo nacional, que

pretende fortalecer la formación, evaluación y gestión, tomando como estrategia el

sistema de incentivos y prestaciones para el recurso humano, vinculados al

desempeño efectivo, la formación y condiciones dignas a las que se tiene derecho.

Fortalecer la educación bilingüe multicultural e intercultural, debe abarcar la

implementación de diseños curriculares, conforme a las características

particulares de cada pueblo, garantizando un sistema de acompañamiento técnico

en el aula.

El aumento de la inversión educativa, debe constituir una prioridad, si

deseamos promover el criterio de equidad, en virtud del crecimiento de la

población escolar y el mejoramiento permanente del sistema educativo.

La equidad, es una política fundamental, si se quiere garantizar la

educación con calidad, otorgando el reconocimiento y toda la atención necesaria a

cada pueblo y su contexto en el mundo actual, principalmente poniendo atención a

las demandas de los grupos más vulnerables del país.

El fortalecimiento institucional y descentralización debe fortalecer la

participación desde el ámbito local, garantizando calidad educativa, cobertura y

pertinencia social, cultural y lingüística en todos los niveles, con equidad,

transparencia y visión de largo plazo.

8. Fundamentación Teórica de Políticas Educativas

El Sistema Educativo Nacional se fundamenta en la Constitución Política de

la República de Guatemala, Artículos del 71 al 81, Sección cuarta, Título II,

Capítulo II, apartado en el cual se indica la obligación del Estado de proporcionar y

facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna. Asimismo, se

enfatiza que los habitantes tienen el derecho y la obligación de recibir educación

inicial, preprimaria, primaria y básica, dentro de los límites de edad que fije la ley,

de manera gratuita.

Además, de la Carta Magna, existe un conjunto de Leyes y Acuerdos que

dan soporte a su accionar, entre los principales se mencionan los siguientes: El

Decreto Número 114-97 del Congreso de la República de Guatemala, en el

Artículo 33 establece las funciones del Ministerio de Educación:

a) Formular y administrar la política educativa, velando por la calidad y la

cobertura de la prestación de los servicios educativos públicos y privados,

todo ello de conformidad con la ley.

b) Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y

Vivienda las propuestas para formular y poner en vigor las normas técnicas

para la infraestructura del sector.

c) Velar porque el Sistema Educativo del Estado contribuya al desarrollo

integral de la persona, con base en los principios constitucionales de

respeto a la vida, la libertad, la justicia, la seguridad y la paz y al carácter

multiétnico, pluricultural y multilingüe de Guatemala.

d) Coordinar esfuerzos con las universidades y otras entidades educativas

del país, para lograr el mejoramiento cualitativo del Sistema Educativo

Nacional.

e) Coordinar y velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas

nacionales de alfabetización, planificación educativa, investigación,

evaluación, capacitación de docentes y personal magisterial, y educación

intercultural ajustándolos a las diferentes realidades regionales y étnicas del

país.

f) Promover la autogestión educativa y la descentralización de los recursos

económicos para los servicios de apoyo educativo mediante la organización

 de comités educativos, juntas escolares y otras modalidades en todas las

escuelas oficiales públicas; así como, aprobarles sus estatutos y reconocer

su personalidad jurídica.

g) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria los servicios de

elaboración, producción e impresión de textos, materiales educativos y

servicios de apoyo a la prestación de los servicios educativos.

h) Formular la política de becas y administrar descentralizadamente el

sistema de becas y bolsas de estudio que otorga el Estado.

El Decreto Número 12-91, Ley de Educación Nacional. En el Título I, especifica los

principios en los que se fundamenta la Educación en Guatemala y los fines de la

educación; en el Título II, se refiere a los subsistemas de educación nacional en

los cuales define, caracteriza, estructura e integra las funciones del Sistema

Educativo Nacional; en el Título III, describe las garantías personales de

educación y establece los derechos y obligaciones del Estado, educandos, padres

de familia, educadores, directores; en el Título IV enmarca lo referente a las

Modalidades de la Educación; la calidad de la educación, el planeamiento y

evaluación, la supervisión educativa; la validez de estudios, títulos y diplomas; los

programas de apoyo y las becas se encuentran definidas en los Títulos del V al X.

El Acuerdo Gubernativo 225-2008, Reglamento Orgánico Interno del

Ministerio de Educación, establece la estructura orgánica interna, las funciones y

los mecanismos de coordinación del Ministerio de Educación.

 En el Acuerdo de Identidad y Derecho de los Pueblos Indígenas, el

Gobierno se compromete a impulsar la reforma del Sistema Educativo Nacional.

Según el Acuerdo para el Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por

el Enfrentamiento Armado, se compromete a reconocer los niveles educativos

formales e informales alcanzados por las personas de estas poblaciones. En tanto,

que en el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, se

impulsará la regionalización de la educación, la igualdad de oportunidades de la

mujer en la educación, el aumento al presupuesto de educación, la adecuación de

los contenidos educativos. Así como, la ampliación de la cobertura de los

servicios educativos en todos los niveles, la oferta de educación bilingüe en el

medio rural y la ampliación del porcentaje del alfabetismo, entre otros.

El Decreto Legislativo Número 1485. Ley de la Dignificación y Catalogación

del Magisterio Nacional, norma las relaciones laborales entre los maestros y el

Estado, es decir; desarrolla los principios constitucionales relativos a la

dignificación económica, social y cultural del Magisterio Nacional.

