UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

“LAS GENERACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS”

CURSO: DERECHOS

HUMANOS

PROFESORA: DR. DE LA PUENTE, JOSÉ ANTONIO

INTEGRANTES:
 CIUDAD UNIVERSITARIA, SETIEMBRE DEL 2017

ÍNDICE:

1 INTRODUCCIÓN:....................................................................................................................................1
2 CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS:..................................................................................................3
3 DERECHOS HUMANOS DE PRIMERA GENERACION...............................................................................5
3.1 CARACTERES:.................................................................................................................................7
3.2 CLASIFICACION:.............................................................................................................................9
3.2.1 Derechos y libertades fundamentales:..................................................................................9
3.2.2 Derechos civiles y políticos:.................................................................................................10
4 DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN...........................................................................11
4.1 Entre los principales Derechos Económicos, Sociales y Culturales tenemos:..............................13
4.2 NORMAS DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES..............................................14
4.3 MARCO NORMATIVO...................................................................................................................16
4.4 OBLIGACIÓN DE LOS ESTADOS....................................................................................................17
4.5 CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS Y SOCIALES...............................................18
4.5.1 Los derechos económicos:...................................................................................................18
4.5.2 Los derechos sociales:..........................................................................................................18
5 DERECHOS HUMANOS DE TERCERA GENERACIÓN..............................................................................18
6 DERECHOS HUMANOS DE CUARTA GENERACION...............................................................................24
6.1 DELIMITACION DEL CONCEPTO DE LOS DERECHOS DE CUARTA GENERACION...........................24
NECESIDAD Y PRESENCIA DE ESTOS EN LOS DERECHOS HUMANOS........................................................24
6.2 LA NECESIDAD DE UNA ‘CUARTA GENERACIÓN’ DE DERECHOS HUMANOS................................25
6.3 PRESENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL CIBERESPACIO................................................28
6.4 DERECHOS DE CUARTA GENERACION..........................................................................................29
6.4.1 LIBERTAD DE EXPRESION COMO DERECHO DE CUARTA GENERACION................................29
6.4.2 DERECHO A LA SEGURIDAD DIGITAL....................................................................................34
6.4.3 LA IGUALDAD DE ACCESO A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS....................................................37
6.4.4 DERECHO A LA LIBERTAD INFORMATICA.............................................................................39
7 DERECHOS HUMANOS DE QUINTA GENERACIÓN...............................................................................41
8 BIBLIOGRAFÍA:.....................................................................................................................................49
 1 INTRODUCCIÓN:

Como bien es sabido, el simple hecho de pertenecer a la raza humana nos

otorga una serie de derechos y libertades que deben ser respetados,

cuidados y garantizados por el estado y los diversos organismos

competentes para todos y todas, en todo lugar donde estos habitan. Estos

son Los Derechos Humanos, como el derecho a la vida, la libertad, la

seguridad de la persona, o la protección ante la discriminación, entre otros.

Como se es sabido, los derechos humanos contienen una serie de

características de carácter intrínsecas que le aseguran a la sociedad el

respeto y la garantía de ser cumplidos a su favor.

Los Derechos Humanos además de ser atemporales y personales, son

indivisibles, es decir, que no puede cumplirse uno sin que se cumpla el otro;

intransferible, que refiere a que no pueden ser cedidos a otra persona. Esto

les da una condición de imprescriptibilidad que hace que no haya organismo,

ser humano o institución en la tierra que no lo reconozca y sepa que si no los

obvia, estaría cometiendo un delito.

Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras de

acuerdo con su naturaleza, origen, contenido y por la materia que refiere. La

denominada Generaciones es de carácter histórico y considerado

cronológicamente su aparición o reconocimiento por parte del orden jurídico

normativo de cada país.

1
 Para Magdalena Aguilar Cuevas, existen diversas maneras de clasificar los

Derechos Humanos, tomando diferentes puntos de enfoques, por ejemplo:

- Un enfoque historicista.- Tomará en cuenta la protección progresiva de los

derechos humanos.

- Un enfoque basado en la jerarquía.- Distinguirá entre los derechos esenciales

y los derechos complementarios.

De manera general, la clasificación más conocida de los Derechos Humanos

es aquella que distingue las llamadas “Generaciones”, y el criterio en se

fundamenta es un enfoque periódico, vasado en la progresiva cobertura de

los Derechos Humanos.1

Basados en este aspecto, es crucial ver primero la definición de lo que sería

en sí los Derechos humanos para para ahondar en lo que son llamadas

“Generaciones de los Derechos humanos”.

1
AGUILAR CUEVAS, Magdalena, Comisión de Derechos Humanos del Estado de México.

2
2 CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS:

La constante bus queda del desarrollo integral del ser humano, individual o colectivo,

hace necesaria la existencia de una legislación que sea más justa para todas y todos.

Existen pues, 4 modelos teóricos principales:

- Naturalista.- Concibe a los derechos humanos como dados o inherentes.

- Deliberativa.- Que los interpreta como acodados o social mente condensados.

- Protesta.- Que los refiere como resultado de luchas sociales y políticas.

- Discursiva.- Los considera como un hecho del lenguaje, meros discursos a los

derechos humanos.

Existen sin duda gran cantidad de tratadistas e instituciones que definen lo que sería

exactamente los derechos humanos exactamente, como por ejemplo, para Antonio E.

Pérez Luño, los derechos humanos son: “Un conjunto de facultades e instituciones que,

en cada momento histórico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la

igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los

ordenamientos jurídicos a nivel nacional e internacional”. 2

Por otro lado, para el tratadista español José Castán Tobeñas, ha definido los derechos

humanos como "aquellos derechos fundamentales de la persona humana -considerada

tanto en su aspecto individual como comunitario- que corresponden a ésta por su

propia naturaleza (de esencia, a un mismo tiempo, corpórea, espiritual y social) y que

deben ser reconocidos y respetados por todo poder o autoridad y toda norma jurídica

positiva, cediendo, no obstante, en su ejercicio ante las exigencias del bien común". 3

2
PÉREZ LUÑO, Antonio Enrique, Los derechos fundamentales, Madrid, Tecnos, 2004,P. 233
3
José Castán Tobeñas, Los derechos del hombre, Reus, Cuarta Edición, España, 1992.

3
Otro autor que también hace un concepto de lo que seria los derechos humanos es

Mario I. Álvarez Ledesma, quien asegura: “Aquellas exigencias éticas de importancia

fundamental que se adscriben a toda persona humana, sin excepción, por razón de esa

sola condición. Exigencias sustentadas en valores o principios que se han traducido

históricamente en normas de derecho nacional e internacional en cuanto parámetros de

justicia y legitimidad política”.4

Y ya para una concepción oficial tenemos a la Comisión Nacional de los Derechos

Humanos los define “como el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la

persona, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la

persona que vive en una sociedad jurídicamente organizada. Estos derechos,

establecidos en la Constitución y en las leyes, deben ser reconocidos y garantizados

por el Estado”5

Como se puede apreciar, en modo de conclusión, todas y cada una de estas

definiciones hacen énfasis a que dichos derechos tienen la característica de ser un

soporte para la sociedad en general, a velar por la integridad de cada una de las

personas en la tierra y también el papel del estados, que es asegurar su cumplimiento

en beneficio de aquellos.

4
Mario Álvarez Ledesma, Acerca del concepto de derechos humanos, Mc Graw Hill Interamericana Editores,
Primera Edición, México, 1998.
5
Comisión Nacional de los Derechos Humanos, ¿Qué son los derechos humanos?,
http://www.cndh.org.mx/Que_Son_Derechos_Humanos

4
 3 DERECHOS HUMANOS DE PRIMERA GENERACION

Este primer grupo de derechos humanos surgió como libertades individuales. Se trata de

derechos que resaltan el carácter individualista de la sociedad, porque en su origen

buscan romper con una sociedad que favorece a los estamentos más que a los

individuos concretos. Es el tipo de derechos que existen en las declaraciones del siglo

XVIII que algunos llaman periodo preconstitucional. 6

Estos derechos surgen como rebelión contra el absolutismo monarca durante la

Revolución Francesa. Estos abarcan y se encuentran conformadas por los llamados

derechos civiles y políticos. Los cuales imponen al Estado respetar sobre todo los

derechos fundamentales del ser humano tales como la libertad, vida, igualdad, etc.

Estos pueden ser definidos como aquellos derechos que se atribuyen a las personas,

cuanto a personas en sí mismas consideradas, como ciudadanos pertenecientes a un

determinado Estado, y que suponen una serie de barreras y de exigencias frente al

poder del Estado en cuanto que ámbitos de exclusión o autonomía respecto del poder

del mismo.

Los derechos de la primera generación comprenden tanto las libertades fundamentales,

como los Derechos Civiles y Políticos. Se podría decir, que estos son los más antiguos

en la historia y en su desarrollo normativo. Son los derechos que corresponden al

individuo frente al Estado y frente a cualquier otra autoridad.

6
Consuelo Maqueda Abreu, “Los derechos humanos en los orígenes del Estado constitucional”, en Yolanda Gómez
Sánchez, coord., 2004.

5
Es por ello que el Estado tiene como deber primordial el respeto y defensa de ellos; por

lo cual, solo pueden ser limitados en casos determinados y bajo condiciones previstas

en la Constitución. Cabe mencionar que, el titular o sujeto pasivo de los derechos civiles

es todo ser humano en general como un todo absoluto y aislado 7 y el titular de los

derechos políticos seria todo ciudadano reconocido. El sujeto pasivo vendría a estar

constituido por los poderes del Estado.

