INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

Escuela Superior de Comercio y Administración

Unidad Tepepan
Modalidad No Escolarizada y A Distancia

Comercio Internacional
Unidad 3. “Marco Legal Internacional”

Actividad 1

Elementos a considerar en los tratados de libre comercio

Asesor: Arturo Pérez Ramírez

Alumno:
Ana Luisa Alonso Armas

Fecha de entrega:
 Unidad 3. Marco Legal Internacional

Introducción:
Es un hecho la clara tendencia a la internacionalización de la economía, así como
la formación de bloques regionales económicos, con distintos grados de
integración. A través de estos bloques se hace frente a los retos de dicha
internacionalización, mas acentuada en la etapa final de siglo pasado con la
formación en las últimas décadas de tres de ellos: el TLCAN, la UE y el G-3. Todos
estos tratados tienen sus diferencias, tienen reglas, beneficios, se involucran en
sectores económicos diferentes y todos tienen acceso a diferentes mercados.

Andamio Cognitivo:

Tópico Puntos principales Opinión / Comentarios

¿Qué elementos  Eliminar obstáculos al comercio y Código de Valoración
considera facilitar la circulación Aduanera, Comisión, días,
el TLCAN transfronteriza de bienes y empresa, empresa de una
desde el punto de servicios entre partes. Parte, empresa del Estado,
vista legal, comercial  Aumentar sustancialmente las medida, nacional, originario,
y de servicios? oportunidades de inversión en los persona, persona de una
territorios de las partes.
Parte, principios de
 Proteger y hacer valer, de
contabilidad generalmente
manera efectiva los derechos de
propiedad intelectual en territorio aceptados, Secretariado,
de cada parte. Sistema Armonizado (SA),
 Establecer procedimientos territorio, vigente.
eficaces para la aplicación y
cumplimiento del Tratado, su
administración conjunta y la
solución de controversias.

¿Cómo se accesa al Cada una de las Partes otorgará trato Es una zona de libre
mercado en el nacional a los bienes de otra Parte, de comercio entre Canadá,
TLCAN? conformidad con el Artículo III del Estados Unidos y México. El
Acuerdo General sobre Aranceles Tratado permite reducir los
Aduaneros y Comercio (GATT), costos para promover el
incluidas sus notas interpretativas. Para intercambio de bienes entre
tal efecto, el Artículo III del GATT y sus
los tres países. El 10 de junio
notas interpretativas, o cualquier
de 1990, Canadá, Estados
disposición equivalente de un acuerdo
sucesor del que todas las Partes sean Unidos y México acuerdan
parte, se incorporan a este Tratado y establecer un tratado de libre
son parte integrante del mismo. comercio, el 5 de febrero de
Las disposiciones del párrafo 1 1991 inician las
referentes a trato nacional significarán, negociaciones del TLCAN,
 Unidad 3. Marco Legal Internacional

respecto a un estado o provincia, un por lo que el Acuerdo

trato no menos favorable que el trato Comercial fue firmado por el
más favorable que dicho estado o presidente estadounidense
provincia conceda a cualesquiera George H.W. Bush, el 8 de
bienes similares, competidores directos diciembre de 1992, por el
o sustitutos, según el caso, dela Parte primer ministro canadiense
de la cual sea integrante.
Brian Mulroney, el 11 de
Primero se hace, cada país determina
diciembre de 1992 y por el
sus representantes para hacer sus
propuestas, se negocian los acuerdos y presidente mexicano Carlos
se hace un tratado. Salinas de Gortari, el 14 de
diciembre de 1992, así
Una vez hecho esto pasa a la cámara mismo los tres países lo
de senadores para ser aprobados firmaron el 17 de diciembre
discute el tratado, se hace de 1992 y entró en vigencia
modificaciones, esto en el caso de a partir del 1 de enero de
México. 1994, cuando se cumplió con
Lo mismo sucede en estados Unidos, el procedimiento de
se presenta a la cámara de senadores, ratificación por parte del
para su aprobación y se hacen las poder legislativo de cada
modificaciones que ellos consideren
país que lo suscribió.
pertinentes
¿Cuáles son las  Las reglas de origen se emplean Las reglas de origen
reglas de origen del para determinar si un bien permiten que las autoridades
TLCAN? cumple los requisitos necesarios aduaneras de cada país
para recibir trato preferencial en identifiquen qué mercancías
virtud de las disposiciones del originarias de los otros
TLCAN. países miembros pueden
 Desde que el TLCAN entró en obtener el trato arancelario
vigor, los países miembros han preferencial de conformidad
trabajado en la liberalización y/o con el TLCAN. Las
ampliación de la lista de negociaciones del Tratado
productos admisibles para recibir lograron que las reglas de
trato preferencial. Por ejemplo, origen del TLCAN fueran
desde 2005, los miembros del claras a fin de brindar
TLCAN han implementado dos confianza y certidumbre a los
series de cambios para otorgar el productores, exportadores e
trato libre de aranceles a un importadores, además de
mayor número de productos de garantizar que los beneficios
acuerdo con lo previsto por el del TLCAN no se extiendan a
TLCAN bienes importados de países
no pertenecientes a la
región.
¿Cuáles son los  Los bienes comprendidos en el Compromiso recíproco de
sectores económicos Anexo 300-A Comercio e tratar a los inversionistas y a
 Unidad 3. Marco Legal Internacional

