Bogot D.C.
7 de Julio de 2011
Seor ALEJANDRO ORDOEZ MALDONADO Procurador General de la Nacin E. S. D.
Queja disciplinaria: contra el Concejal de Bogot CARLOS FERNANDO GALAN PACHON y miembros de su Unidad de Trabajo Normativo.
MAURICIO HERRERA VARGAS identificado con c.c. 79.967.805 de Bogot, en virtud de lo consagrado en el art. 66 del Cdigo nico Disciplinario me permito llegar ante su Despacho para instaurar queja y solicitar apertura de investigacin disciplinaria contra el Dr. CARLOS FERNANDO GALAN PACHON y los siguientes miembros de su Unidad de Trabajo normativo adscritos a la nmina del Concejo de Bogot: Diana Meja Barn, Bernardo Ordoez Snchez, Daniel Garca, Julian Zambrano, Francisco Carvajal. Camilo Vallejo. Edgardo Zerda, y Mariluz Gaitan Castellanos por los siguientes hechos.
1. En la actualidad el Dr. CARLOS FERNANDO GALAN PACHON ostenta la calidad de concejal de la ciudad de Bogot por el periodo comprendido entre 2008-2011 adscrito a la bancada del Partido Cambio Radical.
2. Los Concejales de Bogot tienen la potestad de crear su grupo de
trabajo, con personas que a partir de su nombramiento adquieren la calidad de servidores pblicos. Conforme a lo establecido en el Acuerdo Distrital No 29 de 2001 "Por el cual se modifica la planta de personal del Concejo de Bogot, D.C. y se dictan otras disposiciones", en su artculo 3 indica: "De conformidad con lo establecido en el artculo 78 de la Ley 617 de 2000 y para cumplir con sus responsabilidades misionales, la Corporacin contar con Unidades de Apoyo Normativo asignadas a cada concejal." La planta de personal de cada Unidad de Apoyo Normativo, ser conformada por postulacin que haga cada concejal ante la Mesa Directiva de la Corporacin dentro de la denominacin de cargos, cdigos y grados salariales que le permite el Cuadro No. 2 del artculo segundo de este Acuerdo, sin que la sumatoria de las asignaciones bsicas mensuales superen el valor de 48 S.M.L.M.V. Este valor se actualizar automticamente cada ao de acuerdo con el incremento salarial aprobado por la autoridad competente. Los empleados pblicos pertenecientes a las Unidades de Apoyo Normativo, son funcionarios de manejo y confianza en los trminos establecidos en el pargrafo 1 del artculo 5 de la Ley 443 de 1998 y en consecuencia se consideran de libre nombramiento y remocin.
3. Conforme a lo anterior, a la fecha la Unidad de Apoyo Normativo adscrito al Despacho del Concejal CARLOS FERNANDO GALAN PACHON se encuentra conformada por los siguientes personas que ostentan la calidad de Servidores Pblicos: Diana Meja Barn, Bernardo Ordoez Snchez, Daniel Garca, Julian Zambrano, Francisco Carvajal. Camilo Vallejo. Edgardo Zerda, y Mariluz Gaitan Castellanos
4. Como es de pblico conocimiento el Dr. CARLOS FERNANDO GALAN PACHON lanz su candidatura a la Alcalda Mayor de Bogot el pasado 2 de Marzo ( ver nota de prensa adjunta) como candidato por el Partido Cambio Radical.
5. Desde el momento de su lanzamiento la actividad poltica del candidatoconcejal CARLOS FERNANDO GALAN se ha centrado en recorrer barrios, hacer reuniones con candidatos al Concejo, asistir a debates radiales, manifestaciones polticas y todo lo que entraa una campaa electoral.
6. Sin embargo, a la fecha y luego de ms de cuatro (4) meses de actividad poltica y proselitista del Dr. Galn ninguno de sus miembros de su grupo de trabajo (Unidad de Apoyo Normativo) han renunciado a su cargo en el
Concejo de Bogot y por el contrario han participado activamente en la campaa electoral, en funciones ajenas a la actividad que como asesores normativos deben cumplir.
7. No es extrao ver a los miembros de la Unidad de Apoyo Normativo adscritos al Despacho del Dr CARLOS FERNANDO GALAN PACHON, entre ellos: Diana Meja Barn, Bernardo Ordoez Snchez, Daniel Garca, Julian Zambrano, Francisco Carvajal. Camilo Vallejo. Edgardo Zerda, y Mariluz Gaitan Castellanos, participando activamente en la campaa electoral, acompandolo a recorridos barriales, sirviendo de soporte en su aspiracin a la Alcalda de Bogot, cuando an ostentan la calidad de EMPLEADOS PUBLICOS y siguen adscritos a la nmina del Concejo de Bogot.