Por otro lado, los derechos de primera generación aparecen como un factor de la

racionalización del derecho y del estado: ya no se obedece en virtud de mandamientos

divinos, ni por razón carismática, ni por tradición, sino en virtud de la racionalidad del

derecho.

Estos derechos, son en parte, la génesis del Estado liberal de derecho y se consolidan

en el mismo, así como en las formas posteriores del estado de Derecho: en el Estado

Social de derecho y el Estado Democrático de Derecho.

Derechos de primera generación

Primeros en

El tiempo El orden de importancia

Se expresan como

Libertades Derechos Civiles

fundamentales y Políticos

7
Por eso se les denomina muchas veces “derechos individuales”

6
3.1 CARACTERES:

Los Derechos Humanos surgen históricamente como derechos civiles y políticos. Es la

primera forma de aparición de los Derechos Humanos, Por eso se les denomina

también, desde la perspectiva actual, derechos de primera generación.

Desde su origen, en el siglo XVIII, estos reciben una variedad de nombres, tales como

derechos individuales, derechos innatos, derechos esenciales y derechos del hombre y

del ciudadano.

En su origen, los derechos individuales – que es como se denomina a los derechos

positivizados - son conocidos como la expresión de “derechos innatos” o “derechos

esenciales” del que era portador el hombre en el estado de naturaleza previo a la

entrada del hombre en sociedad. A través del pacto social, que supone la entrada del

hombre en sociedad, lo que se hace es reconocer, reforzar y garantizar esos derechos

preexistentes.

Ante todo se trata de proclamar, a través de estos derechos, la facultad de hacer de todo

ser humano frente al Estado.

Los derechos civiles suponen la exigencia de los particulares frente al poder del Estado

de la exclusión de su actuación. Por ellos se les ha llamado también “derechos

autónomos”, mientras que los derechos políticos suponen la posibilidad de participación

de los ciudadanos en la formación de la voluntad política del Estado a través del derecho

de sufragio. Por eso se les ha denominado “derechos de participación”.

7
Es así que, estos derechos fundamentales – en cuanto que ideológicamente están

vinculados al pensamiento liberal burgués – tienen, en esta primera fase, las siguientes

características:

- Reconocimiento y garantía formal de los derechos fundamentales, pasando a

formar parte de los textos constitucionales.

- Concepción individualista de los derechos. 8

- Concepción de los derechos como ámbito de autonomía y no injerencia por parte

de Estado (consecuencia de la doctrina del <<laissez faire>>).

- La libertad es el valor tomado como fundamental.

- El derecho de propiedad aparece como un derecho básico o central, junto con el

derecho a la libertad y el derecho a la seguridad. 9

- Se afirma la exigencia del sometimiento de la Administración a la legalidad.

- Se subraya la importancia de la garantía de los derechos a través de la ley.

- La ley reconoce y garantiza el principio de división de poderes y el principio de la

independencia del poder judicial.

Cabe mencionar, que la ley es considerada como expresión de la voluntad general y, en

consecuencia, se entiende que la garantía de los derechos innatos debe pasar

necesariamente por su reconocimiento por parte de la ley. Se da pues, la primacía de la

8
En la actualidad los derechos civiles y políticos ya no son concebidos en su sentido originario, esto es, como
derechos concebidos desde una ideología individualista, sino en relación y a partir de los derechos económicos,
sociales y culturales y de los derechos de la tercera generación. Se entiende actualmente, por la totalidad de la
doctrina que la realización de los derechos económicos sociales y culturales y de los derechos de la tercera generación
son el presupuesto de la realización de los primeros.
9
El derecho a la seguridad es entendido como garantía en dos sentidos fundamentales: Como garantía de la
autonomía de las relaciones sociales, especialmente en materia económica y como garantía frente al poder punitivo
del Estado en aplicación del principio de legalidad de los delitos y de las penas.

8
ley que regula toda la actividad estatal, tanto en lo concerniente al poder ejecutivo como

al poder judicial. Por lo tanto, la ley es freno y límite de la acción del Estado.

3.2 CLASIFICACION:

No existe acuerdo en la doctrina respecto al problema de la ubicación y clasificación de

los derechos de la primera generación.

No obstante, una clasificación que puede ser aceptada por un sector amplio de la

doctrina puede ser la que se establece a continuación:

3.2.1 Derechos y libertades fundamentales:

- Toda persona tiene derecho y libertades sin distinción de raza, color, idioma,

posición social o económica.

- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurídica.

- Los hombres y las mujeres poseen iguales derechos.

- Nadie estará sometido a esclavitud o servidumbre.

- Nadie será sometido a esclavitud o servidumbre.

- Nadie será sometido a torturas, ni a penas o tratos crueles, inhumanos o

degradantes ni a daños físico, psíquico o moral.

- Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, su familia, su

domicilio o correspondencia, ni con ataques a su honra o su reputación.

- Toda persona tiene derecho a circular libremente a elegir su residencia.

- Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

9
 - En caso de persecución política, toda persona tiene derecho a buscar asilo y a

disfrutar de él, en cualquier país.

- Los hombres y las mujeres tiene derecho a casarse y a decidir el número de hijos

que deseen.

- Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento o de religión.

- Todo individuo tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacífica.

3.2.2 Derechos civiles y políticos:

- Todo ser humano tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica.

- Todos somos iguales antes la ley, esto es, a todos debe aplicarse de igual manera.

- Toda persona tiene derecho al juicio de amparo.

- Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

- Toda persona tiene derecho a ser oída y tratada con justicia por un tribunal

imparcial.

- Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia,

mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a ley.

- Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país.

- Toda persona tiene derecho a ocupar un puesto público en su país.

- Toda persona tiene derecho a sufragar10.

- La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad

se expresara mediante elecciones auténticas.

10
Este derecho, según Pierre Rosanvallon, “produce a la propia sociedad; es la equivalencia entre los individuos lo
que constituye la relación social. Es un derecho constructivo. El sufragio universal logra, en un sentido más profundo,
la laicización del mundo occidental” - Pierre Rosanvallon, La consagración del ciudadano. Historia del sufragio
universal en Francia, México, Instituto Mora, 1999.

10
4 DERECHOS HUMANOS DE SEGUNDA GENERACIÓN

Los derechos de segunda generación están relacionados con la igualdad. Por

su naturaleza aquellos vienen a ser económicos, sociales y culturales, ello

busca un trato igualitario e igualdad de condiciones a todos los miembros de

una sociedad.

Éstos fueron reconocidos por los distintos estados después de la primera

guerra mundial. De la misma manera que fueron reconocidos e incluidos los

derechos de primera generación dentro de la declaración universal de los

derechos humanos también lo fueron los de segunda generación.

Los derecho humanos son resultado de la historia, es por ello que

observamos una evolución lenta, tal desarrollo se va dando conjuntamente

entre el hombre y la sociedad, es la razón por la cual una se adecua a la otra

y con el pasar del tiempo dan como producto el garantizarnos todo derecho

fundamental para así llevar una vida digna y el hombre pueda lograr su

desarrollo.

Los derechos de segunda generación garantizados por la declaración y

programa de acción de Viena11:

La Conferencia Mundial de Derechos Humanos ha reconocido la dignidad del

hombre y reitera firmemente el bienestar económico, social y cultural, además

del disfrute de los beneficios de un desarrollo constante.

11
Declaración y programación de acción de Viena, adoptado por la conferencia mundial de derechos humanos, Viena,
25 de junio de 1993. Publicado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos y el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas 13-36163 — DPI/1394 Rev.2 —
Septiembre de 2013

11
 Son los gobiernos los que tienen la función de garantizarnos la libre

participación de la sociedad, sobre todo en aquello que les concierna.

Tomando en cuenta la actividad de promoción y protección de los derechos

de las poblaciones y sumado a ello la contribución de las actividades que se

realicen respecto de la estabilidad política y social de los estados de los

pobladores.

Éstos deberán considerar distintas medidas en relación con el derecho

internacional con la única finalidad de lograr el respeto de todos los derechos

humanos, todo ello respecto a la igualdad y la no discriminación.

- Entre los Derechos de segunda generación, "protocolo de san salvador"12:

- Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfacción

de los derechos económicos, sociales y culturales.

- Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y

satisfactorias13.

- Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus

intereses.

- Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a

ella y a su familia la salud, alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica

y los servicios sociales necesarios.

- Toda persona tiene derecho a la salud física y mental 14.

12
Adoptado en san salvador, el salvador, el 17 de noviembre de 1988, en el decimoctavo período ordinario de
sesiones de la asamblea general.
13
Como concepto histórico en necesario diferenciar, el origen y evolución doctrinal y el origen y evolución
institucional. Ambos son fenómenos que están estrechamente unidos e interrelacionados.
14
El derecho a la salud puede definirse como el derecho del cual todo ser humano y grupos sociales (sobre todo la
familia), pueden exigir a las instituciones del gobierno y de los grupos económicos y profesionales.

12
 - Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidados y

asistencia especiales.

- Toda persona tiene derecho a la educación en sus diversas modalidades.

- La educación primaria y secundaria es obligatoria y gratuita

Los Derechos de la Segunda Generación se encuentran protegidas por

convenios donde el Perú también es parte, así tenemos el Pacto Internacional

de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ratificado por Decreto Ley n°

22129 15 como también el pacto de San José de Costa Rica.

4.1 Entre los principales Derechos Económicos, Sociales y

Culturales tenemos:

- Derecho al trabajo.

- Derecho a una remuneración justa y equitativa en el trabajo.

- Derecho a seguridad e higiene en el trabajo.