Dentro de este marco, se pueden mencionar los compromisos descritos en

la Declaración Universal de Derechos Humanos, Legislación contra la

Discriminación (Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las

Formas de Discriminación Racial y el Convenio 169, sobre Pueblos Indígenas y

Tribales en Países Independientes y la Convención sobre la Eliminación de todas

las formas de Discriminación contra la Mujer) y el Convenio sobre los Derechos

del Niño.
 CRITERIOS CRITERIOS

(A+B+C+D+E) X
G Competencia
C. Modificable

Subtotal 1

Subtotal 2
Problemas

A. Magnitud y

(A+B+C+D+E)
B. Tendencia

(F+G)

(F+G)
Total
E. Registro
D. Tiempo
Gravedad

F. interés
1 1 2 1 2 7 1 0 1 7
1. Ausentismo Escolar

1 1 2 0 2 6 2 2 4 24
2. Deficiencia en la Comprensión
Lectora
Deficiencia en el razonamiento 1 1 1 0 2 5 2 2 4 20
3. Lógico

1 1 1 1 2 6 2 0 2 12
4. Sobreedad Escolar

Carencia de compromiso del 2 1 2 2 2 9 2 1 3 27

5. padre de familia en el proceso
educativo.
1 2 1 0 2 6 2 1 3 18
6. Inadecuadas estrategias de
Evaluación.

9. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

 Fuente: Elaboración propia

10. Árbol de Problemas

11. Marco Teórico

12. Demandas

El ser humano, por naturaleza es un ser activo, en desarrollo constante y en

búsqueda de elementos que satisfaga sus necesidades básicas, de tal forma que

sus aspiraciones se convierten en aspiraciones de carencia y se vincula con el

deseo de satisfacerla, por lo que una demanda se convierte en una solicitud o

petición.

El Proyecto de Mejoramiento Educativo, que actualmente se está

estructurando, avanza hacia la reflexión e identificación de las demandas propias

del contexto educativo, las que pueden identificarse desde diferentes puntos de

vista en relación a los diferentes autores que las definen y en respuesta a resolver

de alguna manera la problemática que vivimos diariamente en nuestras escuelas

y en la comunidad en general.

De acuerdo a la Investigación realizada se pudo determinar que las

demandas necesarias en el contexto son:

12.1 Sociales

Se refiere a la manera como los seres humanos se relacionan entre sí, en

el nivel familiar, con amigos u otras personas, destacando los siguientes:

 Compromiso a convivir armónicamente

 Buenas relaciones familiares

 Participación en organizaciones que fomenten el bienestar común

 Equidad social de género y étnia

 Respeto a costumbres y tradiciones de todos los grupos sociales.

 Inclusión social

 Buenas relaciones interpersonales

 Calidad educativa institucional

12.2 Institucionales

Los docentes, actualmente se ven en la necesidad de desarrollar

estrategias que den respuestas a la diversidad, que posibiliten la

construcción del conocimiento y contemplen la formación de ciudadanos

críticos en libertad y democracia, sin lugar a duda un gran reto.

Entre las demandas institucionales, se consideraron las siguientes:

 Escuela gradada

 Personal Docente proactivo y comprometido con su labor

  Evaluación de los aprendizajes con enfoque formativo

 Diseñar planes para mejorar e innovar el sistema educativo

 Textos para todos los estudiantes

 Escuela para padres

 Educación de calidad

 Proyectos de mejoramiento educativo

 Obligatoriedad de la Educación

 Calidad Educativa

 Compromiso de acompañamiento de los padres de familia

12.3 Poblacionales

Se refiere a los requerimientos que exige la población en general

sobre determinado contexto educativo, considerando las siguientes:

 Seguridad

 Inclusión laboral

 Comunidad educativa trabajando en equipo

 Oportunidades de empleo

 Eliminar el analfabetismo

 Derechos Humanos

 Desarrollo Económico

 Democracia

 Formación profesional
  Recreación

13. Marco Teórico

La Real Academia Española en su diccionario en línea define la demanda

como súplica, petición o solicitud. Las demandas sociales, institucionales o

poblacionales constituyen un componente sumamente importante para orientar las

acciones del proyecto de Mejoramiento Educativo que se está estructurando,

tomaremos como referencia los puntos de vista de diferentes autores, que sin

lugar a duda incidirán en los indicadores educativos que tiene la institución en

donde se llevará a cabo el PME, mismas que deben dar respuesta a las

demandas planteadas.

Lourau ( 1999) expresa que, en «términos marxistas, se podría definir la

demanda social como la distancia que existe en todo momento entre el estado de

las fuerzas productivas y las instituciones del modo de producción o de manera

más descriptiva, como el proceso de socialización ligado al proceso de

producción».

Evidencia de ésta manera, que la demanda social presiona en dirección al

cambio de las relaciones sociales instituidas, pero, ¿cuál es el sentido del cambio?

¿Quién es el que define la dirección? En el planteo marxista original el desarrollo

de las fuerzas productivas genera una dirección objetiva, que tarde o temprano
hará estallar las barreras instituidas por el modo de producción porque la realidad

misma empieza a estar precedida por otras leyes.

La teoría de Talcott Parsons (1999) plantea que es importante señalar que

la acción social es entendida no como un elemento del sistema, sino que ella

misma es un proceso que tiene significación motivacional en el sistema compuesto

por el actor, la situación y la orientación del actor en la situación, en tanto, el

sistema social es concebido como un conjunto compuesto por una pluralidad de

personas en interacción “…motivadas según una tendencia a la optimización de la

satisfacción y cuya relación con sus situaciones, incluyendo las de una con otras,

es definida y mediada según un sistema de símbolos culturalmente estructurados

y compartidos”(p. 74).

Retamozo (2009) afirma que: “El abordaje teórico de las demandas sociales

es factible de realizarse desde diferentes plataformas, las cuales pueden ser

integradas gracias a que ofrecen ángulos analíticos complementarios” (p. 96) La

identificación de una situación como injusta o la petición y la lucha por el

reconocimiento, son aspectos trascendentales para establecer las demandas.