8. Es de resaltar particularmente el caso de la Sra. DIANA MEJIA BARON quien se ha desempeado como la Jefe de Prensa del Dr. CARLOS FERNANDO GALAN PACHON tanto como Concejal y como Candidato a la Alcalda Mayor de Bogot estando an como miembro de la Unidad de Apoyo Normativo; Es comn ver a la Seorita MEJIA BARON cumpliendo a cabalidad su funcin e jefe de prensa, ya que acompaa al candidatoconcejal a su actividad proselitista y a sus entrevistas radiales y de televisin, como fue el caso del debate radial en RCN radio el pasado 1 de Junio tal y como consta en el registro de ingresos de personas de la emisora.
9. As mismo, los dems miembros del equipo de trabajo acompaan de manera reiterada al Candidato-Concejal a su actividad proselitista, como se podr apreciar en el registro fotogrfico que har llegar a su Despacho cuando me sea solicitado.
NORMAS DISCIPLINARIAS INFRINGIDAS.
1. El artculo 48 numeral 39 de la Ley 734 de 2002, (Cdigo Disciplinario nico) dentro de las conductas que constituyen faltas gravsimas para cualquier servidor pblico incluyendo aquellos que hacen parte de las Unidades de Apoyo Normativo de los Concejos, enlista la de: utilizar el cargo para participar en las actividades de los partidos y movimientos polticos y en las controversias polticas, sin perjuicio de los derechos previstos en la constitucin y la ley.
2. Norma que estara siendo infringida por el grupo de trabajo del candidato-concejal CARLOS FERNANDO GALAN PACHON, pues a pesar de ostentar la calidad de servidores pblicos, de recibir sus salarios y prestaciones sociales del presupuesto de la Nacin, participan activamente en una campaa poltica, en funciones alejadas completamente para las cuales fueron contratados y desnaturalizando el objetivo para el cual fueron creadas las unidades de Apoyo Normativo del Concejo de Bogot.
3. Por otra parte, el Candidato-Concejal CARLOS FERNANDO GALAN PACHON estara infringiendo la prohibicin consagrada en el No. 2 del art. 35 del Cdigo nico disciplinario que reza: Prohibiciones. A todo servidor pblico le est prohibido: 2. Imponer a otro servidor pblico trabajos ajenos a sus funciones o impedirle el cumplimiento de sus deberes, llegando inclusive a presentarse la conducta tpica de Concusin.
4. Adicional, se estara incumpliendo el deber consagrado en el artculo 34 No. 11 de la ley 734 de 2002 que seala: ARTCULO 34. DEBERES. Son deberes de todo servidor pblico: 11. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempeo de las funciones encomendadas
PRUEBAS: Solictese a la Mesa Administrativa del Concejo de Bogot se certifique los integrantes de la Unidad de Apoyo Normativo del concejal Carlos Fernando Galn Pachn a la fecha de esta queja. Solictese a la emisora RCN Radio el registro de ingreso de personas que asistieron con los candidatos al debate radial del pasado 1 de Junio de 2011. Solictese a Caracol Radio el registro de ingreso de personas que asistieron con los candidatos al debate radial en el programa Sal y Pimienta el pasado 25 de Junio. Adjunto fotografas de diferentes actos de proselitismo poltico donde se puede evidenciar las actividades y actos polticos efectuados por el candidato-Concejal Carlos Fernando Galn Pachn en las cuales participaron miembros de la Unidad de Apoyo Normativo, especialmente la Sra. DIANA MEJIA BARON en su calidad de jefe de prensa.
SOLICITUD:
Muy comedidamente me permito solicitar al Sr Procurador que en aras de garantizar la transparencia de la contienda electoral que se avecina y evitar que el presupuesto de Bogot siga destinndose para financiar la nmina de una campaa poltica, me permito solicitarle la apertura de investigacin preliminar con el fin de establecer las posibles faltas disciplinarias en que pueden estar incurriendo tanto el candidato-concejal CARLOS FERNANDO GALAN PACHON.
Cordialmente,
MAURICIO HERRERA VARGAS 79.967.805 de Bogot Dir. Notificacin- Calle 166 No. 17-52