- Derecho a igualdad de oportunidades para efectos de promoción.

- Limitación de la jornada laboral.

- Vacaciones y feriados de descanso y remunerados.

- Derecho a la sindicación.

- Derecho a la seguridad social.

- Derecho a alcanzar un nivel adecuado de vida.

- Derecho a participación en el desarrollo y vida cultural de la sociedad.

15
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, firmado el 28 de marzo de 1978.

13
 Todo ello lo encontramos en la constitución peruana vigente (constitución

política del Perú de 1993), en el capítulo II dentro de los Derechos Sociales y

Económicos.

Ahora bien, en conclusión los derechos económicos, sociales y culturales

establecidos por el derecho internacional que busca la igualdad de

condiciones y de trato entre todo hombre sirve como base para una

protección sólida en el país cuya legislación busca proteger el respeto de los

derechos esenciales del hombre para que así respecto de ello se pueda

garantizar efectividad en la aplicación de los mismos y lograr expandirse en

todo el mundo, es decir, el derecho nacional debe tomar como base al

derecho internacional.

Los derechos de segunda generación o derechos económicos, sociales y

culturales pretenden mejorar las condiciones de vida del ser humano. Así

pues como antes se mencionó el pacto de san José, del cual somos parte,

con el título convención americana sobre derechos humanos en materia de

derechos económicos, sociales y culturales "protocolo de san salvador" 16,

tiene como objetivo fortalecer el régimen personal y de justicia social,

lográndolo mediante el respeto de los derechos humanos fundamentales en

16
Departamento de derecho internacional, OEA. serie sobre tratados, OEA, NO. 69
protocolo adicional a la convención americana sobre derechos humanos en materia de derechos económicos, sociales
y culturales "protocolo de san salvador”.

14
 cada estado donde prime la democracia, pues de esa manera se podrá

expandir en todo el continente.

Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho

de ser nacional de determinado Estado, sino que estos se fundamentan en la

persona humana, motivo para que se dé una protección a nivel internacional.

4.2 NORMAS DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y

CULTURALES

A.La indivisibilidad y la interdependencia de todos los derechos humanos

civiles, culturales, económicos, políticos y sociales vienen a ser principios

fundamentales del derecho internacional de los derechos humanos que se ha

reafirmado reiteradas veces, así como en la Conferencia Mundial de

Derechos Humanos de 199317.

B.Los principales órganos de derechos humanos:

Son varios los órganos internacionales y regionales de derechos humanos

que tienen como función garantizar de los derechos económicos, sociales y

culturales. Las instituciones más importantes que se ocupan de los derechos

económicos, sociales y culturales son:

- El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales que supervisa la

aplicación del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales;

17
Se encuentran en la resolución 32/130 de la Asamblea General, de 16 de diciembre de 1977, en la que se afirma
que: a) todos los derechos humanos y libertades fundamentales son indivisibles e interdependientes; b) la plena
realización de los derechos civiles y políticos sin el goce de los derechos económicos, sociales y culturales resulta
imposible.

15
 - El Comité Europeo de Derechos Sociales, que supervisa la aplicación de la

Carta Social Europea19 y examina las denuncias que se presentan con

arreglo a un procedimiento de denuncia colectivo;

- El Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que supervisa el Convenio

Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades

Fundamentales;

- La Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y su

Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos, y los

relatores especiales designados por ambas para estudiar distintas cuestiones

relativas a los derechos económicos, sociales y culturales.

C.Obligaciones diferenciadas del Estado:

El derecho a la vivienda es uno de los derechos económicos, sociales y

culturales que más se ha estado tratando. El principal programa internacional

respecto de aquel es el Programa de las Naciones Unidas para el Derecho a

la Vivienda. Es por ello que, la ONU dio inicio a una serie de obligaciones que

el estado debía cumplir para alcanzar una progresiva efectividad del derecho

a la vivienda adecuada18.

4.3 MARCO NORMATIVO

En el derecho internacional de los derechos humanos se considera a los

derechos económicos, sociales y culturales como partes integrantes del

marco de derechos humanos. Algunos de Los textos internacionales donde

se hace mención a los derechos económicos, sociales y culturales son:

18
HS/C/17/INF.6, cuadro 2

16
- Declaración Universal de Derechos Humanos (1948);

- Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de

Discriminación Racial (1965);

- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

(1966);

- Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social (1969);

- Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación

contra la mujer (1979);

- Declaración sobre el derecho al desarrollo (1986);

- Convención sobre los Derechos del Niño (1989);

- Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los

trabajadores migratorios y de sus familiares (1990)

- Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (1981);

- Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos

en materia de derechos económicos, sociales y culturales (Protocolo de

San Salvador) (1988);

- Carta Social Europea (revisada en 1996) y su Protocolo Adicional.

4.4 OBLIGACIÓN DE LOS ESTADOS

Las obligaciones de los Estados referido a los derechos económicos, sociales

y culturales se expresan según los distintos tratados de una forma diferente.

17
 La obligación básica es la de tomar las medidas necesarias para alcanzar la

efectividad de los derechos económicos, sociales y culturales para lograr el

máximo de disponibilidad de los recursos. Cuando se habla de "disponibilidad

de los recursos" se refiere a una forma de reconocer que la efectividad de

tales derechos puede verse impedido por alguna razón por la falta de

recursos.

Asimismo, en el artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Económicos,

Sociales y Culturales describe las obligaciones básicas de los Estados Partes

en relación con cada uno de los derechos consagrados en el Pacto. Los

estados de cada país deberán familiarizarse con lo dispuesto en el artículo 2,

cuando se interprete con el derecho internacional para fortalecer la aplicación

de estos derechos económicos, sociales y culturales dentro de cada estado.

Con la finalidad de dejar claro cuáles son las obligaciones de los Estados,

aquellos se agrupan en tres 19: respetar, proteger y realizar los derechos

económicos, sociales y culturales; es así que por el primero se entiende que

no se debe interferir en el disfrute del derecho; en el caso del segundo, ello

implica que uno intervenga para que el otro sujeto no interfiera en el disfrute

del derecho y por éste último se entiende, adoptar medidas apropiadas con

miras a lograr la plena efectividad del derecho.

Naciones Unidas Derechos Humanos, oficina del alto comisionado (ACNUDH).

19

www.ohchr.org

18
4.5 CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS Y SOCIALES

4.5.1 Los derechos económicos:

Aquello se caracteriza por ser humanista, el cual implica que tenga como eje

principal al propio hombre; dinámico, esto es que se logre adaptar a los

avances tecnológicos que se dan debido a la globalización; complejo, puesto

que las normas de la organización Mundial deben coexistir con las normas

que sancionan a las empresas nacionales; nacional e internacional; concreto

y multidisciplinario e interdisciplinario.

4.5.2 Los derechos sociales:

Los derechos sociales nacen a finales del siglo XIX y a mediados del siglo

XX. Éstos vienen a ser derechos que los ciudadanos pueden acceder, ya que

los poseen por el simple hecho de ser persona humana.

Los derechos sociales se caracterizan por humanizar al hombre, a las

relaciones interpersonales y también al medio en el que se encuentran y

desarrollan.

5 DERECHOS HUMANOS DE TERCERA GENERACIÓN

Esta generación ha sido incorporada a las leyes entre finales del siglo XX y

principios del XXI, tal incorporación se encuentra motivada en una nueva

serie de preocupaciones surgidas de las circunstancias históricas actuales,

como los son el deterioro del medio ambiente, así como las grandes guerras.

Tienen como finalidad alentar la solidaridad entre las personas y pueblos de

19
 todo el mundo, asimismo, promueve las relaciones pacíficas y constructivas

para hacer frente a los nuevos retos que surgen en la humanidad.

Así, son circunstancias que dieron nacimiento a esta nueva generación de

derechos, las siguientes:

1. Contaminación de las libertades que alude a la degradación sufrida por los

derechos humanos ante el uso de nuevas tecnologías. La revolución

tecnológica ha llegado a afectar los derechos humanos ya que afecta todas

las dimensiones de la vida social.

a. Las relaciones con la naturaleza que dan nacimiento a los derechos

ecológicos o del medio ambiente.

b. El replanteamiento del derecho a la vida en virtud de los avances en biología

genética.

c. Respecto de la posibilidad de prolongar artificialmente la vida, en virtud de los

avances en tecnología médica y que por contraposición plantean el derecho a

morir.

d. Los avances en materia de informática y telecomunicaciones nos plantean el

derecho a la intimidad.

e. Así mismo el derecho a la libertad informática y en general la contraposición

del derecho a estar informado con el derecho a la intimidad y con el derecho

a no estar informado.

20
 f. Los avances en tecnología armamentista y que han llevado a la posibilidad de

destruir toda vida humana sobre la tierra, ha dado surgimiento al derecho a la

paz.

g. El derecho a la seguridad social-laboral también se ha visto transformado en

virtud de las nuevas tecnologías como la energía nuclear y atómica.

2. Que los Estados no han cumplido con proteger las garantías consagradas en

la diversidad de cuerpos legales existentes.

