宁夏应急管理信息 2024年第18期

自治区应急管理厅举办学习贯彻习近平总书记

在听取自治区党委和政府工作报告时的

重要讲话精神宣讲报告会

为持续推动学习宣传贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神走深走实，7月25日，自治区应急管理厅举办学习贯彻习近平总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神宣讲报告会。厅领导班子和全体干部职工参加宣讲报告会。

宣讲报告会上，自治区宣讲团成员、自治区党委党校副校长王琼作了题为《奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的根本遵循和行动指南》专题宣讲报告。宣讲报告围绕习近平总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，从牢记嘱托，深刻感悟习近平总书记重要讲话精神的思想伟力；感恩奋进，准确把握习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵；真抓实干，全面落实习近平总书记为宁夏擘画的宏伟蓝图；笃行不怠，切实增强学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的政治自觉思想自觉行动自觉四个方面进行了全面的解读。

会议强调，学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。全厅上下要深刻认识习近平总书记重要讲话的重大政治意义、战略意义和时代意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到自治区党委和政府工作部署上来，统一到应急管理事业高质量发展上来，全力以赴推动习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。

会议要求，要全面推动学习教育入脑入心，要在深学细悟中深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵、精神实质、实践要求，认真领悟习近平总书记重要讲话提出的新思想新观点新论断、作出的新部署新要求，全力以赴推动习近平总书记重要讲话精神落实落细。要全面推动贯彻落实见行见效，要聚焦习近平总书记关于安全生产的重要指示，认真落实自治区党委和政府部署要求，强力推进安全生产治本攻坚三年行动，抓实抓细安全防范各项工作，以钉钉子精神把习近平总书记嘱托的事办好，确保全区安全生产形势稳定。要全面推动宣传阐释走深走实，全厅各基层党组织和党员干部要严格按照厅党委安排部署，扎实开展全方位、多角度、立体式宣传，推动习近平总书记重要讲话精神深入基层、深入企业、深入人心，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献应急力量。

我区有力有效应对7月22日-23日强降雨

7月22日-23日，我区中南部迎来一次强降雨过程。自治区党委、政府对本轮降雨高度重视，自治区党委书记李邑飞在党委常委会会议上对防范应对工作专门作出安排并调度应急准备工作。自治区政府主席张雨浦第一时间召开政府常务会议对全区防汛工作作出专题部署，第一时间签发自治区防汛抗旱指挥部令，及时启动防汛四级和地质灾害四级应急响应，并于7月22日晚在政府总值班室紧急调度全区汛情应急处置工作，指派自治区政府分管领导带领相关部门负责同志及专家组，前往固原市深入一线检查指导，与属地政府协调联动、科学调度、统一指挥，实行区市县乡村五级联动，应急、水利、交通、公安、民政、气象、通讯、自然资源等部门高效协同。陈春平常务副主席到自治区应急指挥部督导检查并指挥调度全区防汛工作，王立副主席对分管领域、分管部门防汛工作作出安排并线上调度，徐耀副主席赶赴固原市现场调度指挥。全区共临时关停煤矿和非煤矿山47家、重点工业企业124家、施工工地223个、景区及场馆等131家，封闭小区和商业街区地下停车场47个，临时交通管制骨干道路危险路段8处，及时发布预警信息65条，迅速转移井下作业人员1349人，妥善安置危险区域群众19619人，有效处置了多处滑坡、滚石等风险。本轮强降雨全区无一人伤亡。

自治区防灾减灾救灾委员会办公室组织气象、水利等防指成员单位及固原市、同心县、海原县等主要降雨区滚动开展会商，分析研判天气形势、降雨、山洪沟道来水和城市内涝相关情况，相继启动自治区防汛四级、地质灾害四级应急响应，指导固原市启动防汛二级应急响应，有关县区分别启动相应级别应急响应，全力落实防范应对措施。应急管理厅安排应急指挥车、卫星通信车等8车16人携带应急通信保障装备80余件（套）到固原市支援保障，向4支自治区级专业抢险救援队伍下达备战指令做好增援准备。水利厅加强水文监测，向主要落雨区发布洪水蓝色预警5条，加强相关区域洪水调度，组织开展中小水库、淤地坝、山洪沟道等水工程设施巡查检查，督促落实落细洪水防御工作措施。自然资源厅组织11个地质灾害应急分队58位专家提前进驻固原市、吴忠市、中卫市地质灾害隐患点一线，协助指导开展巡查排查、应急监测和应急处置。住房和城乡建设厅对重点区域、路段、点位进行实时调度和检查巡查，加强高风险区警戒管控，关停施工工地223个，封闭小区和商业街区地下停车场等地下空间47个，排查易涝点等风险隐患点67个，配备抽排设备88台。文化和旅游厅督促指导固原市全面关闭重点临水临崖旅游景区、文博场馆、民宿等旅游场所，及时劝返疏散游客。农业农村厅指导各地加强灾害性天气防御，完善畅通排水系统，做好灌排设施加固防护，指导农户及时应对农田渍涝和作物倒伏风险，抢抓降水间歇期积极排涝降渍，促进作物恢复生长。宁夏消防救援总队调集13支抗洪抢险救援队伍，690余件（套）救援装备，随时做好增援准备。

