Sistema de Universidad Abierta REVISTA AMICUS CURIAE AÑO: I

Facultad de Derecho UNAM NUMERO: 3 1

PROPUESTA DE MODIFICACION A LA DENOMINACION Y REGULACION DE LA PATRIA POTESTAD María Elena Orta García

PROPUESTA DE MODIFICACIÓN A LA DENOMINACIÓN Y

REGULACIÓN DE LA PATRIA POTESTAD
María Elena Orta García
14 de octubre de 2008

SUMARIO: INTRODUCCIÓN. CAPÍTULO I.- Antecedentes de la figura de la Patria Potestad; Concepto; Evolución
de la autoridad paternal; Naturaleza jurídica de la patria potestad; Sujetos de la patria potestad; Efectos en
cuanto a la persona y los bienes del menor. CAPÍTULO II.- Marco Teórico Conceptual; Intervención judicial;
Modos de acabarse, perderse, suspenderse y excusarse de la patria potestad; Procedimiento Jurisdiccional.
CAPÍTULO III.- Critica a la institución en estudio; Planteamiento del Problema y su Justificación; Investigación;
Hipótesis; Precedentes jurisprudenciales sobre la materia de esta tesis; Derecho Comparado. CAPÍTULO IV.-
Cambio de Denominación; Elementos fácticos incidentes; Sistematización de sus efectos; Regulación que res-
ponda a la realidad social actual. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA

Introducción
El presente trabajo tiene como objeto motivar la in- Para delimitar nuestro tema señalaremos que el
vestigación y modificación de una tradicional figura término analizado ya no responde a la realidad de
jurídica generadora de un problema concreto que las relaciones que surgen en razón de la filiación
desde hace varios años ha despertado inquietud en entre padres e hijos, y para evitar una regulación
la suscrita, por lo que trato de plantear una posible deficiente que excluye a la madre desde su propio
solución al mismo. origen, es necesario encontrar una palabra o pala-
bras, tales como la regulación de las relaciones fi-
Mi intención es establecer un esquema de acción liales o efectos de la filiación, que engloben todo
para realizar el estudio o exploración de la Patria lo relativo a esta serie de deberes y derechos que
Potestad como efecto de la Filiación y así determi- se generan.
nar los motivos y conocimientos que permitan la
modificación tanto de su denominación como de En el presente estudio utilizaré el método deduc-
su regulación, a partir de determinados fenóme- tivo de investigación jurídica ya que el hombre, a
nos, sus características y evolución. fin de percibir la realidad y expresarla, se ha vali-
do de formas o esquemas de representación que
La patria potestad es una institución cuya fisono- le permitan elaborar y desarrollar perspectivas en
mía jurídica no esta bien definida, y que se destaca virtud de las cuales se explique los acontecimientos
entre las demás deberes del padre y de la madre que se le presentan aplicando una operación lógica
contemplados en el Código Civil para el Distrito Fe- que parte de principios o situaciones establecidas,
deral por diversas notas esenciales que le otorgan conocidas o reales a fin de inferir conclusiones o
originalidad indiscutible, mismas que en forma sin- consecuencias.
tética señalaremos en el desarrollo de los aparta-
dos subsecuentes.
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Capítulo I
Antecedentes de la figura de la Patria Po- quienes disponían de del consentimiento del joven
testad. Concepto. Evolución de la autori- y de la muchacha, a este respecto el autor Manuel
dad paternal. Naturaleza jurídica de la pa- Moreno no comenta;
tria potestad. Sujetos de la patria potestad. “Entre las facultades de los padres hemos
Efectos en cuanto a la persona y los bienes visto la de otorgar su consentimiento para la
del menor. celebración del matrimonio; en caso de muerte
del padre, su hermano podría ejercer los dere-
chos de la patria potestad, siempre y cuando se
casara con la viuda, sin embargo, ignoramos si
en ausencia de este requisito los abuelos podían
En el Derecho Familiar nos encontramos con la
suplir a los faltantes. Los huérfanos no se ve
POTESTAD MARITAL y con la PATRIA POTESTAD, la
que acudieran a ellos sino a cualquier pariente
primera de las cuales se define como la autoridad
para que lo sustentara quien individualmente
conferida o atribuido por la ley al marido sobre los
adquiera la tutoría de los menores.”
bienes y persona de su esposa, correspondiendo a la
cualidad que tiene como jefe de la familia y adminis-
Para establecer los diversos conceptos que se
trador del patrimonio familiar, y la segunda, también
pueden deducir de las relaciones paternofiliales y
definida como potestad paterna es la autoridad o el
su regulación, tenemos que analizar la connotación
poder que tiene el padre sobre los hijos menores
del término patria potestad que contiene el Derecho
de edad, siendo, no sólo un derecho, sino también
Mexicano, vamos, en primer lugar, a determinar su
un deber que implica protección, educación, repre-
significado etimológico y literal, para así poder llegar
sentación, etc.
con un conocimiento pleno de la palabra al punto
que nos interesa.
Entre el pueblo Azteca existió la familia no pu-
ramente natural, propia de su civilización, sino
La palabra POTESTAD, proviene del latín potestas
más bien como una familia legalmente organizada
que significa poder, dominio, facultad o jurisdicción
constituyéndose dentro de ésta su propia cultura ya
que se tiene sobre algo o alguien. En el Derecho
que era una de las actividades más importantes el
Romano la potestad comprendía el poder admi-
cuidado y educación de los hijos, dicen los historia-
nistrativo y la facultad de convocar al pueblo para
dores, George Vaillant en su obra plasma claramente
hablarle o para que votara; en el Derecho Canónico
los derechos y obligaciones de padres e hijos que
se define como el conjunto de poderes, facultades y
entre los aztecas desde el día en que nacía el niño,
atribuciones que Cristo concedió a la iglesia a través
se decidía su destino ya que según sus creencias y
de los apóstoles.
sus mitos podían determinar el destino de éste