3. La falta de garantías eficaces en los derechos económicos, sociales y

culturales, en el ámbito regional y en el ámbito internacional. 20

Los derechos contenidos en esta generación son conocidos también como

Derechos de Solidaridad, Derechos de los Pueblos, nuevos derechos

humanos, Derechos de Cooperación.21

Los derechos que pertenecen a esta generación tienen en común que i) No

pertenecen a la tradición individualista de la primera generación de derechos,

ni a la socialista de la segunda; y ii) Se encuentran en el comienzo de un

proceso legislativo que les permite ser aceptados como derechos del hombre

en el curso de los años que están por venir. 22

20
Estrada Lopez, E. (2006). Derechos de Tercera Generación. Guadalajara, México. Podium Notarial. Pág. 254
21
Carruitero Lecca, F. (2002). Manual de Derechos Humanos. Lima, Perú. Librería y Ediciones Jurídicas. Pág. 92
22
Pisciotti Cubillos, D. (2001). Los Derechos de Tercera Generación, los Intereses Difusos o Colectivos y sus
Modos de Protección. Bogotá. Colombia. Lima, Perú. Universidad Externado de Colombia. Pág. 32

21
 Sobre la denominación Derecho de los Pueblos, esta es correcta, pues a

partir de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto de

Derechos civiles y políticos, y el Pacto de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales, los pueblos emergen como sujetos de derechos humanos, no solo

las Naciones.23 De la misma forma, tal denominación se le ha dado en

consecuencia de que estos derechos e pertenecen a los grupos sociales, a la

colectividad en general, a todos los pueblos y naciones del mundo.

Ahora bien, los derechos más destacados, y tal vez los más conocidos en

esta generación son el Derecho a la Paz, al Desarrollo Económico, a la

Autodeterminación, a un Medio Ambiente Sano, a beneficiarse del patrimonio

común de la humanidad y a solidaridad. Cabe destacar que todos los

derechos englobados en esta categoría son de carácter supranacional 24.

- Entre los derechos que integran esta generación tenemos a los siguientes:

- Derecho a la autodeterminación o libre determinación de los pueblos

- Derecho a la independencia económica y política

- Derecho a la identidad nacional y cultural

- Derecho a la paz

- Derecho a la coexistencia pacífica

- Derecho a el entendimiento y confianza

- Derecho al desarrollo sostenido

- Derecho a la protección de datos personales

23
Carruitero Lecca, F. (2002) Manual de Derechos Humanos. Lima, Perú. Librería y Ediciones Jurídicas. Pág. 92
24
Los derechos que se encuentran en la Tercera Generación sobrepasan los límites nacionales, pues logran
comprender y afectar a más de una nación.

22
 - La cooperación internacional y regional

- La justicia internacional

- El uso de los avances de las ciencias y la tecnología

- La solución de los problemas alimenticios, demográficos, educativos y

ecológicos

- Derecho al medio ambiente sano, a disponer de alimentos sanos, no

contaminado, y de disponer de aire y agua puros.

- El patrimonio común de la humanidad

- El desarrollo que permita una vida digna

De los mencionados anteriormente desarrollaremos los más importantes, los

cuales son:

1. El Derecho al Desarrollo Sostenido: El cual se refiere a la creación de

modelos y estructuras económicas que permiten el acceso a servicios

básicos y garanticen la sostenibilidad del planeta. Este derecho dio origen

a documentos específicos para su regulación como la Declaración sobre

el Progreso y el Desarrollo en lo Social de 1969 y la Declaración sobre el

Derecho al Desarrollo de 198625.

25
Así la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo en su Artículo 1, en el inciso primero, a la letra dice: “Artículo:
El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos
están facultados para participar en un desarrollo económico, social, cultural y político en el que puedan realizarse
plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar de él”.

23
 2. El Derecho a la Autodeterminación de los Pueblos: El cual está referido a la

facultad que tienen los países para determinar libremente su condición

política y sus modelos sociales y económicos.

3. El Derecho a la Paz: El cual se entiende como la ausencia de guerra, así

como la puesta en marcha de procesos positivos que fomenten la

participación, dialogo, cooperación, superación de conflictos e inclusión. Se

encuentra implícito en la Declaración Universal en la medida que ésta era una

respuesta a los horrores de la Segunda Guerra Mundial pero no recogido en

su articulado. Entre otras disposiciones, en la medida que el derecho a la paz

es un derecho necesariamente transversal que impregna las distintas

actividades de las Naciones Unidas de tal manera, en 1999 la UNESCO

aprobó la Declaración sobre una Cultura de Paz.

4. El Derecho a la Protección de Datos Personales: De especial atención en la

presente época, pone a atención a los eventuales peligros y abusos a los

cuales quedan expuestas las personas ante el proceso de informatización.

Con relación a este derecho en 1990 las Naciones Unidad aprobaron los

Principios Rectores para la Reglamentación de los ficheros Computarizados

de Datos Personales.26

26
En los Principios Rectores para la Reglamentación de los Ficheros Computadorizados de Datos Personales, su
primer artículo está referido al principio de licitud y lealtad, el que transcribimos a continuación: “Principio de la
licitud y lealtad Las informaciones relativas a las personas no se deberían recoger ni elaborar con procedimientos
desleales o ilícitos, ni utilizarse con fines contrarios a los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas”.

24
 5. Derecho al Patrimonio Común de la Humanidad: Este derecho alude al

acceso a bienes ya sean de tipo material o inmaterial, que constituyen un

legado de especial relevancia para comprender la evolución humana. Este

derecho tiene dos aspectos el físico, que hace referencia a las zonas

excluidas de las soberanías nacionales, los fondos oceánicos, los casquetes

polares y el espacio exterior; y el aspecto cultural, como son los vestigios de

especial relevancia de la actividad humana necesarios para comprender la

historia de la humanidad; amos aspecto están regulados en la Convención

para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la UNESCO

de 1972.

6. Derecho a gozar de un medioambiente sano: Derecho por el cual las

personas poseemos el derecho a disfrutar de un ambiente saludable, limpio y

sostenible. De la misma forma se refiere a disponer de agua limpia y

alimentos no contaminados. El derecho a un medio ambiente sano ha sido

positivizado en numerosas declaraciones, conferencias, cumbres, acuerdos y

pactos.27

6 DERECHOS HUMANOS DE CUARTA GENERACION

27
Como por ejemplo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, o la Cumbre
para la Tierra (1992), en la cual fueron aprobados distintos documentos y estrategias como son. La Agenda 21: un
plan de acción con metas ambientales y de desarrollo.

25
 6.1 DELIMITACION DEL CONCEPTO DE LOS DERECHOS DE
CUARTA GENERACION.

NECESIDAD Y PRESENCIA DE ESTOS EN LOS DERECHOS HUMANOS.

Este con junto de avances en informática, matemática aplicada y tecnología

de telecomunicaciones que se agrupan bajo la etiqueta de nuevas

tecnologías de la in formación y la comunicación (TIC), han cambiado

nuestras relaciones sociales de un modo tan acelerado, que han producido

una auténtica revolución de la información, del mismo modo que en su

momento fue la revolución Industrial; amenazando con transformar por

completo nuestra idea de so cie dad y de las estructuras que la conforman. El

uso de las informaciones permite influir y controlar la conducta de los

ciudadanos sin necesidad de recurrir a medios coactivos, por lo que la

libertad personal y las posibilidades rea les de intervenir en los procesos

socia es, económicos y políticos se hallan determinadas por el acceso a la

información. Hoy en día asistimos a la aparición de nuevas estructuras

sociales, de nuevas formas de interrelación humana, de nuevas comunidades

virtuales, cuyo patrón de adscripción no es el territorio, ni la lengua

compartida, sino un nuevo modelo visionario de la sociedad que encuentra en

la comunicación no-presencial un elemento de unión entre individuos, y que

en su conjunto representan también el riesgo de la aparición de otras

maneras de agresión al sistema de derechos humanos. 28

28
Denis Adán Aguilar Cabrera. ‘Las seis generaciones de los derechos humanos’. Disponible en:
http://www.monografias.com/trabajos97/seis-generaciones-derechos-humanos/seis-generaciones-derechos-
humanos2.shtml#cuartagena

26
 6.2 LA NECESIDAD DE UNA ‘CUARTA GENERACIÓN’ DE
DERECHOS HUMANOS.

El desarrollo social y moral del ser humano no ha sido nunca opaco al

desarrollo de las realidades técnicas científicas. Dichas realidades se

constituyen en condición de posibilidad para el cambio social, la emergencia

de nuevos valores, la aparición de nuevos paradigmas éticos y, en definitiva,

el advenimiento de nuevas formas de organización social. Es por esa razón

que resulta necesario reflexionar constantemente y sobre el sentido de la

relación entre los desarrollos técnicos y el entorno humano. Resulta evidente

constatar que la tecnociencia está presente como uno de los hechos

configuradores de la realidad actual, y que el mundo ha cambiado de forma

sustancial a partir de ese impulso. Pero también debemos entenderlo como

un fenómeno multidimensional que proyecta su influencia de una manera

directa sobre las realidades morales, psicológicas y sociales. Es por esta

razón que según el profesor Manuel Maceiras es necesario considerar dos

programas de acción distintos pero convergentes. El primero, de carácter

teórico, estudia la forma en que la tecnociencia está modelando la identidad y

la conciencia humanas. Los nuevos medios técnicos extienden el ámbito de la

expresión y la comunicación a otros espacios hasta ahora vedados a los

individuos. El segundo objetivo es de carácter político pragmático, y nos

previene frente a la necesidad de elaborar políticas coherentes que

reconozcan las nuevas necesidades humanas para aprovechar dichos

27
 medios, y los nuevos derechos que son inherentes al hecho mismo del vivir

en una sociedad tecnológica, las llamadas exigencias políticas de la

tecnociencia.29

Los derechos de segunda generación se incorporan a partir de una tradición

de pensamiento humanista y socialista; son de naturaleza económica y social,

e inciden sobre la expresión de igualdad de los individuos. Los derechos de

primera generación defendían a los ciudadanos frente al poder del estado,

pero ahora se exige cierta intervención del estado para garantizar un acceso

igualitario a los derechos anteriormente citados, es decir, para compensar las

desigualdades naturales creadas por las ventajas y desventajas de clases,

etnia y religión que caracterizan las diferencias sociales de los individuos

desde su propio nacimiento. Se pedía así que el estado que garantice el

acceso a la educación, el trabajo, la salud, la protección social, etc., creando

las condiciones sociales que posibiliten un ejercicio real de las libertades en

una sociedad donde no todos los hombres nacen iguales. La universalización

del sufragio y el reformismo social permitieron que las constituciones liberales

del siglo XIX pudieran encajar estos derechos. El movimiento obrero y las

ideologías de corte internacionalista impulsaron definitivamente la consciencia

de la necesidad de extender a todos los ciudadanos, y de forma progresiva, el

derecho de educación, al trabajo, a una salud garantizada por el estado, etc.