固原市第一时间召开紧急会议安排部署，市委书记滑志敏在市应急指挥部坐镇指挥，市长杨青龙到泾源县指挥调度，全市实行市领导包县、县领导包乡、乡镇干部包村的包保机制。在重点部位预置各类应急队伍147支8700余人，前置各类物资6000余件（套）、机械车辆880余台。西吉、隆德、泾源等主要落雨县区全部进入应急状态，党政主要负责同志坐镇指挥，全面排查风险隐患，先后启动四级、三级、二级防汛应急响应，对降雨落区重点镇（街道）、村（社区）值班值守情况“一对一”叫醒叫应抽查，落实落细防范举措。吴忠市委书记、市长王学军督导逐级落实领导包保责任。同心县对全县受地质灾害威胁的51户264人落实包抓责任，随时做好转移撤离准备。中卫市市长马洪海到市应急指挥部检查，对防洪防涝重点区域进行调度。海原县排查风险隐患点17处，预置抢险救援队伍22支2981人，应急机械装备310余辆，全面做好应急处置准备。

我区健全完善安全生产举报体系

多措并举强化举报奖励工作

为深入推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实，今年以来，全区应急管理系统持续完善全链条安全生产举报工作体系，多措并举强化安全生产举报奖励工作，推动安全责任落实到最基层单元。

一是畅通渠道，激励人人争做“吹哨人”。通过网站、新媒体等公告安全生产举报投诉途径，在应急管理部门网站设置应急管理部“安全生产举报系统”入口并加挂微信小程序码，持续拓宽畅通12345热线、互联网、来信来访等各类社会监督举报渠道。深入开展安全生产宣传“十四进”活动，加强对重点行业、重点领域和重点人群的宣传，不断提升安全生产举报奖励工作社会知晓度。对受理的投诉举报事项，加大核实力度，严肃查处了一批生产经营单位非法违法行为，并及时将事故隐患举报奖励发放到位，有效调动社会公众、企业员工参与安全隐患排查的积极性，激发全员成为“吹哨人”。

二是完善制度，充分保障举报人权益。各地持续完善安全生产举报奖励工作制度机制，有效规范工作流程，将交办转办、受理核查、奖励发放、统计分析等各项要求落到实处。特别对实名举报信息管理、匿名线索接报处理、奖金兑现发放等涉及举报人信息的环节重点进行优化，最大限度避免举报人信息泄露。自治区应急管理厅于近日印发了《安全生产举报事项办理和奖励兑现办法》，进一步强化安全生产举报事项办理和奖励兑现全过程管理，按照“谁核查、谁奖励”的原则，明确了对经核查属实的举报人给予兑现奖励的具体程序，形成处置闭环，确保举报奖励落到实处，发挥作用。

三是跟踪督办，提升监管执法精准性。各级应急部门及时做好职责范围内安全生产举报事项核查、反馈及奖励发放工作，并充分发挥安委办综合协调作用，压紧压实举报问题整改企业主体责任、主管部门监管责任，推动举报各环节有序衔接、闭环管理，不断提高安全生产监管质效。对群众反映强烈的安全生产领域“假证”顽疾，精准施策、精准整治，6月份开始，我区九部门联手开展安全生产资格证书涉假和特种作业人员安全技术培训考核专项治理工作，全链条打击安全生产资格证书制假、售假、买假、用假、虚假营销等违法犯罪行为。对多次被举报的企业，监管部门将提高执法检查频次、加大执法力度，督促企业及时消除安全隐患。

