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Horacio Cartes

49.º presidente de la República del Paraguay (2013-2018)

Horacio Manuel Cartes Jara (Asunción, 5 de julio de 1956), referido también por las siglas HC, es un político, empresario, y exdirigente deportivo paraguayo que ejerció como el 50.º presidente de la República del Paraguay de 2013 a 2018, y desde 2023, es presidente del Partido Colorado.

Horacio Cartes

Cartes en 2023

Presidente de la Asociación Nacional Republicana–Partido Colorado[1]​
Actualmente en el cargo
Desde el 10 de enero de 2023[2]​
Predecesor Pedro Alliana

50.º Presidente de la República del Paraguay
15 de agosto de 2013-15 de agosto de 2018
Vicepresidente Juan Afara
(2013-2018)
Alicia Pucheta (2018)
Predecesor Federico Franco
Sucesor Mario Abdo Benítez

Presidente pro tempore del Mercosur
17 de junio de 2015-21 de diciembre de 2015
Predecesor Dilma Rousseff
Sucesor Tabaré Vázquez

Presidente del Club Libertad
2004-5 de agosto de 2013
Predecesor Marco Aurelio Nunes
Sucesor Carlos Raúl Agüero
Información personal
Nombre completo Horacio Manuel Cartes Jara
Nacimiento 5 de julio de 1956 (68 años)
Bandera de Paraguay Asunción, Paraguay
Residencia Paraguay Ver y modificar los datos en Wikidata
Nacionalidad Paraguaya
Religión Catolicismo
Características físicas
Altura 1,65 m Ver y modificar los datos en Wikidata
Familia
Padres Ramón Telmo Cartes y Elva Jara Lafuente
Cónyuge María Angélica Montaña Solano
(matr. 1985; div. 2005)
Hijos Juan Pablo, Mónica Sofía y María Sol
Información profesional
Ocupación Político Ver y modificar los datos en Wikidata
Patrimonio Crecimiento USD 490 millones (2021)[3]​
Partido político Asociación Nacional Republicana – Partido Colorado (ANR-PC) (desde 2009)
Distinciones
Firma
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Primeros años

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Estudió en los colegios Goethe, Internacional y Cristo Rey. Luego viajó a Estados Unidos para proseguir sus estudios, siguiendo la orientación de su padre, Ramón Telmo Cartes Lind, representante de la empresa Cessna para el Paraguay. Hizo carrera técnica de Powerplant en la Spartan School of Aeronautics de Tulsa (Oklahoma), con una pasantía en la empresa Cessna en la ciudad de Wichita (Kansas).[4]​

En 1989, tras regresar al Paraguay, fundó Cambios Amambay, que en 1992 se convirtió en el Banco Amambay. En 1994 ingresó como socio en Tabacalera del Este. En 1996 creó Tabacos del Paraguay. En 2001 adquirió la licorería Acosta y esta pasó a denominarse Bebidas del Paraguay, productora de los productos Pulp y Puro Sol, como además la representación de varias otras marcas internacionales.[5]​

Carrera como dirigente deportivo

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Además del sector empresarial, Cartes también se ha desempeñado como dirigente deportivo. En 2001 asumió como presidente del Club Libertad, y durante su mandato llegaron a las semifinales de la Copa Libertadores de América en 2006.

En 2005 con motivo del centenario de la institución el estadio ubicado en el barrio Tuyucuá (barrio Las Mercedes, de Asunción) se remodeló totalmente y pasó a denominarse Estadio Dr. Nicolás Leoz, con una capacidad para 10 000 espectadores.

Asimismo, ejerció el cargo de director de selecciones de la Asociación Paraguaya de Fútbol, durante las eliminatorias para la Copa Mundial de Fútbol de 2010, torneo en que la Selección de fútbol de Paraguay avanzó hasta los cuartos de final.[6]​

Carrera política

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Cartes con banda y bastón presidencial durante su asunción, el 15 de agosto de 2013.