Marcel Planiol, define a la patria potestad como el
Por lo que respecta al matrimonio este revestía
conjunto de derechos y facultades que la ley concede
un carácter religioso y jurídico, sometido a solem-
al padre y a la madre sobre la persona y bienes de
nidades especiales que deban una fuerza mayor al
sus hijos menores, para permitirles el cumplimiento
acto o bien lo dotaban de sanción, la edad hábil para
de sus obligaciones como tales. El resumen de esas
contraer matrimonio era para el varón de veinte años
obligaciones lo encuentra en una sola frase,: la edu-
y para la mujer de dieciséis años, siendo los padres
cación del hijo, en tanto que Julian Bonnecase le da
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una extensión de mayor relieve a la patria potestad, corresponden los deberes de alimentación y de
pues la define en un sentido amplio, expresando educación.
que “es el conjunto de prerrogativas y obligaciones
legalmente reconocidas, en principio, al padre y a la Así el artículo 411 del Código Civil en vigor define
madre, parcialmente a los ascendientes y subsidia- lo que es la patria potestad, y también se regulan las
riamente a terceras personas, respecto de los hijos obligaciones de crianza tales como procurar la segu-
menores considerados tanto en sus personas, como ridad física, psicológica y sexual; fomentar hábitos
en sus patrimonios. adecuados de alimentación, de higiene personal y
de desarrollo físico, así como impulsar habilidades
Henri León y Jean Mazeaud ubican la patria potes- de desarrollo intelectual y escolares; realizar de-
tad dentro de las relaciones jurídicas entre padre e mostraciones afectivas, con respeto y aceptación
hijos, y las califican como vínculos de autoridad sobre de éstas por parte del menor, y determinar límites y
la persona de ellos; señalando además que de acuer- normas de conducta preservando el interés superior
do con el artículo 213 del Código Civil Francés, esa del menor y también se señala que no podrán im-
autoridad se ejerce “en interés común del matrimo- pedirse sin causa justificada las relaciones entre los
nio y de los hijos” y Ambroise Colín y Henri Capitant menores y sus ascendientes, como son: sus padres
explican que la patria potestad constituye un poder y abuelos. Sólo por mandato judicial podrá limitarse
de protección, y las prerrogativas que confieren al o suspenderse el derecho de convivencias, tomando
padre y a la madre sobre la personalidad y los bienes en cuenta además el incumplimiento repetido de las
de su hijo no son mas que el reverso de los deberes obligaciones de crianza, y que se ponga en peligro
y de la responsabilidad que les impone el hecho de la salud e integridad física, emocional y sexual de
la procreación. Además agregan: “La patria potestad los menores.
no comprende solamente los derechos, es decir, el
derecho de guarda, el derecho de corrección, así En el año de 2007 se modificó el artículo 444,
como el usufructo legal de los padres, sino además, para incluir entre los supuestos por los que se pier-
una serie de derechos, por ejemplo, el derecho de de la patria potestad, indicando que la violencia en
consentir el matrimonio del hijo, de emanciparlo, de contra del menor es suficientemente grave para que
consentir su adopción por otra persona, el derecho de lugar a la pérdida de la patria potestad, y en la
de administrar su patrimonio. fracción cuarta, se establece la temporalidad de 90
días de incumplimiento de la obligación alimenta-
Es ilustrativo el concepto que del origen de la pa- ría sin causa justificada para la perdida de la patria
tria potestad nos da don Esteban Calva cuando dice: potestad.
“El poder paterno está fundado en la naturaleza, que
sabiamente puso en el corazón de los padres un amor
infinito hacia sus hijos, el cual les hace procurar en
todo su felicidad, defenderlos de todos los peligros y
enseñarles todas aquellas virtudes que pueden con-
ducirlos al bienestar privado y al respeto público”.

