LEY Nº 27446 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Publicada el 23 de Abril de 2001
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Objeto de la ley: La presente Ley tiene por finalidad:
a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un
sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el
proceso de evaluación de impacto ambiental.
Artículo 2º.- Ámbito de la ley: Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la
presente Ley, los proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos, según disponga
el Reglamento de la presente Ley.
Artículo 3º.- Obligatoriedad de la certificación ambiental: A partir de la entrada en
vigencia del Reglamento de la presente Ley, no podrá iniciarse la ejecución de proyectos
incluidos en el artículo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con
la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad
competente.
Artículo 4º.- Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
a) Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya
ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.
b) Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya
ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efecto negativos pueden
ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medida fácilmente aplicables. Los
proyectos clasificados en esta categoría requerirán un Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd).
c) Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas
características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales
negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Los
proyectos de esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-
d).
Artículo 5º.- Criterios de protección ambiental:
a) La protección de la salud de las personas;
b) La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos, líquidos y emisiones gaseosas
y radiactivas;
c) La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la
fauna;
d) La protección de las áreas naturales protegidas;
e) La protección de los ecosistemas y las bellezas escénicas, por su importancia para la vida
natural;
f) La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) La protección de los espacios urbanos;
h) La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos y monumentos
nacionales; e,
i) Los demás que surjan de la política nacional ambiental.
Artículo 6º.- Procedimiento para la certificación ambiental: El procedimiento para la
certificación ambiental constará de las etapas siguientes:
1. Presentación de la solicitud;
2. Clasificación de la acción;
3. Revisión del estudio de impacto ambiental;
4. Resolución; y,
5. Seguimiento y control.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO
Artículo 7º.- Contenido de la solicitud de certificación ambiental.
Artículo 8º.- Clasificación de la acción propuesta.
Artículo 9º.- Mecanismos de clasificación para actividades comunes
Artículo 10º.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los
términos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impacto ambiental
deberá contener:
a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia;
b) La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todo el ciclo de
duración del proyecto;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales incluyendo, según
el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de
abandono;
d) El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,
f) Un resumen ejecutivo de fácil comprensión.
10.2 El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por entidades autorizadas que
cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en
aspectos de manejo ambiental, cuya elección es de exclusiva responsabilidad del titular o
proponente de la acción, quien asumirá el costo de su elaboración y tramitación.
10.3 Las autoridades competentes deberán establecer un registro de entidades autorizadas
para la elaboración de estudios de impacto ambiental. Este registro incluirá a las personas
naturales integrantes de dichas entidades.
Artículo 11º.- Revisión del Estudio de Impacto Ambiental
11.1 El proponente deberá presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad
competente para su revisión.
11.2 Para la revisión de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d),
correspondientes a proyectos clasificados en la categoría III, la autoridad competente podrá
establecer un mecanismo de revisión que incluya a las autoridades sectoriales, regionales o
locales involucradas.
Artículo 12º.- Resolución de certificación ambiental
12.1 Culminada la revisión del estudio de impacto ambiental, la autoridad competente emitirá
la resolución que aprueba o desaprueba dicho estudio indicando las consideraciones
técnicas y legales que apoyan la decisión.
12.2 La resolución que aprueba el estudio de impacto ambiental constituirá la certificación
ambiental, quedando así autorizada la ejecución de la acción o proyecto propuesto.
CAPÍTULO
III DIFUSIÓN Y PARTICIPACIÓN
Artículo 13º.- De la difusión y participación de la comunidad
Artículo 14º.- De la participación ciudadana
El SEIA contempla para la participación de la comunidad, lo siguiente:
a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificación, tiene la facultad de
solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los antecedentes o las
observaciones sobre la acción propuesta.
b) Que el proponente y su equipo técnico presente un plan de participación ciudadana y su
ejecución.
c) Que la autoridad competente efectúe la consulta formal durante la etapa de revisión, sólo
en los casos de los estudios de impacto ambiental detallado y semidetallado. Estos estudios
se pondrán a disposición del público, para observaciones y comentarios, en la sede regional
del sector respectivo.
d) La audiencia pública, como parte de la revisión del estudio de impacto ambiental
detallado, se deberá realizar a más tardar 5 (cinco) días antes del vencimiento del período
de consulta formal. La autoridad competente podrá disponer la presentación en audiencia
pública de los estudios de impacto ambiental semidetallados.
CAPÍTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artículo 15º.- Seguimiento y control
15.1 La autoridad competente será la responsable de efectuar la función de seguimiento,
supervisión y control de la evaluación de impacto ambiental, aplicando las sanciones
administrativas a los infractores.
15.2 El seguimiento, supervisión y control se podrá ejecutar a través de empresas o
instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro que para el
efecto abrirá la autoridad competente.
CAPÍTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artículo 16º.- Organismo coordinador del Sistema: El organismo coordinador del SEIA
será el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), en concordancia con lo que se establece
en la Ley Nº 26410 y la presente Ley.
Artículo 17º.- Funciones del organismo coordinador:
Corresponde al CONAM a través de sus órganos respectivos:
a) Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al Consejo de
Ministros, el o los proyectos de reglamentos y sus modificaciones, para la aprobación de los
correspondientes decretos supremos;
b) Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la adecuación de los
regímenes de evaluación del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente Ley;
c) Llevar un Registro Público y actualizado de las solicitudes de certificación ambiental
presentadas y su clasificación, de los términos de referencia emitidos, procedimientos de
revisión de estudios de impacto ambiental en curso;
d) Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del Consejo de
Ministros las denuncias que se le formulen por infracciones en la aplicación de la presente
Ley y su Reglamento.
Artículo 18º.- Autoridades competentes.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1078
MODIFICATORIA DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Publicado El 28 De Junio De 2008
LEY Nº 27446 LEY DEL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACIÓN DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 1078
IMPACTO AMBIENTAL
Artículo 2º.- Ámbito de la ley: Quedan Artículo 2º.- Ámbito de la ley: Quedan
comprendidos en el ámbito de aplicación de comprendidos en el ámbito de aplicación de
la presente Ley, los proyectos de inversión la presente Ley, las políticas, planes y
públicos y privados que impliquen programas de nivel nacional, regional y local
actividades, construcciones u obras que que puedan originar implicaciones
puedan causar impactos ambientales ambientales significativas; así como los
negativos, según disponga el Reglamento proyectos de inversión pública, privada o de
de la presente Ley. capital mixto, que impliquen actividades,
construcciones, obras, y otras actividades
comerciales y de servicios que puedan
causar impacto ambientales negativos
significativos. El Reglamento señalará los
proyectos y actividades comerciales y de
servicios que se sujetarán a la presente
disposición.
Artículo 3º.- Obligatoriedad de la Artículo 3º.- Obligatoriedad de la
certificación ambiental: A partir de la certificación ambiental: No podrá iniciarse
entrada en vigencia del Reglamento de la la ejecución de proyectos ni actividades de
presente Ley, no podrá iniciarse la ejecución servicios y comercio referidos en el artículo
de proyectos incluidos en el artículo anterior 2º y ninguna autoridad nacional, sectorial,
y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, a
regional o local podrá aprobarlas, torizarlas, permitirlas, concederlas o
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la
habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación ambiental contenida en la
certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva
Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.
autoridad competente.
Artículo 4º.- Categorización de proyectos Artículo 4º.- Categorización de proyectos
de acuerdo al riesgo ambiental de acuerdo al riesgo ambiental
4.1 Toda acción comprendida en el listado
de inclusión que establezca el Reglamento, (…)
según lo previsto en el Artículo 2º de la
presente Ley, respecto de la cual se solicite 4.2. Esta clasificación deberá efectuarse
su certificación ambiental, deberá ser siguiendo los criterios de protección
clasificada en una de las siguientes ambiental establecidos en el artículo 5º de la
categorías: presente ley. La autoridad competente podrá
a) Categoría I - Declaración de Impacto establecer criterios complementarios
Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya adicionales.
ejecución no origina impactos ambientales
negativos de carácter significativo. 4.3. Corresponde al sector proponente
b) Categoría II - Estudio de Impacto aplicar una Evaluación Ambiental
Ambiental Semidetallado.- Incluye los Estratégica– EAE, en el caso de propuestas
proyectos cuya ejecución puede originar de Política, Planes o Programas de
impactos ambientales moderados y cuyos desarrollo sectorial, regional y local
efecto negativos pueden ser eliminados o susceptibles de originar implicaciones
minimizados mediante la adopción de ambientales significativas. Dicha EAE dará
medida fácilmente aplicables. Los proyectos lugar a la emisión de un Informe Ambiental
de esta categoria requerirán de un Estudio por el MINAM que orientará la adecuada
de Impacto Ambiental detallado (EIA-d). toma de decisiones que prevenga daños al
c) Categoría III - Estudio de Impacto ambiente.