Por su parte Illescas (2018), analiza el tema de demandas sociales,

tomando como referencia la Teoría de la Jerarquía de Necesidades Sociales de

Maslow, tomando en cuenta que las demandas surgen de la búsqueda de

resolver las necesidades de los actores involucrados, los que separan las

necesidades primarias (fisiológicas y de seguridad) y secundarias (sociales,

estima y autorealización).
 Ander Egg (2018), plantea el tipo de necesidades distribuidas en físicas u

orgánicas, económicas, sociales, culturales, políticas y espirituales; evidenciando

que tiene pocas variantes con la teoría que plantea Maslow.

En relación a las demandas institucionales van completamente

relacionadas con las educativas y poblacionales, en virtud que es un conjunto de

intereses en común, Martí (2011) establece que tanto el Gobierno como el

individuo demandan calidad educativa, marcando como un conjunto de

aspiraciones, deseos y necesidades de los ciudadanos en cuestión,

considerándola una inversión como un consumo y el medio para proporcionar

trabajo a una economía en crecimiento.

Abrile (1994) aporta que los cambios son necesarios, considerándolos un

reto complejo, teniendo en cuenta modelos de transformación y de desarrollo

alternativo, incluyendo como estrategias básicas el fortalecimiento de los sistemas

democráticos, la transformación de las estructuras productivas, distribución justa y

equitativa de los bienes y servicios, incorporación del progreso científico y

tecnológico, nuevas demandas educativas, competitividad, preparando

ciudadanos capaces de convivir en sociedades donde es latente la diversidad,

formando recurso humano que responda a los nuevos requerimientos del proceso

productivo, mejorando en resumen la calidad de vida de todos los habitantes sin

exclusión alguna.
14. Actores Involucrados

Alain Touraine (1984) plantea que actor es el ser humano que intenta

realizar objetivos personales o colectivos porque está dentro de un entorno del

cual es parte y por ello tiene muchas similitudes haciendo suya la cultura y reglas

de funcionamiento institucional, aunque solo sea parcialmente. En tal sentido,

Con el afán de contribuir con la calidad educativa de EORM aldea Acequia,

municipio de El Progreso, departamento de Jutiapa, es importante identificar los

actores y comprender el rol que ejercen en el entorno, para poder accionar en el

Proyecto de Mejoramiento Educativo que se está estructurando de modo eficiente,

viable y sostenible, detallándolos a continuación:

14.1 Actores Directos

Alumnos, docentes y padres de familia.

14.2 Actores Indirectos

COCODE, USAC, Autoridades Municipales, STEG, PNC, Iglesia,

Puesto de Salud, DIDEDUC, Coordinación Técnica Administrativa,

OPF, Gobierno Escolar, otros.

14.3 Actores Potenciales

COLOSAL (Empresa Constructora López Salguero).

ACTORES DIRECTOS

Necesidades de

Integración y
Tipo de Actor Interés Principal Oportunidades
Acciones

Requeridas

Alumnos Aprender Apoyo que el Equidad e

gobierno y los Interculturalidad

padres de familia

le brindan para su

preparación

académica.

Docentes Lograr que sus Liderazgo Calidad Educativa

estudiantes profesional,

alcancen las apoyando la

competencias interculturalidad.

establecidas por

el MINEDUC.

Padres de Formación Acceso a la Cobertura

Familia académica de sus educación de sus

hijos hijos

Fuente: Elaboración propia

 Necesidades de

Integración y
Tipo de Actor Interés Principal Oportunidades
Acciones

Requeridas

COCODE Desarrollo comunitario Apoyo de los vecinos Gestión

para trabajar en

equipo.

Junta Mixta Apoyar al Docente Trabajo en Equipo Gestión

Autoridades Lograr la participación de Cuentan con Fortalecimiento

Municipales todos los ciudadanos con presupuesto para Institucional y

proyectos de beneficio en ejecutar inversión en Descentralización.

común. educación.

OPF Bienestar de los Ejecutar los Participación con

estudiantes Programas de Apoyo. equidad.

Iglesia Formación en valores Liderazgo religioso. Apoyo emocional.

cristianos.

PNC Seguridad ciudadana. Accesibilidad Descentralización

Puesto de Salud para todos. acceso Fortalecer la

Salud institución

Gobierno Fortalecer la democracia Trabajo en Equipo Oportunidad de

Escolar realizar trabajo

colaborativo

Población Convivir en paz y armonía Deseo de superación Trabajo colaborativo

ACTORES INDIRECTOS

Fuente: Elaboración propia

ACTORES POTENCIALES

Necesidades de

Integración y
Tipo de Actor Interés Principal Oportunidades
Acciones

Requeridas

COLOSAL Apoyar la Mejorar Empoderamiento

(Constructora educación. condiciones de la comunidad

López Salguero) laborales con educativa.

personal calificado

académicamente.

Fuente: Elaboración propia

16. Fundamentación Teórica

La educación basada en competencias requiere de una nueva orientación

educativa que dé respuesta a un contexto actual. En el año 1998 la UNESCO

expresa en la Conferencia Mundial sobre la Educación, que es necesario propiciar

el aprendizaje permanente y la construcción de competencias adecuadas para

contribuir al desarrollo cultural, social y económico de la sociedad, es decir, que no

pueden aislarse de todos los actores que forman parte de la riqueza contextual

que poseen, aportando valores, trabajo en equipo y un significado muy

representativo.
 Valencia, Torres, Ospina, Argüello y Guamán (2004) identifican a los

actores sociales para conocer los intereses que los unen de acuerdo al núcleo

social relacionado con el propósito que tengan en común para su barrio o su

comunidad.

