REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DEL TRABAJO
RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2021
( )
Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el desarrollo de
trabajo en alturas.
EL MINISTRO DE TRABAJO
En uso de sus facultades legales, especialmente las que confiere el literal a) del artículo 83 de la Ley 9
de 1979, los numerales 9° y 10° del artículo 2, los numerales 6° y 7° del artículo 6 del Decreto 4108 del
2011, las conferidas en los artículos 56, 57 y 68 del Decreto Ley 1295 de 1994, lo previsto en el
Capítulo 6 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1072 de 2015, así como lo
expuesto en el artículo 348 del Código Sustantivo del Trabajo, y
CONSIDERANDO
Que el artículo 25 de la Constitución Política de Colombia establece que el trabajo es un
derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protección
del Estado; además determina que toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones
dignas y justas.
Que el objetivo básico del Sistema General de Riesgos Laborales es la promoción de la
salud ocupacional y la prevención de los riesgos laborales, para evitar accidentes de trabajo
y enfermedades laborales.
Que conforme a lo previsto en los artículos 348 del Código Sustantivo del Trabajo; 80, 81
y 84 de la Ley 9ª de 1979; 21 del Decreto Ley 1295 de 1994; 26 de la Ley 1562 de 2012, el
2° de la Resolución 2400 de 1979 y el Decreto Único Reglamentario 1072 del Sector
Trabajo, en los artículos: 2.2.4.6.1, y 2.2.4.6.8 expedido por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, los empleadores son responsables de la seguridad y salud de sus
trabajadores y de proveer condiciones seguras de trabajo.
Que el artículo 56 del Decreto número 1295 de 1994, sobre la prevención de los riesgos
laborales indica que, corresponde al Gobierno Nacional expedir las normas reglamentarias
técnicas tendientes a garantizar la seguridad de los trabajadores y de la población en
general, en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Igualmente le corresponde ejercer la vigilancia y control de todas las actividades, para la
prevención de los riesgos profesionales.
Que el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013-2021, en una de sus líneas
establece el fomento de la transversalidad de la seguridad y la salud en el trabajo en el
conjunto de políticas públicas, cuya meta es avanzar en la protección social de los
trabajadores, en el marco de una cultura preventiva articulada con las políticas públicas de
seguridad y salud en el trabajo y planteó como objetivo específico disponer de instrumentos
normativos actualizados sobre la salud de los trabajadores, teniendo en cuenta los
convenios internacionales del trabajo pertinentes.
Que el trabajo en alturas está considerado como una tarea crítica debido a que las
consecuencias de un accidente pueden ser graves o fatales.
Que, en virtud de lo anterior, se hace necesario establecer la presente resolución para
definir los requisitos mínimos de seguridad para el desarrollo de trabajo en alturas.
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desarrollo de trabajo en alturas.”
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES
Artículo 1. Objeto. Establecer los requisitos mínimos de seguridad para el desarrollo de
trabajos en alturas (TA) y lo concerniente con la capacitación y formación de los
trabajadores y aprendices en los centros de entrenamiento de Trabajo en Alturas (AT)
Artículo 2. Ámbito de aplicación. La presente resolución aplica a todos los empleadores
contratantes, contratistas, aprendices y trabajadores de todas las actividades económicas
que desarrollen trabajo en alturas, así mismo a las Administradoras de Riesgos Laborales
y centros de capacitación y entrenamiento de Trabajo en Alturas (TA).
Parágrafo 1: Se exceptúan de la aplicación de la presente resolución, las siguientes
actividades:
1. Actividades de atención de emergencias y rescate.
2. Operaciones militares y policiales en acciones propias del servicio.
3. Actividades deportivas, de alta montaña o andinismo.
4. Desarrollo de actos lúdicos o artísticas.
5. Actividades realizadas sobre animales.
Para realizar las actividades mencionadas, se debe llevar a cabo un proceso de
identificación de peligros, valoración de riesgos e implementación de controles, siguiendo
estándares nacionales o internacionales, garantizando siempre la seguridad de las
personas que realizan la actividad.
Parágrafo 2: Si en el análisis de riesgo que realice el coordinador de trabajo en alturas o
el responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
de la empresa, se identifican condiciones peligrosas que puedan afectar al trabajador en
el momento de una caída, tales como áreas con obstáculos, bordes peligrosos, elementos
salientes, puntiagudos, sistemas energizados, máquinas en movimiento, entre otros,
incluso en alturas inferiores a las establecidas en la presente resolución, se deberán
garantizar las medidas de prevención y protección contra caídas necesaria para proteger
al trabajador.
Artículo 3. Definiciones. Para los efectos de la presente resolución, se aplican las
siguientes definiciones:
Absorbedor de energía: Equipo que hace parte integral de un sistema de detención de
caídas, cuya función es disminuir y limitar las fuerzas de impacto en el cuerpo del
trabajador o en los puntos de anclaje en el momento de una caída.
Actividad o tarea no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de
la organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por su
baja frecuencia de ejecución.
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desarrollo de trabajo en alturas.”
Actividad o tarea rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la
organización, se ha planificado y es estandarizable.
Adaptador de anclaje: Un componente o subsistema que funciona como interfaz entre
el anclaje y un sistema de detención de caídas, restricción, acceso o posicionamiento con
el propósito de acoplar el sistema al anclaje.
Anclaje: Punto seguro fijo o móvil al que pueden conectarse adaptadores de anclaje o
equipos personales de restricción, posicionamiento, acceso y/o de detención de caídas,
capaz de soportar con seguridad las cargas aplicadas por el sistema o subsistema de
protección contra caídas. Deben ser diseñado y aprobados por una persona calificada e
instalados por una persona competente autorizada por el fabricante
Arnés de cuerpo completo: Equipo de protección personal diseñado para contener el
torso y distribuir las fuerzas de la detención de caídas en al menos la parte superior de
los muslos, la pelvis, el pecho y los hombros. Es fabricado en correas debidamente
cosidas y aseguradas entre sí, e incluye elementos para conectar equipos y asegurarse
a un punto de anclaje. Debe ser certificado bajo un estándar nacional o internacionalmente
aceptado.
Arnés de medio cuerpo: Es un equipo de protección personal indispensable para
asegurar al trabajador podador durante los trabajos en alturas y de ascensión que rodea
el cuerpo por la cintura.
Autocuidado: Se define como actitud y aptitud para realizar de forma voluntaria y
sistemática actividades dirigidas a conservar la salud y prevenir accidentes o
enfermedades.
Ayudante de seguridad: Trabajador autorizado, debidamente certificado, designado por
el empleador para revisar las condiciones de seguridad en el sitio de trabajo y controlar el
acceso a las áreas de riesgo de caída de objetos o personas.
Baranda: Barrera que se instala al borde de un lugar para prevenir la posibilidad de caída.
Debe garantizar una capacidad de carga y contar con un travesaño de agarre superior,
una barrera colocada a nivel del suelo para evitar la caída de objetos y un travesaño
intermedio o barrera intermedia que prevenga el paso de personas entre el travesaño
superior y la barrera inferior.
Capacitación: Es toda actividad a corto plazo realizada en una empresa o institución
autorizada, con el objetivo de preparar el talento humano mediante un proceso en el cual
el participante comprende, asimila, incorpora y aplica conocimientos, habilidades,
destrezas que lo hacen competente para ejercer sus labores de TA en el puesto de
trabajo.
Centro de capacitación y entrenamiento: Espacio destinado y acondicionado, con
infraestructura adecuada para desarrollar y fundamentar, el conocimiento y las
habilidades necesarias para el desempeño del trabajador y la aplicación de las técnicas
relacionadas con el uso de los equipos y la configuración de sistemas de prevención y
protección contra caídas para TA.
Certificación de competencia laboral: Documento otorgado por un organismo
certificador con la autoridad legal para su expedición, donde se reconoce la competencia
laboral de una persona para desempeñarse en la actividad que ejerce. Estas
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certificaciones deben cumplir con lo exigido en las normas nacionales establecidas o la
que las modifique o sustituya.
Certificación del proceso de capacitación y entrenamiento: Documento expedido por
el oferente de capacitación y entrenamiento al final del proceso formativo en el que se da
constancia que una persona cursó y aprobó la capacitación y entrenamiento necesario
para desempeñar una actividad laboral en TA. Este documento será propiedad del
trabajador como constancia de los conocimientos, y desarrollado por el oferente.
Certificado de conformidad: Documento emitido de acuerdo con las reglas de un
sistema de certificación, en el cual se manifiesta adecuada confianza de que un producto,
proceso o servicio debidamente identificado está conforme con una norma técnica u otro
documento normativo específico.
Competencia: Es la capacidad demostrada para poner en acción conocimientos,
habilidades, destrezas y actitudes que hacen posible su desempeño en diversos contextos
sociales. Se evidencia a través del logro de los resultados de aprendizaje.
Conector: Equipo certificado que permite unir entre sí partes de un sistema personal de
detención de caídas, un sistema de posicionamiento o un sistema de restricción.
Conocimiento: Es el resultado de la asimilación de información por medio del
aprendizaje; acervo de hechos, principios, teorías y prácticas relacionados con un campo
de trabajo o estudio concreto.
Constancia de formación vocacional: Documento de consulta expedido por la Dirección
de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo, donde permite validar
el reporte del proceso de formación impartido por un oferente inscrito en el registro del
Ministerio del Trabajo.
Coordinador de trabajo en alturas: Trabajador designado por el empleador, capaz de
identificar peligros en el sitio en donde se realiza trabajo en alturas, que tiene autorización
para aplicar medidas correctivas inmediatas para controlar los riesgos asociados a dichos
peligros. La designación del coordinador de TA no significa la creación de un nuevo cargo,
ni aumento en la nómina de la empresa, esta función debe ser llevada a cabo por la
persona designada por el empleador y puede ser ejecutada por supervisores o
coordinadores de procesos, por el coordinador o ejecutor del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo o cualquier otro trabajador que el empleador considere
adecuado para cumplir sus funciones.
Cuerdas: Elemento de amarre certificado por el fabricante, componente de un sistema de
restricción, posicionamiento, detención de caídas o rescate, con diámetro que garantice
la resistencia establecida, fabricado en materiales altamente resistentes a la tensión y a
la abrasión.
Delimitación del área: Medida de prevención colectiva que tiene por objeto limitar el área
o zona de peligro de caída del trabajador o de objetos y prevenir el acercamiento de este
a la zona de caída.
Destreza: Es la habilidad demostrada por una persona para aplicar conocimientos y
utilizar técnicas, con el fin de realizar tareas y resolver problemas en un campo de trabajo
o estudio. Moviliza capacidades cognitivas (uso del pensamiento lógico, intuitivo y
creativo) y prácticas (destreza manual y uso de métodos, materiales, herramientas e
instrumentos).
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desarrollo de trabajo en alturas.”
Distancia de desaceleración: Distancia vertical entre el punto donde termina la caída
libre y se comienza a activar el absorbedor de energía hasta que este último pare por
completo.
Distancia de detención: Distancia vertical total requerida para detener una caída,
incluyendo la distancia de desaceleración y la distancia de activación.
Entrenador en trabajo en alturas: Persona que cumple los requisitos de esta resolución
para este rol, y que posee certificado de capacitación y entrenamiento en el nivel
entrenador lo que le permite brindar capacitación y entrenamiento en TA.
Entrenamiento: Actividad de aprendizaje realizada en un centro de capacitación y
entrenamiento autorizado por el Ministerio de Trabajo, cuyo propósito es complementar la
etapa teórica desarrollada previamente, mediante un proceso práctico, donde la persona
comprende, asimila, incorpora y aplica conocimientos para obtener las habilidades y
destrezas requeridas para desarrollar actividades en alturas con técnicas que lo hacen
competente para ejercer sus labores en el puesto de trabajo.
Equipo certificado: Todo equipo utilizado en protección contra caídas, debe contar como
mínimo con un certificado de conformidad de producto expedido por el fabricante.
Equipo de entrenamiento: Dispositivos y elementos utilizados por un aprendiz durante
la etapa de entrenamiento, en un centro de capacitación y entrenamiento con riesgos
controlados.
Equipos de rescate: Son los dispositivos, elementos diseñados y destinados para
configurar un sistema de rescate en alturas.
Equipo de seguridad: Dispositivos, aparatos y elementos utilizados por el aprendiz en el
proceso de entrenamiento para protegerse de los riesgos inherentes al trabajo que esté
desempeñando.
Eslinga de detención de caídas: Equipo certificado, que se compone de un sistema de
cuerda, reata, cable u otros materiales que cuenta con un absorbedor de energía, que
permiten la unión al arnés del trabajador al punto de anclaje. Su función es detener la
caída de una persona, absorbiendo la energía de la caída de modo que al trabajador se
le limite la carga máxima que recibe. Debe cumplir los siguientes requerimientos:
a. Todos sus componentes deben ser certificados.
b. Resistencia mínima de 5.000 libras (22,2 kilo newtons – 2.272 kg).
c. Tener un absorbedor de energía; y
d. Tener en sus extremos sistemas de conexión certificados.
Eslinga de posicionamiento o eslinga de restricción: Equipo certificado compuesto de
elementos de cuerda, cintas, cable u otros materiales con resistencia mínima de 5.000
libras (22,2 kilo newtons – 2.272 kg) que puede tener en sus extremos ganchos o
conectores que permiten la unión de arnés del trabajador y al punto de anclaje. Todas las
eslingas y sus componentes deben ser certificados.
Estructura para entrenamiento de trabajo en alturas: Conjunto de partes que forman
un cuerpo, que permiten soportar los efectos de las cargas y fuerzas que actúan sobre
ella, protegiendo al personal que desarrolle entrenamiento sobre la misma. Debe ser
diseñada y avalada con memorias de cálculo firmadas por persona calificada, con el fin
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desarrollo de trabajo en alturas.”
de mantener los requisitos de resistencia establecidos en la presente resolución. La
estructura debe mantener los diseños originales y cualquier cambio en la estructura o en
su uso debe contar con el aval de la persona calificada.
Evaluación de competencias laborales para trabajo en alturas: Proceso por medio del
cual un organismo con las competencias legales para desarrollar evaluación de
competencias laborales, recoge de una persona, información sobre su desempeño y
conocimiento con el fin de determinar su competencia, para desempeñar una función
productiva de acuerdo con la norma técnica de competencia laboral para trabajo en alturas
vigente o esquema acreditado.
Factor de seguridad: Número multiplicador mayor que uno (1) de la carga real aplicada
a un elemento, para determinar la carga a utilizar en el diseño.
Gancho: Equipo metálico con resistencia mínima de 5.000 libras (22.2 kilo newtons –
2.272 kg) que es parte integral de los conectores y permite realizar conexiones entre el
arnés, las eslingas y los puntos de anclaje, sus dimensiones varían de acuerdo a su uso,
los ganchos están provistos de una argolla u ojo al que está asegurado el material del
equipo conector (cuerda, reata, cable, cadena, entre otros) y un sistema de apertura y
cierre con doble sistema de accionamiento para evitar una apertura accidental, que
asegure que el gancho no se salga de su punto de conexión.
Hueco: Para efecto de esta norma es el espacio vacío o brecha en una superficie o pared,
a través del cual se puede producir una caída de 2,00 m o más de personas u objetos.
Línea de advertencia: Es una medida de prevención de caídas que demarca un área en
la que se puede trabajar sin un sistema de protección. Consiste en una línea de acero,
cuerda, cadena u otros materiales, la cual debe estar sostenida mediante unos soportes
que la mantengan a una altura entre 0,85 metros y 1 metro de altura sobre la superficie
de trabajo.
Líneas de vida horizontales: Equipos certificados de cables de acero, cuerdas, rieles u
otros materiales que debidamente anclados a la estructura donde se realizará el trabajo
en alturas, permitan la conexión de los equipos personales de protección contra caídas y
el desplazamiento horizontal del trabajador sobre una determinada superficie. La
estructura de anclaje debe ser evaluada con métodos de ingeniería.
Líneas de vida horizontales fijas: Son aquellas que se encuentran debidamente
ancladas a una determinada estructura, fabricadas en cable de acero o rieles metálicos y
según su longitud, se soportan por puntos de anclaje intermedios; deben ser diseñadas e
instaladas por una persona calificada. Los cálculos estructurales determinarán si se
requiere de sistemas absorbentes de energía.
Líneas de vida horizontales portátiles: Son equipos certificados y preensamblados,
elaborados en cuerda o cable de acero, con sistemas absorbentes de choque, conectores
en sus extremos, un sistema tensionador y dispositivos adaptadores de anclaje (si
aplican); estas se instalarán por parte de los trabajadores autorizados entre dos puntos
de comprobada resistencia y se verificará su instalación por parte del coordinador de
trabajo en alturas (cuando los puntos de anclaje se encuentran previamente certificados
o aprobados como puntos de anclaje) o de una persona calificada.
Líneas de vida verticales: Equipos certificados de cables de acero, cuerdas, rieles u
otros materiales que debidamente ancladas en un punto superior a la zona de labor,
protegen al trabajador en su desplazamiento vertical (ascenso/descenso). Serán
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desarrollo de trabajo en alturas.”
diseñadas por una persona calificada y deben ser instaladas por una persona calificada o
por una persona avalada por el fabricante.
Máxima fuerza de detención, MFD: La máxima fuerza que puede soportar el trabajador
sin sufrir una lesión, es 1.800 libras (8 kilo newtons – 816 kg).
Medidas activas de protección contra caídas: Son las que involucran la participación
del trabajador. Incluyen los siguientes componentes: punto de anclaje, mecanismos de
anclaje, conectores, arnés de cuerpo completo y plan de rescate.
Medidas colectivas de prevención: Todas aquellas actividades dirigidas a informar o
demarcar la zona de peligro y evitar una caída de alturas o ser lesionado por objetos que
caigan. Estas medidas, previenen el acercamiento de los trabajadores o de terceros a las
zonas de peligro de caídas de personas o de objetos; sirven como barreras informativas
y corresponden a medidas de control en el medio.
Medidas de prevención contra caídas: Conjunto de acciones individuales o colectivas
que se implementan para advertir o evitar la caída de personas y objetos cuando se
realizan trabajos en alturas y forman parte de las medidas de control. Dentro de las
medidas de prevención contra caídas de trabajo en alturas están la capacitación, los
procedimientos, el entrenamiento, la aptitud psicofísica, la vigilancia en salud laboral, los
sistemas de ingeniería para prevención de caídas, medidas colectivas de prevención,
permiso de trabajo en alturas, listas de chequeo, los análisis de peligros y otros que el
administrador del programa o el coordinador de trabajo en alturas establezca como
necesarios para aumentar la efectividad del programa y la eficacia de los controles.
Medidas de protección contra caídas: Conjunto de acciones individuales o colectivas
que se implementan para detener la caída de personas y objetos una vez ocurra o para
mitigar sus consecuencias.
Medidas pasivas de protección contra caídas: Están diseñadas para detener o
capturar al trabajador en el trayecto de su caída, sin permitir impacto contra estructuras o
elementos, requieren poca o ninguna intervención del trabajador que realiza el trabajo.
Mosquetón: Equipo certificado, metálico en forma de argolla que permite realizar
conexiones directas del arnés a los puntos de anclaje. Otro uso es servir de conexión
entre equipos de protección contra caídas o rescate a su punto de anclaje. Deben tener
una resistencia mínima certificada de 5.000 libras (22,2 kilo newtons – 2.272 kg).
Organismo de acreditación: Entidad encargada de acreditar la competencia técnica de
los organismos de evaluación de la conformidad.
Organismo de evaluación de la conformidad: Organismo que realiza servicios de
evaluación de la conformidad.
Permiso de trabajo en alturas: Mecanismo administrativo que, mediante la verificación
y control previo de todos los aspectos relacionados en la presente resolución, tiene como
objeto fomentar la prevención durante la realización de trabajos en alturas.
Persona calificada: Según las disposiciones establecidas en la Ley 400 de 1997
relacionado con los profesionales a cargo o la norma que la modifique o sustituya.
Persona en proceso de capacitación y entrenamiento: Aprendiz objeto de acciones de
capacitación y entrenamiento.
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desarrollo de trabajo en alturas.”