Ambiental Detallado.- Incluye aquellos
proyectos cuyas características,
envergadura y/o localización, pueden
producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o cualitativamente,
requiriendo un análisis profundo para revisar
sus impactos y proponer la estrategia de
manejo ambiental correspondiente. Los
proyectos de esta categoría requerirán de un
Estudio de Impacto Ambiental detallado
(EIA-d).
4.2 Esta clasificación deberá efectuarse
siguiendo los criterios de protección
ambiental establecidos por la autoridad
competente.
Artículo 5º.- Criterios de protección Artículo 5º.- Criterios de protección
ambiental: Para los efectos de la ambiental
clasificación de los proyectos de inversión
que queden comprendidos dentro del SEIA, (…)
la autoridad competente deberá ceñirse a los
siguientes criterios: a) Protección de la diversidad biológica y sus
a) La protección de la salud de las personas; componentes: ecosistemas, especies y
b) La protección de la calidad ambiental, genes; así como los bienes y servicios
tanto del aire, del agua, del suelo, como la ambientales y bellezas escénicas, áreas que
incidencia que puedan producir el ruido y los son centros de origen y diversificación
residuos sólidos, líquidos y emisiones genética por su importancia para la vida
gaseosas y radiactivas; natural.
c) La protección de los recursos naturales, (…)
especialmente las aguas, el suelo, la flora y
la fauna;
d) La protección de las áreas naturales
protegidas;
e) La protección de los ecosistemas y las
bellezas escénicas, por su importancia para
la vida natural;
f) La protección de los sistemas y estilos de
vida de las comunidades;
g) La protección de los espacios urbanos;
h) La protección del patrimonio arqueológico,
histórico, arquitectónicos y monumentos
nacionales; e,
i) Los demás que surjan de la política
nacional ambiental.
Artículo 6º.- Procedimiento para la Artículo 6º.- Procedimiento para la
certificación ambiental: El procedimiento certificación ambiental: El procedimiento
para la certificación ambiental constará de para la certificación ambiental constará de
las etapas siguientes: las etapas siguientes:
1. Presentación de la solicitud; 1. Presentación de la solicitud;
2. Clasificación de la acción; 2. Clasificación de la acción;
3. Revisión del estudio de impacto 3. Evaluación del instrumento de gestión
ambiental; ambiental;
4. Resolución; y, 4. Resolución; y,
5. Seguimiento y control. 5. Seguimiento y control.
Artículo 10º.- Contenido de los Estudios Artículo 10º.- Contenido de los
de Impacto Ambiental instrumentos de Gestión Ambiental
10.1 De conformidad con lo que establezca
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los
el Reglamento de la presente Ley y con los términos de referencia que en cada caso se
términos de referencia que en cada caso se aprueben; los estudios de impacto ambiental
aprueben, el estudio de impacto ambiental y, según corresponda, los demás
deberá contener: instrumentos de gestión ambiental, deberán
a) Una descripción de la acción propuesta y contener:
los antecedentes de su área de influencia; a) Una descripción de la acción propuesta y
b) La identificación y caracterización de los los antecedentes de su área de influencia;
impactos ambientales durante todo el ciclo b) La identificación y caracterización de las
de duración del proyecto; implicaciones y los impactos ambientales
c) La estrategia de manejo ambiental o la negativos, según corresponda, en todas las
definición de metas ambientales incluyendo, fases y durante todo el período de duración
según el caso, el plan de manejo, el plan de del proyecto. Para tal efecto, se deberá tener
contingencias, el plan de compensación y el en cuenta el ciclo de vida del producto o
plan de abandono; actividad, asícomo el riesgo ambiental, en
d) El plan de participación ciudadana de los casos aplicables y otros instrumentos de
parte del mismo proponente; gestión ambiental conexos;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y c) La estrategia de manejo ambiental o la
control; y, definición de metas ambientales incluyendo,
f) Un resumen ejecutivo de fácil según el caso, el plan de manejo, el plan de
comprensión. contingencias, el plan de compensación y el
plan de abandono o cierre;
10.2 El estudio de impacto ambiental deberá d) El plan de participación ciudadana de
ser elaborado por entidades autorizadas que parte del mismo proponente;
cuenten con equipos de profesionales de e) Los planes de seguimiento, vigilancia y
diferentes especialidades con experiencia en control;
aspectos de manejo ambiental, cuya f) La valorización económica del impacto
elección es de exclusiva responsabilidad del ambiental;
titular o proponente de la acción, quien g) Un resumen ejecutivo de fácil
asumirá el costo de su elaboración y comprensión; y,
tramitación. h) Otros que determine la autoridad
competente.