Alain Touraine (1984) plantea, que un actor social es un sujeto colectivo

estructurado a partir de una conciencia de identidad propia, portador de valores,

poseedor de un cierto número de recursos que le permiten actuar en el seno de

una sociedad con vistas a defender los intereses de los miembros que lo

componen y/o de los individuos que representa, para dar respuesta a las

necesidades identificadas como prioritarias.

Philippe (s.f.) plantea que los actores clave en un proyecto son los que

tienen intereses e influencias sobre el Proyecto de Mejoramiento Educativo,

facilitando su implementación o afectándolo negativamente.

Los actores involucrados en el PME se clasifican de acuerdo al grado de

relación que puedan tener al problema que está siendo objeto de investigación,

clasificándose en: directos, indirectos y potenciales.

Los actores directos son los más cercanos, colocando al estudiante como el

protagonista del proceso, en virtud de su aporte en conocimientos, capacidades,

destrezas, creencias, expectativas, actitudes, necesidades, etc. son de vital

importancia para determinar la dirección del PME. La actividad constructiva del

alumno aparece, de este modo, como un elemento mediador de gran importancia

entre la conducta del profesor y los resultados del aprendizaje (Coll, Palacios y
Marchesi, 1992). La adopción de esta nueva perspectiva, cuyo origen cabe buscar

en el creciente auge de los enfoques cognitivos, supone un cambio radical en la

forma de entender el proceso de enseñanza/aprendizaje (Ashman y Conway,

1997).

Una escuela de calidad es aquella que considera un enfoque o concepción

constructivista del aprendizaje escolar y de la enseñanza que cumple con éstos y

otros requisitos que la hacen potencialmente útil para el análisis, mejora y puesta

en práctica de la enseñanza. La participación dinámica, colaborativa e incluyente

de la familia en la educación es uno de los principales factores para el éxito

académico de los alumnos y una variable fundamental para el desarrollo social de

las comunidades. La participación de los padres de familia en la educación es

considerada un componente del entramado social (Fernández y Salvador, 1994),

en donde las interacciones entre niños, niñas, jóvenes, familias, escuela y

comunidad, determinan el funcionamiento del centro educativo.

Entre los actores indirectos, señala John Dewey (s.f.) que la función de la

educación es dirigir y organizar la relación dialéctica entre el individuo y el entorno

(comunidad), y que la escuela es una institución social, donde están concentradas

las fuerzas destinadas a reproducir las normas, los conocimientos

y procesos histórico-culturales de la comunidad, entre los que podemos

mencionar: DIDEDUC, CTA, Población, Junta Mixta, Gobierno Escolar, PNC,

Salud, etc.

Es cada vez más necesario, incorporar el apoyo de ONG, Municipalidad o

Empresa Privada en el proceso educativo, tomando en consideración que se debe

involucrar como actor potencial para realizar un trabajo colaborativo, asumiendo

que en el aspecto económico se manifiestan problemas por resolver.

17. DAFO

DEBILIDADES AMENAZAS

1. Algunos docentes desactualizados con 1. Resistencia del padre de familia a nuevo

respecto al tema de evaluación con enfoque metodológico (CNB).
enfoque formativo. 2. Docentes sin acceso a estudios
2. Carencia de Innovación Educativa. universitarios por escasez de recursos
3. Ausentismo Escolar. económicos.
4. Carencia de trabajo colaborativo. 3. Bajo nivel académico de los padres de
5. Desconocimiento sobre procesos de familia.
evaluación con enfoque formativo. 4. Trabajo Infantil.
6. Falta de Rincones de Aprendizaje en 5. Carencia de compromiso por parte del
algunos salones de clase. padre de familia en apoyo al proceso
7. Falta de Docente para el área de educativo.
Educación Física. 6. Fracaso Escolar en algunos grados.
8. Carencia de atención adecuada a niños 7. Carencia de cultura deportiva.
con NEE. 8. Violencia manifestada en algunos
9. Carencia de convivencia armónica. estudiantes.
10. Escuela Multigrado 9. Baja Matrícula Escolar.
10. Deserción Escolar
FORTALEZAS OPORTUNIDADES

1. Suficientes libros de texto proporcionados 1. Participación en Diplomados o talleres de

por MINEDUC. capacitación Docente, proporcionados por
Cooperativa “El Recuerdo”.
2. Ejecución de Programas de Apoyo. 2. Actualización Docente (PADEP).
3. Apoyo de MAGA en asesoría técnica para
la realización de Huertos Escolares.
3. Comisiones de trabajo docente
4. Colaboración de iniciativa privada
debidamente organizadas.
(COLOSAL).
5. Buenas relaciones con instituciones
4. Planificación Educativa por competencias locales.
de aprendizaje. 6. Escuela de aplicación para la ejecución de
Proyectos de Seminario de los
5. Implementación de Manual de Establecimientos Educativos Liceo
Convivencia. Progreso, ITB y Colegio San Miguel y
elaboración de tesis con enfoque educativo
6. Infraestructura adecuada. de estudiantes de la Universidad Mariano
Gálvez, San Pablo y USAC.
7. Cancha polideportiva en perfectas 7. Apoyo de líderes religiosos en proporcionar
condiciones. charlas a estudiantes abordando temas
sobre formación espiritual y valores
morales.
8. Inclusión Escolar
8. Incorporación de acciones preventivas y
promoción de salud emocional por parte
9. Ideario de Valores. del Centro de Salud Acequia.
9. Apoyo de Municipalidad en proyectos de
10. Laboratorio de Computación mejoramiento escolar y de recurso
humano.
Ministerio de Gobernación a través de Policía
Nacional Civil apoya brindando seguridad a los
estudiantes, así como charlas de prevención.

