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APLICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS PERSONAS PRIVADAS DE

LA LIBERTAD.

INTRODUCION

La Constitución de la República del Ecuador, publicada en R.O 449 de 20 de octubre de 2008,

contempla, dentro de los grupos de atención prioritaria, a las personas privadas de libertad, a

quienes, entre otros, se le reconoce el derecho a la atención de sus necesidades educativas,

laborales, productivas, culturales, alimenticias y recreativas, al tenor de lo dispuesto en el Art. 51

de nuestra Carta Magna. Estos derechos se derivan directamente del derecho a la dignidad

humana, en vista de que se trata de un derecho intrínseco, inherente al ser humano y, por ende, la

base de los demás derechos fundamentales. Bajo este contexto, en el presente trabajo, se

pretende realizar un estudio pormenorizado sobre el goce efectivo de los derechos de este grupo

de atención prioritaria y la normativa recogida en el Código Orgánico Integral Penal como

garantía del ejercicio estos derechos

DESARROLLO

Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. El reconocimiento de los derechos

y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos

humanos, no excluirá los demás derechos derivados de la dignidad de las personas, comunidades,
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pueblos y nacionalidades, que sean necesarios para su pleno desenvolvimiento, según lo prescrito

en el Art. 11, numeral 7 de nuestra Carta Fundamental. Para Kant, la dignidad es un valor

intrínseco al ser humano (Dorado, 2010). Así también según la Declaración Universal de los

Derechos Humanos de 19481, declara que los seres humanos son iguales y libres en sus derechos

y en su dignidad, y según lo manifiesta Do nelly, de la dignidad derivan los derechos humanos,

lo cual significa que se debe propender a la satisfacción de una serie de necesidades o exigencias

mínimas para la vida de un individuo de la especie humana (1994, pp. 34 – 38).

persona privada de libertad con humanidad y respeto de su dignidad es una norma

fundamental de aplicación universal. Por ello, tal norma, como mínimo, no puede depender de

los recursos materiales disponibles en el Estado Parte. Esta norma debes aplicarse sin distinción

de género…Por su parte, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, durante el 131°

período ordinario de sesiones, celebrado del 3 al 14 de marzo de 2008,

El Código Orgánico Integral Penal, COIP, dedica, en forma exclusiva, un artículo referido a la

dignidad humana y titularidad de derechos, mismo que, textualmente, dice: “Las y los

intervinientes en el proceso penal son titulares de los derechos humanos reconocidos por la

Constitución de la República y los instrumentos internacionales. Las personas privadas de

libertad conservan la titularidad de sus derechos humanos con las limitaciones propias de la

privación de libertad y serán tratadas con respeto a su dignidad como seres humanos. Se prohíbe

el hacinamiento

El incremento de privados de libertad ha provocado que, en corto tiempo, el nuevo modelo de

atención penitenciaria tienda a colapsar, porque las instalaciones se abarrotan y porque no existe
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presupuesto público que soporte este incremento. Además, porque se crearon enormes cárceles

regionales con el propósito de dar una solución integral al hacinamiento carcelario y a la

seguridad dentro de las prisiones. Sin embargo, los dos fenómenos se están volviendo a

reproducir en un tiempo tremendamente corto (Krauth, 2018, pp. 10-11

Las personas privadas de libertad, al igual que cualquier otra persona, tienen los mismos

derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de

derechos humanos, con las limitaciones propias de la privación de libertad. Ante este hecho, y, a

fin de evitar la vulneración de derechos a este grupo de atención prioritaria, la Organización de

las Naciones Unidas, ONU, en 1955, incorpora el instrumento titulado “Reglas mínimas para el

tratamiento de los reclusos”, adoptado por el Primer Congreso de las Naciones Unidad sobre la

prevención del delito y tratamiento del delincuente,

1. Respeto de la integridad física, psíquica, moral y sexual

2. Libertad de expresión

3. Libertad de conciencia y religión

4. Trabajo, educación, cultura y recreación

5. Privacidad personal y familiar

6. Protección de datos de carácter personal

7. Asociación
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8. Sufragio

9. Quejas y peticiones

10. Información

11. Salud

12. Alimentación

13. Relaciones familiares y sociales

14. Comunicación y visita

15. Libertad inmediata en caso de cumplir la condena, indulto, amnistía o se

revoque la prisión preventiva

16. Proporcionalidad en la determinación de las sanciones disciplinarias.

Las personas privadas de libertad gozarán de los derechos y garantías reconocidos en la

Constitución de la República y los instrumentos internacionales de derechos humanos: 1.