Plan de mejora: Documento elaborado por el proveedor inscrito de capacitación y
entrenamiento en trabajo en alturas, y presentado para su aprobación ante la Dirección
de Movilidad y Capacitación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo, que deberá
contener las adiciones, aclaraciones destinadas a subsanar las recomendaciones o
solicitudes generadas a partir de hallazgos relacionados con el incumplimiento de las
condiciones técnicas, operativas y jurídicas conforme a la presente resolución. Según la
gravedad de la observación, la Dirección de Movilidad y Capacitación para el Trabajo
definirá si el proveedor de capacitación y entrenamiento desarrolla el plan de mejora
siguiendo activo o, si de lo contrario, se inactiva su labor.
Programa de prevención y protección contra caídas en alturas: Es la planeación,
organización, ejecución y evaluación de las actividades identificadas por el empleador
como necesarias de implementar en los sitios de trabajo en forma integral e
interdisciplinaria, para prevenir la ocurrencia de accidentes y enfermedades laborales por
trabajo en alturas y llegado el caso las medidas de protección implementadas para
detener la caída una vez ocurra o mitigar sus consecuencias.
Proveedor de capacitación y entrenamiento: Organización o persona inscrita en el
registro de la Dirección de Movilidad y Capacitación para el Trabajo del Ministerio del
Trabajo, que oferta el servicio de capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas.
Requerimiento de claridad o espacio libre de caída: Distancia vertical requerida por un
trabajador en caso de una caída, para evitar que este impacte contra el suelo o contra un
obstáculo. El requerimiento de claridad dependerá principalmente de la configuración del
sistema de detención de caídas utilizado.
Rodapié: Elemento horizontal construido en material rígido, que se instala en el perímetro
de una plataforma, en la parte inferior de la baranda de seguridad de protección. Tiene la
finalidad de evitar la caída al vacío de herramientas de mano o elementos de trabajo.
Señalización del área: Es una medida de prevención que incluye entre otros, avisos
informativos que indican con letras o símbolos gráficos el peligro de caída de personas y
objetos.
Sistema de acceso por cuerdas: Es un sistema con equipos certificados, configurado
para que, a través de cuerdas y equipos, un trabajador autorizado pueda acceder,
ascender, descender o realizar una progresión a un lugar específico.
Sistema de posicionamiento: Sistema con equipos certificados, configurado para ubicar
al trabajador en un sitio de trabajo de modo que permanezca parcial o totalmente
suspendido de sus equipos, limitando la distancia de caída del trabajador a máximo 60
cm, de modo que pueda utilizar las dos manos para su labor.
Sistema de restricción: Sistema con un conjunto de equipos certificados de diferentes
longitudes fijas o graduables que también puede permitir la conexión de sistemas de
bloqueo o freno. Su función es limitar los desplazamientos del trabajador para que no
llegue a un sitio del que pueda caer por un borde o lado desprotegido, huecos o aberturas.
No debe ser usado en superficies en las que se camina o trabaja con una inclinación
superior de 18.4 grados.
Sistemas de ingeniería para prevención de caídas: Son aquellos sistemas
relacionados con cambios o modificación en el diseño, montaje, construcción, instalación,
puesta en funcionamiento, para eliminar, sustituir o mitigar el riesgo de caída. Se refiere
a todas aquellas medidas tomadas para el control en la fuente, desde aquellas actividades
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destinadas a evitar el trabajo en alturas o el ascenso o descenso del trabajador, hasta la
implementación de mecanismos que permitan menor tiempo de exposición.
Sistemas de protección de caídas: Sistema con un conjunto de elementos, anclajes y/o
equipos certificados, que el empleador dispone para que el trabajador autorizado use para
su protección ante una caída y el cual garantiza que reduce las fuerzas sobre el cuerpo al
máximo permitido y aprobado por una persona calificada. En ningún momento, el estándar
internacional puede ser menos exigente que el nacional.
Trabajador autorizado: Trabajador que ha sido designado por la organización para
realizar trabajos en alturas, cuya salud fue evaluada y se le consideró apto para trabajo
en alturas y que posee la constancia de capacitación y entrenamiento de trabajo en alturas
o el certificado de competencia laboral para trabajo en alturas.
Trabajo en alturas: Toda actividad que realiza un trabajador que ocasione la suspensión
y/o desplazamiento, en el que se vea expuesto a un riesgo de caída, mayor a 2.0 metros,
con relación del plano de los pies del trabajador al plano horizontal inferior más cercano
a él.
Trabajos en suspensión: Tareas en las que el trabajador debe “suspenderse” o colgarse
y mantenerse en esa posición, mientras realiza su tarea o mientras es subido o bajado.
Unidades Vocacionales de Aprendizaje en Empresas (Uvae): Son mecanismos dentro
de las empresas que buscan desarrollar conocimiento en la organización mediante
procesos de autoformación, con el fin de preparar, entrenar, reentrenar, complementar y
certificar la capacidad del recurso humano para realizar labores seguras en trabajo en
alturas dentro de la empresa.
TÍTULO II
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS DE ALTURAS
CAPÍTULO I.
CONTENIDO DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA
CAIDAS DE ALTURAS
Artículo 4. Programa de prevención y protección contra caídas de alturas. El
empleador debe contar con un programa donde debe identificar las tareas de trabajo en
alturas y su ubicación.
En el programa de la empresa se debe identificar cada riesgo de caída en el lugar de
trabajo, establecer y documentar uno o varios métodos para eliminar el trabajo en alturas
a través de sistemas de ingeniería, adaptaciones de procesos, entre otros, o controlar
cada riesgo de caída identificado, aplicando especialmente la jerarquización de controles
contenida en el artículo 2.2.4.6.24 del Decreto 1072 de 2015 o las normas que lo
modifiquen o sustituyan.
Artículo 5. Contenido. El programa de la empresa debe contener como mínimo:
a. Objetivo general que establezca los lineamientos básicos para trabajo en alturas.
b. Alcance del programa.
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c. Marco conceptual, marco legal.
d. Roles y responsabilidades (se deben considerar como mínimo las
responsabilidades y funciones del administrador del programa, la persona
calificada, coordinador de trabajo en alturas, trabajador autorizado, ayudantes de
seguridad y brigadas de emergencia para rescate en alturas).
e. Requisitos de capacitación y entrenamiento para los roles definidos por la
organización.
f. Cronograma de cumplimiento de las actividades.
g. Identificación de peligros.
h. Evaluación y valoración de riesgos.
i. Inventario de actividades de trabajos en alturas, con su definición de tareas
rutinarias y no rutinarias.
j. Procedimientos de trabajo documentados y los anexos definidos por el empleador.
k. Medidas de prevención.
l. Sistemas de acceso para trabajos en alturas.
m. Medidas de protección.
n. Procedimientos en caso de emergencias.
o. Indicadores de gestión específicos alineados al Decreto 1072 de 2015.
Artículo 6. Roles y responsabilidades en el programa de prevención y protección
de caídas. El empleador y/o contratante debe garantizar que, dentro del programa de
prevención y protección contra caídas de alturas, se establezcan los siguientes roles y
responsabilidades, que no necesariamente implican nuevos cargos al interior de la
organización:
Tabla No. 1
ROLES Y RESPONSABILIDADES EN EL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y
PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS
ROL RESPONSABILIDAD PERFIL REQUERIDO
- Profesional, especialista
o magister en SST
- Licencia vigente en
Administrador del - Diseñar, administrar y
seguridad y salud en el
programa de prevención y asegurar el programa de
trabajo.
protección contra caídas de prevención y protección
- Curso de nivel
altura, de acuerdo al rol que contra caídas, conforme
coordinador de trabajo en
cumple dentro de la con la definición
alturas.
empresa. establecida para ello
- Curso de 50 horas en
SST y/o 20 horas.
- Calcular resistencia de El perfil requerido se
Persona calificada
materiales, diseñar, encuentra establecido
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ROL RESPONSABILIDAD PERFIL REQUERIDO
analizar, evaluar, conforme en la Ley 400
autorizar puntos de de 1997.
anclaje y/o estructuras
para protección contra
caídas.
- Las demás definidas en
la presente resolución
- Identificar peligros en el
sitio en donde se realiza - Técnico o tecnólogo en
trabajo en alturas. SST
- Aplicar medidas - Curso de nivel
Coordinador de trabajo en correctivas inmediatas coordinador de trabajo en
altura para controlar los riesgos alturas.
asociados a dichos - Curso de 50 horas en
peligros. SST y/o 20 horas.
- Las demás definidas en
la presente resolución.
- Realizar las actividades
de trabajo en alturas - Capacitación en el nivel
encomendadas por el trabajador autorizado, y
empleador y/o con reentrenamiento
contratante, cumpliendo vigente cuando aplique,
Trabajador autorizado
las medidas definidas en de acuerdo con lo
la presente resolución. establecido en la
- Las demás definidas en presente resolución
la presente resolución
- Son los encargados de
hacer cumplir que se
mantengan las
condiciones de - Capacitación en el nivel
Ayudante de seguridad,
seguridad en el sitio de trabajador autorizado
de acuerdo con el rol que
trabajo para controlar el con reentrenamiento
cumple dentro de la vigente.
las áreas de riesgo de
empresa. caída de objetos o
personas.
- Las demás definidas en
la presente resolución.
CAPÍTULO II.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN CONTRA CAÍDAS EN ALTURAS
Artículo 7. Definición de medidas de prevención. El empleador o contratante debe
definir, las medidas de prevención a ser utilizadas en cada sitio de trabajo donde se
realicen trabajos en alturas ya sea en tareas rutinarias o no rutinarias. Estas medidas
deben estar acorde con la actividad económica y tareas que la componen.
Artículo 8. Análisis de otros peligros. El empleador o contratante debe verificar que
dentro de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuente con el
análisis de las actividades o trabajos a ejecutar en donde se hayan identificado los peligros
y evaluado todos los riesgos asociados a las tareas realizadas en alturas, teniendo en
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desarrollo de trabajo en alturas.”
cuenta los peligros que puedan presentarse para realizar una gestión integral de los
mismos.
Artículo 9. Capacitación y entrenamiento o certificación de la competencia laboral
de trabajadores que realicen trabajo en alturas. Todos los trabajadores que laboren
en las condiciones de riesgo de trabajo en alturas deben tener su respectivo certificado
de capacitación y entrenamiento para trabajo en alturas o certificación de la competencia
laboral.
El trabajador que al considerar que, por su experiencia, conocimientos y desempeño en
trabajo en alturas, no requiere realizar la capacitación y entrenamiento en trabajo en
alturas podrá optar por la evaluación de estos conocimientos y desempeño a través de un
organismo certificador de competencias laborales.
La vigencia del certificado de competencia laboral en ningún momento exime al trabajador
de realizar los reentrenamientos para conservar su calidad de trabajador autorizado.
Los procesos de capacitación y entrenamiento y gestión de los centros de entrenamiento
se regirán con lo establecido en el Título III de la presente resolución.
Parágrafo. Las necesidades y contenidos específicos del Programa de prevención y
protección contra caídas en alturas deben estar incluidos en los programas de
capacitación de la empresa; así mismo deben ser informados al centro de capacitación y
entrenamiento para que se realicen los refuerzos específicos en las temáticas acorde al
contenido mínimo que se define en la presente resolución.
Artículo 10. Personas objeto de la capacitación y entrenamiento. Se deben capacitar
y entrenar en trabajo en alturas los siguientes roles:
Tabla No. 2
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO DE ACUERDO A LOS ROLES
ROL PERSONAL OBJETO DURACIÓN
Personas que tomen
decisiones administrativas
en relación con la
Jefes de área para trabajos aplicación de esta
8 horas
en alturas resolución en empresas en
las que se haya identificado
como prioritario el riesgo de
caída por trabajo en altura.
Trabajadores que realizan
trabajo en alturas y
aprendices de las
instituciones de
capacitación y educación
para el trabajo y el SENA,
Trabajador autorizado 32 horas
quienes deben ser
formados y entrenados por
la misma institución,
cuando cursen programas
cuya práctica implique
riesgo de caída en alturas.
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desarrollo de trabajo en alturas.”
ROL PERSONAL OBJETO DURACIÓN
Personal encargado de
Coordinador de trabajo en controlar los riesgos en los
80 horas
alturas lugares de trabajo donde se
realiza trabajo en alturas.
Encargado de entrenar
jefes de área para trabajos
en alturas, trabajadores
Entrenador en trabajo en
autorizados, coordinadores 130 horas
alturas
de trabajo en alturas y
entrenadores de trabajo en
alturas.
Parágrafo 1. Los aprendices de las instituciones de educación y el SENA deberán ser
capacitados y certificados en trabajo en alturas por la misma institución, cuando cursen
programas cuya práctica implique riesgo de caída en alturas. Así mismo, serán
certificados simultáneamente en la capacitación académica especifica impartida.
Parágrafo 2. La capacitación y entrenamiento de nivel coordinador permite cubrir los
requisitos iniciales de capacitación y entrenamiento para realizar tareas del nivel de
trabajador autorizado, por lo tanto, para continuar desempeñándose como persona
autorizada deberá cumplir los reentrenamientos en las periodicidades y situaciones
contempladas en la presente resolución.
Parágrafo 3. Cuando una persona de nivel entrenador, en cumplimiento de actividades
distintas al entrenamiento de trabajo en alturas, deba ejercer los roles de trabajador
autorizado o coordinador de trabajo en alturas se entenderá que su nivel de formación le
permite cubrir estos roles, por lo tanto, para continuar desempeñándose como persona
autorizada deberá cumplir los reentrenamientos en las periodicidades y situaciones
contempladas en la presente resolución.
Artículo 11. Oferta de capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas. Los
programas de capacitación y entrenamiento para trabajo en alturas, en los niveles jefes
de área para trabajos en alturas, trabajador autorizado y coordinador de TA se podrán
ofertar por las siguientes instituciones, observando los requisitos aquí establecidos:
a. El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
b. Empleadores o empresas, utilizando el mecanismo de capacitación de las
Unidades Vocacionales de Aprendizaje (UVAE).
c. Instituciones de Educación Superior debidamente aprobadas por el Ministerio de
Educación Nacional.
d. Personas Naturales y Jurídicas con Licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo.
e. Instituciones de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano con certificación
en sistemas de gestión de la calidad para instituciones de formación para el
trabajo y,
f. Cajas de Compensación Familiar.
Los proveedores del servicio de capacitación y entrenamiento de trabajo en alturas, deben
contar con entrenadores de trabajo en alturas debidamente capacitados y entrenados
conforme a la normatividad vigente.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Parágrafo. Todas las empresas o los gremios en convenio con estas podrán implementar,
a través de Unidades Vocacionales de Aprendizaje (UVAE), procesos de capacitación y
entrenamiento para trabajo en alturas, en el nivel que corresponda a las labores a
desempeñar. Las empresas o los gremios en convenio con estas deben informar al
Ministerio de Trabajo, a la Dirección de Movilidad y Capacitación para el Trabajo o quien
haga sus veces, la creación de las unidades.
Artículo 12. Sistemas de ingeniería para prevención de caídas. El empleador debe
documentar y tener fundamentado dentro del Programa de prevención y protección contra
caídas en alturas del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST,
la aplicación de los controles que consideró viables y aplicables para dar cumplimiento a
la jerarquía de controles definida en el Decreto 1072 de 2015, o la norma que lo sustituya,
modifique o adicione, y todos los asociados con los sistemas de ingeniería para
prevención de caídas.
Parágrafo. Para eliminar o mitigar el riesgo y prevención de caídas, se aplicaran los
sistemas de ingeniería relacionados con cambios o modificación en el diseño, montaje,
construcción, instalación y puesto en funcionamiento.
Artículo 13. Medidas colectivas de prevención. Su selección e implementación
depende del tipo de actividad económica y de la viabilidad técnica de su utilización en el
medio y según la tarea específica a realizar.
Cuando por razones del desarrollo de la labor, el trabajador deba ingresar al área o zona
de peligro demarcada con riesgo de caída en alturas, es obligatorio el uso de equipos de
protección personal y aplicar los controles necesarios para su protección.
Siempre se debe informar, entrenar y capacitar a los trabajadores sobre cualquier medida
que se aplique.
Dentro de las principales medidas colectivas de prevención están:
a. Delimitación del área: La delimitación de la zona de peligro de caída del trabajador
se hará mediante cuerdas, cables, vallas, cadenas, cintas, reatas, bandas, conos,
balizas, mallas escombreras, redes o banderas, de cualquier tipo de material, de
color amarillo y negro combinados. Se debe garantizar su visibilidad de día y de
noche.
En las áreas de trabajo en alturas en donde no sea viable un mecanismo de
delimitación, deben adoptarse otras medidas de prevención y/o protección contra
caída dispuestas en la presente resolución.
Para la prevención de caídas de objetos, se deben delimitar áreas para paso
peatonal y mallas escombreras. Así mismo, evitar que las personas ingresen a
zonas con peligro de caída de objetos.
b. Línea de advertencia: Debe cumplir con los siguientes requisitos:
i) Debe ser colocada a lo largo de todos los lados desprotegidos.
ii) Debe estar colocada a 1,80 metros de distancia del borde desprotegido o
más.
iii) Debe resistir fuerzas horizontales de mínimo 8 kg, y
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iv) Debe contar con banderines de colores visibles separados a intervalos
inferiores a 1,80 metros.
Se debe garantizar la debida supervisión del área con un ayudante de seguridad,
que impida que algún trabajador traspase la línea de advertencia sin protección de
caídas. El ayudante de seguridad debe estar en la misma superficie de trabajo y
en una posición que le permita vigilar a los trabajadores y con la capacidad de
advertirles del riesgo, utilizando los medios que sean necesarios.
c. Señalización del área: Medida de prevención que incluye entre otros, avisos
informativos que indican con letras o símbolos gráficos el peligro de caída de
personas y objetos; también debe incluir un sistema de demarcación que rodee
completamente el perímetro, excepto en las entradas y salidas según sea
necesario para el ingreso y salida de personas o materiales. La señalización debe
estar visible para cualquier persona, en idioma español y en el idioma de los
trabajadores extranjeros que ejecuten labores en la empresa.
d. Barandas: Medida de prevención que pueden ser portátiles o fijas y también, ser
permanentes o temporales según la tarea que se desarrolle. Las barandas fijas
siempre deben quedar ancladas a la estructura propia del área de trabajo en
alturas.
Las barandas fijas y portátiles siempre deben estar identificadas y cumplir como
mínimo, con los requerimientos establecidos en la siguiente tabla:
Tabla No. 3
REQUERIMIENTOS MÍNIMOS PARA BARANDAS COMO MEDIDAS COLECTIVAS
DE PREVENCIÓN EN TRABAJOS EN ALTURAS
TIPO DE REQUERIMIENTO MEDIDA
Mínimo 200 libras (90,8 kg) de carga puntual en el
Resistencia estructural de la
punto medio del travesaño superior de la baranda
baranda
aplicada en cualquier dirección sin presentar falla.
Alturas de la baranda (Desde la
superficie en donde se camina
y/o trabaja, hasta el borde 1 metro mínimo sobre la superficie de trabajo.
superior del travesaño
superior).
Ubicación de travesaños
Deben ser ubicados a máximo 48 cm entre sí.
intermedios horizontales.
Separación entre soportes Aquella que garantice la resistencia mínima
verticales solicitada.
De mínimo 9 cm, medidos desde la superficie en
donde se camina y/o trabaja. Si hay materiales
acumulados cuya altura exceda la del rodapié y
Alturas de los rodapiés puedan caer al vacío, se debe instalar una red,
lona, entre otros, asegurada a la baranda, con la
resistencia suficiente para prevenir efectivamente
la caída de los objetos.
Las barandas deben ser de material con características de agarre, libre de riesgos
cortantes o punzantes. Cuando las barandas sean utilizadas como medida de
restricción, deben ser fijas. El material y disposición de las barandas, debe
asegurar la protección indicada en la presente resolución.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Las barandas nunca deben ser usadas como puntos de anclajes para detención
de caídas, ni para izar cargas.
Cuando en una superficie en donde se camina y/o trabaja, se determine instalar
barandas, estas deben colocarse a lo largo del borde que presenta el peligro de
caída de personas y objetos.