Fuente: Elaboración propia

18. MATRIZ MINI-MAX

Fortalezas - Oportunidades Debilidades - Oportunidades

1. F2 Ejecución de Programas de Apoyo.
O3 Apoyo de MAGA en asesoría técnica para la 1. D1. Algunos docentes desactualizados con
realización de Huertos Escolares. respecto al tema de Evaluación con enfoque
formativo.
2. F4 Planificación Educativa por competencias. O1 Participación en Diplomados o talleres de
O6 Escuela de aplicación para la ejecución de capacitación Docente, proporcionados por
Proyectos de Seminario de los Establecimientos Cooperativa “El Recuerdo”.
Educativos Liceo Progreso, ITB y Colegio San 2. D2. Carencia de Innovación Educativa.
Miguel y elaboración de tesis con enfoque 02. Actualización de algunos Docentes
educativo de estudiantes de la Universidad (PADEP).
Mariano Gálvez, San Pablo y USAC. 3. D3. Ausentismo Escolar.
O10. Ministerio de Gobernación a través de
Policía Nacional Civil apoya brindando seguridad
a los estudiantes, así como charlas de
prevención.
3. F5 Implementación de Manual de Convivencia.
4. D4 Carencia de trabajo colaborativo.
O7 Apoyo de líderes religiosos en proporcionar
charlas a estudiantes abordando temas sobre O5 Buenas relaciones con instituciones
formación espiritual y valores morales. locales.
5. D5 Desconocimiento sobre procesos de
evaluación con enfoque formativo.
4. F7 Cancha polideportiva en perfectas O6 Escuela de aplicación para la ejecución de
condiciones. Proyectos de Seminario de los Establecimientos
O9 Apoyo de Municipalidad en proyectos de Educativos Liceo Progreso, ITB y Colegio San
mejoramiento escolar. Miguel y elaboración de tesis con enfoque
educativo de estudiantes de la Universidad
5. F8 Inclusión Escolar Mariano Gálvez, San Pablo y USAC.
O8 Incorporación de acciones preventivas y 6. D6 Falta de Rincones de Aprendizaje en
promoción de salud física y emocional por parte algunos salones de clase.
del Centro de Salud Acequia. O4 Colaboración de iniciativa privada
(COLOSAL).
6. F10 Laboratorio de Computación. 7. D7 Falta de Docente para el área de Educación
O2 Actualización Docente (PADEP). Física.
O9 Apoyo de Municipalidad en proyectos de
mejoramiento escolar y de recurso humano.
8. D8 Carencia de atención adecuada a niños con
NEE.
O8 Incorporación de acciones preventivas y
promoción de salud física y emocional por parte
del Centro de Salud Acequia.
9. D9 Carencia de convivencia armónica.
O7 Apoyo de líderes religiosos en proporcionar
charlas a estudiantes abordando temas sobre
formación espiritual y valores morales.
10. D10 Escuela Multigrado
O3. Apoyo de MAGA en asesoría técnica
para la realización de Huertos Escolares.

Fuente: Elaboración propia.

 Fortalezas - Amenazas Debilidades - Amenazas

1. F4 Planificación Educativa por

competencias. 1. D1 Algunos docentes desactualizados.
A6 Fracaso Escolar A2 Docentes sin acceso a estudios
universitarios por escasez de recursos
2. F5 Implementación de Manual de económicos.
Convivencia.
A8 Violencia. 2. D2 Carencia de Innovación Educativa.
A3 Bajo nivel académico de los padres de
3. F7 Cancha polideportiva en perfectas familia.
condiciones.
A7 Carencia de cultura deportiva.
3. D3 Ausentismo Escolar.
A4 Trabajo Infantil.
4. F8 Inclusión Escolar
A5 Carencia de compromiso por parte del 4. D4 Carencia de trabajo colaborativo.
padre de familia. A5 Carencia de compromiso por parte del
padre de familia.
5. F9 Ideario de Valores.
A4 Trabajo Infantil. 5. D5 Desconocimiento sobre procesos de
evaluación con enfoque formativo.
6. F10 Laboratorio de Computación. A6 Fracaso Escolar.
A3 Bajo nivel académico de los padres de
familia. 6. D6 Falta de Rincones de Aprendizaje
A1 Resistencia del padre de familia a
nuevo enfoque metodológico (CNB).

Fuente: Elaboración propia

19. Fundamentación Teórica

19.1 DAFO

Es una herramienta que permite determinar la situación actual de la

institución educativa, pudiendo de esta manera, obtener un diagnóstico

preciso que permita en función de ello, tomar decisiones acordes con los

objetivos y políticas del centro educativo. Sus siglas están conformadas por

las primeras letras de las palabras Debilidades, Amenazas, Fortalezas y

Oportunidades, variables que están distribuidas de la siguiente manera: las

fortalezas y debilidades son internas de la organización, por lo que es

posible actuar directamente sobre ellas, mientras que las oportunidades y

amenazas son externas, por lo que en general resulta muy difícil poder

modificarlas.

Se considera que esta técnica fue originalmente propuesta por Albert

S. Humphrey durante los años sesenta y setenta en los Estados Unidos

durante una investigación del Instituto de Investigaciones de Stanford que

tenía como objetivo descubrir por qué fallaba la planificación corporativa.

Existen referencias sobre DAFO, identificando a Learned, Christensen,

Andrews & Guth como sus autores, en “Business policy, Text and cases”

1965, Homewood Il, Richard D. Irwin. Los cita también José María Carrillo

de Albornoz & Serra en la página 49 de “Manual de autodiagnóstico

estratégico”.
Carnap (1993), presenta el FODA dinámico, que no compara factores

internos y externos, sino que relaciona experiencias del pasado con

opciones de desarrollo del futuro. Fortalezas se interpretan como éxitos en

el pasado, las Debilidades como errores en el pasado. Eliminar errores

habilita aprendizaje e innovación. Su aplicación en áreas críticas tiende a

mediar conflictos, incrementa la motivación entre todos los participantes y

orienta a soluciones. Contiene principios básicos de aprendizaje y genera

procesos de innovación altamente participativos en su proceso .