Los llamados derechos de la solidaridad constituyen una tercera generación

que se concretiza en la segunda mitad del siglo XX. Esta vez, su motor

29
Graciano González Rodríguez Arnáiz. 1999. ‘Derechos Humanos: la condición humana en la sociedad
tecnológica’. España. Tecnos. Pg. 97-130.

28
impulsor será la acción de determinados colectivos que reclaman legítimos

derechos. Se comienzan a configurar en forma de declaraciones sectoriales

que protegen los derechos de colectivos discriminados grupos de edad,

minorías étnicas o religiosas, países del Tercer Mundo, que se afectados por

alguna de las múltiples manifestaciones que cobra la discriminación

económico social. Comienzan a reivindicarse con fuerza los derechos a la paz

y a una justicia internacional, a poder intervenir desde instituciones de

carácter supranacional en los conflictos armados locales, imponiendo a la paz

desde una fuerza legítima. La persecución sin fronteras de los dictadores, la

limitación del derecho a la inmunidad diplomática para determinados delitos, y

el derecho a crear un tribunal internacional que actúe de oficio en los casos

de genocidio y crímenes contra la humanidad. El derecho a escoger modelos

de desarrollo sostenible que garanticen la vía diversidad y que permitan

preservar el medio ambiente natural, así como el patrimonio cultural de la

humanidad. El derecho a un entorno multicultural que supere el concepto de

tolerancia, haciendo de la diferencia una ventaja y no un inconveniente.

Estas nuevas condiciones permiten que vayan cristalizando nuevos derechos

que aspiran a concretarse en Declaraciones como las anteriores de los

derechos civiles y políticos y de los derechos económicos, sociales y

culturales. Este conjunto de derechos va tomando forma en las últimas

décadas, y abre el camino para un gran reto añadido en el siglo XXI: las

nuevas formas que cobran los derechos de primera, segunda y tercera

29
 generación en el entorno del ciberespacio, es decir, la cuarta generación de

los derechos humanos. 30

6.3 PRESENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL

CIBERESPACIO

El gran atractivo de Internet es su naturaleza abierta. Los intentos de

restringir el libre flujo de información en Internet, así como los intentos de

restringir lo que puede decirse por el teléfono, supondrían una limitación

onerosa y nada razonable de los bien establecidos principios de privacidad y

libertad de expresión. La aparente inmaterialidad de los ataques precisa otras

formas de análisis. En el mundo real, los ataques a los derechos humanos en

forma de acciones políticas tienen una traducción casi inmediata en términos

de hambre, discriminación, flujos migratorios o de refugiados, recorte de

libertades civiles, etc. En el ciberespacio, dichas acciones cobran un cierto

carácter de invisibilidad frente al escrutinio público.

No resulta tan sencillo medir el grado de contaminación en una información, o

detectar en un producto audiovisual el modelo de sociedad o los valores que

se transmiten de forma soterrada. No resulta sencillo, por ejemplo, evaluar el

impacto discriminatorio que pueda tener una política educativa que puede

tener como efecto la creación de distintos niveles de capacidad de acceso y

30
Bustamante Donas Javier. (2001, septiembre- diciembre). ‘Hacia la cuarta generación de los Derechos Humanos:
repasando la condición humana en la sociedad tecnológica’. N°1. Disponible en:
http://www.oei.es/historico/revistactsi/numero1/bustamante.htm .

30
 uso de los medios informáticos y telemáticos por parte de estudiantes de

diferentes clases sociales. 31

El uso masivo de las TIC (tecnologías de información y comunicación) ha

favorecido la constitución de un nuevo tipo de sociedad para la cual Castells

propone la creación de una nueva ética y Robert B. Gelman propone la

creación de un conjunto de Derechos humanos del ciberespacio que serían

necesarios para defender a los ciudadanos de una sociedad basada en la

información. Entre los derechos que allí se plantean está el derecho a la

privacidad, el anonimato y la seguridad en cualquier tipo de transacción en la

red. En el artículo 7 se plantea el problema de las fronteras y las diferencias

políticas y legislativas de los diferentes países llamando a que por encima de

estas estén los derechos fundamentales de los individuos sin importar el

sistema legal bajo el que se viva. Aspectos como este nos hacen reflexionar

sobre las peculiaridades que representa la sociedad red donde se establecen

relaciones que antes de Internet no se daban como la necesidad que crear

leyes que velen por la defensa de derechos que van más allá de las

especificidades de cada país o cultura.32

6.4 DERECHOS DE CUARTA GENERACION

6.4.1 LIBERTAD DE EXPRESION COMO DERECHO DE CUARTA

GENERACION

31
Disponible en: http://www.oei.es/historico/revistactsi/numero1/bustamante.htm.
32
Educación Tecnología y Sociedad. (2008, noviembre). ‘Derechos Humanos en el ciberespacio’. Disponible en:
http://carlayadriana.blogspot.pe/2008/11/derechos-humanos-en-el-ciberespacio.html

31
Uno de los aspectos más relevantes de la tecnología telemática en relación a

los derechos humanos hace referencia a la libertad de expresión. En este

contexto no sería sólo uno de los derechos humanos fundamentales, sino

también una condición de posibilidad para la defensa y el desarrollo de los

demás derechos. En un nuevo orden en el que la información se convierte en

el recurso estratégico por excelencia, la falta de libertad de expresión hace

que la vida humana pierda una de sus características más sustantivas.

También surgen otras libertades esencialmente relacionadas con la anterior,

a saber, la libertad de pensamiento en todas sus manifestaciones, y la

libertad de buscar y recibir información. Esto ya aparece reconocido en la

Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, donde cobra un

papel fundamental el reconocimiento de la libertad de pensamiento, de

conciencia y de religión (art. 18), la libertad de investigar y de recibir

información (art. 19), y la libertad de opinión y de difundirla sin limitación de

fronteras, por cualquier medio de expresión (art. 19).

El hecho de que Internet se haya democratizado y convertido en una

infraestructura técnica orientada a proporcionar una cobertura de

comunicación barata, horizontal y de ámbito global, hace que la libertad de

expresión y el resto de las libertades asociadas a ella no sólo deban aplicarse

en toda su extensión a las actividades personales que se llevan a cabo en la

red. Se produce un salto cualitativo, y cobran aquí una relevancia que no

poseen en los medios tradicionales de comunicación. Teóricamente

cualquiera puede exponer sus opiniones a través de estos medios. En la

32
 práctica, sólo los grandes grupos de la comunicación y aquellos que

componen los variados mecanismos del poder social tienen la posibilidad real

de hacer oír su voz. Por el contrario, en Internet muy pocos medios son

suficientes para comunicar una información mensaje, para hacerla llegar a

todos los rincones del globo. Cualquiera puede crear sus páginas Web y

difundir sus ideas a través de ella, participar activamente en foros de

discusión, enviar y recibir mensajes de correo electrónico a un número

extraordinariamente alto de usuarios con un coste prácticamente nulo. En la

red, cualquier ciudadano se convierte en emisor y receptor a un tiempo, y la

interactividad y la participación se revelan como las reglas básicas del juego.

Con la llegada de Internet, los métodos de acceso y difusión de información

han cambiado radicalmente, con grandes consecuencias para las personas,

la sociedad civil y los gobiernos.33

‘En esta Declaración de los derechos humanos en el ciberespacio es un buen

ejemplo de aplicación sectorial de los derechos de cuarta  generación, y

aparece como una propuesta de norma común reguladora con el fin de que

cada institución que regule o actúe en el entorno del sector de la información

y el conocimiento, se esfuerce por promover el respeto por estos derechos y

libertades, asegurando mediante medidas orientadas tanto al ciberespacio

como al mundo físico, su reconocimiento y observancia universal, es decir,

33
Bustamante Donas Javier. (2001, septiembre- diciembre). ‘Hacia la cuarta generación de los Derechos Humanos:
repasando la condición humana en la sociedad tecnológica’. N°1. Disponible en:
http://www.oei.es/historico/revistactsi/numero1/bustamante.htm .

33
 por parte de proveedores de servicios, usuarios individuales, organizaciones

privadas e instituciones públicas.

Las ideas y opiniones de todos los seres humanos merecen una oportunidad

igual para poder expresarse, considerarse y compartirse con otras, según la

voluntad del emisor y del receptor, directa o indirectamente. (Artículo 1).

‘Toda persona tiene todos los derechos y libertades expuestos en esta

34
Declaración, sin distinciones de ningún tipo (…)’.

Las telecomunicaciones como soporte para el ejercicio de los derechos a la

libertad de expresión e información toman una gran importancia en este tema

ya que es vital la trascendencia que tienen los servicios de telecomunicación,

y concretamente los medios de comunicación social (servicios de difusión), no

sólo como cauce para el desarrollo de los nuevos servicios de la sociedad de

la información y de las nuevas tecnologías, sino también como soporte para

el ejercicio de los derechos constitucionalmente reconocidos y garantizados a

la libertad de expresión y a informar y ser informado.