Las barandas pueden ser reemplazadas por cualquier otro sistema que garantice
las condiciones estructurales y de seguridad establecidas en esta resolución.
e. Control de acceso: Se realiza por medio de mecanismos operativos o
administrativos que controlan el acceso a la zona de peligro de caída.
Deben formar parte de los procedimientos de trabajo y pueden ser como mínimo:
Medidas de vigilancia, seguridad con guardas, uso de tarjetas de seguridad,
dispositivos de seguridad para el acceso, permisos de trabajo en alturas, listas de
chequeo, sistemas de alarmas u otro tipo de señalización.
f. Control en superficies con huecos o aberturas: Se deben demarcar, señalizar y/o
cubrir orificios (huecos o aberturas) que se encuentran en la superficie donde se
trabaja o camina.
Siempre que se encuentre el peligro de caída de alturas debido a la existencia de
orificios (huecos o aberturas) cercanos o dentro de la zona de trabajo, se deben
utilizar como mínimo: Barandas provisionales, cubiertas de protección tales como
rejillas de cualquier material, tablas o tapas, con una resistencia mínima de dos
veces la carga máxima prevista que pueda llegar a soportar (trabajadores,
materiales, equipos, entre otras), colocadas sobre el orificio (hueco o abertura),
delimitadas y señalizadas según lo dispuesto en la presente resolución para las
medidas de prevención. También se puede considerar usar redes certificadas para
este tipo de usos.
Todas las cubiertas de huecos deben estar aseguradas cuando se instalen para
evitar el desplazamiento accidental por el viento, el equipo o los empleados;
adicionalmente estas tapas o cubiertas deben indicar con un aviso la presencia de
un hueco o agujero para advertir sobre el peligro.
Esta disposición no se aplica a las tapas de alcantarilla, redes o ductos de servicios
públicos ni a las rejillas de diferentes materiales utilizadas en calles o carreteras.
g. Manejo de desniveles: Se deben demarcar, señalizar y/o cubrir desniveles que se
encuentran en la superficie donde se trabaja o camina.
En estructuras, cuando se diseñen sistemas para tránsito entre desniveles se
deben utilizar medidas que permitan la comunicación entre ellos, disminuyendo el
riesgo de caída, tales como rampas con un ángulo de inclinación de 15° a 30°, o
escaleras con medida mínima de huella y de contrahuella según su ángulo de
inclinación, conforme a lo establecido en la Tabla No 4; deben ser de superficies
antideslizantes:
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Tabla No. 4
MEDIDAS MÍNIMAS PARA HUELLA Y CONTRAHUELLA SEGÚN ÁNGULO DE
INCLINACIÓN DE ESCALERA
MEDIDA
MEDIDA HUELLA
ANGULO/HORIZONTAL CONTRAHUELLA EN
CENTÍMETROS
CENTÍMETROS
30 Grados 16.51 27.94
32 Grados 17.14 27.3
33 Grados 17.78 26.67
35 Grados 18.41 26.03
36 Grados 19.05 25.4
38 Grados 19.68 24.76
40 Grados 20.32 24.13
41 Grados 20.95 23.49
43 Grados 21.59 22.86
45 Grados 22.22 22.22
46 Grados 22.86 21.59
48 Grados 23.49 20.95
49 Grados 24.13 20.32
Cuando se realicen trabajos sobre planos inclinados, se deberá garantizar que la
resistencia en la superficie por donde se transitará sea de mínimo dos veces la
carga máxima prevista que pueda llegar a soportar, y de su grado de inclinación
dependerá el equipo de protección a utilizar.
El trabajo realizado sobre tejados, cubiertas o superficies inclinadas de 15° a 45 se
deberá implementar un sistema individual de protección contra caídas que permita
al trabajador desarrollar los desplazamientos controlados y de forma segura.
Todas las medidas de manejo de desniveles deben contar con una protección del
borde o bordes desprotegidos en áreas donde se supere una altura de 1,5 m.
h. Ayudante de seguridad: Se podrá asignar un ayudante de seguridad, como medida
complementaria a las medidas anteriormente enunciadas, con el fin de apoyar,
advertir y controlar los peligros y riesgos existentes en el sitio donde se desarrollen
trabajos en alturas
Artículo 14. Procedimientos. El empleador o contratante debe documentar los
procedimientos de trabajo seguro para cada una de las tareas que se vayan a desarrollar
en alturas, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
a. Para los efectos de la presente resolución, se entiende por procedimiento de
trabajo seguro la forma específica, detallada y segura de llevar a cabo una
actividad o un proceso.
b. Estos procedimientos deben ser divulgados a todos los trabajadores
involucrados previamente a la realización del trabajo.
c. Estos procedimientos deben ser revisados y ajustados cuando cambien las
condiciones de trabajo, ocurra algún incidente o accidente, se modifiquen las
normas que puedan afectar a los mismos y/o los indicadores de gestión así lo
definan.
d. Los procedimientos a ser utilizados en tareas rutinarias deben ser aprobados y
validados por el coordinador de TA y contar con una lista chequeo.
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desarrollo de trabajo en alturas.”
Artículo 15. Permiso de trabajo en alturas. Todos los trabajos en alturas deben
obedecer a una acción planificada, organizada y ejecutada por trabajadores autorizados
que debe verse reflejada en los controles administrativos como el Permiso de trabajo o
sus anexos.
Siempre que un trabajador ingrese a una zona de peligro, debe contar con la debida
autorización y si requiere exponerse al riesgo de caídas, debe contar con un aval a través
de un permiso de trabajo en alturas acompañado de una lista de chequeo, más aún en
caso de que no haya barandas, sistemas de control de acceso, demarcación o sistemas
de barreras físicas que cumplan con las especificaciones descritas en la presente
resolución.
El empleador o contratante debe implementar un procedimiento para los permisos de
trabajo, previo al inicio del trabajo en alturas.
El formato de permiso de trabajo debe contener como mínimo lo siguiente:
Nombre(s) del(los) trabajador(es).
1. Tipo de trabajo.
2. Altura aproximada a la cual se va a desarrollar la actividad.
3. Fecha y hora de inicio y de terminación de la tarea.
4. Verificación de la afiliación vigente a la seguridad social.
5. Requisitos del trabajador (requerimientos de aptitud).
6. Descripción y procedimiento de la tarea.
7. Sistema de prevención contra caídas.
8. Equipos, sistema de acceso para trabajo en alturas.
9. Verificación de los puntos de anclaje por cada trabajador.
10. Sistemas de restricción, posicionamiento o detención de caídas a utilizar
11. Elementos de protección personal seleccionados por el empleador teniendo en
cuenta los riesgos y requerimientos propios de la tarea, conforme a lo dispuesto
en la presente resolución.
12. Herramientas a utilizar.
13. Constancia de capacitación o certificado de competencia laboral para
prevención para caídas en trabajo en alturas.
14. Observaciones.
15. Nombres y apellidos, firmas y números de cédulas de los trabajadores.
16. Nombres y apellidos, firmas, clase de documento y número de los documentos de
identificación de los trabajadores.
17. Nombre, apellido y firma de la persona que autoriza el trabajo.
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desarrollo de trabajo en alturas.”
18. Nombre y firma de la persona responsable de activar el plan de emergencias y,
19. Nombre, apellido y firma del coordinador de trabajos en alturas (cuando es
diferente de la persona que autoriza el trabajo).
Cuando se designe un ayudante de seguridad como medida de prevención dentro de un
trabajo, en el permiso de trabajo se debe evidenciar esta designación.
El permiso de trabajo en alturas debe tener en cuenta las medidas para garantizar que se
mantenga una distancia segura entre el trabajo y líneas o equipos eléctricos energizados
y que se cuente con los elementos de protección necesarios, acordes con el nivel de
riesgo (escaleras dieléctricas, parrillas, EPP dieléctrico, arco eléctrico, entre otros.).
De igual manera el permiso de trabajo debe tener en cuenta el análisis de los demás
riesgos del trabajo y las condiciones medioambientales externas que pueden cambiar el
desarrollo de las mismas. Lo anterior debe verse reflejado en un formato de análisis de
peligros por actividad (ARO, ATS, o cualquier otra metodología)
El procedimiento debe contemplar los mecanismos de revalidación del permiso de trabajo
(cuando hay cambios de turno, cambios de coordinador, cambios de trabajadores
autorizados, cambios de autoridades que validen el permiso, cambios de las condiciones
iniciales del trabajo, entre otros), la cancelación, suspensión y cierre del mismo. De igual
manera el procedimiento debe contemplar las responsabilidades de contratantes y
contratistas cuando los trabajos sean realizados por estos últimos.
Parágrafo 1. El empleador debe implementar las estrategias, medios o mecanismos
técnicos o tecnológicos que considere pertinentes para evitar el incumplimiento de la
expedición del permiso de trabajo en alturas y sus respectivas validaciones o firmas
conforme a lo establecido en la presente resolución.
Parágrafo 2. El coordinador de trabajo en alturas podrá obrar como trabajador autorizado
cubierto bajo la misma autorización cuando las condiciones particulares de un trabajo así
lo requieran o cuando su trabajo implique la exposición al riesgo de caídas. Para tal fin el
Coordinador debe cumplir los requisitos definidos en la presente resolución para
trabajador autorizado.
Parágrafo 3. Este permiso de trabajo en alturas debe ser diligenciado, por el(los)
trabajador(es) o por el empleador y debe ser revisado y suscrito por el coordinador de
trabajo en alturas en cada evento y reposar en la hoja de vida del trabajador.
CAPÍTULO III.
SISTEMAS DE ACCESO Y DE TRABAJO
Artículo 16. Sistemas de acceso para trabajo en alturas. Se consideran como sistemas
de acceso para trabajo en alturas: los andamios, las escaleras, los elevadores de
personal, y todos aquellos medios cuya finalidad sea permitir el acceso y/o soporte de
trabajadores a lugares para desarrollar trabajo en alturas.
Todo sistema de acceso para trabajo en alturas y sus componentes, debe cumplir las
siguientes condiciones o requisitos para su selección y uso:
1. Deben ser certificados acordes al estándar especifico aplicable para el sistema de
acceso seleccionado y el fabricante debe proveer información en español, sobre
las principales características del sistema, un manual y/o catálogo de partes con
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
sus características de ingeniería, recomendaciones de almacenamiento,
mantenimiento, inspección y medidas de seguridad en su arme y desarme (cuando
aplique), uso y operación.
2. Ser inspeccionados debidamente conforme a lo regulado en el Decreto 1072 de
2015 o la norma que lo modifique o sustituya.
3. Los sistemas elevadores de personas, también deben ser inspeccionados mínimo
una vez al año por una persona avalada por el fabricante o una persona calificada
conforme a las recomendaciones del fabricante o las normas nacionales o
internacionales vigentes.
4. Si existen no conformidades, el sistema debe retirarse de servicio y enviarse a
mantenimiento (si aplica) por parte del fabricante o de una persona avalada por el
fabricante o que el mantenimiento sea aprobado por una persona calificada, o
eliminarse si no admite mantenimiento
5. Ser seleccionados de acuerdo con las necesidades específicas de la actividad
económica, la tarea a desarrollar y los peligros identificados por el responsable del
SGSST, el administrador del programa de prevención y protección contra caídas
y/o el coordinador de trabajo en alturas.
6. Ser compatibles entre sí, en tamaño, figura, materiales, forma, diámetro y estas
características deben ser avaladas por el coordinador de trabajo en alturas y en
caso de dudas, deben ser aprobados por una persona calificada o por una persona
avalada por el (los) fabricantes.
7. Todo sistema de acceso debe garantizar la resistencia en todos sus componentes
a las cargas con un factor de seguridad, que garantice la seguridad de la operación,
de acuerdo con la máxima fuerza a soportar, cumpliendo con los criterios mínimos
de auto estabilidad y auto soportabilidad, acorde con los requisitos establecidos
por el fabricante o en las normas nacionales y/o internacionales, incluyendo
protección por corrosión o desgaste por sustancias o elementos que deterioren la
estructura del mismo.
8. En el caso de sistemas suspendidos por cables (andamios o canastas para
transporte de personal), del tipo eléctrico, neumático o manual, lo correspondiente
a cables, conectores, poleas, y cualquier otro componente del sistema, debe ser
certificado, o hacer parte original de un sistema de andamios certificado y/o, contar
con diseños de ingeniería. El equipo y sus partes deben garantizar un factor de
seguridad que garantice la seguridad de la operación, en caso de dudas, estos
sistemas deben ser aprobados por una persona calificada.
9. En el caso de sistemas suspendidos por cables (andamios o canastas para
transporte de personal), del tipo eléctrico, neumático o manual, los contrapesos
usados deben ser instalados acorde a los manuales del fabricante y/o contar con
diseños de ingeniería aprobados por una persona calificada, en caso de
plataformas que no usen contrapesos, el sistema de soporte debe contar con
diseños de ingeniería aprobados por una persona calificada.
10. Se debe tener una hoja de vida de los equipos elevadores de personas, escaleras,
y andamios en los cuales sus partes cuentan con un solo diseño, donde estén
consignados como mínimo los datos de: marca, serial, fecha de fabricación, tiempo
de vida útil, historial de uso, registros de inspección, registros de mantenimiento,
ficha técnica, certificación del fabricante y observaciones. En sistemas de acceso
que se encuentren por partes, donde no es posible tener hojas de vida, y el
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desarrollo de trabajo en alturas.”
empleador los usa en diferentes configuraciones, se deben tener identificadas las
partes de diferentes marcas y/o referencias y mantener los registros de inspección.
En sistemas de acceso alquilados el proveedor debe suministrar esta información
para la trazabilidad de su uso e inspecciones durante el uso por parte del tenedor.
11. El mantenimiento de los sistemas de acceso, deberá ser realizado de acuerdo con
las especificaciones del fabricante y registrados en la hoja de vida del equipo.
12. El montaje y operación de todo sistema de acceso para trabajo en alturas, debe
garantizar una distancia segura entre este y las líneas o equipos eléctricos
energizados de acuerdo al Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas -
RETIE.
Parágrafo. Aunque esta resolución incluye solo elementos certificados, los pretales para
el acceso a postes no caben en esta categoría; se permitirá su uso como la última opción
para acceso a postes y con previa autorización del Administrador del programa de
prevención y protección contra caídas de altura, siempre y cuando no sea posible la
utilización de otros sistemas de acceso, con la condición que para su uso se empleen
sistemas certificados de protección contra caídas para el tránsito vertical y la seguridad
del trabajador. De ninguna forma se consideran los pretales como un sistema de
protección contra caídas.
Se hace indispensable la utilización permanente de los tres pretales, uno como
mecanismo de anclaje portátil de uso esternal al poste o anclaje portátil regulable
certificado que permita abrazar el poste y los otros dos pretales para maniobra de acenso
y descenso.
Artículo 17. Lineamientos de uso de escaleras verticales fijas. Las escaleras que sean
utilizadas para trabajo seguro en alturas deberán contar con las certificaciones y sistemas
de protección de caídas que se ajusten a estas, sobre el particular dispongan las
respectivas comisiones de seguridad y salud en el trabajo por sector económico del
Ministerio de Trabajo las cuales serán emitidas conforme a la actividad económica de
cada comisión.
Siempre el empleador deberá velar por las medidas de prevención y protección contra
caídas que garanticen la seguridad del trabajador en la utilización de esta clase de
equipos.
Artículo 18. Lineamientos para el uso seguro de estructuras modulares de acceso
para trabajo en alturas. El montaje y/u operación de toda estructura de acceso para
trabajo en alturas, debe ser inspeccionado por el coordinador de trabajo en alturas una
persona avalada conforme a las instrucciones dadas por el fabricante o una persona
calificada, atendiendo las normas nacionales o en su defecto las internacionales y de
acuerdo con las disposiciones de prevención y protección establecidas en la presente
resolución, su armado deberá cumplir con las condiciones técnicas y de seguridad con
previa capacitación y certificación de armado expedida por el fabricante
Se debe garantizar completa estabilidad y seguridad del sistema de acceso para trabajo
en alturas, de tal forma que este no sufra volcamiento o caída, incluyendo verificar la
estabilidad del suelo para la carga a aplicar. Para las estructuras que superen en altura el
nivel de autoestabilidad (definido por el fabricante o una norma nacional o internacional
aplicable) y acorde a las condiciones de uso (interiores o exteriores), esta verificación
debe hacer parte integral del permiso de trabajo y debe responder a un diseño realizado
por una persona calificada considerando los parámetros consignados en los manuales
entregados por el fabricante.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Todo sistema de acceso para trabajo en alturas, debe ser instalado de manera que se
respete su relación de esbeltez para una configuración auto soportada o debe estar
debidamente asegurado en forma vertical y/u horizontal, conforme a las especificaciones
de uso descritas por el fabricante.
El uso de equipos de izaje de cargas sobre sistemas de acceso debe ser avalada por el
fabricante o por una persona calificada, que garantice la estabilidad y resistencia de éste
para evitar volcamiento.
El sistema de acceso que cuente con una plataforma, debe cubrir la totalidad de la
superficie de trabajo y contar con sistema de barandas que cumpla con las disposiciones
establecidas en la presente resolución.
Cuando se usen torres de andamios móviles (andamios sobre ruedas) se cumplirán las
recomendaciones e instrucciones del fabricante para los traslados. Esta operación debe
ser evidenciable en el alcance de los permisos de trabajo y ser supervisada por el
coordinador de trabajo en alturas garantizando que nunca se realiza con personas sobre
el andamio.
El trabajo en sistemas de acceso debe incluir el análisis de riesgos para determinar los
sistemas de prevención y protección contra caídas aplicables, considerando para su
selección la compatibilidad de las conexiones al sistema de acceso y las instrucciones de
los fabricantes.
El trabajador que tenga la función de realizar el armado y desarmado de andamios y el
trabajador que opere equipos para elevación de personas deben contar con capacitación
especifica enfocada en la seguridad durante las operaciones y atendiendo las
instrucciones de los fabricantes y/o las normas nacionales o internacionales aplicables.
Artículo 19. Trabajo en suspensión. Los trabajos en suspensión deben ser realizados
utilizando una silla para trabajo en alturas, que esté conectada a la argolla del arnés
indicada por el fabricante y al sistema de descenso certificado.
Todos los componentes del sistema de acceso por cuerdas, sistemas de ascenso,
descenso y posicionamiento prearmados o motorizados deben estar certificados de
acuerdo con las normas nacionales o internacionales aplicables.
Adicionalmente, el trabajador estará asegurado a un segundo sistema de seguridad
(ejemplo un sistema de línea de vida vertical portátil), instalado con un anclaje
independiente.
Parágrafo. Los planos inclinados mayor a 45°, por su grado de inclinación se considera
un trabajo en suspensión, por lo que deberán cumplir con los lineamientos establecidos
en este articulo y que permita al trabajador desarrollar los desplazamientos controlados y
de forma segura.
CAPÍTULO IV.
OTROS SISTEMAS
Artículo 20. Sistemas de restricción. Deben contar con anclaje(s) capaces de soportar
una fuerza mínima de 1.000 libras por persona conectada (4,5 kilo newtons – 459 kgf) o
si están diseñados por una persona calificada, como parte de un sistema completo de
restricción plenamente identificado, deben ser capaces de soportar la fuerza estática
equivalente al doble de la fuerza prevista. Su ubicación y diseño evita que el trabajador
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
se acerque al borde garantizando como mínimo una distancia de 60 cm entre el borde y
el trabajador.
Los conectores para restricción de caídas tienen como función asegurar al trabajador a
un punto de anclaje sin permitir que este se acerque a menos de 60 cm de un borde
desprotegido. Estos conectores podrán ser de fibra sintética, cuerda, cable de acero u
otros materiales con una resistencia mínima de 5.000 libras (22,2 kilo newtons – 2.272 kg)
y debe ser certificado.
Artículo 21. Sistemas de posicionamiento. Deben contar con anclaje(s) o estructuras
capaces de soportar una fuerza mínima de 3.000 libras por persona conectada (13.3 kilo
newtons – 1.356 kgf) o si están diseñados por una persona calificada, como parte de un
sistema de posicionamiento plenamente identificado, deben ser capaces de soportar la
fuerza estática equivalente al doble de la fuerza prevista. Su uso evita que el trabajador
pueda tener una caída superior a 60 cm.
Cuando los riesgos de caída están presentes, los sistemas de posicionamiento deben ser
usados en conjunto con sistemas personales de detención de caídas anclados
independientemente.