Su incursión en la política comenzó en 2009, cuando se afilió al Partido Colorado. En noviembre de 2010 fundó el Movimiento Honor Colorado junto a otros políticos colorados del Paraguay. En marzo de 2011, en las elecciones para presidente del partido, resultó ganadora la senadora Lilian Samaniego, perteneciente a su movimiento. Posteriormente se sumaron a su proyecto político, el Movimiento Progresista Colorado, liderado por el expresidente de Paraguay, Nicanor Duarte Frutos.[7]​

El 9 de diciembre de 2012, Cartes salió victorioso en las elecciones primarias internas del partido,[8]​ en las que venció al candidato del movimiento Frente para la Victoria, Javier Zacarías Irún, convirtiéndose así en el candidato oficial de la Asociación Nacional Republicana para el cargo de presidente de la República en las elecciones generales del 2013. Irún reconoció la victoria de Cartes[9]​ y se puso a disposición del candidato del Partido Colorado, lo que fue fundamental para la unidad partidaria con miras a las elecciones.[10]​[11]​

Algunos analistas creen que su riqueza le permitió comprar la candidatura del Partido Colorado, a pesar de su falta de implicación política previa y de que nunca había votado en unas elecciones.[12]​

El 2 de febrero de 2013, el candidato opositor, el exgeneral Lino Oviedo muere en un accidente de helicóptero en un vuelo que realizaba desde el norte del país a la capital, durante la aproximación de una tormenta. Este hecho causa que la agrupación política UNACE (antigua facción del Partido Colorado) vuelque su intención de voto, afianzando el apoyo colorado para Cartes, lo que aumentó la diferencia sobre el candidato del Partido Liberal Radical Auténtico pasando de un posible 36,8% contra 35,6%, a sumarle el 6,8% del excandidato del UNACE a Cartes, calculados en marzo del 2013.[13]​[14]​[15]​

El 21 de abril de 2013 fue elegido como presidente de la República del Paraguay, para gobernar el país hasta 2018.[16]​[7]​

Presidencia del Paraguay (2013-2018)

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Las elecciones del 2013 anunciaron como ganador al candidato del Partido Colorado, Horacio Cartes. Con Cartes, el Partido Colorado volvió al poder luego de cinco años (última vez en 2008), con una victoria del 45,83% (1.104.976 votos), por encima de sus principales rivales Efraín Alegre (Paraguay Alegre, con 37,09%), Mario Ferreiro (Avanza País, con 5.6%), entre otros.

Durante el gobierno de Horacio Cartes, se resalta una estabilidad macroeconómica y un crecimiento económico sostenido de Paraguay a pesar del desfavorable contexto regional. Entre sus logros se incluyen una inversión récord en infraestructura con números históricos en construcción de viviendas sociales, carreteras y puentes (la mayor en la era democrática), la ampliación del alcance de los programas sociales, la creación de un programa de becas para universidades internacionales, mejoras en el transporte público, y la creación de la agrupación policial motorizada Lince, entre otros.

Como políticas de estado impulsó La ley de Transparencia (Acceso a la información pública) y racionalizó la contratación de empleados del sector público, siendo el único presidente de las últimas 5 décadas que no aumentó el número de funcionarios públicos, sino que disminuyó el número de estos. También impulsó la Ley de Responsabilidad Fiscal para poner bajo control el gasto público y una Ley de alianza público-privada para realizar obras en sinergia con el sector privado.

Sin embargo, los números de su gestión no alcanzaron para dar una solución definitiva a los aspectos sociales relacionados con la pobreza, salud y educación, y debido a la fuerte inversión en infraestructura también se dio un aumento de la deuda externa que se manejó dentro de los parámetros de deuda controlable.

En 2015, una masiva protesta estudiantil se expande en el Paraguay. La demanda de los estudiantes es una mejor calidad educativa exigiendo un aumento del presupuesto hasta alcanzar el 7% del PIB nacional como lo pide la Unesco, actualmente el gasto educativo representa el 3,9% del PIB y es uno de los más bajos de la región.

El liderazgo de Cartes en el Partido Colorado ha sido fuertemente contestado por un amplio sector de la dirigencia tradicional que se considera desplazado y menospreciado por el presidente, quien daría mayor prioridad a su entorno empresarial.

A finales de su gobierno, el 31 de marzo de 2017, estalla una crisis política, conocida como el "segundo marzo paraguayo". Las manifestaciones ocurrieron en respuesta a una enmienda constitucional que permitiría al presidente de Paraguay Horacio Cartes postularse a la reelección presidencial (considerado una violación a la constitución), en el que los manifestantes llegaron inclusive hasta incendiar el edificio del Congreso de Paraguay, además de decenas de heridos y hasta un muerto, luego de recibir un disparo de escopeta por parte de la policía. Sin embargo, el presidente manifestó públicamente que no presentaría su candidatura para el periodo 2018-2023.[17]​ El Ministro del Interior, Miguel Tadeo Rojas, fue destituido como consecuencia de excesos en el uso de la fuerza pública, ocurridos durante las protestas.[18]​[19]​ Posteriormente, Lorenzo Darío Lezcano fue nombrado como encargado de despacho del Ministerio del Interior.[18]​