La expresión patria potestad tiene por lo tanto dos

sentidos: uno amplio y otro estricto. Los derechos
correspondientes al padre y a la madre tienen como
reverso cargas y obligaciones. Así a los derechos de
guarda y de corrección sobre la persona del hijo
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Capítulo II
Marco Teórico Conceptual.- Intervención 2004, que acaban de ser derogadas por los decre-
judicial. Modos de acabarse, perderse, sus- tos publicados en la Gaceta Oficial del diecisiete de
penderse y excusarse de la patria potestad.- enero de 2007 y del 2 de febrero de 2007, mismas
Procedimiento Jurisdiccional.- Precedentes que a pesar de ser tan recientes, no responden a las
jurisprudenciales sobre la materia de esta necesidades de la sociedad, de la familia y mucho
tesis.- Derecho Comparado. menos a la protección real de los intereses de los
menores, que debieran ser superiores ante el inte-
rés individual de los padres que en forma egoísta,
cuando hay conflicto, los utilizan como meros me-
dios de presión hacia su contraparte.
Atendiendo a que la familia es la célula de socie-
dad y el núcleo primario del estado y que es preci-
Respondiendo a esta necesidad, el concepto se
samente dentro de su seno es en donde se forma a
encuentra regulado por un conjunto de normas
los seres humanos dentro de un marco de respeto
jurídicas que rigen todos los actos que dentro del
a su dignidad y a sus derechos, y de que a través
mismo han de realizarse, siendo estas de orden pú-
de los años ha venido evolucionando el poder to-
blico e interés social. Además de la finalidad antes
tal que el padre ejercía sobre la madre y sobre los
señalada, tiene otra a la cual pudiéramos llamar
hijos, es de vital importancia que se regulen jurí-
mediata, que es la protección el derecho subjetivo,
dicamente en forma clara y precisa, los derechos
finalidades que se logran mediante el ejercicio de
y obligaciones que surgen en razón de la filiación
la función jurisdiccional, la cual se encuentra enco-
de las personas, y principalmente en su minoría de
mendada a los órganos judiciales.
edad, por ser la etapa fundamental del desarrollo y
formación de los hijos, debiendo sistematizar estas
La actividad esencial de la función jurisdiccional
consecuencias a efecto de darle una clara interpre-
es realizada por los titulares de los órganos judi-
tación a las relaciones paterno filiales.
ciales, o sea por los secretarios, actuarios, jueces y
magistrados, ante quienes son planteadas las situa-
Cabe señalar que actualmente se regulan en for-
ciones jurídicas de incertidumbre o controversia,
ma aislada y carente de sistemática, en el Libro Pri-
para que mediante la tramitación del procedimien-
mero del Código Civil para el Distrito Federal, en su
to respectivo se encuentren en posibilidad de dic-
libro cuarto capitulo II “De las actas de Nacimien-
tar una sentencia que, apegada a derecho resuelva
to”, capitulo III “De las actas de reconocimiento”;
la situación planteada, es decir, resolver de acuerdo
después nos remitimos al titulo Cuarto Bis para en-
con las exigencias de la justicia los asuntos que son
contrar en el título Sexto en sus tres capítulos “Del
sometidos a su consideración y al carecer de los ins-
Parentesco”, “De los alimentos” y de la “Violencia
trumentos legislativos necesarios para salvaguar-
Familiar”. En el título séptimo “De la filiación” y has-
dar adecuadamente estos intereses superiores, se
ta el título octavo “De la patria potestad”.
generan en cascada una cantidad impresionante de
recursos impugnativos de estas resoluciones.
Precisamente por esta inadecuada regulación
es que se han generado múltiples reformas legis-
El ejercicio de los medios de impugnación es una
lativas que van de un extremos a otro, sin ningún
facultad que la ley otorga a los sujetos que intervie-
orden, como lo fueron las emitidas en el año de
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nen en el proceso (las partes, terceros, Ministerio