involucrados Inversión en el sector Automotriz sus inversiones en el

en el TLCAN?  Los bienes comprendidos en el territorio del país receptor de
Anexo 300-B, Bienes textiles y de forma no menos favorable en
vestido relación al trato que otorga a
 Los bienes comprendidos en otro sus propios inversionistas.
capítulo de esta parte De igual forma, compromiso
de brindar a los
inversionistas del TLCAN el
mejor trato proporcionado a
los inversionistas de países
fuera de la región de América
del Norte, y finalmente, un
mecanismo de solución de
controversias transparente y
vinculante concebido
especialmente para abordar
la inversión.

¿Cuáles son las Cada una de las Partes se asegurará de Ninguna de las Partes
reglas para las que al decidir si un contrato está aplicará reglas de origen a
compras del cubierto por este capítulo, sus entidades bienes importados de
sector público? apliquen las disposiciones de los cualquier otra Parte distintas
párrafos 2 a 7 para calcular el valor de o incompatibles con las
dicho contrato. reglas de origen que la Parte
aplica a las operaciones
 El valor del contrato será el
comerciales normales, las
estimado al momento de la
publicación de la convocatoria cuales podrán ser las Reglas
conforme con el Artículo 1010, de Mercado establecidas en
"Invitación a participar". el Anexo 311 si éstas se
convierten en las reglas de
 Al calcular el valor de un origen aplicadas por esa
contrato, las entidades tomarán Parte en las operaciones
en cuenta todas las formas de normales de su comercio
remuneración, incluso primas,
derechos, comisiones e
intereses.

 Además de lo dispuesto en el
Artículo 1001(4), una entidad no
podrá elegir un método de
valoración ni fraccionar los
requisitos de compra en
contratos independientes, con la
finalidad de evadir las
 Unidad 3. Marco Legal Internacional

obligaciones contenidas en este

capítulo.

 Cuando un requisito individual

tenga por resultado la
adjudicación de más de un
contrato o los contratos sean
adjudicados en partes
separadas, la base para la
valoración será: el valor real de
los contratos recurrentes
similares celebrados durante el
ejercicio fiscal precedente o en
los 12 meses anteriores, ajustado
cuando sea posible en función de
los cambios en cantidad y valor
previstos para los 12 meses
siguientes; o
(b) el valor estimado de los
contratos recurrentes
concertados durante el ejercicio
fiscal o en los 12 meses
siguientes al contrato inicial.