En mayo de 2018, en consonancia con la decisión de Estados Unidos, trasladó la embajada paraguaya en Israel a Jerusalén.[20]​

Ha dado a su mandato una orientación muy favorable a los intereses de los inversores extranjeros, invitándoles a "usar y abusar" de Paraguay.[21]​ Durante su presidencia, la economía, orientada en gran medida hacia la producción de soja, creció una media del 4%. Sin embargo, el crecimiento económico no se ha traducido en una reducción de la pobreza. Según The New York Times, Paraguay es "uno de los países de América Latina donde la brecha entre ricos y pobres ha aumentado más en los últimos años"; en el campo, el 85% de las tierras agrícolas pertenecen al 2,6% de los propietarios. Además, se expulsó a personas de ascendencia indígena para dejar paso a las empresas sojeras.[22]​

El 28 de mayo de 2018 presentó su renuncia a la presidencia para poder asumir el cargo de senador. La renuncia fue conocida por el Congreso, pero no hubo acuerdo en la bancada del partido de Cartes, el Colorado, para aceptarla y el presidente retiró su renuncia el 26 de junio de 2018.[23]​[24]​[25]​[26]​

Gabinete

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Su gabinete estuvo integrado por una mayoría de «técnicos»[27]​ formados en Estados Unidos e ideológicamente conservadores, con poca visibilidad en las filas tradicionales del Partido Colorado.[28]​

  
Ministerios del Gobierno de

Horacio Cartes

Cartera Titular Período
Ministerio de Hacienda Lea Giménez[29]​

Santiago Peña[30]​[31]​

Germán Rojas[32]​[27]​[33]​

junio de 2017 - 15 de agosto de 2018

2 de enero de 2015 - junio de 2017

15 de agosto de 2013 - 2 de enero de 2015

Ministerio de Relaciones Exteriores Eladio Loizaga[28]​[27]​ 15 de agosto de 2013 - 15 de agosto de 2018
Ministerio del Interior Lorenzo Darío Lezcano[18]​

Miguel Tadeo Rojas[18]​[19]​

Francisco de Vargas[32]​[27]​

1 de abril de 2017 - 15 de agosto de 2018

noviembre de 2016 - 1 de abril de 2017

15 de agosto de 2013 - noviembre de 2016

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social Antonio Barrios[32]​ 15 de agosto de 2013 - 15 de agosto de 2018
Ministerio de la Mujer Ana María Baiardi[32]​ 15 de agosto de 2013 - 15 de agosto de 2018
Ministerio de Justicia Ever Martínez Fernández[34]​[35]​

Carla Bacigalupo[36]​

Sheila Abed[32]​

Julio de 2016 - 15 de agosto de 2018

7 de enero de 2016 - julio de 2016

15 de agosto de 2013 - 7 de enero de 2016

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Guillermo Sosa[37]​[32]​ 15 de agosto de 2013 - 15 de agosto de 2018
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones Ramón Jiménez Gaona[38]​[32]​ 15 de agosto de 2013 - 15 de agosto de 2018
Ministerio de Agricultura y Ganadería Jorge Gattini[32]​ 15 de agosto de 2013 - 15 de agosto de 2018
Ministerio de Industria y Comercio Gustavo Leite[32]​ 15 de agosto de 2013 - 15 de agosto de 2018
Ministerio de Defensa Bernardino Soto Estigarribia[32]​ 15 de agosto de 2013 - 15 de agosto de 2018
Ministerio de Educación Enrique Riera Escudero[32]​ 15 de agosto de 2013 - 15 de agosto de 2018
Secretaría de Deportes Víctor Pecci[38]​ 15 de agosto de 2013 - 15 de agosto de 2018

Vinculaciones con actividades ilegales

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Lavado de dinero y narcotráfico

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El Tribunal Supremo de Justicia del Brasil confirmó el habeas corpus otorgado al expresidente de la República Horacio Cartes y determinó su libertad irrestricta en el marco de la causa del presunto lavador de dinero Dario Messer.[39]​

En 1985, fue condenado por un caso de estafa al Banco Central del Paraguay, por cerca de USD 34 000 000. En aquella ocasión estuvo prófugo durante 4 años. En 2008, fue sobreseído por la Corte Suprema de Justicia, lo que el Banco Central consideró inconstitucional.[40]​[41]​[42]​

Según un cable de WikiLeaks también fue investigado por la DEA (Administración de Control de Drogas) por supuesto lavado de dinero proveniente, entre otros, del tráfico de drogas.[43]​[44]​[45]​[46]​