Integridad; 2. Libertad de expresión; 3. Libertad de conciencia y religión; 4. Trabajo, educación,

cultura y recreación; 5. Privacidad personal y familiar; 6. Protección de datos de carácter

personal; 7. Asociación, 8. Sufragio; 9. Quejas y peticiones; 10. Información; 11. Salud; 12.

Alimentación; 13. Relaciones familiares y sociales; 14. Comunicación y visita; 15. Libertad

inmediata; 16. Proporcionalidad en la determinación de las sanciones disciplinarias

La protección del derecho a la libertad ha sido un tema presente en las normas internacionales,

tal es el caso de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que contempla la

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prohibición de las detenciones arbitrarias y determina que la detención procede, únicamente,

cuando se encuentra apegada a lo que establece la ley y de acuerdo con los procedimientos

previamente establecidos

Por otro lado, cuando una persona ya ha sido condenada por el Estado, éste debe reconocerle

determinados derechos que no deberían verse mermados por la privación de la libertad, dichos

derechos se encuentran reconocidos por el Art. 12 del COIP, que mencionamos en líneas

anteriores

(2013) la privación de la libertad limita no solamente la posibilidad de movilizarse con

libertad de la persona, sino que menoscaba una multiplicidad de derechos de la persona. De

acuerdo con Mathiesen (2003) la prisión maneja la vida de los privados de libertad por el poder

que esta ejerce, generando una serie de padecimientos, lo cual en términos generales se traduce

en frustración de derechos

El régimen disciplinario que se aplique no debe vulnerar la dignidad de la persona y será con

la finalidad de salvaguardar la vida e integridad de las personas privadas de libertad, de esta

forma, el Estado propenderá al desarrollo de un verdadero proceso de rehabilitación y

reeducación de los individuos para que puedan reinsertarse a la sociedad

En concreto, las reglas mínimas que se contemplan en el instrumento

internacional antes mencionado se resumen así:

a. Principios fundamentales

Estas reglas se sustentan en el respeto a la dignidad humana, al trato no discriminatorio, al

mantenimiento de la disciplina sin agravar el sufrimiento que la prisión

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implica para el reo, proteger a la sociedad contra el delito a través de medidas

resocializadores y de rehabilitación para la posterior recuperación de la libertad.

b. Gestión de los expedientes de los reclusos

Toda Administración penitenciaria debe contar con un sistema de gestión de expedientes

manejado en el marco de la confidencialidad y protección de datos, de

cada una de las personas privadas de la libertad donde se contemple el historial:

datos personales, motivo del ingreso al reclusorio

c. Separación por categorías

El alojamiento de las personas privadas de libertad en los diferentes establecimientos

penitenciarios deberá considerar algunas categorías a saber: sexo, edad,

peligrosidad, sentenciados y en espera de ser juzgados.

d. Alojamiento

La infraestructura física de los establecimientos penitenciarios, tales como: celdas,

dormitorios, ventilación, instalaciones de saneamiento, baños, duchas y todo

el entorno debe ser distribuido y organizado para el acceso de la totalidad de la

población carcelaria, para aprovechar cada espacio, sea individual o colectivo.

e. Higiene personal

Es importante el aseo personal de la población reclusa, para lo cual deberá contar

con el agua y artículos de aseos indispensables.

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f. Ropa y cama

Las personas en situación de reclusión deberán estar dotadas de los accesorios y

vestimenta adecuados, así como también, de camas individuales.

g. Alimentación

La alimentación que se proporcione debe ser de calidad y nutritiva para preservar

la salud y energía de los presos, así como también, será suministrada en los horarios

y con la frecuencia que se acostumbre en cada lugar.

h. Ejercicio físico y deporte

Se facilitará ejercicio físico al aire libre, a las personas en situación de reclusión;

especialmente, a los jóvenes se los entrenará e instruirá en educación física y

actividades recreativas.

i. Servicios médicos

Es imprescindible la prestación del servicio médico gratuito e integral en los centros

penitenciarios con atención preventiva en el cuidado de la salud física y psíquica

de las personas privadas de libertad.