6.4.1.1 CONTROL DE INFORMACION EN INTERNET

Otra situación que exige dilucidarse es la referida a la regulación de los

contenidos que circulan por Internet, y, más concretamente, la necesidad o no

de establecer nuevas normas limitativas de la libertad de expresión en

34
Un Nuevo Horizonte. (2012- abril). ‘¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS DE CUARTA
GENERACIÓN?: Corea del Norte’. Disponible en: https://unnuevohorizonte4.wordpress.com/category/que-son-los-
derechos-humanos-de-cuarta-generacion/

34
 Internet, distintas a las existentes para los medios tradicionales en el mundo

analógico (comunicación privada, prensa y radiodifusión). 35

Ante esto uno de los problemas que enfrenta la libertad de expresión en los

regímenes democráticos nace de la preocupación de los gobiernos por el

control de los contenidos que circulan a través de Internet. Y una de las

claves que articula la acción de los gobiernos en ese sentido es la indistinción

entre contenidos ilegales y contenidos inadecuados. En nombre de la

protección, por ejemplo, de la infancia, se propugnan mecanismos que

restringe el acceso a ciertas páginas Web de contenido inadecuado

(pornografía, material para adultos, etc.) El problema está en que esta

operación precisa un sistema de clasificación de contenidos, lo que en la

práctica resulta inviable dado el enorme crecimiento del número de páginas

Web y la diversidad de categorías que presentan. Al final, los filtros de

clasificación acaban prohibiendo el acceso a sitios Internet que no tienen

nada que ver con información sensible.

Los sistemas de clasificación y filtrado de los contenidos que se pueden

encontrar en Internet no parecen ser soluciones adecuadas. La pre-censura

inspirada e impuesta por el gobierno no es muy diferente de la censura La

introducción y el desarrollo de sistemas de clasificación y filtrado del

contenido de Internet que es legal, pero a la vez considerado nocivo u

ofensivo para ciertos grupos de personas ha estado precedido por la

35
Denis Adán Aguilar Cabrera. ‘Las seis generaciones de los derechos humanos’. Disponible en:
http://www.monografias.com/trabajos97/seis-generaciones-derechos-humanos/seis-generaciones-derechos-
humanos2.shtml#cuartagena

35
popularización de planteamientos autoreguladores favorecidos por los

gobiernos europeos. Estas nuevas tecnologías se han presentado e

introducido como un medio para evitar una omnipresente regulación pública

del contenido de Internet por parte de los gobiernos, pero, sin embargo,

existen numerosos problemas asociados con la utilidad y uso de los sistemas

de clasificación y filtrado.

La utilidad de estos sistemas está limitada a ciertas partes de Internet. Estos

sistemas han sido diseñados para la World Wide Web, pero resultan inútiles

para otros sistemas de comunicaciones de Internet, tales como los entornos

de charla virtual (chat), los servidores de transferencia de ficheros (FTP), los

grupos de discusión de Usenet, los sistemas de real-audio y real-video, que

pueden incluir transmisiones de sonido e imágenes en directo, la telefonía

Internet, y, finalmente, los sistemas de correo electrónico. Estos sistemas no

pueden ser clasificados, por consiguiente, la presunción de que los sistemas

de clasificación pueden hacer de Internet un entorno más seguro para los

menores es errónea, pues el contenido de la WWW representa sólo una

fracción de todo el contenido de Internet. Incluso cuando la tecnología de

clasificación sea aplicable, no está claro qué tienen en la cabeza los

reguladores respecto a qué tipo de contenido debe ser clasificado. Por

ejemplo, según la Internet Watch Foundation, existe “toda una categoría de

asuntos peligrosos” que requiere clasificaciones y existe información

relacionada con las drogas, el sexo, la violencia, información sobre deportes

peligrosos como el “puenting” y materiales con ideologías que fomentan el

36
 odio. Por lo tanto, los sistemas de clasificación no serán, de ninguna forma,

una solución completa al contenido considerado nocivo para los menores. 36

6.4.2 DERECHO A LA SEGURIDAD DIGITAL

La incorporación de las nuevas tecnologías, que permiten la circulación de

millones de datos en cuestión de segundos, conlleva la aparición de nuevas

posibilidades de intromisión y control en la vida privada de los individuos, y,

en esa medida, la necesidad de reforzar los sistemas de protección y de

seguridad electrónica que posibiliten el ple no y libre ejercicio de los derechos

que protegen constitucionalmente la esfera privada de las personas, en

especial los relativos a la intimidad, la inviolabilidad del domicilio y el secreto

de las comunicaciones.

Ello implica que el legislador habrá de buscar un adecuado equilibrio entre la

protección de tales derechos y otros derechos e intereses no menos

relevantes, como son los derechos a una comunicación libre, el interés

creciente que tiene la sociedad en la circulación de la información sobre los

individuos y el también legítimo interés del Estado en garantizar la aplicación

de la ley. Indudablemente que la exigencia de que se proteja la intimidad

experimentará un fuerte aumento al hacerse realidad el potencial de las

nuevas tecnologías, capaces de conseguir (incluso más allá de las fronteras

nacionales) información detallada sobre individuos a partir de fuentes en

forma de datos, voz e imágenes, y de manipular dicha información. Sin la

36
Bustamante Donas Javier. (2001, septiembre- diciembre). ‘Hacia la cuarta generación de los Derechos Humanos:
repasando la condición humana en la sociedad tecnológica’. N°1. Disponible en:
http://www.oei.es/historico/revistactsi/numero1/bustamante.htm .

37
 seguridad legal, la falta de confianza por parte de los consumidores socavará

sin duda el rápido desarrollo de la sociedad de la información. 37

‘Las amenazas digitales dirigidas no solamente han debilitado las

comunicaciones centrales de las OSC al ser una molestia, un drenaje de

recursos o un riesgo a la seguridad individual, también han ampliado

eficazmente el alcance del Estado (y de otros actores amenazantes) más allá

de las fronteras, hasta ubicaciones en las que los grupos vulnerables, como

las comunidades en la diáspora y en el exilio, podían haberse sentido

seguros. Las conclusiones y conjuntos de datos de nuestra investigación

permiten ver una pequeña parte de lo que parece ser un problema mucho

más amplio y poco denunciado que afecta a las OSC.

Para solucionar este problema, debemos ampliar los términos y el alcance del

debate, y explorar más profundamente el vínculo entre el derecho a la

privacidad y el acceso a la seguridad digital.

La Asamblea General de las Naciones Unidas declaró, en una resolución

sobre el derecho a la privacidad en la era digital, que “...los derechos de las

personas también deben estar protegidos en Internet, incluido el derecho a la

privacidad”.

Pero para que ese derecho a la privacidad tenga significado en la era digital,

es necesario dar respuesta a complejas preguntas fundacionales

37
Denis Adán Aguilar Cabrera. ‘Las seis generaciones de los derechos humanos’. Disponible en:
http://www.monografias.com/trabajos97/seis-generaciones-derechos-humanos/seis-generaciones-derechos-
humanos2.shtml#cuartagena

38
relacionadas con la inviolabilidad y la seguridad de las comunicaciones

digitales. Los Estados han buscado, e incluso han creado, maneras de

exponer la información y las redes para promover la aplicación de la ley o sus

intereses geopolíticos, obstaculizando deliberadamente la seguridad general

del entorno virtual. Han impulsado el crecimiento de un mercado privado de

spyware que provee a los regímenes, independientemente del respeto a los

derechos humanos, de poderosas capacidades de espionaje digital. Estos

factores debilitan aún más el sistema de seguridad digital, de por sí

amenazado por la actividad delictiva y la ubicuidad del software y el hardware

inseguro. Si bien algunos individuos y entidades, incluidas las grandes

empresas, tienen los conocimientos técnicos, la influencia política o los

activos financieros para defender sus sistemas, muchos de los actores que

enfrentan ataques digitales con regularidad, como las OSC, no disponen de

tales recursos. Hasta el momento, los hechos parecen indicar que la

privacidad nunca existirá en realidad si no se hace un esfuerzo coordinado

para proteger contra las invasiones al hardware y al software del que

dependen las personas para comunicarse. Es necesario tomar medidas tanto

técnicas como políticas para reducir las oportunidades de explotar

tecnologías esenciales en primer lugar. Garantizar la seguridad digital de la

sociedad civil será el campo de pruebas para el derecho a la privacidad en

general. Desde hace tiempo se ha reconocido a la privacidad como un

derecho habilitador, un prerrequisito para el ejercicio genuino de las libertades

de expresión y asociación, y de otros derechos humanos. Ahora, se debe

39
 garantizar que existan las condiciones para la privacidad propiamente dicha,

o nos arriesgamos a que llegue un futuro en el que todos los derechos

enfrenten una muerte digital.’38

6.4.3 LA IGUALDAD DE ACCESO A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS

‘El acceso a las TIC -y particularmente a Internet- a nivel físico y tecnológico,

está íntimamente vinculado con otros requisitos como la alfabetización digital

y la disponibilidad de contenido relevante para la población. El acceso a

Internet sin el conocimiento para utilizarlo carece de sentido. Dutton refiere a

que los científicos sociales argumentan correctamente que tecnología es

tanto el equipo físico como el conocimiento y habilidades para utilizarla.