10.3 Las autoridades competentes deberán
establecer un registro de entidades 10.2 El estudio de impacto ambiental deberá
autorizadas para la elaboración de estudios ser elaborado por entidades autorizadas que
de impacto ambiental. Este registro incluirá a cuenten con equipos de profesionales de
las personas naturales integrantes de dichas diferentes especialidades con experiencia en
entidades. aspectos de manejo ambiental y social, cuya
elección es de exclusiva responsabilidad del
10.4 El Reglamento de la presente Ley titular o proponente de la acción, quien
especificará las características y alcances asumirá el costo de su elaboración y
del referido registro. tramitación.
10.3 Los proponentes recurrirán al registro
de entidades autorizadas para la elaboración
de evaluaciones ambientales estratégicas y
para la elaboración de estudios de impacto
ambiental que para tal efecto implementará
el Ministerio del Ambiente, el cual incluirá a
las personas naturales que las integran.
10.4 El Reglamento de la presente Ley
especificará las características, condiciones,
alcances del referido registro. El Ministerio
del Ambiente tendrá la facultad de fiscalizar
y sancionar el incumplimiento de este
numeral, mediante amonestación, multa
suspensión o cancelación. El reglamento
establecerá los criterios aplicables a tal
efecto. Lo dispuesto en el presente artículo
será de aplicación para la Evaluación
Ambiental Estratégica en lo que
corresponda.
Artículo 11º.- Revisión del Estudio de Artículo 11º.- Revisión de la Evaluación
Impacto Ambiental Ambiental Estratégica y de los
11.1 El proponente deberá presentar el Instrumentos de Gestión Ambiental
estudio de impacto ambiental a la autoridad 11.1 El proponente deberá presentar los
competente para su revisión. Asimismo la Instrumentos de Gestión Ambiental a la
autoridad competente, en los casos autoridad competente correspondiente, para
establecidos mediante decreto supremo, su revisión. Asimismo la autoridad
solicitará la opinión de otros organismos competente, en los casos establecidos en el
públicos e instituciones. Reglamento, solicitará la opinión de otros
11.2 Para la revisión de los Estudios de organismos públicos e instituciones. En el
Impacto Ambiental detallados (EIA-d), caso de evaluaciones ambientales
correspondientes a proyectos clasificados en estratégicas corresponde al sector presentar
la categoría III, la autoridad competente dicha evaluación al Ministerio del Ambiente
podrá establecer un mecanismo de revisión
que incluya a las autoridades sectoriales, (…)
regionales o locales involucradas.
11.3 Los plazos para las revisiones de los
estudios de impacto ambiental de las
diversas categorías señaladas en el Artículo
4º de la presente Ley serán establecidos en
su Reglamento.
Artículo 12º.- Resolución de certificación Artículo 12º.- Resolución de certificación
ambiental ambiental o expedición del Informe
Ambiental
12.1 Culminada la revisión del estudio de 12.1 Culminada la evaluación de los
impacto ambiental, la autoridad competente instrumentos de gestión ambiental, se
emitirá la resolución que aprueba o elaborará un informe técnico–legal que
desaprueba dicho estudio indicando las sustente la evaluación que haga la autoridad
consideraciones técnicas y legales que indicando las consideraciones que apoyan la
apoyan la decisión, así como las condiciones decisión, así como las obligaciones
adicionales surgidas de la revisión del adicionales surgidas de dicha evaluación si
estudio de impacto ambiental si las hubiera. las hubiera. Dicho informe será público. Con
base en tal informe, la autoridad
12.2 La resolución que aprueba el estudio competente, expedirá la Resolución
de impacto ambiental constituirá la motivada, correspondiente.
certificación ambiental, quedando así 12.2 La Resolución que aprueba el
autorizada la ejecución de la acción o instrumento de gestión ambiental constituirá
proyecto propuesto. la certificación ambiental, quedando así
autorizada la ejecución de la acción o
proyecto propuesto.
12.3 Para caso de una evaluación ambiental
estratégica, el MINAM emitirá un Informe
Ambiental que lo pondrá a consideración del
proponente para que éste, de ser el caso,
realice los ajustes correspondientes de
manera previa a su adopción definitiva.