j. Restricciones, disciplina y sanciones

Las faltas disciplinarias que conlleven restricciones y sanciones se sustentarán

en el respeto a las garantías procesales, evitando imponer como castigo: el aislamiento

definitivo, aislamiento prolongado, el encierro en celdas oscuras o con

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iluminación permanente, castigos corporales, reducción de alimentos o agua y el

castigo colectivo.

k. Instrumentos de coerción física

Está prohibida la utilización de instrumentos de coerción física degradantes y que

causen dolor; solo se puede aplicar en casos excepcionales que la ley establezca,

como traslados o para impedir que la persona privada de libertad se autolesione o

provoque daños materiales o a terceros.

l. Registro de reclusos y celdas

Con el ánimo de resguardar la seguridad, los registros invasivos, personales sin

ropa y registros de orificios corporales se efectuarán cuando sea estrictamente

necesario, en respeto a la intimidad y la confidencialidad de los datos personales

de cada persona privada de libertad.

m. Información y derecho de queja de los reclusos

La persona privada de libertad, a su ingreso en prisión será informada sobre sus

derechos, obligaciones y leyes o reglamentos que la asisten para presentar quejas

o reclamos.

n. Contacto con el mundo exterior

La Administración penitenciaria brindará las facilidades para que las personas en

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situación de reclusión puedan comunicarse o recibir visitas de su familia, amigos,

abogado o defensor, por los medios de comunicación permitida y bajo vigilancia.

o. Biblioteca

p. Religión

El derecho al culto y a la libertad religiosa estará garantizado por la Administración

penitenciaria, la cual dará las facilidades para la organización, en ese sentido.

q. Depósito de objetos pertenecientes a los reclusos

Los objetos personales, dinero y demás pertenencias de valor que posean las

personas privadas de libertad y que no estén permitidos en los establecimientos

penitenciarios quedarán en custodia de la Administración, quien deberá inventariar

previo a proceder a guardarlos.

r. Notificaciones

Toda persona privada de libertad tiene derecho a que se mantenga informada a su

familia de cualquier novedad relacionada con su salud o traslado, así como también,

a recibir información inmediata en caso de fallecimiento o enfermedad grave de

alguno de sus familiares o allegados; y podrá autorizarse su salida en esos casos.

s. Investigaciones

Los fallecimientos, desapariciones o lesiones graves de las personas privadas de

libertad serán informados de forma expedita a la autoridad judicial,

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t. Traslado de reclusos

El traslado de las personas privadas de libertad a otro centro se realizará precautelando la

seguridad de los mismos, el operativo se mantendrá en reserva para evitar

la alteración del público.

u. Personal penitenciario

El personal penitenciario desarrolla un servicio social importante, razón por la

cual requiere de una selección minuciosa, que considere su integridad, profesionalismo,

aptitud personal y sensibilidad humana para asegurar el trabajo eficiente

de la gestión penitenciaria.

v. Inspecciones internas y externas

Las inspecciones serán periódicas y tendrán como objetivo revisar las condiciones

de los establecimientos penitenciarios y de las personas privadas de libertad. Estas

inspecciones puede realizarlas la Administración penitenciaria u organismos

externos ajenos a ellos

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CONCLUSIONES

 Es innegable que los derechos fundamentales protegen, sobre todas las cosas, la

dignidad de las personas, y esta es la primicia que justifica la protección de los

derechos mínimos de los presos, que se ven limitados por la privación de su libertad.

 Las personas privadas de libertad poseen derechos mínimos, que han sido

consagrados en tratados internacionales, que han servido de fuente para la legislación

ecuatoriana. Pues, los derechos no se pueden quedar en meros actos declarativos y

abstractos, de aquí la importancia del derecho positivo

 En el caso concreto de las personas privadas de libertad, las Reglas mínimas para el

tratamiento de los reclusos es la norma que permite legitimar, en el nivel

internacional, el trato digno y el respeto a sus derechos.

 Si bien es cierto, tanto la doctrina como la positivización de los derechos de las

personas privadas de libertad tienden a garantizar sus derechos fundamentales, en la

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realidad carcelaria se observa otro panorama distinto y de una constante vulneración

de derechos, al menos en el caso ecuatoriano donde se ha realizado el estudio

REFERENCIAS

Álvarez, M. (2008).La ejecución de la pena, un acercamiento desde el derecho penal

mínimo. En Silva, C. (editora). Ejecución penal y derechos humanos, una mirada crítica a

la privación de la libertad, (pp.121-142). Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Recuperado de: http://biblioteca.cejamericas.org/handle/2015/521