19.2 Planificación Estratégica

La Planeación Estratégica es una herramienta de gestión que

permite establecer el quehacer y el camino que deben recorrer las

organizaciones para alcanzar las metas previstas, teniendo en cuenta los

cambios y demandas que impone su entorno. En este sentido, es una

herramienta fundamental para la toma de decisiones al interior de cualquier

organización. Así, la planeación estratégica es un ejercicio de formulación y

establecimiento de objetivos y, especialmente, de los planes de acción que

conducirán a alcanzarlos.

La planificación estratégica es definida como un enfoque objetivo y

sistemático para la toma de decisiones en una organización (David, 1990),

siendo una herramienta que permite a las organizaciones prepararse para

enfrentar las situaciones que se presentan en el futuro, ayudando con ello a

orientar sus esfuerzos hacia metas realistas de desempeño, por lo cual es

necesario conocer y aplicar los elementos que intervienen en el proceso de

planeación, por lo que es un proceso gerencial de desarrollar y mantener

una dirección estratégica que pueda alinear las metas y recursos de la

organización con sus oportunidades cambiantes de mercadeo (Kotler,

1990).

Es considerada la planificación estratégica, como un proceso de

evaluación sistemática de la naturaleza de una institución, definiendo los

objetivos a largo plazo, identificando metas y objetivos cuantitativos,

desarrollando estrategias para alcanzar dichos objetivos y localizando

recursos para llevar a cabo dichas estrategias, debiendo dar respuesta a

las siguientes interrogantes:

 ¿Dónde estamos hoy?

 ¿A dónde queremos ir?

 ¿Cómo podemos llegar?

Mediante la planificación estratégica se pueden obtener beneficios

para las organizaciones, que permitan mejorar los niveles de

productividad, competitividad y rentabilidad, mediante las estrategias

implementadas y dirigidas al objetivo proporcionado una importante ayuda

al posicionamiento estratégico de sus productos y servicios.

El autor Antonio Francés indica que los beneficios de la Planificación

Estratégica reporta una serie de beneficios, en primer lugar ofrece la

 oportunidad de formular y tratar de responder preguntas importantes para el

futuro de la empresa u organizaciones y fomentar el pensamiento a largo

plazo.

19.3 Técnica MINI-MAX

El MINIMAX es una técnica utilizada para relacionar las fortalezas

con las oportunidades, las debilidades con las oportunidades, las fortalezas

con las amenazas y las debilidades con las amenazas todo esto con el fin

de que por medio de la vinculación de cada uno de estos criterios se

busque dar respuesta o solución a determinada problemática existente.

20. Análisis de Vinculación Estratégica

La vinculación estratégica nos muestra el análisis de cada una de las

vinculaciones realizadas en la técnica del MINIMAX, en la primera vinculación se

analizan las fortalezas con las oportunidades, en la segunda se vinculan las

fortalezas con las amenazas, luego las fortalezas con debilidades, así también se

vinculan las fortalezas con las oportunidades y por último se relacionan o vinculan

las debilidades con las amenazas cabe mencionar que de estas vinculaciones se

determinan las líneas de acción que luego darán lugar a los posibles proyectos de

mejoramiento educativo a ejecutase para contribuir a la solución del problema

identificado en el centro de educativo.

a) Primera Vinculación análisis estratégico de Fortalezas con

oportunidades

En la comunidad se cuenta con el beneficio económico de los

Programas de Apoyo que impulsa el MINEDUC a través de la Organización

de Padres de familia, permitiendo además,

del aprovechamiento del recurso humano a través de asesoría técnica

que proporciona el MAGA para brindarle sostenibilidad y contextualizar el

programa de Alimentación Escolar principalmente.

En el centro educativo se cuenta con la fortaleza que el trabajo está

organizado a través de competencias de aprendizaje, tal como lo evidencia

la planificación educativa, generando la oportunidad que los proyectos de

seminario y tesis de distintos establecimientos educativos y Universidades

sedes locales que la toman como Escuela de aplicación, generan el

enriquecimiento de actividades y por ende de mayores aprendizajes,

agregando a favor que se cuenta con Laboratorio de computación y una

docente que actualmente se prepara académicamente en el programa

PADEP.

Si se aprovecha el apoyo de líderes religiosos y representantes del

Centro de Salud en la implementación del Manual de Convivencia y

acciones preventivas promocionando la salud física y emocional de los

estudiantes se solucionarán muchos problemas que dificultan la inclusión

escolar en su totalidad y la convivencia armónica de toda la comunidad

 educativa, contando además con el apoyo de la Municipalidad que

promueve proyectos de mejoramiento escolar.

Por las circunstancias del contexto, se concluye, que la línea de

acción será el empoderamiento del padre de familia y el trabajo en equipo

de todos los actores directos, indirectos y potenciales en la realización de

proyectos de mejoramiento educativo.