Público), para oponerse a los actos jurisdiccionales a) La causa última del derecho, o sea su fun-
que en su concepto sean equivocados o injustos. damento, que analiza la filosofía del derecho
Para que pueda prosperar la impugnación realiza- y diputan las diferentes concepciones filosó-
da, debe demostrarse el interés que se tiene en ficas.
que dicha resolución sea revocada o modificada, es
decir, el perjuicio que la resolución causa al sujeto b) Las fuerzas productoras de la norma de de-
que la ataca, y además, las razones de carácter ju- recho positivo o a los hechos jurídicos que las
rídico que hacen aceptable la petición formulada, engendran.
mediante una relación sucinta de los motivos por
los cuales se ataca la resolución y la fundamenta- c) Las fuentes de conocimiento de las normas
ción jurídica de los argumentos expresados, lo que alumbradas por la fuerza o en virtud de tales
provoca una carga de trabajo que podría reducirse hechos.
si la regulación sustantiva fuera clara y precisa.
La palabra derecho, evoca tres ideas: JUSTICIA,
El derecho es una realidad compleja que pre- NORMA Y CONCIENCIA
senta varias dimensiones íntima y necesariamente
vinculadas, que pueden ser objeto de análisis, sin
embargo, insistimos, consideradas de manera ais-
lada no nos proporcionan la realidad del derecho.
Estas dimensiones son la normativa, la fáctica y la
valorativa.

Al estudiar el derecho hay que centrar la aten-

ción en que el hombre es la causa y el efecto de lo
jurídico, en virtud de su naturaleza racional, social,
libre y moral. Si partimos del enfoque de la natura-
leza humana, del valor perenne de la personalidad
humana, es posible dar con la esencia y fundamen-
tación del derecho. “El hombre es el denominador
común de todas las instituciones jurídicas, y no sólo
es el sujeto portador del derecho, sino también su
primer fundamento y su punto de referencia úl-
timo. El derecho, por tanto, no puede vivir en las
obras, como pueden ser las leyes, códigos o regla-
mentos, sino en las conductas de los hombres; en
sus conciencias”.

