★ 开栏语 ★

潮平两岸阔，风正一帆悬。五年来，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，认真落实中央、市委和最高检有关部署，聚焦“四大检察”“四大业务”依法能动履职，以高质量检察工作服务保障我市经济社会高质量发展。即日起，本微开设“迎两会·话检察”专栏，全方位展示近年来重庆检察事业迈出的新步伐、取得的新突破、站上的新高度，以踔厉奋发的厚重答卷、勇毅前行的奋斗之姿，迎接重庆“两会”胜利召开。

今天推出第七期：公正与效率兼顾——重庆检察机关民行检察长期未结案件“百日攻坚”专项行动。

今年3至6月，重庆检察机关部署开展民事行政检察长期未结案件“百日攻坚”专项行动，清理办结积案上千件。“百日攻坚”之后，办案模式有哪些新变化？如何控好积案增量，让“快”成为常态？

35天监督办理一起民生“小案”

“明摆着是假的婚姻登记，怎么就撤销不了，也离不了婚呢？”从检察机关发现线索起到发出检察建议，这中间，曾姜（化名）只等待了35天。

曾姜与王强（化名）结婚并育有二子。直至2011年“王强”因抢劫被判刑，曾姜才得知，朝夕相处丈夫真名其实叫王伟（化名），他一直冒用自己堂弟王强的身份与其结婚生活。十年来，曾姜先后找到当地民政局、法院等单位，但均诉求未果。

3月23日，曾姜向綦江区检察院提出监督申请，该院随即启动川渝协作办案机制，一个月内即迅速查明真相。4月27日，经该院发出检察建议，当地民政部门撤销了这桩冒名婚姻登记。

“没想到，压在心里十几年的烦心事，一个来月就解决喽！”卸下“诉累”的不止曾姜一个人。记者了解到，今年以来，重庆检察机关会同民政、公安、法院等联合开展“清理以冒名顶替或者弄虚作假方式办理婚姻登记案件”专项整治，迄今已提出检察建议29件，推动行政争议实质性化解23件。

今年上半年，重庆检察机关民事行政检察办案质效持续提升。“审查办结民事生效裁判监督案件1248件，审结率94.5%，同比增加9.4个百分点，而行政生效裁判监督案件审结率则达到100%。”重庆市检察院检察六部主任徐燕告诉记者，不仅办案在“提速”，民行案件监督采纳率也同比上升近26个百分点。

办案“提速”优化法治化营商环境

“百日攻坚”专项行动中，涉困难群众案件和涉企案件数量约占一半左右。监督办案“提速”，助推优化法治化营商环境，这也让民营企业收获了“真金白银”。

“公司每年的现金流都在1亿元左右，从未有固定资产、股权抵押等情况，怎么可能通过第三方向社会公众集资？”安迪公司是重庆一家从事汽车零部件生产的民营企业，长期与长安、奔驰、宝马等大车企合作，一直以来经营状况良好，疫情期间仍持续盈利。

然而，2016年，平白无故卷入数十件民间借贷纠纷官司后，该公司商誉严重受损。“判决书下达后，上海通用、上海大众等合作方将我们的信用等级下调至CR4，这就意味着‘企业经营存在高风险，应终止新合作’。”对此，该公司负责人石卫东满心委屈。

今年1月，重庆市检察院一分院（以下简称“一分院”）受理了安迪公司的监督申请。该院调取审查数百本刑事案卷，调查案涉人员工作及参保情况，层层梳理50笔资金流向，案件真相终于水落石出。“经调查，所谓‘借款’均为四川某公司非法吸收的公众存款，而安迪公司则成了被冒名的‘背锅者’。”办案检察官王雪花介绍。

案情大白，一个难题又摆在面前：四川某公司负责人涉嫌多地刑事犯罪，实施监督是否等待刑事案件尘埃落定？答案是否定的，企业拖不起！今年3月，该院决定打破“先刑后民”的监督惯例，以抗诉和再审检察建议相结合的方式及时监督。

3个月后，法院采纳了检察机关的监督意见，撤销原审裁判。“现在，我们在各大车企和银行的信用等级已恢复，合作更加紧密了。”石卫东笑着介绍。

以一分院辖区为例，今年以来，当地两级检察院共清理办结积案61件，其中对35件涉企案件提出监督意见，为各类企业挽损数千万元。而与去年同期相比，一分院民行案件平均办案期限同比缩短了五分之一。

大数据碰撞破解类案监督“瓶颈”

今年上半年，重庆检察机关办理民事虚假诉讼案件数同比上升5.1倍，提出抗诉案件数同比上升4.7倍。办案量提升背后的原因是什么？

“虚假诉讼花样繁多、隐蔽性强，但运用大数据碰撞完全能够从个案中发现类案监督线索，破解该领域一系列监督‘瓶颈’。”徐燕说。

“当事人以民间借贷名义放贷，名下关联企业从中收取服务费，最后再通过利益输送获取暴利。”今年以来，市检察院依托智慧民事检察监督平台，从一起案件中顺藤摸瓜，对当地近年来260余万份民事判决进行大数据比对筛选，发现相关“疑似”案件4000余件。

“仅刘某1人就提起诉讼近千件，其案件数量多、频率高，存在虚假诉讼的高度可能性。”徐燕介绍，今年以来，市检察院在全市检察机关进一步深化开展“套路贷”虚假诉讼专项监督活动，目前已开展监督110余件。

大数据监督，离不开“抱团作战”。该院依托“以案代训”机制，抽调基层干警组建4个专案组和10个专门调查小组，统一管理案件线索，共同研判调查方向，集中调配办案力量，形成“建立一支队伍、利用一条线索、办成一类案件”的办案模式，基本完成三级检察院虚假诉讼监督办案全覆盖。

除此之外，重庆检察机关还聚焦溯源治理，运用大数据精准锁定涉案对象，及时向公安机关移送犯罪线索，迄今共立案侦查18件21人，11人被提起公诉，8人被判处刑罚。