Tópico Puntos Principales Opinión / Comentarios

¿Qué elementos México otorga a la Unión Europea un El TLC-UE representa
considera el Tratado régimen preferencial en un plazo más una oportunidad
con la UE desde el corto que a otros socios comerciales, importante para atraer
punto de vista legal, pues todos los productos industriales mayor inversión
comercial y de estarán exentos de derechos de extranjera de los países
servicios? aduana en el año 2007, después de de la Unión Europea, a
agotar cuatro etapas de liberalización través de alianzas
progresiva, donde los productos estratégicas,
sensibles del sector agropecuario intercambios
reciben un trato especial (cereales, tecnológicos y otras
productos derivados de la leche y la formas de asociación
 Unidad 3. Marco Legal Internacional

carne de bovino). Al mismo tiempo, las empresarial, ya que la

autoridades de México pretenden rentabilidad esperada de
diversificar sus mercados y reducir su los proyectos que se
dependencia comercial de Estados ubiquen en México
Unidos. aumentará
significativamente. Por
ello, el TLC-UE contiene
disposiciones que
permiten a México atraer
mayor inversión
extranjera originaria de
los países de la Unión
Europea. Sin embargo,
México mantiene su
apego a sus
disposiciones
constitucionales en
materia de inversiones
¿Cómo se accesa Inicialmente abierto a 345 millones de En el mercado único de
al mercado de la UE? personas y a 12 Estados Miembros, al la UE (también llamado a
Mercado Único pueden acceder más veces “mercado interior”)
de 500 millones de personas de 27 las personas, los bienes,
Estados Miembros. Las restricciones los servicios y
entre Estados Miembros en comercio y los capitales pueden
libre competencia han sido eliminadas circular libremente, como
gradualmente, con el resultado de que si estuvieran en un
los estándares de vida se han mismo país. El
incrementado. Mientras los estados reconocimiento
miembros individualmente son todavía mutuo desempeña un
responsables de las tasas y de la papel fundamental
asistencia social, el Mercado Único cuando se trata de
Europeo es apoyado por un gran eliminar los obstáculos al
número de leyes PUT IN PLACE por la comercio.
Unión Europea a lo largo de los años. Los ciudadanos de la UE
trata a la Unión Europea como un pueden estudiar, vivir,
territorio donde personas, dinero, hacer compras, trabajar y
mercancías y servicios interactúan jubilarse en cualquier
libremente para estimular lapaís de la UE además de
competitividad y el comercio y mejora disfrutar de productos de
la eficiencia. Incrementar la elección
toda Europa.
de mercancías y servicios aumentará
la calidad y mejorará los precios.
¿Cuáles son las reglas  Las Reglas de Origen disponen Quienes importen
de origen que los bienes se considerarán mercancías a territorio
para el Tratado originarios de la región cuando nacional originarias de un
 Unidad 3. Marco Legal Internacional

con la UE? se produzcan en su totalidad en país miembro del Tratado

cualquiera de los 15 países de de Libre Comercio entre
la UE o en México. Los bienes la Unión Europea y
que contengan insumos que no México (TLCUEM) y
provengan de la zona también pretendan aplicar
se considerarán originario de la preferencias
región, siempre y cuando los arancelarias, deberán
insumos ajenos a la región sean anexar al pedimento de
transformados en cualquier país importación el documento
socio del TLC-UE. con el cual se demuestre
 Los productores de los países el origen de las
miembros del TLC-UE tienen la mercancías.
opción de utilizar cualquiera de
los dos procedimientos para
determinar el origen de la
mercancía: el método de valor
de transacción o el método de
costo neto, éste último sólo
podrá utilizarse cuando el valor
de transacción no sea
aceptable conforme al Código
de Valoración Aduanera o para
algunos productos de la
industria automotriz.
 En el caso de la industria
automotriz, México logró un
acuerdo importante, debido a
que la Regla de Origen que se
convino en ese sector, permitirá
exportar a los países de Unión
Europea vehículos y sus partes,
además de proteger a la
industria local mexicana.
Asimismo, se acordó eliminar el
Decreto Automotriz hasta el año
2003 y no en el 2000 como se
establece en la OMC.
¿Cuáles son los Las exportaciones petroleras En general, el Tratado
sectores representaron sólo 38.4 % de las dispone la eliminación
económicos exportaciones a la VE en 1994. Sin progresiva de todas las
involucrados en el duda, la composición de las fracciones arancelarias
Tratado con la UE? exportaciones mexicanas ha sufrido sobre bienes que sean
una evolución de carácter estructural: considerados
además de la reducción de la provenientes de México o
participación de la exportación de alguno de los 15 países
 Unidad 3. Marco Legal Internacional