Si el concepto de derecho es previo para empren-

der la búsqueda del método más adecuado a fin de
hallar y determinar el derecho mismo. También lo
es, para ubicar sus fuentes, cuya determinación es,
asimismo, indispensable y previa a toda opción me-
todológica para conocer su contenido.
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Capítulo III
Critica a la institución en estudio.- Plantea- que fueron derogadas por los decretos publicados
miento del Problema y su Justificación.- In- en la Gaceta Oficial del diecisiete de enero de 2007
vestigación.- Hipótesis y del 2 de febrero de 2007, mismas que a pesar de
ser tan recientes, no responden a las necesidades
de la sociedad, de la familia y mucho menos a la
protección real de los intereses de los menores,
Como ya se estableció en diverso apartado del que debieran ser superiores ante el interés indivi-
presente trabajo, la patria potestad es una institu- dual de los padres que en forma egoísta, cuando
ción cuya fisonomía jurídica no esta bien definida, y hay conflicto, los utilizan como meros medios de
que se destaca entre las demás por los deberes que presión hacia su contraparte.
genera a cargo tanto del padre como de la madre
contemplados en el Código Civil para el Distrito Fe- Art. 411.- “En la relación entre ascendientes
deral por diversas notas esenciales que le otorgan y descendientes debe imperar el respeto y la
originalidad indiscutible, mismas que en forma sin- consideración mutuos, cualquiera que sea su
tética podría señalar como las siguientes: estado, edad y condición.
(Reforma del 2 de febrero de 2007) Quien
a.- Genera el deber de cuidado para los padres detente la patria potestad tiene la responsa-
en relación con los hijos menores de edad. bilidad de relacionarse de manera armónica
b.- Se ejerce en igualdad de circunstancias con sus hijos menores de edad, independien-
tanto por el padre como por la madre en for- temente de que vivan o no bajo el mismo te-
ma conjunta e indistinta cuando no hay con- cho.
flicto.
c.- En caso de conflicto para su ejercicio debe Cabe señalar que este artículo había sido refor-
prevalecer siempre el interés superior del mado el 6 de septiembre de 2004.
menor.
d.- El código es confuso en lo que respecta a
la determinación de los diversos efectos que
pueda producir, ya que carece de sistematiza-
ción al respecto.
e.- También hay en su tramitación, problemas
y defectos que el legislador no resuelve.

Es, pues, una institución fundamental, mal re-

glamentada, y que esta pidiendo una reforma sis-
temática.

Precisamente por esta inadecuada regulación es

que se han generado múltiples reformas legislati-
vas que van de un extremos a otro, sin ningún or-
den, como lo fueron las emitidas en el año de 2004,
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Capítulo IV
Cambio de Denominación.- Elementos fác- LO CONDUCENTE EN LOS PROVEÍDOS QUE DICTA,
ticos incidentes Sistematización de sus efec- EN VIRTUD DE QUE ELLO FUE DERIVADO COMO
tos.-.- Regulación que responda a la reali- RESULTADO DEL JUICIO DE VALOR Y DE LAS CON-
dad social actual. SIDERACIONES DE DERECHO QUE LA JUEZ ESTIMO
PERTINENTES; EN CONCLUSIÓN, QUE LA INTERPRE-
TACIÓN JURÍDICA DE LAS NORMAS DEL CÓDIGO CIVIL
Y DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA
Cabe señalar, que después del análisis que se EL DISTRITO FEDERAL, SOLO PUEDE SER RESUELTO
realice en la investigación que se proyecta, cuando se POR EL SUPERIOR EN EL ÁMBITO JURISDICCIONAL,
presenten conflictos relacionados con los derechos EL QUE CON LAS FACULTADES Y COMPETENCIA QUE
y obligaciones derivados de la filiación y particular- LE RESULTEN PROPIAS, RESOLVERÍA SI PREVALECE O
mente el ejercicio de la institución jurídica que ac- NO LA DETERMINACIÓN QUE SE LE SOMETIERA A SU
tualmente denominamos como “patria potestad”, se CONSIDERACIÓN, DE LO CONTRARIO, LAS PARTES
salvaguardara lo previsto en nuestra Constitución PUEDEN RECURRIR AL JUICIO DE GARANTIAS ANTE
que es la garantía de legalidad y seguridad jurídica LA AUTORIDAD FEDERAL QUE CARECE DE LA ESPE-
de la que carece el Código Civil en cuanto a la forma CIALIDAD NECESARIA PARA CONTINUAR EL CRITERIO
y sistema de regulación de los derechos de los hijos DE PROTECCIÓN AL MENOR EN RAZÓN DE QUE NO
menores frente a la situación de conflicto de los EXISTEN TRIBUNALES FEDERALES EN MATERIA FA-
padres que se hace valer ante el Tribunal Superior MILIAR, TRANSGREDIENDO CON ELLO, LAS NORMAS
de Justicia del Distrito Federal. PROCESALES Y SUSTANTIVAS QUE RIGEN LOS ACTOS
DE INCONFORMIDAD.
Como hipótesis, nos ubicamos en el caso de
una juez familiar que emite diversos autos en un El procedimiento, es una sucesión de actos,
juicio de guarda y custodia de menor, mediante los desarrollados conforme a cánones o reglas, unidos
cuales, aplicando las facultades discrecionales que entre sí, por el triple concepto de: CRONOLOGÍA
le confiere la ley, fija un régimen de convivencia a (que establece una progresión en el tiempo); LÓ-
favor del padre, y la madre la acusa de exceso en la GICA (que vincula mutuamente los hechos, fijando
aplicación de la norma, al favorecer, aparentemente, su recíproca interdependencia como presupuestos
a los padres que no tienen la custodia de sus hijos y consecuencias entre unos y otros); TELEOLOGICA
en el régimen de visitas y convivencias, así nos en- (que analiza y consolida los hechos, en razón del fin
contraríamos con el siguiente razonamiento: al que conjuntamente tienden).