Los conectores de posicionamiento tienen la finalidad de permitir que el trabajador se
ubique en un punto específico a desarrollar su labor, evitando que la caída libre sea de
más de 60 cm y deben estar certificados. Los conectores de posicionamiento deben tener
una resistencia mínima de 5.000 libras (22,2 kilo newtons – 2.272 kg). Estos conectores
podrán ser de cuerda, banda de fibra sintética, cadenas, mosquetones de gran apertura
u otros materiales que garanticen una resistencia mínima de 5.000 libras (22,2 kilo
newtons – 2.272 kg).
CAPÍTULO V.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS EN ALTURAS
Artículo 22. Medidas de protección contra caídas en alturas. El empleador o
contratante debe definir las medidas de protección a ser utilizadas en cada sitio de trabajo
donde exista por lo menos una persona trabajando en alturas ya sea de manera rutinaria
o no rutinaria, estas medidas deben estar acordes con la actividad económica y tareas
que la componen.
El uso de medidas de protección no exime al empleador de su obligación de implementar
medidas de prevención previas. Deben estar identificadas y deben ser incorporadas al
programa de prevención y protección contra caídas y estar acorde con los requisitos
establecidos en la presente resolución. El conjunto de acciones individuales o colectivas
que se implementan para detener la caída de personas y objetos deberán cumplir como
mínimo con las siguientes características:
1. Los elementos o equipos de los sistemas de protección contra caídas deben ser
certificados y compatibles entre sí en tamaño, figura, materiales, forma, diámetro.
2. Los equipos de protección contra caídas se deben seleccionar y usar según las
necesidades determinadas para un trabajador, las condiciones, tipo de la tarea y
los sistemas de acceso a utilizar. Todo sistema seleccionado debe: garantizar la
seguridad del trabajador al momento de una caída, permitir la distribución de
fuerza, amortiguar la fuerza de impacto, garantizar la resistencia de los
componentes y estar protegido ante la corrosión o ser aislantes eléctricos,
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
antiestáticos o ignífugos cuando se requieran brindando las demás protecciones a
los riesgos asociados que sean requeridas.
3. Los equipos de protección personal para trabajos en alturas se seleccionarán
tomando en cuenta los peligros identificados y los riesgos valorados del SG-SST y
en el programa de prevención y protección contra caídas que sean propios de la
labor y sus características, tales como condiciones atmosféricas, presencia de
sustancias químicas, espacios confinados, posibilidad de incendios o explosiones,
contactos eléctricos, superficies calientes o abrasivas, trabajos con soldaduras,
entre otros. Igualmente, se debe tener en cuenta las condiciones fisiológicas del
individuo con relación a la tarea y su estado de salud en general. Se deben
proteger contra agentes externos que puedan afectar su integridad tales como
bordes, filos, cortes, abrasiones, fuentes químicas o de calor excesivo o chispas,
entre otros.
Parágrafo 1. Todo sistema y/o equipo sometido a una caída debe ser retirado de la
operación y no podrá volver a ser utilizado hasta que sea avalado por el fabricante o por
una persona calificada; en el caso de los dispositivos retráctiles u otros equipos cuya
restauración está prevista en las normas técnicas nacionales o en su defecto, en las
normas internacionales y/o de acuerdo con las recomendaciones fabricante podrán ser
enviados a reparación por el fabricante o uno de sus representantes autorizados para tal
fin.
Parágrafo 2. Los sistemas de protección contra caídas y puntos de anclaje diseñados por
una persona calificada, entre otros, deben contar con todos los soportes documentales
que justifiquen sus condiciones de operación.
Artículo 23. Clasificación de las medidas de protección contra caídas. Son aquellas
implementadas para detener la caída, una vez ocurra, o mitigar sus consecuencias.
Para los fines de esta resolución, las medidas de protección se clasifican en pasivas y
activas:
1. Medidas pasivas de protección contra caídas: Los sistemas de red de seguridad
para la detención de caídas tienen el propósito de detener la caída del trabajador
y objetos evitando lesiones.
La red para detención de escombros debe ser independiente a la red para
personas y cumplir con las especificaciones de instalación, uso, inspección y
mantenimiento del fabricante.
La red de seguridad debe ser certificada e instalada para soportar el impacto de la
caída del trabajador según su diseño. Así mismo, debe ser instalada bajo la
aprobación de una persona calificada quien verificará las condiciones de seguridad
establecidas por el fabricante, el diseño de la red y las distancias de caída.
Todos los componentes del sistema de red de seguridad deben estar certificados
y el diseño para su instalación debe ser realizado por una persona calificada o
suministrado por el fabricante.
La instalación, mantenimiento e inspección deben ser realizados por una persona
avalada por el fabricante o por una persona calificada.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Todo sistema de red de seguridad debe tener una hoja de vida en donde estén
consignados los datos de: fecha de fabricación, usos anteriores, registros de
inspecciones, certificaciones, antes de ponerlo en funcionamiento.
El uso de las redes debe ser realizado acorde a las indicaciones del fabricante.
2. Medidas activas de protección contra caídas:
Todos los elementos y equipos de protección contra caídas deben ser inspeccionados
antes de cada uso por parte del trabajador y garantizar su buen estado durante el
trabajo. Deben contar con una hoja de vida, deben ser certificados y deben ser
resistentes a la fuerza, al envejecimiento, a la abrasión, la corrosión y al calor.
Dentro de las principales medidas activas de protección, se tienen:
a. Anclaje: Elementos diseñados para la conexión de adaptadores de anclaje o
directamente un equipo de protección contra caídas, deben ser capaces de
soportar mínimo 5.000 libras (22,2 kilo newtons – 2.272 kg) por persona
conectada o si están diseñados por una persona calificada como parte de un
sistema completo de protección personal contra caídas plenamente
identificado, deben ser capaces de soportar la fuerza máxima de la caída
manteniendo como mínimo un factor de seguridad de dos (2) teniendo en
cuenta todas las condiciones normales de uso del anclaje. Máximo se puede
conectar dos trabajadores a un mismo mecanismo de anclaje fijo, caso en los
cuales deberá poseer el doble de la capacidad exigida certificada.
Los puntos de anclaje deben ser seleccionados o instalados de modo que la
persona no se golpee contra el nivel inferior o se golpee con estructuras
derivadas del efecto de péndulo.
Cuando un anclaje responde a un diseño de ingeniería, después de instalado,
debe ser probado por una persona calificada, a través de una metodología
probada por autoridades nacionales o internacionales reconocidas emitiendo
un documento donde se certifique la realización de dicha prueba, deberá
contar con los planos y memorias de cálculo firmados por una persona
calificada que garanticen el cumplimiento de lo establecido en la presente
resolución y demás normas nacionales o internacionales aplicables.
b. Dispositivos de anclaje portátiles o adaptadores de anclaje
portátiles: Dispositivos de tipo portátil que abrazan o se ajustan a una
determinada estructura y que deben ser capaces de resistir mínimo 5.000
libras (22,2 kilo newtons – 2.272 kg); tienen como función ser puntos seguros
de acoplamiento para los ganchos de los conectores, cuando estos últimos no
puedan conectarse directamente a la estructura de anclaje.
c. Líneas de vida horizontales: Podrán ser fijas o portátiles. Las líneas de vida
horizontales fijas deben ser diseñadas y aprobadas en su instalación por una
persona calificada la cual debe considerar para su diseño un factor de
seguridad no menor que dos (2) en todos sus componentes y podrán o no
contar con sistemas absorbentes de energía de acuerdo con los cálculos de
ingeniería. Cuando se trate de líneas de vida horizontales fijas, el instalador
deberá contar con el aval del fabricante.
Deben contar con deslizadores como: anillos, poleas, carros, u otros sistemas
certificados definidos por el fabricante o diseñador para conectar ganchos,
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
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mosquetones u otros dispositivos de conexión de los equipos de restricción y/o
detención de caídas. En su selección y uso se considerará su aplicabilidad
teniendo en cuenta los requerimientos de claridad descritos por el fabricante.
La línea de vida horizontal portátil debe cumplir con lo siguiente:
i) Cuando la persona calificada determine que se requiere dentro del diseño
el uso de absorbedor de energía, podrá ser instalado por un trabajador
autorizado, conforme a las recomendaciones del fabricante.
ii) Sus componentes deben estar certificados;
iii) Debe ser instalada entre puntos de anclaje que cumplan con la resistencia
mínima indicada por el fabricante acorde al número de usuarios permitidos
en la línea;
iv) No debe ser sobretensionada, y
v) Máximo se pueden conectar dos personas a la misma línea.
La línea de vida horizontal fija debe cumplir con lo siguiente:
i) En el diseño de líneas de vida horizontales, se debe asegurar que no se
supere la resistencia de la estructura.
ii) El cable a emplear para líneas de vida horizontales, debe ser en acero con
alma de acero de diámetro nominal igual o mayor a 5/16” (7,9 mm). En
caso de tener líneas de vida temporales, pueden ser en acero con alma
de acero y diámetro nominal igual o mayor a 5/16” (7,9 mm), o ser en
materiales sintéticos que cumplan con la resistencia mínima de 5.000 lb
(22,2 kilo newtons – 2.272 kg) por persona conectada.
iii) Si la línea de vida horizontal fija es instalada en un ambiente donde pueda
ser afectada por corrosión, el empleador debe garantizar como mínimo
una revisión anual conforme con las condiciones y recomendaciones
establecidas por el fabricante.
iv) El sistema será diseñado por una persona calificada, y deben ser
instaladas por una persona avalada por el fabricante.
Para proteger la línea de vida y la estructura (punto de anclaje), la persona
calificada debe considerar si se requiere o no un absorbedor de energía en
estos casos, su longitud posterior a la activación debe ser tenida en cuenta en
los cálculos del requerimiento de claridad.
Los sistemas de riel deben ser certificados por el fabricante o la persona
calificada que lo diseña;
d. Líneas de vida verticales: Son sistemas certificados anticaídas, fabricados en
materiales con resistencia mínima de 5.000 lb (22,2 kilo newtons – 2.272 kg)
por persona conectada, y que, debidamente anclados en un punto superior a
la zona de labor, protegen al trabajador en su desplazamiento vertical
(ascenso/descenso).
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
La línea de vida vertical fija debe cumplir con lo siguiente:
i) Se instalan en estructuras donde el ascenso vertical debe ser protegido y
este es el mecanismo seleccionado.
ii) Deberán contar con puntos intermedios según recomendaciones del
fabricante y la persona calificada.
iii) Cuando la persona calificada determine que se requiere dentro del diseño
el uso de absorbedor de impacto para evitar sobrecargar en el anclaje que
puede estar en el sistema, en el arrestador de caídas o en ambos.
iv) El o los puntos de fijación del sistema en la parte superior deben cumplir
con las especificaciones de carga y tensión definidos por el fabricante.
v) El sistema será diseñado por una persona calificada, y deben ser
instaladas por una persona avalada por el fabricante.
La línea de vida vertical portátil debe cumplir con lo siguiente:
i) Deben ser en cable de acero de diámetro nominal entre 5/16” (7,9 mm)
a 3/8” (9,5 mm) o de cuerda entre 11 mm y 16 mm que cumplan con la
resistencia mínima de 5.000 lb (22,2 kilo newtons – 2.272 kg).
ii) Las líneas de vida en cuerda no deben tener nudos en el extremo de su
anclaje, excepto, en los casos de equipos certificados en los que este
nudo hace parte del terminal provisto por el fabricante.
iii) Sus componentes deben estar certificados, y
iv) Deben ser instaladas en anclajes (puede ser uno o más de uno) que
permitan la resistencia necesaria de acuerdo con esta resolución.
Los elementos o equipos de las líneas de vida vertical deben ser compatibles
entre sí, en tamaño, figura, materiales, forma, diámetro y garantizar que en una
caída generen fuerzas de arrestamiento inferiores a la MFD definida en la
presente resolución. Compatibles no significa necesariamente que sean de la
misma marca;
Los anclajes que responden a un diseño de ingeniería, las líneas de vida horizontales fijas
y verticales fijas deben poseer un sistema de identificación que indique como mínimo:
- Fecha de instalación y última inspección.
- Resistencia.
- Marca, referencia y serial.
- Uso (restricción, posicionamiento, detención).
- Número de usuarios permitido.
Los anclajes que responden a un diseño de ingeniería, las líneas de vida horizontales y
verticales fijas deben poseer una hoja de vida donde se indique como mínimo:
- Tipo de anclajes (detención, restricción, línea de vida vertical u horizontal).
- Marca, referencia y serial.
- Instalador.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
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- Resistencia.
- Ubicación.
- Fecha de instalación.
- Persona calificada que lo aprobó.
- Registro de inspecciones y/o pruebas.
Los anclajes que responden a un diseño de ingeniería, las líneas de vida horizontales fijas
y verticales fijas deben ser inspeccionadas y mantenidas de acuerdo a los parámetros del
fabricante, de la norma de certificación que cumpla, o de la presente norma, dejando
registros de las mismas.
e. Conectores: Existen diferentes conectores dependiendo el tipo de tarea a
realizar; deben ser certificados y se deben seleccionar conforme a la siguiente
clasificación:
i) Ganchos de seguridad: Equipos que cuentan con un sistema de cierre
de doble seguridad, para evitar su apertura involuntaria, con resistencia
mínima de 5.000 libras (22.2 kilo newtons – 2.272 kg). Están provistos de
una argolla u ojo al que está asegurado al equipo conector y permiten
unir el arnés al punto de anclaje. No deben tener bordes filosos o rugosos
que puedan cortar o desgastar por fricción, los cabos o las correas o
lastimar al trabajador. La dimensión del gancho se seleccionará acorde
a la compatibilidad con el punto de anclaje al que será conectado.
ii) Conectores o ganchos especiales: Equipos que pueden contar con un
sistema de cierre de doble seguridad u otro sistema para evitar su
apertura involuntaria, con resistencia mínima de 5.000 libras (22.2 kilo
newtons – 2.272 kg). Se dimensionarán para que sean compatibles con
el elemento o sistema de seguridad al que están conectados. Están
provistos de una argolla u ojo al que está asegurado al equipo conector
y permiten unir el arnés al punto de anclaje.
iii) Mosquetones: Deben tener cierre de bloqueo automático que requieren
al menos dos movimientos consecutivos separados para abrirse para
aplicaciones de trabajo en alturas, deben ser certificados, con una
resistencia mínima certificada de 5.000 libras (22,2 kilo newtons – 2.272
kg). El uso de mosquetones roscados queda prohibido en los sistemas
de protección contra caídas.
iv) Conectores para detención de caídas: Equipos que incorporan un
sistema absorbedor de energía o mecanismos que disminuyen la fuerza
de impacto, reduciendo la probabilidad de lesiones provocadas por la
misma. Estos conectores, sin importar su longitud están clasificados en:
-Eslingas con absorbedor de energía Tienen una longitud máxima de
1,8 m según su uso, y al activarse por efecto de la caída, permiten una
elongación del absorbedor acorde a la distancia de caída libre máxima
para la cual fue diseñado amortiguando los efectos de la caída. Tienen
la capacidad de reducir las fuerzas de impacto al cuerpo del trabajador,
a máximo el MFD definido en la presente norma.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
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- Dispositivos retráctiles: Equipos certificados cuya longitud de
conexión es variable, permitiendo movimientos verticales del
trabajador y en planos horizontales que no superen las
especificaciones de diseño del equipo.
v) Conectores para Tránsito Vertical (Frenos): Aplican exclusivamente
sobre líneas de vida vertical, y se clasifican en:
- Freno arrestador para líneas de vida fijas: Deben ser compatibles
con el diseño y diámetro de la línea de vida vertical y para su
conexión al arnés, deben contar con un gancho de doble seguro o
un mosquetón de cierre automático con resistencia mínima de 5.000
libras (22,2 kilo newtons – 2.272 kg). Los Frenos para líneas de vida
fijas y todos sus componentes deben ser certificados, y
- Freno arrestador para líneas de vida portátiles: Se debe garantizar
una compatibilidad con los diámetros de la línea de vida vertical y los
separadores intermedio. Los frenos podrán integrar un sistema
absorbedor de energía y para su conexión al arnés, debe contar con
un gancho de doble seguro o un mosquetón de cierre automático con
resistencia mínima de 5.000 libras (22,2 kilo newtons – 2.272 kg).
Los frenos para líneas de vida portátiles y todos sus componentes
deben estar certificados.
Bajo ninguna circunstancia los frenos se podrán utilizar como puntos
de anclaje para otro tipo de conectores, salvo los diseñados por el
fabricante. No se admiten nudos como reemplazo de los frenos.
f. Arnés cuerpo completo: El arnés debe ser certificado y tener una capacidad
de mínimo 140 kg incluyendo uniforme, equipos y cualquier herramienta de
trabajo del trabajador. El arnés debe contar con argollas acorde a las
necesidades de uso. El ancho de las correas que sujetan al cuerpo durante y
después de detenida la caída, será mínimo de 1- 5/8 pulgadas (41 mm).
El arnés y sus herrajes deben cumplir con los requerimientos de marcación
conforme con las normas nacionales e internacionales vigentes.
Parágrafo. En el caso de que un sistema haya sufrido el impacto de una caída, se debe
retirar inmediatamente de servicio y solo podrán ser utilizados de nuevo, cuando todos
sus componentes sean inspeccionados y evaluados por una persona avalada por el
fabricante de los mismos o una persona calificada, para determinar si deben retirarse de
servicio o pueden ser puestos en operación.
Artículo 24. Elementos de protección personal para trabajo en alturas. Los elementos
de protección personal son el último control y deben ser usados en conjunto con otras
medidas de prevención y control de acuerdo a la jerarquización de controles aplicables a
la prevención y la protección contra caídas establecida por el Decreto 1072 de 2015 y la
presente resolución. Los elementos de protección personal deben estar certificados
(cuando existan normas que apliquen al EPP especifico) y suministrados por el
empleador. Serán seleccionados de acuerdo con lo establecido en el Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo, incluidos los protocolos de bioseguridad definidos en los
programas de vigilancia epidemiológica.
Los equipos y EPP que correspondan deberían poseer como mínimo:
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
- Registro inspección pre uso
- Ficha técnica
- Hoja de vida
- Certificado de conformidad
Artículo 25. Medidas para evitar la caída de objetos. El empleador suministrará los
elementos necesarios que permitan portar, transportar y asegurar herramientas,
materiales, equipos y objetos que puedan caer y estos deben estar documentados dentro
del programa de prevención y protección contra caídas.
Artículo 26. Plan de emergencias. Todo empleador y/o contratante que dentro de sus
riesgos cotidianos tenga incluido el de caída por trabajo en alturas, debe incluir dentro del
plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias establecido en el numeral
12 del artículo 2.2.4.6.12 y el articulo 2.2.4.6.25 del Decreto 1072 de 2015, un capítulo
escrito de trabajo en alturas que debe ser practicado y verificado, acorde con las
actividades que se ejecuten y que garantice una respuesta organizada y segura ante
cualquier incidente o accidente que se pueda presentar en el sitio de trabajo, incluido un
plan de rescate; para su ejecución puede hacerlo con recursos propios o contratados. Se
debe garantizar que el personal destinado para la atención de emergencias en cada
actividad, haya participado en la práctica de simulacros y la verificación del mismo.
En el plan de rescate, diseñado acorde con los riesgos de la actividad en alturas
desarrollada, se deben asignar equipos de rescate certificados para toda la operación y
contar con brigadistas o personal capacitados para tal fin.
Se dispondrá para la atención de emergencias y para la prestación de primeros auxilios
de: botiquín, elementos para inmovilización y atención de heridas, hemorragias y demás
elementos que el empleador considere necesarios de acuerdo con el nivel de riesgo.
El empleador debe asegurar que el trabajador que desarrolla trabajo en alturas, cuente
con una persona de apoyo disponible para que, de ser necesario, reporte de inmediato y
active el plan de emergencias.
Parágrafo. Las empresas podrán compartir recursos para implementar el plan de
emergencias dentro de los planes de ayuda mutua.
TÍTULO III.
