《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（以下简称《意见》）是党的十八大以来中央出台的为数不多支持地方发展、唯一面向边疆民族地区的政策性文件，在内蒙古发展史上具有里程碑意义。通辽市紧紧抓住《意见》出台的宝贵机遇和有利契机，凝心聚力办好两件大事，心无旁骛落实中心任务，努力交出高质量跨越追赶和现代化通辽建设的优异答卷。

切实把习近平总书记的殷殷嘱托和关怀厚爱转化为干事创业的强大动力

《意见》牢牢把握总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位，紧扣支持内蒙古完成“五大任务”，提出了总体要求、主要任务和保障措施，明确了“闯新路、进中游”的时间表、路线图。一系列重大政策、重大项目、重大事项的含金量、含新量十足，充分体现了总书记对内蒙古各族群众的深情厚爱，体现了党中央和国务院对内蒙古发展的关心支持。我们深刻认识到，新时代通辽的每一点进步、每一步发展，最根本的是得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于习近平总书记领航掌舵，必须牢记嘱托、感恩奋进，以一张蓝图绘到底的决心和意志把通辽各项事业发展推向前进。一是加强系统谋划。进一步细化完善任务清单和工作分工，加强政策研究力度，逐条逐项研究《意见》原文所蕴含的发展机遇和支持导向，列出项目清单、做好项目策划，尽最大努力把政策支持转化为发展实效。二是积极争取支持。紧盯国务院有关部门和自治区层面出台的配套政策、配套措施、配套项目，针对科尔沁沙地歼灭战、绿电替代和消纳、高标准农田建设、蒙东承接产业转移示范区等重点领域，加强常态化争资立项和跟进对接，切实把政策吃透、把《意见》用活。三是抓实宣传引导。重新调整完成“五大任务”、推进高质量发展领导小组，加强组织协调和跟踪督办，全方位开展宣传解读，增强各类市场主体发展信心，引导广大干部群众切实把感恩之心转化为奋进之力。