TODO ELLO SON CUESTIONES O ARGUMENTOS DE El derecho se ha convertido en un HIBRIDISMO

CRITERIO O ARBITRIO DEBATIBLE U OPINABLE, QUE de concepciones jurídicas, porque involucra diversas
EN SU CASO CORRESPONDERÍA A DIVERSA AUTORI- disciplinas como son: el Derecho Penal; el Derecho
DAD JURISDICCIONAL ANALIZAR, DETERMINANDO SI Administrativo; el Derecho Civil; el Derecho Cons-
LOS FUNDAMENTO EXPUESTOS POR EL JUZGADOR titucional (en virtud del contenido y alcance de las
FUERON O NO LOS CORRECTOS, ES DECIR, SI FUE garantías constitucionales previstas para todo gober-
ACERTADA O NO LA DECISIÓN DEL JUZGADOR EN nado, previstas en los artículos 14 y 16).
CUANTO A LAS REGLAS QUE APLICO PARA PROVEER
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En el caso, si bien es cierto que los Jueces y el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, que
Tribunal integrantes del Tribunal Superior de Justicia siendo la autoridad conocedora, a través de los Juz-
del Distrito Federal, están obligados a acatar la ju- gados Familiares, de todos los conflictos que en esta
risprudencia firme emitida por la Autoridad Judicial materia se presentan, para que suministre la infor-
Federal, en cualquiera de sus jerarquías, como lo es mación y estadísticas necesarias para determinar la
la relativa a la improcedencia de la suspensión tra- procedencia e incidencia de las acciones planteadas
tándose de menores, sin embargo, los juzgadores, por las conflictos derivados de las relaciones filiales,
al aplicar su criterio sin un fundamento legislativo así como la duración de dichos procedimientos y su
acorde a las necesidades sociales, se puede exceder recurribilidad, modificando los artículos relativos y
en sus facultades, al resolver cuestiones esencial- señalados con anterioridad.
mente jurisdiccionales que en el ejercicio de su
función emitiera. Así también es de interés para los docentes que
en el cumplimiento de sus deberes, pretenden darle
La importancia que representa el cambio de una explicación lógica jurídica y doctrinaria a esta
denominación por el de “regulación de relaciones institución, sin lograrlo por la confusión en que se
filiales” es el beneficio que le puede otorgar a to- incurre en su regulación legislativa.
das aquellas personas que en la práctica diaria se
enfrentan a los estados de ánimo de los juzgadores EN ESE ORDEN DE IDEAS, ES NECESARIO REGU-
y en algunos casos inclusive a la ignorancia del des- LAR EN FORMA ADECUADA Y SISTEMATICA, UTILI-
empeño de su función, en este ejercicio profesional ZANDO LOS VOCABLOS O PALABRAS ADECUADAS,
cotidiano, nos encontramos con la incertidumbre EN CUANTO A SU ALCACE Y SIGNIFICADO, LAS
de una deficiente regulación de este concepto que RELACIONES DERIVADAS DE LA FILIACIÓN, EN FOR-
tiene como único efecto proteger tanto a los hijos MA TAL QUE SE PRECISEN LOS DERECHOS DE LOS
menores de dieciocho años como a sus bienes, san- MENORES Y LAS OBLIGACIONES DE LOS PADRES, JE-
cionando las conductas indebidas de los padres en RARQUIZANDO LAS DIVERSAS FIGURAS JURÍDICAS
situación de crisis. QUE DE ELLAS EMANAN TALES COMO LA GUARDA Y
CUSTODIA, LAS VISITAS Y CONVIVENCIAS, EL DEBER
Su ámbito de interés no se limita a los abogados DE CUIDADO, LOS ALIMENTOS, LA EDUCACIÓN, LA
que ejercen la postulancia, sino también se extiende VIOLENCIA FAMILIAR Y DEMÁS AFINES, ASÍ COMO
a todos los funcionarios de las diversas instituciones EL PROCEDIMIENTO CORRESPONDIENTE PARA
protectoras del menor y la familia, que en ejercicio EJERCITARLAS.
de su cargo se enfrentan a progenitores que con
todo dolo y mala fe, presentan demandas ante los
tribunales para satisfacer sus intereses particulares
y cuando no obtienen lo que pretendían, aún a sa-
biendas de que carecen del derecho para tal efecto, y
como represalia a esta situación, acometen en contra
de los derechos de los hijos como una venganza sin
fundamento, dejándolos en estado de indefensión
ante la precaria regulación y falta de actualización,
tanto del procedimiento y regulación sustantiva,
como la debida fundamentación constitucional del
alcance de sus facultades y el respeto a sus garan-
tías de audiencia y legalidad. Debemos recurrir al
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Conclusiones