En el año 2000, se procedió a la aprehensión de una aeronave abandonada en una pista de aterrizaje inhabilitada dentro de la estancia "Nueva Esperanza" durante un operativo coordinado por la Secretaría Nacional Antidrogas (Senad) en la zona de Pedro Juan Caballero y Capitán Bado. Dicha estancia fue identificada como propiedad de Horacio Cartes. La pista, inutilizada para su propósito original y destinada al pastoreo, presentaba cubiertas de vehículos colocadas deliberadamente para impedir el aterrizaje de aeronaves. En la aeronave se encontraron 343 kg de marihuana y 20 kg de cocaína.[47]​[48]​

El tío de Cartes, Juan Domingo Viveros Cartes, tuvo en varias ocasiones problemas con la justicia. Pasó 6 años en las cárceles brasileñas por narcotráfico. Es prófugo en Paraguay, donde cuenta con una orden de captura también por narcotráfico. Finalmente fue detenido en Uruguay en 2013, y procesado por tráfico internacional de drogas.[49]​[50]​ Actualmente, su tío cuenta con una orden de captura por narcotráfico del 5 de junio de 2012, firmada por el juez Juan Bogarín Fatecha.[51]​

En noviembre de 2019, la Justicia brasileña emitió una orden de captura preventiva contra el expresidente paraguayo como parte de una investigación por corrupción, que lo vincularía con el caso "Lava Jato" y una red de lavado de dinero trasnacional que habría movido cerca de USD 1 600 000 000 y operado a través de cuentas en 52 países.[52]​

A través de un comunicado, la Policía Federal de Brasil afirmó haber encontrado alrededor de R$ 84 000 000 (USD 20 000 000) propiedad de Cartes y presuntamente ocultos por la red criminal.

La alta suma de dinero estaría resguardada principalmente en una cuenta en Bahamas y entre "lavadores de dinero, casas de cambio, empresarios, políticos y una abogada" en Paraguay, según el documento de la policía.[52]​

El 14 de enero de 2022, se confirmó que la fiscalía de Panamá inició una investigación a Cartes por presunto lavado de dinero.[53]​ Así también, el 26 de enero del mismo año, el ministro de Interior de Paraguay, Arnaldo Giuzzio, presentó una denuncia en contra de Cartes ante la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes (Seprelad) por presunto "lavado de dinero proveniente del contrabando", "enriquecimiento ilícito en la función pública" y "declaración falsa".[54]​[55]​

Tráfico de cigarrillos

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Diarios de diversos países publicaron artículos según los cuales el tráfico de los cigarrillos de la Tabacalera del Este S.A. financiaría a organizaciones delictivas del continente como las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia). El tabaco paraguayo comercializado ilegalmente en Brasil se estima en un valor de USD 2 200 000 000.[56]​[57]​[58]​

Ocupación ilegal de tierras

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Cartes también ha sido vinculado con la ocupación ilegal de tierras.[59]​[60]​ Situación paradójica en un país en el cual la tenencia y ocupación ilegal de tierras ha sido un conflicto histórico.[61]​[62]​ Con relación a estos conflictos por la tierra el caso más reciente es el caso aún no resuelto de la masacre de Curuguaty,[63]​[64]​[65]​ que desencadenó la Crisis política en Paraguay de 2012 y la destitución del entonces presidente Fernando Lugo. La finca donde se produjo la masacre de Curuguaty está en litigio entre el Estado paraguayo y la empresa Campos Morombí, propiedad de la familia de Blas Riquelme, un histórico dirigente del gobernante Partido Colorado durante la dictadura de Alfredo Stroessner.[66]​[67]​

Sanciones

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Significativamente corrupto

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En julio de 2022, el gobierno federal de los Estados Unidos comunicó que Cartes estuvo involucrado en importantes actos de corrupción, y que obstruyó una importante investigación internacional sobre el crimen transnacional para protegerse a sí mismo y a su socio criminal de un posible enjuiciamiento y daño político. El Departamento de Estado de los Estados Unidos resolvió designarlo "significativamente corrupto",[68]​ revocar su visa y prohibir su ingreso al territorio estadounidense.[69]​