petróleo y sus derivados, ha habido un miembros de la Unión

incremento de las exportaciones de Europea, conforme a las
productos manufacturados. Dentro de reglas de origen
estas últimas, ha disminuido la establecidas.
exportación de bienes intermedios y se
ha incrementado la de bienes de
consumo y de capital. Dentro de las
exportaciones de bienes intermedios,
la venta de petróleo crudo y gas
constituye 38.4 % Y representa 31.7 %
de los ingresos en nuestro comercio
con la UE.
¿Cuáles son las reglas  México aplicará las reglas y En México, las compras
para las compras del procedimientos especificados del sector público están
sector público? en la parte A del anexo XII y la abiertas a la competencia
Comunidad aplicará las reglas y internacional para
procedimientos especificados asegurar las mejores
en la parte B del anexo XII. Se condiciones en la oferta,
considera que ambos juegos de
sin embargo, las
reglas y procedimientos otorgan
adquisiciones
un trato equivalente entre sí.
gubernamentales en los
 Las reglas y procedimientos países de UE no lo están
establecidos en el anexo XII para los proveedores
sólo podrán ser modificados por mexicanos. El objetivo de
la Parte involucrada, para la negociación del TLC-
reflejar modificaciones a las UE para México fue
disposiciones correspondientes lograr el acceso simétrico
del Tratado de Libre Comercio y recíproco a ese
de América del Norte (en lo mercado en materia de
sucesivo TLCAN) y del Acuerdo compras
sobre Contratación Pública de gubernamentales.
la OMC (en lo sucesivo ACP),
respectivamente, siempre que
las reglas y procedimientos
modificados aplicados por esa
Parte, continúen garantizando
un trato equivalente.

 Si una Parte modifica, de

conformidad con el párrafo 2,
sus respectivas reglas y
procedimientos contenidas en el
anexo XII deberá previamente
consultar a la otra Parte y
Unidad 3. Marco Legal Internacional

tendrá la obligación de
demostrar que esas reglas y
procedimientos modificados
continúan otorgando un trato
equivalente.

 La Parte interesada deberá

notificar a la otra Parte
cualquier modificación a las
reglas y procedimientos
especificados en el anexo XII a
más tardar 30 días antes de su
entrada en vigor.

 Cuando una Parte considere

que la modificación afecta su
acceso al mercado de compras
de la otra Parte
considerablemente, podrá
solicitar consultas. En caso de
no obtener una solución
satisfactoria, la Parte podrá
recurrir al procedimiento de
solución de controversias
establecido en el título VI, con
el propósito de que se
mantenga un nivel equivalente
de acceso al mercado de
compras de la otra Parte.

 En la calificación de
proveedores y la adjudicación
de contratos, ninguna entidad
de una Parte podrá condicionar
una compra a que a un
proveedor se le hayan asignado
previamente uno o más
contratos por alguna entidad de
esa Parte, ni a la experiencia
previa de trabajo del proveedor
en territorio de esa Parte

Tópico Puntos principales Opinión / Comentarios

 Unidad 3. Marco Legal Internacional

¿Qué elementos
considera el Tratado
con el G-3 desde el Busca un acceso amplio y seguro a los
punto de vista legal, respectivos mercados, a través de la El G-3 constituye la
comercial y de eliminación gradual de aranceles, realización más importante y
servicios? reconociendo los sectores sensibles de efectiva de la apertura en que
nuestro país ha estado
cada país. Establece disciplinas para
empeñado.
asegurar que la aplicación de las
medidas internas de protección a la salud En el mercado internacional
y la vida humana, animal y vegetal, del compite con calidad, precios,
ambiente y del consumidor, no se cumplimiento y seriedad.
conviertan en obstáculos innecesarios al
comercio. Igualmente fija disciplinas para La integración posee una
evitar las prácticas desleales de comercio progresiva potencialidad en
y contiene un mecanismo ágil para la pro del desarrollo del país.
solución de las controversias que puedan
suscitarse en la relación comercial entre Colombia deberá desarrollar
los países un agresivo plan de
exportaciones, alcanzando
altos niveles de
competitividad