Tradicionalmente el acceso a las TIC se refería al acceso físico

principalmente. Éste es indispensable y sin él, la capacitación en las TIC es

irrelevante. Para el acceso a Internet (físico) técnicamente se requiere del

despliegue físico de redes de telecomunicaciones, de equipo terminal del

usuario (p. ej., computadora) y del acceso físico desde las instalaciones del

usuario final (p. ej., hogar del usuario o centro comunitario) hasta las redes de

telecomunicaciones. Recuérdese que el Internet es la red de redes formada

por una multiplicidad de redes de telecomunicaciones que -por simplicidad- se

pueden clasificar en redes de acceso entre las instalaciones del usuario final

y la red de telecomunicaciones, y en redes de transporte que son aquellas

38
Mckune Sarah. (2014- diciembre). ‘La privacidad y la seguridad en el ciberespacio: ¿un derecho para todos o un
lujo para unos cuantos?’. Disponible en: https://www.opendemocracy.net/openglobalrights-blog/sarah-mckune/la-
privacidad-y-la-seguridad-en-el-ciberespacio-%C2%BFun-derecho-para-

40
que enlazan ciudades, países y regiones para que al usar Internet la

información que se pueda enviar o recibir mundialmente como si se tratara de

una red única.

Para el acceso físico a Internet se requiere que haya disponibilidad del equipo

de cómputo del usuario y del servicio de acceso a Internet. El equipo de

cómputo precisa de programas de cómputo (software) que haga posible su

utilización y también de determinado software que evite su inutilización (p. ej.,

antivirus). La disponibilidad del servicio de acceso a Internet está

predeterminada por el despliegue de redes de telecomunicaciones en la

localidad de que se trate o a una corta distancia. Adicionalmente, es menester

contar con electricidad ya sea a través de la red eléctrica de la región o país,

o electricidad autogenerada (p. ej., celdas solares).

El acceso a Internet de manera generalizada precisa que las computadoras

personales sean accesibles y asequibles. La asequibilidad se refiere a que el

precio sea razonable dadas las circunstancias específicas del país o región

de que se trate. Además, se requiere que los equipos, los sitios web y el

contenido sean accesibles. Si la tecnología tiene un diseño y/o

funcionalidades que no son accesibles para todos, entonces una persona con

discapacidad –temporal o permanente- se verá impedida de acceder a

Internet. Por lo cual, el acceso a Internet necesita de equipos y

funcionalidades de Internet accesibles.

Alfabetización digital: Cada vez más se reconoce la importancia del factor

humano y de la necesidad de cambiar la creencia de que lo relevante es

41
 conectar redes para ahora considerar de mayor relevancia el conectar

personas a la red. Una de las mayores barreras de acceso a Internet es la

falta de conocimientos y habilidades para el uso de computadoras, por lo cual

se requieren acciones para generar conciencia de los beneficios del Internet,

39
al tiempo que se imparte alfabetización digital’.

6.4.4 DERECHO A LA LIBERTAD INFORMATICA

La libertad de información es una extensión de la libertad de expresión, un

derecho humano fundamental reconocido por el derecho internacional, el cual

actualmente se lo considera en una acepción de carácter general

comprendiendo la libertad de expresión en todo tipo de medio, sea este oral,

escrito, impreso, por Internet o mediante formas artísticas. Esto significa que

la protección de la libertad de expresión es un derecho que no solo

comprende el contenido sino también los medios de expresión utilizados. 40 La

libertad de información puede también referirse al derecho a la privacidad en

el contexto de Internet y la tecnología de la información. Tal como sucede con

la libertad de expresión, el derecho a la privacidad es un derecho humano

reconocido y la libertad de información funciona como una extensión de dicho

derecho.41

39
Álvarez Clara Luz. (2010- julio). ‘Nuevas Tecnologías y Libertad de Expresión: Compromiso con la Libertad de
Expresión comentado - Nuevas Tecnologías - Fundalex. Disponible en:
http://telecomysociedad.blogspot.pe/2010/07/nuevas-tecnologias-y-libertad-de.html
40
Andrew Puddephatt. 2005. ‘Freedom of Expression: The essentials of Human Rights’. Hodder Arnold. pg.128
41
Ian Clarke and Scott G. Miller, Theodore W. Hong, Oskar Sandberg y Brandon Wiley. (2002). ‘Protecting Free
Expression Online with Freenet’. Disponible en: https://freenetproject.org/papers/freenet-ieee.pdf

42
‘La libertad informática adquiere la categoría de nuevo derecho fundamental

que tiene como propósito garantizar la facultad de los individuos para conocer

y acceder a las informaciones que les conciernen archivados en bancos de

datos, controlar su calidad, lo que implica la posibilidad de autodeterminación

informativa, de corregir o cancelar los datos inexactos o indebidamente

procesados y disponer sobre su trasmisión. El control de la información

personal está relacionado con el concepto de autonomía individual para

decidir cuándo y qué información referida a una persona, puede ser objeto de

procesamiento automatizado.

Como se ha demostrado, los derechos fundamentales son categorías abiertas

y permeables a nuevos valores y derechos. Esto significa que ellos

constituyen una respuesta a las exigencias de respeto a la dignidad humana

en las nuevas realidades económicas, sociales, políticas, culturales y

tecnológicas de los pueblos. La aparición de las tecnologías de la informática,

de las telecomunicaciones y de la telemática crea nuevos espacios que

requieren ser regulados por el Derecho, pero que, sin duda alguna, irrumpen

de forma agresiva en las dimensiones de la libertad humana. Basados en

estos argumentos es válido afirmar que el derecho a la libertad informática

constituye una respuesta a la contaminación de las libertades en la sociedad

cibernética, como un derecho fundamental de la cuarta generación,

asegurando que la información de carácter íntimo o privado del individuo no

pueda ser manipulada o trasmitida por terceros sin su consentimiento y que

sea rectificada y actualizada en los casos que sea necesario.

43
 El derecho fundamental a la libertad informativa ha surgido así para aplicarse

a nuevas realidades jurídicas, que sólo parcialmente, pueden ser descriptas o

fundamentadas a través de la noción tradicional de "intimidad", y pensamos

que incluso el encuadre como "derecho personalísimo" genera restricciones.

El derecho a la autodeterminación informativa pertenece al contexto de la era

informática, y cada día es más dudoso afirmar que esta como leja disciplina

legal estuviera ya implícita en las referencias generales al derecho a la

intimidad insertas en cuerpos normativos del ámbito nacional o internacional

de la era pre-informática’.42

7 DERECHOS HUMANOS DE QUINTA GENERACIÓN

La percepción de una marcada diferencia entre tipos de derechos humanos

se dio a partir de la publicación de Pour une Troisième Génération des Droits

de l’Homme, de Karel Vasak.43 Ahora es común en los círculos del derecho

internacional referirse a “tres generaciones” de derechos que se articulan

sobre estos documentos. Hoy día se tiende ya el entramado para una cuarta,

y quinta generación.

42
Denis Adán Aguilar Cabrera. ‘Las seis generaciones de los derechos humanos’. Disponible en:
http://www.monografias.com/trabajos97/seis-generaciones-derechos-humanos/seis-generaciones-derechos-
humanos2.shtml#cuartagena
43
VASAK, Karel, Pour les droits de l’homme de la troisième génération, Strasbourg, Institut International des Droits
de l’Homme, 1979. Idem, “Pour une troisième génération des droits de l’homme”; en Études et essais sur le droit
international humanitaire et sur les príncipes de la Croix-Rouge en l’honneur de Jean Pictet, La Haye, Mouton, 1984.
En español se publicó bajo el siguiente volumen: Vassak, Karel (ed.). Las dimensiones internacionales de los
derechos humanos, España, Ed. Serbal/UNESCO, 1984.

44
La quinta generación de los derechos humanos vendría a ser los derechos de

las generaciones anteriores de los derechos fundamentales violados por la

ciencia y la tecnología. La quinta 'generación' de derechos humanos se

genera a partir de las posibilidades de intrusión de las tecnologías de punta

mercantiles en el mapa genético de la vida y específicamente de la

autoproducción personal (individuación) y social humana. Se trata

centralmente de una demanda que busca proteger de manipulaciones

genéticas inconsultas u obligatorias la autonomía de las personas y las

individuaciones peculiares con sus efectos sobre la sociabilidad. Su

racionalidad proviene de una sospecha radical sobre unas ciencias

disciplinares (y tecnologías) que se declaran social y políticamente neutrales

y despolitizadas pero que, en el mismo movimiento, establecen alianzas

(financiamientos, aplicaciones, etc.) y sirven a las grandes corporaciones

mercantiles y a las burocracias estatales y sus gobiernos eventuales. La

sospecha por esta toma de partido antipopular y antihumano se extiende a los

diversos niveles de contaminación transgénica en tanto tecnología

monopólica que agrede a los entornos naturales, recorta y acosa la

producción de los pequeños y medianos productores, tiende a tornar no

factible la experiencia campesina original, y potencialmente daña a todas las

formas de vida existentes en el planeta sin hacerse responsable ni jurídica ni

culturalmente por ello. A diferencia de las anteriores generaciones, ésta se

inscribe en una perspectiva más íntima acerca de la vida y la existencia

humana sin entrar en conflicto con la perspectiva cosmocentrada sino más

45
 bien complementándola. Su antivalor es el cambio y el ‘progreso’ (el reino de

lo efímero a partir de invariantes, en realidad) unilateralmente determinado

por la codicia.