切实把落实五大任务作为现代化通辽建设的关键抓手

《意见》围绕“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”部署了22个方面的重点工作，提出了一系列重大支持政策，我们自觉主动在全局中思考、自觉在大局下行动，锚定目标、铆足干劲，在全力推动五大任务中彰显通辽担当。一是在建设生态安全屏障中积极扛重担。科尔沁沙地歼灭战是习近平总书记亲自部署的“三北”工程攻坚战三大标志性战役之一，也是《意见》中明确部署、重点推进的重大项目。通辽市作为科尔沁沙地的主体地区，打好科尔沁沙地歼灭战不仅是高质量发展的现实需要，更是筑牢我国北方生态安全屏障必须扛起的重大责任。我们始终坚持生态优先、绿色发展导向，科学编制歼灭战总体规划和实施计划，统筹采取封育保护、沙化草原治理、工程固沙等举措，全面启动未治理沙地集中攻坚和已治理沙地巩固提升工程。截至目前，以山水林田湖草沙一体化保护和修复工程为重点的“前哨工程”已完成治理面积2121万亩，今后将按照每年300万亩左右的进度，确保在2030年全面打赢科尔沁沙地歼灭战。同时，坚定不移实行最严格的生态环境保护制度，深入打好污染防治攻坚战，抓好减污降碳协同增效，为创建生态文明建设示范市、打造我国北方生态保护多要素综合治理样板区奠定坚实基础。二是在建设安全稳定屏障中主动担重责。坚定不移贯彻总体国家安全观，持续加快国家安全体系和能力现代化建设，全力做好社会治理、防范化解风险等工作，提高舆论引导能力，牢牢把握意识形态领导权、话语权、主动权。紧盯高危行业领域常态化开展安全稳定隐患排查化解行动，坚决防范遏制重特大事故发生，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实开展矛盾纠纷化解，持续提升信访工作法治化建设水平，建强用好基层党组织这个战斗堡垒，有效把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。三是在建设能源和战略资源基地中培育新动能。截至目前，通辽新能源装机规模超过1000万千瓦、装机占比超过50%，是国家千万千瓦级风电基地、百万千瓦级光伏发电基地，正在打造全球最大的陆上风机制造基地。我们将坚定以新能源开发为牵引，承接产业转移、促进产业转型、加快装备制造产业培育的战略方向不动摇，积极推进增量配电网改革，大力实施源网荷储一体化、工业园区可再生能源替代、风光储氢一体化等项目，积极推进绿能与产业协同开发，以绿电的成本优势和绿电产品的市场竞争优势，吸引电价敏感型、绿电偏好型企业项目集中落地，力争以1000万千瓦新能源开发撬动1000亿元的产业投资，推动实现“项目建在当地、电量用在当地、红利留在当地”。四是在建设农畜产品生产基地中再造新优势。充分发挥地处世界黄金玉米带、肉牛黄金养殖带的独特优势，巩固扩大粮食和肉类生产的雄厚基础，推动国家重要的粮食基地和畜牧业生产基地迈上更高台阶。我们将围绕建设现代农牧业强市，持续促进品种培优、品质提升、品牌打造，推动玉米、肉牛两大产业健康发展。玉米产业方面，推动高效节水高标准农田新建、改造提升、规模经营和社会化服务覆盖“三个600万亩”的目标任务高标准起步，打造千万亩现代节水高产农业示范区，确保粮食总产稳定在190亿斤，为维护国家粮食安全多作贡献；肉牛产业方面，锚定打造“全国肉牛产业第一重镇”目标，实施肉牛品质整体提升三年行动和屠宰加工倍增行动，加快建设国家级种源基地和自治区肉牛种业技术创新中心，加快肉牛产业从全国地级市中数量第一向综合效益第一跃升。五是在建设向北开放重要桥头堡中寻求新突破。结合打造综合交通枢纽城市、物流枢纽承载城市，坚持不懈扩大对外开放，持续深化与口岸城市协作，提升保税物流中心和多式联运海关监管中心效能，增强进出口服务能力，在积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设中展现作为；持续坚持“项目为王、招商为要”，用好用足蒙东承接产业转移示范区、国家骨干冷链物流基地等“金字招牌”，加强与长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通协作，积极参与吉南辽北蒙东六市一体化协同发展，巩固提升优化营商环境成果，继续引进一批、落地一批、储备一批大项目好项目，在深化区域合作中攒足家底、做大总量，更好服务和融入国内国际双循环。

切实把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿各项工作之中

通辽作为全区少数民族人口最多、比重最大的地区，民族工作在全局工作中举足轻重、至关重要，在贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线上，更应表明坚决态度、付诸自觉行动、作好示范表率。一是加强党的全面领导。把全面贯彻主线写入各部门单位“三定”方案和年度计划要点，全面梳理现行有效的地方性法规和规范性文件，对不符合铸牢中华民族共同体意识的及时修改（订）或废止。完善考评制度体系，把贯彻主线纳入各级党的建设和意识形态工作责任制，纳入巡察工作和政绩考核，作为党建述职、民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容。加强基层民族工作机构建设，成立市、旗、镇、村四级民族团结进步促进会，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。二是建设共有精神家园。将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、国防教育和社会教育，常态化、全员化、分众化开展宣讲，结合“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，教育引导各族干部群众牢牢铭记“六句话的事实和道理”。围绕打造北疆文化品牌，将具有中华文化底蕴、北疆文化特质的符号和形象，融入到公共文化设施、城市标志性建筑、旅游景观陈列、主题公园建设，在“润物细无声”中讲好民族团结故事。三是推动发展成果共享。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在“共同”上做文章、出实招，推动经济政策与民族政策同向发力，更加注重健全资源开发补偿和利益分配共享机制，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极创造更加有利于各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，在推进共同富裕方面拿出更多务实举措，让发展成果充分惠及各族群众，切实做到各项工作都紧紧围绕主线、毫不偏离主线。

孟宪东（作者系内蒙古自治区党委常委、通辽市委书记）