PROCESOS DE CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTO Y GESTIÓN DE LOS
CENTROS DE ENTRENAMIENTO
CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Artículo 27. Contenidos de los programas de capacitación. Los programas de
capacitación y entrenamiento en protección contra caídas para trabajo en alturas hacen
parte integral de la capacitación para la seguridad industrial y del programa de
capacitación del SG-SST de la empresa, por lo tanto, se regirán por las normas
establecidas en el Ministerio del Trabajo.
El programa de capacitación es el documento estructurado y organizado que describe un
conjunto de actividades de aprendizaje teórico-práctico de trabajo en alturas, con el fin de
proporcionar conocimiento y desarrollar habilidades en una persona (aprendiz). Los
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
programas de capacitación y entrenamiento en protección contra caídas para trabajo en
alturas hacen parte integral de la formación complementaria del trabajador y fortalecen el
proceso de inducción y reinducción dentro de la empresa, proporcionan oportunidades a
los trabajadores para obtener el conocimiento, la destreza, la práctica y las habilidades
requeridas por la organización para mejorar su productividad y estimulan el autocuidado
en los trabajadores.
El contenido mínimo de los programas, será el siguiente:
1. Programas de capacitación para jefes de área: Serán diseñados para las
personas que tomen decisiones administrativas en relación con la aplicación de
esta resolución que impliquen la exposición de trabajadores al riesgo de caída por
trabajos en alturas.
Su intensidad será de ocho (8) horas con el cien por ciento (100%) en actividades
de capacitación teórica. Se deben desarrollar como mínimo los siguientes temas:
a. Requisitos legales en protección contra caídas para trabajo en alturas.
b. Responsabilidad civil, penal, laboral y administrativa.
c. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, en específico la
administración y control del Programa de prevención y protección contra
caídas en alturas.
d. Marco conceptual sobre prevención y protección contra caídas para trabajo en
alturas, permisos de trabajo y procedimiento de activación del plan de
emergencias.
Esta capacitación puede ser presencial o virtual y debe actualizarse cuando se
modifique la presente norma o cuando el administrador del programa de
prevención y protección contra caídas lo considere necesario acorde a los cambios
en el programa.
2. Programas de capacitación y entrenamiento para coordinador de trabajo en
alturas: Este programa se impartirá de forma presencial y debe tener un mínimo
de 80 horas de intensidad, sesenta por ciento (60%) del tiempo en actividades de
entrenamiento práctico y cuarenta por ciento (40%) restante para actividades de
capacitación teórica. Incluirán por lo menos los siguientes temas:
a. Definición de SG-SST, programa de prevención y protección contra caídas.
b. Naturaleza de peligros y, metodología de identificación y valoración de riesgos
en trabajo en alturas para su control. Factores de riesgo conexos a los trabajos
en alturas acorde al sector (por ejemplo; trabajos eléctricos, factores
climáticos, etc.).
c. Fomento del autocuidado de las personas.
d. Metodología de identificación de peligros de caída.
e. Requisitos legales en protección contra caídas para trabajo en alturas, de
acuerdo a la actividad económica.
f. Responsabilidad laboral, civil, penal, laboral y administrativa.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
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g. Conceptos técnicos de protección contra caídas para trabajo en alturas.
h. Medidas de prevención y protección contra caídas en trabajo desarrollados en
alturas.
i. Programa de prevención y protección contra caídas de alturas.
j. Procedimientos de trabajo en alturas.
k. Listas de chequeo.
l. Procedimientos para manipular, almacenar, seleccionar, compatibilidad,
inspección y reposición de equipos utilizados para protección contra caídas.
m. Sistemas de acceso para trabajo en alturas y uso seguro de los mismos.
n. Equipos de protección personal contra caídas (selección, compatibilidad y
reposición) y sistemas de anclaje.
o. Limitantes y posibles restricciones en el uso de sistemas o equipos de
protección contra caídas.
p. Efectos en el organismo de la detención de una caída y la suspensión
posterior.
q. Fundamentos de primeros auxilios.
r. Conceptos básicos de autorescate, rescate, y plan rescate.
s. Elaboración del permiso de trabajo en alturas y,
t. Técnicas de inspección de equipos de protección contra caídas.
3. Programas de capacitación y entrenamiento para trabajadores autorizados:
Los contenidos incluirán, por lo menos:
a. Naturaleza de peligros y metodología de identificación y valoración de riesgos
en trabajo en alturas para su control. Factores de riesgo conexos a los trabajos
en alturas acorde al sector económico.
b. Requisitos legales en protección contra caídas para trabajo en alturas, de
acuerdo a la actividad económica.
c. Desarrollo y fomento del autocuidado de las personas.
d. Medidas de prevención y protección contra caídas en trabajo desarrollado en
alturas.
e. Planeación del trabajo en altura, permisos de trabajo y listas de chequeo.
f. Procedimientos para seleccionar, manipular y almacenar equipos y materiales
utilizados para protección contra caídas.
g. Técnicas de trabajo en alturas aplicables en los diferentes sectores
económicos.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
h. Limitantes y posibles restricciones en el uso del sistemas o equipos de
protección contra caídas.
i. Efectos en el organismo de la detención de una caída y la suspensión
posterior.
j. Uso seguro de sistemas de acceso acorde a la actividad (andamios, torres
móviles y auto soportados y escaleras).
k. Conceptos básicos de autorescate, rescate y fundamentos de primeros
auxilios asociados al peligro de trabajo en alturas.
l. Permiso de trabajo en alturas.
El programa de capacitación y entrenamiento para trabajadores autorizados en
alturas se deberá impartir en modalidad presencial y deberá ser de mínimo treinta
y dos (32) horas de intensidad; de las cuales el sesenta por ciento (60%) del tiempo
se destinará en actividades de entrenamiento práctico y el cuarenta por ciento
(40%) restante en actividades de capacitación teórica.
4. Reentrenamiento de trabajadores en alturas: Proceso de formación
complementaria con el propósito de reforzar el conocimiento, las habilidades y las
destrezas en el desarrollo de trabajo en alturas, todos los trabajadores autorizados
deben ser reentrenados por el empleador o contratante.
El reentrenamiento se realizará una vez el trabajador se vincule nuevo a la
empresa o proyecto, la responsabilidad de su capacitación y entrenamiento estará
a cargo del empleador o contratante como parte de la inducción laboral. No podrá
exigirse al trabajador el reentrenamiento por su cuenta. El costo estará a cargo del
empleador o contratante.
El empleador o contratante, deberá reportar a su respectiva ARL, el nombre,
documento de identidad de los trabajadores reentrenados, fecha del
reentrenamiento y el oferente de capacitación y entrenamiento que realizó la
formación.
El reentrenamiento no será otro nivel de formación, pero si un requisito del
empleador para mantener activo a los trabajadores que se desempeñan en trabajo
en altura.
El reentrenamiento se realizará cuando se presente alguna de las siguientes
condiciones:
a. Cuando cambien las condiciones técnicas, tecnológicas o laborales del
trabajador o cuando dentro de la empresa donde labora cambie:
- Su actividad de trabajo en altura.
- Los procedimientos.
- Las técnicas de trabajo o la tecnología de los equipos o los procesos.
- Las actividades laborales del trabajador que se desempeña en altura.
- También aplica cuando ingrese como nuevo trabajador a la empresa.
En estos casos el empleador, como parte de la re-inducción, previo al inicio de
la nueva actividad, deberá capacitar al trabajador con un oferente autorizado
por el Ministerio del Trabajo, de forma presencial con una duración mínima de
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
8 horas, de ellas el 20% será teórica y el 80% práctica. Este programa incluirá
las modificaciones que se realicen en el SG-SST de la empresa y el programa
de prevención y protección contra caídas y podrá ser impartido por el
empresario en sus instalaciones con los equipos y elementos reales que el
trabajador va a utilizar.
b. Reentrenamiento como medida de actualización de trabajadores: Se impartirá
a un trabajador certificado como trabajador autorizado, habiendo laborado
dentro de la misma empresa, ni cambiado de actividad, en los últimos Dieciocho
(18) meses.
Este reentrenamiento tendrá una duración de mínimo 8 horas, de las cuales el
20% serán de teoría y el 80% de práctica. El programa debe incluir:
a) El refuerzo a las observaciones de los informes del coordinador o el
encargado del SG-SST de la empresa.
b) Debe estar focalizado en el sector económico al cual pertenece el
trabajador.
c) Se deberá impartir con modalidad presencial.
d) En el caso de que exista la guía de trabajo en altura para el sector
económico, establecida por el Ministerio del Trabajo, se deberá incluir en
el programa de capacitación.
Los diseños de las acciones de reentrenamiento se enfocarán en las necesidades
del empleador o contratante, deberá incluir el SG-SST de la empresa, así como las
falencias observadas en el trabajador según el tipo de trabajo en altura que
desarrolla. Los programas de reentrenamiento incluirán, por lo menos el repaso de
los temas contenidos en el programa de trabajador autorizado, relacionados con el
sector al cual pertenece la empresa en que esta contratado.
Los programas de reentrenamiento podrán ser cofinanciados con las cajas de
compensación dentro del programa de capacitación.
En ambos casos la lista del personal capacitado será reportada a la ARL y cargada
por el oferente autorizado al aplicativo de la Dirección de Movilidad y Formación
para el Trabajo - DMFT o quien haga sus veces. El oferente que imparta el
reentrenamiento debe registrar previamente el/los programas diseñados con el
empleador al aplicativo del Ministerio.
Como actividad para la prevención de riesgos el empleador o contratante podrá
realizar una evaluación a los trabajadores que hayan tenido observaciones del
coordinador de trabajo en alturas. Cuando detecte fallas en la aplicación de
medidas de prevención y el uso de sistemas de protección contra caídas por parte
del trabajador, este deberá realizar un reentrenamiento inmediato. Esta medida
debe ser reportada a la ARL para su seguimiento y asesoría.
5. Programas de capacitación y entrenamiento para entrenadores de trabajo en
altura. Diseñados para el aspirante a ser facilitador en prevención y protección
contra caídas en trabajo en altura, mediante el uso herramientas que permitan
enseñar, desarrollar destrezas y habilidades en prevención y protección contra
caídas a trabajadores operativos, coordinadores, y jefes de áreas, en el marco de
lo establecido en la presente resolución o la que la modifique o sustituya.
Este programa presencial debe tener un mínimo de ciento treinta (130) horas de
intensidad, de las cuales, cuarenta (40) horas serán en actividades de
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
capacitación, cincuenta (50) horas de formación pedagógica básica y cuarenta (40)
horas restantes en actividades de entrenamiento práctico e incluirán por lo menos,
los siguientes temas:
a. Naturaleza de los peligros de caída de personas y objetos en el área de
trabajo y desarrollo y fomento del autocuidado de las personas. Factores de
riesgo conexos a los trabajos en alturas.
b. Metodología de identificación de peligros de caída.
c. Requisitos legales en protección contra caídas para trabajo en alturas, de
acuerdo con la normatividad legal vigente.
d. Normas y estándares internacionales aplicables a la protección contra
caídas.
e. Conceptos de responsabilidad laboral, civil, penal, administrativa y social.
f. Conceptos técnicos de protección contra caídas para trabajo en alturas.
g. Medidas de prevención y protección contra caídas en trabajo desarrollados
en alturas.
h. Diseño y conceptualización del programa de prevención y protección contra
caídas de alturas.
i. Procedimientos de trabajo en alturas.
j. Listas de chequeo.
k. Procedimientos para manipular y almacenar equipos y materiales utilizados
para protección contra caídas.
l. Equipos de protección personal contra caídas de alturas; concepto,
fundamentos, tipos (selección, compatibilidad, inspección y reposición) y
sistemas de anclaje.
m. Sistemas de acceso para trabajo en alturas y uso seguro de los mismos.
n. Fundamentos generales de primeros auxilios asociados al trabajo en alturas.
o. Efectos en el organismo de la detención de una caída y la suspensión
posterior.
p. Conceptos básicos de autorescate, rescate, y plan de rescate.
q. Elaboración del permiso de trabajo en alturas.
r. Técnicas de inspección de equipos de protección contra caídas.
s. Planificación y organización en: estrategias, recursos, desarrollo y evaluación
de procesos de aprendizaje.
t. Direccionamiento de equipos de trabajo, liderazgo.
u. Utilización de herramientas tecnológicas como apoyo al proceso de
aprendizaje.
v. Manejo en herramientas de gestión de calidad, metodologías de tratamiento
de fallas, análisis y solución de problemas, auditoría de estándares y gestión
de mejora continua.
w. Aplicación de técnicas y métodos para una pedagogía efectiva.
Parágrafo 1. Los certificados de capacitación en cualquiera de los niveles, que hayan sido
expedidos antes de la presente resolución, mantendrán su vigencia y validez. Un
trabajador con certificado de nivel avanzado podrá seguir desempeñando sus funciones
de trabajador autorizado hasta el cumplimiento de los términos y requisitos para que deba
ser reentrenado.
Parágrafo 2. La intensidad horaria definida se empezará a aplicar seis (6) meses después
de la expedición de la presente resolución. Los oferentes de capacitación y entrenamiento
deberán radicar en el aplicativo del Ministerio del Trabajo los programas de capacitación
y entrenamiento para iniciar su oferta.
Parágrafo 3. Todos los coordinadores de trabajo en altura deberán actualizarse en la
presente norma dentro de un término máximo de doce (12) meses a partir de la expedición
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
de la presente resolución. Los oferentes deberán diseñar el programa de actualización de
coordinadores y registrarlo previamente en el aplicativo de la Dirección de Movilidad y
Formación para el Trabajo - DMFT. El programa de actualización de coordinadores tendrá
una duración de mínima de 16 horas.
Todos los entrenadores de trabajo en altura deberán actualizarse en esta norma, dentro
de un término máximo doce (12) meses a partir de la expedición de la presente resolución.
Los oferentes deberán diseñar el programa de actualización de entrenadores y registrarlo
previamente en el aplicativo de la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo -
DMFT. El programa de actualización de entrenadores tendrá una duración de mínima de
32 horas.
Artículo 28. Entidades y requisitos para desarrollar procesos de evaluación de la
competencia laboral para trabajo en alturas. El SENA y todas las entidades acreditadas
por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC) como organismos
certificadores de personas podrán formar evaluadores y certificar trabajadores en
competencias laborales en trabajo en alturas.
Los evaluadores de competencias laborales deben cumplir con los siguientes requisitos:
a. Tener certificado de competencia laboral vigente en trabajo en alturas.
b. Ser entrenador de trabajo en alturas y contar como mínimo con 12 meses de
experiencia demostrada en trabajo en altura y 12 meses de experiencia
demostrada como entrenador de trabajo en alturas.
c. Tener certificado de evaluador de competencias laborales.
Artículo 29. Proveedores del servicio de capacitación y entrenamiento para
entrenadores y formador de entrenadores. Estos programas podrán ser impartidos por:
a. Las Instituciones de Educación Superior con programas en salud ocupacional o
Seguridad y Salud en el Trabajo debidamente aprobados y reconocidos
oficialmente por el Ministerio de Educación Nacional, que ofrezcan programas de
capacitación en Protección contra Caídas en Trabajo en Alturas.
b. El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
Para la obtención del certificado de capacitación y entrenamiento como entrenador de
trabajo en alturas, el aspirante deberá cumplir previamente mínimo con los siguientes
requisitos:
a. Título de profesional o tecnólogo en Seguridad y Salud en el Trabajo o profesional
con posgrado (especialización, maestría y doctorado) en Seguridad y Salud en el
Trabajo o algunas de sus áreas afines.
b. Licencia vigente en salud ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo conforme
al campo de acción para educación dispuesto por la Resolución 0754 de 2021
expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social o la norma que modifique
o sustituya.
c. Experiencia certificada mínima de dieciocho (18) meses en funciones específicas
y relacionadas con el desarrollo de actividades Seguridad y Salud en el Trabajo y
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
diseño y ejecución en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST).
d. Experiencia certificada mínima de dieciocho (18) meses en funciones específicas
y relacionadas con trabajo en alturas y la implementación del programa de
prevención y protección contra caídas en empresas que por su naturaleza realicen
actividades de exposición a trabajos en alturas.
e. Contar con certificado de competencia laboral o de culminación y aprobación del
proceso de capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas, nivel trabajador
autorizado (o el anteriormente denominado nivel avanzado) anexando el
reentrenamiento vigente si aplica.
Parágrafo 1. Los certificados de capacitación y entrenamiento en el nivel de entrenador
de trabajo en altura, emitidos previamente a la expedición de la presente resolución a
tecnólogos en SST, profesionales en SST y profesionales con postgrado en SST que
cumplan con los requisitos definidos por esta resolución, mantendrán su validez y deberán
actualizarse en un plazo no mayor a doce (12) meses posteriores a la expedición de la
presente resolución.
Parágrafo 2. Para el caso de técnicos en SST que se desempeñen como entrenadores
de trabajo seguro en alturas en organizaciones aprobadas por el Ministerio de Trabajo
para impartir formación de trabajo seguro en alturas antes de la expedición de la presente
resolución y que hubieran sido formados y certificados por las instituciones legalmente
avaladas en la Resolución 1409 de 2012, podrán seguir ejerciendo su labor como
entrenadores hasta la acreditación del cumplimiento de los requisitos definidos para el
nivel entrenador en un plazo no mayor a doce (12) meses posteriores a la expedición de
la presente resolución.
Artículo 30. Perfil del formador de entrenadores para trabajo en alturas. Las
instituciones autorizadas para la capacitación de entrenadores de trabajo en alturas deben
contar con formadores de entrenadores de trabajo en alturas con el siguiente perfil:
a. Título de profesional en Seguridad y Salud en el Trabajo o profesional con
posgrado (especialización, maestría o doctorado) en Seguridad y Salud en el
Trabajo o algunas de sus áreas.
b. Contar con licencia vigente en salud ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo
conforme al campo de acción para educación dispuesto por la Resolución 0754 de
2021 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social o la norma que la
modifique o sustituya.
c. Certificado de capacitación y entrenamiento de entrenador de trabajo en alturas.
d. Experiencia certificada mínima de veinticuatro (24) meses desarrollando procesos
capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas, en oferentes de capacitación y
entrenamiento inscritos en el registro autorizado de la Dirección de Movilidad y
Formación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo o quien haga las veces.
e. Experiencia certificada mínima de treinta y seis (36) meses en funciones
específicas relacionadas con el desarrollo de actividades de higiene, seguridad,
medicina del trabajo, diseño y ejecución en el Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST).
f. Constancia que acredite capacitación o formación en pedagogía, procesos de
educación o temáticas homologables con una intensidad mínima de 120 horas.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Parágrafo 1. Los oferentes que pueden impartir capacitación y entrenamiento para
formador de entrenadores deberán estar autorizados por el Ministerio de Trabajo y los
programas diseñados deberán estar reportados en el aplicativo de la Dirección de
Movilidad y Formación para el Trabajo - DMFT.
Parágrafo 2. Los programas de actualización de entrenadores a los que hace referencia
la presente resolución podrán ser impartidos por entrenadores de trabajo en altura que
cumplan el perfil de formador de entrenadores en oferentes autorizados para impartir
capacitación y entrenamiento para entrenadores.
CAPÍTULO II.
LINEAMIENTOS PARA LA CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Artículo 31. Requisitos de funcionamiento de los centros de capacitación y
entrenamiento. Los proveedores del servicio de capacitación y entrenamiento en
protección contra caídas en trabajo en altura, deberán cumplir con los siguientes
requisitos mínimos para su funcionamiento:
1. Estar inscritos y aceptados como proveedores de este servicio en el aplicativo
diseñado para tal fin por la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo
del Ministerio del Trabajo.
2. Contar con un seguro de accidentes que garantice las prestaciones
económicas y asistenciales para los aprendices, en caso de presentarse un
evento derivado del proceso de capacitación.
3. Contar con un procedimiento para el tratamiento de los datos personales en
cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.
4. Contar con los espacios destinados para la capacitación y entrenamiento, que
cuente con la infraestructura adecuada (instalaciones locativas, estructuras,
equipos, etc.) que permita desarrollar los procesos de formación sin poner en
riesgo a los aprendices, ajustada a los requerimientos establecidos en la
presente resolución.
5. Contar con el talento humano necesario y formalizado, en los cargos misionales
requeridos para ejercer su actividad económica, conforme a lo establecido en
la presente resolución y demás normatividad nacional aplicable.