PRIMERA.- Para los efectos de regular las rela- QUINTA.- Se debe incluir en la legislación fede-
ciones paterno-materno-filiales, es necesario ral y local, un apartado especial bajo el título de
suprimir en toda nuestra legislación el vocablo “Obligaciones de los padres” y otro de “Derechos
“patria potestad”, para ser substituido por el de de los hijos menores de edad” fundamentado en
“deberes y derechos derivados de la filiación”. los Tratados Internacionales, en tanto se emiten
los correspondientes Códigos reguladores del
SEGUNDA.- En cuanto a la forma en que se en- Derecho de Familia.
cuentra actualmente descrita y determinada la
relación entre padres e hijos, debe ser modifica-
da para considerar la igualdad entre el padre y la SEXTA.- A efecto de poder darle coherencia al
madre para el cumplimiento de los deberes de procedimiento en materia familiar y en particu-
crianza a su cargo en tanto los hijos sean meno- lar en la resolución de conflictos derivados de
res de edad y vivan bajo su custodia. los derechos de los hijos menores de edad, es
necesaria la creación de tribunales federales en
TERCERA.- Se proponer que los derechos deriva- esta materia ya que actualmente el juicio de am-
dos de la filiación en relación a las obligaciones paro derivado de conflictos familiares no sigue
de crianza, lo sean única y exclusivamente de los principios de protección y defensa del menor
la titularidad de los hijos menores de edad, de- y la familia, alterando y malinterpretando la su-
biendo estos ser escuchados por el juzgador en plencia y discrecionalidad aplicados por el jue-
caso de conflicto, pero sin que esta sea la única ces de primera instancia.
motivación para determinar su situación, ya que
debe ser considerado en el contexto general fa-
miliar.

CUARTA.- Todo niño sea cual fuere su filiación

tiene derecho a las medidas de protección que
su condición de menor requieren por parte de
su familia, de la sociedad y del Estado. Todo niño
tiene el derecho a crecer al amparo y bajo la res-
ponsabilidad de sus padres, por lo tanto, deben
modificarse los artículos 411, 416, 444 y demás
relativos del Código Civil en vigor para el Distrito
Federal, a efecto de establecer en forma preci-
sa estos derechos de los menores a cargo de los
padres, y no como un poder detentado sobre los
mismos, prevaleciendo el orden público sobre el
interés particular de los progenitores.
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 Sistema de Universidad Abierta REVISTA AMICUS CURIAE AÑO: I
Facultad de Derecho UNAM NUMERO: 3 11

PROPUESTA DE MODIFICACION A LA DENOMINACION Y REGULACION DE LA PATRIA POTESTAD María Elena Orta García

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