Artículo 15º.- Seguimiento y control Artículo 15º.- Seguimiento y Control
15.1 La autoridad competente será la (…)
responsable de efectuar la función de 15.2 El MINAM, a través del Organismo de
seguimiento, supervisión y control de la Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA,
evaluación de impacto ambiental, aplicando es responsable del seguimiento y
las sanciones administrativas a los supervisión de la implementación de las
infractores. medidas establecidas en la evaluación
15.2 El seguimiento, supervisión y control se ambiental estratégica.
podrá ejecutar a través de empresas o
instituciones que se encuentren
debidamente calificadas e inscritas en el
registro que para el efecto abrirá la autoridad
competente. Las empresas o instituciones
que elaboren los estudios de impacto
ambiental no podrán participar en la labor de
seguimiento, supervisión y control de los
mismos.
Artículo 16º.- Organismo coordinador del Artículo 16º.- Organismo Director del
Sistema Sistema
El organismo coordinador del SEIA será el El Ministerio del Ambiente – MINAM, es el
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), encargado de dirigir y administrar el SEIA,
en concordancia con lo que se establece en en concordancia con lo que se establece su
la Ley Nº 26410 y la presente Ley. Ley de Creación y la presente Ley.
Artículo 17º.- Funciones del organismo Artículo 17º.- Funciones del Organismo
coordinador: Corresponde al CONAM a Rector: Corresponde al MINAM:
través de sus órganos respectivos: a) Revisar, de manera aleatoria, los Estudios
a) Coordinar con las autoridades sectoriales de Impacto Ambiental aprobados por las
competentes y proponer al Consejo de autoridades competentes, con la finalidad de
Ministros, el o los proyectos de reglamentos coadyuvar al fortalecimiento y transparencia
y sus modificaciones, para la aprobación de del Sistema de Evaluación de Impacto
los correspondientes decretos supremos; Ambiental.
b) Asegurar y coordinar con las autoridades b) Aprobar las Evaluaciones Ambientales
sectoriales competentes la adecuación de Estratégicas de políticas, planes y
los regímenes de evaluación del impacto programas.
ambiental existentes a lo dispuesto en la c) Emitir opinión previa favorable y coordinar
presente Ley; con las autoridades competentes, el o los
c) Llevar un Registro Público y actualizado proyectos de reglamentos relacionados a los
de las solicitudes de certificación ambiental procesos de evaluación de impacto
presentadas y su clasificación, de los ambiental –EIA y sus modificaciones;
términos de referencia emitidos, d) Coordinar con las autoridades
procedimientos de revisión de estudios de competentes la adecuación de los
impacto ambiental en curso, de los regímenes de evaluación del impacto
mecanismos formales de participación, de ambiental existentes a lo dispuesto en la
las resoluciones adoptadas y de los presente Ley y asegurar su cumplimiento;
certificados ambientales emitidos; e) Llevar un Registro administrativo de
d) Recibir, investigar, controlar, supervisar e carácter público y actualizado de las certifi
informar a la Presidencia del Consejo de caciones ambientales concedidas o
Ministros las denuncias que se le formulen denegadas por los organismos
por infracciones en la aplicación de la corresponndientes. Dicho registro indicará
presente Ley y su Reglamento. además la categoría asignada al proyecto,
obra o actividad;
f) Controlar y supervisar la aplicación de la
presente Ley y su Reglamento, así como
resolver en segunda instancia administrativa
los recursos impugnativos que se le
formulen por infracciones a esta norma.
Artículo 18º.- Autoridades competentes Artículo 18º.- Autoridades Competentes
18.1 Serán consideradas como autoridades de administración y ejecución
competentes para efectos de la presente Ley 18.1 Serán consideradas como autoridades
y su Reglamento, las autoridades nacionales competentes de administración y ejecución,
y sectoriales que poseen competencias el Ministerio del Ambiente, las autoridades
ambientales. sectoriales nacionales, las autoridades
regionales y las autoridades locales.
18.2 La autoridad competente para cada tipo Corresponda al MINAM las funciones
de proyecto que quede comprendido en el establecidas en el artículo 17 de la presente
listado de inclusión a que se refiere el ley y su reglamento. Corresponde a las
Artículo 4º de la presente Ley, es el autoridades sectoriales emitir la certificación
Ministerio del Sector correspondiente a la ambiental de los proyectos o actividades de
actividad que desarrolla la empresa alcance nacional o multiregional, en el
proponente o titular del proyecto. ámbito de sus respectivas competencias.