6. Contar con un código de buen comportamiento alineado conforme lo
establecido en la presente resolución.
7. Contar con programas de capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas
aprobados conforme a lo establecido en la presente resolución.
8. Establecer el enfoque pedagógico y metodológico que utilizarán; en todo caso,
debe ser acorde con las características de la capacitación ofrecida, los
conocimientos y habilidades a desarrollar y los programas de capacitación y
entrenamiento de trabajo en alturas.
Parágrafo 1. Los diseños de los programas de capacitación y entrenamiento a impartir,
deberán tener en cuenta: alcance, estructura curricular y énfasis en una actividad o
actividades específicas, conforme a lo establecido en la presente resolución o norma que
la modifique, adicione o complemente.
Parágrafo 2. Los proveedores del servicio de capacitación y entrenamiento autorizados
por esta resolución para ofertar el servicio de capacitación en trabajo en alturas, deben
contar con programas especialmente diseñados para trabajadores que no saben leer ni
escribir.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Parágrafo 3. Los proveedores del servicio de capacitación y entrenamiento en protección
contra caídas en trabajo en alturas, contarán para su funcionamiento con un centro de
capacitación y entrenamiento legalmente constituido que cumpla con los requisitos de la
normatividad vigente, que atienda las responsabilidades derivadas de la capacitación y
fallas en la operación durante el desarrollo de las actividades, así como las estructuras y
equipos del anexo de la presente resolución. Los centros de capacitación y entrenamiento
de las UVAES tendrán la infraestructura necesaria que les permita cumplir los programas
de capacitación específica de su actividad económica; los equipos e infraestructura deben
cumplir los requisitos establecidos en el Titulo III Capítulos II y III de la presente resolución.
Artículo 32. Requisitos previos a la prestación del servicio de capacitación y
entrenamiento en trabajo en alturas. El proveedor del servicio de capacitación y
entrenamiento, previo a prestar el servicio debe asegurar y verificar que el aspirante o
solicitante entregue la siguiente información:
a. Datos personales (nombre, identificación, empresa, labor que desarrolla), nivel de
lectoescritura, nivel de formación, hemoclasificación (grupo sanguíneo y factor
RH), alergias, consumo reciente de medicamentos, lesiones recientes,
enfermedades actuales, persona de contacto en caso de emergencia.
b. Afiliación vigente al Sistema de Seguridad Social en Salud en cualquiera de sus
regímenes, o a un régimen exceptuado o especial en salud. En todo caso, los
trabajadores dependientes e independientes deben certificar su afiliación y pago a
los sistemas de seguridad social que correspondan según la normatividad vigente.
c. Copia del certificado de aptitud médica que certifique que el trabajador o aprendiz
cumple con las condiciones de salud para desarrollar trabajo en alturas y conforme
a lo establecido en las Resoluciones 2346 de 2007 y 1918 de 2009 expedidas por
el Ministerio de la Protección Social o las normas que las modifiquen, sustituyan o
adicionen.
d. Cuando se trate de procesos de reentrenamiento, el oferente deberá solicitar al
empleador, ultimo pago de seguridad social vigente, copia del certificado de aptitud
médica realizado al trabajador y copia del certificado del proceso de capacitación
y entrenamiento de trabajador autorizado (o anterior nivel avanzado). Asegurando
que estos hacen parte del cumplimiento normativo por parte del empleador.
e. Demás establecidos por el centro de capacitación y entrenamiento.
Artículo 33. Etapa de capacitación. Durante el proceso de capacitación el proveedor
del servicio debe incluir actividades orientadas a desarrollar conocimientos teóricos frente
a las habilidades requeridas para trabajar en altura, de acuerdo con el grado de
lectoescritura de las personas.
La proporción de aprendices para cada curso, durante el desarrollo del componente
teórico del programa de formación, deberá ser un máximo de treinta (30) aprendices por
un (1) entrenador.
En la etapa de capacitación, el proveedor del servicio de capacitación y entrenamiento,
podrá utilizar los servicios de personal de apoyo para el desarrollo de algunos módulos o
temas contenidos en el programa de formación, como por ejemplo; abogados, personas
calificadas, etc.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Parágrafo 1. El uso de personal idóneo de apoyo debe estar bajo acompañamiento y
presencia permanente del entrenador de trabajo seguro en alturas responsable del
proceso.
Parágrafo 2. Cuando se disponga de personal de apoyo, deberá quedar registro de la
actividad realizada, en el informe del supervisor de formación asignado y en la
documentación de soporte del cumplimiento del 100% del plan de estudio.
Parágrafo 3. En ningún caso el uso de personal de apoyo debe exceder el 20% de la
intensidad horaria, de la capacitación teórica, dispuesta en los programas de capacitación
y entrenamiento por la presente resolución.
Artículo 34. Etapa de entrenamiento. Durante el proceso de entrenamiento el prestador
del servicio debe fomentar el desarrollo de conocimientos mediante ejercicios prácticos,
maniobras y técnicas que permitan adquirir habilidades y destrezas para desarrollar
trabajos en alturas incluyendo:
1. Ascenso y descenso.
2. Desplazamientos.
3. Posicionamiento.
4. Suspensión.
5. Restricción.
6. Manejo de trauma por suspensión, y
7. Procedimientos respecto a medidas de prevención, inspección de equipos y
conocimientos básicos de primeros auxilios.
La proporción de aprendices para cada curso, durante el desarrollo del componente
practico del programa de formación, deberá ser de máximo diez (10) aprendices por un
(1) entrenador, durante el entrenamiento y en todo caso, máximo cuatro (4) personas en
actividades simultáneas con exposición a caídas de diferente nivel por un (1) entrenador
con personal de apoyo.
En la etapa de entrenamiento, el proveedor del servicio de capacitación y entrenamiento,
podrá utilizar adicionalmente los servicios de personal apoyo para el desarrollo de algunos
módulos prácticos contenidos en el programa de formación demostrando que los mismos
son competentes en el aspecto de la formación asignado. Por ejemplo, personas
calificadas, rescatistas, profesionales en salud para temas de primeros auxilios entre
otros.
Parágrafo 1. El uso de personal de apoyo en cualquiera de las etapas de entrenamiento,
debe estar bajo acompañamiento y presencia permanente del entrenador de trabajo en
alturas responsable del proceso.
Parágrafo 2. Cuando se disponga de personal de apoyo en cualquiera de las etapas de
formación, deberá quedar registro de la actividad realizada en el informe del supervisor
de formación asignado y en la documentación de soporte del cumplimiento del 100% del
plan de estudio.
Parágrafo 3. La etapa de entrenamiento contará con acompañamiento permanente de
una (1) persona de apoyo, con capacidad de operar el plan de emergencia, labores de
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
rescate, vigilar las actividades realizadas por los aprendices en entrenamiento y brindar
soporte en la atención de primeros auxilios.
Artículo 35. Evaluación del perfil de ingreso y egreso del proceso de capacitación y
entrenamiento. El proveedor del servicio de capacitación y entrenamiento en protección
contra caídas en trabajo en alturas, establecerá el perfil de ingreso y egreso para las
personas a formar. El primero incluirá la evaluación del conocimiento, las habilidades
básicas y aptitudes que requiera el programa en que se formará, y el perfil de egreso,
deberá evaluar si la persona formada adquirió los conocimientos y habilidades definidas
en el programa de formación, aplicables a la actividad económica que desarrolla la
empresa donde se va a desempeñar. Las evaluaciones deberán incluir:
1. Los conocimientos, habilidades y objetivos a desarrollar, de acuerdo con el grado
de capacitación y entrenamiento.
2. El enfoque pedagógico, metodológico y el marco jurídico de trabajo en alturas.
La evaluación considerará la evidencia de los conocimientos requeridos para demostrar
las habilidades y destrezas a desarrollar y la aplicación de esos conocimientos en un
escenario que represente un espacio real.
Artículo 36. Mecanismo de evaluación de la satisfacción del servicio. El proveedor
del servicio de capacitación y entrenamiento, diseñará e implementará un mecanismo de
evaluación de la satisfacción para las personas que recibieron el servicio de capacitación
y entrenamiento en el centro de capacitación y entrenamiento y contará con un
procedimiento para el análisis de la evaluación que incluya planes de mejora acorde a los
hallazgos, los cuales deben ser reportados al aplicativo del Ministerio del Trabajo.
CAPÍTULO III.
MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA LA FORMACIÓN.
Artículo 37. Peligros asociados a la capacitación y al entrenamiento. El proveedor de
servicios de capacitación y entrenamiento debe identificar, analizar, evaluar, controlar y
documentar en cada programa a ofertar en el centro de capacitación y entrenamiento, los
peligros asociados a la infraestructura, estructuras para entrenamiento, equipos y
tecnologías requeridas, así como las actividades a desarrollar, lo cual debe hacer parte
de su Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, enmarcado en
la normatividad nacional aplicable.
El centro de capacitación y entrenamiento debe implementar medidas individuales,
grupales, pasivas y activas como mecanismos para proteger y prevenir que los aprendices
sufran lesiones o accidentes respecto a los diferentes peligros a que están expuestos
durante el entrenamiento.
Artículo 38. Programa de inspección y mantenimiento. El centro de capacitación y
entrenamiento debe diseñar, implementar y documentar un programa permanente de
inspección y mantenimiento de las estructuras, equipos, infraestructura y demás
elementos destinados para la capacitación y el entrenamiento, necesarias para:
1. Impartir la capacitación relacionada con la protección contra caídas.
2. Impartir el entrenamiento.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
3. Proteger a la persona durante el entrenamiento y prevenir lesiones (medidas
individuales y grupales / pasivas y activas), y
4. Aplicar procedimientos de rescate.
Parágrafo. La estructura o equipo que evidencie daño, deterioro o haya sufrido impacto
de caída será plenamente identificado y marcado, evitando su uso hasta ser
inspeccionado por una persona calificada, quien determinará la medida correctiva,
incluyendo su disposición final. El supervisor dejará constancia documentada de la
inspección y medidas adoptadas en la hoja de vida de la estructura.
CAPÍTULO IV.
ESPACIOS Y ESTRUCTURAS PARA LOS PROCESOS DE CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO
Artículo 39. Espacios generales. El proveedor del servicio de capacitación y
entrenamiento, para realizar actividades de formación adecuará como mínimo los
siguientes espacios:
1. Ambiente para la capacitación.
2. Ambiente para el entrenamiento.
3. Área de sanitarios para los aprendices.
4. Área de hidratación y de bienestar (zona de alimentación).
5. Área de mantenimiento, inspección y almacenamiento de equipos, y
6. Área administrativa.
Parágrafo 1. Los espacios relacionados en el presente artículo estarán identificados,
señalizados y acondicionados para cumplir el objeto del programa a impartir, e impedir el
acceso a personas ajenas al desarrollo de las actividades para las cuales están
destinados.
Parágrafo 2. El proveedor del servicio de capacitación y entrenamiento debe asegurar
que los espacios cumplan con los parámetros de área, bioseguridad, iluminación,
ergonomía, temperatura y acústica necesarios para que en los procesos de capacitación
y entrenamiento se garantice la salud y seguridad de las personas.
Parágrafo 3. El proveedor del servicio de capacitación y entrenamiento debe asegurar
que el área de almacenamiento de equipos cuente con el espacio y las condiciones
ambientales y de seguridad necesarias para guardar los equipos y demás elementos, de
acuerdo con las recomendaciones del fabricante para garantizar su funcionalidad y
asegurar el acceso únicamente al personal autorizado.
Artículo 40. Diseño, construcción y/o ensamblaje de estructura. El diseño,
construcción y/o ensamble de las estructuras necesarias para impartir los programas de
capacitación y entrenamiento deben:
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
1. Contar con las memorias de cálculos, planos estructurales, diseños de
cimentación, planos isométricos y manual de mantenimiento acorde a las normas
nacionales aplicables.
2. Estar diseñadas, de acuerdo con las disposiciones establecidas en la presente
resolución y teniendo en cuenta las normas nacionales, internacionales y prácticas
de ingeniería aplicables.
3. Deben ser fabricadas con materiales acorde a lo definido en las memorias de
cálculo y ensambladas acorde a las recomendaciones del diseñador y fabricante.
4. Representar el ambiente real donde los aprendices en entrenamiento estarán
trabajando (exposición a la altura, tipo e inclinación de la superficie de trabajo y los
métodos de acceso y/o protección contra caídas, incluido el grado de soporte
suministrado).
5. Determinar la altura de las estructuras, de acuerdo con el tipo de prácticas a
desarrollar, de modo que permita a los entrenadores el control constante de las
personas en entrenamiento. Las estructuras deben permitir la visibilidad completa
y comunicación de las personas en entrenamiento durante las prácticas.
6. Permitir que los aprendices en entrenamiento simulen progresivamente
situaciones reales a las cuales se enfrentarán con los posibles riesgos del trabajo
en alturas.
7. Prever zonas para tránsito vertical u horizontal, evitando elementos salientes,
atravesados, cables, cercanía a líneas eléctricas energizadas o cualquier otro
elemento peligroso que pueda afectar la integridad de las personas en
entrenamiento y entrenadores durante la trayectoria de una caída.
8. Incluir señalización de los espacios de capacitación y de entrenamiento y de los
peligros y controles necesarios.
9. Contar con una estructura en andamios multidireccional certificado para
entrenamiento en armado, desarme y desplazamientos sobre estos. Contar con su
plano de configuración y disponer de las fichas técnicas del fabricante. Este
andamio no podrá remplazar las otras estructuras.
10. Asegurar que los puntos de anclaje se ubiquen sobre la línea de ascenso o sobre
el sitio de prácticas, de tal forma que reduzca el efecto de péndulo.
11. Incluir sistemas de acceso seguros a las plataformas de trabajo (escaleras
verticales que incluyan sistemas de protección contra caídas o escaleras
inclinadas con barandas) que le permitan al aprendiz y al entrenador el tránsito
seguro entre los niveles de la estructura.
12. Garantizar la seguridad durante la práctica en los tránsitos verticales, horizontales
y diagonales; incluir medidas de prevención o protección contra caídas adicionales
e independientes a los equipos de entrenamiento requeridos para la protección
contra caídas durante los desplazamientos en las practicas programadas. El
diseño de la estructura debe asegurar su completa estabilidad ante esfuerzos de
todo tipo (verticales, horizontales, diagonales) en cualquiera de sus lados.
13. Contar con plataformas con materiales antideslizantes, drenantes y contar con
rodapiés acorde a lo definido en la presente resolución.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
14. Rotular o marcar claramente el número máximo de personas que pueden estar
sobre la estructura.
15. Cumplir los estándares, en relación con las plataformas de trabajo o barandas,
cuando se requieran.
Parágrafo 1. El diseño, construcción y/o ensamble, así como las condiciones de uso de
la estructura quedarán documentadas en planos, soportes, memorias de cálculo o
cualquier otro documento que adicione información y contará con la firma de la persona
calificada que realizó el diseño estructural, quien debe estar debidamente matriculado.
Estos deberán cumplir con los requisitos dispuestos por las normas nacionales aplicable
para este efecto.
Parágrafo 2. Las estructuras deben utilizarse de acuerdo con las condiciones de su
diseño; cualquier modificación debe ser avalada por la persona calificada e informada
oportunamente al Ministerio de Trabajo a través del aplicativo de la DMFT.
Artículo 41. Equipos para el entrenamiento. El proveedor del servicio de capacitación
y entrenamiento debe disponer en el sitio destinado para la capacitación y entrenamiento,
equipos que permitan:
1. Desarrollar las habilidades y destrezas requeridas por el programa.
2. Proteger a la persona en entrenamiento.
3. Asegurar que el desarrollo de la actividad de entrenamiento sea seguro.
4. Rescatar en caso de presentarse un accidente.
Artículo 42. Suministro de equipos. El proveedor de capacitación y entrenamiento debe
proporcionar a las personas en etapa práctica (entrenamiento) como mínimo sistemas de
respaldo de detención de caídas que permitan una mayor seguridad y control del riesgo
de caída. Estos sistemas son adicionales a los utilizados como equipo de entrenamiento
para la práctica designada.
El centro de capacitación y entrenamiento deberá contar con los certificados de calidad
de todos los equipos de protección contra caídas que utilice, cumpliendo con las pruebas
que garanticen el funcionamiento de los puntos de anclaje instalados y utilizados en los
sistemas de protección contra caídas implementadas en su centro.
El centro de capacitación y entrenamiento en protección contra caídas para trabajo en
alturas debe contar con puntos de anclaje fijo, móvil o dispositivos (adaptadores) de
anclaje portátiles, siempre y cuando el sitio donde se aseguren cumpla con la resistencia
requerida y las disposiciones legales vigentes. El diseño de los puntos de anclaje depende
de la configuración del sitio.
Artículo 43. Equipos personales, equipos de acceso y equipos adicionales. El
proveedor de capacitación y entrenamiento suministrará a sus entrenadores y a cada
aprendiz los equipos personales, equipos de acceso, equipos de rescate y demás equipos
adicionales que estos requieran para desarrollar la etapa practica (entrenamiento), del
proceso de formación.
Parágrafo El proveedor de capacitación y entrenamiento deberá asegurar la
compatibilidad entre los sistemas de protección contra caídas que suministre.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
CAPÍTULO V.
TALENTO HUMANO PARA LA FORMACIÓN.
Artículo 44. Designación del talento humano. El proveedor del servicio de capacitación
y entrenamiento, debe contar con personal técnico, idóneo y suficiente para garantizar las
condiciones de seguridad y calidad durante el desarrollo del componente teórico y práctico
de la formación, que le permita cumplir los objetivos establecidos en los programas y la
normativa aplicable y asegurar que su personal tenga la capacitación requerida, las
responsabilidades claramente definidas, establecidas, comunicadas y comprendidas.
El proveedor del servicio de capacitación y entrenamiento deberá contar en el centro como
mínimo con un supervisor del proceso de capacitación y entrenamiento, entrenador(es),
un director de operaciones y una persona capacitada que active el plan de emergencias.
El talento humano anteriormente citado y necesario, deberá estar laboralmente
formalizado, en los cargos misionales requeridos para ejercer su actividad económica,
conforme a la normatividad nacional aplicable.
Artículo 45. Supervisor de formación. El supervisor de capacitación debe cumplir con
los requisitos del nivel entrenador, de acuerdo con lo definido en la presente resolución.
El supervisor de capacitación tendrá las siguientes responsabilidades:
1. Controlar y asegurar que el material, equipos, estructuras y demás elementos
necesarios para cumplir con los objetivos de la capacitación y entrenamiento estén
disponibles, de acuerdo con lo establecido en la presente resolución.
2. Controlar y asegurar que el material, equipos, estructuras y demás elementos
necesarios para la capacitación y el entrenamiento sean inspeccionados y se les
realice mantenimiento, de acuerdo con el programa de inspección y mantenimiento
establecido para asegurar que se mantengan las condiciones de seguridad.
3. Actualizar y controlar los materiales, equipos, estructuras y demás elementos
necesarios para la capacitación y entrenamiento.
4. Verificar que las áreas de entrenamiento, estén restringidas durante los periodos
de descanso.
5. Constatar que la información suministrada por los aspirantes y/o el empleador
solicitante de formación sea verídica y completa.
6. Verificar que las condiciones de asistencia y evaluación establecidas para cada
curso de capacitación se cumplan, previo a la expedición del documento que
acredite la culminación y aprobación del proceso de capacitación y entrenamiento
en el nivel cursado.
7. Generar y mantener evidencia del desarrollo de las actividades anteriores, y
8. Asegurar la actualización y la evaluación periódica de los entrenadores.
Parágrafo 1. El supervisor deberá dejar informe con las observaciones del cumplimiento
del 100% de los tiempos de capacitación y contenido de los programas de capacitación y
entrenamiento que se realicen en el centro de capacitación y entrenamiento conforme a
lo establecido en el presente artículo.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Parágrafo 2. Para el caso del SENA, la supervisión será ejercida por los coordinadores
de formación establecidos en cada centro.
Artículo 46. Entrenador encargado de la formación. El entrenador será responsable
de:
1. Preparar los temas establecidos en los programas a impartir conforme a lo
registrado ante el Ministerio del Trabajo, por el centro de capacitación y
entrenamiento en protección contra caídas en trabajo en alturas.