宁东基地扎实开展工贸行业特殊作业专项整治

近日，宁东基地管委会应急管理局深刻吸取工贸企业特殊作业事故教训，精准施策、狠抓落实，扎实开展工贸行业特殊作业专项整治行动，不断提高工贸领域生产经营单位特殊作业管理水平，防范因特殊作业不规范造成生产安全事故。

一是精心组织，周密部署。印发工作通知，明确要求各企业强化从业人员用电安全培训、强化特殊作业安全风险管控、强化外包作业安全管理，从源头审批管控，抓好第三方外包队伍安全管理，严格落实主体责任，把好环节关。同时将企业自查工作纳入“互联网＋执法”系统进行全方位监管。二是自查自报，落实责任。督促各工贸企业认真落实安全生产主体责任，全面自查本单位特殊作业人员持证情况并登记造册。进行特殊作业前严格按照相关标准规范制定作业方案，提前一天向应急管理部门报备，重大节假日及特殊时期原则上一律暂停实施特殊作业，确需作业的要升级管理，应急管理部门将会同第三方专家进行抽查监督。三是全面排查，严格执法。自通知印发之日起，组织安全生产服务机构专业人员配合对10家工贸企业开展特殊作业现场督查检查，严格管控临时用电、动火、受限空间、高处作业等特殊作业许可程序，严查作业人员持证情况。排查一般问题隐患近30条，已督促加快整改。四是加强宣传，扩大影响。充分利用“宁东应急”微信公众号等媒体，扩大对本次专项整治行动宣传覆盖面，加大对特殊作业知识的宣传力度。畅通多种渠道，及时受理群众投诉举报，依法从严从快查处假冒特殊作业行为。对特殊作业领域“三违”持续保持“零容忍”，对检查发现涉及特殊作业的重大事故隐患、“三违”行为或安全生产主体责任严重不落实的，一律从严从重、依法依规严肃处理。（宁东基地管委会应急局）

简讯

▲7月29日上午，全区应急管理领导干部能力提升培训班在中央党校（国家行政学院）开班，各市、县（区）和部分自治区安委会成员单位分管领导参加培训。自治区党委常委、政府常务副主席陈春平作开班动员，自治区应急管理厅厅长万东刚参加开班式。培训班为期5天，主要围绕习近平总书记关于应急管理重要论述、统筹发展和安全、提高处理急难险重任务能力、新媒体时代舆论引导等内容开展专题授课和案例讲解，着力提升我区应急管理领导干部防范化解重大风险能力。（厅政治部）

▲7月14日至17日，我区2024年度灾害信息员和灾情管理人员第一期培训班在银川举办。此次培训全面落实自治区党委、政府决策部署和厅党委工作要求，大胆创新授课形式，让一线灾害信息员讲灾情报送突出实战性，让灾情管理人员讲系统应用突出实操性，进一步提升了培训质量和效果。培训班分五期举办，共计划培训500余人，将有力提升我区灾情管理工作规范化、精准化水平，不断夯实灾害防范应对基础。（厅救灾和物资保障处）

▲近日，金凤区、贺兰县分别组织县（区）级救援队伍和乡镇（街道）级应急救援队伍开展应急救援装备实操培训。培训邀请厂家技术人员现场拆卸、组装，向参训学员细致讲解了高压接力消防水泵、救援舟艇组合、液压破拆工具组等应急抢险救援装备的操作原理，并组织参训学员亲自上手实操。通过实操培训，参训学员有效掌握各类应急救援装备的维护保养使用方法，确保关键时刻基层应急装备物资拉的出、用得上、能应急。（金凤区应急局、贺兰县应急局）

▲近日，青铜峡应急管理局举办应急指挥通信装备操作技术大比武，进一步增强应急通信保障水平和团队协作能力。通信装备操作比武需完成现场指挥箱与地面工作站、3部单兵系统、外接DV设备视频、音频传输，并使用卫星便携站建立网络通信，使用370Mhz对讲机实现对讲通话，使用卫星电话对星成功并接通电话。无人机操作比武需在10分钟内完成无人机起飞，并依次完成50m、100m、150m的指定区域内的精准飞行和降落动作。比武活动还邀请专业人员对无人机飞行注意事项、操作流程等进行了详细讲解，参赛人员各项技能得到了有效提升。（青铜峡市应急局）