Corresponde a las autoridades regionales y
18.3 En caso de que el proyecto incluyera locales, emitir la certificación ambiental de
dos o más actividades de competencia de los proyectos que dentro del marco del
distintos sectores, la autoridad competente proceso de descentralización resulten de su
será únicamente el Ministerio del Sector al competencia.
que corresponda la actividad de la empresa 18.2 Salvo que la ley disponga algo distinto,
proponente por la que ésta obtiene sus la autoridad competente a la que se deberá
mayores ingresos brutos anuales. solicitar la certificación ambiental será
aquella del sector correspondiente a la
18.4 En caso de que el proyecto actividad del titular por la que éste obtiene
corresponda a una actividad que no haya sus mayores ingresos brutos anuales. Si el
sido identificada como perteneciente a un proyecto o actividad cuya certificación
determinado sector o en caso de que sea ambiental se solicita corresponda a otro
necesaria la dirimencia sobre la asignación sector, la autoridad receptora de la solicitud
de competencia, corresponderá al Consejo deberá requerir la opinión del sector
Directivo del CONAM definir la autoridad competente. Dicho trámite deberá realizarse
competente. dentro del plazo establecido para la
expedición de la certificación y no podrá
generar pago adicional alguno al solicitante.
El reglamento especificará el procedimiento
intersectorial aplicable. Si no obstante lo
dispuesto en este artículo, el conflicto de
competencia subsistiera, el MINAM defi nirá
la competencia según lo dispuesto en el
Decreto Legislativo 1013 y sus
modificatorias.
Artículo 1º.- Modifíquense los artículos 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 10º, 11º, 12º, 15º, 16º, 17º y 18º de
la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, por los
siguientes textos:
Artículo 2º.- Ámbito de la ley Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la
presente Ley, las políticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local que
puedan originar implicaciones ambientales significativas; así como los proyectos de inversión
pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales negativos
significativos. El Reglamento señalará los proyectos y actividades comerciales y de servicios
que se sujetarán a la presente disposición.
Artículo 3º.- Obligatoriedad de la certificación ambiental No podrá iniciarse la ejecución de
proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos en el artículo 2º y ninguna
autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, a torizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación ambiental contenida
en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.
Artículo 4º.- Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental (…) 4.2. Esta
clasificación deberá efectuarse siguiendo los criterios de protección ambiental establecidos
en el artículo 5º de la presente ley. La autoridad competente podrá establecer criterios
complementarios adicionales. 4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluación
Ambiental Estratégica– EAE, en el caso de propuestas de Política, Planes o Programas de
desarrollo sectorial, regional y local susceptibles de originar implicaciones ambientales
significativas. Dicha EAE dará lugar a la emisión de un Informe Ambiental por el MINAM que
orientará la adecuada toma de decisiones que prevenga daños al ambiente.
Artículo 5º.- Criterios de protección ambiental (…) a) Protección de la diversidad biológica y
sus componentes: ecosistemas, especies y genes; así como los bienes y servicios
ambientales y bellezas escénicas, áreas que son centros de origen y diversificación genética
por su importancia para la vida natural. (…)
Artículo 6º.- Procedimiento para la certificación ambiental El procedimiento para la
certificación ambiental constará de las etapas siguientes: 1. Presentación de la solicitud; 2.
Clasificación de la acción; 3. Evaluación del instrumento de gestión ambiental; 4. Resolución;
y, 5. Seguimiento y control. Artículo 10º.- Contenido de los Instrumentos de Gestión
Ambiental 10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y
con los términos de referencia que en cada caso se aprueben; los estudios de impacto
ambiental y, según corresponda, los demás instrumentos de gestión ambiental, deberán
contener: a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de
influencia; b) La identificación y caracterización de las implicaciones y los impactos
ambientales negativos, según corresponda, en todas las fases y durante todo el período de
duración del proyecto. Para tal efecto, se deberá tener en cuenta el ciclo de vida del
producto o actividad, asícomo el riesgo ambiental, en los casos aplicables y otros
instrumentos de gestión ambiental conexos; c) La estrategia de manejo ambiental o la
definición de metas ambientales incluyendo, según el caso, el plan de manejo, el plan de
contingencias, el plan de compensación y el plan de abandono o cierre; d) El plan de
participación ciudadana de parte del mismo proponente; e) Los planes de seguimiento,
vigilancia y control; f) La valorización económica del impacto ambiental; g) Un resumen
ejecutivo de fácil comprensión; y, h) Otros que determine la autoridad competente. 10.2 El
estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten
con equipos de profesionales de diferentes especialidades con