A) Ciencia, tecnología y derechos humanos.-

El estudio de la tecnología desde la perspectiva de las ciencias sociales debe

lograr el nexo interdisciplinario entre la tecnología, que no es neutral ni

objetiva y los derechos humanos, considerados como una rama del derecho

internacional. Es así que es necesario diferenciar los conceptos de ciencia y

tecnología. La ciencia es una actividad humana creativa cuyo producto es el

conocimiento. La tecnología es la ciencia aplicada. El concepto de tecnología

se refiere al conocimiento utilizable o utilizado a escala social con el objeto de

transformar elementos materiales y simbólicos en bienes y servicios. 44 El

papel del derecho tecnológico consistirá por tanto, en regular, los procesos

científico-tecnológicos; y, señalar los límites de estos.

En la actualidad los avances asociados respecto a la ciencia y la tecnología

tienen una gran importancia pues gracias a ellos no solo se han logrado

grandes descubrimientos, sino que también han dado pautas para exigir y

proteger ciertos derechos que no habían sido considerados.

En línea con lo anterior dicho, si el progreso científico impone una adaptación,

el derecho lo deberá ver reflejado, es decir las leyes se van ajustando a las

44
Suárez, Francisco, “La dependencia científica y su relación la dependencia cultural y tecnológica”, Autonomía
nacional o dependencia: la política científico-tecnológica, Buenos Aires, Paidós, 1975. En algunas universidades se
ha creado la cátedra de “Derecho y biología”, para tratar estas relaciones. Desde el punto de visto axiológico, la
bioética viene a resolver estos problemas éticos de la relación: salud, tecnología y derecho. Voladeras, Margarita,
Bioética, Madrid, Sinesis, 1999.

46
 necesidades conforme se transforman históricamente, tratando de evitar que

la nueva tecnología vulnere Derechos Humanos ya reconocidos. Un ejemplo

de esto con respecto a la relación de la ciencia con los derechos, es que si la

longevidad de las personas no hubiese aumentado, no se habrían reconocido

los derechos de los ancianos; o bien la tecnología con los derechos, se ve por

ejemplo con el derecho a la privacidad o protección de los datos personales,

que no habrían sido considerados sin los descubrimientos de la ciencia y los

adelantos de la comunicaciones. Por eso se dice que los derechos humanos

se van transformando con base en el progreso de la sociedad pero tomando

en cuenta, en todo momento, el respeto a la dignidad del ser humano.

Documentos que dan muestra clara de la relación entre la ciencia, la

tecnología y los derechos humanos:

- La Declaración sobre el Genoma y los Derechos Humanos

- La Declaración Internacional sobre datos Genéticos Humanos

- La Declaración sobre Bioética y Derechos Humanos

B) La ética en la tecnología

La moderna estructura de la ciencia comienza con la Tercera Revolución

Industrial, principalmente en el ocaso de la Segunda Guerra Mundial y el

descubrimiento del ADN. Es sostenido que la ética es una función dela

ciencia. Para Anatole Rappopott, los principios éticos inherentes a la práctica

científica son: “La convicción de que existe una verdad objetiva; de que

existen reglas de evidencia para descubrirlas; de que, basándose en esta

verdad objetiva, es posible y deseable la unanimidad; y de que la unanimidad

47
 debe alcanzarse por independientes aceptaciones de convicciones, esto es,

por el examen de evidencia, y no por coerción, argumento personal o

invocación de autoridad: la ética del conocimiento.” 45

Para Jacque Monod, la ética encerrada en la ciencia es la única adecuada

para conducir el futuro desarrollo de la sociedad humana y del mundo natural:

la ciencia al servicio de la sociedad. Por otro lado, la revolución

microelectrónica no se puede detener: la sustitución de otros dispositivos de

control por chips, tiempos de trabajo y materiales. La nueva revolución

industrial está ampliando la capacidad del sistema nervioso y del cerebro

humano, pero no se está aumentando los puestos de trabajo. Estas

cuestiones plantean límites éticos a la investigación científica.

C) Manifestaciones de la tecnología que transgreden derechos humanos

El avance de la tecnología sin controles éticos genera que estos transgredan

derechos humanos. Peligros para la salud en el trabajo: los gases de combustión

en los autos son una de las causas de contaminación del aire; las grandes

cantidades de productos químicos, sustancias toxicas y gases utilizados en la

producción de chips; la contaminación de los mantos acuíferos (seguridad social).

El problema del empleo: existe temores fundado por el desplazamiento laboral.

Más de la mitad de los trabajos que podría ser realizados por robots concurren en

los cinco sectores metalúrgicos, y casi la mitad de los trabajadores se están

localizando en plantas ubicadas en los cinco estados de los Grandes Lagos. Los

robots tendrán un impacto en las minorías raciales, en las mujeres y en los

45
Rappopott,A., “A Scientific Approach to Ethics”, Science, Nueva York, 1957, p. 22

48
 sindicalizados y la estructura por edad de la industria manufacturera es tal, que

será imposible evitar el desempleo por agotamiento, fundamentalmente a través de

proceso de inferencia.

D) Robots y empleos: evidencia de E.E.U.U

Robots and Jobs : Evidence from the US es un resultado parcial de los

economistas Daron Acemoglu y Pascal Restrepo quienes abordan el

problema del impacto de la robotización sobre el empleo y los salarios

mediante un modelo focalizado en mercados laborales locales en EE.UU. 46

De acuerdo con sus estimaciones sugieren que un robot adicional por cada

1.000 trabajadores reduce la relación empleo- población en 0,18-0,34 puntos

porcentuales y los salarios en 0,25-0,5%; esto equivale a la pérdida de

empleo de tres trabajadores por un robot adicional. Este efecto es distinto de

los impactos de las importaciones, la disminución de los empleos rutinarios, la

deslocalización de la producción y la aplicación de otras tecnologías

informáticas.

Es conocido que hay diversas estimaciones acerca del posible impacto de la

automatización sobre el empleo. Por ejemplo, Frey y Osborne, quienes

clasificaron las ocupaciones por su capacidad de automatización, concluyeron

que el 47% de los trabajadores estadounidenses están en riesgo en los

próximos 20 años. Según un estudio de McKinsey (2016), esa cifra sería del

45%, y el Banco Mundial estima que este número para la OCDE en su

Acemoglu, D; Restrepo, P. Robots and jobs: Evidence from the US. CEPR: 2017. http://voxeu.org/article/robots-
46

and-jobs-evidence-us

49
conjunto es del 57% de los trabajadores. Otros analistas, como Arntz et al.

(2016), sin embargo, no están de acuerdo. Sostienen que, dentro de una

ocupación, muchos trabajadores se especializan en tareas que no pueden ser

automatizadas fácilmente, por lo que su estimación para empleos de la OCDE

en riesgo es sólo el 9%.

Se sabe que los costos en empleo y salarios no pueden ser estimados solo

por los efectos directos de la robotización. En realidad, el efecto neto

dependería de los propios costos de la automatización, los ahorros salariales

que implique y además de posibles mejoras de productividad que puedan

implicar nuevos puestos de trabajo en la empresa u otras ocupaciones

podrían expandirse en otras áreas de la economía.

Para analizar esta cuestión, Acemoglu y Restrepo focalizaron en mercados

laborales locales, estableciendo indicadores del grado diferenciado de exposición

que estos puedan tener a la introducción de robots.

Encuentran que, en efecto, en las áreas más expuestas a los robots, entre

1990 y 2007 tanto el empleo como los salarios disminuyó de forma robusta y

significativa. La introducción de un nuevo robot por cada 1.000 trabajadores

en un determinado mercado local redujo la relación empleo/población en 0,37

puntos porcentuales y el crecimiento de los salarios locales en 0,73%. Esto

equivale a 6,2 trabajadores que pierden sus trabajos para cada robot.

Se trata de un efecto directo de la robotización el cual, además, es más fuerte

para las ocupaciones rutinarias manuales, las llamadas ocupaciones “de

50
 cuello azul”, por ejemplo, las relacionadas con el montaje y donde

predominan trabajadores con menos de educación universitaria. 47

Por otra parte, si se introducen los efectos compensadores de la introducción

de los robots, derivados de ganancias de eficiencia que permitan aumentar el

comercio entre los distintos mercados locales, aun ocurriría que, por cada

nuevo robot introducido por cada 1.000 trabajadores ocupados, se produciría

una reducción de la relación empleo/población de 0,34 puntos porcentuales y

un crecimiento menor de los salarios en cerca de 0,5%. Es decir, se atenúan

los efectos directos pero, de cualquier manera implicaría la pérdida de tres

puestos de trabajo por cada robot adicional introducido.

Ahora, bien, según los autores, hasta ahora, hay relativamente pocos robots

en la economía de EE.UU., y por lo que el número de puestos de trabajo

perdidos debido a los robots está entre 360.000 y 670.000 unidades. Si los

robots se difundieran como se está prediciendo, las futuras pérdidas

agregadas de empleos serán mucho mayores. Por ejemplo, BCG (2015) tiene

un escenario “agresivo” en el que el stock mundial de robots industriales se

cuadruplicaría para 2025. Con las estimaciones de Acemoglu y Restrepo,

esto implicaría una relación empleo/población menor en el rango de 0,94-1,76

puntos porcentuales y un crecimiento salarial menor entre 1,3-2,6% en el

periodo 2015 y 2025. Aunque son resultados significativos, según los autores

se sigue tratando de una fracción relativamente pequeña del empleo en la

economía de EE.UU.

Chui, M, J Manyika, and M Miremadi (2016) "Where machines could replace humans and where they can’t (yet)",
47

McKinsey Quarterly, July.

51
52
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