b) Segunda vinculación análisis estratégico de debilidades con

oportunidades

La desactualización y desconocimiento de algunos docentes del

centro educativo respecto al tema de evaluación con enfoque formativo,

conlleva a la carencia de innovación y que los estudiantes pierdan el

interés por estudiar, de esa cuenta se genera el fenómeno del ausentismo

escolar, por lo que se hace necesario realizar un trabajo colaborativo con la

comunidad educativa, tales debilidades pueden ser superadas si se

aprovecha la oportunidad de potencializar la participación en Diplomados o

talleres de capacitación Docente, proporcionados por Cooperativa “El

Recuerdo”, así como la ejecución de Proyectos de Seminario de los

Establecimientos Educativos Liceo Progreso, ITB y Colegio San Miguel y

elaboración de tesis con enfoque educativo de estudiantes de la

Universidad Mariano Gálvez, San Pablo y USAC, además del apoyo de

Municipalidad del municipio de El Progreso, departamento de Jutiapa, en

proyectos de mejoramiento escolar y de recurso humano, así como aceptar

el reto cada uno de los docentes de actualizarse a través del programa

 PADEP, enriquececiendo el tema de la prevención, a través de charlas

educativas que proporciona la PNC y estableciendo buenas relaciones

institucionales locales

En conclusión, la línea de acción para contrarrestar las debilidades

será el diálogo entre los actores directos, indirectos y potenciales para

promover la actualización Docente sobre como evaluar las competencias

brindándole un enfoque formativo, a través de talleres de capacitación.

c) Tercera vinculación análisis estratégico de debilidades con

oportunidades

La carencia de atención adecuada a niños con necesidades

educativas especiales, debilita la convivencia armónica entre los actores

educativos, además de agregar la falta de docente del área de educación

física y que el establecimiento educativo es multigrado repercute en la falta

de rincones de aprendizaje que promueva el enriquecimiento de

aprendizajes y por ende logros significativos en el proceso.

Promover la incorporación de acciones preventivas y promoción de

salud física y emocional por parte del Centro de Salud de la comunidad,

además de aprovechar el apoyo de líderes religiosos en proporcionar

charlas a estudiantes abordando temas sobre formación espiritual y

valores morales son las oportunidades con las que cuenta el

establecimiento educativo, mismas que no deben desaprovecharse en el

proceso de formación académica de cada estudiante.

 En conclusión se debe aprovechar al máximo el recurso humano

propio de la comunidad para tratar de contrarrestar las debilidades que

provocan poco avance en el logro de competencias que promuevan el

desarrollo integral del estudiante.

d) Cuarta vinculación análisis estratégico de fortalezas con amenazas

La carencia de compromiso por parte de los padres de familia debido a

su bajo nivel académico ha dado lugar a que en el centro educativo se

cuente con las amenazas que los estudiantes realicen trabajo infantil, se

viva un clima de violencia, existiendo la carencia de cultura deportiva y por

ende un fracaso escolar inminente, tales amenazas se pueden llegar a

contrarrestar si se aprovecha que en el establecimiento educativo se

promueve la inclusión escolar, la planificación educativa por competencias

de aprendizaje, se está implementando el manual de convivencia e ideario

de valores, se cuenta con la estructura física apropiada, además de un

laboratorio de computación debidamente equipado, que permite la

innovación educativa y se trabaja bajo la línea estratégica de una educación

de calidad para todos, disminuyendo las posibilidades de que las

amenazas mencionadas aumenten.

Se concluye entonces, que la línea de acción será la sensibilización del

padre de familia en el tema de colaborar desde casa en el proceso

educativo de sus hijos y asumir con responsabilidad el rol que le

corresponde.
 e) Quinta vinculación análisis estratégico de debilidades con amenazas

La debilidad de contar con algunos docentes desactualizados,

debido a las condiciones económicas poco favorables, repercute en la

carencia de innovación educativa, ausentismo escolar, trabajo colaborativo,

desconocimiento sobre procesos de evaluación con enfoque formativo,

falta de rincones de aprendizaje, carencia de atención adecuada a niños

con Necesidades Educativas Especiales y carencia de convivencia

armónica, considerándose una verdadera amenaza, en virtud que trae

como consecuencia el bajo nivel académico de padres de familia,

obligando a que los niños realicen trabajo Infantil, debido a la carencia de

compromiso y a involucrarse en el proceso educativo, mostrando

resistencia a aceptar un nuevo enfoque metodológico establecido en el

CNB, lo que promueve deserción escolar y fracaso y por con siguiente

baja matrícula escolar.

En conclusión para tratar de disminuir las debilidades se deben

eliminar las amenazas que pueden inferir con el PME a desarrollar,

orientando al padre de familia sobre la importancia de apoyar al docente

en el quehacer educativo.

21. Fundamentación Teórica

En términos de Castelló (2006) las líneas de acción estratégicas, permiten

que el sujeto aprenda a gestionar sus procesos, lo que le significa la posibilidad de

generar o transformar; para ello, la formulación de la estrategia debe involucrar la

reflexión sobre lo que se quiere y la toma de decisiones frente a los conocimientos

que se tienen, la información que se maneja y lo realizado hasta el momento.

Monereo (2006) pone de relieve el concepto Contextos estratégicos,

aludiendo a que no basta con hablar de algunas técnicas o de la estrategia como

tal, sino de las condiciones que deben garantizarse en el entorno y que estimulen

la posibilidad que tiene un sujeto de “decidir qué conocimientos debe poner en

acción para lograr sus objetivos de aprendizaje”.

Morán, (2003 y 2004), Cárdenas & Tovar-Gálvez (2009) indican que a

través de las líneas estratégicas de acción se reorientan los tradicionales roles

verticales y se da el trabajo conjunto en la reflexión del proceso educativo y la

innovación del mismo, teniendo como medio varias opciones como la orientación

desde referentes teóricos y la sistematización de la misma experiencia.

Las estrategias pueden ser definidas como un plan, prospección o

actividades programadas, que tienen como objetivo dirigir los aprendizajes y las

acciones hacia la solución de una situación. Para su formulación es necesario

tener claridad sobre los objetivos del proceso, el tipo de actividades según su

viabilidad, recursos, roles de los participantes y el cronograma que orienta la

ejecución o implementación de la misma, sirviendo además para tener mucha más

claridad sobre las relaciones causa-efecto de todos los objetivos e iniciativas,

contribuyendo a una mejor gestión de todos sus recursos, debiendo dirigirse hacia

cuatro objetivos básicos:

  Aprovechar las oportunidades

 Evitar las amenazas

 Mantener los puntos fuertes

 Mejorar los puntos débiles.