2. Definir los materiales necesarios para la capacitación y entrenamiento y asegurar
la inspección de los equipos y elementos requeridos antes del inicio de la
formación.
3. Socializar el análisis de riesgo asociado, previo a cualquier actividad de
capacitación y entrenamiento. Los riesgos deben ser comunicados al personal del
centro y a las personas en capacitación y entrenamiento.
4. Impartir la capacitación y el entrenamiento de acuerdo con los programas
establecidos por el centro velando por el cumplimiento de los tiempos de
capacitación y la calidad de estos.
5. Responder las inquietudes de las personas en formación.
6. Vigilar las condiciones de seguridad y salud de los participantes durante la
capacitación y entrenamiento.
7. Dejar evidencia y entregar al supervisor los resultados de cada curso.
8. Evaluar los conocimientos y las habilidades alcanzadas por las personas que
participan en cada curso, según los criterios de aprobación establecidos.
9. Aplicar los mecanismos de evaluación para determinar la satisfacción de cada
curso.
10. Desarrollar procesos de actualización periódicos, tanto teóricos como prácticos,
relacionados con el trabajo en alturas.
Artículo 47. Dirección de la operación. El director de operaciones es la persona
designada por el representante legal del oferente inscrito como proveedor del servicio de
capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas. El director de operación tendrá las
siguientes responsabilidades:
1. Gestionar ante el representante legal la adquisición de los recursos necesarios
para implementar lo establecido en la presente resolución.
2. Evaluar y presentar anualmente ante su empleador y el responsable del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el desempeño del
centro de capacitación y entrenamiento.
3. Garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución.
4. Asegurar la disponibilidad de la información referente al centro de capacitación y
entrenamiento, cuando el Ministerio del Trabajo lo requiera, especialmente la
expedición de los documentos que acrediten la culminación y aprobación de los
procesos de capacitación y entrenamiento.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
5. Comunicar cualquier modificación del centro de capacitación y entrenamiento
relacionada con esta norma al Ministerio del Trabajo: cambios de representación
legal, ubicación, entrenadores, infraestructura para entrenamiento e infraestructura
locativa.
Parágrafo. El representante legal, será el máximo responsable del cumplimiento de las
condiciones técnicas, jurídicas, operativas y administrativas del centro de capacitación y
entrenamiento para trabajo en alturas, conforme a lo establecido en la presente resolución
y demás normatividad nacional aplicable.
CAPÍTULO VI.
PROCESO DE REGISTRO DEL CENTRO DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
DE LOS PROVEEDORES DE CAPACITACIÓN EN PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS
EN TRABAJO EN ALTURAS.
Artículo 48. Remisión de documentos del organismo certificador. Dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a su expedición, el organismo certificador remitirá al Ministerio
del Trabajo o quien haga sus veces, copia de la certificación o recertificación expedida
según la norma técnica colombiana correspondiente, emitida al Proveedor de capacitación
para el respectivo registro.
Artículo 49. Registro. El registro de proveedores de capacitación y entrenamiento en
Protección contra Caídas en Trabajo en Alturas, tiene por objeto reunir la información
relevante relacionada con los prestadores autorizados de servicios de capacitación y
entrenamiento en esta materia, que le permita al Ministerio del Trabajo realizar el
seguimiento y evaluación de las condiciones de los centros de capacitación y
entrenamiento, los programas ofertados y las personas certificadas.
Toda institución, persona natural o jurídica, u otra reglamentada por la presente resolución
aspirante a proveer el servicio de capacitación y entrenamiento en protección contra caída
en Trabajo en Alturas, y evaluación de la competencia de Trabajo en Alturas, deberá
registrarse como proveedor de dicha formación ante el Ministerio del Trabajo, en el
aplicativo diseñado para tal fin.
El representante legal de todo proveedor de capacitación en trabajo en alturas, podrá
realizar y tramitar su inscripción en el registro a través del aplicativo diseñado para tal fin,
completando las etapas incluidas, y radicando a través de este los siguientes documentos:
a. Solicitud, indicando la dirección donde funcionará, teléfono, correo electrónico de
contacto, nivel(es) de capacitación que desea impartir, sede (s) donde se ofrecerá
el servicio de capacitación y entrenamiento. Los oferentes de capacitación y
entrenamiento no podrán compartir estructuras, ni funcionar en la misma dirección.
En el caso de las UVAE con cobertura nacional, estas podrán realizar convenios
con otros oferentes para compartir estructuras. Los certificados serán expedidos y
reportados por la UVAE.
b. Documento con el código de buen comportamiento.
c. Certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición no mayor
a treinta (30) días.
d. Copia del documento de identidad del representante legal de la institución, persona
natural o jurídica, u otra reglamentada por la presente resolución.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
e. Documento de póliza de seguro contra accidentes para los trabajadores en
capacitación. Para el caso de las UVAE, debe reportar la afiliación a la ARL.
f. Documento de estudios de cálculo de las estructuras y sus condiciones de uso
acompañado de los planos firmados por las personas calificadas incluyendo la
matricula profesional.
g. Programas de capacitación a impartir, de conformidad con lo establecido en la
presente resolución y demás normas que la sustituya, modifique o aclare. Cada
programa debe especificar como mínimo: nivel de capacitación a impartir,
requisitos de ingreso, mecanismos de evaluación donde se identifiquen los
resultados esperados, plan de seguimiento y tiempo de duración, entre otros.
h. Licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo, para las personas naturales y
jurídicas.
i. Copia de los contratos de los entrenadores y supervisores de trabajo en alturas.
j. Certificado capacitación y entrenamiento del entrenador de trabajo en alturas,
conforme a lo establecido en la presente resolución.
k. Certificación de la Administradora de Riesgos Laborales, donde conste que su
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, incluye el Programa de
Protección Contra Caídas, y verificando mediante visita que los espacios, equipos
y sistemas a utilizar cumplen con los requisitos de seguridad, de acuerdo con lo
estipulado en la presente Resolución
l. Certificación de calidad en la norma técnica colombiana correspondiente, expedida
por un organismo debidamente acreditado por el Organismo Nacional de
Acreditación de Colombia (ONAC) cuando aplique.
Parágrafo. Los proveedores del servicio de capacitación y entrenamiento que ya se
encuentran registrados ante la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo del
Ministerio de Trabajo, tendrán un periodo de transición de seis (6) meses, a partir de la
expedición de la presente resolución para ajustar sus programas acordes a los nuevos
requisitos. Si transcurrido este periodo no se realizan los ajustes técnicos, jurídicos y
operativos necesarios conforme a lo establecido en la presente resolución se procederá
a inhabilitar el registro, previa su comunicación por parte de la Dirección de Movilidad y
Formación para el Trabajo.
Artículo 50. Trámite de inscripción. Radicados los documentos para la inscripción, la
Dirección de Movilidad y Capacitación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo o quien
haga sus veces, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes emitirá la comunicación
respectiva y si es del caso, solicitará las adiciones o aclaraciones que se consideren
necesarias.
A partir del envío de la comunicación el peticionario contará con un (1) mes para realizar
los ajustes solicitados. Transcurrido el término anterior sin que el peticionario satisfaga el
requerimiento, se entenderá desistida la solicitud y se ordenará el archivo.
Artículo 51. Inscripción en el registro. Verificado el cumplimiento de los requisitos
exigidos, la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo – DMFT del Ministerio del
Trabajo o quien haga sus veces, procederá a su inscripción en el registro de proveedores
de capacitación en protección contra caídas en trabajo en altura y comunicará lo
pertinente al representante legal del proveedor.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Los proveedores de capacitación y entrenamiento únicamente podrán ofertar los
programas de capacitación y expedir las certificaciones correspondientes conforme con
la cobertura territorial presentada por el oferente y autorizada por el Ministerio del Trabajo
para el efecto, desde la fecha de inscripción en el Registro de Proveedores de
Capacitación y entrenamiento.
Artículo 52. Permanencia en el registro. Para permanecer en el registro, los
proveedores de capacitación y entrenamiento, deben mantener las condiciones jurídicas,
operativas y técnicas señaladas en la presente resolución.
La Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo, podrá
suspender de forma inmediata el registro como proveedor inscrito del servicio de
capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas, cuando se establezca mediante
auditoría por parte de la ARL, del organismo certificador de calidad o autoridad
competente un hallazgo que comprometa la seguridad y salud de los entrenadores y los
aprendices, o se incumplan los requisitos mínimos del proceso de capacitación y
entrenamiento, se imparta capacitación fuera de la jurisdicción autorizada por el
Ministerio, entre otros. Si no se subsana el hallazgo, la Dirección de Movilidad y Formación
para el Trabajo retirará el registro definitivamente.
Artículo 53. Plan de mejora. Si la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo -
DMFT al realizar la visita técnica de verificación al proveedor de capacitación y
entrenamiento de trabajo en altura, encuentra incumplimiento en las condiciones referidas
en esta resolución, otorgará un plazo no mayor a treinta (30) días calendario, para
presentar el plan de mejora.
La gravedad del incumplimiento por parte del proveedor se determinará según afecte la
salud y la vida de los trabajadores a capacitar o se incumpla lo establecido en el Decreto
472 de 2015, o la norma modifique o sustituya, la Dirección de Movilidad y Formación
para el Trabajo - DMFT de acuerdo con la gravedad detectada establecerá el estado de
activo o inactivo del proveedor de capacitación.
Para el caso de las Direcciones Territoriales u oficinas especiales del Ministerio del
Trabajo, cuando se realicen visitas preventivas de carácter general y se detecte la
inobservancia de la normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo, los inspectores de
trabajo podrán imponer las medidas de cierre y suspensión establecidas en el Decreto
472 de 2015. Estas medidas harán parte del plan de mejora que debe presentar el
proveedor de capacitación y entrenamiento a la Dirección de Movilidad y Formación para
el Trabajo - DMFT. El registro del oferente permanecerá inactivo hasta cuando se levante
la medida por parte de la Dirección Territorial u oficina especial correspondiente.
La expedición de certificados sin haber cursado el programa, se tomará como una falta
grave y el oferente se colocará inmediatamente en estado inactivo.
Cumplido el plazo sin la materialización de las acciones de mejora, la Dirección de
Movilidad y Formación para el Trabajo o quien haga sus veces, inhabilitará el registro,
previa comunicación dirigida al representante legal del proveedor.
Cuando el proveedor de Capacitación y Entrenamiento certifique ante la Dirección de
Movilidad y Formación para el Trabajo – DMFT, o quien haga sus veces, el cumplimiento
de las condiciones consignadas en el plan de mejora se habilitará nuevamente su registro.
Si el proveedor incurre nuevamente en la falta será retirado definitivamente del registro.
Artículo 54. Publicación del registro. Para conocimiento de los ciudadanos en general,
la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo o quien haga sus veces, publicará
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
en su página web el registro de los proveedores de capacitación y entrenamiento inscritos
y habilitados para ofertar los diferentes programas de capacitación y entrenamiento, así
como las personas reportadas por estos, que cursaron y aprobaron los diferentes niveles
de capacitación.
CAPÍTULO VII.
SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA A PROVEEDORES DE CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO
Artículo 55. Seguimiento y vigilancia a la calidad de los proveedores de
capacitación y entrenamiento. Cuando el organismo certificador de calidad remita a la
Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo - DMFT, o
quien haga sus veces, información de suspensión o retiro de la certificación de calidad
otorgada inicialmente al proveedor del servicio de capacitación y entrenamiento, en
algunas de sus sedes, por el incumplimiento de condiciones técnicas, operativas o
jurídicas enmarcadas en la presente resolución, el proveedor de capacitación deberá
presentar copia del plan de mejoramiento a la Dirección de Movilidad y Formación para el
Trabajo del Ministerio del Trabajo - DMFT bajo los lineamientos establecidos en la
presente resolución.
El informe de la auditoria de la visita será remitido a más tardar dentro los quince (15) días
hábiles siguientes a la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo - DMFT del
Ministerio del Trabajo, o quien haga sus veces, con el fin de hacer el seguimiento a las
recomendaciones de acciones correctivas o preventivas a que haya lugar.
Artículo 56. Visita técnica. El Ministerio del Trabajo realizará visita técnica de verificación
y seguimiento a los centros de capacitación y entrenamiento dispuestos por los
proveedores de capacitación y entrenamiento, con el fin de verificar el cumplimiento de
las disposiciones señaladas en la presente resolución y las normas que la sustituyan,
modifiquen o adicionen.
Artículo 57. Auditoria al aplicativo del Ministerio del Trabajo. La Dirección de
Movilidad y Capacitación para el Trabajo - DMFT, auditará permanentemente los procesos
de capacitación y entrenamiento reportados por los proveedores de capacitación y
entrenamiento, así como la documentación técnica y jurídica radicada. Si encontrara
inconsistencias en los procesos reportados y/o documentos vencidos sin actualizar por
parte de la organización inscrita, procederá a informar y solicitar a través del aplicativo las
observaciones o plan de mejoramiento que dieran a lugar a aclarar o subsanar el hallazgo,
en los términos establecidos en el Plan de mejora.
Artículo 58. Consulta del registro de certificación de capacitación y entrenamiento.
Para conocimiento del público en general, la DMFT o quien haga sus veces, garantizará
la herramienta virtual donde el interesado pueda consultar permanentemente las personas
certificadas por los proveedores, en la página institucional del Ministerio del Trabajo.
CAPÍTULO VIII.
CERTIFICACIÓN DE LA CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Artículo 59. Certificación del proceso de capacitación y entrenamiento para trabajo
en altura. El proveedor del servicio de capacitación y entrenamiento deberá dejar
constancia y enviar al empleador o contratante un documento donde acredite que el
aprendiz, cursó y aprobó la capacitación y entrenamiento para trabajo en altura.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
El documento que expidan los proveedores de capacitación y entrenamiento, deberán
contener como mínimo los siguientes campos:
1. Denominación: “Certificado de capacitación y entrenamiento para Trabajo en
Altura”.
2. Enunciar el correspondiente nivel de capacitación.
3. Nombre y apellidos de la persona certificada.
4. Número del documento de identificación de la persona capacitada y entrenada.
5. Nombre y número de registro del proveedor que realizó la capacitación y
entrenamiento.
6. Dirección e identificación del área geográfica autorizada por el Ministerio del
Trabajo de la sede donde se impartió el proceso de capacitación y entrenamiento.
7. Nombres, apellidos y firma del representante legal del centro de formación de
trabajo en altura, inscrito como proveedor de capacitación y entrenamiento.
8. Nombre, apellido, firma del entrenador y número de la licencia de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
9. Ciudad y fecha donde se realizó la capacitación y entrenamiento o la evaluación y
certificación de la competencia laboral.
10. Ciudad y fecha de expedición del certificado de capacitación y entrenamiento o
certificado de competencia laboral.
11. Nombre del organismo certificador del centro de formación para trabajo en altura y
código de acreditación.
12. Número de radicado expedido por el Ministerio de Trabajo y que lo acredita como
proveedor inscrito del servicio de capacitación y entrenamiento en protección
contra caída en trabajo en alturas.
13. Nombre e identificación de la empresa y su representante legal, empleador o
contratante que envía al trabajador a capacitación y entrenamiento.
14. Nombre de la Administradora de Riesgos Laborales – ARL a la que se encuentra
afiliado el trabajador.
Parágrafo 1. Los certificados de capacitación y entrenamiento que no cumplan con los
anteriores requisitos estarán sujetos a las sanciones establecidas en la normatividad
vigente.
Parágrafo 2. Los certificados de culminación y aprobación de los procesos de
capacitación y entrenamiento que expidan los proveedores del servicio de capacitación y
entrenamiento en trabajo en altura no deberán contener logos o logotipos del Ministerio
del Trabajo.
Parágrafo 3. El SENA podrá seguir expidiendo los certificados según lo establecido en su
programa de registro.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Artículo 60. Registro de procesos de capacitación y entrenamiento en trabajo en
alturas. Todos los proveedores de capacitación y entrenamiento en protección contra
caídas en trabajo en altura que culminen procesos de capacitación y entrenamiento,
deberán registrar ante el Ministerio del Trabajo – Dirección de Movilidad y Formación para
el Trabajo - DMFT o quien haga sus veces, el listado con la información pertinente
respecto de las personas que cursaron y aprobaron los programas respectivos.
El registro se hará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la finalización del curso.
En el caso del reentrenamiento el empleador deberá informar a su respectiva ARL los
nombres y número de identificación de los trabajadores enviados capacitación dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes al reporte por parte del empleador o contratante.
Parágrafo 1. El proceso de capacitación y entrenamiento terminado que no se encuentre
registrado ante la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo - DMFT, no podrá
ser acreditado por el Ministerio de Trabajo y en ese caso, el proveedor del servicio de
capacitación y entrenamiento asumirá la responsabilidad por los perjuicios que lleguen a
ocasionarse al trabajador por esta omisión.
Parágrafo 2. El proceso de capacitación y entrenamiento o competencia laboral en trabajo
en altura tendrá validez a partir de la fecha de expedición del certificado y dicha fecha de
expedición del certificado no podrá ser mayor a cinco (5) días siguientes a la terminación
del proceso de capacitación y entrenamiento o evaluación de competencia laboral.
TÍTULO IV.
OBLIGACIONES Y DISPOSICIONES FINALES
CAPÍTULO I.
OBLIGACIONES
Artículo 61. Obligaciones del empleador. Todo empleador que tenga trabajadores que
realicen tareas de trabajo en altura como mínimo debe:
a. Enviar al trabajador a las evaluaciones médicas ocupacionales conforme a lo
establecido en la normatividad vigente.
b. Incluir en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST),
el programa de prevención y protección contra caídas en altura de conformidad
con lo establecido en la presente resolución.
c. Disponer y mantener un administrador del programa de prevención y protección
contra caídas de altura y un coordinador de trabajo en alturas.
d. Suministrar al trabajador que realice actividades de trabajo en altura, los elementos
necesarios y la capacitación requerida para el cumplimiento de sus funciones, roles
y responsabilidades conforme a lo establecido en esta resolución, en ningún caso
se podrá generar costo al trabajador.
e. Verificar que los procesos de capacitación y entrenamiento sean realizados por
proveedores autorizados por el Ministerio del Trabajo y que estos cumplan con la
intensidad horaria establecida en los programas de formación, conforme con lo
establecido en la presente resolución.
RESOLUCION NÚMERO DE 2021 Página 53 de 60
Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
f. Garantizar la divulgación de las actividades y/o los procedimientos de trabajo en
alturas, a todo trabajador que las vaya a realizar. La divulgación deberá ser antes
de iniciar labores.
g. Constatar que los equipos y sistemas usados en prevención y protección contra
caídas sean inspeccionados por lo menos una vez al año o con la periodicidad
indicada por el fabricante, conforme a lo establecido en esta resolución.
h. Conservar los registros de las revisiones y del mantenimiento que se practiquen a
los sistemas o equipos utilizados para la realización de trabajos en altura.
i. Desarrollar los planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias
y procedimientos de rescate en alturas documentados y disponer de recursos
humanos, técnicos y equipos, necesarios para asegurar la respuesta en eventos
de emergencia acorde a lo establecido en la presente resolución.
j. Garantizar que los menores de edad y las mujeres embarazadas en cualquier
tiempo de gestación no realicen trabajo en altura.
k. Verificar que sus contratistas cumplan con lo establecido en la presente resolución,
incluyendo su Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Supervisar la aplicación de los procedimientos, las medidas de seguridad y salud
de los trabajadores y contratistas. El empleador será solidario en los accidentes
que se llegaran a ocasionar por la no implementación de las medidas descritas por
parte de sus contratistas.
l. Exigir a los fabricantes y proveedores de equipos de protección contra caídas que
las fichas técnicas, manuales de usuario o de mantenimiento y procedimientos
estén en idioma español.
m. Asegurar que las fichas técnicas y manuales de usuario sean comprendidos por
los trabajadores a quienes van dirigidos.
n. En casos de construcciones nuevas, es responsabilidad del constructor realizar
durante las etapas de diseño y planeación, la adopción de estrategias de
prevención y protección contra caídas y asegurarse que al entregar al servicio
nuevas construcciones, estas cuentan con las facilidades para la seguridad en
materia de trabajos en alturas para las futuras actividades de mantenimiento.
o. Asegurar la compatibilidad de los componentes del sistema de protección contra
caídas; para ello debe evaluar o probar completamente si el cambio o modificación
de un sistema cumple con el estándar a través del coordinador de trabajo en alturas
o si hay duda, debe ser informada al responsable del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo SG-SST para gestionar la aprobación por parte de
una persona calificada.
p. Cualquier empleador que requiera contratar actividades de trabajo en altura,
deberá asumir el costo de la correspondiente capacitación del trabajador, dando
aviso a la ARL a la cual se encuentra afiliado.