¿Cómo se accesa al Con voluntad de fortalecer dicha En el mes de mayo del año
mercado de la G-3? Asociación como centro de convergencia 2006, el presidente de
de la integración latinoamericana. Así Venezuela, Hugo Chávez
mismo, con la condición de que tienen oficializó la salida de
Colombia y Venezuela de países Venezuela del Grupo de los
miembros del Acuerdo de Cartagena y tres para dedicarse según él
los compromisos que de él se derivan de lleno a la unidad del sur
para ellos La coincidencia en las políticas concretando la entrada del
de internacionalización y modernización país al Mercado Común del
de las economías de sus países, así Sur (Mercosur)
como su decisión de contribuir a la
expansión del comercio mundial. La
prioridad de profundizar las relaciones
económicas entre sus países y la
decisión de impulsar el proceso de
integración latinoamericana.
¿Cuáles son las Para asegurar que los beneficios del Existen más de 1000 reglas
reglas de origen Tratado permanezcan en la región específicas para todos los
para el Tratado G- evitando la triangulación, la eliminación productos clasificados en el
3? de aranceles se aplicara: sistema armonizado.
 Unidad 3. Marco Legal Internacional

 Bienes producidos en su totalidad

en la región. Se crea un grupo de trabajo
 Bienes cuyos materiales cumplan de reglas de Origen.
con un cambio arancelario.
 Bienes que cumplan con un
requisito de contenido regional.

El requisito de valor de contenido

regional es de 55% bajo el método de
valor de transacción, salvo para
químicos, metal, mecánica, maquinaria y
equipo y electrónica cuyo Contenido
Regional ser de 50%.

Para las Reglas Específicas de Origen de

los sectores químico y plástico, textil,
cobre y aluminio, se establece un Comité
de Integración Regional de Insumos
(CIRI), que estudiar los precios,
producción y abastecimiento oportuno en
la subregión, para determinar la Regla de
Origen, en especial de Contenido
Regional.

¿Cuáles son los México, Colombia y Venezuela se Se establecen disciplinas que

sectores comprometieron a liberar progresiva y aseguran el trato no
económicos gradualmente toda restricción o reserva discriminatorio a los bienes
involucrados en el financiera con el propósito de hacer de los países miembros.
Tratado G-3? efectiva la complementación económica,
empezando por permitir a los
inversionistas de cualquiera de los tres Se prohíbe elevar y adoptar
países, establecer instituciones nuevos aranceles.
financieras mediante cualquiera de las Se prohíben y se eliminan las
modalidades de establecimiento, barreras no arancelarias, con
incluyendo la adquisición de acciones de excepción de los bienes
las instituciones existentes, la apertura de usados, del petróleo y
sucursales y la constitución de nuevas
petrolíferos.
instituciones, partiendo del principio de
Trato Nacional.

Asimismo, se estableció un Comité de

Servicios Financieros que deber reunirse
al menos una vez al año, para evaluar el
funcionamiento del Tratado respecto de
los servicios financieros.
 Unidad 3. Marco Legal Internacional

Cada país se reserva, el manejo de la

política monetaria y cambiaria

¿Cuáles son las Se crea un mercado de compras El Comité de Compras

reglas para las gubernamentales de más de 20 mil recomendará a las Partes
compras del sector millones de dólares anuales. que inicien negociaciones
público? con miras a lograr la
Se establecen los principios de Trato No liberación ulterior de sus
Discriminatorio, así como de respectivos mercados de
transparencia en los procedimientos de compras del sector público
licitación y un recurso de revisión que
permitir a los proveedores inconformarse
con respecto a procedimientos de
licitación que afecten sus intereses.
Las disposiciones se aplicarán a
contratos que superen el valor de las
siguientes cantidades. (Cifras en Miles de
Dólares

Conclusión:
Todos los tratados tienen como propósito el crecimiento económico de los países,
mejores condiciones económicas para las operaciones comerciales, la igualdad de
condiciones de los países miembros; pero no solo eso, también cada uno tiene
sus diferentes restricciones y reglas para operar. Por eso es conveniente asegurar
buenos términos a la hora de la creación de estos para asegurar los beneficios a
nuestras naciones.
Bibliografía:
https://www.gestiopolis.com/principales-acuerdos-comerciales-firmados-por-
mexico/
https://www.monografias.com/trabajos14/grupo-tres/grupo-tres.shtml
http://2006-2012.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/tlc/tlcg3_sd.htm