El 26 de enero de 2023, la embajada estadounidense convocó nuevamente a una conferencia de prensa en Paraguay para emitir un comunicado oficial en el que anunció que Horacio Cartes, antes, durante y posterior a su mandato presidencial, incurrió en un "patrón coordinado de corrupción" que incluye sobornos a funcionarios y legisladores.[70]​ Según Marc Ostfield, embajador estadounidense, afirmó que durante más de una década, Cartes "aprovechó su riqueza adquirida ilegítimamente y su influencia para expandir su poder político y económico en las instituciones paraguayas".[71]​ La Oficina de Control de Activos Extranjeros resolvió sancionar a Cartes utilizando la Ley Global Magnitsky sobre Responsabilidad de Derechos Humanos por su “implicación en una corrupción sistemática que ha socavado las instituciones democráticas en Paraguay” y congelar los activos financieros que pudiese tener en EE. UU, además, se impusieron sanciones específicas contra cuatro empresas controladas por Cartes: Tabacos USA Inc., Bebidas USA Inc., Dominicana Acquisition S.A., y Frigorífico Chajha S.A.E. Las sanciones también incluyen a cualquier entidad en la que Cartes sea propietario directa o indirectamente del 50 % o más de las acciones.[72]​

Referencias

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  1. ↑ «Con el 45,8 % de participación colorada, Cartes ganó presidencia de ANR». La Nación. 19 de diciembre de 2022. Consultado el 26 de diciembre de 2022. 
  2. ↑ «Horacio Cartes asume la presidencia de la ANR el 10 de enero». La Nación. 19 de diciembre de 2022. Consultado el 27 de diciembre de 2022. 
  3. ↑ «DDJJ de Cartes revelan aumento de USD 300 millones en su patrimonio». Última Hora (Paraguay). 9 de enero de 2022. Consultado el 7 de noviembre de 2023. 
  4. ↑ ¿Quién es Horacio Cartes? en el sitio web El Independiente.
  5. ↑ Biografía de Horacio Cartes en el sitio web Portal Guaraní.
  6. ↑ «En el mejor año albirrojo solo se ganaron siete partidos», artículo en el sitio web Paraguay.com.
  7. ↑ a b Zaracho, Gustavo. «La primavera paraguaya». Consultado el 2 de junio de 2019. 
  8. ↑ «Cartes ganó con el 60 % de los votos», artículo en el diario ABC (Asunción).
  9. ↑ «Zacarías Irún reconoce el triunfo de Cartes», artículo en el diario Última Hora.
  10. ↑ «El TREP confirmó a Horacio Cartes como candidato colorado» Archivado el 4 de octubre de 2013 en Wayback Machine., artículo en el sitio web PPN.
  11. ↑ «Cartes festeja y reparte las gracias» Archivado el 16 de enero de 2013 en Wayback Machine., artículo en el diario ABC (Asunción).
  12. ↑ «Horacio Cartes: Millionaire. Criminal. Business titan. Homophobe. The next president of Paraguay?». The Independent. 
  13. ↑ «Encuesta Presidencial GEO: Horacio Cartes 36,8%, Efraín Alegre 35,6%, Ferreiro 7,7%, Oviedo 6.8%». Elecciones Paraguay. Consultado el 16 de mayo de 2015. 
  14. ↑ «Cartes tiene ventaja, pero voto oviedista podría generar empate». Editorial Azeta S. A. ABC Color Digital. 5 de abril de 2013. p. Sección Política. Archivado desde el original el 18 de mayo de 2015. Consultado el 16 de mayo de 2015. 
  15. ↑ «Cartes tiene ventaja, pero voto oviedista podría generar empate». Editorial El Pais S.A. Última Hora. 24 de marzo de 2013. p. Sección Política. Consultado el 16 de mayo de 2015. 
  16. ↑ «Horacio Cartes es electo nuevo presidente de Paraguay», artículo del 22 de abril de 2013 en el sitio web CNN Chile.
  17. ↑ «Presidencia de la República del Paraguay. Presidente Cartes comunica que ha tomado la decisión de no postularse para el próximo periodo 2018-2023. 17 de abril de 2017.». Consultado el 20 de abril de 2017. 
  18. ↑ a b c d «Presidencia de la República del Paraguay. Comunicado Oficial: Presidente Cartes dispuso cambio del ministro del Interior y del comandante de la Policía Nacional. 1 de abril de 2017.». Consultado el 20 de abril de 2017. 
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  21. ↑ «Cartes propone a empresarios del Brasil “usar y abusar del Paraguay” - Política - ABC Color». www.abc.com.py. Consultado el 5 de febrero de 2023. 
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  72. ↑ «EEUU amplió las sanciones por corrupción al vicepresidente de Paraguay y al ex presidente Cartes». Infobae. 26 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 

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Predecesor:
Federico Franco 		 
Presidente de la República del Paraguay
2013 - 2018 		Sucesor:
Mario Abdo Benítez
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