Artículo 62. Obligaciones de los trabajadores. Cualquier trabajador que desempeñe
labores en altura debe:
a. Asistir y aprobar a las capacitaciones y reentrenamientos programadas por el
empleador o contratante.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
b. Cumplir todos los procedimientos de Seguridad y Salud en el Trabajo establecidos
por el empleador o contratante.
c. Informar al empleador o contratante a través de quien haya sido designado, sobre
cualquier condición de salud que le pueda generar restricciones, antes de realizar
cualquier tipo de trabajo en altura.
d. Utilizar las medidas de prevención y protección contra caídas que sean
implementadas por el empleador o contratante y que cumplan con lo establecido
en la presente resolución.
e. Reportar al coordinador de trabajo en altura el deterioro, mal estado, o daño de los
sistemas individuales o colectivos de prevención y protección contra caídas.
f. Participar en la elaboración y el diligenciamiento del permiso de trabajo en altura,
así como acatar las disposiciones del mismo.
g. Conocer los peligros y controles que se han definido para realizar el trabajo en
altura, así como las acciones requeridas en caso de emergencia.
h. Garantizar su seguridad y salud y la de otras personas que puedan verse afectadas
por sus actos u omisiones en el trabajo.
Artículo 63. Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL). Las
Administradoras de Riesgos Laborales, que tengan afiliadas empresas en las que exista
el riesgo de caída por trabajo en altura, dentro de las obligaciones que le confiere los
artículos 56, 59 y 80 del Decreto 1295 de 1994 o normas aplicables, deberán:
a. Realizar actividades de prevención, asesoría y evaluación de riesgos de trabajo en
altura de acuerdo a la presente resolución.
b. Llevar registros de todos los trabajadores afiliados a la ARL, que son expuestos al
riesgo de caída por trabajo en alturas, por sus aportantes.
c. Llevar registros de la accidentalidad que se genere por trabajos en alturas, de
todos los afiliados a esta, por los aportantes de distintos sectores y reportarlo al
Ministerio del Trabajo.
d. Ejercer la vigilancia y control en la prevención de los riesgos de trabajo en alturas
conforme a lo establecido en la presente resolución.
e. Participar, en la investigación de accidentes de trabajo de sus afiliados,
relacionados con trabajos en alturas que, por su complejidad y consecuencia grave
en el trabajador, requiera la revisión de la competencia obtenida por este, a través
del proceso de capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas impartido por el
oferente y que debió ser verificado por su aportante.
f. Asesorar a los empleadores, en la compra y adquisición de los elementos
requeridos para la protección personal para trabajo en altura.
g. Elaborar, publicar y divulgar guías técnicas por actividades económicas para la
aplicación de la presente resolución, las cuales deben ser revisadas y autorizadas
por el Ministerio del Trabajo.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Parágrafo 1. Las Administradoras de Riesgos Laborales podrán establecer mecanismos,
programas y acciones para la asesoría en gestión para el control efectivo de los riesgos
en trabajo en altura.
Parágrafo 2. Cuando la Administradora de Riesgos Laborales participe en la investigación
de accidente de trabajo y establezca el eventual incumplimiento del contenido e intensidad
horaria del programa de capacitación y entrenamiento por parte del Proveedor de
capacitación de trabajo en altura, deberá proceder a informar a la Dirección de Movilidad
y Formación para el Trabajo - DMFT y a la Dirección territorial del Ministerio del Trabajo.
Artículo 64. Obligaciones de los Proveedores del servicio de capacitación y
entrenamiento en trabajo en alturas. Las personas naturales y jurídicas con licencia en
Seguridad y Salud en el Trabajo, las Instituciones de Educación para el Trabajo y
Desarrollo Humano, las Instituciones de Educación Superior, el SENA y las Unidades
Vocacionales de Aprendizaje en Empresa (UVAE), que estén inscritas en el registro del
Ministerio del Trabajo, como Proveedores del servicio de capacitación y entrenamiento en
protección contra caída en trabajo en altura, deberán:
a. Estar inscritos en el registro de la Dirección de Movilidad y Formación para el
Trabajo - DMFT del Ministerio del Trabajo.
b. Llevar el registro de todas las personas capacitadas y entrenadas en trabajo de
conformidad con lo establecido en la presente resolución.
c. Llevar registros del cumplimiento del 100%, de los contenidos e intensidad horaria,
de todos los temas y/o módulos de los programas de formación que se impartan a
trabajadores de empresas solicitantes del servicio. de conformidad con lo
establecido en la presente resolución.
d. Cumplir con las medidas de prevención y protección contra caídas, tendientes a
garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores, entrenadores y aprendices en
etapa de capacitación y entrenamiento, conforme a la normatividad nacional
aplicable.
e. Garantizar la disponibilidad permanente del 100% de las estructuras, equipos e
instalaciones necesarias para impartir los programas de capacitación y
entrenamiento, y que estas se encuentren en óptimas condiciones.
f. Mantener las condiciones técnicas, operativas y jurídicas con las que fue inscrito
como proveedor del servicio de capacitación y entrenamiento en protección contra
caída en trabajo en altura, conforme lo establecido en la presente resolución.
g. Entregar a las personas o trabajadores el certificado de aprobación del curso en
los términos señalados por la presente resolución.
Parágrafo 1. Cuando se presente un accidente de alguno de los aprendices en etapa de
capacitación o entrenamiento, el proveedor de capacitación deberá informar a su
aseguradora y al empleador de este para reportar ante la ARL al que estuviera afiliado el
accidentado.
CAPÍTULO II.
DISPOSICIONES FINALES
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Artículo 65. Casos especiales. Cuando para un sector o actividad económica se
demuestre que uno o varios aspectos contenidos en el Titulo II, Capítulo II y Capítulo V
de la presente resolución no pueden ser aplicados, se diseñarán guías técnicas
especializadas enfocadas en brindar la seguridad necesaria y equivalente en los aspectos
específicos que no se pueden cumplir, sin perjuicio del cumplimiento de las demás
disposiciones descritas en la presente resolución.
Estas guías podrán ser desarrolladas tanto por las Administradoras de Riesgos Laborales,
los gremios, las comisiones sectoriales y en todo caso, requerirán la revisión y aprobación
de la Dirección de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo.
Artículo 66. Inspección Vigilancia y Control. Corresponderá a la Dirección de
Inspección Vigilancia y Control, por medio de las Direcciones Territoriales, Oficinas
Especiales e Inspecciones Municipales, la verificación del cumplimiento de las
disposiciones señaladas en la presente resolución
Artículo 67. Vigencia. La presente resolución comenzará a regir a los seis (6) meses de
su publicación, tiempo durante el cual las empresas, empleadores, contratistas y oferentes
de capacitación, implementarán los ajustes necesarios para su cumplimiento.
Artículo 68. Derogatoria. La presente resolución deroga las disposiciones que le sean
contrarias, en especial, las siguientes Resoluciones: Resolución1409 de 2012, Resolución
1903 de 2013, Resolución 3368 de 2014, Resolución 1178 de 2017 y Resolución 1248
de 2020.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE,
Dada en Bogotá, D.C., a los
ÁNGEL CUSTODIO CABRERA BÁEZ
Ministro del Trabajo
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
ANEXO TÉCNICO PARA CENTROS DE ENTRENAMIENTO
ESCENARIOS GENERALES MÍNIMOS Y NECESARIOS PARA IMPARTIR PROCESOS DE
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN TRABAJO EN ALTURAS
ESTRUCTURAS
ELEMENTO DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Estructura fija de mínimo 6 metros de altura, de tres niveles, 2 metros de altura
mínimo entre niveles y capacidad de 4 participantes entre los diferentes niveles,
deberá ser de material rígido (ejemplo: concreto, metal) que garantice su
resistencia estructural a través de sus respectivas memorias de cálculo y la
cimentación acorde a las cargas previstas para sus accesorios.
Debe contar con puntos de anclaje para detención de caída en los niveles
superiores.
Cada nivel debe tener placas o plataformas fijas debidamente protegidas con
Estructura para barandas fijas a esta (al menos una baranda debe brindar la posibilidad de ser
entrenamiento. En retirada para realizar prácticas hacia el exterior de la estructura). Mínimo 1
tres (3) niveles Debe tener mínimo una escalera como sistema de acceso entre los distintos
niveles, con sus respectivas medidas de prevención y protección acorde a los
requisitos establecidos en la presente resolución.
La estructura debe contar con un lado que permita desarrollar la capacitación de
trabajo en fachadas, andamios colgantes y trabajo desde ventanas.
Su diseño debe permitir la instalación de redes de seguridad.
En el nivel superior la estructura debe tener instalados anclajes para asegurar
andamios colgantes y sistemas de protección contra caídas (por ejemplo, Líneas
de Vida verticales portátiles o dispositivos retráctiles).
Estructura metálica fija, con una longitud de mínimo 2 metros de alto x 2 metros
de ancho, que formen una retícula de mínimo 25 cm y que esté debidamente
Estructura reticular asegurada al piso, o soldada a una estructura, separada mínimo a 20 cm de la
para entrenamientos estructura de fijación.
Mínimo 1
de posicionamiento. En la parte superior de la estructura reticular, deberá contar con puntos de
anclaje necesarios para asegurar los sistemas y/o equipos de protección de los
participantes que estén desarrollando la práctica.
Estructura fija, que simulará el techo de una edificación con una o dos
Estructura con pendientes, deberá ser construida a máximo 1,50 m sobre un nivel inferior, con
pendiente para pendiente mínima de 15° y máxima 45º de inclinación, de mínimo 12 m
simular planos cuadrados como superficie activa de trabajo por cada pendiente.
Deberá tener barandas de seguridad según lo establecido en esta resolución, Mínimo 1
inclinados para
contar con un sistema de acceso a la parte más alta de la misma (cumbre), podrá
trabajos en ser fabricada con materiales que simulen una situación real, con puntos de
cubiertas. anclaje en la parte superior (cumbre) del techo simulado, (ejemplo: puntos de
anclaje fijos, móviles o líneas de vida horizontales).
Plataformas de material liviano (Ejemplo: aluminio [alfajor]) que permitan
Plataformas tipo enseñar a los participantes el trabajo en planos inclinados.
pasarela portátiles Dimensiones 0.50 m x 1.50 m (máximo 2 m) que se puedan interconectar entre Mínimo 2
sí y a la superficie con cauchos antideslizantes en su base.
Torre diseñada y fabricada en materiales de acero que incluyan los verticales,
diagonales y horizontales, con escalera vertical fija que sobresalga como mínimo
1 m por encima de la plataforma superior con peldaños cada 0.30 m y
plataformas de descanso cada 3 metros.
Torre La escalera debe ser fabricada en varilla corrugada de 5/8” y con línea de vida Mínimo 1
vertical fija en cable de acero.
Debe tener memoria de cálculo para la estructura y la cimentación acorde a las
cargas previstas tanto para la torre como para sus accesorios.
ESTRUCTURAS
ELEMENTO DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Postes de concreto o acero, debidamente hincados en el suelo, certificados en la
norma técnica nacional o internacional aplicable. (Ejemplo: NTC 1329:
Prefabricados en concreto. Postes de concreto para líneas aéreas de energía y
telecomunicaciones). Uno de los postes deberá tener peldaño que permita el
Postes ascenso y descenso del trabajador a la cima de este. Los postes deberán estar
Mínimo 2
equipados para simular trabajos del sector eléctrico
Deben contar con un punto de anclaje en su parte superior, bien sea con un
collarín tipo abrazadera, un perno de ojo certificado o un Tie Off debidamente
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
instalado. Si el entrenamiento lo requiere, se debe incluir la instalación de perchas
y cables sin tensión para simular un escenario real. No deben ser objeto de
modificaciones estructurales y de diseño.
SISTEMAS DE ACCESO
ELEMENTO DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Andamio de Andamio multidireccional de mínimo 2 metros por cada lado, con plataformas,
sistema, certificado sistemas de acceso a cada nivel, barandas, rodapiés y bases ajustables fijas (no
de mínimo 2 con ruedas), cumpliendo los criterios de uso y auto estabilidad acorde a las Mínimo 1
secciones recomendaciones del fabricante.
Escalera certificada en un material rígido (aluminio, fibra de vidrio) de mínimo ocho
Escalera portátil de
pasos, con zapatas basculantes con superficie de caucho, de acuerdo con las Mínimo 1
un cuerpo
normas técnicas vigentes.
Sistema de Andamio colgante con aparejos manuales de elevación o motores con sistema de
Andamio colgante freno de emergencia, con cable certificado de tipo anti-giro compatible con el
certificado motor o sistema de elevación. Si el sistema cuenta con soportes o pescantes,
estos deben estar diseñado para ser asegurados a la estructura directamente y
quedar fijo. La operación de estos andamios en centros de entrenamiento no debe Mínimo 1
realizarse con sistemas con contrapesos.
La plataforma debe contar con barandas y rodapiés.
Debe contar con fichas técnicas y certificación de todos sus componentes bajo las
normas técnicas aplicables.
Escalera portátil de Escalera de fibra de vidrio de dos cuerpos con zapatas basculantes y base de
Mínimo 1
dos cuerpos caucho, sistema en su parte superior que pueda ajustarse a un poste para mejorar
extensible su estabilización.
EQUIPOS ADICIONALES
ELEMENTO DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Kit que incluya todos los equipos certificados para ascenso y descenso por
cuerda compatibles con el diámetro de la cuerda.
Deberá contener como mínimo dos cuerdas de distinto color (suspensión y
seguridad), de longitudes que garantice el desarrollo de cualquier práctica desde
Kit trabajo en el punto más alto de las estructuras utilizadas para procesos de entrenamiento,
suspensión descendedor con sistemas antipánico, bolsos para herramientas, mosquetones, Mínimo 1
frenos con todos los accesorios incluidos que permita su rápida instalación,
protectores de cuerda, silla para trabajos en suspensión y demás accesorios
homologados por el fabricante y necesarios para garantizar la seguridad del
aprendiz.
EQUIPOS ADICIONALES
ELEMENTO DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Pértiga con sistema que permita colocar ganchos con el portal abierto y recuperar
la línea después de la operación de longitudes que garantice el desarrollo de
cualquier práctica desde el punto más alto de poste o estructura. Este equipo
Pértiga para instalar
puede hacer parte del inventario de los equipos exigidos por la Resolución 491 Mínimo 1
líneas de vida
de 2020 que el centro de capacitación inscrito en el Ministerio del trabajo para
impartir capacitación de trabajo en espacios confinados debe presentar para su
aprobación.
Deberá contener como mínimo, collarín cervical, cráneo cervical, férulas para
inmovilización de extremidades superiores e inferiores, vendajes necesarios para
inmovilización, equipos de evaluación que incluyan bioseguridad (guantes,
Botiquín para
tapabocas, gafas), tensiómetro, fonendoscopio, termómetro, linterna, libreta y
atención de Mínimo 2
bolígrafo.
politraumatismos
Elementos para atención de hemorragias que incluyan apósitos y vendas.
Elementos para curación de heridas menores.
Elementos para RCP - Máscara con válvula unidireccional.
Férula espinal larga de material translúcido con inmovilizadores laterales a nivel
Férula espinal larga de cabeza, correas para sujetar al paciente y realizar la inmovilización completa Mínimo 2
para su traslado.
Kit completo y certificado, que incluya todos los equipamientos necesarios para
Kit de Rescate garantizar su rápida instalación y la seguridad del aprendiz.
rápido - ventaja
mecánica mínima de Mínimo 2
3:1. Deberá contener como mínimo cuerda certificada de longitud mínima que
garantice el desarrollo de cualquier práctica o rescate desde el punto más alto de
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
las estructuras utilizadas para procesos de entrenamiento, con todos los
accesorios (mosquetones, adaptadores de anclaje, frenos, entre otros). Se debe
asegurar que uno de los kits se encuentre disponible de manera permanente para
atender una situación real de rescate en el proceso práctico de entrenamiento.
Protectores de
Protectores de cuerda para bordes. Mínimo 4
cuerda
Sistema de red para Sistema de red que incluya soportes y red certificada para detención de caídas
detención de caídas con medidas ajustadas a la estructura que la soportará que cumplan con los Mínimo 1
requisitos exigidos en la legislación vigente.
Sistema personal de acceso y posicionamiento para trabajo en alturas, que se
usara para prácticas de posicionamiento y escalamiento a postes.
Cada pretal deberá estar conformado mínimo, por cuerdas (sujeción a poste), y
Pretales banda, cintas o cincho industrial (apoyo de pies) El pretal deberá poseer un Mínimo 2 juegos
sistema de etiquetado que facilite su trazabilidad de inspección.
Se deberá contar con la ficha técnica del equipo suministrada por el fabricante.
EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL Y PROTECCION CONTRA CAIDAS
ELEMENTO DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Cascos Cascos tipo 2 con barbuquejos de mínimo tres puntos de sujeción. Mínimo 10
Arneses con cuatro Arneses de cuatro argollas ubicadas, una en la parte dorsal, una en la parte
argollas esternal y dos laterales (una en el lado derecho e izquierdo). Mínimo 10
Arnés para rescate
Arneses de seis argollas ubicadas en la parte dorsal, esternal, laterales y en los
en espacios Mínimo 2
hombros.
confinados
Arnés para trabajo
Arneses de mínimo cinco argollas ubicadas en la parte dorsal, esternal, laterales
en descenso o Mínimo 4
y pélvica.
ascenso
Eslingas con
absorbente de
Eslingas con absorbente de choque y ganchos con apertura de 2 y 1/4”. Mínimo 8
choque con doble
terminal
Eslingas con
absorbente de
Eslingas con absorbente de choque. Mínimo 2
choque de un solo
terminal.
Eslingas de Eslingas de 1.80 m de tipo ajustable de acuerdo con el tipo de actividad a
posicionamiento desarrollar. Mínimo 8
Dispositivos de Deberán ser acorde a las estructuras que abrazarán en el proceso de
anclaje portátil tipo entrenamiento.
Tie off de 0,6 m a 1,8 Estos dispositivos se utilizarán solo para procesos de entrenamiento, y no harán Mínimo 10
m de longitud. parte de los equipos adicionales requeridos en el presente anexo técnico.
Mosquetones certificados con cierre automático y resistencia en el portal de 3.600
libras.
Mosquetones de
seguridad Mínimo 10
Estos dispositivos solo se utilizarán para procesos de entrenamiento y no harán
parte de los equipos adicionales requeridos en el presente anexo técnico.
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Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.”
Sistema de línea de vida vertical portátil certificada, fabricada en cuerda que de
mínimo 10 metros de longitud con gancho certificado y protegida con guardacabo,
que cumplan con los requisitos exigidos para tal fin, dotada de freno de cuerda
Línea de vida vertical compatible con el diámetro de la cuerda, sistema de contrapeso y dispositivo de
en cuerda anclaje portátil. Mínimo 2
Sus componentes no harán parte de los equipos adicionales requeridos en el
presente anexo técnico.
Dispositivos
Dispositivos retráctiles certificados, con cable de acero de mínimo 9 m. Mínimo 2
retractiles
Línea de vida horizontal portátil que incluya la línea de vida con su sistema de
tensión y absorbente de choque con sus respectivos conectores, las argollas o
Línea de vida deslizadores para conexión de ganchos de sistemas de protección contra caídas
horizontal portátil y los dispositivos de anclaje necesarios para su instalación. Mínimo 1
Las eslingas deben cumplir con los requisitos exigidos en la legislación vigente.
Deben ser certificadas y de 1” y longitud acorde a las estructuras que abrazarán
Cintas tubulares en el proceso de entrenamiento.
para anclaje No harán parte de los equipos adicionales requeridos en el presente anexo Mínimo 4
técnico.