En el caso del Proyecto de Mejoramiento Educativo que se está estructurando,

es importante no perder de vista las Líneas estratégicas que están planteadas en

el Plan Estratégico de Educación 2016-2020, enfocándose específicamente a

promover una Educación de Calidad para todos.

22. Líneas de Acción

Por medio de la realización del análisis de cada una de las vinculaciones

estratégicas se definieron cinco líneas de acción, las cuales a su vez generan

cada una, cinco posibles proyectos de intervención.

A continuación se definen cada una de esas líneas de acción con los

posibles proyectos de intervención.

22.1 Primera línea de acción

Empoderamiento del padre de familia y el trabajo en equipo de todos

los actores directos, indirectos y potenciales en la realización de proyectos

de mejoramiento educativo.

a) Informar a todos los actores sobre el proyecto de Mejoramiento

Educativo que se está estructurando.

b) Invitar a los actores directos a que aporten ideas para mejorar la calidad

educativa de la Escuela.

c) Realizar una Directiva de padres de familia que brinde el

acompañamiento al docente para lograr el mejoramiento educativo.

d) Priorizar las necesidades que se evidencian en los estudiantes, en el

aspecto formativo de la evaluación de los aprendizajes.

e) Involucrar al padre de familia en la mejora de resultados de sus hijos.

22.2 Segunda línea de acción

Diálogo entre los actores directos, indirectos y potenciales para

promover la actualización Docente sobre como evaluar las competencias,

brindándole un enfoque formativo, a través de talleres de capacitación.

a) Solicitar apoyo financiero a actores potenciales para la realización de

PME.

b) Gestionar apoyo profesional para capacitar al padre de familia y a todo

el personal Docente.

c) Establecer un plan de mejora de los aprendizajes.

d) Generar en líderes comunitarios conocimientos sobre evaluación desde

la perspectiva formativa.

e) Fortalecer conocimientos de todos los actores de la comunidad sobre el

tema de evaluación de los aprendizajes.

22.3 Tercera línea de acción

Aprovechar al máximo el recurso humano, propio de la comunidad

para tratar de contrarrestar las debilidades que provocan poco avance en

el logro de competencias que promuevan el desarrollo integral del

estudiante.

a) Implementar estrategias que fortalezcan la comunicación entre

vecinos y autoridades educativas.

b) Implementar estrategias que devuelvan la confianza de los

vecinos hacia el personal docente.

c) Implementar estrategias que fortalezcan la comunicación

interpersonal entre los actores educativos.

d) Generar conocimientos en el tema de educación de calidad.

e) Implementar estrategias que favorezcan un clima favorable entre

autoridades municipales y vecinos.

22.4 Cuarta línea de acción

Sensibilización del padre de familia en el tema de colaborar desde

casa en el proceso educativo de sus hijos y asumir con responsabilidad el

rol que le corresponde.

a) Generar conocimientos básicos en el tema de evaluación

formativa.
 b) Definición de actores claves en la gestión del desarrollo educativo.

c) Capacitar a actores claves en gestión del desarrollo educativo y su

aplicación.

d) Implementar estrategias que les permitan involucrarse en el

quehacer educativo.

e) Establecer funciones en el tema Evaluación formativa en el área

de matemática a cada uno de los actores claves.

22.5 Quinta línea de acción

Orientar al padre de familia sobre la importancia de apoyar al

docente en el quehacer educativo.

a) Generar conocimientos sobre importancia de asumir con

responsabilidad los roles.

b) Realizar junto con los vecinos un listado sobre las dificultades

educativas que afectan su comunidad.

c) Generar conocimientos a vecinos del porque de buscar la calida

educativa.

d) Implementar estrategias que permitan estar preparados para

afrontar la interculturalidad y las diferencias individuales..

e) Concientizar a la comunidad educativa sobre la importancia que

valoren el aprendizaje a través de la forma cualitatitva y no

cuantitativa.
23. Mapa de Soluciones

DISEÑO DEL PROYECTO (Primera parte)

1. Título

Implementación de Estrategias innovadoras de Evaluación con un

Enfoque Formativo.

2. Descripción

3. Concepto

4. Objetivos

4.1 General:

Mejorar el proceso de aprendizaje de los estudiantes de 6º. Grado,

de la Escuela Oficial Rural Mixta de aldea Acequia, municipio de El

Progreso, departamento de Jutiapa, en el área de matemáticas, por

medio de la implementación de estrategias de evaluación con enfoque

formativo.

4.2 Específicos
  Fortalecer el proceso de comunicación entre los actores

directos, para lograr mejores resultados de aprendizaje en el

área de matemática.

 Sensibilizar a la comunidad educativa sobre la importancia de

mejorar los procesos de aprendizaje con enfoque formativo,

involucrándose significativamente.

 Socializar el nivel de avances obtenidos con todo el personal

docente de la Escuela para implementar estrategias de

evaluación con enfoque formativo.

5. Justificación
Referencias Bibliográficas

Libros

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Paidós Ibérica, SA. Barcelona y Ed. Paidós, SAICF, Buenos Aires.

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 Sánchez J. y Morales M. (2009). PLANEACIÓN ESTRATÉGICA: BREVE

REVISIÓN TEÓRICA, Planeación y Evaluación Educativa,

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Revistas

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y la profesionalización del docente. Revista Iberoaméricana de Educación

No. 5. Calidad de la Educación mayo- agosto 1994. En:

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WEBSCOLAR. Aportes de David Ausubel a la Educación.

[Link] Fecha de

consulta: 19 de junio de 2019.